SÉANCE DU 23 JANVIER 2020 - Bains-sur-Oust
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SÉANCE DU 23 JANVIER 2020 L’an deux mille vingt, le vingt-trois janvier, à dix-neuf heures trente, le Conseil Municipal de la Commune de BAINS-sur-OUST, régulièrement convoqué, s’est réuni au lieu ordinaire de ses séances, à la Mairie, sous la présidence de Monsieur Marc DERVAL, Maire, ETAIENT PRÉSENTS, à l’ouverture de la séance : - Mesdames Martine MAULAVE, Anne-Marie LEBOSSE, Dominique HEMERY, Nathalie MORICE, Marie-Laure PONDARD, Isabelle HURTEL, Marie-Christine PRAUD, Evelyne MAHE, Soizic HERVE, et Annabelle GUIHOT. - Messieurs Marc DERVAL, Joseph GERARD, Jean-Marc CARREAU, Philippe RENAUD, Gilbert GUERIF, Daniel BARRE, Laurent LE BORGNE, Benoît DAVID et Vincent MAHE. ETAIENT ABSENTS : Madame Marie-Armelle JOLLY, Messieurs Joël GUILLET, Corentin REGENT et Jean-Loïc BLANCHAIS SECRETAIRE : Monsieur Vincent MAHE a été désigné secrétaire de séance. - Nombre de membres afférents au Conseil Municipal : 23 - Nombre de conseillers en exercice : 23 - Nombre de conseillers présents : 19 - Date de la Convocation : 16/01/2020 PROCES-VERBAL DE LA REUNION PRECEDENTE : Monsieur le Maire soumet à l’Assemblée le procès-verbal de la précédente réunion. Aucune observation n’est émise. Ajout de 2 sujets, avec l’accord unanime du Conseil Municipal DECLARATION D’INTENTION D’ALIENER : droit de préemption parcelle ZX 41 CONSTRUCTION D’UNE MAISON DE SANTE PLURIDISCIPLINAIRE – Demande de subvention auprès de la Région BRETAGNE au titre du contrat de partenariat ORDRE DU JOUR : 2020.01/ DECLARATION D’INTENTION D’ALIENER : droit de préemption parcelles MN 493-494-495-496-498 2020.02/ DECLARATION D’INTENTION D’ALIENER : droit de préemption parcelle YA 374p 2020.03/ DECLARATION D’INTENTION D’ALIENER : droit de préemption parcelle ZX 41 2020.04/ ACQUISITION FONCIERE Parcelle YA 43 – Rue du Rampono 2020.05/ ACQUISITION FONCIERE Parcelles G 273 et 754 – Ile aux Pies 2020.06/ ACQUISITION FONCIERE Parcelle YE 502 – Colomel : régularisation cadastrale 2020.07/ CESSION TERRAIN Emprise parcelle ZX 424 – Z.A. CHENE DU MOULIN 2020.08/ TRAVAUX MEDIATHEQUE : Avenants aux marchés de travaux 2020.09/ TRAVAUX MEDIATHEQUE : 1 % artistique 2020.10/ VOIRIE : aménagements sécuritaires Z.A. La Croix Verte 2020.11/ CONSTRUCTION D’UNE MAISON DE SANTE PLURIDISCIPLINAIRE – Demande de subvention auprès de la Région BRETAGNE au titre du contrat de partenariat 2020.12/ ENGAGEMENT DE DEPENSES : acquisitions et travaux divers 2020.13/ AGENCE D’ATTRACTIVITÉ ET DE DEVELOPPEMENT : Convention financement 2020.14/ MOTION DE SOUTIEN AU CENTRE HOSPITALIER DE REDON-CARENTOIR 2020.15/ GRDF : installation d’un concentrateur 2020.16/ FINANCES PUBLIQUES : Offre de paiement en ligne 2020.17/ CAMPING : tarif de location des cabanes étape 1
2020.18/ STADE MUNICIPAL : sonorisation des terrains de football 2020.19/ TRAIL DES 3 CHAPELLES : frais supplémentaires 2020.20/ AMPV : bourse d’échanges de pièces moto et auto Informations et questions diverses FONCIER 2020.01/ DECLARATION D’INTENTION D’ALIENER : droit de préemption parcelles MN 493-494-495-496-498 Monsieur Jean-Marc CARREAU, Adjoint en charge de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire, informe l’Assemblée que Maître Gwénolé CAROFF, notaire à REDON (35), a transmis en mairie une déclaration d’intention d’aliéner. Elle concerne les parcelles cadastrées MN 493-494-495-496 et 498 situées 28 Rue de la Grée du Bourg, d’une contenance totale de 18 a 02 ca. Terrain bâti à usage d’habitation Propriétaires : Consorts GERGAUD Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide de ne pas exercer son droit de préemption sur les parcelles MN 493-494-495-496-498. 19h45 : Arrivée de Madame Marie-Armelle JOLLY Monsieur Benoît DAVID est directement concernée par l’affaire qui suit et, de fait, quitte la séance. 2020.02/ DECLARATION D’INTENTION D’ALIENER : droit de préemption parcelle YA 374p Monsieur Jean-Marc CARREAU, Adjoint en charge de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire, informe l’Assemblée que Maître Frédéric GUILLOU, notaire à ERGUE-GABERIC (29), a transmis en mairie une déclaration d’intention d’aliéner. Elle concerne une emprise sur la parcelle cadastrée YA 374 située 5 impasse de la Broussais d’une contenance totale de 91 a 49 ca. Le projet de division indique un terrain non bâti de 55 a 49 ca. Propriétaire : Madame JOLY épouse LOAS Guillemette Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide de ne pas exercer son droit de préemption sur la parcelle YA 374p. 2020.03/ DECLARATION D’INTENTION D’ALIENER : droit de préemption parcelle ZX41 Monsieur Jean-Marc CARREAU, Adjoint en charge de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire, informe l’Assemblée que Maître Thomas MERTEN, notaire à REDON (35), a transmis en mairie une déclaration d’intention d’aliéner. 2
Elle concerne la parcelle cadastrée ZX41 située 2 Le Clos du Bignon d’une contenance de 57 a 60 ca. Terrain bâti à usage d’habitation. Propriétaires : M. et Mme Benoît RETIF de BAINS-SUR-OUST. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide de ne pas exercer son droit de préemption sur la parcelle ZX41. 2020.04/ ACQUISITION FONCIERE Parcelle YA 43 – Rue du Rampono Monsieur Joseph GERARD, Adjoint en charge des biens communaux, rappelle que lors de sa séance du 26 octobre 2018, le Conseil Municipal avait délibéré sur l’intérêt d’acquérir 3 parcelles Rue du Rampono en vue, notamment, d’y prévoir : l’extension de la future maison de santé (bâtiment et/ou parking) et la régularisation de l’emprise du domaine public par rapport à l’alignement de la voirie communale, Rue du Rampono, et son aménagement dans un contexte sécuritaire. Suite à une évaluation réalisée par l’étude de Maître CAROFF, notaire à REDON, des échanges ont eu lieu avec les propriétaires. Les parcelles MN 91 et 92 ont été acquises par la Commune par acte notarié du 27 décembre 2019 – Vente des Consorts SEVESTRE – GUIHAIRE (délibération du 27 septembre 2019) au prix de 40 000 € pour un terrain de 623 m² avec une bâtisse en pierres, soit 64.20 € du m². Quant à la parcelle YA 43, des négociations ont été engagées avec les Consorts DAGNAUD. Par courrier du 09 janvier 2020, ils acceptent de consentir à la vente au même prix, 40 000 €, pour un terrain de 700 m² mais avec une ruine en pierres, soit 57.14 € le m². Cela va au-delà de l’évaluation du notaire qui était de 30 à 31 500 €. Les Consorts DAGNAUD ont revu leur prix à la baisse (initialement à 43 000 €) mais ne souhaitent pas vendre à moins de 40 000 € un terrain constructible en centre bourg pour lequel différents acquéreurs se sont manifestés. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide : de valider, auprès des Consorts DAGNAUD, l’acquisition de la parcelle YA 43 sise rue du Rampono d’adopter le prix forfaitaire d’acquisition à 40 000 €, sachant que les frais de notaire seront à la charge de la Commune ; de déléguer Monsieur le Maire – ou, en cas d’empêchement, un Adjoint – à signer l’acte notarié de transfert de propriété et toutes pièces annexes relatives à la présente affaire. 2020.05/ ACQUISITION FONCIERE Parcelles G 273 et 754 – Ile aux Pies Madame Dominique HEMERY, Adjointe en charge du tourisme et des loisirs, rappelle à l’assemblée que par délibération du 26 juin 2019, l’Assemblée validait le principe d’acquisition de 2 parcelles cadastrées G 273 et G754, appartenant aux Consorts DEBRAY. Il est rappelé que la parcelle G 273 s’inscrit dans le programme d’aménagement du sentier de randonnée depuis le site de l’Ile aux Pies vers Glénac. Les propriétaires acceptent de vendre la parcelle G 273 en proposant d’y adjoindre la G 754 au prix de 0.30 € le m². 3
Il est donc proposé à l’Assemblée de valider l’acquisition de ces 2 parcelles totalisant 2 137 m², à savoir : N° parcelle Contenance Adresse G 273 825 m² La Finaie G 754 1312 m² Marais du Port Corbin Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide : de valider, auprès des Consorts DEBRAY, l’acquisition des parcelles G 273 et G 754 mentionnées ci-dessus, d’adopter le prix à 0.30 € le m² (x 2137 m² = 641.10 €), sachant que les frais de notaire seront à la charge de la Commune ; de déléguer Monsieur le Maire – ou, en cas d’empêchement, un Adjoint – à signer l’acte notarié de transfert de propriété et toutes pièces annexes relatives à la présente affaire. 2020.06/ ACQUISITION FONCIERE Parcelle YE 502 – Colomel : régularisation cadastrale Monsieur Philippe RENAUD, Adjoint en charge de la voirie, informe l’assemblée que la parcelle YE 200 sise à Colomel et appartenant à l’indivision BENOIT a fait l’objet d’une division en vue de créer un terrain à bâtir. Les propriétaires ont fait appel à un géomètre qui a opéré la délimitation du nouveau parcellaire. Lors du bornage, il a été constaté un problème de limite cadastrale par rapport à la voirie communale. Pour régulariser la situation, il faudrait que la commune acquière le long de la voie communale n° 135 une bande de terrain totalisant 34 m², correspondant à la parcelle nouvellement numérotée YE 502. Il est proposé d’acquérir cette parcelle au prix de 9 € le m², comme cela a été décidé précédemment dans des situations similaires. Les propriétaires ont donné leur accord. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide : de valider l’acquisition de la parcelle YE 502 sise à Colomel ; ceci en vue de régulariser la situation cadastrale par rapport à la voie communale ; d’adopter le prix d’acquisition à 9 € le m², sachant que les frais de notaire seront à la charge de la Commune ; de classer cette parcelle dans le domaine public de la voirie communale ; de déléguer Monsieur le Maire – ou, en cas d’empêchement, un Adjoint – à signer l’acte notarié de transfert de propriété et toutes pièces annexes relatives à la présente affaire. 2020.07/ CESSION TERRAIN Emprise parcelle ZX 424 – Z.A. CHENE DU MOULIN Monsieur Joseph GERARD, Adjoint en charge des biens communaux, rappelle à l’Assemblée que lors de la séance du 29 novembre 2019, le Conseil Municipal était informé d’une proposition d’achat formulée par Monsieur Ludovic DUTERTRE, charpentier, afin d’acquérir un terrain d’environ 4 500 m², à proximité de la zone du chêne du Moulin (devant le bâtiment des chasseurs). L’emprise concerne la parcelle cadastrée ZX 424 « La Noé du Bourg ». L’Assemblée avait émis un avis favorable sur le principe de la vente. Depuis, l’aspect financier a été abordé et des négociations sont en cours. Monsieur DUTERTRE a fait une offre d’achat à 8 € le m². Au vu de ce qui se pratique dans les zones artisanales avoisinantes et considérant qu’une partie du terrain est non constructible (du fait de la zone de recul par rapport à la voie départementale n° 60), il est proposé un prix de vente à 9 € le m² (x 4500 m² = 40 500 €). 4
Pour définir la surface exacte à céder, la Commune fera appel – à ses frais – à un géomètre pour opérer la division de la parcelle ZX 424. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide : de valider la cession d’une emprise foncière sur la parcelle cadastrée ZX 424 à Monsieur DUTERTRE Ludovic pour le compte d’une S.C.I. (en cours de création). de solliciter l’intervention d’un géomètre, aux frais de la Commune, pour opérer la division de ladite parcelle et définir la surface à céder ; d’adopter le prix de vente à 9 € le m², sachant que les frais de notaire seront à la charge de l’acquéreur ; de déléguer Monsieur le Maire – ou, en cas d’empêchement, un Adjoint – à signer l’acte notarié de transfert de propriété et toutes pièces annexes relatives à la présente affaire. PROJETS / TRAVAUX 2020.08/ TRAVAUX MEDIATHEQUE : Avenants aux marchés de travaux Monsieur Joseph GERARD, Adjoint en charge des biens communaux rappelle à l’Assemblée que par délibération du 18 septembre 2018, le Conseil Municipal attribuait les marchés de travaux relatifs à la rénovation et l’extension de la médiathèque. Les travaux sont en cours. Trois avenants sont soumis à l’assemblée, à savoir : MONTANT MONTANT % N° N° ENTREPRISE OBJET AVENANT AVENANT MARCHÉ AVE- AV LOT € HT € HT NANT Isolation et étanchéité 2 6 JOUNEAU extérieure des 1 813.17 € 101 196.33 € 1.79 % menuiseries sur extension Doublage isolation 3 9 LEGAL 612.00 € 43 934.40 € 1.39 % cage d’escalier Menuiseries intérieures 1 8 PARIS 610.00 € 66 996.00 € 0.91 % Blocs-portes Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide : d’adopter les avenants ci-dessus présentés ; de déléguer Monsieur le Maire – ou, en cas d’empêchement, un Adjoint – pour intervenir à la signature desdits avenants et de toutes pièces annexes relatives à la présente affaire. 2020.09/ TRAVAUX MEDIATHEQUE : 1 % artistique Madame Dominique HEMERY, Adjointe en charge de la culture, informe l’Assemblée que dans le cadre de la rénovation et l’extension de la médiathèque, un budget de 1 % (du montant des travaux) est réservé à la réalisation d’une œuvre artistique. Différents échanges ont eu lieu avec un artiste local, Monsieur Jean-Pierre BAUDU, demeurant à ST NICOLAS DE REDON, qui est de renom sur le territoire pour avoir notamment réalisé le mémorial Nominoë à « La Bataille ». Le projet artistique s’oriente vers une mise en valeur du portail d’entrée, point visuel stratégique et central de la médiathèque, visible de la place et de ses abords, avec un éclairage adapté à l’œuvre. 5
Monsieur BAUDU envisage sa mission de conception artistique en présentant deux projets (à choisir). Des variantes pourront être discutées lors de cette présentation qui pourrait avoir lieu fin février 2020. La réalisation de l’œuvre se fera en concertation avec l’entreprise FRANCOIS, titulaire du marché de travaux relatif au portail d’entrée de la médiathèque, et avec un électricien. Monsieur BAUDU propose de réaliser sa mission artistique au prix forfaire de 8 500 €. Le budget prévisionnel global de l’œuvre est, quant à lui, fixé à 12 000 €. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide de confier la mission de conception de l’œuvre artistique de la médiathèque à Monsieur Jean-Pierre BAUDU, au prix forfaitaire de 8 500 € (payable par acomptes). 2020.10/ VOIRIE – aménagements sécuritaires Z.A La Croix Verte : accès supplémentaire Monsieur Philippe RENAUD, Adjoint en charge de la voirie, informe l’Assemblée que la situation actuelle de la desserte de la zone artisanale de La Croix Verte présente un seul accès débouchant sur une impasse. Pour des raisons de sécurité, cette impasse doit obligatoirement offrir : Soit une zone de retournement, afin de permettre le demi-tour des véhicules, notamment ceux des secours ; Soit un deuxième accès. Concernant la zone de retournement, étant donné la dimension importante des véhicules et les contraintes de surface nécessaires à la réalisation d’un espace conforme, il apparait que la commune ne dispose pas de la réserve foncière suffisante. Toutefois, au bout de l’impasse, existe un chemin rural (n° 325). Il s’avère qu’après réaménagement, cette route permettra d’offrir un deuxième accès, réglant ainsi les problèmes liés à la sécurisation de la zone. Les travaux de réaménagement de ce nouvel accès seront pris en charge financièrement par la commune de Bains-sur-Oust. Afin de bénéficier d’une prise en charge des travaux électriques liés à cet accès, Enedis nous demande de fournir un courrier de Redon Agglomération ainsi qu’une délibération communale précisant l’intérêt de la création d’un deuxième accès. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide : d’adopter les travaux d’aménagements sécuritaires de voirie consistant à créer un second accès à la zone artisanale de la Croix Verte ; de solliciter Enedis pour une prise en charge des travaux relatifs au déplacement de la ligne électrique sur le chemin rural n° 325. 2020.11/ CONSTRUCTION D’UNE MAISON DE SANTE PLURIDISCIPLINAIRE – Demande de subvention auprès de la Région BRETAGNE au titre du contrat de partenariat Monsieur le Maire rappelle à l’Assemblée que la Commune de BAINS-SUR-OUST, soucieuse de la bonne couverture médicale de son territoire et consciente de la nécessité d’anticiper sur l’avenir, a lancé une réflexion sur l’accessibilité de l’offre de soin, sa consolidation et son développement, tout en intégrant une démarche de revitalisation du centre bourg. 6
En effet, face au constat d’une offre de soin insuffisante et en fédérant l’ensemble des professionnels de santé, est né un projet immobilier qui a été adopté par le Conseil Municipal et pour lequel les marchés de travaux ont été attribués. A ce jour, et au vu des résultats de l’appel d’offres, le coût des travaux s’élève à 874 658.34 € HT Ce projet peut prétendre au soutien financier de la REGION, au titre du contrat de partenariat. Ainsi, le plan prévisionnel de financement peut s’établir comme suit : PLAN DE FINANCEMENT PREVISIONNEL MONTANTS % ETAT - DETR Dotation d'Equipement des Territoires ruraux 80 000 € 9,15% ETAT - Fonds ministériels T.I.L. - Travaux d'Intérêt Local 30 000 € 3,43% REGION - Contrat de partenariat 100 000 € 11,43% DEPARTEMENT - Amélioration de l'accessibilité des services au public 60 000 € 6,86% EPCI - REDON AGGLOMERATION - Fonds de concours 84 842 € 9,70% TOTAL SUBVENTIONS ATTENDUES 354 842,00 € 40,57% FINANCEMENT COMMUNAL - Emprunt 519 816,34 € 59,43% T O T A L …………….. 874 658,34 € 100% Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal : confirme l’adoption du projet de construction d’une maison de santé pluridisciplinaire ; arrête les modalités de financement telles qu’indiquées ci-dessus, sollicite la subvention auprès de la Région BRETAGNE, au titre du contrat de partenariat, à hauteur de 100 000 €, délègue Monsieur le Maire – ou, en cas d’empêchement, un Adjoint – pour intervenir à la signature de tous documents se rapportant à la présente affaire. 2020.12/ ENGAGEMENT DE DEPENSES : acquisitions et travaux divers Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide d’adopter les devis présentés ci-dessous : MONTANTS OBJETS / PRESTATIONS ENTREPRISES H.T. T.T.C. 1 table 6 places – couverte Avenir mobiliers Pour le camping, zone accueil, 3 870.00 € 4 644.00 € LYS HAUT LAYON (49) (près planchas) 75 plateaux de table 120 x 80 cm OUEST COLLECTIVITES Stratifié 20mm - chant bordure 6 825.00 € 8 190.00 € MELESSE (35) antichoc (Salle Polyvalente) INTERCOMMUNALITE 2020.13/ AGENCE D’ATTRACTIVITÉ ET DE DEVELOPPEMENT : Convention de financement Monsieur le Maire informe l’Assemblée que l’agence d’attractivité et de développement a été créée le 17 novembre 2017 sous la forme d’une association régie par la loi du 1er juillet 1901. Elle est présidée par M. BAZINET, chef d’entreprise. La direction a été confiée à Mme PERINEL, également Directrice du service économique à REDON-Agglomération. 7
L'association a pour objet d’être le lieu de coopération, de convergence et d’accélération des stratégies de développement territorial, publiques et privées, au service de la compétitivité et de la promotion du territoire sur lequel elle intervient. Les compétences de l’agence d’attractivité et de développement sont les suivantes : - Ingénierie de projet - Collecte de traitement et d’analyse de données - Conduite de projet SIG (système d’information géographique) - Méthodologie d’enquête et d’interview - Traitement graphique de l’information - Animation de démarche d’intelligence collective. Une convention de financement est soumise à l’approbation du Conseil Municipal. Celle-ci a pour objet : - de préciser les engagements de l’agence concernant la réalisation de son programme partenarial de travail annuel ; - de définir et préciser le cadre et les modalités selon lesquels est apporté le concours financier des communes au titre de la réalisation du programme partenarial de l’agence. Concernant BAINS-SUR-OUST, il est proposé un tarif d’adhésion à 1 471 € avec un tarif de base (selon la population – 971 €) et 1 jour personnalisé (500 €) . En fonction des actions qui seront mises en œuvre, des jours complémentaires pourront être ajoutés par voie d’avenant(s) à la présente convention. Après en avoir délibéré et à la majorité des voix (18 voix « POUR » et 2 abstentions), le Conseil Municipal décide : d’adhérer à l’agence d’attractivité et de développement ; d’adopter la convention de financement ; d’autoriser Monsieur le Maire – ou, en cas d’empêchement, un adjoint – pour intervenir à la signature de la convention correspondante. 2020.14/ MOTION DE SOUTIEN AU CENTRE HOSPITALIER INTERCOMMUNAL DE REDON-CARENTOIR Le Centre Hospitalier Intercommunal de REDON – CARENTOIR est le fruit d’un rapprochement assez récent de deux établissements aux activités complémentaires. Son avenir est au cœur des préoccupations des personnels, des usagers, de la direction, des représentants élus de la ville-centre et des communes dont il couvre la zone d’origine de la patientèle. Hôpital de proximité, reconnu pôle d’équilibre, le Centre Hospitalier de REDON – CARENTOIR dispose d’une large panoplie de services et de prises en charge : spécialités médicales, spécialités chirurgicales, services d’urgence, SMUR, maternité, pédiatrie, gériatrie, psychiatrie… Avec Fougères et Vitré, il fait désormais partie du Groupement Hospitalier Territorial de rattachement au CHU de Rennes, ce qui constitue dans bien des domaines un atout. Il est important de rappeler que le Centre Hospitalier de REDON – CARENTOIR répond aux besoins d’une population estimée à environ 120 000 habitants, répartie sur REDON Agglomération (68 000 habitants) d’une part, ainsi que pour une autre part, à titre principal, sur les communautés de communes suivantes : - Oust à Brocéliande Communauté (La Gacilly…) - Questembert Communauté (secteur Est notamment) - Arc Sud Bretagne (La Roche-Bernard…) - Vallons de Haute Bretagne Communauté (Guipry-Messac…) - Bretagne Porte de Loire Communauté (secteur sud-ouest) - Pontchâteau Saint Gildas des Bois (secteur nord) 8
Des incertitudes pesant néanmoins, - d’une part, sur le niveau des moyens qui sont alloués à cet établissement - et d’autre part, sur ses possibilités d’évolution future, deux analyses ont été conduites en 2019 à l’initiative de l’établissement : - un audit médico-économique qui a permis de faire l’analyse de l’ensemble des services rendus, des forces et faiblesses, ainsi que des moyens qui lui sont affectés ; - un audit immobilier qui permet de se projeter sur d’indispensables évolutions des constructions. Sur la base de ces deux audits, REDON Agglomération a saisi le conseil de surveillance ainsi que l’Agence Régionale de Santé, afin d’examiner dans les délais les plus rapprochés les convergences concernant le futur du site de l’hôpital de Redon. - Le conseil de surveillance de l’hôpital de Redon s’est prononcé favorablement sur les contenus de la présente motion le 16 décembre 2019 - Le conseil communautaire de REDON Agglomération s’est prononcé à l’unanimité sur les contenus de la présente motion le 19 décembre 2019. Dans le même temps un dossier d’analyse de l’origine de la patientèle du CH Intercommunal de REDON – CARENTOIR a été constitué par REDON Agglomération, en lien avec l’Agence d’Attractivité. A la suite de ces délibérations, et sur la base de ce dossier et des deux audits, un premier échange direct a eu lieu le 10 janvier 2020 à l’Agence Régionale de Santé Bretagne, incluant les élus de REDON Agglomération et de la ville de Redon, accompagnés de la direction de l’hôpital et du député de la circonscription de Redon. Cet échange a permis à M. le directeur de l’Agence Régionale de Santé de fixer l’objectif d’une reconstruction de l’hôpital de Redon sur un autre site. Il est proposé que l’année 2020 soit consacrée aux études et aux choix préalablement nécessaires : définition de l’offre médicale, choix du site, calibrage des budgets d’investissement et de fonctionnement, montage du plan de financement. Les acteurs du projet se mettent d’ores et déjà au travail sur ces bases. Il est proposé à l’ensemble des communes concernées par le devenir de l’établissement de se saisir du dossier, afin que leurs conseils municipaux se prononcent sur l’enjeu territorial que représente le CH Intercommunal de REDON – CARENTOIR, tant en termes de services de santé, que de compétences et d’emplois (plus de 850 agents). Si les collectivités territoriales peuvent redire à cette occasion tout l’attachement qu’elles portent à la préservation et au développement des services de santé dans la proximité, elles se sont aussi légitimement interrogées, au même titre que les personnels et les usagers, quant aux intentions des autorités de tutelle, Agences Régionales de Santé et Ministère, sur trois points : - Les assemblées délibérantes demandent solennellement aux autorités de tutelle qu’il soit mis fin au différé maintes fois réitéré de l’installation d’un IRM au CH de REDON ; cette promesse d’installation d’un IRM qui date de plus de 5 ans doit aujourd’hui devenir réalité, dès 2020. - Par ailleurs, à la suite de l’audit médico-économique, un travail collectif doit être engagé dès à présent, avec la participation de tous les acteurs concernés, pour rétablir dans les délais les plus rapprochés l’équilibre des comptes de l’établissement. - Enfin s’agissant du projet immobilier qui devra se placer au cœur d’une ambition territoriale accrue pour renforcer la dynamique actuelle, l’année 2020 permettra de présenter les scénarii envisagés et d’en choisir un ; la construction d’un nouvel hôpital, à l’horizon 2025, sur un site accessible et approprié, ne pourra que bénéficier à son développement et à la qualité du service rendu aux populations concernées ; nous nous inscrivons d’ores et déjà dans cette vision et attendons des autorités de tutelle une confirmation d’engagement sur le portage financier du projet immobilier qui sera élaboré et retenu. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal adopte la présente motion de soutien au centre hospitalier intercommunal de REDON et CARENTOIR. 9
DIVERS 2020.15/ GRDF : installation d’un concentrateur Monsieur le Maire rappelle à l’Assemblée que, précédant la dernière séance (le 13 décembre 2019), la commission générale se réunissait et accueillait Mme COURBE et M. PERROUX, de GRDF, afin qu’ils présentent le programme GAZPAR comprenant notamment la pose de nouveaux compteurs gaz et l’installation d’un concentrateur. GRDF gère en France le réseau de distribution de gaz naturel qui regroupe l’ensemble des canalisations assurant l’acheminement du gaz naturel vers les consommateurs. Dans le cadre des activités de comptage exercées en application du 7° de l’article L. 432-8 du code de l’énergie, GRDF a engagé un projet de modernisation de son système de comptage du gaz naturel visant à assurer le relevé à distance des consommations de gaz naturel des consommateurs particuliers et professionnels (projet « Compteurs Communicants Gaz » GAZPAR). D’un point de vue technique, la mise en œuvre de ces nouveaux services nécessite : - Le remplacement des compteurs de gaz existants, - L’installation, sur des points hauts, d’équipements techniques de télérelève (« concentrateurs »). Une convention d’hébergement d’un équipement de télérelève en hauteur a été signée le 3 mars 2015 entre la commune de BAINS-SUR-OUST et GRDF. Le site potentiel identifié dans cette convention, le bâtiment des services techniques, n’apparait pas adapté car situé dans une zone trop basse de la commune. GRDF a par ailleurs étudié la possibilité d’implanter un équipement au niveau des zones industrielles ou de l’aérodrome, mais ces zones sont trop éloignées du centre bourg pour permettre d’en assurer la couverture. GRDF propose, de ce fait, un avenant à la convention d’hébergement signée en 2015, visant à substituer à la liste des sites potentiels, un site unique : un pylône d’éclairage du stade. Les autres termes de la convention cadre resteraient par ailleurs inchangés. Monsieur le Maire demande à l’Assemblée de se prononcer. Après en avoir délibéré et à la majorité des voix (19 voix « POUR » et 1 abstention), le Conseil Municipal demande à GRDF d’étudier une autre solution d’emplacement sur le terrain stabilisé (parking) à côté de la structure annexe « Les Halles du Lavoir ». L’installation du poteau et l’alimentation électrique seront à la charge de GRDF. 2020.16/ FINANCES PUBLIQUES : Offre de paiement en ligne Monsieur le Maire informe l’Assemblée que conformément au décret 2018-689 du 1er août 2018, les entités publiques doivent mettre à disposition de leurs usagers un service de paiement en ligne permettant le règlement par internet de leurs dettes auprès des collectivités et de leurs établissements publics locaux. Cette obligation répond aux attentes des usagers qui plébiscitent le recours à des moyens de paiement dématérialisés, diversifiés, accessibles à toute heure et à distance. Pour répondre à cette obligation, la DGFiP (Direction Générale des Finances Publiques) propose la solution PayFiP. Les paiements se font via le site http://www.tipi.budget.gouv.fr par carte bancaire ou par voie de prélèvement unique. La collectivité adhérente aura à sa charge les coûts relatifs à la création et à la mise à jour de son portail ou d’adaptation des titres ou des factures, ainsi que le coût du commissionnement carte bancaire en vigueur pour le Secteur Public Local. Le prélèvement unique n’engendre, pour sa part, aucun frais supplémentaire pour l'entité. 10
Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide : d’adhérer au service de paiement en ligne des recettes publiques locales - développé par la DGFIP -, à savoir : le dispositif Pay FIP ; de valider la convention correspondante ; de déléguer Monsieur le Maire – ou, en cas d’empêchement, un Adjoint – pour intervenir à la signature de ladite convention et de toutes pièces annexes relatives à la présente affaire. 2020.17/ CAMPING : tarif de location des cabanes étape Madame Dominique HEMERY, Adjointe en charge du tourisme et des loisirs, rappelle à l’Assemblée que conformément à la décision du Conseil Municipal du 13 décembre 2019, quatre cabanes-étape ont été commandées et seront installées au camping de l’Ile aux Pies, pour la prochaine saison estivale. Ces cabanes sont conçues pour abriter au maximum 2 campeurs. Il y a lieu de fixer un tarif spécifique. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide : d’adopter un tarif de 20 € la nuit en basse saison (hors juillet et août) d’adopter un tarif de 25 € la nuit en haute saison (juillet-août) 2020.18/ STADE MUNICIPAL : sonorisation des terrains de football Monsieur le Maire informe l’Assemblée que l’Association des Cadets de Bains a émis le souhait d’avoir une sonorisation au niveau des terrains de football. Elle servirait aux matchs des Séniors, tous les dimanches, mais aussi lors des tournois du mois de mai. L’association a demandé 2 devis : - Le premier, de la Société DANETT à REDON, pour 8 955 € TTC - Le second, de la société YESSS ELECTRIQUE à REDON, pour 3 108.91 € TTC La différence de prix s’explique par rapport au matériel fourni, par le fait qu’un adhérent travaille chez YESSS ELECTRIQUE et qu’il a pu obtenir une remise intéressante et que l’installation sera faite par les Cadets (hors nacelle). L’association propose au Conseil Municipal d’accepter le devis de YESSS ELECTRIQUE. Après en avoir délibéré et à la majorité des voix (18 voix « POUR » et 2 abstentions), le Conseil Municipal décide de valider le devis de la société YESSS ELECTRIQUE pour un montant de 3108,91 €TTC. 2020.19/ TRAIL DES 3 CHAPELLES : frais supplémentaires Monsieur le Maire informe l’Assemblée que la salle polyvalente a été réservée pour les élections municipales du 15 mars 2020 (1er tour du scrutin) et 22 mars 2020 (en cas de 2ème tour). De fait, à titre exceptionnel, il a été proposé à l’association du Trail des 3 chapelles d’organiser sa soirée - avec repas – du samedi 21 mars dans la salle des sports. 11
Par courrier du 11 janvier, l’association indique qu’elle met tout en œuvre pour que ce changement se passe de la meilleure façon possible. Pour la soirée, à la salle des sports, outre le fait d’une mobilisation supplémentaire de bénévoles pour la mise en place des tapis, d’un podium et de décentraliser la cuisine, des frais supplémentaires importants seront à supporter, notamment : - Sonorisation de la salle => devis de 750 € (un autre à 1 352.40 €) - Location de vaisselle pour 250 couverts => 265.00 € L’association sollicite une subvention à hauteur de ces frais supplémentaires. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide de déléguer Monsieur le Maire et Monsieur Joseph GERARD, Adjoint, à rencontrer le Président de l’association du Trail des 3 chapelles afin de traiter cette affaire et décider s’il y a lieu d’allouer une subvention exceptionnelle et d’en définir le montant. 2020.20/ AMPV : bourse d’échanges de pièces moto et auto Monsieur le Maire rappelle que lors des réunions précédentes, l’Assemblée avait été informée que l’AMPV - Authentiques Motocyclettes du Pays de Vilaine - envisageait d’organiser à BAINS-SUR-OUST la bourse d’échanges prévue les 14 et 15 novembre 2020. Lors du dernier Conseil, un avis favorable était donné avec proposition de mettre à disposition 2 (et non pas 3) salles municipales (à savoir : la salle polyvalente et les Halles du lavoir) et autoriser en complément l’installation d’un chapiteau. Pour des raisons techniques et de planning, il avait été jugé préférable de ne pas mettre à disposition la salle des sports. L’AMPV a donné son accord. Par courrier du 9 janvier 2020, elle sollicite la mise à disposition de 2 salles de réception ainsi que l’autorisation d’installer un chapiteau. Après en avoir délibéré et à l’unanimité, le Conseil Municipal décide : d’accepter la mise à disposition de la salle Polyvalente et celle des Halles du Lavoir ; d’autoriser l’installation d’un chapiteau. Prochain Conseil Municipal le Jeudi 20 février 2020 à 19h30 12
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