TRANSFORMER LES PRESTATIONS DE SERVICES DE SANTÉ ESSENTIELS PENDANT LA PANDÉMIE DE COVID-19
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16 Eurohealth 28(1) TRANSFORMER LES PRESTATIONS DE SERVICES DE SANTÉ ESSENTIELS PENDANT LA PANDÉMIE DE COVID-19 Par : Erin Webb, Marie-Camille Lenormand, Nathalie Schneider, Sophie Augros et Dimitra Panteli Résumé : La gestion de la double prestation de soins, pour les patients et les services dédiés ou non à la COVID-19, a représenté un défi majeur pour les prestataires de soins de santé pendant près de deux ans. De plus, les services de santé essentiels ont été confrontés à des perturbations continues. Pour faire face à cette situation, plusieurs transformations des prestations de services de santé essentiels ont vu le jour en Europe. Il s’agit notamment 1) d’adapter les systèmes de couverture et de paiement, 2) d’introduire de nouveaux parcours de soins et 3) de s’appuyer sur les atouts des soins de santé primaires. Il est possible que ces transformations se poursuivent après la pandémie dans certains contextes et puissent guider les actions de préparation future. Erin Webb est chargée de recherche Mots-clés : systèmes de santé, soins essentiels, offre de soins, COVID-19 à l’Université technique de Berlin et l’Observatoire européen des systèmes et politiques de santé, Berlin, Allemagne; Marie-Camille Introduction L’enquête nationale de l’Organisation Lenormand est responsable mondiale de la santé (OMS) sur la des relations internationale, Les prestataires de soins de santé ont dû continuité des services de santé essentiels Caisse nationale de l’Assurance gérer les nouvelles exigences du traitement maladie (Cnam), Paris, France; pendant la pandémie de COVID-19 a des patients atteints de COVID-19 tout Nathalie Schneider est cheffe de révélé que 94 % des 135 pays et territoires projet en charge de l’accès aux en continuant à fournir d’autres services interrogés ont connu une certaine forme soins, Direction générale de l’offre de santé (la double prestation de soins) de soins, Ministère des Solidarités de perturbation de l’offre des services pendant près de deux ans. Alors que la et de la Santé, Paris, France; essentiels entre janvier et mars 2021. 2 Sophie Augros est conseillère réponse initiale à travers l’Europe lors Ces perturbations ont été enregistrées médicale auprès de la directrice de la première vague de COVID-19 a été générale de l’offre de soins, chargée pour 63 services interrogés, dont 29 % ont de reporter ou d’annuler les soins non de soins de santé primaires et des été perturbés en moyenne dans la région professionnels libéraux, Ministère urgents, au fil du temps, les systèmes de européenne de l’OMS. 2 Ces services des Solidarités et de la Santé, santé ont dû se réadapter à une nouvelle couvraient notamment les soins de santé Paris, France; Dimitra Panteli forme de normalité et assurer le maintien est gestionnaire de programme, reproductive, maternelle et infantile, la des services de santé essentiels. 1 l’Observatoire européen des vaccination, les maladies transmissibles systèmes et politiques de santé et non transmissibles ainsi que la à Bruxelles, Belgique. Email: e.webb@tu-berlin.de santé mentale. Eurohealth — Vol.28 | N° 1 | 2022
Eurohealth 28(1) 17 Illustration 1 : Plus d’1 personne sur 5 dans l’UE a signalé des besoins de soins la suspension temporaire du programme de santé primaires non satisfaits au cours de la première année de COVID-19 de dépistage. Bien que certains des dépistages du cancer manqués aient eu % 40 lieu après les fermetures initiales, et que des données provenant du Danemark et de 35 34 35 la Norvège suggèrent que les protocoles de traitement ont été moins affectés, ce 30 29 29 moindre niveau de dépistage nécessite une 28 26 26 évaluation continue pour comprendre son 25 24 24 25 25 25 impact sur la santé. 4 23 23 21 22 20 19 19 20 Même pour les situations d’urgence, 16 16 16 certains pays ont enregistré une baisse des 15 15 15 14 15 services essentiels, plus particulièrement 12 au début du printemps 2020, ce qui 10 10 pourrait être dû à une réticence des patients à se faire soigner. En Belgique, 5 les admissions pour accident vasculaire cérébral ont diminué de 19 % en mars 0 et de 16 % en avril 2020, mais elles ont Danemark Autriche Allemagne Chypre Malte Pays-Bas Suède République tchèque France Luxembourg* Estonie Finlande UE27 Belgique Italie Slovaquie Slovénie Grèce Croatie Espagne Bulgarie Lituanie Irlande Pologne Lettonie Roumanie Portugal Hongrie retrouvé des niveaux plus normaux en mai et juin 2020. En partie en raison d’une éventuelle réticence à se faire soigner, il est possible que les patients aient choisi de Source: 3 reporter leur prise en charge jusqu’à ce que leur état s’aggrave. La Société espagnole Remarque : (*) faible fiabilité ; la moyenne de l’UE est pondérée (calculée par Eurofound). Pourcentage de la population signalant des besoins médicaux non satisfaits entre février 2020 et mars 2021. de cardiologie a constaté que la mortalité hospitalière pour infarctus aigu du myocarde avait quasiment doublé au cours Les besoins non satisfaits en matière les soins psychiatriques et jusqu’en de la première vague de COVID-19. 4 de soins primaires ont augmenté mars 2021 pour les autres types de en Europe soins. 4 De même, la Norvège a suspendu Une transformation de l’offre de soins les garanties nationales de temps d’attente Les perturbations de l’offre de soins essentiels s’est opérée entre mars 2020 et octobre 2020. Par permettant de répondre aux nouvelles conséquent, le pourcentage de patients qui Le système de santé ayant été tributaire demandes liées à la COVID-19 ont conduit n’ont pas bénéficié de soins hospitaliers des exigences permanentes mais instables un grand nombre de personnes à travers dans les délais maximaux d’attente fixés de la COVID-19 au cours des 18 derniers l’Europe à faire état de besoins de soins individuellement en Norvège est passé mois, une transformation des prestations primaires non satisfaits (Illustration 1). de 2,4 % en 2019 à 7,3 % en 2020. 4 de services de santé essentiels a pu être Selon l’enquête d’Eurofound, environ 1 observée à travers différents aspects. personne sur 5 a déclaré avoir besoin Les soins primaires et des activités comme Notamment (comme le démontre d’un examen ou d’un traitement médical le dépistage du cancer, les vaccinations de l’Illustration 2) : qu’elle n’a pas encore reçu. 3 Ces besoins routine et les bilans de santé représentaient non satisfaits sont liés aux mesures 1. l’ajustement de la couverture et des l’un des domaines où les besoins n’étaient prises pour préserver les établissements systèmes de paiement pour incorporer pas satisfaits. En République tchèque, les de soins de santé afin qu’ils ne soient les services essentiels de COVID-19 et rendez-vous préventifs pour les adultes pas débordés face à l’afflux anticipé maintenir une couverture; ont chuté de 70 % entre avril 2019 et de patients atteints de la COVID-19. avril 2020. 4 La Suède a quant à elle connu 2. l’introduction de nouveaux parcours Ces ajustements ont souvent entraîné une baisse du pourcentage d’individus de soins pour aller à la rencontre le report ou la déprogrammation de bénéficiant de rendez-vous le jour même des patients, en particulier les plus traitements et l’allongement des listes dans le cadre de soins de santé primaires, vulnérables, là où ils se trouvent; d’attente (voir l’article de van Ginneken passant de 93 % à 87 %. En Irlande, et al. dans ce numéro sur les retards et 3. le maintien des atouts des soins de santé une baisse de 67 % des patients suivant les listes d’attente). primaires afin de fournir des services de des séances de chimiothérapie dans les santé essentiels. hôpitaux publics irlandais a été constatée Par exemple, le Danemark a généralement entre janvier et avril 2020 par rapport à une garantie de temps d’attente d’un mois Les parties suivantes explorent ces trois la même période en 2019. En Allemagne, maximum pour l’accès au diagnostic thèmes à l’aide d’exemples illustratifs le dépistage par mammographie a chuté et au traitement, mais a suspendu cette provenant des États membres de l’Union jusqu’à 97 % de mars à mai 2020 pendant garantie jusqu’en septembre 2020 pour Eurohealth — Vol.28 | N° 1 | 2022
18 Eurohealth 28(1) européenne (UE) et de la région Espace Economique Européen /association Européenne de Libre Echange. Encadré 1 : De nouveaux remboursements de soins introduits en France En France, depuis mars 2020, les infirmiers libéraux peuvent être rémunérés 1. De nombreux pays ont ajusté leur pour rendre visite à domicile à des patients atteints de la COVID-19 si ceux-ci couverture et leurs systèmes de disposent d’une prescription et les kinésithérapeutes peuvent être remboursés financement pour la réadaptation individuelle des patients atteints de la COVID-19 après une hospitalisation. 5 Entre le 29 mai et le 15 septembre 2020, l’assurance maladie Tous les pays de l’UE ont considéré obligatoire a introduit le remboursement d’une consultation « post-confinement » le traitement et la vaccination contre pour les patients vulnérables et atteints de maladies chroniques, considérée la COVID-19 comme des services de comme une consultation complexe et tarifée à 46 € par rapport à une consultation santé essentiels qu’ils ont donc mis standard de médecin généraliste à 25 €. Ces consultations visaient à évaluer à disposition gratuitement. Pourtant, l’impact du confinement sur la santé des patients, à assurer la continuité de leurs les tests de dépistage de la COVID-19 soins et à discuter des mesures de protection qu’elles devaient adopter après le n’ont pas forcément été remboursés confinement, en fonction de leur maladie ou de leur vulnérabilité spécifique. Au pendant chaque phase de la pandémie total, plus d’un million de consultations post-confinement ont été réalisées au cours ou ont pu nécessiter la prescription d’un de cette période. En décembre 2020, des consultations « prévention de la COVID » médecin. De plus, le nombre de tests entièrement prises en charge ont été mises en place. Lors de ces consultations, réalisés dépendait de la disponibilité des les médecins pouvaient contacter de manière préventive les patients susceptibles installations et du matériel nécessaire. de développer une forme grave de la COVID-19, notamment les personnes Le Service national de santé (SNS) du atteintes d’une maladie chronique et les groupes socialement défavorisés. D’autres Portugal couvrait entièrement les coûts mesures ont été prises pour maintenir la couverture de la population générale, liés aux tests, mais uniquement s’ils étaient comme la décision prise en mars 2020 d’étendre automatiquement les prestations prescrits par un médecin du SNS. 4 En d’assurance maladie complémentaire sous condition de ressources afin d’aider France, la disponibilité des tests PCR les populations socio-économiquement défavorisées à faire face à cette crise, est restée faible jusqu’à l’été 2020 et ces soit environ 5 millions de personnes. tests n’étaient réalisés dans les hôpitaux que pour les patients à haut risque ou 5 Source: déjà admis. Grâce à une plus grande accessibilité, les tests PCR sont par la suite devenus disponibles sans ordonnance et gratuitement du 25 juillet 2020 consultations à distance dans une certaine Illustration 2 : Dimensions de la au 15 octobre 2021. 5 Depuis, seuls les mesure, mais ces prestations ont souvent transformation de patients vaccinés bénéficient d’un accès été prolongées au début de la pandémie. 6 aux tests PCR gratuits sans ordonnance. En France, les conditions d’accès et de La loi norvégienne sur le contrôle des remboursement de la téléconsultation ont Nouveaux maladies transmissibles garantit la gratuité été assouplies pendant la crise sanitaire parcours de soins des tests, des visites médicales et des pour éviter les ruptures de prise en charge, traitements pour les maladies infectieuses avec des dispositions temporaires liées des résidents en règle et des visiteurs, au contexte, et aussi pour permettre à et a inclus la COVID-19 dans cette liste la téléconsultation de poursuivre son Pris en en janvier 2020. 4 Ainsi, le dépistage est essor avec des dispositions pérennes. charge toujours gratuit dans les établissements Entre mars 2020 et décembre 2021, la et paiement publics en Norvège. téléconsultation a été entièrement prise en Soins de santé charge par l’assurance maladie obligatoire primaires (SSP) En outre, de nouveaux financements et (ce qui n’était pas le cas auparavant). Des prestations liés à la COVID-19 ont été mesures pérennes (en vigueur depuis introduits pour renforcer de nouveaux octobre 2021) ont été prises, tirant les Source: représentation graphique des auteures services. Par exemple, la France a introduit enseignements de la crise sanitaire, en vue plusieurs nouveaux remboursements d’assouplir les conditions permettant le de soins (Encadré 1). Un ajustement remboursement de l’acte depuis 2018 : par important de la couverture et des exemple la téléconsultation est désormais pendant la crise à d’autres professions de paiements a concerné l’utilisation de prise en charge pour un patient avec un santé : pharmacien et auxiliaires médicaux la santé numérique, qui a augmenté de médecin ne résidant pas sur son territoire (infirmiers, masseurs-kinésithérapeutes, manière presque universelle en Europe s’il habite dans un désert médical et qu’il pédicures-podologues, ergothérapeutes, (voir l’article de Williams et al. sur la n’y a pas d’offre sur son territoire. En psychomotriciens, orthophonistes). Ces santé numérique). Des pays comme outre, les téléconsulations pour les sages- prises en charge dérogatoires ont vocation, l’Allemagne, la France, les Pays-Bas, la femmes ont été prise en charge, et les elles aussi, à être pérennisées Suède et la Suisse remboursaient déjà les pratiques à distance ont aussi été étendues Eurohealth — Vol.28 | N° 1 | 2022
Eurohealth 28(1) 19 D’autres pays, dont la Belgique, la République tchèque, le Danemark, l’Estonie, l’Italie, la Lituanie, le Encadré 2 : Les efforts de l’Assurance Maladie pour atteindre les groupes Luxembourg, la Slovénie et la Roumanie, vulnérables pendant la pandémie de COVID-19 ont introduit de nouveaux systèmes L’assurance maladie obligatoire en France a lancé une vaste campagne d’appels de paiement pour les consultations téléphoniques aux personnes les plus vulnérables : personnes atteintes d’un à distance. 6 En République tchèque, handicap, personnes âgées souffrant d’une maladie de longue durée, personnes les fonds d’assurance maladie ne isolées, etc. Lors du premier confinement (de mars à mai 2020), près de 15 000 remboursaient généralement pas les personnes ont été contactées. Ces appels ont notamment permis de rappeler les consultations par téléphone ou vidéo mesures de protection, d’encourager ces personnes à prendre des rendez-vous avant mars 2020, mais cela a changé médicaux lorsque cela était nécessaire et de répondre, grâce à des partenaires, à au cours de la première vague afin de des problèmes liés à la livraison de médicaments ou de courses alimentaires. couvrir les consultations à distance pour la plupart des rendez-vous ambulatoires. Dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire, la France a ouvert des hébergements En septembre 2020, ces fonds ont supplémentaires pour les personnes sans domicile fixe. Dans un effort de également introduit un nouveau code de sensibilisation conjoint, l’assurance maladie et le régime d’allocations familiales ont remboursement pour les consultations visé à aider ces personnes à accéder aux soins de santé et à leurs droits sociaux. téléphoniques des généralistes, qui À l’automne 2021, ce nouveau partenariat avait donné lieu à plus de 1 500 réunions pourrait être utilisé en période de crise. 4 et 5 000 actions, entre autres autour de l’ouverture et du suivi des prestations Le Danemark a augmenté les tarifs de sociales, de l’accompagnement autour des soins et de l’utilisation du numérique. remboursement aux généralistes et à Le programme « aller-vers » vise à aider les personnes à mobilité réduite, isolées du certains spécialistes pour les consultations système de santé ou en situation de précarité à se faire vacciner. Il comprend une vidéo menées sur l’application mobile aide aux déplacements vers les centres de vaccination, un centre de vaccination nationale Min Læge (Mon médecin), mobile, des tentes de vaccination dans certains quartiers, des partenariats locaux entièrement financée par le ministère avec des associations, des campagnes de vaccination, etc. de la Santé. Une hausse globale des consultations de généralistes a été Les données relatives à l’assurance maladie ont permis d’identifier les populations constatée entre 2019 et 2020, malgré une qui ne sont pas atteintes par ces démarches et pour lesquelles des actions de baisse de 13 % des visites en présentiel. sensibilisation pourraient être mises en œuvre. Cette approche pourrait également La Slovaquie a également autorisé pour être utilisée pour améliorer la participation aux programmes de dépistage la première fois les téléconsultations du cancer. avec un remboursement par les compagnies d’assurance maladie, mais Source: 5 elle ne réglemente pas encore de manière centralisée le paiement de ces services car ils diffèrent selon le type de spécialiste. 4 séparés, d’avoir des salles réservées aux Parallèlement, le Luxembourg a lancé patients atteints de la COVID-19 ou des un outil de télésurveillance pour les horaires de traitement spécifiques. 1 patients atteints de la COVID-19 qui 2. Introduire de nouveaux parcours s’isolaient chez eux grâce à une équipe de de soins pour prendre en charge les De nouveaux protocoles de soins ont professionnels de la Direction générale de patients où qu’ils se trouvent également été introduits dans les soins la santé qui prenait de leurs nouvelles. Il Dans tous les pays, la nécessité de garantir ambulatoires primaires et spécialisés. Aux est prévu d’étendre cet outil pour en faire une capacité suffisante de lits dans les Pays-Bas, il a été conseillé aux médecins une solution permanente de télé-médecine unités de soins intensifs (USI) a été une généralistes de supprimer les heures de qui sera intégrée aux services de santé priorité afin de coordonner et d’intégrer les consultation sans rendez-vous, de mettre en ligne. ressources (voir l’article de Winkelmann en place des créneaux de consultation et al. dans cette publication). Dans certains séparés pour les patients potentiellement L’expansion de la télé-santé a permis de cas, les capacités du secteur privé ont été atteints de la COVID-19 et de recourir maintenir le contact avec les patients mobilisées pour permettre le maintien des aux consultations à distance, mais le malgré les restrictions imposées par la services de santé essentiels. 7 De nombreux volume de services a tout de même pandémie de COVID-19. Les médecins pays ont ajusté les parcours de soins au diminué. Au Luxembourg, le ministère norvégiens ont été invités à passer aux sein des établissements hospitaliers afin de la Santé a rapidement mis en place consultations vidéo, téléphoniques de maintenir les services essentiels et un protocole en mars 2020 autour de ou numériques le 17 mars 2020, et le de réduire les contagions potentielles. Il quatre voies d’accès pour les patients : pourcentage de consultations ambulatoires s’agissait notamment de traiter les patients 1) téléconsultations, 2) visites médicales à distance est passé de 3 % au début (suspectés) d’être atteints de la COVID-19 dans les établissements des résidents ou de l’année 2020 à 41 % au plus fort de dans des bâtiments ou des services au domicile des patients, 3) centres de la première vague. 4 Cette tendance soins avancés pour les patients atteints de devrait se poursuivre, puisqu’il est prévu la COVID-19 et 4) visites aux urgences. 4 qu’au moins 15 % des consultations de Eurohealth — Vol.28 | N° 1 | 2022
20 Eurohealth 28(1) spécialistes normalement menées dans les prestataires de SSP, en lien avec les Références hôpitaux se fassent par voie numérique gouvernements locaux, ont dispensé de 1 Webb E, Hernández-Quevedo C, Williams GA, en 2021. 4 Si le mouvement qui tend vers manière préventive des services de soins Scarpetti G, Reed S, Panteli D. Providing health les consultations numériques permet de de santé primaires à toutes les personnes services effectively during the first wave of COVID-19: maintenir certains services essentiels, il bénéficiant des services de soins de longue A cross-country comparison on planning services, managing cases, and maintaining essential services. ne touche pas nécessairement l’ensemble durée. 8 En France, en juin 2021, 1 889 Health Policy 2021; https://doi.org/10.1016/j. de la population, en particulier les maisons de santé pluriprofessionnelles * healthpol.2021.04.016 groupes vulnérables. Certains pays ont et 455 centres de santé ont pour objectif 2 OMS. Second round of the national pulse mis en place de nouveaux moyens pour de proposer des soins centrés sur le survey on continuity of essential health services communiquer avec les personnes les patient, tandis que 172 communautés during the COVID-19 pandemic, 23 avril 2021. plus vulnérables, notamment l’Assurance professionnelles territoriales de santé Genève : OMS, 2021. Disponible sur : https://www. Maladie en France (Encadré 2). ont vocation à intégrer tous les acteurs who.int/publications/i/item/WHO-2019-nCoV-EHS- concernés du territoires (maisons de continuity-survey-2021.1 santé, centres de santé, établissements de 3 Eurofound. Living, working and COVID-19 survey, 3. Maintenir les atouts des soins santé, structures médico-sociales) de la third round (February – March 2021). Disponible sur : de santé primaires région. Les communautés professionnelles https://www.eurofound.europa.eu/fr/data/covid-19/ quality-of-public-services De nombreux services essentiels territoriales de santé, créés en 2016, ont sont assurés par des prestataires de trouvé pleinement leur place à travers 4 Commission européenne/OCDE/Observatoire soins de santé primaires (SSP) et les cette crise en assurant pleinement leur européen des systèmes et des politiques de santé. Profils de santé par pays en 2021. Bruxelles. transformations décrites ci-dessus ont fonction de coordination des acteurs Disponible sur : https://ec.europa.eu/health/state/ eu un impact direct sur leur travail ainsi sur un territoire et ont su apporter des country_profiles_fr que leurs interactions avec les patients et réponses adaptées dans des délais courts 5 L’Assurance Maladie. Améliorer la qualité les autres personnels. La mise en place (– organisation de la prise en charge des du système de santé et maîtriser les dépenses : et l’adéquation des systèmes de SSP ont patients covid/non covid, organisation des propositions de l’assurance maladie pour 2022, 2021. joué un rôle primordial dans la réussite de centres de dépistage puis de vaccination). Disponible sur : https://assurance-maladie.ameli.fr/ la mise en œuvre des changements requis La crise sanitaire a incontestablement sites/default/files/rapport_charges_et_produits_-_ en matière de couverture, de paiement montré la force du collectif dans la mise en propositions_de_lassurance_maladie_pour_2022_ et de parcours de soins, ainsi que dans place des solutions apportées pour prendre juillet_2021.pdf l’efficacité de la réponse à la pandémie en charge les patients et va contribuer à 6 Waitzberg R, Gerkens S, Dimova A, et al. dans son ensemble. 7 accélérer le déploiement de ces formes Balancing financial incentives during COVID-19: A comparison of provider payment adjustments d’organisation des soins primaires across 20 countries. Health Policy 2021. Disponible Dans plusieurs pays, les prestataires de en France. sur : https://doi.10.1016/j.healthpol.2021.09.015 soins de santé primaires ont travaillé au 7 Sagan A, Webb E, Azzopardi-Muscat N, de la sein d’équipes pluridisciplinaires, ont Conclusions Mata I, McKee M, Figueras J. (eds.) Health systems donné la priorité à la sensibilisation des resilience during COVID-19: Lessons for building back groupes vulnérables et ont également Les services de santé essentiels fournis better. Copenhague : Bureau régional de l’OMS pour adopté des innovations numériques pour pendant la pandémie de COVID-19 ont l’Europe (agissant en tant qu’organisation hôte et répondre à ces nouvelles conditions de nécessité de nouveaux parcours de soins secrétariat de l’Observatoire européen des systèmes et des politiques de santé), 2021. Disponible sur : travail. 8 Les centres de SSP en Islande avec des méthodes de paiement adaptées https://tinyurl.com/27na68u2 et en Espagne ont servi de point d’entrée et des liens étroits avec les soins de santé désigné pour commencer le parcours primaires. Certaines de ces nouvelles 8 Kumpunen S, Webb E, Permanand G, et al. Transformations in the landscape of primary health de soins des patients suspectés d’être méthodes, comme les consultations à care during Covid-19: themes from the European atteints de la COVID-19 en effectuant distance ou l’utilisation des données de region. Health Policy 2021. Disponible sur : https:// des tests et en fournissant des conseils l’assurance maladie pour identifier les doi.org/10.1016/j.healthpol.2021.08.002 médicaux. Dans certains pays, dont la groupes difficiles à atteindre, devraient République tchèque, les agents de soins perdurer après la pandémie dans certains de santé primaires ont assuré le suivi des contextes. L’importance d’un système de cas contacts. Dans de nombreux pays, les soins primaires durable, de la coordination prestataires de soins de santé primaires des soins et de l’engagement en faveur ont joué un rôle déterminant dans la mise d’une couverture sanitaire universelle a en œuvre de la campagne de vaccination été renforcée et permettra d’anticiper les contre la COVID-19, y compris pour les situations similaires à l’avenir. groupes difficiles à atteindre. 8 * Les maisons de santé pluridisciplinaires sont où des L’importance d’une bonne coordination professionnels sont des travailleurs autonomes, physiquement installés dans un ou plusieurs cabinets, principalement en des soins est devenue encore plus milieu rural. Les « centres de santé » (centres de santé) – sont importante au cours de la pandémie. des lieux où les professionnels sont salariés, souvent basés En Finlande et au Royaume-Uni, les dans un cabinet de groupe unique, principalement dans les zones urbaines. Eurohealth — Vol.28 | N° 1 | 2022
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