Saint-Flour Communauté, partenaire des communes
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AUBRAC • PIERREFORTAIS • PLANÈZE • TRUYÈRE • CALDAGUÈS • MARGERIDE
#04 4 pages spéciales
MAGAZINE D’INFORMATIONS DE SAINT-FLOUR COMMUNAUTÉ Juillet 2019
focus P. 4 à 11
Saint-Flour Communauté,
partenaire des communes
DOSSIER P. 15 à 19
Jeunesse : garantir les
mêmes services pour tous
édito en bref
Alors que les élus communautaires ont voté à renforcer la promotion de ce qui fait l’identité de la Margeride, de la vallée
l’unanimité le budget primitif 2019 présenté dans de la Truyère, du Pierrefortais, du Caldaguès, de la Planèze ou du site COLLECTE DES DÉCHETS : évoluer pour
votre COM’Actu de l’été, de nouvelles perspectives patrimonial remarquable de Saint-Flour. anticiper les contraintes de demain
s’ouvrent déjà pour notre territoire.
Grâce à une convention prochainement signée avec le Parc Naturel
Aujourd’hui, les projets que nous avons Régional (PNR) de l’Aubrac, notre intercommunalité s’ouvre aussi vers le Soucieux de limiter la pression fiscale sur les ménages, les élus
co-construits se concrétisent pour notre jeune sud Cantal et les départements voisins. Avec des actions communes autour communautaires ont décidé d’engager une réflexion tendant
intercommunalité qui écrit les pages d’un avenir d’enjeux stratégiques pour l’attractivité de nos bourgs et de nos villages, à réorganiser le service de collecte des déchets ménagers. En
partagé. Nous y travaillons ensemble en nous cette convention témoigne de la volonté des élus de travailler ensemble, effet, la hausse votée par le Parlement de la Taxe Générale sur
dotant des outils nécessaires pour mieux répondre au-delà des frontières administratives, pour le développement local.
aux besoins des habitants, des communes et les Activités Polluantes (TGAP) jusqu’en 2025 nécessite un travail
de l’ensemble des acteurs économiques et Enfin, en inscrivant Saint-Flour Communauté comme acteur majeur de d’optimisation des moyens humains et techniques aujourd’hui
sociaux : développement de l’emploi, organisation la transition énergétique qui sera portée par le Syndicat des Territoires mobilisés. Dans ces conditions, les élus et les agents travaillent,
des services de proximité, préservation de de l’Est Cantal (SYTEC), les élus ont souhaité s’associer à Hautes Terres
Communauté pour poursuivre la réflexion initiée dans le cadre du Schéma depuis plusieurs mois, pour définir ensemble les modifications à
notre environnement remarquable, actions en faveur de la culture,
de la jeunesse…. de Cohérence Territoriale (SCoT) et préparer le territoire aux grands enjeux apporter à l’organisation de la collecte afin de maintenir la qualité
de demain avec l’élaboration d’un Plan Climat Air Énergie Territorial du service rendu et contenir le taux de la Taxe d’enlèvement des
Saint-Flour Communauté souhaite aussi faire bénéficier ses communes (PCAET) commun. ordures ménagères. Durant cet été, une expérimentation sera
de synergies nouvelles en renforçant nos partenariats et en ouvrant notre
territoire à des échanges concrets avec les territoires voisins et notamment Dans quelques jours, nous aurons l’immense plaisir d’accueillir une étape menée sur tout le territoire. La mobilisation de chacune et chacun
avec la métropole clermontoise. du Tour de France qui donnera un coup de projecteur exceptionnel dans le d’entre nous, aux cotés des agents de la collecte, rendra la tâche
monde entier sur Saint-Flour, Garabit, la vallée de la Truyère et l’Aubrac. plus facile en respectant les consignes de tri. Les lieux de départ
Traversée par l’axe A75, notre communauté de communes a la chance Vous pourrez prendre connaissance dans ce magazine du programme
de se situer à moins d’une heure de la métropole clermontoise. Cette détaillé de cet évènement international et des animations qui seront des collectes à savoir Pierrefort, Chaudes Aigues, Saint-Flour
proximité peut favoriser des échanges entre Saint-Flour Communauté et proposées les 14 et 15 juillet prochains. et Ruynes-en-Margeride demeurent inchangés. En septembre,
Clermont Auvergne Métropole autour de thématiques complémentaires, une évaluation sera réalisée afin de décider des ajustements
à l’exemple des projets alimentaires territoriaux portés par chacune Je vous souhaite à toutes et tous un très bel été et vous assure de mon
fidèle dévouement. nécessaires. Pendant cette phase, Saint-Flour Communauté vous
des collectivités. Une collaboration inter-territoriale « urbain-rural »
est à imaginer en matière de mobilité, de développement économique
remercie pour votre mobilisation et votre compréhension.
Bien cordialement,
et touristique et de politique culturelle... Un contrat de réciprocité écrit
pour trois ans nous permettra d’engager de réelles coopérations et de Pierre JARLIER
Président de Saint-Flour Communauté
RENCONTRE AVEC LES ÉLUS D’YTRAC : le complexe
SOMMAIRE
sportif intercommunal pris en exemple
La commune d’Ytrac souhaite aménager un complexe
multi-générationnel spacieux afin d’être en capacité
d’accueillir des événements sportifs, culturels ou
associatifs (quines, lotos, etc). Pour anticiper cette
réalisation d’envergure, Roland CORNET, Maire de
focus Saint-Flour Communauté, partenaire des communes P. 4 à 11 cette municipalité du bassin d’Aurillac, et son équipe
municipale ont visité au début de l’année le complexe
sportif intercommunal de Saint-Flour, ouvert depuis
novembre 2013. L’occasion à la fois de prendre la mesure
de la qualité des équipements sportifs sanflorains,
finances Le budget 2019 tourné vers l’investissement P. 12 à 14 raisonnés et dimensionnés pour répondre aux besoins
des associations sportives, et de comprendre les rouages
d’une telle maîtrise d’ouvrage.
DOSSIER Comment Saint-Flour Communauté agit pour les jeunes ? P. 15 à 19 Saint-Flour Communauté et Clermont Auvergne
Métropole vont signer un contrat de réciprocité
À travers cette démarche de coopération et d’alliance des
Des projets de valorisation de sites touristiques P. 23 et 24 territoires préconisée par le comité interministériel aux
tourisme ruralités (CIR) du 13 mars 2015 se dessine une véritable
mise en réseau des territoires. En effet, les contrats
Coup d’oeil sur les animations prévues sur de réciprocité ont pour objet de construire des accords
4 pages spéciales le territoire de Saint-Flour Communauté à stratégiques entre territoires urbains et ruraux pour
l’occasion du passage de la Grande Boucle ! développer la coopération, renforcer les solidarités et
contribuer ainsi à l’équilibre et à la cohésion territoriale.
Pour la période 2019-2021, la Métropole Clermont
Auvergne et Saint-Flour Communauté souhaitent, à
Suivez l'actualité de Saint-Flour Communauté travers un contrat de réciprocité, apporter des réponses
sur la page Facebook, la page Twitter et sur le site Internet aux besoins des habitants et des acteurs socio-
économiques qui vivent, se déplacent et échangent en
ignorant les frontières administratives. L’objectif de ce
Impression réalisée sur un papier certifié PEFC garantissant le respect des fonctions environnementales, économiques et sociales des forêts.
contrat est de mettre en œuvre, dans le respect des
COM’actu #04 - Juillet 2019 - Magazine édité par Saint-Flour Communauté : Village d'entreprises - Z.A. du Rozier-Coren - 15100 SAINT-FLOUR compétences de chacun, des projets et des solutions
Directeur de la publication : Pierre JARLIER - Conception : Saint-Flour Communauté - Mise en page : Cédric MUREZ - Rdaction : Benoît PARRET, Cédric opérationnelles aux problématiques quotidiennes sur des
MUREZ, Emmanuelle BAUDIN - Crdits photographiques : Benoît PARRET, Cédric MUREZ, Christelle FOURNET, Virginie STADELMANN, JF Ferraton, axes clairement identifiés comme étant porteurs d’enjeux
Jérôme CHABANNE, Joël GASTAL, Anthony CAPRIO, Céline RIEUTORT, Éloïse PARCAY, Parmohamed Hassan de Pixabay (infographie budget), cabinet
d’architectes TRINH&LAUDAT, Centre hospitalier de Saint-Flour, Jean-Marie COLLAVIZZA , Michèle LEPROUST, Association Éclat (affiche festival de
communs, à savoir : le développement économique et
touristique, la culture et la jeunesse, les mobilités ou
MAGAZINE D’INFORMATIONS DE SAINT-FLOUR COMMUNAUTÉ
théâtre de rue d’Aurillac), Frédéric LARREY, Pierre SOISSONS, Musée d’Anterrieux, Hervé VIDAL, Aurélie POUMEYROL - Infographie budget : Cédric MUREZ
; Instrumentiste, oiseaux, bouée avec eau, table de travail avec PC : Freepik.com ; Viaduc de Garabit : Justine GOUAZÉ - Impression : La Dépêche d’Auvergne - encore l’environnement et la transition énergétique.
15100 SAINT-FLOUR - Tirage : 12 000 exemplaires - Distribution : La Poste. ISSN en cours.
COM’actu 2 #04 - Juillet 2019 COM’actu 3 #04 - Juillet 2019
focus Renforcer les liens avec nos communes Renforcer les liens avec nos communes focus
Au service de NOS COMMUNES : renforcer une étroite COLLABORATION
Saint-Flour Communauté est partenaire des communes dans de nombreux domaines pour accompagner leur développement et leurs projets. Urbanisme, ingénierie pour
le montage des dossiers, fonds de concours, mutualisation des moyens… : autant de dispositifs qui permettent d’agir aux côtés des communes. La concertation est le socle
du projet commun des élus de Saint-Flour Communauté qui en débattent lors des Conférences des Maires.
URBANISME Pour les communes : un service commun SOUTIEN FINANCIER / Fonds de CONFÉRENCE DES MAIRES : la concertation
pour l’instruction des autorisations d’urbanisme concours et aides aux édifices cultuels
des élus au cœur de l’intercommunalité Pierre JARLIER
Un soutien direct aux communes
En 2019, Saint-Flour Communauté consacre Président de
285 000 € de son budget en fonds de concours pour Saint-Flour Communauté
accompagner les communes dans leurs projets
de réalisation d’équipements. Cela concerne La Conférence des
des projets communaux ayant un rayonnement
intercommunal : rénovation de la piscine de Maires nous permet
Chaudes-Aigues (37 000 €) ; centre d’hébergement de travailler main
Les Aygues à Ruynes-en-Margeride (121 000 €), dans la main avec
centre d’hébergement Chantarisa à Coltines toutes les communes pour
(120 000 €) et extension de chambres d’hôte à répondre au mieux aux
Rezentières (7 000 €).
attentes de la population.
Un soutien aux édifices cultuels Nous allons renforcer
Depuis la loi de 1905, les communes sont La Conférence des Maires de Saint- progrès territorial des affluents de la Truyère. cette mise en commun de
propriétaires des édifices cultuels. Or, bien souvent, Flour Communauté est une instance
’’
les capacités budgétaires de nos communes • Le 6 mai : les nouvelles compétences du moyens pour accompagner
Depuis 2015 - et le désengagement Pour les habitants, rien ne change : ne permettent pas de faire face au besoin de
de concertation indispensable au bon SYTEC en matière de transition énergétique, les initiatives et les projets
de l’État -, la communauté de le dossier continue d’être déposé financement de restauration des églises. Cela est fonctionnement de l’intercommunalité. En pour construire un Pôle d’équilibre communaux.
communes s’est dotée d’un service en mairie, car seul le Maire encore plus vrai quand elles ne sont pas classées effet, les Maires des communes membres territorial avec Hautes Terres Communauté ;
pour instruire les autorisations est compétent pour signer. La et qu’elles ne peuvent alors prétendre aux aides peuvent y débattre des principales l’organisation du service de collecte.
d’urbanisme (permis de commune collabore ensuite avec classiques des Monuments historiques. orientations stratégiques à donner à des Ces temps d’échanges et de concertation
construire, déclaration préalable, Saint-Flour Communauté pour Forts de ce constat, les élus communautaires projets partagés. Ainsi, en 2019, les élus sont indispensables et permettent de
permis d’aménager, certificat instruire les dossiers. ont décidé de mettre en œuvre un règlement se sont réunis à plusieurs reprises pour définir la feuille de route communautaire.
d’urbanisme…) pour le compte d’aide financière, en complément des actions de évoquer divers sujets :
Avant d’effectuer leur projet,
des communes du territoire
disposant déjà d’un Plan Local
les particuliers peuvent, s’ils le
valorisation du patrimoine local menées par le
Service du Pays d’Art et d’Histoire. En 2018, ont
• Le 11 février : Élaboration du PLUi,
rencontre avec les représentants de la
Avant la trêve estivale, les Maires auront
l’occasion de se réunir à nouveau pour + Retrouvez-nous sur Facebook !
souhaitent, obtenir des conseils bénéficié de ce soutien les églises Saint-Sébastien débattre d’autres sujets liés à l’habitat
d’Urbanisme ou d’une carte délégation régionale d’Orange. Chaque semaine, une
sur les démarches et le montage de Lorcières (12 000 €) ; Sainte-Christine de Saint- notamment. La Conférence des Maires
communale. Un choix réalisé pour photographie de commune
des dossiers auprès des agents du Flour (9 000 €) ; Sainte-Agathe de Sainte-Marie • Le 1er avril : présentation par la Régie permet d’entendre la voix des communes
maintenir un service d’instruction appelant une anecdote est
service Urbanisme : (12 000 €) ; Saint-Laurent de Tiviers (9 000 €) ou de Auvergne Numérique ; projet de contrat de et de relayer leurs attentes auprès des diffusée... Saurez-vous nous dire
sur le territoire dans un souci de Védrines-Saint-Loup (9 000 €).
• au village d’entreprises du interlocuteurs concernés. de quelle commune il s’agit ?
proximité pour les habitants.
La parole aux élus...
Rozier-Coren, siège de la
En 2018, ce service a été renforcé Communauté de communes, SOUTIEN TECHNIQUE / Une aide dans
en intégrant une collaboration • sur rendez-vous, 1 fois par mois, le montage des dossiers À propos de : Fonds de concours À propos de : Ingénierie assurée par les À propos de : Restauration du petit À propos de : Animations culturelles
avec Hautes Terres Communauté. lors de permanences dans les intercommunal pour la rénovation de la piscine services de Saint-Flour Communauté pour patrimoine par les services techniques apportées sur les communes
de Chaudes-Aigues l’aménagement du lac de Belvezet de Tiviers intercommunaux à la fontaine de Toularic
Ce service instruit en effet les Maisons de services (MSAP) à Saint-Flour Communauté met régulièrement ses Pierre SÉGUIS
autorisations pour le compte de 9 Chaudes-Aigues et Pierrefort moyens humains et techniques au service des René MOLINES Éric GOMESSE Louis NAVECH
communes. Elle fait ainsi bénéficier celles-ci de Maire de Sainte-Marie
communes de cet EPCI. Maire de Chaudes-Aigues Maire de Tiviers Maire de Jabrun
Informations : 04 71 60 71 56 l’expertise et des compétences de ses équipes pour Vice-président de
l’analyse, le montage des dossiers et la recherche L’action de
Saint-Flour Communauté La Communauté Saint-Flour
880 Un engagé pour définir le territoire de demain de financement. Des rencontres régulières avec
les secrétaires de mairie viendront compléter ces
L’investissement
de communes s’est
agrandie, ce qui
L’intervention
des équipes de Communauté en
autorisations Le 8 octobre 2018, Saint-Flour Communauté a engagé l’élaboration échanges de bons procédés. la communauté matière culturelle
d’un Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) sur l’ensemble pour la lui permet d’être de communes permet d’apporter
d’urbanisme de son territoire. Ce document a pour objectif de définir des règles un partenaire
SOUTIEN ÉVÉNEMENTIEL / Mise à restauration de nous a permis de l’animation
instruites par d’urbanisme adaptées aux spécificités (architecturales, paysagères,
la piscine était encore plus fort dans les communes.
environnementales…) de chaque commune. Le PLUi doit, à terme, de restaurer
le service se substituer aux documents en vigueur dans les communes : Plans
disposition de structures bâchées trop important des communes. Pour le lac de la fontaine de Toularic en L’installation de certaines
intercommunal Locaux d’Urbanisme (PLU), Plans d’Occupation des Sols (POS) ou Cartes
Saint-Flour Communauté possède 8 pour les finances Belvezet, nous avons bénéficié réduisant les coûts et en œuvres de la biennale Chemin
Communales. Le projet en est aujourd’hui à la compréhension des enjeux. de la commune. Le fonds des conseils des équipes
en 2018, dont Vous pouvez participer en relayant vos observations à travers le registre structures bâchées de 6 m x 12 m. Elle simplifiant l’organisation du d’art et les ateliers proposés
les met à disposition des communes pour de concours de Saint-Flour techniques pour monter le par le Pays d’art et d’histoire
234 pour le de concertation. Demain, notre territoire chantier. C’est un atout pour
l’organisation de leurs manifestations à des Communauté a été décisif projet (ingénierie, démarches les communes avec une grande ont participé l’été dernier à
territoire de registre papier au siège de Saint-Flour Communauté, dans les Maisons des Services
administratives et recherche de
© Joël RAMADIER
Au Public (MSAP) et dans les 53 mairies du territoire de Saint-Flour Communauté tarifs adaptés. Ces structures sont installées par pour engager le projet en nous réactivité des équipes, qui ont faire connaître notre commune
Hautes Terres
© Pierre SOISSONS pour EDF
registre sous forme numérique sur le site internet de Saint-Flour Communauté Définir ensemble
l’urbanisme de demain
l’intercommunalité avec les agents communaux. permettant d’atteindre 80% subventions). C’est un vrai plus plusieurs compétences à nous et à mobiliser la population
Communauté En savoir plus sur le PLUi ? Consultez la plaquette
Un document d’urbanisme
:
Réservations auprès des services techniques pour le développement de nos
Le Plan Local Pour l’ensemble du territoire
de subvention avec les autres
intercommunal (53 communes)
locale. Des temps d’échanges
d’Urbanisme Construit autour d’un projet
de territoire
intercommunal partagé par tous les habitants
proposer.
qu’est-ce-que c’est ? Pour définir les règles d’urbanisme de
en demain
tenant compte des spécificités
locales
Pour renforcer l’attractivité
du territoire
d’information, disponible en mairie et sur le site Internet. intercommunaux au 04 71 23 94 52.
Saint-Flour Communauté - Village d’entreprises - ZA du Rozier-Coren - 15100 SAINT-FLOUR - Tél : 04 71 60 56 80
partenaires de cette opération. communes. appréciés par tous.
COM’actu 4 #04 - Juillet 2019 COM’actu 5 #04 - Juillet 2019
focus Des services proches des administrés : une volonté communautaire affirmée focus
Au service de la POPULATION et du CADRE DE VIE : priorité à la PROXIMITÉ
Avec un futur réseau constitué de quatre Maisons des Services Au Public (MSAP), dont deux vont ouvrir en fin d’année à Neuvéglise-sur-Truyère et Ruynes-en-Margeride, Saint-Flour
Communauté assure un accès facilité aux services de proximité pour un accompagnement personnalisé dans les démarches de la vie quotidienne. Un maillage territorial de services
aux publics indispensable pour une meilleure cohésion sociale et territoriale.
MAISONS DE SERVICESVers la mise en œuvre d’un réseau pertinent COHÉSION SOCIALE Le défi de faire rimer
de services de proximité pour accompagner les pu blics mobilité, proximité et solidarité
Avec plusieurs partenaires, la communauté de communes
Saint-Flour Communauté œuvre pour garantir l’accès des services au public dans tout le territoire. La communauté de communes déploie les services pour renforcer la cohésion sociale sur son
s’implique aussi pour faciliter le parcours des usagers dans leurs différentes démarches (informations, droits, administration). territoire et apporter les meilleures réponses aux contraintes
des habitants.
Céline CHARRIAUD Des ateliers thématiques Pouvoir se déplacer
Vice-présidente de avec les associations facilement
Saint-Flour Communauté en
charge des services Parallèlement, des ateliers L’amélioration de la mobilité est
aux publics thématiques sont initiés dans les intégrée dans le Contrat de cohésion
MSAP. Saint-Flour Communauté sociale. Différents services existent
Notre démarche anime par exemple des ateliers d’ores et déjà en la matière : transport
dépasse la simple mise collectifs sur la mobilité avec scolaire accessible à tous dont la
en place d’un réseau les clubs des aînés ruraux. Des gestion est confiée, par la Région, à
de Maisons de Services moments d’échanges privilégiés Saint-Flour Communauté ; transport
Au Public (MSAP). Nous qui balaient l’ensemble de l’offre à la demande (TAD Mouv’Pass) ;
veillons aujourd’hui à créer des existante en matière de mobilité bus urbain Floribus à Saint-Flour ;
lieux ouverts et connectés. Nos et donnent des clés pour utiliser le aires de covoiturage ; navettes vers
agents sont formés auprès de meilleur moyen de locomotion sur le certains centres de loisirs ; aide aux
nos partenaires pour orienter territoire. transports en faveur des écoles dans
efficacement les usagers. Nous le cadre des activités scolaires ;
Les salles multimédias et de
souhaitons maintenant aller plus harmonisation d’une aide pour le
réunion des Maisons des services
loin en proposant également un permis de conduire…
sont également mises à disposition
accompagnement numérique
des acteurs locaux et associations. Les nouvelles modalités sont
’’
aux usagers désorientés face
À titre d’exemple, les associations intégrées dans la réflexion.
aux démarches administratives
Familles Rurales de Pierrefort
toujours plus nombreuses à
et Intergénération Caldaguès- Pour aller plus loin, la communauté
réaliser sur Internet.
Aubrac ont déjà organisé des cycles de communes va mettre en place une
d’ateliers informatiques, pour plateforme de mobilité, permettant
faciliter l’accès au numérique. aux usagers d’utiliser le numérique
pour choisir l’offre de transport la plus
Le maillage des Maisons des accompagnement individualisé des adaptée pour leurs déplacements.
2 213 806 € Services Au Public (MSAP) sur le
territoire s’opère. Ces MSAP sont
usagers, dans le cadre du Contrat
de cohésion sociale. Son rôle :
Montant prévisionnel des lieux qui garantissent un accès faciliter le parcours de l’accès aux Assurer un lien avec
des dépenses pour plus facile aux services publics et droits, offrir une réponse adaptée tous les publics
l’aménagement de deux qui permettent de bénéficier d’un aux publics et les guider dans les Martine GUIBERT
accompagnement concret. démarches administratives de plus En matière de proximité, l’action
nouvelles Maisons de Vice-présidente de
en plus dématérialisées. de Saint-Flour Communauté
Services Au Public passe notamment par le maintien Saint-Flour Communauté
Pour un accompagnement Aujourd’hui, elle est présente dans Des secrétaires de mairie informés en charge du Contrat de
sur les services dans les MSAP à domicile des publics les plus
Les chantiers à Neuvéglise- individualisé des usagers les MSAP de Chaudes-Aigues et de cohésion sociale
fragiles (personnes âgées, en
sur-Truyère et Ruynes-en- Pierrefort à raison de deux jours
Margeride sont en cours.
En juin, Saint-Flour Communauté a initié situation de handicap, en incapacité Notre Contrat de cohésion
Depuis le mois de mai, Saint- par semaine. Demain, elle viendra
Ces deux nouveaux lieux de des sessions de découverte à l’adresse des temporaire…), à travers plusieurs
Flour Communauté a missionné à votre rencontre à raison d’une sociale est effectif sur le
services ouvriront dans les secrétaires de mairie des territoires de actions fortes : portage de repas ;
Élodie GAUTHIER pour assurer un journée par semaine dans les quatre territoire. L’objectif est
prochains mois. Le personnel Pierrefort et Chaudes-Aigues, pour que ces création de logements adaptés ;
MSAP. d’organiser nos services pour
sera mutualisé et les services derniers puissent être en mesure de rediriger accompagnement aux aidants
seront regroupés en un
même lieu (médiathèque,
+ Du 7 au 12 octobre 2019, les Maisons des services au public (MSAP) de
les publics vers les Maisons des services, familiaux ; intervention auprès des que chaque famille, quelle que
soit sa destination, puisse se
où les usagers peuvent bénéficier d’un commerces de proximité ; accueil en
agence postale, office de Saint-Flour Communauté participeront à la Semaine nationale des MSAP. accompagnement dans leurs démarches ou Maisons des services. déplacer librement, réaliser
tourisme, accompagnement Rendez-vous donc pour connaître le fonctionnement et découvrir les offres encore profiter des équipements numériques. ses démarches facilement
administratif…). Un choix de qui y sont proposées. et accéder aux produits de
fonctionnement qui permettra
de rationaliser les charges. première nécessité.
COM’actu 6 #04 - Juillet 2019 COM’actu 7 #04 - Juillet 2019
focus Accompagner le développement économique Moderniser les entreprises de proximité focus
Au service de l’ ÉCONOMIE : soutenir les Accompagner les ARTISANS et
les COMMERÇANTS dans leurs investissements
ENTREPRISES dans leurs projets
Saint-Flour Communauté accompagne avec l’Europe (LEADER) et l’État (FISAC) les
De nombreuses entreprises poursuivent leur développement sur les zones projets d’investissement portés par les entreprises de proximité commerciales,
d’activités intercommunales. Pour les accompagner dans leur recrutement et artisanales et de services.
anticiper les besoins à venir, la communauté de communes engage un dispositif de Aujourd’hui, 35 entreprises à l’échelle du Pays de Saint-Flour Haute-Auvergne (*) ont déjà bénéficié de
Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences territoriale (GPECT). ce dispositif incitatif pour des opérations de modernisation ou d’acquisition de matériel. Zoom sur quatre
bénéficiaires de Saint-Flour Communauté.
Zone de Neuvéglise-sur-Truyère Zone de Rozier-Coren à Saint-Flour
NEUVÉGLISE-SUR-TRUYÈRE : Les travaux
d’aménagement de l’extension de la zone d’activité 31 janvier 2020 C’est la date butoir pour profiter de ce dispositif d’aides,
ont eu lieu en début d’année. L’accès à la route date à laquelle il faudra que le porteur de projets ait financé et terminé son opération.
départementale 921 a été réalisé. La construction de la
nouvelle coopérative laitière de la Planèze est en cours.
SAINT-GEORGES : Autos République ouvrira son Les aides financières sont allouées Emmanuelle LYONNET Alexandra CHAULIAC
Franck GRECO
nouveau garage cet automne sur la zone d’activité du aux commerçants et artisans pour
Crozatier. permettre de valoriser leur activité
SAINT-FLOUR : Le parc régional d’activités du Rozier- et améliorer les conditions de travail.
Coren voit, quant à lui, la construction d’un pôle
logistique de France Boissons. À proximité de la zone, Elles accompagnent les
vers Fromental, le garage automobile des Orgues a investissements parfois onéreux
débuté les travaux de terrassement. d’optimisation d’agencement, de
modernisation de locaux, d’achat de
USSEL : Sur la zone de Luc d’Ussel, Saint-Flour matériel neuf…
Communauté vient de procéder à l’aménagement de
Zone du Crozatier à Saint-Georges la voirie avec la réalisation des enrobés. Trois lots ont SAINT-FLOUR Bar-restaurant « Le Médiéval » Montant de dépenses éligibles : SAINT-FLOUR SARL LIBRAIRIE L.C. (Librairie du Faubourg)
déjà été vendus sur ce site placé à proximité de la route Modernisation de la salle avec nouveau mobilier : « grâce minimum 10 000 € HT. Modernisation de la librairie (réagencement, éclairage,
départementale 926 entre Saint-Flour et Murat. Deux aux aides, j’ai mis en œuvre le projet que j’ai en tête depuis reprise de la vitrine). Les aides ont permis aux deux sœurs
entreprises y sont désormais installées. 2017. C’est comme si j’ouvrais un nouveau commerce ! » Pour pouvoir en bénéficier : d’« aller plus loin dans le projet en changeant la vitrine. »
l’entreprise doit avoir un an d’activité, Laurent BACHELARD
CHAUDES-AIGUES : Deux entreprises ont pour projet de Grégory PICHOT être inscrite au répertoire des métiers
s’installer sur la zone du Rouchar. ou au registre du commerce et des
PIERREFORT : L’étude d’extension de la zone de sociétés, être à jour des obligations
l’Aubrac va être lancée. Il s’agira d’aménager deux sociales et fiscales et avoir un chiffre
hectares. d’affaires n’excédant pas 1 million
RUYNES-EN-MARGERIDE : Deux projets d’implantation d’euros HT par an.
sont à l’étude sur la zone de Belvezet. Zone du Luc d’Ussel
Un chiffre : 43 000 €
Montant total des aides apportées par SAINT-FLOUR Alizé Pressing Textile
LORCIÈRES SARL Charpentes du Nipalou Saint-Flour Communauté grâce à ce Acquisition de matériel de lavage et repassage pour le
« J’avais prévu d’investir. Avec les aides, j’ai investi plus ! »
dispositif en faveur de 23 entreprises service aux particuliers. « Savoir que je pouvais compter sur
Raboteuse, ponceuse, plieuse et palonnier à ventouse
EMPLOIS Une Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences territoriale permettent aujourd’hui de gagner du temps dans l’activité.
du territoire. les aides a été l’élément déclencheur pour lancer le projet. »
(GPECT) pour favoriser le recrutement et renforcer l’attractivité économique Détails sur ces 4 nouveaux bénéficiaires : www.saint-flour-communaute.fr
AID ES FINANCIÈRES
Avec un taux de 4,8 % de chômage, notre
bassin économique affiche une situation
le Contrat de cohésion sociale 2017-
2020) et Hautes Terres Communauté, en + VOS INTERLOCUTEURS :
Tout projet soutenu peut recevoir une
de quasi plein emploi. Cependant, de lien étroit avec les services de l’Etat et
nombreuses entreprises ainsi que des notamment la Direction Régionale des + subvention correspondant jusqu’à
40 % du montant
Pour connaître votre éligibilité et
administrations publiques peinent à Entreprises, de la Concurrence, de la bénéficier d’un accompagnement :
recruter. À cela s’ajoutent des problèmes Consommation, du Travail et de l’Emploi de la dépense éligible Chambre de Commerce et d’Industrie (CCI)
de mobilité ou de logement pour faire (DIRECCTE) et soutenue par le fonds (plafonnée à 75 000 € de dépenses) 04 71 45 40 40
venir des personnes de l’extérieur. européen LEADER.
Sur Facebook, rendez-vous sur 32 % de Fonds LEADER Chambre de Métiers et de l’Artisanat (CMA)
La Gestion Prévisionnelle des Emplois et Confiée à 2A Territoires, bureau d’études « Les jobs sur Saint-Flour Co »
4 % du Fonds d’intervention pour les services, 04 71 45 65 00
des Compétences Territoriale (GPECT) a spécialisé en ressources humaines, la Depuis 2017, Saint-Flour
l’artisanat et le commerce (FISAC)
pour objectif de mettre en cohérence les GPECT vise deux objectifs : établir un Communauté administre le groupe Pays de Saint-Flour Haute-Auvergne
diagnostic de la situation de l’emploi, dans « Les jobs sur Saint-Flour co ». Cette 4 % de subvention de Saint-Flour Communauté 04 71 60 39 78
besoins d’emplois et de métiers et les page totalise aujourd’hui plus de 2000
ressources en termes de salariés et de le cadre d’une approche multisectorielle membres et publie quotidiennement
compétences. d’une part ; définir un plan d’actions des annonces d’emploi de particuliers * Le dispositif s’adresse aux entreprises immatriculées dans le périmètre du programme (territoires de Pays de Saint-Flour
territorial visant à apporter des réponses et d’entreprises. Margeride, Planèze et Pierrefort-Neuvéglise, Hautes Terres Communauté). Les communes de Caldaguès-Aubrac sont intégrées
Cette démarche est portée par Saint- concrètes, cohérentes et coordonnées Contact : service Communication de au GAL Aubrac-Olt-Causse. Les entreprises situées sur ce territoire peuvent solliciter cette structure pour évaluer l’éligibilité de leur
Flour Communauté (action inscrite dans d’autre part. Saint-Flour Communauté projet. Contact : Émilien SOULENQ – 05 65 48 19 11 – e.soulenq@projet-pnr-aubrac.fr
COM’actu 8 #04 - Juillet 2019 COM’actu 9 #04 - Juillet 2019
focus Se mobiliser et sensibiliser pour préserver notre biodiversité Se mobiliser et sensibiliser pour préserver notre biodiversité focus
Au service de l’ENVIRONNEMENT : des outils d’action pour notre BIODIVERSITÉ
La préservation de l’environnement et des ressources naturelles représente un enjeu écologique majeur pour les générations futures. Avec un projet ambitieux, aux côtés
de nombreux partenaires, Saint-Flour Communauté se dote des outils pour apporter sa contribution en faveur de la biodiversité, des milieux naturels et aquatiques, des
espèces menacées et remarquables. Une mobilisation relayée par des opérations de sensibilisation, auprès des élus, du grand public et, en particulier, des plus jeunes.
CONTRAT DE PROGRÈS TERRITORIAL Quatre sites pour
NATURA 2000
Un programme d’actions établi pour 5 ans préserver nos milieux naturels
Saint-Flour Communauté est engagée dans le réseau européen Natura
Outil de gestion et de protection des milieux aquatiques proposé par l’Agence 2000. Elle est la structure porteuse de quatre sites : deux au titre de la
de l’eau Adour-Garonne, le Contrat de progrès territorial des affluents Directive “Oiseaux” et deux au titre de la Directive “Habitats Faune Flore”.
de la Truyère vise la réduction des pressions locales responsables de la
dégradation des milieux aquatiques. Sur notre territoire, le périmètre du
Contrat de progrès territorial couvre les bassins des affluents rive droite
de la Truyère cantalienne à partir de son entrée dans le Cantal, jusqu’au
barrage de Sarrans (plus l’Arcomie en rive gauche).
Après une phase de diagnostic élaborée l’eau Adour-Garonne, FEDER, Conseil
sur 585 km de cours d’eau permanents, Régional, Conseil départemental,
ce qui a permis d’identifier les secteurs Fédération de pêche, Conservatoire
d’intervention, le Contrat va rentrer des Espaces Naturels Auvergne (CEN),
dans sa phase active. L’objectif AAPPMA de Saint-Flour).
À travers le réseau européen Natura l’eau Adour-Garonne. Sous la conduite
+ Les 6 axes stratégiques du programme d’actions
est d’améliorer et maintenir l’état
écologique des cours d’eau, par la mise 2000, Saint-Flour Communauté mène des lycéens, les écoliers de Tanavelle
en œuvre d’actions ciblées. des actions en faveur de la biodiversité ont mis la main à la pâte dans le cadre
Restauration et maintien du fonctionnement tout en tenant compte des activités de l’opération « 1 arbre pour la vie ».
À Saint-Flour Communauté, Sigrid hydromorphologique des cours d’eau humaines, pour préserver les habitats L’objectif est d’atteindre 12 km de haies
CHILE, animatrice du Contrat de Préservation de la biodiversité et des habitats naturels d’intérêt patrimonial. Ces sur trois ans.
progrès territorial des affluents de la dans un contexte de changement climatique derniers sont essentiels pour conserver
Truyère, a été secondée par Coralie Gestion quantitative et qualitative de la ressource sur notre territoire une faune et une Moule perlière : la Truyère,
DUBOURGNON et Gautier FRIC, en eau flore exceptionnelles. site d’exception
techniciens rivières, pour établir le Valorisation des rivières du territoire
La Truyère abrite potentiellement, avec
diagnostic et le programme d’actions, Sensibilisation, communication, gouvernance et Agriculture et biodiversité : ses affluents lozériens de la Rimeize et le
en concertation avec les partenaires animation du Contrat de progrès territorial Triboulin, la moitié de la population française
techniques et financiers (Agence de Organisation territoriale autour de la Truyère
le double enjeu des haies de moules perlières (environ 100 000
individus). L’espèce est classée « en danger
Une opération de replantation des critique d’extinction » à l’échelle nationale,
haies fait par exemple partie de ces
REPÈRES actions. La composition végétale
ce qui fait du site, à cheval entre Cantal et
Lozère, un site exceptionnel sur le plan de la
d’une haie protège les sols et offre un biodiversité.
943 km², superficie abri pour la petite faune sauvage. En Saint-Flour Communauté est sollicitée par
collaboration avec l’EPL des Hautes- les services de l’Etat pour la rédaction du
document d’objectifs du site Natura 2000
Terres et la Mission Haies Auvergne, 2,5
totale du périmètre, km de haies ont été reconstituées avec
« Moule perlière de la Truyère Cantalienne »
visant à concilier les activités humaines sur le
dont 1 115 km de 2 500 arbres et arbustes d’essences site et la préservation de rivières naturelles.
locales. Ce travail s’est réparti sur huit Une véritable richesse qui témoigne des
linéaire de cours d’eau Pierre JARLIER exploitations agricoles. bonnes pratiques locales à proximité des
Président de cours d’eau.
L’opération est financée par l’Agence de
45 communes Saint-Flour Communauté
Saint-Flour Communauté a déjà + Un bulletin d’informations pour tout savoir sur Guy MICHAUD
concernées par engagé certaines actions de Vice-président de
Ce contrat doit ce contrat. Restauration de la l’action portée par Saint-Flour Communauté Saint-Flour Communauté
le périmètre (dont avec le réseau Natura 2000. en charge de la biodiversité
permettre de continuité écologique sur l’Ander,
38 sur Saint-Flour suivi de la qualité des eaux En 10 pages, découvrez :
préserver les milieux Président des Comités
Communauté) aquatiques sur la Truyère et
(prélèvements pour analyse), Actions de préservation
des zones humides de la de pilotage Natura 2000
sensibilisation à la préservation
ses affluents. C’est un outil des mileux aquatiques auprès Planèze ; repérage des lieux
5 153 920 € qui sera très utile à notre
démarche engagée pour la
du jeune public (TAP). Elle
procède à la lutte contre les
de nidification des rapaces
dans les Gorges de la
Truyère ; inventaire et actions
Avec cette démarche
participative qui
nous concerne tous,
Montant global pour plantes exotiques envahissantes de protection de l’écrevisse à nous serons en
mise en valeur de la vallée (Renouée du Japon et Balsamine pattes blanches aujourd’hui mesure de concilier
réaliser les actions de la Truyère. de l’Himalaya), comme on peut le menacée... la mise en valeur de nos
voir sur la photographie. Infos : 04 71 60 53 70 richesses naturelles avec
prévues dans notre développement local
le Contrat sur 5 ans et nos activités humaines,
économiques et touristiques.
COM’actu 10 #04 - Juillet 2019 COM’actu 11 #04 - Juillet 2019
finances L’unanimité pour le budget Comment fonctionne Saint-Flour Communauté ? finances
Mobilité
Le BUDGET 2019 Transport à la demande, gestion du
transport scolaire, gratuité pour les
maternelles et élémentaires, aide Sports
315 000 €
tourné vers l’INVESTISSEMENT
aux transports pour les écoles, aide
au transport pour les Espaces de Complexe sportif
Vie Sociale (EVS) intercommunal,
Halle sportive et
d’animations,
Développement Centre
Adopté à l’unanimité (66 pour, 1 abstention), le budget général 2019 de Saint-Flour économique 773 000 € aqualudique,
Centres équestres
Communauté s’élève à 25 millions d’euros *. Le projet de territoire approuvé pour à Pierrefort et
la période 2017/2020 verra, cette année, la concrétisation de nombreuses actions
Zones d’activités
intercommunales, mise en oeuvre
310 000 € Saint-Flour
fléchées. Forte d’une situation budgétaire satisfaisante, notre Communauté de d’une Gestion prévisionnelle des
emplois et des compétences
communes confirme sa dynamique économique et financière. territoriale (GPECT)
La maîtrise des dépenses de fonctionnement se poursuit alors que plusieurs ÉCOLE
projets structurants voient le jour. Explications.
*
Les budgets annexes représentent 22,8 millions d’euros.
Au titre du budget général, les dépenses de Un effort de gestion permanent
fonctionnement enregistrent une baisse de 339 939 €.
Cette évolution s’explique par une maîtrise des coûts Le budget communautaire bénéficie aussi cette année,
de fonctionnement de la collectivité soumise à de fortes d’une hausse des ressources propres (+1,80%). Cette
contraintes budgétaires. situation positive permet aux élus de limiter le recours
à l’emprunt à 996 000 € et de maintenir à l’identique les
Concernant les taux d’imposition, les élus se sont
taux de la fiscalité des ménages, tout comme celui de la
engagés en faveur d’une stabilité. Les recettes fiscales
Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM).
sont à la hausse du fait de la revalorisation des bases.
Si cela témoigne d’une dynamique économique certaine Les dépenses d’équipement s’élèvent cette année
sur le territoire, cette augmentation est aussi due à la à 5 369 580 € permettant de soutenir l’activité des
entreprises locales (voir p. 14).
décision gouvernementale de lier bases locatives et
inflation. Commerce Environnement
de proximité
210 000 € Contrat de progrès
territorial de la Truyère,
« Pour construire notre budget, les élus ont fait preuve d’une forte cohésion. animation de
Malgré l’impact des baisses de dotations ces dernières années, nous avons stabilisé les taux 4 sites Natura 2000, gestion
des Espaces Naturels
d’imposition et maîtrisé l’évolution de notre dette à un niveau inférieur aux prévisions initiales. »
240 000 €
Maison des services
Sensibles, agenda 21,
Pierre JARLIER programme agricole,
collecte des déchets
Le Trésor Public : partenaire des collectivités
Habitat et ménagers et recyclables,
transition énergétique
INFO + : La TEOM reste stable sur le territoire de Saint-Flour Communauté
Services urbanisme (PCAET)
de proximité 770 000 € Service d’instruction des
Les élus ont maintenu les taux fixés en À l’occasion de la préparation budgétaire, nos services autorisations d’urbanisme,
Maisons de services, convention avec le CAUE
2018 de la TEOM*, avec le lissage sur ont une nouvelle fois pu compter sur le soutien efficace agences postales (Conseil architectural,
10 ans. L’objectif est d’atteindre, à terme, du Trésor Public. C’est donc avec inquiétude que les élus intercommunales, urbanisme et
12,28 % sur l’ensemble du territoire. de Saint Flour Communauté ont appris que la Direction Relais Petite Enfance, environnemental),
Générale des Finances Publiques a décidé de réorganiser micro-crèches, ALSH élaboration du Plan Local
* La Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM)
permet de financer le fonctionnement du service de collecte
en profondeur son réseau territorial d’ici 2022. extrascolaires, Conseil d’Urbanisme intercommunal
des déchets ménagers, des déchetteries du territoire et le
traitement des déchets assuré par le Syndicat des Territoires
Alors que le maintien des services publics dans nos
intercommunal des jeunes,
Pass Activ’Jeunes, portage 765 000 € (PLUi) et du Schéma de
cohérence territorial (SCOT)
territoires ruraux est l’objet de fortes revendications de de repas à domicile,
de l’Est Cantal (SYTEC).
la part des citoyens, ce projet mettrait à mal le maillage animations OMJS
territorial actuel. À l’heure de l’aménagement des Maisons
Ne pas confondre TEOM avec TGAP** qui de services aux Publics (MSAP) à Neuveglise-sur- Comprendre la
XX €
va, elle, connaître une augmentation très Truyère et Ruynes-en-Margeride, le maintien des agents
Action cartographie :
sensible entre 2020 et 2025, passant de de la Trésorerie au sein de la MSAP de Chaudes-Aigues
est indispensable pour faciliter l’accès à ce service de
Tourisme 662 000 € culturelle
24 € à 65 € la tonne. proximité. Montants de la dépense
600 000 € de participation et de frais de Enseignement artistique
** La Taxe Générale sur les Activités Polluantes (TGAP) est Dans ces conditions, les élus demandent à l’État de personnel pour l’Office de tourisme (Conservatoire), Pays d’art et nette pour Saint-
pérenniser voire renforcer ses permanences, à l’exemple intercommunal (OTi), Pôle Pleine
due notamment par le SYTEC dans le cadre de l’exploitation
Nature, Domaines nordiques de
d’histoire, Écomusée de Flour Communauté en
du centre d’enfouissement des Cramades sur les déchets des Trésoreries, au cœur des communes membres de Margeride, programmation de
ménagers et assimilés, enfouis chaque année, soit plus de Saint Flour Communauté. Prat-de-Bouc et Cézens spectacles en territoire, fonctionnement
16 000 tonnes en 2018. Un effort très important doit donc être médiathèques communautaires
réalisé par tout un chacun pour renforcer le tri et diminuer les (Dépenses moins les recettes
tonnages enfouis. de fonctionnement)
COM’actu 12 #04 - Juillet 2019 COM’actu 13 #04 - Juillet 2019
finances Coup d’oeil sur les dépenses d’équipement prévues en 2019
Plus de 5 300 000 € de crédits nouveaux
mique
EN CHIFFRES no
co
1 453 000 €
té
ppemen
Montant des
subventions versées
par nos partenaires
velo
que sont l’Union
Européenne, l’Etat,
Dé
la Région Auvergne- Programme agricole : expérimentation de récolte et d’implantation
de semences de prairies naturelles.
Rhône-Alpes et le
Département du Cantal
Développemen
td
Poursuite de la mise u
en œuvre des actions
ra
labellisées « Territoire à
bl
Comment Saint-Flour Communauté agit pour les jeunes ?
DOSSIER
e
énergie positive » (achat de
activité
Attr
vélos à assistance électrique et
JEUNESSE : garantir les
schéma cyclable, aménagement
Un nid au milieu de la narse de Lasc
de la narse de Lascols…) ; ols ? Voilà un aperçu du projet de
valorisation Aménagement d’un
écotouristique programmé... (voir
p. 23) Parc Thermal à
Mise en œuvre du Contrat
de progrès territorial sur les Chaudes Aigues ;
mêmes services partout
affluents de la Truyère ; Engagement des travaux
Aménagements pour la de réalisation d’un bâtiment
valorisation et l’appropriation d’accueil à Prat de Bouc ;
par la population locale Poursuite de la politique
du lac de Belvezet de l’Habitat et du projet de Saint-Flour Communauté s’engage activement pour une organisation
Maison de l’Habitat ;
des services enfance-jeunesse et petite enfance sur tout le territoire.
Réalisation des travaux
d’amélioration du terrain de
Le maillage est déjà effectif avec les sept Accueils de loisirs répartis
concours hippique intercommunal dans le périmètre intercommunal.
Prox
imité et a par la réalisation de tribunes ;
Ajoutons que l’offre de services se conforte avec le déploiement du
ctio
ns Aménagement du
parc thermal à Ch
audes-Aigues.
Études pour le bâtiment
d’accueil à la station de pleine
Relais Petite Enfance (RPE) notamment et la mise en place prochaine
Poursuite des travaux nature de Saint-Urcize d’un schéma d’organisation des services.
en
Extension de la Maison de santé
d’aménagement à Neuvéglise-sur-Truyère.
fav
de Maisons de Services
au Public de Neuvéglise-sur-
eur
Truyère et de la Margeride ; Lumière sur... Le Relais Petite Enfance est devenu intercommunal (p. 16)
de la popu
Extension des Maisons de santé
à Neuvéglise-sur-Truyère et
les actions Sept Accueils de loisirs sur le territoire (p. 17)
à Valuéjols ; conduites en L’OMJS, l’aide au permis généralisée et le CIJ (p. 18)
Un schéma territorial des services Enfance-Jeunesse (p. 19)
Développement des usages
numériques pour faciliter la
faveur des jeunes
lat
mobilité et l’accès aux services
ion
marchands et non marchands COM’actu 14 #04 - Juillet 2019 COM’actu 15 #04 - Juillet 2019
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