SE METTENT AU VERT LES PARLEMENTAIRES AFRIQUE - Uganda - Hysacam
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Le Magazine trimestriel de l’environnement Jan. - Fév. - Mars 2021 Numéro 65 AFRIQUE LES PARLEMENTAIRES SE METTENT AU VERT Uganda LANDOWNERS PAYED NOT TO CUT DOWN TREES
Editorial
L’URGENCE ENVIRONNEMENTALE
EN AFRIQUE
Le dérèglement de la biodiversité et aucune stratégie de développement
la disparition de la couche d'ozone, stimulante pour les pays du continent.
sont des lanceurs d'alerte pour la Aujourd’hui la démonétisation, la
survie de la planète. Elles ont une dématérialisation de l’économie et en
incidence sur les solutions de un sens l'hégémonie soudaine des
développement et bloquent les économies numériques, favorisent
leviers de la croissance. L’inégalité une croissance virtuelle et un
économique creusée par enrichissement individuel plutôt que
l’utilisation abusive par les pays du des systèmes collectifs solidaires
Nord des énergies fossiles tout en (économie circulaire) dans lesquels
Par Michel NGAPANOUN
appauvrissant la planète de ses sont intégrés à parts égales tous les
richesses naturelles, a engendré le individus.
déséquilibre environnemental Il est une problématique de
A
u sommet de la terre à Rio en actuel. Longtemps les Africains ont développement cruciale qui est
1992, plusieurs ministres aussi une piste à creuser : celle des
africains répondaient à Haïdar énergies renouvelables. « L’Afrique
El Ali, ancien ministre sénégalais de n’a pas encore défini de modèle
l’écologie et de la pêche, aujourd’hui L’ i n é g a l i t é é c o n o m i q u e énergétique pour son
directeur de l’Océanium de Dakar que développement. C’est un avantage,
les questions de changements
creusée p ar l’utilisation car nous pouvons investir dans des
climatiques, la protection de abusive par les pays du Nord choses totalement nouvelles et
l'environnement n'étaient pas leurs bénéficier des technologies les plus
priorités. des énergies fossiles tout en performantes et les moins
Mais l’eau a coulé sous les ponts et appauvrissant la planète de polluantes.
le réchauffement de la planète frappe Il faut accélérer la mise en œuvre de
l’Afrique en plein cœur, provoquant ses richesses naturelles, a l’Initiative de l’Afrique sur les
catastrophes sur catastrophes. énergies renouvelables et profiter de
engendré le déséquilibre
La fonte des glaciers a noyé certaines l’engouement important qu’elle a
îles, l'érosion des cotes a fait reculer la environnemental actuel. suscité à la COP21», disait encore
terre, et la déforestation a décimé des Haïdar El Ali, directeur de
peuplades entières. l’Océanium de Dakar.
Il est vrai qu’il est toujours difficile de Dans ce numéro de Bosangi, le
parler à un responsable politique postulé que tant que l’on a faim, débat est posé : l’Afrique va-t-elle
des questions d’avenir tant le penser aux problèmes prendre son destin en main, et sortir
quotidien immédiat nécessite des environnementaux ou même à des modèles et des paradigmes qui
réponses urgentes et adéquates. l’écologie, est un luxe que l’Afrique jusque-là ne lui ont pas servi ?
Mais la vraie problématique est que ne peut pas se payer. C’est la question. En attendant la fin
plus les questions environnementales Cette vision est une hérésie. Car la des confinements et l’éradication du
sont négligées, plus s'accentue la dégringolade des pays pauvres s'est Covid, attaquez l’année 2021 dans
précarité au point de rendre la misère accélérée du fait d'un système qui a le combat pour un monde sain .
parfois irrémédiable. tourné le dos aux égalités, sans Meilleurs vœux.
Bosangi
une publication de Hysacam Directeur de publication Secrétaire de rédaction Direction artistique
B.P : 1420 Douala. Michel NgAPANOuN Innocent EBODE Valentin OMBIBI
Tél. +237 233 37 44 14 Ont participé à ce numéro : Marque Plus
Fax : +237 233 37 47 73 Rédacteur en chef Jean Loïc AMOugOu, Eric Vincent FOMO, Tél : +237 696 69 84 02
B.P. : 781 Yaoundé garba AHMADOu Jator NJENYu, Boris NgOuNOu, Jean marqueplus@yahoo.com
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Fax : +237 222 22 53 44 OWONO Impression : Print Industry
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BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65 3
Sommaire
6-9
Actualité
6 One Planet Summit, des fonds souverains au secours de
l’environnement Jean Loïc AMOUGOU
8 Journée Mondiale de l’enfant, Fabrice ONDOUA sensibilise les
tout- petits Boris NGOUNOU
9-19
Dossier
AFRIquE, LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT à PETITS PAS
9-10 Afrique, la protection de l’environnement à petits pas
Jean-Célestin EDJANGUE
11 Lutte contre le changement climatique, la partition des
parlementaires Eric Vincent FOMO
12 Ghana Eyes Improved Climate Resilience Jator NJENYU
15 13
14
Angola, l’environnement, une cause commune Eric Vincent FOMO
Cameroun, l’Assemblée Nationale vante les potentialités de
l’économie circulaire Boris Ngounou
15-16 Ethiopie, protection de l’environnement et citoyenneté
Jean-Célestin EDJANGUE
17 Législation environnementale, le cas de la RDC
Janvier NGWANZA OWONO
18-19 Wangari Maathai, the tree lover Jator NJENYU
4 BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65
26
21-25
Evènement
1. Cameroun, enfin les premières élections régionales Boris NGOUNOU
2. Uganda, landowners payed not to cut down trees Jator NJENYU
3. Etats-Unis, le « plan vert » de Jöe Biden Eric Vincent FOMO
Le nouveau locataire de la Maison-Blanche aura à
cœur de redorer le blason de son pays,
climatiquement parlant.
26-27
Nouvelles d’ailleurs
Khar Yalla à Saint-Louis, la galère des sinistrés climatiques
Jean-Célestin EDJANGUE
28 28
Portrait
LINDA THOMAS-GREENFIELD, une diplomate trempée dans
les questions africaines Eric Vincent FOMO
29
LINDA THOMAS-gREENFIELD Carte postale
Les fonctions diplomatiques de cette afro-américaine
ne l’empêchent pas de s’engager pour le développement Saint-Louis (SENEGAL)
du continent africain.
30-31
La parole à…
Line Renée BATONGUE, « Je suis tombée amoureuse
de l’environnement» Propos recueillis par Jean Loïc AMOUGOU
32
32-33
Note de lecture
Barack OBAMA présente « une terre promise » Jean-Célestin Edjangué
34
Le 44è président des Etats-unis vient de sortir
le premier tome de ses mémoires.
Forum des lecteurs
BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65 5
Actualité
One Planet Summit
DES FONDS SOUVERAINS AU SECOURS DE L’ENVIRONNEMENT
Jean Loïc AMOUGOU
L
ancé à l’initiative du Président
Emmanuel Macron lors du
One Planet Summit de 2017,
le groupe de travail One Planet
Sovereign Wealth Fund (OPSWF)
a pour objectif d’accélérer les
efforts d’analyse et de prise en
compte des risques et opportunités
liés au changement climatique.
Composé au départ de six fonds
souverains, fonds d’investissement
détenus par un État, (Abou Dabi,
Koweït, Nouvelle-Zélande,
Norvège, Arabie saoudite et Qatar),
le groupe de travail a publié en
juillet 2018 un Cadre, auquel
adhèrent ses membres, visant à
répondre aux enjeux liés au
changement climatique et fondé sur ont rejoint la coalition et adhèrent -5 nouveaux fonds de capital-
trois principes clés : au Cadre. Ces gestionnaires investissement, formant une
-Le principe d’alignement qui vise à d’actifs forment l’initiative One nouvelle initiative One Planet
intégrer les considérations relatives au Planet Asset Managers (OPAM). Private Equity (OPEF) : Ardian,
changement climatique dans les Ce vendredi 20 novembre, le Carlyle, Global Infrastructure
décisions d’investissement des fonds ; Président de la République, Partners, Macquarie, Sofbank
-Le principe de responsabilité qui Emmanuel Macron, a invité les Investment Advisers.
encourage les entreprises dans dirigeants de 14 fonds souverains, Au total, l’initiative rassemble
lesquelles les fonds investissent à 14 gestionnaires d'actifs et 5 fonds désormais 33 institutions
s’approprier les enjeux liés au de capital-investissement pour faire financières gérant plus de 30 000
changement climatique en les un point sur les moyens d'accélérer milliards de dollars soit une
intégrant dans leur gouvernance, la transition mondiale vers une multiplication par 10 par rapport
leur stratégie, leur gestion des économie neutre en carbone où les aux membres fondateurs et
risques et leur reporting ; populations et la planète pourront représentant près de 30 % des
-Le principe d’intégration qui prospérer ensemble. Au cours de actifs mondiaux.
demande de prendre en compte les ce Sommet, une série d’actions Ces décisions sont destinées à
risques et opportunités liés au concrètes ont été présentées et de diffuser les principes et ambitions
changement climatique dans la nouvelles annonces ont été faites : de l'OPSWF sur l’ensemble de la
gestion des investissements afin -9 nouveaux fonds souverains : chaîne d’investissement, grâce à
d’améliorer la résilience des Mubadala (Abu Dhabi), FONSIS l’influence de ces fonds qui sont au
portefeuilles de long terme. (Sénégal), NIFF (Inde), Bpifrance, début de cette chaîne. Elles
Depuis, huit gestionnaires d’actifs, ISIF (Irlande), COFIDES permettront de déployer plus
sociétés chargées d’optimiser les (Espagne), NIC (Kazakhstan), CDP largement les principes de la
placements financiers de leurs Equity (Italie), Korea Investment coalition et d’en développer les
clients, (Amundi AM, BNP Paribas Corporation (Corée du Sud) ; initiatives pour les 12 prochains
AM, Natixis IM, BlackRock, -6 nouveaux gestionnaires d’actifs mois, alors que la communauté
Goldman Sachs AM, HSBC Global : AXA IM, Invesco, Legal & General internationale se réunira en
Asset Management, Northern Trust IM, Morgan Stanley IM, PIMCO et novembre 2021 pour la COP26 à
AM et State Street Global Advisors) UBS AM ; Glasgow.
6 BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65
Actualité
Journée Mondiale de l’enfant
FABRICE ONDOUA SENSIBILISE LES TOUT-PETITS
Fabrice Ondoua s’est mué en de bonne volonté de l’unicef, le gardien de
environnementaliste le 19 novembre 2020 but des Lions Indomptables a sensibilisé les
dans une école primaire de Bertoua à l’Est écoliers de la région forestière sur
du Cameroun. En sa qualité d’ambassadeur l’importance de protéger l’environnement.
Boris Ngounou
L
es élèves de l’école primaire biodiversité, empêcher la symboliques pour réinventer une
publique de Yadémé dans le destruction des espaces naturels, planète verte » a déclaré l’illustre
deuxième arrondissement de etc. » a conseillé Fabrice. visiteur.
Bertoua ont reçu la visite de Cette initiative d’éducation à L’éducation à l’environnement est
Fabrice Ondoua le 19 novembre l’environnement dans la région en effet un droit pour tous. Éduquer
2020. Au cours de cette visite, le forestière de l’Est Cameroun a été à l’environnement c’est recréer les
gardien de but des Lions menée sous une autre casquette liens entre les hommes et leurs
Indomptables du Cameroun n’a pas que le footballeur arbore depuis le environnements naturel, social et
parlé de football, mais 14 juin 2017. Fabrice Ondoua avait culturel. Elle a pour but d’amener
d’environnement. Le champion et été nommé d’ambassadeur de les individus et les collectivités à
meilleur gardien de la CAN 2017 bonne volonté de l’Unicef saisir la complexité de
s’est mis dans la peau d’un Cameroun. C’est donc en cette l’environnement naturel et de celui
instituteur et a dispensé une leçon qualité qu’il s’est rendu dans cette créé par l’homme. Et pour Fabrice
sur la protection de école de Bertoua, un 19 novembre, Ondoua, l’éducation à
l’environnement. « Ne coupe pas journée consacrée à l’enfant. « La l’environnement est davantage
tous les arbres ! Laisses-en journée mondiale de l’enfant est efficace lorsqu’elle est donnée aux
quelques-uns ; préservons très spéciale pour moi. Si on ne enfants dès le bas âge. « En les
l’environnement des feux de peut pas refaire le monde en un éveillant tôt, on crée des réflexes
brousse, de la pollution du sol et de jour, on peut poser des bases citoyens qu’ils garderont toute leur
l’eau. Nous devons préserver la solides avec des gestes vie », confie-t-il.
BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65 7
Actualité
DOSSIER
AFRIQUE
LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT à PETITS PAS
L’humanité est à la croisée des chemins. Les urgences de
développement avec de nouveaux modèles et de nouveaux
paradigmes imposent une pensée approfondie sur le continent.
Les questions environnementales restent le maillon faible des
stratégies pour sortir de l'ornière d'un développement inégal.
Dans ce dossier Bosangi vous livre l’état du mouvement, des
textes et vous présente les héritiers de Wangarii Mathai.
1 lemonde.fr du 22 juin 2020
8 BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65
Dossier
Afrique
LA PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT A PETITS PAS
Le berceau de l’humanité et creuset des civilisations avance, à son rythme, dans la prise
de conscience de sauvegarde de la nature, nonobstant l’insuffisance des moyens.
Jean-Célestin EDJANGUE
L
’environnement implique l’ensemble économique mondiale du fait du communautaire de l’environnement dans
des éléments (biotiques ou ralentissement de la consommation et la le cadre de l’Union africaine », le
abiotiques) qui entourent un individu diminution du rejet des polluants dans la document mentionne : « L'acte constitutif
ou une espèce et dont certains contribuent nature, aimerait préparer le continent de l'U.A a été élaboré à une époque où la
directement à subvenir à ses besoins. africain à être prêt au moment où la reprise question écologique avait déjà vu le jour.
C’est aussi l’ensemble des conditions s’amorcera. Dans cette optique, la CMAE Au-delà du développement économique,
naturelles et culturelles pouvant agir sur et l’Union africaine encouragent le traité de base de l'U.A a pris en compte
les organismes. l’investissement dans des solutions les préoccupations environnementales.
L’Afrique, vaste continent de 30 millions de environnementales novatrices, notamment Mais, on remarquera qu'il a consacré un
Km2 de superficie et d’un peu plus d’un le financement vert. Cette 8è session de la fondement juridique initial général au
milliard d’habitants, représente environ conférence des ministres africains de D.C.E. Quelques années après son
17% de la population mondiale avec un l’environnement aura été l’occasion adoption, on a vu une précision de ce
tissu économique très peu industrialisé. d’examiner la participation de l’Afrique à la fondement juridique par la convention de
Ce qui en fait l’une des régions les moins quinzième réunion de la Conférence des Maputo de 2003 sur la conservation de la
pollueuses de la planète avec environ 4% Parties (COP) à la Convention sur la nature et les ressources naturelles ».
des émissions de gaz à effet de serre diversité biologique, qui se tiendra en L’étude insiste : « Le traité constitutif de la
même si, paradoxalement, c’est aussi la 2021, à Kunming, en Chine, de se pencher communauté Africaine peut être
région du monde qui souffre le plus des sur les principales questions à l’ordre du considérée comme l'une des bases
conséquences du réchauffement de la jour de la cinquième session de essentielles du D.C.E. En consacrant la
planète et son corollaire, les pandémies de l’Assemblée des Nations Unies pour P.C.E, il l'a juridiquement reconnue même
toutes sortes. l’environnement prévue du 22 au 26 février s'il s'agissait d'une reconnaissance en des
2021, mais aussi d’informer les ministres termes plus ou moins généraux. Au regard
« Préparer la relance post-Covid » sur les préparatifs et les sujets majeurs de de la généralité de ces termes il apparaît
La huitième session extraordinaire de la négociation dans l’optique de la COP 26 nécessaire de les préciser par des actes
conférence des ministres africains de qui se tiendra, en 2021, en Angleterre. additionnels. Et pour suivre la logique
l’environnement (CMAE, en Anglais même de la formation de la Communauté
ACMEN), le 04 décembre 2020 à Abidjan, « Volonté politique » Africaine, divisée en cinq grandes régions,
s’est penchée sur un ordre du jour chargé. Nombre de pays africains ont complété on a pris en compte des politiques
Cette rencontre, dans le contexte de la l’arsenal législatif hérité de l’époque environnementales sous-régionales ». Les
crise sanitaire du coronavirus, a vu la coloniale pour matérialiser la volonté réalités des méfaits du réchauffement
participation de Barbara Greecy, politique des Etats en faveur de la climatique en Afrique sont palpables. Ces
présidente de l’AMCEN, Inger Anderson, sauvegarde de l’environnement. Presque méfaits ont pour nom l’érosion côtière, la
Directrice exécutive du PNUE tous les Etats du continent disposent d’un désertification, la famine, l’exode rural, les
(Programme des Nations unies pour ministère en charge des questions migrations, les inondations… Des villes
l’environnement) ou encore Correa Leonel écologiques ou du développement entières, petites, moyennes ou des
Josefa, Commissaire de l’Union Africaine durable. Par ailleurs, la plupart des grandes métropoles, sont submergées à la
à l’Economie Rurale et à l’Agriculture. Des médias, qu’il s’agisse des supports moindre occasion par des eaux de pluie.
personnalités du système des Nations- ordinaires ou des nouveaux médias, ont Comme à Saint-Louis au Sénégal. A
Unies, des structures sous-régionales des programmes, plages horaires ou propos de Saint-Louis, une étude publiée
africaines, de la société civile, des rubriques traitant des problématiques dans les colonnes de nos confrères
partenaires techniques et financiers et des environnementales quotidiennes, dans lepoint.fr, en septembre 2020, au sujet des
experts des questions environnementales des visées pédagogiques, de conséquences du changement climatique
ont également participé à la sensibilisation, communication et sur les populations de la région de Saint-
visioconférence sous le thème « Renforcer d’information. Ces engagements s’ajoutent Louis donne des informations capitales : «
l’action environnementale pour une à la mobilisation de la société civile via des Au large de la ville de Saint-Louis, l'effet
relance efficace de l’Afrique post-COVID associations ou des organisations non du changement climatique est observable
», cette webinaire visait à développer des gouvernementales. Sur le plan de l’Union dans la Langue de Barbarie surtout depuis
initiatives pour accroître la résilience de africaine, une étude réalisée par Boubacar l’ouverture de la brèche, en 2003, et son
l’Afrique face à la crise sanitaire actuelle Diawara, dans le cadre d’un mémoire de corollaire d’inondations répétitives de la
tout en prévenant au mieux celles à venir maîtrise en sciences politiques et sciences ville ». L’étude précise : « Dans la Langue
afin d’engager résolument le continent sur de l’environnement, en 2006, à l’université de Barbarie, les populations rencontrées
le chemin du développement durable Cheikh Anta Diop de Dakar, fait une ont connaissance du changement
grâce à la détermination des actions analogie entre que l’acte constitutif de climatique ou, plutôt, de ses effets. Elles
politiques et environnementales. La l’Union africaine et la préoccupation, par la identifient majoritairement les risques à
conférence, constatant que la crise communauté, des questions leur quotidien, c'est-à-dire à l'avancée de
sanitaire a impacté la croissance environnementales. Sous le titre « Droit la mer (96,9 %), à la raréfaction de uu
BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65 9
Dossier
certaines espèces (41,3 %), aux l'organisation africaine autour du bassin du la gestion des ressources naturelles est
inondations fluviales et à l'érosion le long Congo, pays qui a formé des écogardes actuel le Conseiller spécial du Secrétaire
de la côte (0,8 %). Elles estiment que les de tous niveaux et grades et plus d’une général pour le Sahel. L’ONG Oxfam
risques affectent l'environnement (les centaine de 100 personnes parmi travaille avec des jeunes et des femmes
habitats pour 79,3 %, les côtes pour 77,5 lesquelles des lieutenants, des du Sahel dans le même but. Toutes ces
%, les récifs pour 1,7 %), les activités commandants avec une mise à disposition actions et bien d’autres encore, provenant
économiques (la pêche pour 99,4 %, le de moyens financiers et techniques pour des différents ministères de
commerce pour 77 %, le maraîchage pour tenter de conserver les ressources l’environnement, de la promotion du
1,2 %) et les infrastructures (l'hydraulique forestières. En Ouganda, c’est une développement durable ou de l’urgence
pour 84,5 %, les télécommunications pour expérience inédite qui a été menée dans climatique comme instrument de paix et
41,8 %, autres pour 2,9 %) ». La la lutte contre le réchauffement climatique. sécurité, doivent être relayées par les
publication insiste : « Cette recherche, en Elle vise à verser une somme d’argent à hommes et femmes des médias dont le
s'intéressant aux perceptions des risques des petits propriétaires paysans pour les rôle en matière de communication,
face au changement climatique et à inciter à ne pas couper des arbres de leurs sensibilisation et d’éducation à
l'érosion côtière, a permis de montrer que exploitations. Ces incitations financières l’environnement est fondamental.
les populations de la Langue de Barbarie ont permis de réduire de moitié la
sont exposées et affectées par ces déforestation, dans un continent où le bois « une affaire de moyens »
phénomènes surtout depuis l'ouverture de des forêts est le principal combustible L’Afrique est le continent le plus durement
la brèche, en 2003, et qu'elles ont notamment pour la cuisine. Ce qui a pour touché par le changement climatique, bien
conscience des risques. Elles ont identifié conséquence immédiate de priver la qu’il soit moins responsable que d’autres
l'érosion côtière comme étant le nature d'importants puits de carbone régions de la planète, de ses causes.
changement environnemental observé le (CO2) que sont les forêts. Sur le plan de Principal facteur de dégradation de
plus marquant. En outre, elles subissent l’éducation à l’environnement, les l’environnement, le réchauffement de la
déjà les aléas (effondrements des populations apprennent non seulement à planète est au centre de plusieurs
habitations et des infrastructures, ne pas abattre les arbres, mais à en rencontres internationales organisées
inondations des quartiers du fait de la planter, ce qui, à terme, aura dans l’optique de mieux protéger l’espace
houle, disparitions de pêcheurs) dus à leur nécessairement un impact sur le quotidien de vie. Le Sommet de La Terre,
exposition et leur vulnérabilité. Des réchauffement climatique, bien au-delà de à Rio 1992, au Brésil, a permis l’adoption
victimes de l'érosion côtière et de l’Ouganda et de la sous-région. Les de l’Agenda 21 et une convention sur le
l'avancée de la mer sont relogées dans un initiateurs de l’expérience justifient leur climat qui a été entérinée par le protocole
site d'accueil temporaire (Khar Yalla) dans démarche. « En Ouganda, comme dans de Kyoto de 1997, et l’Accord de
la ville de Saint-Louis ». Des maux d'autres pays en développement, la Copenhague de 2009. Dans cette lancée,
provoqués essentiellement par le réduction de la pauvreté et les efforts de l’Accord de Paris, en 2015, sur le climat et
comportement des habitants du continent, conservation environnementale les changements climatiques apparaît
comme il en est pour les agissements coïncident, mais peuvent parfois être comme une suite logique, l’aboutissement
humains à l’échelle mondiale. Depuis conflictuels. Les forêts ougandaises sont d’un long processus, de plusieurs
l’adoption en 1968 de la première l'habitat de chimpanzés en danger décennies de rencontres autour de la
convention africaine sur la Conservation d'extinction. Mais entre 2005 et 2011, ce question. La conférence de Copenhague
de la Nature et des Ressources Naturelles, pays a connu l'un des taux de a mis sur la table la question de la
les problématiques liées à la protection de déforestation les plus élevés dans le répartition financière, cristallisant les
l’environnement du continent africain, sont monde avec une perte de couverture oppositions Nord/Sud. Pour les pays en
globalement les mêmes. forestière de 2,7 % par an. Environ 70 % développement, le soutien financier des
des forêts se trouvent sur des terres pays industrialisés est une condition
« Synergie des actions » privées, souvent possédées par des nécessaire à leur engagement dans la
Il s’agit de protéger la nature et les propriétaires pauvres qui ont tendance à lutte contre le réchauffement de la planète.
ressources naturelles, de mieux répartir couper des arbres à un taux même plus Les pays développés souhaitaient en
ces dernières, mais aussi de la élevé. Le bois a une grande valeur pour le retour que les pays en développement et
préservation de la couche d’ozone sciage et le charbon pour faire du feu ». surtout les plus avancés participent aux
détériorée au fil des ans par D’autres actions sont menées en efforts financiers. Lors de la Conférence de
l’industrialisation de plus en plus sauvage partenariat avec des Organismes Paris, outre l’accord unanime de 195 pays
des pays du Nord. Les défis internationaux, dans l’optique de contenir le réchauffement climatique «
environnementaux du berceau de d’encourager la paix et sécurité. Car le bien en dessous de 2 °C par rapport aux
l’humanité sont donc réels pour les réchauffement de la planète est source niveaux préindustriels » et si possible de
générations actuelles et celles à venir. Un non seulement de conflits entre viser à « poursuivre les efforts pour limiter
vrai défi qui requiert une prise de communautés mais aussi de migrations la hausse des températures à 1,5 °C », il a
conscience et une implication de tous et de massives. « « Si nous évitons, réduisons été convenu d’affecter des fonds aux
chacun dans l’investissement sans relâche et inversons la dégradation des terres de efforts d’adaptation et d’atténuation du
pour la sauvegarde de l’écosystème manière coordonnée, nous pouvons mieux changement climatique des pays en
régional : le bassin du Congo, la grande prévenir, anticiper et gérer de nombreux développement. Toutefois, selon l’accord,
muraille verte contre l’avancée du désert, conflits dans le monde », déclarait en s’il est vrai que les pays riches devront
la réhabilitation du bassin du Tchad ou septembre 2020, Ibrahim Thiaw, débourser davantage de fonds, les pays
encore la lutte contre l’érosion côtière… Secrétaire exécutif pour la Convention des en développement sont aussi tenus d’y
Pour y faire face, des actions, et on peut nations unies de la lutte contre la apporter une contribution. Une situation
regretter qu’elles ne soient pas toujours désertification, lors de cette Convention. profondément injuste, qui ne permet pas
concertées, sont menées à la fois par les Ce Mauritanien, rompu depuis une d’appliquer en toute conscience le principe
Etats, mais également des organisations quarantaine d’années d’expérience dans « Pollueur-payeur » qui, en lui-même, est
non gouvernementales et des entités les domaines du développement durable, porteur d’une justice environnementale à
privées. Comme le Fonds bleu, de la gouvernance environnementale et de l’échelle de la planète.
10 BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65Dossier
Lutte contre le changement climatique
LA PARTITION DES PARLEMENTAIRES
Entre renforcement des capacités et plaidoyers, tout est mis en œuvre par les députés et sénateurs
pour que les dérèglements du climat ne soient plus une fatalité au Cameroun.
Eric Vincent FOMO
L
e 18 novembre 2020, le capacités sur les enjeux pouvoirs publics. L’enjeu est justifié
Réseau parlementaire pour environnementaux et le cadre légal par l’engagement du Cameroun à
l’économie circulaire (Repec) a du secteur forestier au Cameroun. réduire de 32% ses émissions de
organisé, à Yaoundé, un dialogue Selon le coordonnateur national du gaz à effet de serre à l’horizon 2035.
multi-acteurs, autour du thème « Repar, le député Jean Jacques Zam, L’un des domaines phares dans
économie circulaire : œuvrer pour un « le pays consacre une place de plus lesquels s’expriment les
avenir durable ». L’idée était de en plus importante aux politiques parlementaires est le lobbying
mettre en place des stratégies publiques en lien avec la gestion auprès des pouvoirs publics pour des
permettant de donner une seconde durable de l’environnement et la politiques plus respectueuses de
vie aux déchets qui, sous un tout conservation des biodiversités ». l’environnement. D’où leur
autre angle, constituent des matières engagement dans les processus de
premières pour fabriquer des objets Les dossiers climatiques scrutés formulation, de mise en œuvre, de
non polluants. Il est davantage à la loupe suivi et d’évaluation des politiques et
question d’encourager les Face aux multiples inquiétudes sur la des législations de conservation et
partenaires et investisseurs à faire de dégradation de la biodiversité, les de gestion durable de l’écosystème
l’économie circulaire un nouveau problèmes de climat et l’utilisation forestier du Cameroun. Un autre
créneau de création de la valeur responsable des forêts ou encore la plaidoyer porte sur la prise en
ajoutée et un catalyseur d’emplois, montée en puissance des compte des intérêts des populations
explique le président du Repec, le phénomènes climatiques extrêmes, locales et autochtones dans
député Gérard Ngala Ndombang. les parlementaires ont pris l’ampleur l’élaboration et l’application des
Dans la même veine, le Réseau des mesure de la situation pour infléchir textes législatifs en matière de
parlementaires pour la gestion la courbe des dérèglements du gestion de l’environnement en
durable des écosystèmes des forêts climat. D’où les plaidoyers pour une général et des forêts en particulier.
d’Afrique centrale (Repar) a synergie d’actions, la mise en route D’après les chiffres officiels, le
rassemblé, du 14 au 19 septembre des projets visant un développement couvert forestier du Cameroun
dernier à Ebolowa, 90 sobre en carbone et climato- s’étend sur une superficie de 22
parlementaires autour d’un atelier intelligent et un accroissement des millions d’hectares, dont 17 millions
d’information et de renforcement des ressources financières par les de forêts denses et humides.
La question climatique ne laisse pas la représentation nationale indifférente. ZOOM SUR LA LEGISLATION SUR LE CONTINENT
BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65 11Dossier
GhANA EYES IMPROVED CLIMATE RESILIENCE
Enforcing environmental laws and policies ghana. There is need for capacity building
has been one of the pressing agenda for environmental personnel and data due to
globally. Despite the mandate given to the the numerous technological advancement
Environmental Protection Agency (EPA) by to better assist the implementation and
the Act 490, there are still numerous enforcement of environmental laws in ghana.
environmental issues unaddressed in
Jator NJENYU
O
n July 2020, the UN Environment
Programme (UNEP) reported that
Ghana is undertaking a National
Adaptation Planning (NAP) process, in
which it seeks to improve its resilience to
climate change and its impacts over the
next 60 years. Its NAP process has been
supported by the NAP Global Network
since 2018. By developing anticipated
climate change scenarios, the country
aims to reduce its vulnerability to future
climate risks. Ghana’s goal is to use post-
COVID-19 investments and stimulus to
create a more self-sufficient future.
The NAP process seeks to reduce
vulnerability to the negative impacts of
climate change by strategically planning
to build resilience, especially in
developing countries. NAPs are widely
viewed as one of the most important extreme weather events projected in the is funded by the Green Climate Fund to
mechanisms for climate adaptation. coming decades. the tune of USD$2.97m.
At the official launch event in the Describing the COVID-19 global The EPA’s Acting Executive Director,
Ghanaian capital, Accra, on the 30 June, pandemic as “a wake-up call to us as John Alexis Pwamang, said:
Professor Kwabena Frimpong-Boateng, Ghanaians on self-sufficiency”, Minister “Today marks the beginning of a 36-
Minister for Environment, Science, Frimpong-Boateng stressed that proper month journey of adaptation planning
Technology & Innovation, said: adaptation planning was a critical part of where the EPA will be working together
“The National Adaptation Planning (NAP) the solution. with all of the partners and stakeholders
process is one of the efforts by the During Ghana’s NAP process, the for this launch to ensure that climate
Government of Ghana to address climate government will consider strategies to change adaptation becomes part and
change impacts from a more integrated, build resilience to the impacts from both parcel of Ghana’s medium- and long-
coordinated and sustainable manner. It is climate change and COVID-19 in term development agenda. The
imperative for the developing world to tandem. For instance, a major goal of the consultative nature of the NAP process is
plan their development with climate project is to strengthen institutional a key ingredient for making sure that all
change in mind.” collaboration across many different actors are on board for better results.”
A key aspect of Ghana’s NAP process is ministries and sectors, because Speaking at the project launch event, the
to develop temperature and rainfall government responses to both climate UN Resident Coordinator for Ghana,
scenarios up to 60 years into the future. change and COVID-19 demand cross- Charles Abani, said: “We must draw on
These climate projections, combined with sectoral planning and coordination. science to inform policy in our efforts to
climate-vulnerability assessments for Similarly, climate change and COVID-19 adapt to climate change. Ghana is one of
different sectors, can then be used to have stark implications for food security. the leading countries in Sub-Saharan
plan and guide government decisions, By focusing on strategies to strengthen Africa that is putting in place a policy and
whether it’s investment decisions, and bolster Ghana’s agricultural sector, institutional framework to implement
changes to regulatory and fiscal which provides livelihoods for around climate action, targeting vulnerable
frameworks or public awareness, so that 65% of the population, the NAP process communities that are disproportionately
the country can take timely action to can serve as a vehicle to strategically affected by shocks and stresses.”
reduce exposure and sensitivity to plan for both extreme weather events and Climate change in Ghana is expected to:
climate risks. global pandemics, protecting agricultural render rainfall patterns increasingly
In light of the COVID-19 crisis, Ghana’s livelihoods and economic growth from unpredictable and erratic; increase mean
government will aim to use this NAP climate shocks. temperature by 1.5 – 5.2°c by 2090; and
process to ‘build back better’, ensuring Supported by the UN Environment increase sea level by 34.5cm by 2090.
that post-COVID-19 recovery Programme (UNEP), Ghana’s This is likely to have serious implications
investments and stimulus packages are Environmental Protection Agency (EPA) for the agricultural sector, which
‘climate-proof’ – i.e., resilient to the will be executing the NAP project, which contributes 54% of Ghana’s GDP.
12 BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65Dossier
Angola
L’ENVIRONNEMENT, UNE CAUSE COMMUNE
que ce soit dans ses textes internes ou lors des foras, le pays fait valoir sa volonté de promouvoir
un développement sobre en carbone.
Eric Vincent FOMO
L
e 11 septembre dernier, le technologies compatibles avec les flore et de la faune dans tout le
ministre angolais de la Culture, du exigences de l’Accord de Paris. La territoire national, au maintien de
Tourisme et de l’Environnement, stratégie nationale sur le l’équilibre écologique, à la correcte
Adjany Costa, a réitéré l’engagement changement climatique est l’une des localisation des activités
de l’Angola à adopter des stratégies priorités du plan national de économiques et à l’exploitation et
pour identifier et lutter contre les causes développement et repose sur un utilisation rationnelle de toutes les
du changement climatique et leurs Angola adapté aux impacts du ressources naturelles, dans le cadre
conséquences négatives sur le changement climatique et avec un d’un développement durable et dans
développement durable du pays. développement sobre en carbone et le respect des droits des générations
C’était au cours d’une table ronde sur contribuant à l’éradication de la à venir, et de la préservation des
l’action climatique. Le membre du pauvreté. différentes espèces ».
gouvernement a indiqué que l’exécutif L’environnement constitue d’ailleurs Et lorsque des atteintes sont faites
compte approuver une stratégie un principe sacro-saint dans sa loi sur ce patrimoine commun, la loi
nationale de lutte contre le changement fondamentale. Selon l’alinéa 1 de punit les actes mettant en danger ou
climatique pour la période 2020-2035. l’article 39 de la Constitution de la nuisant à la préservation des
Elle devra servir d’instrument politique République d'Angola de 2010, « tous espèces (alinéa 3). Par ailleurs, les
pour guider l’action au niveau du pays les citoyens ont le droit de vivre dans pouvoirs publics ont, à la lumière de
à long terme. un environnement sain et non pollué, l’article 21 de la constitution,
Ce document s’inspire de la stratégie ainsi que le devoir de le défendre et l’obligation de prendre toutes les
de développement à long terme, de le préserver ». L’alinéa 2 ajoute : « dispositions pour protéger
identifiant les risques induits par le L’Etat applique les mesures l’environnement ainsi que les
changement climatique et les nécessaires à la protection de ressources naturelles.
opportunités pour l’adoption des l’environnement et des espèces de la
L’Angola, un exemple à suivre.
BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65 13Dossier
Cameroun
L’ASSEMBLéE NATIONALE VANTE LES POTENTIALITéS DE
L’éCONOMIE CIRCULAIRE
Le parlement camerounais milite pour la nation invitent les acteurs du public et du
promotion de l’économie circulaire à travers privé à y investir, au vu des avantages
le pays. Bien que le domaine soit encore environnementaux et économiques
peu connu au Cameroun, les élus de la escomptés.
Boris Ngounou
P
rotection de l’environnement, Hygiène et salubrité du Cameroun L’économie circulaire à travers (la
création d’emplois et émergence (Hysacam), sur l’intégration du récupération ou le recyclage) limite en
du Cameroun à l’horizon 2035. recyclage au cœur des processus effet le prélèvement excessif des
C’est là entre autres bénéfices que les d’élimination et la gestion des déchets. ressources naturelles. Elle minimise
députés viennent de verser à l’actif Dans le secteur public, le réseau veut également l’émission dans
d’une vulgarisation de l’économie compter sur les collectivités territoriales l’atmosphère des gaz à effet de serre
circulaire au Cameroun. La question décentralisées. « Il convient de noter produits par l’exploitation des
était au centre d’un atelier de que les communes sont plus proches ressources comme le fer, les forêts, les
sensibilisation organisé par le réseau des ménages et des PME. Et en cela, hydrocarbures et l’incinération des
parlementaire pour l’économie elles ont plus de facilité à organiser et déchets à ciel ouvert. Selon le site
circulaire (Repec) le 18 novembre 2020 gérer l’élimination des déchets, officiel du Ministère de l’Urbanisme et
à Yaoundé. Le jeune regroupement organiser la collecte ainsi que la de l’Habitat, l’estimation de la
d’élus de la nation créée en septembre création des petites usines de production totale des ordures
2020 a attiré l’attention des acteurs du recyclage de ces derniers » a expliqué ménagères à l’échelle nationale au
public et du privé sur les bienfondés de le président du Repec, et de poursuivre Cameroun est évaluée à 4148 tonnes
l’économie circulaire. « Nos déchets ne en disant que son réseau par jour, avec une production spécifique
doivent plus finir dans les décharges. Ils accompagnera le gouvernement dans de 0,6 kg habitant jour. Ce taux de
doivent être transformés en matière la mise en place effective de la production qui varie selon les villes et le
première secondaire réutilisable » a décentralisation à travers le climat constitue ainsi une niche de
déclaré le député Ngala Gérard renforcement des capacités des mairies richesse, dont l’exploitation durable doit
Ndombang, président du Repec. et la fourniture d’une assistance «contribuer significativement à la
Plus de 4148 tonnes de déchets technique et matérielle dans le cadre de réduction des coûts de traitement des
ménagers par jour, une mine d’or l’implantation de l’économie circulaire déchets dans les municipalités » a
Pour traduire leur vision en réalité, les qui permettra par ailleurs aux déclaré Jules Raymond Ngambi,
députés membres du Repec entendent communes d’atteindre l’autonomie environnementaliste à l’université de
mener des discutions avec les financière, tout en créant de nombreux Dschang, Cameroun.
entreprises brassicoles et la société emplois.
14 BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65Dossier
Ethiopie
PROTECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET CITOYENNETé
Le premier producteur mondial du café a une longue tradition de la sauvegarde de la nature, comme
élément formateur de la citoyenneté et ciment du vivre ensemble.
Jean-Célestin EDJANGUE
Dans les années 1990, alors que le adéquate ». Deuxième pays de lourds déplacements de
vent de la démocratie souffle de d’Afrique, sur le plan démographique, population. Pour y remédier, l’État
manière virulente, un vaste après le Nigéria, l’Ethiopie accorde éthiopien s’est engagé dans la
mouvement de constitutionnalisation une attention particulière aux construction du plus important
du droit à l’environnement se met en questions environnementales. Par sa barrage d’Afrique qui devrait
place, par lequel des Etats inscrivent population. La disparité des usages permettra une auto suffisante
dans du marbre la sauvegarde de ethniques, la réforme agraire du énergétique, à l’horizon 2022.
l’espace quotidien de vie comme régime communiste et les besoins
principe de base inaliénable de la loi grandissants en pâturages ont « Ethique environnementale »
fondamentale. La Constitution du 8 entraîné une dramatique Dans une analyse publiée dans
décembre 1994 fixe le cadre général déforestation (40 % de la surface en Diogène, en 2004(n°207), sur le titre
de la protection de l’environnement 1960 ; 3 % aujourd’hui). Plusieurs « La réhabilitation de l’éthique
en Ethiopie. L’article 44 « Droits initiatives depuis 2007 tentent de environnementale traditionnelle en
environnementaux » de cette loi reconstituer un couvert végétal, des Afrique, Workineh Kelbessa révèle
fondamentale stipule dans son aléa plus ambitieuses aux plus l’existence d’une conscience
1 que « Toute personne a droit à un raisonnables : programme des écologique au sein de la
environnement propre et sain ». Nations unies pour l’Environnement communauté Oromo. « L’examen
L’alinéa suivant du même article (700 millions d’arbres plantés), critique de la vision du monde oromo,
indique par ailleurs : « Toutes les programmes de foresterie de Humbo par exemple, suggère que certains
personnes déplacées et dont les par la Banque mondiale et l’ONG groupes oromo ont développé une
moyens de subsistance ont été Vision du Monde ; réserve de forte éthique environnementale
touchés du fait des programmes de biosphère de Kaffa visant à préserver indigène. D’une part, en tant
l’Etat ont le droit et les moyens de la dernière forêt sauvage de caféiers. qu’anthropocentristes, les Oromo
compensation monétaires ou La vulnérabilité du pays face aux protègent leur environnement pour
alternatifs, y compris la réinstallation sécheresses s’est accrue avec le des raisons utilitaires. Ils pensent que
avec une assistance publique dérèglement climatique et entraîne la valeur de l’environnement réside uu
BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65 15Dossier dans l’usage humain. Les arbres sont une source de capital, d’investissement et d’assurance contre les temps difficiles. Les arbres protègent le sol de l’érosion et fournissent du bois de construction, du bois à brûler et de la nourriture ». L’auteur poursuit : « Les paysans fermiers et éleveurs sont conscients qu’en cas de détérioration de l’environnement, leur propre vie et les futures générations auront à en souffrir. Les Oromo observent les cycles de la nature, l’arrivée de la saison des pluies, le mouvement des étoiles, les cycles solaires, le mouvement et les cris des oiseaux, la nature des entrailles, le comportement des animaux confirmée par le gouvernement hydroélectrique est construit sur le Nil domestiques et sauvages et l’état provisoire qui renversa Mangestu en pendant que les éoliennes poussent des arbres pour régler les problèmes 1991, puis par la république fédérale comme des champignons. De 2011 à pratiques de la vie de tous les jours à la tête du pays depuis 1995. Alors 2015, par exemple, le nombre et du futur », souligne-t-il, insistant: « qu’ils se combattirent les armes à la d’éoliennes a été multiplié par cinq de De leur expérience pratique ils tirent main, la monarchie de droit divin, la même que les fermes éoliennes se des connaissances sur les conditions junte militaro-marxiste et le Front sont développées de manière de la croissance de chaque culture et démocratique et révolutionnaire du spectaculaire, particulièrement dans des arbres, les milieux les mieux peuple éthiopien de Mälläs Zénawi, la vallée du Rift. Reconnu comme adaptés, le nombre de mois de pluie auraient communié dans un grand l’un des quatre pays les plus écolos nécessaires, les moments pour dessein national, la protection de au monde, en 2015, avec le Bhoutan, planter et récolter, les soins à l’environnement national. G. Blanc le Costa Rica et le Maroc, l’Ethiopie apporter aux cultures et les travaux rappelle qu’en dotant l’Éthiopie d’un dont la population devrait doubler à exigés ». L’étude nuance en guise de « territoire-patrimoine naturel », l’horizon 2035, ambitionne de réduire conclusion : « Mais les Oromo ne Haylé Sellasé honorait sa réputation ses émissions de gaz à effet de serre sont pas exclusivement des gens de souverain modernisateur dans le de 64% en 2030. Pour cela, les pragmatiques. Les liens entre sillage Menilek qui avait fondé une autorités ont pris l’engagement de l’environnement et les villageois ne capitale nouvelle et lancé le chemin planter 4 milliards d’arbres afin de sont pas seulement matériels, mais de fer ». combattre le réchauffement également spirituels et moraux. Les climatique et protéger les ressources principes normatifs sont implicites Mobilisation citoyenne sur fond de naturelles. Le 29 juillet 2019, pas dans la pensée et la pratique du reforestation moins de 350 millions d’arbres peuple oromo ». Dans un dossier Le pays ne dispose pas de richesses auraient été plantés. Et les autorités intitulé « Pour une histoire de sous-sol. Il est de surcroît en proie d’Addis-Abeba disent à qui veut les environnementale de l’Ethiopie », à, des sécheresses périodiques, entendre que depuis mai de la même paru dans Cahiers d’études causes de famines multiples. Comme année, trois milliards d’arbres ont africaines 2019(n°233), l’auteur, Alain celle des années 1980 qui a mobilisé effectivement été plantées. « Les Gascon, résume la continuité de la un élan international de solidarité et forêts couvraient environ 40% du politique en matière de sauvegarde de générosité symbolisé par la pays il y a un demi-siècle, contre près de l’environnement du deuxième chanson « We are the world » créée de 15% aujourd'hui, déclare Abiyot pays le plus peuplé d’Afrique, et interprétée par des artistes Berhanu, directeur de l'Institut de confirmant de fait l’existence d’une américains de renom (Usa for Africa), recherche éthiopien sur éthique environnementale en 1985. Le titre remportera plusieurs l'environnement et les forêts. Il ajoute traditionnelle : « Le parc du Simien récompenses internationales dont le : « La déforestation est devenue un et les autres parcs nationaux Grammy Award pour l’enregistrement problème très sérieux dans plusieurs éthiopiens sont le fruit de la décision de l’année en 1986. Ce qui endroits d’Éthiopie ». Un vrai pari sur prise à Addis- Abeba par Haylé n’empêche guère l’Ethiopie de faire la lutte contre le réchauffement Sellasé, à son retour d’exil en preuve de volonté politique et de climatique qui devrait avoir une Angleterre (1936-1941). Entérinée détermination, en s’appuyant sur ses incidence positive sur l’économie et par la junte militaire (Därg) qui ressources naturelles mères, l’eau et permettre au pays d’atteindre le déposa le souverain en 1974, elle est le vent. Un immense barrage statut de pays émergent en 2025. 16 BOSANGI - Le magazine trimestriel de l’environnement - Jan. - Fév. - Mars 2021 / N°65
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