Un pacte social au service des Haut-Saônois - dossier - HIVER 2020
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• HIVER 2020 •
p.6 sport
Cyclisme
dossier
économie
Un pacte social au service
p.10
Budget 2020
des Haut-Saônois p.17 culture
La Bulle a fêté ses 10 ans !
HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020
sommaire
p.3 édito
p.4 actualités
Annonce de la mission Saône
Lauriers des collectivités
Prix Territoria
Salon Agrilocal 70
Palmarès Maisons, villes et villages fleuris
Hommage à Michel WEYERMANN, Aérodrome à Gray
un grand homme public Restos du Cœur
L’Assemblée départementale souhaite rendre hommage à Michel WEYERMANN, p.6 sport
décédé le 13 novembre 2019. Elu Conseiller général du canton de Saulx puis Le Tour de France aime la Haute-Saône
Conseiller départemental du canton de Saint-Loup-Sur-Semouse de 1988 à Les grands rendez-vous 2020
2018, maire de Villers-lès-Luxueil depuis 2005, il a marqué de son empreinte
l’action publique locale, par un engagement sans faille au service de la Haute- p.8 territoire
Saône et des Haut-Saônois. Michel WEYERMANN a toujours eu à cœur de Le Parc naturel régional des Ballons des Vosges
défendre les intérêts et les droits de chacun et tout particulièrement des plus fête ses 30 ans !
fragiles en sa qualité de Premier Vice-président du Département en charge du
champ social. p.9 jeunesse
Le Conseil départemental des jeunes
Pack Jeunes
p.10 économie
Budget 2020
p.11 dossier
Directeur de la publication : Yves KRATTINGER • Un pacte social au service des Haut-Saônois
Direction de la rédaction : Odile CHAROY-FLEURY •
Rédacteur en chef : Angélique DEMARCHE • Ont
Le Magazine d’information collaboré à la rédaction : Véronique DELERY, Elsa
p.17 culture
MIESCH et Manon REDOUTEY • Photographies : La Bulle fête ses 10 ans !
des Haut-Saônois
Karine ALTMEYER, Alix BADRE, Luc CHOLLET, FICA, Le FICA à l’honneur au Japon
BP 20349
Freepik, Yves GOUX, Jean-François MAILLOT, Nicolas
70006 Vesoul Cedex
03 84 95 70 70
MAJET, HW MULLER, François PISTOLET, PNRBV, p.18 tribunes libres
Restos du Cœur, Jacques VARLET, Olivier VINCENT
www.haute-saone.fr • Conception : IG Impression : Imprimerie Actis-BLG
contact@haute-saone.fr Toul • Dépôt légal : janvier 2020 - ISSN 1241 -
p.19 entre nous
123X • Tirage : 128 000 exemplaires • Diffusion
Mots croisés
: Médiapost Recette de Pierre-Loïc BEARD -
Collège Albert Mathiez à Marnay
HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020 édito 3
À l’aube d’une nouvelle décennie qui s’ouvre à nous, vient le moment de la réflexion sur le temps
écoulé et le travail effectué, ainsi que l’occasion de se projeter dans le futur.
De nombreux changements sont intervenus au cours des dix dernières années, que ce soit en Haute-
Saône, en France ou dans le monde. Cela équivaut pour de nombreuses personnes à la montée
d’inquiétudes quant à leur avenir.
Dans ce contexte mouvant, l’action du Département en faveur des plus défavorisés est d’autant plus
primordiale. C’est pour cela que le domaine du social a su rester et restera au cœur des préoccupations
départementales. C’est la compétence première de la collectivité, représentant également la plus
grande dépense de son budget.
Qu’il s’agisse du soutien aux personnes âgées, de l’appui aux personnes handicapées, de l’aide à
l’enfance ou de la prise en charge du RSA (Revenu de Solidarité Active), la Haute-Saône cherche toujours
à faire mieux au service de ceux qui en ont le plus besoin.
Avec des services complets, diversifiés et adaptés aux situations individuelles, les équipes du
Département ont pour objectif de soutenir les Haut-Saônois les plus fragiles au quotidien et tout au Yves Krattinger
long de leur vie. Président du Conseil départemental
de la Haute-Saône
La politique sociale, définie par les élus départementaux, est appliquée à travers le travail ardent
d’agents dévoués et volontaires. C’est uniquement grâce à un engagement collectif que nous pouvons
espérer améliorer les conditions de vie de nos concitoyens les plus démunis.
Par exemple, dans le domaine de l’insertion, la collaboration dynamique au sein du Groupement
d’Intérêt Public « Insertion 70 » a permis à près de 1 000 personnes qui relevaient du RSA de revenir à
la vie active. La coopération engagée avec nos partenaires associatifs a aussi permis à des Haut-Saônois
éloignés de l’emploi de reprendre part à la vie active en apportant leur aide à des projets au service de
tous.
L’ouvrage à réaliser est important et le travail de longue haleine. Soyons fiers de ce que nous avons
accompli sans jamais pour autant nous en satisfaire.
Aujourd’hui, demain, et pour de nombreuses années encore, continuons ensemble à faire vivre les
valeurs d’entraide et de solidarité primordiales à notre vie en société, au bénéfice de la Haute-Saône et
de tous les Haut-Saônois !
4 actualités HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020
Comment valoriser les richesses de la Saône ? Mieux nourrir nos collégiens et soutenir nos
producteurs locaux
Le Département a lancé la mission « Saône » fin novembre 2019. Au cours des 24
prochains mois, une équipe d’universitaires mènera un programme de recherche Le Département de la Haute-Saône s’est emparé du sujet de la
scientifique sur la Saône, rivière emblématique et structurante du département. restauration collective au sein des collèges publics, en adhérant
Les chercheurs conduiront leurs travaux autour de diverses thématiques, en 2014 au dispositif national Agrilocal. Cette plateforme recense
comme le patrimoine, l’hydrologie, l’environnement, l’histoire, l’éco-système, les fournisseurs locaux et les acheteurs. L’objectif : mieux nourrir
l’économie, la géologie, l’itinérance, le culturel ou le paysager. Ils auront la tâche nos enfants, en leur servant des repas équilibrés et de qualité, et
de constituer une base la plus exhaustive possible des diverses spécificités et soutenir l’agriculture locale, en privilégiant les circuits courts et donc
ressources caractéristiques de cet espace géographique. L’objectif de la mission l’introduction de produits frais et locaux, et si possible bio.
est de disposer à son issue d’une vision éclairée des forces et faiblesses de Un salon Agrilocal 70 de rencontre entre fournisseurs et acheteurs s’est
l’interaction qui se joue entre la Saône et son territoire. Ce travail scientifique tenu en décembre dernier. Ce moment d’échanges a été l’occasion
veut être le fer de lance d’un projet collectif, où acteurs départementaux et de remettre des prix aux deux meilleurs acheteurs 2018, les collèges
locaux travaillent ensemble vers l’ambition de structurer, conserver, dynamiser, André Masson à Saint-Loup-sur-Semouse et Louis Pergaud à Villersexel,
exposer et faire valoir les richesses de la vallée de la Saône. et aux quatre meilleurs fournisseurs 2018, le GAEC Muhlematter dans
la catégorie produits laitiers, l’abattoir de la Motte à Pusey dans la
catégorie viande, l’entreprise adaptée Les Jardins Bio des Monts de Gy
pour les fruits et légumes et la ferme Mangel dans la catégorie autres
produits. Félicitations!
La Haute-Saône ose l’innovation territoriale,
elle est récompensée nationalement
Le 13 novembre 2019 dans les salons du Sénat à Paris, le Département
a reçu deux trophées, un Territoria d’Or dans la catégorie civisme-
citoyenneté pour « Bientôt majeur », dispositif en faveur des enfants
confiés à l’aide sociale, et un Territoria d’Argent dans la catégorie
ressources humaines pour son innovation managériale, « une
réorganisation réalisée par les agents, pour l’entreprise routière
territoriale ». Créés par l’Observatoire national de l’innovation publique,
Des lauriers pour le Département, des projets
les prix Territoria valorisent
pour le territoire les bonnes pratiques et les
démarches exemplaires
Les Lauriers des Collectivités 2019 ont été décernés en fin d’année
des collectivités territoriales
dernière par L’Est Républicain, organisateur de l’événement. Le
dans leur gestion de l’intérêt
Département, aménageur de son territoire, a été mis en lumière grâce
général et des deniers
à deux projets qui font avancer la Haute-Saône. La collectivité a reçu le
publics.
« prix du jury » pour l’organisation et l’accueil du Tour de France 2019
à La Super Planche des Belles Filles et le prix du « développement du
territoire » pour la restauration du Château de Ray-sur-Saône.
Félicitations à tous les lauréats qui participent à faire de la Haute-Saône
un département novateur et dynamique. Ont également été primées
les communautés de communes Terres de Saône, des Combes et du
Pays de Lure, la commune de Saint-Rémy-en-Comté, la communauté
d’agglomération de Vesoul, la mairie de Saint-Loup-sur-Semouse, la Ville
de Gray et l’association Rolling Saône.
HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020 actualités 5
Sublimer la Haute-Saône par le Un aérodrome au cœur de l’Europe
fleurissement La nouvelle piste d’atterrissage de l’aérodrome Saint-Adrien à Gray est opérationnelle depuis
quelques mois. JG Aviation, entreprise de maintenance et de réparation d’avions légers et d’affaires,
Cette année encore, nombreuses ont été les
basée sur l’aérodrome, peut désormais accueillir de plus gros avions, notamment le biréacteur Pilatus
mains de jardiniers qui ont œuvré à embellir nos
PC-24 d’une envergure de 17 mètres qui peut transporter jusqu’à 10 passagers. En devenant le centre
paysages. Le jury a parcouru les routes de Haute-
européen d’entretien des Pilatus, la société draine localement une activité aéronautique de très haut
Saône pour visiter 85 communes et dénicher
niveau. Pour assurer la maintenance de ses avions d’affaires, la société recrute encore, notamment
de nouvelles merveilles. Le Président du
des techniciens de maintenance aéronautique.
Département et les conseillers départementaux
ont remis avec plaisir les récompenses
départementales en octobre 2019.
Les communes primées
• catégorie 1
1ère ECROMAGNY
2ème VENISEY
3ème VILLAFANS Le Département, propriétaire des lieux, a financé les travaux, qui ont consisté à élargir et allonger
• catégorie 2 cette piste d’atterrissage, avec le soutien de l’État et de la Région et en accord avec la ville de Gray et
1ères ex-æquo SAINT-REMY-EN-COMTE la communauté de communes du Pays Graylois. Il répond ainsi à une forte demande d’évolution de
VILLERS-LE-SEC la part des entreprises locales, nationales et internationales. Il s’agit d’un investissement structurel
2ème NANTILLY d’importance qui fait de l’aérodrome de Gray une plateforme à rayonnement européen et surtout un
3ème TREMOINS atout supplémentaire pour le développement économique de notre territoire. Une deuxième phase
de travaux est en préparation...
• catégorie 3
1ères ex-æquo MARNAY
SAINT-SAUVEUR
Les Restos du Cœur en Haute-Saône : on compte sur vous !
2ème SCEY-SUR-SAONE-ET-SAINT-ALBIN
3 ème
RONCHAMP L’association départementale des Restos du Cœur de Haute-Saône, créée il y a plus de 30 ans, est une
des plus importantes associations d’aide à la personne du département. Toute l’année, l’ensemble
des 320 bénévoles gère, anime et coordonne sur le terrain l’aide alimentaire et les activités qui
contribuent à la réinsertion. Grâce à son siège social situé rue du Petit Chanois à Vesoul et ses 14
centres d’activités répartis sur tout le territoire, l’association représente le point de contact privilégié
pour permettre un accompagnement adapté des personnes accueillies. Le repas gastronomique
solidaire organisé en novembre dernier s’inscrit dans cette démarche toujours plus engagée de la
part des Haut-Saônois. D’autant qu’il a affiché rapidement complet ! Chaque repas réservé a permis
de fournir une semaine de nourriture pour 10 personnes !
Toutes nos félicitations à la commune de
Belfahy pour l’obtention de sa 1ère fleur, mais Sur la période 2018-2019, 691 058
aussi aux communes de Servance-Miellin, repas ont été servis et 4 592 colis ont
Velet et Frédéric-Fontaine qui ont fait preuve été distribués gratuitement !
d’excellence en obtenant une seconde fleur. Vous aussi vous pouvez aider les Restos
du Cœur de Haute-Saône en donnant
Merci à tous les particuliers, amateurs et de votre temps à l’occasion de diverses
bénévoles de valoriser ainsi le patrimoine manifestations ou en effectuant un
végétal du territoire. don à l’association départementale :
1€ = 1 repas !
Retrouvez l’intégralité du palmarès sur Contact :
www.haute-saone.fr ad70.benevolat@restosducoeur.org
6 sport HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020
Le Tour de France aime la Haute-Saône !
Pour la 5ème fois de son histoire, la Haute-Saône accueillera une nouvelle étape du Tour de France en 2020, avec une épreuve 100 % locale en format
« contre-la-montre » entre Lure et La Planche des Belles Filles. Il s’agira de la 20ème étape de la Grande Boucle 2020, qui se déroulera samedi 18
juillet, soit la veille de l’arrivée finale sur les Champs-Elysées à Paris. Nul doute que tous les projecteurs seront braqués sur la Haute-Saône pour
cette avant-dernière étape. Et si les écarts au classement général s’y prêtent, les positions sur le podium pourraient voler en éclats !
Le Département de la Haute-Saône réussit un joli tour de force, en accueillant
une nouvelle fois la compétition cycliste la plus prestigieuse au monde. En
moins de dix ans, La Planche des Belles Filles a acquis ses lettres de noblesse
La Planche des Belles Filles attire
et s’est imposée comme une arrivée mythique du Tour de France, rivalisant avec les foules !
des sites d’arrivée tout autant redoutés dans les Alpes ou les Pyrénées. Après une
entrée fracassante dans la compétition en 2012, avec la victoire de Christopher La visibilité offerte par le Tour de France est exceptionnelle puisque
Froome, le Tour de France revient régulièrement poser ses valises à La Planche. c’est le 3ème évènement sportif le plus suivi dans le monde, avec
des millions de spectateurs sur les routes et plus d’un milliard
Cette année, l’escale sera plus longue puisque toute l’étape se jouera sur les de téléspectateurs. C’est sans doute l’un des rendez-vous les plus
routes de Haute-Saône, avec un départ inédit de Lure et un contre-la-montre populaires également, qui procure de belles et grandes émotions
individuel. Christian Prudhomme, directeur du Tour de France, y voit là le et qui fédère tout un public. Il suffit de se replonger dans l’édition
possible juge de paix de l’édition 2020 : « les contre-la-montre de fin de Tour 2019 pour apprécier cette liesse. Plus de 28 000 personnes
sont les moins prévisibles de la discipline. Ils le sont d’autant moins lorsque le s’étaient massées dans la montée et au sommet pour encourager
tracé propose une montée comme celle de La Planche des Belles Filles ». Sans les coureurs, et en particulier le local de l’étape Thibaut Pinot.
oublier que les coureurs auront gravi juste avant le col de la Chevestraye, qui
usera déjà les coureurs ! L’enfant du pays, Thibaut Pinot, devra lui aussi avoir les
jambes solides et le cœur bien accroché quand il aura à traverser son village,
Mélisey. Il aimerait sans doute briller ce jour-là, lui a qui dû malheureusement
renoncer au Tour en juillet dernier en raison d’une blessure aussi inattendue
qu’insurmontable.
Que La Planche des Belles Filles soit l’ultime bataille pour le classement général
est une incroyable chance pour la Haute-Saône ! On se prend alors à rêver qu’au
matin du chrono entre Lure et La Planche, il y ait deux, voire trois coureurs, dont
Thibaut Pinot, qui aient encore la possibilité de remporter le Tour et que tout se
joue dans l’ascension finale...
Le saviez-vous ?
Vainqueur de l’étape Mulhouse - La Planche des Belles filles le 11 juillet 2019, le belge Dylan Teuns est revenu sur les lieux de son triomphe le 28
octobre dernier pour une occasion très particulière : il a demandé en mariage sa compagne là où il avait franchi la ligne d’arrivée avec panache. « Je
voulais ajouter un autre moment fort à ma saison… elle a dit OUI ! » : cette phrase accompagnait les photos qu’il a postées sur les réseaux sociaux
pour partager ce moment de joie.
HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020 sport 7
« Sans vous, rien ne serait possible ! »
Au cours de la cérémonie « Remerciements des 3 Tours », qui s’est tenue en
novembre dernier à Vesoul, Yves Krattinger, Président du Département de
la Haute-Saône, a remercié longuement et très sincèrement toutes celles et
tous ceux qui ont pris part aux 3 Tours 2019, à savoir le Tour Haute-Saône, le
Tour Alsace et le Tour de France, et qui ont incontestablement contribué à leur
réussite. Il a ainsi salué l’engagement des bénévoles, qui ne comptent ni leur
temps ni leur énergie, le professionnalisme des agents départementaux, dont
les qualités d’organisation et d’accueil sont reconnues de tous, l’investissement
des organisateurs, qui travaillent efficacement avec le Département...
Cette cérémonie conviviale a été l’occasion de mettre en lumière celles et ceux
qui œuvrent en coulisses. Encore bravo et merci !
Haute-Saône la course en tête ou les grands rendez-vous 2020 !
Premier département labellisé « Terre de Cyclisme » par la Fédération Le 18 juillet, le Tour de France reliera Lure à La Planche des Belles Filles.
Française de Cyclisme, la Haute-Saône a un rang à tenir en matière d’offre Cette avant-dernière étape de l’édition 2020 proposera un tracé et un
« vélo ». Le Département remplit cette mission avec sérieux et proposera format inédits avec 36,5 km de contre-la-montre individuel !
cette année encore de nombreuses compétitions vélo, mais également
Le Tour Alsace proposera une nouvelle étape entre Vesoul et La Planche des
d’autres évènements à caractère caritatif ou simplement loisirs. Voici les
Belles Filles le vendredi 24 juillet, avec un tracé nouveau pour emprunter
grandes dates à retenir en 2020.
le Col des Chevrères !
Le Tour Haute-Saône sillonera les routes du département les vendredi 29,
Les Championnats de France de Cyclisme sur Route de l’Avenir se
samedi 30 et dimanche 31 mai. Organisée par le Comité départemental de
dérouleront pour la 1ère fois en Haute-Saône. Valoriser la jeunesse, qui
Cyclisme, cette compétition est de plus en plus prisée et reconnue dans la région.
constitue la relève des champions d’aujourd’hui, étendre la stratégie et
Samedi 6 juin, les 4 000 coureurs inscrits aux 3 Ballons viendront de nouveau la pratique vélo sur tout le département, y compris à l’ouest du territoire,
affronter La Planche des Belles Filles, après un départ de Luxeuil-les-Bains. conforter son rôle d’organisateur hors pair sont les objectifs poursuivis
par le Département avec l’organisation de cette compétition d’envergure
Les routes du sud et de l’ouest de la Haute-Saône seront également au
nationale. Ainsi, du mercredi 29 juillet au dimanche 2 août à Gray, 11
programme des courses de vélo en 2020 : la Sapaudia, association qui
épreuves individuelles ou en équipe réuniront les meilleurs jeunes cyclistes
sensibilise au don de moelle osseuse, circulera aux alentours de Rioz et de
français.
Marnay.
Dimanche 13 septembre, on se retrouve pour une journée loisirs, en famille
Du lundi 13 au dimanche 19 juillet, le Comité départemental de
ou entre amis, au Slow Up Vallée de l’Ognon, entre Villersexel et Rougemont.
Cyclotourisme accueillera près de 600 minots et ados lors de la Semaine
Il fallait bien un tel évènement pour se détendre des compétitions sportives
nationale et européenne Jeunes. Chaque jour, les participants
citées précédemment, qui auront bien rythmé notre été !
effectueront des circuits VTT ou route sur Vesoul et ses alentours.
8 territoire HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020
Le Parc naturel régional des Ballons des Vosges a fêté ses 30 ans !
Créé en 1989, le Parc naturel régional des Ballons des Vosges accompagne les 34 communes haut-sâonoises qui adhèrent à sa charte dans leurs
différents projets environnementaux, urbains, agricoles, éducatifs ou encore touristiques. Son objectif : mettre la préservation des richesses
patrimoniales au service du développement local.
Le Parc en action en Haute-Saône
Au cœur des Vosges du Sud, le Parc, présidé par Laurent Seguin, conseiller
départemental, a accompagné ou porté de nombreuses actions depuis
sa création. A commencer par les actions au service de la préservation des
milieux naturels. Réalisées dans le cadre du site Natura 2000 du plateau des
1000 étangs et de la Réserve Naturelle des Ballons Comtois, elles s’articulent
autour d’inventaires et de cartographies des espèces mais aussi de contrats
forestiers, de poses de moines hydrauliques sur les étangs ou encore de
réouvertures des paysages au profit des agriculteurs comme au pied de la
chapelle Saint-Martin qui domine Faucogney-et-La-Mer.
Également à l’actif du Parc, des projets culturels, agricoles ou encore urbains
tels que le projet d’extension du Musée de la mine à Ronchamp mais aussi Droséra, plante emblématique du massif des Vosges
la réhabilitation de son ancienne filature au service des habitants et des
entreprises, l’itinéraire cyclo-touristique « l’échappée des 1000 étangs », L’Espace Nature Culture à Haut-du-Them-Château-Lambert
les résidences d’artistes à Fresse ou à Fougerolles dans le cadre des Ce bâtiment Haute Qualité Environnementale, réalisé par le Conseil
10 ans de l’AOC Kirsch, la plantation de cerisiers hautes tiges, le soutien à de départemental de la Haute-Saône, est ouvert gratuitement toute l’année. Il
nombreuses initiatives citoyennes, la valorisation des savoir-faire relatifs aux accueille une exposition permanente consacrée aux richesses naturelles et
chalots au titre du patrimoine culturel immatériel, la création d’une exposition culturelles des Vosges du Sud et des expositions temporaires. La Maison de
sur la valorisation des pré-vergers ou encore le soutien à de nombreux projets la Nature des Vosges du Sud, également présente sur le site, accompagne
pédagogiques autour de la question des énergies renouvelables… le Parc dans ses animations destinées au jeune public.
Le Parc naturel régional des Ballons des Vosges
Depuis 30 ans, l’enjeu pour le Parc est de faire de la préservation des patrimoines un facteur de développement local. Les actions menées sont ainsi décidées
par les collectivités adhérentes. Si elles consistent bien sûr à préserver les patrimoines naturels, culturels et paysagers, elles se consacrent également au
soutien à l’agriculture de montagne, au développement des circuits-courts, à la valorisation des produits locaux ou encore à l’accompagnement des projets
d’urbanisme, sans oublier l’information et la sensibilisation des habitants et des visiteurs.
Le plateau des 1000 étangs et le Massif des Vosges sont les deux grandes richesses naturelles de ce vaste territoire, qui foisonnent cependant de nombreux
autres paysages exceptionnels : hautes chaumes, tourbières, hêtraies-sapinières ou encore pelouses calcaires. Le Parc, qui abrite un patrimoine naturel
d’exception, n’en est pas moins vivant et habité. Il compte 251 000 habitants et il est bordé par plusieurs agglomérations (Colmar, Mulhouse, Belfort, Luxeuil-
les-Bains, Lure, Remiremont et Saint-Dié-des-Vosges). Son classement officiel a été obtenu en 1989.
Informations / Horaires : 03 84 20 49 84 - enc@parc-ballons-vosges.fr
HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020 jeunesse 9 Conseil départemental des jeunes Un nouveau mandat débute Le 11ème Conseil départemental des jeunes a fait sa rentrée le 16 octobre 2019 pour un mandat de deux années, qui s’annonce riche en échanges et en découvertes. Destiné à valoriser l’engagement de la jeune génération pour devenir les citoyens de demain, le Conseil départemental des jeunes, créé en 2000, réunit aujourd’hui 30 jeunes issus des classes de 4ème, représentant chacun un collège de Haute-Saône, public et privé. Ils se réunissent entre 3 et 5 fois par année scolaire pour aborder des thèmes en lien avec les politiques départementales, comprendre le rôle des institutions et connaître le patrimoine départemental. Dans le prolongement de l’obtention par le Département du « Trophée de la Laïcité » de l’Observatoire Régional de la Laïcité de Bourgogne-Franche- Comté, le Conseil départemental des jeunes mènera un travail pour faire vivre cette valeur dans les collèges haut-saônois. Un collège remportera le Trophée pour ses actions menées autour de la tolérance et des valeurs républicaines. La Haute-Saône, un département riche… de ses enfants ! Dans le cadre de « Haute-Saône 2020 », le Département fixe comme priorité majeure de bâtir pour les nouvelles générations le niveau de confort et d’aide nécessaire à leur épanouissement et à l’efficacité de leur éducation. C’est la raison pour laquelle, en 2019, le Département est allé plus loin en renforçant ses aides et accompagnements en faveur des jeunes. Vous avez moins de 26 ans ? Le Département 26 ans peuvent profiter d’une revalorisation collégiens d’étudier dans les meilleures vous accompagne avec le Pack Jeunes. Mis en conséquente de chacune de ces aides, pour un conditions possibles pour favoriser leur réussite place en 2015, il propose une aide au passage du accompagnement toujours plus performant. scolaire, s’épanouir dans une activité sportive et/ permis de conduire B, ainsi qu’une aide à l’entrée ou culturelle, de développer leur citoyenneté ou dans le premier logement et à la prise d’une Et dans les collèges ? encore de bénéficier d’une alimentation saine, licence sportive en club pour les élèves de 6ème. Il Compétence obligatoire, les collèges occupent locale et de qualité. aide également les jeunes en recherche de stage une place prépondérante au sein des actions grâce à des partenariats avec les entreprises. départementales. Chaque année, le Département Depuis la rentrée scolaire 2019, les moins de de la Haute-Saône permet à près de 10 000
10 économie HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020
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Budget 2020
Cap sur l’investissement
Amplifier le niveau d’investissement, maîtriser les dépenses, poursuivre la stratégie de retour à l’emploi, maintenir une gestion saine et exemplaire,
telles sont les caractéristiques du budget 2020, adopté à la majorité par l’Assemblée départementale les 19 et 20 décembre derniers. Le budget
2020 s’élève à 299 M€, soit une augmentation de 4,38 % par rapport au budget 2019.
Ce budget est construit sur la base du projet stratégique Haute-Saône 2020. Côté social, le plan de modernisation des Établissements d’hébergement
Il repose, en matière de fonctionnement, sur une maîtrise des dépenses pour personnes âgées dépendantes sera soutenu davantage en 2020.
et la solidarité avec la poursuite de la stratégie de retour à l’emploi des
allocataires du RSA (Revenu de Solidarité Active) et du dispositif « Réponse Le Département accentue son effort d’investissement en faveur du Service
Accompagnée Pour Tous » mis en place en 2018. départemental d’incendie et de secours afin de répondre au mieux aux
Le Département accroît par ailleurs son niveau d’épargne permettant ainsi besoins des sapeurs-pompiers.
de porter ses investissements à 60 M€.
La collectivité augmente ses investissements pour les projets et sites
Quels investissements ? d’envergure ayant des objectifs d’attractivité et d’emplois dans les
territoires (l’aérodrome Saint-Adrien de Gray, le golf de Genevrey, le château
La politique de reconnexion en termes d’infrastructures routières de Ray-sur-Saône, La Planche des Belles Filles, le site AREMIS - Lure).
entreprise depuis 20 ans sera poursuivie. La principale opération sera la
réalisation des travaux de mise à 2x2 voies de la section Vellefaux / carrefour Le Département poursuit la dynamique engagée, depuis de nombreuses
d’Authoison sur la RN57, au sud de Vesoul. Egalement, une enveloppe de années dans le cadre de sa politique de l’habitat. Une délégation globale
14 M€ sur 5 ans est prévue pour financer les chantiers visant à la bonne depuis 2019 permet au Département de se substituer dans l’instruction aux
conservation des ouvrages d’art (ponts, murs de soutenement...). services de l’Etat pour les dossiers d’aide à la pierre de l’instruction jusqu’au
paiement. Il s’agit d’un guichet unique.
Parmi les investissements essentiels pour préparer l’avenir du territoire
figurent l’aménagement numérique du territoire, le plan numérique Côté recettes, le Département n’augmente pas les impôts, c’est-à-dire le
dans les collèges et le plan « collèges 2021 ». On retrouve également taux de la part de Taxe foncière sur les propriétés bâties qui lui revient.
l’équipement des territoires à travers la nouvelle génération de contrats
avec les intercommunalités, dit PACT II, et l’adoption de différents
schémas : terrains de foot synthétiques, bassins de natation, équipements
structurants, tiers lieux numériques…
Dépenses d’investissement : la Haute-Saône dans le top 3 !
En 2020, notre collectivité sera dans le trio de tête des Départements qui investissent le plus avec 60 M€ d’investissement injectés dans
l’économie locale. Déja en 2019 le Département avait fourni un effort considérable avec des dépenses d’investissement s’élevant à
294 € / habitant.HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020 dossier 11
Un pacte social
au service des Haut-Saônois
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Conscient des réalités sociales, le Département met en œuvre depuis de La stratégie du Département s’inscrit dans le plan national de lutte contre la
longues années un véritable pacte social sur le territoire. Pour faire face aux pauvreté et l’inclusion sociale, lancé par l’État en 2018. Elle est basée sur la
enjeux sociétaux actuels et aux difficultés nouvelles liées à tous les âges prévention et l’accompagnement.
de la vie, la collectivité se réorganise, se coordonne avec d’autres acteurs et
agit. Pas un seul territoire ne doit rester à la marge, l’équilibre est essentiel. Collectivité de proximité, pertinente et opérationnelle, notamment en
Les Haut-Saônois ont besoin d’un accompagnement au quotidien et sans milieu rural, le Département consacre 108 M€ à l’action sociale soit environ
rupture. Pour ce faire, 10 centres médico-sociaux et 22 sites de permanence la moitié de son budget. De la préparation à l’accouchement jusqu’à
permettent un accès de proximité aux services sociaux et un accueil social l’accompagnement des personnes âgées, le Conseil départemental est
inconditionnel de qualité. Un nouveau mode d’intervention basé sur « le présent à tous les moments de la vie.
référent de parcours » se met en place sur l’ensemble du territoire afin de A travers des politiques sociales repensées, le Département met en œuvre
renforcer la prise en charge des besoins. un pacte social fondé sur l’insertion et le travail, les personnes handicapées
En 2020, un questionnaire sera mis à disposition dans les lieux d’accueil et âgées, les enfants et leur famille mais aussi sur les actions sanitaires
de la collectivité sous format papier et web, afin de mesurer la satisfaction comme le dépistage des cancers du sein, du colon et du col de l’utérus.
du public.
Les 10 centres médico-sociaux répartis sur le territoire
Centre médico-social Centre médico-social
de ST LOUP/SEMOUSE de LUXEUIL les BAINS
12, rue de la Viotte Place du 8 mai 1945
70800 ST LOUP SUR SEMOUSE 70306 LUXEUIL LES BAINS
Tél. : 03 84 95 73 30 Tél. : 03 84 95 79 40
Centre médico-social
de CHAMPAGNEY
Place du Général Charles de Gaulle
Centre médico-social de JUSSEY 70290 CHAMPAGNEY
Place du Champ de Foire Tél. : 03 84 46 65 00
70500 JUSSEY
Tél. : 03 84 95 71 80
Centre médico-social de LURE
12, rue du Stade
70200 LURE
Tél. : 03 84 95 79 80
Centre médico-social
d’HERICOURT
2 bis, rue des Frères Lumière
Centre médico-social 70400 HERICOURT
Centre médico-social de GRAY du Montmarin Tél. : 03 84 95 73 00
16, rue de l’Europe 1 A, cours François Villon
70100 GRAY 70000 VESOUL
Tél. : 03 84 95 73 40 Tél. : 03 84 95 78 20
Centre médico-social de RIOZ Centre médico-social de VESOUL
Rue Clair Soleil 21, rue Serpente
70190 RIOZ 70000 VESOUL
Tél. : 03 84 95 76 70 Tél. : 03 84 95 79 0012 dossier HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020
Un pacte social pour favoriser l’intégration de la jeunesse et l’insertion des publics en difficulté
Pour conduire cette politique initiée en 2016 par Michel Weyermann, le Département s’appuie sur deux piliers complémentaires : Insertion 70 et une cellule
du juste droit. Cette dernière repose sur des valeurs de justice et de solidarité d’abord et passe par une application stricte des règles du juste droit, ainsi que
par la réaffirmation des valeurs d’intégration et de reconnaissance sociale que sont le travail et l’emploi.
Beaucoup d’allocataires du RSA rencontrent des favoriser l’estime de soi et le travail en équipe. allocataires RSA pour répondre aux demandes
obstacles pour retrouver un emploi : formation Le Département a choisi d’expérimenter ce type de main d’œuvre des entreprises. Les chargés de
insuffisante, méconnaissance du monde du d’actions, en partenariat avec le tissu associatif mission de la structure engagent des mesures et
travail, rupture complète avec la notion de travail, haut-saônois. L’objectif est de mettre en évidence des moyens de soutien et d’accompagnement
problèmes de santé ou de mobilité, de garde des compétences inexprimées jusqu’alors, en pour réintégrer les allocataires dans l’emploi.
d’enfants, isolement, perte d’estime de soi... Pour associant les travailleurs sociaux en charge de Ce processus s’étend sur plusieurs phases allant
d’autres, le retour à l’emploi se fait rapidement l’insertion dans les Centres médico-sociaux à des séquences de remotivation à la formation
grâce au soutien apporté au bon moment. cette action qui matérialise une ébauche de en entreprise ou en organisme de formation
développement social et local. professionnelle.
L’exécutif départemental a fait le choix d’aller Les personnes suivies effectuent des parcours
à la rencontre des allocataires en organisant Insertion 70 : d’insertion professionnelle d’une durée moyenne
des réunions territoriales pluri-partenariales, un exemple à suivre de 5 mois. Si certaines rejoignent rapidement
présidées par le Président ou les Vice-présidents Avec ses nombreux partenaires publics et privés, un emploi, d’autres personnes nécessitent un
du Conseil départemental. La collectivité a le Département s’est engagé dans une démarche accompagnement plus long.
souhaité élargir ses interventions en développant innovante et volontariste de retour vers et Depuis septembre 2017, 1 123 bénéficiaires du
le volontariat chez les sapeurs-pompiers. dans l’emploi avec la création du Groupement RSA ont été reçus en entretien et 914 personnes
Susciter l’intérêt pour le bénévolat auprès du d’Intérêt Public « Insertion 70 ». Sa mission sont sorties de l’accompagnement, dont 53 % en
public RSA peut également être un moyen de principale consiste à préparer à l’emploi les emplois durables.
Nadine Bathelot, Vice-présidente en charge de l’insertion
« La Haute-Saône est un des rares Départements de France à ne pas connaître une hausse de ses dépenses de RSA mais une baisse significative. En
un peu moins de 4 ans, la Haute-Saône a connu une très forte baisse du nombre de ses allocataires du RSA, passant de 4 920 allocataires au 4ème
trimestre 2015 à 3 979 en septembre 2019, soit une baisse de 19,2%. »
Evolution du nombre d'allocataires du RSA en Haute-Saône de 2015 à 2019 (source ELISA)
5150 4920 4882 4893 4896 4894
4804
4900 4650 4594
4521 4541
4650 4393 4379
4261 4263
4400 4116 4161 4157 4142
4150 3979
3900
1er T 2e T 3e T 4e T 1er T 2e T 3e T 4e T 1er T 2e T 3e T 4e T 1er T 2e T 3e T 4e T 1e T 2e T 3e T
2015 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2016 2017 2017 2017 2017 2018 2018 2018 2018 2019 2019 2019HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020 dossier 13
Personnes âgées et personnes handicapées : un pacte social pour plus « d’humanitude »
Le Département souhaite conforter le lien humain en premier lieu. Les personnes âgées ou handicapées, à domicile ou en établissement, souffrent souvent de
solitude et d’isolement. La prise en charge doit s’accompagner d’une présence humaine, attentive et bienveillante, « l’humanitude » doit faire son entrée dans
les Etablissements d’hébergement pour personnes agées dépendantes (Ehpad).
Quels établissements pour l’avenir ? Handicap : développer l’inclusion sociale
Ce sujet doit être posé dans l’intérêt des personnes âgées, l’Ehpad de demain Pour suivre et accompagner chaque personne en situation de handicap,
sera connecté au très haut débit. Les regroupements et les rapprochements le Département mobilise un ensemble de prestations nécessaires à la
entre les établissements seront poursuivis dans les années à venir. Les soins réalisation du projet de vie, qu’il soit à domicile, en établissement, ou
seront renforcés avec l’augmentation de la dépendance et des pathologies en famille d’accueil. Ces dispositifs visent à favoriser une vie autonome
multiples. L’Ehpad sera une plate-forme de services sur un territoire. A ce et à développer l’inclusion sociale, c’est-à-dire à proposer aux personnes
titre, la fusion cette année du Groupement Hospitalier 70 avec le Centre handicapées une forme de séjours alternatifs à l’établissement. Cette
hospitalier du Val de Saône constitue désormais un ensemble dans le politique engagée par le Département depuis 2012 s’est traduite par la
champ de la dépendance avec 980 places d’hébergement. création de places supplémentaires d’accueil de jour à Lure, ainsi que
par l’ouverture sur les sites de Vesoul et de Gevigney d’habitats collectifs,
avec un accompagnement spécifique, permettant de conserver toutes les
activités nécessaires au maintien d’une vie sociale.
Le schéma de l’autonomie
L’Assemblée départementale a adopté le 24 juin 2019 son schéma de
l’autonomie. Il définit, pour les années à venir, les orientations dans le
domaine de l’autonomie, englobant la politique du handicap et celle de
gériatrie. Le schéma insiste sur l’importance de disposer d’une démographie
médicale en mesure de soigner les personnes fragiles et l’ensemble de la
population départementale. Une orientation vers un conventionnement
territorialisé et conditionné des praticiens est ainsi préconisée. Le schéma
insiste sur l’aspiration des personnes âgées et de celles souffrant de
handicap à vouloir rester à leur domicile. Une offre intermédiaire sera
développée comme les résidences autonomie et les habitats accompagnés.
Le Département montre l’exemple
Engagé dans une politique visant à promouvoir l’insertion professionnelle des personnes handicapées dans la collectivité, le Département a, pour la troisième
année consécutive, dépassé le seuil du taux d’emploi légal des personnes handicapées (fixé à 6%) avec, en 2018, un taux de 7,97%. La collectivité a un devoir
d’exemplarité. Elle sera donc exonérée du paiement de la contribution au Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique.
L’engagement du Département est sans faille dans les domaines de l’accessibilité et de l’autonomie. Il intervient directement auprès des collectivités locales
et des établissements publics locaux pour que l’accessibilité soit l’une de leurs priorités. 400 bâtiments publics communaux et intercommunaux ont été
rendus accessibles avec un soutien financier doublé du Département.14 dossier HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020
Améliorer le quotidien des enfants pour leur offrir un avenir
Le nombre d’enfants confiés est en augmentation régulière, 904 enfants sont placés en Haute-Saône au 30 novembre 2019. Changement sociétal profond,
problème d’éducation à la parentalité, situations familiales complexes, addictions, maltraitances, troubles psychologiques des enfants de plus en plus
importants, autant de causes qui font que les politiques sociales se recentrent autour de la prévention et de l’accompagnement. A noter que parmi ces 904
enfants, 106 sont des mineurs non accompagnés. Le constat est partagé par tous les Départements et une stratégie nationale de prévention et de lutte
contre la pauvreté offre un cadre et des orientations nouvelles. La Haute-Saône a souhaité s’inscrire dans ce plan en mettant en œuvre diverses actions
complémentaires en matière d’actions sociales.
Renforcer la prévention parental composée de 4 personnes intervient rédaction du projet d’autonomie). Ce dispositif
Le service Protection Maternelle et Infantile de manière précoce et soutenue dès lors qu’une est un des axes de travail essentiel en faveur de
(PMI), en qualité de service de prévention, réalise problématique médico-sociale ou éducative est la prévention des sorties sèches dans le cadre
actuellement un diagnostic de la prévention identifiée dans le domaine de la parentalité. de la contractualisation avec l’Etat pour la lutte
précoce et s’organise de manière à optimiser ses Cette équipe renforcée d’un troisième travailleur contre la pauvreté et l’accès à l’emploi.
capacités de consultations. La PMI intervient dès social en 2019 sera encore étoffée en 2020 avec
la grossesse et en faveur des enfants de moins l’arrivée d’un quatrième travailleur social.
de 6 ans. Le choix a été fait d’augmenter les
Claudy Chauvelot-Duban,
bilans en école maternelle afin de dépister les Soutenir les jeunes de l’aide Vice-présidente en charge de
enfants en difficulté, le plus tôt possible. sociale à l’enfance l’action sociale
Dans le cadre du plan national de lutte contre Le Département a mis en place depuis trois
« Bientôt majeur est un dispositif
la pauvreté, la PMI est au cœur du dispositif ans le dispositif « Bientôt majeur », destiné à
unique qui a été récompensé par
de prévention afin de répondre au mieux aux soutenir les jeunes de l’aide sociale à l’enfance
un prix Territoria d’Or. Il s’agit d’une action
problèmes rencontrés par les familles. Un parcours dès 16 ans dans le développement de leurs
de responsabilisation et d’accompagnement
de parentalité est mis en place. Il débute par un capacités à devenir des citoyens autonomes et
des jeunes, destinée à ritualiser certaines
rendez-vous dès le 4ème mois de grossesse et se responsables. La collectivité propose ainsi un
démarches d’apprentissage de l’autonomie,
poursuit tout au long de la vie du jeune enfant. parcours formalisé spécifique, intégrant des
marquant ainsi le passage vers l’âge adulte. »
Une équipe technique d’accompagnement aspects règlementaires (révision de situation,
Témoignages de vie
La cérémonie « Bientôt Majeur » a été marquée par deux témoignages forts : Marine, 18 ans placée à l’âge de 3 ans, et David, 19 ans, placé à l’âge
de 18 mois, chez des assistants familiaux. Tous deux aujourd’hui majeurs ont décrit leur parcours de vie et ont délivré un message d’optimisme à
leurs camarades. « Il ne faut jamais revenir sur ses projets, continuez vos études et écoutez vos
éducateurs et vos familles d’accueil qui seront toujours là pour vous soutenir » a insisté David,
accueilli chez une assistante familiale, Anne-Marie, jusqu’à ces 18 ans. Désormais, David vit
seul dans un appartement à Vesoul et travaille pour la commune de Noidans-lés-Vesoul, en
tant qu’agent des espaces verts. Anne-Marie et son mari, Hervé, sont très fiers de lui : « c’est un
enfant qui a besoin d’être aimé, d’être soutenu. Le dispositif « Bientôt majeur » est adapté ; c’est
David témoignant lors de la cérémonie « Bientôt Majeur » le deuxième contrat jeune majeur qu’il passe avec le Département, il se sent accompagné et a pu
le 22 octobre 2019
bénéficier d’une aide pour passer le permis B. »HAUTE-SAÔNE MAGAZINE / HIVER 2020 dossier 15
Privilégier l’accueil familial
Pour les jeunes confiés à l’aide sociale à l’enfance, le Département souhaite augmenter le placement chez les assistants familiaux afin d’offrir aux enfants,
douceur et amour. L’assistant familial, qui est le terme exact depuis la loi de 2005, accueille à son domicile, de façon permanente (c’est-à-dire jour et nuit),
des jeunes placés sur décision de justice, du bébé jusqu’au jeune adulte de moins de 21 ans. Le Département compte actuellement 221 assistants familiaux.
Assistant familial : un métier à part entière
Rencontre avec Christine et Jean-Jacques Paillard,
tous deux assistants familiaux à Champagney
Christine, assistante familiale depuis 2004, a choisi ce métier alors qu’elle
s’orientait initialement vers le monde de l’entreprise. Elle l’a découvert
en feuilletant un article dans un magazine. Jean-Jacques fait partie des
personnes qui se sont reconverties en toute connaissance de cause. Une
transition en 2014 vécue comme une évidence : « cela faisait 10 ans que
je me sentais déjà impliqué avec les enfants confiés à ma femme. Car il faut
savoir que ce métier a une incidence sur toute la famille. Nous agissons
comme si c’était nos enfants, nous partageons les bons et les mauvais
moments du quotidien.»
Parents de 4 enfants, désormais adultes, ils accueillent actuellement sous
leur toit 5 enfants (4 adolescents et un enfant de 6 ans). Jean-Jacques a
deux agréments et Christine trois. « Nous avons le choix quant aux profils « Il est nécessaire de respecter la vie privée de l’enfant et d’assurer une bonne
et aux tranches d’âge que nous souhaitons accueillir. Le but est de prendre relation avec les parents. »
en compte l’harmonie familiale et d’éviter les erreurs de placement et le
ballottement de familles en familles. » Etre assistant familial requiert de la bienveillance, de la tolérance, de
l’observation et l’envie de transmettre. « C’est un métier qui apporte
Le rôle de l’assistant familial est d’offrir un environnement bienveillant tellement humainement et justement compliqué à cause de ce lien affectif
et sécurisé et un cadre éducatif à des enfants aux problématiques qui se crée. Il faut savoir se préserver et ne jamais baisser les bras. Les enfants
diverses. « Nous sommes des guides pour eux. Nous devenons des figures en valent la peine ! »
d’attachement. Nous ne sommes pas là pour juger mais pour combler les Face à des situations parfois difficiles, Christine insiste sur l’importance de
carences, pour les aider à s’épanouir et à devenir des adultes apaisés. Sans l’équipe pluridisciplinaire autour de l’enfant. « Il faut certes une grande
oublier que l’objectif est de mettre en œuvre les meilleures conditions autonomie dans ce métier, mais nous sommes des agents du Département,
possibles pour favoriser leur retour chez eux. ». Malgré le placement, l’autorité nous sommes secondés, le binôme avec le travailleur social de suivi de
parentale est évidemment conservée par la famille biologique de l’enfant. placement qui nous accompagne est essentiel. »
Vous souhaitez plus de renseignements sur le métier d’assistant familial :
Direction de la solidarité et de la santé publique - Place du 11ème chasseurs à Vesoul - 03 84 95 72 96Vous pouvez aussi lire
