TERMES DE REFERENCE POUR L'EVALUATION DU PROGRAMME P+ - Magenta Consulting
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TERMES DE REFERENCE POUR L’EVALUATION DU PROGRAMME P+
TABLE DES MATIERES
1-CONTEXTE ...................................................................................................................................... 3
2- LOGIQUE ET OBJECTIFS DE L’EVALUATION .................................................................................... 4
4- QUESTIONS D’EVALUATION ........................................................................................................... 5
5- DESIGN DE L’EVALUATION ............................................................................................................. 7
6-GESTION DE L’EVALUATION............................................................................................................ 9
7- PROTOCOLE D’ETHIQUE ................................................................................................................ 9
7-ASSURANCE DE LA QUALITE DES DONNEES .................................................................................. 10
8-COMPETENCES, QUALIFICATIONS ET EXPERIENCES PROFESSIONNELLES..................................... 10
9-LIVRABLES ET CALENDRIER ........................................................................................................... 11
10-BUDGET ...................................................................................................................................... 13
11-EVALUATION DES OFFRES RECUES ............................................................................................. 13
12-SOUMISSION DES OFFRES .......................................................................................................... 13
ANNEXE 1 : THEORIE DU CHANGEMENT DU PROGRAMME ............................................................. 15
ANNEXE 2 : PARTIES PRENANTES DU PROGRAMME P+ ................................................................... 16
ANNEXE 3 : ACTIVITES DU PROGRAMME P+ .................................................................................... 18
ANNEXE 4. RESULTATS ATTENDUS ................................................................................................... 20
21-CONTEXTE
Un nombre croissant d’études montrent que la petite enfance est une des phases les plus
importantes de la vie, en particulier la période de zéro à trois ans. Cette période est en effet
déterminante pour la santé future de l’enfant, son bien-être et son potentiel d’apprentissage.
Elle sert également de base à la sécurité émotionnelle du jeune enfant, au développement
de compétences et de ses facultés de résilience et d’adaptation. Les interventions visant à
apporter des soins de qualité, adaptés aux besoins des jeunes enfants, sont essentielles
pendant cette phase critique du développement humain pour permettre le bon
développement physique, cognitif, psychologique et socio-émotionnel de l’enfant. Un
mauvais départ dans la vie peut mener à une estimation d’une perte d’un quart de revenus
par rapport à l’adulte moyen, menant certains pays à perdre jusqu’à deux fois le montant de
leurs dépenses en santé et en éducation. Se concentrer sur le développement de la petite
enfance (DPE) apporte des bénéfices réels aussi bien au niveau individuel qu’au niveau de
la société dans son ensemble. Cela permet de réduire les problèmes économiques et de
santé qui peuvent affecter les enfants pendant toute leur vie et briser le cycle de la pauvreté
intergénérationnel, des disparités sociales et de l’inégalité des chances.
En Tunisie, les données des études CAP et MICS de 2019 montrent clairement l’effet des
disparités géographiques, du lieu d’habitation, du revenu du ménage et du niveau
d’éducation des parents sur le développement des jeunes enfants. Les enfants vivant dans
les ménages les plus pauvres des zones rurales connaissent des niveaux de privation et de
maltraitance plus graves que les bébés et les jeunes enfants plus aisés vivant en milieu
urbain par exemple. Les jeunes enfants souffrent de problèmes multiples liés à une
alimentation inadéquate, un manque de stimulation par le jeu et la lecture et le temps passé
avec leurs parents, en particulier les pères. Un très grand nombre de jeunes enfants en
Tunisie sont exposés à la violence psychologique et physique à la maison - avec seulement
un enfant sur cinq éduqué sans violence à la maison. Les parents se sentent souvent peu
entourés et confrontés à une absence de soins en cas de stress ou de dépression. Il existe
beaucoup de problèmes de communication au sein des couples menant à un taux de
divorce de plus en plus élevé.
Dans ce contexte, depuis 2015, le gouvernement tunisien a déployé des efforts significatifs
pour traduire ses engagements forts en matière de protection des droits de l’enfant par des
plans d’action concrets. La Stratégie Nationale de Développement de la Petite Enfance
(2017-2025) présente une nouvelle politique ambitieuse, reposant en partie sur le
changement social par l’amélioration des connaissances et par la diffusion d’une culture de
prévention et de protection au sein de la société.
En 2019, l’UNICEF, travaillant en partenariat étroit avec le gouvernement tunisien pour la mise
en œuvre de sa stratégie DPE, a embauché l’agence de conseil MAGENTA pour concevoir
un programme pilote de parentalité positive appelé programme P+1. Les objectifs de ce
programme sont les suivants :
1
« Because I Care », “La’ni Ahtam” en Arabe
31) Influencer positivement les normes sociales autour de la prestation de soins
aux jeunes enfants en Tunisie pour en souligner l'importance et le rôle essentiel
des mères et des pères
2) Identifier et fournir des services de soutien à la parentalité et pour la petite
enfance efficaces et équitables à une population cible de parents en Tunisie
sur quatre sites pilotes2
3) Démontrer la validité du modèle complet des services de soutien à la
parentalité en vue d'une mise à échelle nationale
4) Documenter les leçons apprises et les orientations pour la mise à l’échelle par
le gouvernement du modèle, y compris le cadre politique et institutionnel, ainsi
que les ressources humaines et le financement requis.
La phase de conception a débouché sur l’élaboration d’un cadre conceptuel, d’un modèle et
d’un plan opérationnel3 dont la mise en œuvre sur les quatre sites pilotes a démarré début
juin 2020 pour une durée de 14 mois. Des délais de mise en œuvre sont à prévoir dans le
contexte de la pandémie mondiale de COVID 19. Un nouveau confinement ou des
restrictions de déplacement à l’automne/hiver 2020-2021 affecteraient certaines activités, en
particulier le suivi et l’évaluation qui se feront principalement par des rencontres lors de
visites terrain. La situation sera revue de manière régulière afin d’anticiper et de modifier le
calendrier si besoin est.
2- LOGIQUE ET OBJECTIFS DE L’EVALUATION
Le but de cette évaluation est de documenter les résultats du programme de soutien à la
parentalité positive et à la petite enfance, d’explorer le processus de changement parmi les
ménages et les prestataires de services pour déterminer ce qui fonctionne, ce qui ne
fonctionne pas et pourquoi ; et comprendre l'évolutivité du modèle en démonstration.
L'évaluation doit être conçue selon une approche formative fondée sur la théorie et l’utilisation
pragmatique des résultats. Elle doit utiliser une approche de méthodes mixtes. L'évaluation
sera centrée sur l'apprentissage et visera à aider les parties prenantes à affiner un modèle de
soutien à la parentalité positive et à la petite enfance en Tunisie.
L'évaluation doit être tournée vers l'avenir et doit : 1) donner une meilleure compréhension de
ce qui influence la mise en œuvre de l'intervention et 2) déterminer l'évolutivité du modèle en
démonstration sur le terrain. L'équipe d'évaluation devra fournir des recommandations locales
spécifiques qui sont pragmatiques et utilisables par les décideurs dans le contexte tunisien.
Ces recommandations devront être formulées de manière à donner un aperçu sur la façon
dont le programme pilote peut être ajusté pour mieux répondre à ses objectifs, y compris
l'examen du modèle en cours de démonstration en vue de l'évolutivité par
l'institutionnalisation.
2
Les quatre sites pilotes sont situés à Mélassine dans le Grand Tunis, a Balta Bouawen dans le gouvernorat de
Jendouba, à Kairouan et à Médenine.
3
Se reporter aux Annexes 1 a 4 pour un liste des activités et résultats attendus du programme ainsi que la théorie
du changement.
4L’évaluation se fera en deux temps :
Phase 1 : Une collecte de données utilisant une approche quantitative et qualitative
robuste. Cette collecte devra permettre de bien comprendre la situation de départ (en
termes de connaissances, comportement et pratiques) et les processus en place au niveau
central et sur les quatre sites pilotes. Ces données serviront de point de comparaison pour
mesurer la validité du modèle proposé a la fin de la phase pilote.
Phase 2 : La ligne de fin collectera des données sur les changements d’attitudes et de
comportements ainsi que sur les résultats primaires et intermédiaires au niveau central et
dans les quatre site pilotes. L’évaluation finale sera mise en œuvre avec des méthodes
d'échantillonnage appropriées, permettant la détection des différences dans la couverture
des activités, les connaissances et les comportements parmi les prestataires de service et
les utilisateurs finaux des services de DPE. L'enquête finale examinera également le coût et
les modalités de mise en œuvre de l'intervention.
L’évaluation globale aura pour objectifs de :
• Réviser la théorie du changement par rapport à la réalité du programme en cours
• Evaluer la pertinence, la cohérence, l'efficacité, l'évolutivité et l'efficience de
l'intervention, y compris le modèle qu'elle démontre
• Evaluer la mesure dans laquelle l'intervention est cohérente avec les principes d'égalité
des sexes, d'équité et de droits de l'homme
• Fournir des recommandations, des leçons apprises, etc. sur la mise en œuvre de
l'intervention en vue d'étendre le modèle d'intervention en Tunisie ou ailleurs.
Ces Termes de Reference (TdR) couvrent les deux phases pour que les soumissionnaires
comprennent bien la portée globale de l’évaluation. Les livrables des deux phases sont
liées et les données de la phase 1 informeront les résultats de la phase 2. Un rapport de
synthèse couvrant les informations des deux phases devra donc être produit à la fin.
Cependant, l’évaluateur externe ne sera initialement sous contrat que pour la phase
1 et sera automatiquement reconduit pour la phase 2 sans passer par un appel d’offre
si le travail produit est satisfaisant.
4- QUESTIONS D’EVALUATION
L’évaluation se concentrera sur les 5 critères d’évaluation tels que décrits ci-dessous :
1- La pertinence de l’intervention : mesure dans laquelle les objectifs et la conception
de l’intervention pilotes répondent aux besoins, politiques et priorités des bénéficiaires
et partenaires tunisiens et continuent de le faire si les circonstances changent.
2- La cohérence de l’intervention : la compatibilité du programme pilote avec d'autres
interventions en Tunisie dans le secteur DPE.
53- L’efficacité de l’intervention : mesure dans laquelle l'intervention a atteint ses
objectifs et ses résultats, y compris les résultats différentiels entre les groupes par
rapport aux moyens déployés.
4- L’efficience de l’intervention : La mesure dans laquelle l'intervention produit ou est
susceptible de produire des résultats de manière économique et opportune compte
tenu des objectifs fixés.
5- L’évolutivité de l’intervention : Mesure dans laquelle le gouvernement tunisien est
capable de s’approprier, d’institutionaliser le modèle et de le mettre à échelle.
L’évaluateur externe devra développer, en collaboration avec MAGENTA, une approche
d'évaluation permettant de récolter l’information nécessaire en début de programme pour
pouvoir répondre aux questions suivantes à la fin de la phase pilote :
Tableau des questions d’évaluation principales :
Critères
Dans quelle mesure la conception du programme pilote est-elle pertinente
par rapport aux défis institutionnels liés à la fourniture de services de
soutien au développement du jeune enfant en Tunisie ? Dans quelle
mesure la conception du programme pilote est-elle adaptée aux besoins
des jeunes enfants et de leurs familles ?
• Dans quelle mesure la conception de l'intervention est-elle
Pertinence adaptée au contexte national, en particulier en termes
d'opportunités institutionnelles et sociales et de lacunes dans les
systèmes et services nationaux au niveau central et local ?
• Dans quelle mesure la conception de l'intervention est-elle
adaptée aux besoins des parents, des enfants et des
communautés ?
Dans quelle mesure la conception de l'intervention est-elle compatible
avec d'autres interventions ciblant les familles avec de jeunes enfants ?
Cohérence
Dans quelle mesure est-il probable que le programme pilote atteindra ses
objectifs ?
• Dans quelle mesure le programme pilote a-t-il été mis en œuvre
comme prévu ? Dans quelle mesure les résultats primaires et
intermédiaires sont-ils répartis sur différents sites, groupes de
Efficacité population et groupes vulnérables de soignants, filles et garçons
?
• Dans quelle mesure les dispositions opérationnelles, de gestion
et de gouvernance fonctionnent-elles et dans quelle mesure les
services de soutien aux parents dans les 4 sites pilotes sont-ils
efficaces et suffisants ?
6• Quels facteurs internes et contextuels soutiennent ou empêchent
les progrès ou l'efficacité de la mise en œuvre à ce jour ?
• Quelle est la probabilité que l'intervention atteigne les résultats
escomptés ?
Le programme pilote a-t-il été mis en œuvre dans la limite des
ressources disponibles tel que prévu ?
• Le modèle sous démonstration représente-t-il un bon rapport
Efficience qualité-prix ?
• L'intervention a-t-elle été mise en œuvre de manière opportune
et efficace et, sinon, pourquoi ?
Quelle est la probabilité que le modèle soit étendu ? Quels seront les
catalyseurs et les obstacles à la mise à l'échelle ?
• Dans quelle mesure les principaux partenaires et ministères
concernés sont-ils impliqués et engagés ?
• La mise en œuvre du programme pilote a-t-elle été de nature
inclusive et participative ? Comment cela a-t-il influencé la mise
en œuvre et les progrès à ce jour ?
• Quelle est la probabilité d'une prestation de services durable
Evolutivité
dans les communautés pilotes au-delà de la durée du
programme pilote actuel ? Quels sont les facteurs qui influencent
la durabilité des services dans les communautés pilotes ?
• Dans quelle mesure le modèle de services de soutien a la
parentalité positive est-il évolutif vers d'autres localités au-delà
des communautés pilotes existantes - dans son ensemble ou en
partie ? Quels sont les facteurs qui influencent l'évolutivité des
services vers d'autres sites ?
L’évaluateur externe retenu devra démontrer une compréhension des liens entre les questions
d'évaluation et l'objectif général du programme P+ d’une part ; et entre les questions
d'évaluation et la méthodologie choisie.
5- DESIGN DE L’EVALUATION
L'approche d'évaluation globale exige que l’évaluateur externe conçoive, planifie et mène une
évaluation à méthodes mixtes qui fournira des données de référence de haute qualité, de
sorte qu'une évaluation finale soit possible en prenant en compte les points suivants :
• Mesurer les résultats : Les soumissionnaires doivent comprendre les résultats
primaires et intermédiaires du programme et suggérer l'approche de collecte de
données la plus appropriée pour évaluer chaque résultat en justifiant leur choix. Cela
doit inclure un mélange d'approches quantitatives et qualitatives. L'évaluateur externe
devra piloter les outils qui seront utilisés pour la collecte de données et affiner si
nécessaire.
7• Echantillonnage : L’évaluateur externe devra déterminer les cadres
d'échantillonnage pour les échantillons qualitatifs et quantitatifs. Ils devront être d'une
taille et d'une représentativité suffisantes compte tenu de la taille réduite du groupe
cible.
• Outils d’évaluation : L'équipe d'évaluation devra inclure, développer ou adapter les
outils suivants :
Lors de la phase 1 (Collecte de données) :
o Mener un examen documentaire des documents de programme pertinents4
et des données socio-démographiques existantes pour les domaines
d'intervention du programme, en particulier dans les sites pilotes. L'examen
documentaire constituera la base d'une analyse situationnelle.
o Développer des outils quantitatifs (questionnaires téléphoniques par ex.) afin
de collecter des données démographiques, socio-économiques et sur les
connaissances et comportements des participants ainsi que leur accès et
expérience des services DPE.
o Développer des questionnaires pour effecteur des sondages en ligne ou
enquêtes téléphoniques auprès du public général pour évaluer leur niveau
de connaissance et accès à l’information (relatif à la composante
communication)
o Développer des outils d’enquête qualitative utilisant des groupes de
discussion (avec des mères et des pères, des membres de la communauté et
influenceurs) et des entretiens individuels (avec des décideurs institutionnels,
prestataires de services, acteurs de la société civile et des médias) pour
comprendre les attitudes, les comportements et les changements de
perceptions.
Lors de la phase 2 (ligne de fin) :
o Analyser les données collectées 1) lors de la phase 1 de collecte de données
et 2) par l’équipe de suivi tout au long du programme.
o Utiliser les outils quantitatifs et qualitatifs développés lors de la phase 1 pour
capturer les changements de connaissance, attitudes, comportements et
mécanismes institutionnels.
o Développer/adapter des outils additionnels si besoin est
o Eventuellement mener des observations de terrain pendant la fourniture de
services aux parents sur la base d’outils d’observation existants pour évaluer
l’amélioration de la qualité des services DPE de base.
4
Plan opérationnel P+, Stratégie de suivi et évaluation P+, cadre logique P+, Stratégie de communication P+,
enquêtes MICS et CAP pour la Tunisie.
8• Productions de recommandations : Dans le rapport synthétique final présentant les
résultats de la phase 1 et 2, l’équipe d’évaluation devra fournir des recommandations
concrètes sur la capitalisation et la mise a échelle du modèle.
La triangulation des informations et des données par différentes méthodes et sources est
considérée comme fondamentale pour tirer des constatations, des conclusions et des
recommandations fondées sur des preuves. La conception de la méthodologie doit identifier
les opportunités pour garantir que les différents acteurs et groupes sociaux, en particulier les
enfants, les parents et leurs substituts, les membres de la communauté et les décideurs aux
niveaux local et central, les femmes et les hommes, participent et que leur voix est entendue.
La méthodologie utilisée doit prendre en compte les considérations éthiques, les perspectives
de genre et une approche fondée sur les droits humains. Les données doivent être
désagrégées par sexe et autres caractéristiques, le cas échéant, pour démontrer dans la
mesure du possible l'accent mis sur l'équité, et une analyse sensible au genre.
6-GESTION DE L’EVALUATION
L’évaluation sera gérée par la coordinatrice internationale MAGENTA du programme P+ en
étroite collaboration avec l’Unité de gestion P+ à Tunis.
MAGENTA travaillera en partenariat avec le comité d’évaluation à Tunis composé de
l’équipe technique de l’UNICEF ainsi que des points focaux du comité de pilotage
interministériel du programme P+. Ce comité d’évaluation sera impliqué dans la revue et la
validation de la méthodologie et des outils proposés, ainsi que dans la validation des
rapports des deux phases.
7- PROTOCOLE D’ETHIQUE
Les soumissionnaires sont tenus de présenter leur approche pour garantir le respect des
bonnes pratiques internationales en matière d'éthique et de protocoles de recherche (se
référer notamment à la procédure de l’UNICEF relative aux normes éthiques en matière de
collecte et d’analyse des données, de recherche et d’évaluation5). L’approche devra être
détaillée en ce qui concerne la protection des enfants et des groupes vulnérables (y compris
les personnes handicapées). Les aspects éthiques suivants devront être traités :
• Garanties administratives, techniques et physiques pour protéger la confidentialité de
ceux qui participent à la recherche ;
• Protection des données et procédures de maintenance sécurisées des informations
personnelles ;
5
file:///C:/Users/sarah/Downloads/Annexe%204%20proc%C3%A9dure%20de%20l%E2%80%99UNICEF%20relat
ive%20aux%20normes%20%C3%A9thiques%20en%20mati%C3%A8re%20de%20collecte%20et%20d%E2%80%
99analyse%20des%20donn%C3%A9es,%20de%20recherche%20et%20d%E2%80%99%C3%A9valuation.pdf
9• Modalités de protection physique des membres de l’équipe d’évaluation et des
personnes participant à la recherche pour faire face à la pandémie de COVID 19 ;
• Obtention du consentement des parents concernant la collecte de données sur les
enfants si besoin est.
7-ASSURANCE DE LA QUALITE DES DONNEES
Les soumissionnaires sont tenus de présenter un plan d'assurance de la qualité des données
définissant les systèmes et les processus de qualité mis en place. Ce plan doit inclure les
approches proposées relatives à /au :
• Pilotage de toutes les activités de recherche ;
• La formation des chercheurs de terrain chargés de collecter les données
• La planification logistique et la gestion du travail de terrain
• Les protocoles de travail sur le terrain et la vérification des données, y compris la
contre-vérification et le contrôle de la qualité ainsi que les protocoles d'identification et
d'atténuation de la fraude aux données
• Le nettoyage et la correction des données avant toute analyse.
8-COMPETENCES, QUALIFICATIONS ET
EXPERIENCES PROFESSIONNELLES
Les soumissionnaires doivent fournir les CV et identifier clairement le rôle et les
responsabilités de tous les membres de l’équipe d’évaluation proposée. Cette équipe devra
rester la même pour les deux phases de l’évaluation au cas où l’évaluateur externe est
reconduit au terme de la Phase 1.
L’équipe doit pouvoir démontrer son expertise technique et pratique telles que requises pour
réaliser la mission, en particulier en ce qui concerne :
• La conception de l’évaluation : l'équipe doit inclure les compétences et l'expertise
nécessaires pour concevoir, planifier et conduire une évaluation à méthode mixte
sensibles aux questions de genre et d’inclusion dans des environnements variés en
termes de géographie, niveau socio-économique, rural/urbain etc.
• Les compétences en matière de collecte et analyse de données quantitatives et
qualitatives, en tirant des conclusions de sources multiples et en traitant les
contradictions potentielles entre les ensembles de données.
• Les connaissances et expériences pertinentes dans le domaine DPE : expérience
dans la recherche inclusive relative à d’autres programmes liés à l’éducation et la
petite enfance ainsi que dans l’évaluation de composantes de communication.
• Expérience du pays : il est particulièrement important que l'équipe possède une
connaissance approfondie de la Tunisie et de sa diversité culturelle et linguistique
nécessaire à la collecte de données dans différentes régions.
10• La gestion d'évaluations complexes de bout en bout, y compris la conduite d’une
étude de ligne de base et de ligne de fin d’un programme. Une expérience dans
l’évaluation de programmes pilotes est un plus.
• Une connaissance approfondie des principes de gestion basée sur les résultats ;
les normes et standards des UN pour l’évaluation et les critères d’évaluation de
l’OCDE-DAC
• Une équipe appropriée incluant un nombre suffisant de chercheurs masculins et
féminins pouvant effectuer la collecte des données sur les quatre sites pilotes de
manière simultanée (au moins deux sites couverts en même temps). Cela doit être
clairement présenté dans la proposition et le budget.
Les soumissionnaires doivent fournir des informations sur les évaluations pertinentes menées
dans les cinq dernières années incluant une brève description de l'impact et de l'utilisation de
ces travaux.
9-LIVRABLES ET CALENDRIER
Les principaux livrables de ce programme seront les suivants :
Livrables : Calendrier
Phase 1 : Collecte des données
Un rapport synthétique de démarrage en français 3e semaine de Septembre 2020
définissant la méthodologie de la collecte de données et
une ébauche des outils, le plan de mise en œuvre, la
logistique, l'assurance qualité, les mesures de protection
des participants et les informations sur la gestion des
risques associées.
Les outils testés et finalisés en français et en arabe. 4e semaine de septembre 2020
Un plan de formation de l’équipe de terrain (avec l’appui 4e semaine de septembre 2020
technique de MAGENTA)
Un rapport d’avancement de travail hebdomadaire de 2 Chaque semaine en octobre
pages en français pendant la phase de collecte de 2020
données (progrès réalisé, difficultés rencontrées,
prochaines étapes)
Un rapport de Phase 1 en français décrivant les 3e semaine de novembre 2020
conditions initiales (avant lancement des nouveaux
services du programme) qui permettront la comparaison
et la mesure des progrès et des effets pouvant être
11attribués au programme pilote lors de l’évaluation finale
de la phase pilote.
Un fichier Excel des données quantitatives collectées ; 4e semaine de novembre 2020
les transcriptions des données quantitatives et des
photos des activités de collecte de données sur le terrain
Une présentation des résultats de la Phase 1 aux 4e semaine de novembre
principales parties prenantes du programme en
personne à Tunis ou en ligne selon la situation.
Phase 2 : Ligne de fin
Un rapport synthétique de démarrage en français Mai 2021
définissant la méthodologie de la ligne de fin et une
ébauche des outils additionnels ou révisés, le plan de
mise en œuvre, la logistique, l'assurance qualité, les
mesures de protection des participants et les
informations sur la gestion des risques associées.
Outils additionnels testés et finalisés en français et en Mai 2021
arabe (si applicable).
Un plan de formation courte de rappel pour l’équipe de Mai 2021
terrain.
Un rapport d’avancement de travail hebdomadaire de 2 Juin 2021
pages en français pendant la phase de collecte de
données (progrès réalisé, difficultés rencontrées,
prochaines étapes)
Un fichier Excel des données quantitatives collectées ; Juillet 2021
les transcriptions des données quantitatives et des
photos des activités de collecte de données sur le terrain
Un rapport synthétique prenant en compte les résultats Juillet 2021
des deux phases de l’évaluation, répondant clairement
aux questions d’évaluation et fournissant des
recommandations pour l’amélioration et la mise à
échelle du programme.
Une présentation des résultats et recommandations de Juillet 2021
l’évaluation aux principales parties prenantes du
programme en personne à Tunis ou en ligne selon la
situation.
1210-BUDGET
Le budget devra être présenté clairement et séparément pour la phase 1 et pour la
phase 2.
Il devra comprendre tous les coûts incluant les membres de l'équipe, les déplacements, les
frais de recherche et tous les autres coûts associés à l'achèvement des travaux, y compris, le
cas échéant, les coûts d'un ajustement raisonnable.
Le budget doit être clairement présenté pour comprendre le nombre de jours budgétés par
membre de l’équipe et les salaires proposés, la formation de l’équipe, les déplacements,
l'hébergement etc.
Les soumissionnaires qui ne fournissent pas de budget seront automatiquement disqualifiées
et ceux qui ne fournissent pas suffisamment de détails seront notées en conséquence.
L’enveloppe maximale disponible pour l’évaluation globale (Phases 1+2) est de USD
69,800.
11-EVALUATION DES OFFRES RECUES
MAGENTA invite toutes les compagnies qualifiées à participer à cet appel d’offre.
Les offres doivent aborder tous les aspects majeurs des TdR et comprendre à la fois une
proposition technique et une proposition budgétaire.
Un comité composé des points focaux MAGENTA et de l’UNICEF évaluera la qualité des
offres reçues selon une grille prédéterminée. Le comité examinera chaque élément de l'offre
séparément, en attribuant respectivement une pondération de 70% et une pondération de
30% aux composantes de la proposition technique et financière.
Les offres techniques doivent couvrir les éléments suivants: Compréhension de la portée des
travaux / du contexte, affinage des questions d'évaluation ; élaboration de la méthodologie
différenciant clairement la phase 1 de la phase 2 et expliquant comment elles s’articulent entre
elles ; équipe (y compris les rôles et responsabilités des membres de l'équipe, attribution du
temps, qualification basée sur l'expérience antérieure et les CV) ; le plan de travail proposé
par phase et les mesures d'assurance qualité que l'équipe propose de prendre.
12-SOUMISSION DES OFFRES
Toutes les offres doivent être soumises avant le mercredi 9 septembre à 18h00 heure de
Tunis par e-mail à sarahC@magentaconsulting.org copiées à
clemence@magentaconsulting.org et adnan@magentaconsulting.org avec pour objet
“Réponse TdR pour la ligne de base du programme P+”. Toutes les offres doivent être
rédigées en français.
13Chaque soumissionnaire doit s'assurer d’inclure les pièces justificatives énumérées ci-
dessous. A défaut, la proposition sera exclue du processus d'évaluation :
• Profil générique de l’entreprise
• Certificat d’enregistrement et License en cours de validité
• Liste des projets menés, pertinents a cet appel d’offre, sur les cinq dernières années
14ANNEXE 1 : THEORIE DU CHANGEMENT DU PROGRAMME 15
ANNEXE 2 : PARTIES PRENANTES DU
PROGRAMME P+
Au niveau central :
Acteurs primaires
• Le gouvernement tunisien : Plusieurs ministères, parties prenantes de la stratégie
nationale pour la petite enfance, sont impliqués dans la supervision et la mise en
œuvre du programme : Le Ministère de la Femme et de l’Enfant, Le Ministère de la
Santé, Le Ministère de l’Éducation et le Ministère des Affaires Sociales.
o Chaque ministère est représenté dans le Comité technique DPE et dans le
Comité de pilotage Programme P+ en charge de la supervision du programme
et contrepartie directe d’UNICEF et de MAGENTA dans la mise en œuvre.
o Les ministères concernés nomment des personnes ressources/experts pour
participer aux comités d’adaptation des paquets de formation ainsi qu’au
comité d’évaluation du programme pilote.
• UNICEF fournit le financement pour le programme ainsi que l’expertise technique
nécessaire à la supervision de la mise en œuvre du plan opérationnel et des activités
proposées par MAGENTA.
o UNICEF appuie MAGENTA dans la facilitation des réunions et ateliers avec
les différentes parties prenantes du programme et assure la liaison régulière
avec le gouvernement tunisien.
o UNICEF fournit également l’expertise technique pour l’adaptation du paquet de
formation CCD à travers son équipe d’experts régionaux CCD pour la région
MENA.
• MAGENTA est l’agence recrutée par UNICEF pour concevoir le programme pilote, en
assurer sa préparation et sa mise en œuvre avec les responsabilités suivantes :
o Création d’une Unité de Gestion du programme basée à Tunis et mise en place
d’une équipe internationale de support constituée de trois
coordinateurs/experts internationaux
o Design de plans d’interventions ciblés par site pilote
o Gestion et mise en œuvre de toutes les activités de renforcement des
capacités, offre de services et communication
o Suivi et évaluation du programme
o Recommandations pour le système de gouvernance et la mise à échelle du
programme au niveau national
Acteurs secondaires internes :
• International Rescue Committee (IRC) : Fournit un appui technique à MAGENTA
pour l’adaptation du paquet de formation Families Make the Difference (FMD).
• Universités tunisiennes (à identifier) : Fournissent un appui à l’adaptation et la
validation des nouveaux paquets de formation et aident à inscrire ces nouveaux
curricula dans la formation universitaire pré-service.
16• Agences de communication, de production et de création de site Web :
Embauchée par MAGENTA pour la production de nouveaux contenus tels que prévu
dans le plan de communication de MAGENTA.
• Médias (Chaines nationales et privées) : travaillent en partenariat avec MAGENTA
pour la diffusion de nouveaux programmes sur le thème de la parentalité.
Acteurs secondaires externes :
• Secteur privé : Des compagnies du secteur privé seront invitées par MAGENTA à
participer aux tables rondes afin de s’impliquer dans la programmation et les
messages clés du programme par divers moyens : publicité, sponsors d’évènements
etc.
• Associations tunisiennes : Les associations tunisiennes actives dans le domaine de
la petite enfance et la parentalité seront invitées à participer au programme et
bénéficieront de renforcement de capacités par une participation aux formations,
l’animation potentielle de cours de parentalité, un accès à toute l’information produite
par le programme et une meilleure coordination avec les autres acteurs de la petite
enfance sur chaque site pilote. Elles véhiculeront ensuite les messages clés du
programme au cours de leurs activités régulières, participant à l’amélioration générale
du contexte de la petite enfance en Tunisie.
Les acteurs au niveau local seront définis lors de la finalisation des plans d’intervention par
site pilote. Ils comprendront :
• Une équipe de référents parmi les prestataires de service existants dans les trois
secteurs clés : santé, éducation et protection qui deviendront formateurs des
différentes formations adaptées pour le programme et en assurer le suivi
• Les prestataires de service locaux (santé, éducation et protection) recevant la
formation
• Des pères et des mères (ou leurs substituts) d’enfants âgés de 0 à 5 ans qui
auront accès à des services et activités liées à la parentalité positive (certains se
porteront volontaires et seront formés pour animer les groupes de parents)
• Media locaux (radio, presse)
• Les acteurs communautaires tels que les leaders religieux, associations locales etc.
17ANNEXE 3 : ACTIVITES DU PROGRAMME P+
Les activités principales du programme se concentreront autour des points présentés ci-
dessous :
1- Développement des capacités des parties prenantes principales pour la
fourniture d’informations et de services de soutien à la parentalité. Ceci inclut la
préparation de ressources humaines, de connaissances et autres.
Capacités techniques des prestataires de service et des parents
• L’adaptation du paquet de formation de l’UNICEF Care for Child Development (CCD)
destinée aux prestataires de services (santé, éducation, protection) afin d’améliorer la
qualité des services fournis aux parents en matière de parentalité et petite enfance.
o La formation de référents choisis parmi les prestataires de services locaux
dans chaque site pilote qui formeront à leur tour les prestataires de services
concernés.
• L’adaptation du paquet FMD d’IRC proposant des cours de parentalité positive pour
les parents d’enfants de 0-5 ans afin d’améliorer leurs compétences et auto-efficacité
en termes de soins adaptés aux besoins de l’enfant.
o La formation de référents choisis parmi les acteurs associatifs locaux,
prestataires de services ou parents volontaires pour faciliter les cours de
parentalité positive.
o La constitution de deux groupes de parents en fonction de l’âge des enfants
sur chaque site pilote pour suivre une session complète de cours de parentalité
positive.
• La création d’un guide national pour la mise en place de groupes de parents au niveau
local afin de créer un réseau de soutien à la parentalité et partager de l’information sur
les bonnes pratiques mais aussi les défis rencontrés
o La formation de parents volontaires pour animer les groupes
o La constitution de deux groupes de pères et 3 groupes de mères par site pilote
qui se rencontreront pour une durée de huit semaines à chaque cycle.
Capacités organisationnelles et d’adaptation
• La création d’un schéma de gouvernance et de gestion comprenant des mécanismes
de collaboration efficaces entre entités étatiques, prestataires de service et autre
acteurs associatifs ou publics locaux réplicables à l’échelle nationale.
2- Mise en œuvre d’une campagne de soutien aux parents en matière de DPE, de
divertissement éducatif et de services
Pour le public général (incluant parents et professionnels) au niveau national :
• Création d’une campagne d’information au niveau national sous une même marque
véhiculant les messages clés du programme
18• La mise en place de partenariats avec chaines nationales de télévision et maison de
production pour la création de nouveaux contenus
• La création d’une nouvelle émission de divertissement sur le thème de la parentalité
ainsi que d’émissions de radio, podcasts etc.
• La mise en place d’un site web au niveau national proposant tout le contenu interactif
sur la parentalité positive dans un seul endroit
Pour le public des sites pilotes (familles et professionnels au niveau local) :
• Création d’une campagne d’information au niveau local sous une même marque
véhiculant les messages clés du programme
• Création de supports de communications offline pour une communication terrain plus
efficace dans les zones rurales
• Mise en place de partenariats avec des médias locaux tels que les radios Web,
journaux, chaines locales etc. pour diffuser l’information sur les sites pilotes
• Diffusion d’information relatives à la parentalité par la création de pages Facebook ou
un système de SMS envoyé aux parents
• Diffusion d’informations relative à la parentalité sur des supports imprimés dans les
points de contact avec les parents comme les écoles, l’épicier, la maison des jeunes
ou de la culture etc.
19ANNEXE 4. RESULTATS ATTENDUS
Niveaux Résultats Indicateurs
d’intervention
Résultats primaires
Les parents ont accès à de • Réseau de parentalité en ligne
l'information sur la parentalité fonctionnel et adapté aux besoins des
positive et le DPE véhiculée via la parents et professionnels (Master
Psychologique création d'un réseau local et Website P+).
national de soutien à la parentalité
en ligne.
Les parents bénéficient d'un • Amélioration de la qualité des services
meilleur accès aux services de essentiels en ce qui concerne les
parentalité et de soutien à la petite conseils personnalisés sur le DPE
enfance et les utilisent dans les 4 dans les sites pilotes (secteurs santé,
sites pilotes. éducation, protection)
• Environ 700 parents participent aux
nouvelles activités de soutien aux
parents diversifiées pour le DPE (FMD,
groupes parents-enfants) sur les 4
sites pilotes.
Le public général bénéficie d'un • Campagne de communication
meilleur accès et sensibilisation à nationale et locale diffusée par internet,
Sociologique
des informations et des conseils chaines de télévision, radio et presse.
appropriés et fondés sur des
données probantes sur le DPE en
matière de parentalité et de soins
Les capacités des prestataires de • Prestataires de services et décideurs
service et décideurs politiques sont politiques ayant participé à des
renforcées pour fournir et gérer les formations
services de DPE au niveau des • Visites d'observation pendant
sites pilotes. lesquelles ces acteurs démontrent
Institutionnel
l'application des nouvelles
connaissances acquises.
Les capacités du gouvernement, de • Un modèle de programme intégré de
la société civile et des partenaires parentalité positive de DPE est
sont renforcées pour planifier, développé, incluant des mécanismes
mettre en œuvre, suivre, évaluer et clairs de collaboration entre
étendre les services de soutien aux gouvernement, prestataires de
parents en matière de DPE en services locaux, associations et
Tunisie.
20secteur privé menant à une meilleure
intégration des services existants
Suivi et L'intervention pilote est suivie et • Des preuves de la réplicabilité et de
évaluation évaluée de manière participative. l’efficacité du modèle de programme
de soutien à la parentalité sont établies
Résultats intermédiaires
Les parents améliorent leur auto- • % Proportion de parents (mères,
efficacité et leurs connaissances du pères) qui démontrent une
DPE et des comportements de connaissance DPE améliorée en
soins attentifs.
plusieurs domaines
• % de parents qui reconnaissent
Psychologique
l'importance du rôle de la mère et du
père dans le processus DPE chez le
jeune enfant.
• % des parents qui déclarent avoir
amélioré leur auto-efficacité
L'environnement communautaire et • % d'influenceurs ayant une meilleure
social réel et virtuel est plus propice connaissance du DPE et du rôle du
Sociologique
à l'adoption de pratiques favorisant père et de la mère dans le
des comportements positifs de développement sain du jeune enfant
prestation de soins. • % de parties prenantes (y compris
parents/soignants) rapportant une
perception d'acceptabilité sociale de
soins attentifs aux besoins
Le gouvernement tunisien et ses • Plan gouvernemental de mise à
partenaires institutionnalisent le échelle du modèle de provision de
modèle de provision de services à service comprenant les ressources
la parentalité et la petite enfance
humaines, matérielles et financières
au niveau national
nécessaires à sa mise en œuvre
Institutionnel
• Mesure dans laquelle le modèle de
prestation de services supprime ou
réduit les barrières structurelles et
environnementales et maximise les
catalyseurs structurels et
environnementaux dans la prestation
collaborative de services
d'accompagnement parentale
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