SOINS PRIMAIRES ( PEACTAPSP) - PROGRAMME D'ÉVALUATION ET D'ACTUALISATION DES COMPÉTENCES DES TECHNICIENS AMBULANCIERS PARAMÉDICS EN ...

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SOINS PRIMAIRES ( PEACTAPSP) - PROGRAMME D'ÉVALUATION ET D'ACTUALISATION DES COMPÉTENCES DES TECHNICIENS AMBULANCIERS PARAMÉDICS EN ...
PROGRAMME D’ÉVALUATION ET
D’ACTUALISATION DES
COMPÉTENCES DES TECHNICIENS
AMBULANCIERS PARAMÉDICS EN
SOINS PRIMAIRES (PEACTAPSP)

              Par le Comité permanent du
              programme d'évaluation et
              d'actualisation des
              compétences des techniciens
              ambulanciers paramédics en
              soins primaires
Remerciement
Équipe de rédaction
Dr Jasmin Bouchard
DMR adjoint Estrie                         M. Louis-Philippe Tétreault
DMR Nunavik                                Agent de planification et de
                                           programmation
M. Serge Grenier                           Corporation d’urgences-santé
CISSS de Chaudière-Appalaches
TAPI
CÉGEP de Sainte-Foy, enseignant SPU
Agent de liaison du MSSS

Membres du comité
Dr Simon Delisle                            Dr François Parent
DMR Bas-Saint-Laurent                       DMR Mauricie et du Centre-du-
CISSS du Bas-Saint-Laurent                  Québec
                                            CIUSSS de la Mauricie et du
M. Michel Demeo, CAQF                       Centre-du-Québec
CISSS de la Montérégie
                                            Dre Anne-Marie Larkin
Mme Nadia Langlois,                         Directrice médicale PNIC
Responsable de la formation                 DMR adjointe de la Côte-Nord
CIUSSSE-CHUS Estrie                         CISSS de la Côte-Nord

M. Nicolas Leblanc, CAQF                    Dr Dave Ross
CISSS du Bas-Saint-Laurent                  DMR Montérégie
                                            CISSS de la Montérégie
M. Christian Shooner, CAQF                  Université de Montréal
CIUSSS de la Mauricie et du
Centre-du-Québec

Ont également contribué au développement et à la révision

Dr Wayne Smith                            Dre Elyse Berger
DMR Estrie                                Directrice médicale nationale (2020 -)
CIUSSS de l’Estrie - CHUS                 Ministère de la Santé et des Services
                                          sociaux
M. Steve Legault
Coordonnateur national de la formation    Directeurs médicaux régionaux (DMR)
Ministère de la Santé et des Services
sociaux
Table des matières
Introduction ................................................................................................................1
1     Le programme ......................................................................................................4
    1.1    Procédure provinciale de maintien ou de suspension des privilèges cliniques pour les
    techniciens ambulanciers paramédics inscrits au registre national de la main-d’oeuvre........4
      1.1.1 Avis de difficulté clinique significative – Procédure régionale .................................................. 6
      1.1.2 Programme d’évaluation et d’actualisation des compétences (PEACTAPSP) en retrait des
      activités cliniques - Processus ................................................................................................................ 7
         1.1.2.1 Généralités ........................................................................................................................ 7
         1.1.2.2 Déroulement ..................................................................................................................... 8
    1.2   Procédure provinciale pour l’obtention d’une réussite au volet pratique du PNIC pour
    un nouveau diplômé au Québec en échec au PIPMT ..........................................................12
      1.2.1 Mise en contexte ..................................................................................................................... 12
      1.2.2 Processus ................................................................................................................................. 13
         1.2.2.1 Généralités ...................................................................................................................... 13
         1.2.2.2 Déroulement ................................................................................................................... 13

2     L’évaluation ....................................................................................................... 16
    2.1       Objectifs et standards attendus ..............................................................................16
      2.1.1      Choix des énoncés de la compétence et de la justification associée ...................................... 17
      2.1.2      Type d’épreuves - Standards attendus .................................................................................... 18
    2.2       Déroulement du programme ..................................................................................19
    2.3       Scénarios - Seuil et conditions particulières de réussite ...........................................20
      2.3.1      Scénarios.................................................................................................................................. 20
      2.3.2      Seuil et conditions particulières de réussite ............................................................................ 20
      2.3.3      Nombre et choix des scénarios................................................................................................ 22
      2.3.4      Contrainte relative aux choix et au nombre de scénarios évalués .......................................... 22
    2.4       Consignes à l’évaluateur ........................................................................................23
      2.4.1 Règles d’interprétation des résultats s’adressant à l’évaluateur et au directeur médical
      régional ................................................................................................................................................ 24
    2.5       Processus de révision de notes ...............................................................................25
3     La formation adaptée ......................................................................................... 26
    3.1       Formation..............................................................................................................26
    3.2       Philosophie du programme ....................................................................................26
    3.3       Responsabilités ......................................................................................................27
      3.3.1      Candidat................................................................................................................................... 27
      3.3.2      Formateur ................................................................................................................................ 28
    3.4       Contenu et durée des formations ...........................................................................29
      3.4.1      Contenu des formations .......................................................................................................... 29
      3.4.2      Durée des formations .............................................................................................................. 29
    3.5       Enseignement stratégique ......................................................................................32
      3.5.1      Compétence ............................................................................................................................ 32
      3.5.2      Savoir-agir complexe ............................................................................................................... 32
3.5.3      Ressources internes et externes .............................................................................................. 32
       3.5.4      Types de connaissance ............................................................................................................ 33
       3.5.5      Pratique réflexive .................................................................................................................... 34
       3.5.6      Approche cognitive .................................................................................................................. 34
       3.5.7      Styles d’enseignant .................................................................................................................. 35
     3.6       Méthodes d’enseignement.....................................................................................35
     3.7       Plan de formation ..................................................................................................36
4      Les annexes ........................................................................................................ 38
     ANNEXE A - Activités pédagogiques ..................................................................................38
     ANNEXE B - Modèle d’horaire de 3 jours ...........................................................................41
     ANNEXE C – Modèle CDR du débreffage ............................................................................47
     ANNEXE D - Les compétences retenues .............................................................................48
     ANNEXE E - Répertoire des erreurs critiques ......................................................................55
     ANNEXE F - Formulaire de révision de note PEACTAPSP .....................................................57
     Annexe G – Cahier des scénario (document complémentaire) ............................................59
     Annexe H - Grille synthèse des résultats (document complémentaire) ...............................59
     Annexe I – Classification des niveaux de difficulté (document complémentaire) ................. 59
Références ................................................................................................................ 60

ii
Liste des tableaux

Tableau 1.1 - État de situation initiale.............................................................................................. 5
Tableau 1.2 - Poursuite dans le PEACTAPSP à la suite d’une récidive........................................... 5
Tableau 1.3 - Avis de difficulté clinique significative ........................................................................ 7
Tableau 1.4 - Processus d’évaluation diagnostique pour les TAP en retrait des activités cliniques 10
Tableau 1.5 - Processus d’évaluation diagnostique pour les TAP en retrait des activités cliniques –
Section Formations et évaluations certificatives ............................................................................ 11
Tableau 1.6 - Évaluation diagnostique pour un candidat en échec au PIPMT ............................... 15
Tableau 1.7 - Évaluation certificative et formations pour un candidat en échec au PIPMT ............ 15
Tableau 2.1 - Matrice des compétences particulières versus les compétences générales (MEES)17
Tableau 2.2 - Échelle descriptive du degré de la compétence....................................................... 21
Tableau 3.1 - Cheminement dans le programme .......................................................................... 26
Tableau 3.2 - Durée des formations par compétence .................................................................... 30
Tableau 3.3 - Exemple de cheminement dans le programme ....................................................... 31
Liste des abréviations

CAQF         Chargé de l’assurance qualité et de la formation aux services préhospitaliers
             d’urgence (anciennement TAPAQ)
DMN          Direction médicale nationale
DMR          Directeur médical régional
ÉSR          Évaluateur sur route
MEES         Ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur
MSSS         Ministère de la Santé et des Services sociaux
PEACTAPSP Programme d’évaluation et d’actualisation des compétences des techniciens
          ambulanciers paramédics en soins primaires
PSP          Paramédic en soins primaires
RN           Registre national de la main-d’œuvre des techniciens ambulanciers
SPU          Services préhospitaliers d’urgence
TAP          Technicien ambulancier paramédic
TAPI         Technicien ambulancier paramédic instructeur

                                     Définition
La formation d’appoint ciblée : Cette appellation est utilisée pour toutes les
formations régionales qui seront données avant l’entrée dans le PEACTAPSP.
Cette formation ne peut porter que sur le ou les éléments identifiés comme étant
sous-optimaux. À tout moment, dans ce processus, lorsque le TAP démontre
avoir atteint les objectifs de performance clinique, ses privilèges cliniques
complets lui sont restitués.

La formation adaptée : Cette appellation est utilisée pour toutes les formations
qui seront données dans le cadre du PEACTAPSP. Elle fait suite aux
évaluations prévues dans la structure et doit être adaptée selon les compétences
qui doivent être améliorées. La formation adaptée est toujours suivie d’une
séance d’évaluation.
Préambule

Ce premier document vise à refléter les réflexions et recommandations de
plusieurs acteurs des services préhospitaliers d’urgence (SPU) impliqués dans la
refonte du processus d’uniformisation et d’évaluation transversale des
compétences.

Ce document a été proposé aux directeurs médicaux régionaux pour
approbation. De ce document ont découlé trois autres documents, soit le chapitre
II sur l’évaluation et le chapitre III sur la formation et le chapitre IV sur la
production du dossier pour le comité provincial. Lors de l’implantation du
nouveau programme d’évaluation et d’actualisation des compétences des
techniciens ambulanciers paramédics en soins primaires (PEACTAPSP), des
formations auront lieu afin de permettre aux parties prenantes de l’utiliser.

Bonne lecture!

Dr Jasmin Bouchard
Président du comité
Introduction
En février 2018, la Direction médicale nationale (DMN) des services
préhospitaliers d’urgence, en collaboration avec les directeurs médicaux
régionaux (DMR), a créé le Comité provincial du programme d’évaluation et
d’actualisation des compétences des techniciens ambulanciers paramédics en
soins primaires (PEACTAPSP). Ce comité a pour mandat de revoir et
d’uniformiser le programme d’évaluation des compétences existant qui découle
de la procédure provinciale de suspension des privilèges cliniques et
d’évaluation transversale des compétences. Ce groupe de travail est composé
de membres possédant des expertises diversifiées et provenant de différentes
régions administratives, notamment des :
    • Directeurs médicaux régionaux;
    • Chargés de l’assurance qualité et de la formation aux services
       préhospitaliers d’urgence;
    • Enseignants.
Pour assurer une cohérence entre les différents programmes permettant
l’obtention et le maintien du statut actif au registre national de la main-d’œuvre
des techniciens ambulanciers (RN), la Direction médicale nationale (DMN)
s’assure d’une cohérence afin d’uniformiser les programmes autorisant l’exercice
de la profession au Québec.

Ainsi, le comité a développé un programme à partir de principes directeurs
recommandés et approuvés par les directeurs médicaux régionaux lors de la
rencontre du 6 février 2018, soit un programme :

   • Équitable et uniforme;
   • Valide et congruent;
   • Respectueux du candidat;
   • Motivant pour le candidat et visant à interpeler son sens de la
     responsabilité professionnelle;
   • Utilisant les meilleures méthodes pédagogiques pour favoriser les
     apprentissages durables et la réussite du candidat;
   • Capable de s’adapter à certains besoins particuliers des candidats pour la
     formation (exemple : trouble d’apprentissage);
   • Capable de certifier la compétence du technicien ambulancier paramédic
     à offrir des soins sécuritaires pour le patient.

Une revue de la littérature en pédagogie des sciences de la santé a été effectuée
afin de proposer les grands principes directeurs du programme (Smith et
Bouchard, 2018).

Le programme d’évaluation et de formation offre un processus juste et équitable
afin de certifier les compétences du technicien ambulancier paramédic en soins

                                                                                1
primaires, et ainsi assurer des soins préhospitaliers sécuritaires pour les
patients. Ce programme est développé selon les principes relatifs à l’approche
par compétence. Il s’agit d’une approche reconnue et amplement utilisée en
pédagogie des sciences de la santé.

L’approche par compétences favorise le développement des apprentissages
durables répondant ainsi aux besoins des apprenants et des patients du
21e siècle. Les compétences évaluées proviennent du programme d’études en
soins préhospitaliers d’urgence, plus spécifiquement de la reconnaissance des
acquis de compétences en SPU, telles que proposées par le ministère de
l’Enseignement supérieur (MES), le ministère de la Santé et des Services
sociaux (MSSS) et le milieu clinique.

Ces compétences ont d’abord été développées et validées par le MES à partir
d’une analyse de la situation de travail (2006) des techniciens ambulanciers
paramédics (TAP), des besoins des patients et de la société. Nous sommes
d’avis que tous les TAP doivent être compétents pour avoir le privilège d’exercer
la profession de TAP auprès de la population québécoise. Ainsi, le candidat doit
démontrer ses compétences d’intervention cliniques particulières dans
différentes situations d’intervention. En effet, la pratique actuelle des soins
préhospitaliers d’urgence exige qu’un praticien puisse exercer les privilèges
cliniques comme prescrits dans les protocoles d’intervention clinique.

Le programme place le candidat au centre de nos préoccupations pour faciliter
son apprentissage, et ainsi favoriser sa réussite. Il offre une plus grande
flexibilité pour accompagner le candidat, cependant ce dernier doit comprendre
qu’il est le principal responsable de ses apprentissages. Il doit s’engager
activement dans la démonstration de ses compétences cliniques pour assurer
les soins qu’il dispense aux patients. Le programme est ainsi renommé et
restructuré pour mieux refléter l’importance d’interpeler l’apprenant comme
principal acteur au développement et au maintien de ses compétences pour
assurer la sécurité du patient qu’il soigne.

Le programme répond aux principes de validité et de fidélité spécifiques aux
examens à forts enjeux.

Ainsi, on y retrouve de la validité par la standardisation des scénarios et des
outils d’évaluation, du matériel utilisé lors des évaluations.

La fidélité consiste à s’assurer de l’uniformité entre les évaluations pour une
performance comparable. Pour ce faire, de la formation auprès des évaluateurs
et des responsables régionaux est offerte, spécifiquement sur les règles et
procédures relatives à l’évaluation certificative et à l’application du programme
afin de s’assurer que ce dernier est utilisé selon les façons de faire et les
intentions pour lequel il est conçu.

2
Une évaluation du programme doit suivre son implantation et une révision
périodique doit être effectuée pour s’assurer d’offrir un programme de qualité,
tout en respectant les grands principes directeurs et de s’adapter à l’évolution de
la profession.

Le chapitre 1 présente la mise à jour de la procédure de retrait de privilèges
cliniques, les règles régissant l’utilisation du PEACTAPSP et une adaptation de
ce programme dans le contexte du programme d’intégration professionnel en
milieu de travail (PIPMT), notamment en ce qui concerne l’évaluation certificative
et la gestion des échecs, lorsqu’applicable.

Le chapitre 2 définit les règles et les procédures relatives à l’évaluation
certificative des compétences.

Le chapitre 3 traite des intentions et des stratégies pédagogiques relatives à la
formation spécifique aux besoins des candidats concernés, conformément aux
principes relatifs à l’approche par compétences.

Le chapitre 4 aborde les règles et les procédures relatives à la production du
dossier d’un candidat, incluant la production des différentes correspondances au
candidat, à la DMN et aux différents responsables du dossier.

Comité provincial

Approuvé par les directions médicales nationale et régionale lors de la séance du
5 décembre 2019 et les modifications intégrant le PIPMT.

Le ___________ 2021 (Date à venir)

                                                                                 3
1 Le programme
1.1    Procédure provinciale de maintien ou de suspension des privilèges
cliniques pour les techniciens ambulanciers paramédics inscrits au
registre national de la main-d’oeuvre

En vertu de la Loi sur les services préhospitaliers d’urgence, la suspension des
privilèges cliniques est une mesure d’exception, applicable par les DMR, lors de
situations particulières, lorsque ces derniers évaluent que le TAP ne démontre
pas la capacité à prodiguer des soins sécuritaires aux patients. Lorsque
applicable, un retrait des privilèges doit être fait à la DMN et au registre national
par le DMR, selon les délais prescrits par la Loi sur les services préhospitaliers
d’urgence (L.R.Q., chapitre S-6.2). Le suivi doit être assuré dans le registre
national tout au long du processus.

Il est de la responsabilité du DMR, ou de son représentant, et de l’équipe de
formation d’utiliser le programme PEACTAPSP. Le TAP reste le principal
intéressé et son engagement, en tant qu’apprenant, est nécessaire à sa réussite.
Ainsi, ce processus demande une implication concertée de tous les acteurs
(apprenant, formateur, DMR, CAQF, employeur et syndicat) pour faciliter le
retour aux activités cliniques du TAP de manière sécuritaire pour le patient.

En cas de divergence entre le schéma et la procédure écrite qui suit, la
procédure écrite a préséance. Les délais doivent être respectés à moins d’une
situation exceptionnelle. Les parties tentent de trouver une solution convenant à
tous, le cas échant. En cas de désaccord, le choix du DMR a préséance.

La section 1.1 vise uniquement une situation ciblée problématique nécessitant
une formation et une évaluation régionales. En cas d’échec, un avis est envoyé à
la DMN et le TAP est transféré dans le programme PEACTAPSP.

Le PEACTAPSP débute par une évaluation diagnostique. En effet, par cette
évaluation, les acteurs impliqués peuvent valider ou non la capacité d’un
candidat à offrir des soins sécuritaires aux patients.

Pour obtenir une réussite et retrouver les privilèges cliniques, le TAP doit réussir
tous les scénarios prévus lors d’une journée d’évaluation. Ce dernier pourra à ce
moment retourner aux activités cliniques.

Afin de promouvoir l’égalité des chances et la réussite du candidat lors d’une
évaluation certificative à fort enjeu, un processus de révision de note est
disponible à la demande du candidat. Ce processus vise à garantir la justice,
l’égalité et l’équité. Ces valeurs fondamentales associées aux politiques
d’évaluation des apprentissages du MES depuis 2003.

4
À la suite du retour aux activités cliniques, un suivi régional pour les 12 prochains
mois peut être suggéré. Durant cette période, advenant une situation clinique
problématique, le TAP bénéficie des formations d’appoint ciblées en lien avec les
problématiques qui ont été détectées. Si le TAP n’atteint pas les objectifs fixés
par le DMR lors des formations d’appoint ciblées, le TAP doit retourner dans le
PEACTAPSP. Dans ce contexte, il a droit à une évaluation diagnostique et la
formation qui en découle selon le nombre de compétences à retravailler. Par la
suite, ce dernier poursuit l’évaluation certificative à l’endroit où il était rendu dans
le programme précédent cette récidive.

À titre d’exemple, le tableau 1.1 présente le cheminement dans le PEACTAPSP
d’un TAP ayant réussi le PEACTAPSP, à la suite de l’évaluation no 1.

Tableau 1.1 - État de situation initiale

Dans les 12 mois de suivi régional, le TAP a rencontré à nouveau des problèmes
au niveau clinique.

Le tableau 1.2 illustre la poursuite des évaluations diagnostiques et certificatives
suivant la récidive. À noter qu’une nouvelle évaluation diagnostique doit être faite
avant l’évaluation certificative no 2.

Tableau 1.2 - Poursuite dans le PEACTAPSP à la suite d’une récidive

Un candidat ayant complété l’ensemble des activités prévues dans le programme
et lors du suivi régional de 12 mois, pourra recourir à cette procédure d’exception
le PEACTAPSP pour un maximum de trois fois au cours de sa carrière.

                                                                                      5
1.1.1 Avis de difficulté clinique significative – Procédure régionale

    1. Un avis de difficulté clinique significative est transmis au DMR.
       Il peut s’agir d’une des situations suivantes : dérogation C (erreur
       préjudiciable au patient) confirmée, dossier de suivi qualité avec écarts
       multiples ou répétés, plainte d’un patient ou du réseau confirmé ou
       formation régionale laissant suspecter fortement une problématique de
       compétence du TAP.
    2. Un avis de difficulté est confirmé par le DMR.
    3. Une rencontre avec le TAP, téléphonique ou en personne, par le DMR ou
       son représentant, vise à déterminer s’il existe ou non un constat de
       difficulté majeur.
    4. Une décision est prise par le DMR selon la rencontre précédente. Si
       aucune difficulté ne persiste, un retour aux activités cliniques est autorisé.
       Si des difficultés persistent, passer à l’étape 5.
    5. Un retrait temporaire des privilèges cliniques partiels ou complets,
       cohérent avec la problématique identifiée, est effectué par le DMR.
    6. Une formation d’appoint est offerte sur le constat de difficulté ciblée.
    7. Si réussite de la formation d’appoint confirmée par le DMR, le TAP
       retourne aux activités cliniques.
    8. Si échec :
        • Avis par courriel au TAP par le DMR l’informant qu’il doit se soumettre
          à une évaluation diagnostique dans le PEACTAPSP.
        • Remise du guide de préparation spécifique à la poursuite de la
          procédure de récupération des privilèges cliniques.
       Cette procédure d’exception vise à assurer la sécurité des patients.
    9. Le CISSS/CIUSSS/CUS d’appartenance envoie à la DMN un avis courriel
       indiquant le transfert du TAP dans le PEACTAPSP.

6
Tableau 1.3 - Avis de difficulté clinique significative
                                                                   GESTION, FORMATIONS ET ÉVALUATIONS RÉGIONALES
                                                          1. Avis de difficulté clinique significative au DMR.
                                                                                           
                                                          2. Évaluation problématique confirmée par le DMR.
Section : Avis de difficulté clinique significative

                                                                                           
                                                          3. Rencontre (équipe SPU) avec le TAP pour analyse de la
                                                             situation.
                                                                                           
                                                                                                                      Non   Retour aux activités
                                                          4. Difficulté majeure confirmée.                                  cliniques
                                                                                           
                                                          5. Retrait temporaire des privilèges partiels ou complets
                                                             possible par le DMR.
                                                                                           
                                                          6. Formation d’appoint ciblée.
                                                                                           
                                                                                                                      Oui   Retour aux activités
                                                          7. Réussite validée par le DMR.                                   cliniques
                                                                                           
                                                          8. Si échec, avis du DMR au candidat d’obligation de se
                                                             soumettre à une évaluation diagnostique du programme
                                                             PEACTAPSP.
                                                                                           
                                                          9. Avis à la DMN de la mise en place d’une procédure
                                                             d’évaluation certificative conformément au PEACTAPSP.

1.1.2 Programme d’évaluation et d’actualisation des compétences
      (PEACTAPSP) en retrait des activités cliniques - Processus

1.1.2.1 Généralités
                                                      •    Le DMR dispose d’un délai maximal de dix jours ouvrables pour confirmer
                                                           la réussite ou l’échec d’un TAP.
                                                      •    Une rencontre doit avoir lieu dans les dix jours ouvrables suivant l’échec
                                                           du TAP.
                                                      •    Lors des rencontres, la présence du représentant de l’employeur est
                                                           requise. Un représentant syndical sera présent à la demande du TAP.
                                                      •    Les rencontres avec le TAP ne doivent en aucun cas avoir lieu lors des
                                                           journées de formation.
                                                      •    Le TAP dispose de cinq jours ouvrables pour contester son évaluation
                                                           auprès du DMR, à l’aide du formulaire prévu à cette effet (Annexe F).
                                                      •    À la suite de la réussite, un suivi adapté aux besoins du candidat d’une
                                                           durée de 12 mois peut être élaboré par le DMR et son équipe.

                                                                                                                                              7
1.1.2.2 Déroulement
1. L’évaluation diagnostique a pour but d’évaluer les compétences
   d’intervention du TAP visant à offrir des soins préhospitaliers d’urgence
   sécuritaires pour les patients. L’évaluation diagnostique doit se faire dans un
   délai maximal de 10 jours ouvrables de la décision du DMR.
2. La réussite de l’évaluation diagnostique permet au TAP de retourner aux
   activités cliniques et de récupérer les privilèges cliniques, le cas échéant.
3. En cas d’échec à l’évaluation diagnostique, le DMR retire ou maintient le
   retrait temporaire des privilèges partiels ou complets en cohérence avec les
   constats des problématiques rencontrées.
4. Une rencontre est organisée entre un membre de l’équipe SPU et/ou le DMR
   et le TAP. L’objectif est d’exposer les points à améliorer, les attentes et de
   cibler les besoins du TAP afin de planifier la formation adaptée no 1.
         La procédure de révision de note pour l’évaluation diagnostique est remise
         et expliquée au TAP.
5. Un guide de préparation du candidat est fourni en prévision de l’évaluation 1.
   La formation adaptée no 1 et l’évaluation certificative no 1 sont planifiées par
   le CAQF 2 et les TAPI. Une période de 5 à 10 jours ouvrables entre la
   rencontre et la formation est allouée.
6. La formation adaptée no 1, de 1 à 3 jours, suivie de l’évaluation certificative
   no 1, sera offerte au TAP.
7. La réussite de l’évaluation certificative no 1 confirmée par le DMR permet au
   TAP de retrouver de retourner aux activités cliniques et de récupérer les
   privilèges cliniques.
8. En cas d’échec à l’évaluation certificative no 1, le DMR retire ou maintient le
   retrait temporaire des privilèges partiels ou complets en cohérence avec les
   constats des problématiques rencontrées.
9. Une 2e rencontre est organisée entre un membre de l’équipe SPU et/ou le
   DMR et le TAP. L’objectif est d’exposer les points à améliorer, les attentes et
   de cibler les besoins du TAP afin de planifier la formation adaptée no 2.
         La procédure de révision de note pour l’évaluation certificative no 1 est
         remise et expliquée au TAP.
         Un guide de préparation du candidat est fourni en prévision de l’évaluation.
         La formation adaptée no 2, de 1 à 3 jours, et l’évaluation certificative no 1
1   Guide du candidat fourni par la Direction médicale régionale
2 Chaque étape de la formation, de l’évaluation et de l’interprétation des résultats doit être validée par
le DMR.

8
sont planifiées par le CAQF et les TAPI. Une période de 5 à 10 jours
    ouvrables entre la rencontre et la formation est allouée.
10. La formation adaptée no 2, de 1 à 3 jours, suivie de l’évaluation certificative
    no 2, sera offerte au TAP.
11. La réussite de la journée d’évaluation no 2 est confirmée par le DMR dans
    un délai maximal de 10 jours ouvrables, permettant au TAP de retrouver le
    privilège d’exercer cliniquement.
12. En cas d’échec à l’évaluation certificative no 2, le DMR retire ou maintient le
    retrait temporaire des privilèges partiels ou complets en cohérence avec les
    constats des problématiques rencontrées.
13. Une 3e rencontre est organisée entre un membre de l’équipe SPU et/ou le
    DMR et le TAP. L’objectif est d’exposer les points à améliorer, les attentes et
    de cibler les besoins du TAP afin de planifier la formation adaptée no 2.
    La procédure de révision de note pour l’évaluation certificative no 2 est
    remise et expliquée au TAP.
    Un guide de préparation du candidat est fourni en prévision de l’évaluation.
    La formation adaptée no 3, de 1 à 3 jours, et l’évaluation certificative no 1
    sont planifiées par le CAQF et les TAPI. Une période de 5 à 10 jours
    ouvrables entre la rencontre et la formation est allouée.
14. La formation adaptée no 3, de 1 à 3 jours, suivie de l’évaluation certificative
    no 3, sera offerte au TAP
15. La réussite de la journée d’évaluation no 3 est confirmée par le DMR dans
    un délai maximal de 10 jours ouvrables, permettant au TAP de retrouver le
    privilège d’exercer cliniquement.
16. En cas d’échec, une 4e rencontre par le DMR ou son représentant et le TAP
    est organisée pour exposer les raisons d’échec et l’informer de la
    transmission de son dossier au comité d’examen.
17. Transmission du dossier au comité d’examen, selon les délais prescrits par
    la procédure et/ou les conventions collectives.
18. Présentation du dossier du candidat TAP au comité d’examen.

                                                                                 9
Tableau 1.4 - Processus d’évaluation diagnostique pour les TAP en retrait
             des activités cliniques
                                             Retour aux activités cliniques – Évaluation diagnostique
                                    1. Évaluation diagnostique des compétences.
Section : évaluation diagnostique

                                                                     
                                                                                                          Oui   Retour aux
                                    2. Décision du DMR – Réussite?                                              activités
                                                                                                                cliniques
                                                                     
                                    3. Retrait temporaire des privilèges cliniques partiels ou complets
                                       possible par le DMR.
                                                                     
                                    4. Rencontre DMR/Équipe SPU avec le TAP, l’employeur et le
                                       représentant syndical.
                                                                     
                                         Début de la formation et de l’évaluation certificative
                                                 (voir tableau 1.5) du PEACTAPSP.

  10
Tableau 1.5 - Processus d’évaluation diagnostique pour les TAP en retrait
              des activités cliniques – Section Formations et évaluations
              certificatives
                                                               Retour aux activités cliniques – Évaluations certificatives et formations
                                                               5. Préparation de la formation par le CAQF et les TAPI
                                                                  et préparation du TAP pour la formation.
                                                                                             
                                                               6. Formation adaptée no 1 – 1 à 3 jours et
                                                                  évaluation no 1 - 1 jour
                                                                                             
                                                                                                                             Oui   Retour aux activités
                                                               7. Décision du DMR - Réussite évaluation no 1?                      cliniques avec suivi
                                                                                             
                                                               8. Retrait temporaire des privilèges cliniques partiels ou
                                                                  complets possible par le DMR.
 Section : Évaluations certificatives et formations adaptées

                                                                                             
                                                               9. Rencontre DMR/équipe SPU avec                 le   TAP,
                                                                  l’employeur et le représentant syndical.
                                                                                             
                                                               10. Formation adaptée no 2 – 1 à 3 jours et évaluation no
                                                                   2 - 1 jour.
                                                                                             
                                                                                                                             Oui   Retour aux activités
                                                               11. Décision du DMR - Réussite évaluation no 2.                     cliniques avec suivi

                                                                                             
                                                               12. Retrait temporaire des privilèges cliniques partiels ou
                                                                   complets possible par le DMR et avis à la DMN de
                                                                   l’échec.
                                                                                             
                                                               13. Rencontre DMR/équipe SPU avec                le   TAP,
                                                                   l’employeur et le représentant syndical.
                                                                                             
                                                               14. Formation adaptée no 3 – 1 à 3 jours et évaluation no
                                                                   3 - 1 jour.
                                                                                             
                                                                                                                             Oui   Retour          aux
                                                               15. Décision du DMR - Réussite évaluation no 3.                     activités cliniques
                                                                                                                                   avec suivi
                                                                                             
                                                               16. Rencontre no 3 DMR/équipe SPU avec le TAP,
                                                                   l’employeur et le représentant syndical.
                                                                                             
                                                               17. Transmission du dossier au comité d’examen.
                                                                                             
                                                               18. Présentation du dossier au comité d’examen.

                                                                                                                                                          11
1.2   Procédure provinciale pour l’obtention d’une réussite au volet
      pratique du PNIC pour un nouveau diplômé au Québec en échec au
      PIPMT

1.2.1 Mise en contexte

En vertu de la Loi sur les services préhospitaliers d’urgence et du Règlement sur
les conditions d’inscription d’un technicien ambulancier au registre national de la
main-d’oeuvre, un candidat souhaitant obtenir un statut actif au registre national
doit être titulaire d’un diplôme d’études collégiales (DEC) en soins préhospitaliers
d’urgence et avoir suivi et réussi le programme national d’intégration clinique
(PNIC) établi par le directeur médical national des services préhospitaliers
d’urgence.

Depuis 2020, le PNIC comporte un volet pratique décentralisé soit le programme
d’intégration professionnelle en milieu de travail (PIPMT). En cas d’échec du
PIPMT (voir les critères d’évaluation dans le plan directeur de ce programme), le
candidat bénéficie d’un droit de reprise dans le programme d’actualisation et
d’évaluation des compétences pour les techniciens ambulanciers paramédics en
soins primaires (PEACTAPSP). Un avis d’échec au PIPMT doit être transmis à la
DMN. Le suivi doit être assuré par l’équipe de gestion du PNIC tout au long du
processus.

Ce processus d’évaluation certificative précise les droits et responsabilités de
tous les acteurs (nouveau diplômé, TAPI, DMR et/ou CAQF) du PIPMT. L’objectif
étant d’avoir une pratique autonome des activités cliniques du candidat, de
manière sécuritaire pour le patient. Le candidat doit réussir tous les scénarios
prévus lors d’une journée d’évaluation. Ce dernier pourrait obtenir un statut actif
3 au registre national de la main-d’œuvre des techniciens ambulanciers, puisqu’il
a démontré sa compétence à offrir des soins sécuritaires à un patient.

3  Le statut actif est conditionnel à la réussite de l’examen théorique et du travail de connaissances
sur l’éthique de la profession et les responsabilités légales

12
1.2.2 Processus

1.2.2.1 Généralités
   •   Le DMR dispose d’un délai maximal de dix jours ouvrables pour confirmer
       la réussite ou l’échec d’un candidat à l’équipe de gestion du PNIC.
   •   Une rencontre doit avoir lieu dans les dix jours suivant l’échec du
       candidat.
   •   Lors des rencontres, un représentant du cégep concerné peut être présent
       selon la volonté du candidat.
   •   Le candidat dispose de cinq jours ouvrables afin de contester son
       évaluation auprès du DMR à l’aide du formulaire prévu à cet effet
       (Annexe F).
   •   Les rencontres avec le candidat ne doivent en aucun cas avoir lieu lors
       des journées de formation.
   •   Suivant la réussite, un suivi adapté aux besoins du candidat d’une durée
       de 12 mois peut être élaboré par le DMR et son équipe.

1.2.2.2 Déroulement
   1. L’évaluation diagnostique vise à évaluer les compétences d’intervention
      du candidat, afin d’offrir des soins préhospitaliers d’urgence sécuritaires
      aux patients.
       L’évaluation diagnostique doit se faire suivant un échec confirmé au
       programme d’intégration professionnelle en milieu de travail (PIPMT)
       (tableau 1.6).
   2. La réussite de l’évaluation diagnostique confirme la réussite au volet
      pratique du PNIC.
   3. Si échec à l’évaluation diagnostique, le candidat est dirigé vers
      l’évaluation certificative et la formation adaptée no 1 du PEACTAPSP.
   4. Le résultat de l’évaluation diagnostique (réussite ou échec) pour chacune
      des compétences évaluées est transmis à l’équipe de gestion du PNIC.
      Cette dernière est responsable de l’avis au candidat.
       À la suite de l’avis d’échec au candidat, une rencontre entre le DMR ou
       son représentant et le candidat aura lieu afin d’exposer les points à
       améliorer et les besoins du candidat pour planifier la formation adaptée
       no 1. Un guide de préparation du candidat peut être remis lors de cette
       rencontre.
   5. Préparation de la formation adaptée no 1 et de l’évaluation certificative
      no 1 par le CAQF et les TAPI. Une période entre 5 et 10 jours ouvrables
      est allouée.
   6. La formation adaptée no 1, de 1 à 3 jours, suivie de l’évaluation
      certificative no 1 est offerte au candidat.

                                                                              13
7. La réussite de l’évaluation certificative no 1 confirme la réussite du volet
        pratique au PNIC.
     8. Si échec à l’évaluation certificative no 1, le candidat est dirigé vers
        l’évaluation certificative et la formation adaptée no 2 du PEACTAPSP.
     9. Le résultat de l’évaluation certificative pour chacune des compétences
        évaluées (réussite ou échec) est transmis à l’équipe de gestion du PNIC.
        Cette dernière est responsable de l’avis au candidat.
        À la suite de l’avis d’échec au candidat, une rencontre entre le DMR ou
        son représentant et le candidat aura lieu afin d’exposer les points à
        améliorer et les besoins du candidat pour planifier la formation adaptée
        no 2. Un guide de préparation du candidat peut être remis lors de cette
        rencontre.
     10. La formation adaptée no 2, de 1 à 3 jours, suivie de l’évaluation
         certificative no 2 sera offerte au candidat.
     11. La réussite de l’évaluation certificative no 2 confirme la réussite du volet
         pratique au PNIC.
     12. Si échec à l’évaluation certificative no 2, le candidat est dirigé vers
         l’évaluation certificative et la formation adaptée no 3 du PEACTAPSP.
     13. Le résultat de l’évaluation certificative pour chacune des compétences
         évaluées (réussite ou échec) est transmis à l’équipe de gestion du PNIC.
         Cette dernière est responsable de l’avis au candidat.
        À la suite de l’avis d’échec au candidat, une rencontre entre le DMR ou
        son représentant et le candidat aura lieu afin d’exposer les points à
        améliorer et les besoins du candidat pour planifier la formation adaptée
        no 3. Un guide de préparation du candidat peut être remis lors de cette
        rencontre.
     14. Avis de l’échec à la Direction médicale nationale par l’équipe de gestion
         du PNIC.
     15. La formation adaptée no 3, de 1 à 3 jours, suivie de l’évaluation
         certificative no 3 sera ensuite offerte au candidat.
     16. L’évaluation certificative no 3 est effectuée par l’équipe d’évaluateurs
         désignée par la DMN - 1 jour.
     17. La réussite de l’évaluation certificative no 3 confirme la réussite du volet
         pratique au PNIC.
     18. En cas d’échec à l’évaluation certificative no 3 confirmé par la Direction
         médicale nationale, l’obtention d’un statut actif au registre national est
         refusée.
     19. Le résultat de l’évaluation certificative pour chacune des compétences
         évaluées (réussite ou échec) est transmis à l’équipe de gestion du PNIC.
         Cette dernière est responsable de l’avis au candidat.

14
20. Une 4e rencontre est organisée par le DMR ou son représentant et le
                                         candidat pour exposer les raisons d’échec au PNIC. Le candidat a 5 jours
                                         ouvrables pour contester son évaluation certificative no 3 au DMR, selon
                                         la procédure de révision de note à l’aide du formulaire prévu à cet effet.

Tableau 1.6 - Évaluation diagnostique pour un candidat en échec au PIPMT

                                               Obtention d’une réussite au volet pratique du PNIC
                                              pour un nouveau diplômé – Évaluation diagnostique

                                      1. Évaluation diagnostique des compétences.
 Section : évaluation diagnostique

                                                                       
                                                                                                                  Réussite
                                                                                                            Oui
                                      2. Décision du DMR - Réussite?                                              volet
                                                                                                                  pratique
                                                                       
                                      3. Si non, évaluation certificative et formation adaptée no 1 du
                                         PEACTAPSP.
                                                                       
                                      4. Transmission des résultats à l’équipe de gestion du PNIC et avis
                                         au candidat.
                                                                       
                                             Début de l’évaluation certificative (voir tableau 1.7)
                                                              du PEACTAPSP

                                                                                                                        15
Tableau 1.7 - Évaluation certificative et formations pour un candidat en
              échec au PIPMT
                                                                    Obtention d’une réussite au volet pratique du PNIC
                                                               Pour un nouveau diplômé – ÉVALUATION DIAGNOSTIQUE
                                                      5. Préparation de la formation par le CAQF et les TAPI et
                                                         préparation du candidat pour la formation.
                                                                                          
                                                      6. Formation no 1 – 1 à 3 jours et évaluation no 1 - 1 jour.
                                                                                          
                                                                                                                                      Réussite volet
                                                      7. Décision DMR - Réussite évaluation no 1.                               Oui   pratique
                                                                                          
                                                      8. Si non, évaluation certificative et formation adaptée no 2 du
                                                         PEACTAPSP.
                                                                                          
                                                      9. Transmission des résultats à l’équipe de gestion du PNIC et avis
                                                         au candidat.
                                                                                          
 Section : évaluations certificatives et formations

                                                      10. Formation no 2 – 1 à 3 jours et évaluation no 2 - 1 jour.
                                                                                          

                                                                                                                                Oui   Réussite volet
                                                      11. Décision DMR - Réussite évaluation no 2.                                    pratique

                                                                                          
                                                      12. Si non, évaluation        certificative   et   formation    adaptée
                                                          no 3 du PEACTAPSP.
                                                                                          
                                                      13. Transmission des résultats à l’équipe de gestion du PNIC et avis
                                                          au candidat.
                                                                                          
                                                      14. Avis à la Direction médicale nationale (DMN).
                                                                                          
                                                      15. Formation no 3 – 1 à 3 jours.
                                                                                          
                                                      16.   Évaluation no 3 par l’équipe d’évaluateurs désignée par la DMN
                                                            - 1 jour.
                                                                                          

                                                      17. Décision DMR - Réussite évaluation no 3.                              Oui   Réussite volet
                                                                                                                                      pratique

                                                                                          
                                                      18. Confirmation de l’échec par la DMN.
                                                                                          
                                                      19. Transmission des résultats à l’équipe de gestion du PNIC et avis
                                                          au candidat.
                                                                                          

                                                      20. Échec confirmé, 4e rencontre par le DMR.

                                                                                                                                             15
2 L’évaluation
2.1   Objectifs et standards attendus

La pratique actuelle des soins préhospitaliers d’urgence exige qu’un praticien
puisse exercer la totalité des privilèges cliniques comme prescrit dans les
protocoles d’intervention clinique. Ces privilèges s’obtiennent par la formation
scolaire initiale en Soins préhospitaliers d’urgence (SPU). En milieu de travail, la
formation continue obligatoire est offerte à tous les techniciens ambulanciers
paramédics. L’objectif étant que ce dernier acquière et maintienne ses
compétences en termes de connaissances, d’habiletés, de raisonnement clinique
et de prise de décision à acquérir ou à maintenir selon les standards et les seuils
attendus à l’entrée sur le marché du travail.

Conformément à la pratique des soins préhospitaliers d’urgence et en accord
avec l’évolution des soins paramédicaux, cinq catégories d’intervention sont
spécifiquement identifiées afin de couvrir le champ de pratique des techniciens
ambulanciers paramédics. Il s’agit d’interventions nécessitant des soins dans un
contexte médical, traumatique, de réanimation cardiorespiratoire, de troubles
comportementaux et toutes autres interventions en situation de sinistre, d’acte
antisocial ou d’autres situations particulières. Ces interventions doivent être
effectuées dans le respect des protocoles cliniques et en respectant les aspects
légaux et éthiques encadrant la pratique préhospitalière comme représentée
dans le tableau de concordance Compétences versus situations rencontrées en
préhospitalier (Tableau 2.1).

Afin de démontrer, de maintenir ou de poursuivre le développement des
compétences précédemment acquises lors de la formation initiale et du
programme de formation continue obligatoire d’un candidat en exercice, la
Direction médicale nationale (DMN) se réfère aux cinq compétences particulières
prescrites au programme de soins préhospitaliers d’urgence du ministère de
l'Éducation et de l'Enseignement supérieur (MEES). Ces dernières intègrent les
treize autres compétences générales du diplôme d’études collégiales (DEC)
(Tableau 2.1).

16
Tableau 2.1 - Matrice des compétences particulières versus les
              compétences générales (MEES)

2.1.1 Choix des énoncés de la compétence et de la justification associée

Les compétences en SPU sont le résultat de l’analyse de la situation de travail
(2006). Ainsi, ces dernières sont représentatives de la tâche à accomplir comme
technicien ambulancier paramédic (TAP). En s’inspirant du Programme de soins
préhospitaliers d’urgence du MEES, conformément à la décision prise par la
DMN, trois compétences particulières du programme d’études ont été retenues
afin d’évaluer le candidat, soit :

   • 052H - Intervenir auprès des personnes nécessitant des soins de
     réanimation;
   • 052L - Intervenir auprès de personnes nécessitant des soins médicaux;
   • 052P - Intervenir auprès de personnes en situation traumatique.
   • Concernant les aspects légaux seulement, une portion d’une quatrième
     compétence doit également être évaluée, soit :

                                                                            17
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