Voice TROUVER VOTRE VOIX AVEC - Voice.Global
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Facilité de sub- vention innovante Autonomisation Influence Les subventions d’autonomisation Les subventions d’influence sont des- Voice est un mécanisme sont destinées à des petits groupes tinées aux organisations, coalitions innovant de subvention ou organisations informels afin de et réseaux afin de renforcer leurs qui soutient l’inclusion et sensibiliser, développer le leadership capacités de lobbying et de plaidoyer transformatif, renforcer la confiance pour amplifier la voix des groupes la diversité de groupes de en soi et les compétences et lutter marginalisés et discriminés. Les sub- détenteurs de droits discriminés contre la stigmatisation. Le finan- ventions d’influence spécifiques au cement est rendu accessible aux pays sont disponibles de €25.000 à au Mali, au Niger, au Nigéria, groupes informels en partenariat €200.000 alors qu’un appel mondial au Kenya, en Ouganda, en avec une organisation ‘hôte’ formelle. multi-pays va jusqu’à un maximum Tanzanie, au Cambodge, au Les subventions d’autonomisation de €500.000. Les subventions d’in- sont disponibles sur une base conti- fluence ont une durée minimum de Laos, en Indonésie et aux nue de €5.000 à €25.000 au niveau 18 et maximum de 36 mois. Philippines. Voice vise à national et au niveau régional jusqu’a amplifier les voix jusqu’ici non €75,000 prises en compte, à établir des liens pour que personne ne soit laissé pour compte et à aider en priorité les personnes les plus démunies. Voice offre les types de subventions suivants : Innovation et Opportunité soudaine Apprentissage Les subventions d’opportunité Les subventions d’innovation et soudaine entendent permettre une d’apprentissage sont destinées à des certaine flexibilité d’entreprendre groupes et des organisations afin des actions collectives de solidarité Voice est une initiative du Ministère des de tester et de mettre à l’échelle de pour répondre à des opportunités Affaires étrangères néerlandais et est mis nouvelles approches mettant l’accent imprévues spécifiques. On entend en œuvre à travers un consortium entre sur des innovations centrées sur l’hu- par là l’influence de la politique ou Oxfam Novib et Hivos. main qui sont vraiment spécifiques la réaction à une menace de l’espace à un contexte. Les subventions inno- civique. Les subventions d’opportuni- vation et apprentissage sont dispo- té soudaine sont disponibles sur une nibles de €5 000 à €200 000 soit par base continue de €5.000 à €200.000 appel à propositions national et/ou pour une durée minimum de six mois multi-pays. pour une durée minimum et maximum de 12 mois, à la fois au de 12 et maximum de 24 mois. niveau national et mondial. 2
GROUPES DE DETENTEURS DE DROITS Contenu Voice vise à renforcer la capacité des Voice-Parle 2018 4-5 organisations de la société civile représentant les voix des groupes les plus marginalisés et Qui nous sommes 6-9 les plus discriminés dans les dix pays cibles de Ce qui change 10-11 Voice. Compte tenu du contexte national, Voice Qui nous finançons 12-13 travaille avec les groupes de détenteurs de droits suivants. Où nous en sommes 14-15 Pleins feux sur 16-19 Les personnes en situation les partenaires de handicap Comment nous apprenons 20-23 Les minorités sexuelles (LGBTI) Où nous sommes arrivés 24-27 Les femmes en risque d’exploitation, Comment nous dépensons 28-31 d’abus et/ou de violence Colophon 32 Les groupes vulnérables discriminés en raison de l’âge, notamment les jeunes et les personnes âgées Remerciement Les populations autochtones s et les minorités ethniques Les visages des pers onnes avec qui Voice collabo rent Thèmes d’impact continuent de rempl acer les images sans visages sur la bannière et le site w eb de Un meilleur accès aux Voice. Ils symbolisen ressources productives t le voyage entamé avec Voice en et à l’emploi 2016 : d’un espace où ils ét aient quasiment ignorés à un espace Un environnement favorable où ils peuvent trouve à la participation politique r et faire entendre leurs voix. et à l’engagement citoyen Le titre et le rapport sont un ho mmage à tous ceux d’entre vo Un meilleur accès aux us qui se services sociaux, à la sont lancés dans ce voyage avec santé et à l’éducation nous. 3
VOICE - Parle 2018 2018 fut une année de trouver des voix venant à Voice, une année de diversifier et d’approfondir. Diversifier Approfondi r Nous avons diversifié le portefeuille de subven- Nous avons approfondi notre spécificité : de la tions, avec une progression de tous les types de sélection de subvention en 2017 au support, au subventions. Nous avons également encouragé suivi et à la gestion du partenaire en 2018. De plus de diversité dans le cadre d’une approche ce fait, Voice a non seulement approfondi ses d’intersectionnalité au sein de et parmi les dé- propres apprentissages en travaillant avec les tenteurs de droits et les issues que Voice veut détenteurs de droits mais a également encouragé soutenir. Nous avons également commencé à les groupes à approfondir leur compréhension travailler en synergie avec d’autres programmes mutuelle, illustrant le principe que ce qui nous Oxfam et Hivos en lançant des appels à proposi- unit est plus grand que ce qui nous divise. Ce fut tions communs. Ce fut littéralement une année une année où les partenaires ont réussi à faire en- où les partenaires ont réussi à trouver Voice. tendre et à trouver leurs voix. La composante Lien et Apprentissage a été déterminante dans l’évolution de Voice à ce niveau, sur le plan national et mondial. Les processus d’autonomisation ont été particulièrement remarquables dans l’expression, une étape essentielle avant de faire entendre sa voix. Ce rapport en témoigne. 4
4.165 demandes 214 projets de projet Financés entre 2016-2018, impliquant 725 organisations et/ou groupes Issues de 97 appels à propositions 10 communautés 10 PAYS LANCÉ de parties pre- Lien et nantes Apprentissage Se sont organisées au niveau national pour mettre à Le cœur et l’âme de Voice jour l’analyse du contexte 2 Indabas 1 bilan positif d’Innovation à mi-parcours et d’Inclusion Constituent la base d’une extension possible de organisés à La Haye et Nairobi trois ans (2021-2024) 1 étude de cas sur l’albinisme au Mali dans un rapport phare de l’OCDE Ne laisser personne pour compte 5
Qui nous sommes “Rien de nous sans nous” La valeur ajoutée de Voice réside dans sa capacité démontrée à donner un sens concret à la notion « Rien de nous sans nous » en créant et en gérant un mécanisme de financement facilement accessible – rapport final MDF La citation ci-dessus est une des NOW-Us! Ou NOthing conclusions du bilan à mi-parcours, about us Without Us commandé par le Ministère des Af- (Rien de nous sans nous) faires étrangères néerlandais et réali- sé par la société de consultance néer- En 2018, le principe de NOW-Us! a été Les trois finalistes du NOW-Us! Award lançant leurs idées au festival de l’innovation. Photo de landaise, MDF. Il confirme que ce que au centre de toutes nos actions. Dans Partos the Spindle les appels à propositions pour les Voice a mis en place depuis avril 2016 fonctionne. Voice donne vie au mani- subventions d’autonomisation, il est feste des Objectifs de Développement par exemple possible que les propo- Durable qui vise à donner la priorité sitions et les rapports soient soumis aux personnes les plus laissées pour dans les langues locales, sur support compte dans le cadre du programme audio ou vidéo afin de s’adapter aux « Leave No One Behind ». Cette partie faibles taux d’alphabétisation. Les illustre notre action à travers quatre subventions d’autonomisation sont angles distincts et pourtant complé- également accordées aux organisa- mentaires. tions dirigées par le groupe cible où 6
les détenteurs de droits sont aux commandes pour rité consacrée aux personnes en situation de handi- les questions relatives au personnel et à la gouver- cap. Les partenaires de Voice ont organisé de nom- nance ainsi que pour la mise en œuvre. La majorité breuses activités, dont un bazar Voice, présentant des subventions d’autonomisation ont bénéficié leur travail et veillant à ce que les compétences des à de petits groups émergents qui ont adopté une membres du conseil consultatif soient également approche plus intersectionnelle pour les personnes mises à profit pour faire avancer le programme d’in- présentant des vulnérabilités multiples, p.ex. de fluence local. jeunes activistes LGBTI au Laos, des femmes en Lors de l’Indaba (rassemblement) à Nairobi, intitulé situation de handicap au Mali, des jeunes ayant de aussi « TROUVER VOTRE VOIX », l’accent a été mis problèmes de santé mentale au Kenya, au Laos, en sur les personnes atteint d’albinisme, les personnes Tanzanie et au Nigéria. âgés ou aînées et les personnes présentant des dif- Le principe de « Rien de nous sans nous » a claire- férences mentales et intellectuelles. Les représen- ment été pris en compte dans l’organisation du prix tants de ces groupes étaient fortement représentés NOW-Us ! en partenariat avec le réseau d’ONG néer- et également aux commandes, particulièrement landais Partos-the Spindle. Le prix met en avant des lors des sessions libres ou non-conférence. Le fait de initiatives inclusives inspirantes de par le monde. pouvoir entendre les femmes plus âgées, porteuses Des 350 demandes, 10 initiatives ont été retenues du marché de Jogjakarta (Indonésie), partager leurs pour participer au festival de l’innovation de Partos récits personnels, négocier les heures de travail, des aux Pays-Bas et trois d’entre elles ont remporté des toilettes et la charge de travail ou d’entendre les récompenses sous la forme de petites subventions voix des femmes atteintes d’albinisme d’Ouganda, Innovation et Apprentissage. du Mali et du Kenya bousculant les mythes sur ce que signifie l’albinisme apporte une dynamique NOW-Us ! s’est également distinguée lors de la visite complètement différente à une réunion. du conseil consultatif de Voice au Mali en octobre 2018, ce qui coïncidait avec la semaine de la solida- Rien de nous sans nous à l’œuvre pendant le voyage du conseil consultatif au Mali. Photos d’Inez Hackenberg pendant le bazar Voice et la visite au partenaire Agoratoire. 7
L’équipe V(oice) MEAL et les chargés de communication restent plus difficiles à assurer, ce qui donne lieu à des change- Au sein de l’équipe de coordination mondiale de ments ou à une forte rotation. Certains pays comme Voice, nous avons porté notre approche de décen- l’Indonésie et les Philippines ont résolu ce point de tralisation au niveau suivant en mettant sur pied façon créative par le biais de Hivos Asie du sud-est un Hub de communication avec Hivos en Afrique en recrutant un responsable régional à temps plein orientale. Dans les efforts pour amplifier davantage pour les dimensions Lien et Apprentissage et Com- les voix des partenaires et en réponse aux réactions munication supportant les deux pays. Oxfam au Ni- des équipes de pays, nous avons maintenant un ger a pris la décision de transformer les postes pour amplificateur et un assistant. Ceux-ci sont associés le MEAL et Lien et Apprentissage en des fonctions à deux responsables de subvention régionaux éta- juniors et de les faire passer à temps plein en ajou- blis à Manille et Nairobi, qui apportent chacun leur tant un budget provenant de la répartition de leurs support aux dix pays cibles. Cela signifie que 4 des frais généraux. Nous continuons à tester différents 10 membres du personnel dans l’équipe de coordi- modèles mais une extension éventuelle inclura une nation sont établis dans l’hémisphère sud, ce qui moyenne de trois postes à temps plein par pays. change la dynamique dans l’équipe tout en renfor- çant la capacité locale. De la visibilité à l’amplification Cependant, la situation des ressources humaines Pendant les deux premières années de Voice, au niveau national reste un défi, ce que le bilan à l’accent de notre communication a été mis sur la mi-parcours confirme également. Il n’y a qu’une visibilité de Voice, particulièrement sur sa fonction fonction à temps plein accordée à Voice au niveau principale de subventionnement, les appels à pro- national pour un responsable de programme (ou positions, la diffusion et la présentation des projets un titre équivalent), en plus d’un mi-temps pour un que nous finançons. Ces aspects continuent à être responsable financier. En 2019, la fonction de res- partagés de façon transparente et innovante par le ponsable financier va heureusement passer à temps site web ainsi qu’à travers les réseaux du Ministère plein, grâce aux fonds libérés grâce à l’exonération des Affaires étrangères et ses ambassades, Oxfam et de la TVA pour certains postes du budget. Cepen- Hivos. dant, d’autres fonctions telles que les fonctions à temps partiel pour le volet Lien et Apprentissage, Femmes de différentes organisations féminines aux Philippines pendant la marche mondiale pour les femmes 2019. Photo de Coalition Against Trafficking in Women (coalition contre la traite des femmes dans la région d’Asie- Pacifique) 8
Remise en question En 2018, l’accent s’est déplacé sur l’amplification des perceptions et des du travail d’influence effectif des partenaires et stéréotypes lors de la les voix des détenteurs de droits finaux. Selon le campagne du premier contexte, nous amplifions les réussites, les défis mai inclusif. (dont les échecs) ainsi que les réflexions et les opinions des partenaires et des membres du per- sonnel de Voice. Nous avons également introduit les Voix de Changement, qui mettent l’accent sur les changements engrangés par les partenaires pour les domaines d’impact. Cette amplification prend la forme de blogs, d’articles, de récits (pho- tos), d’interviews, de publications, de poèmes, de vidéos et plus récemment d’audios ou de podcasts. Le contenu est présenté en ligne sur le site web, le bulletin mensuel appelé « BoiteVoice », ainsi que sur les plateformes des média sociaux dont Face- book, Twitter, Instagram, YouTube et SoundCloud. 2018 a également vu le début du développement Photo de Morgan Maze, participant à YAPESDI, partenaire d’autonomisation d’Indonésie. de BoiteVoices thématiques et de campagnes conjointes. A l’occasion du jour du travail, par exemple, nous avons lancé le « Premier mai in- clusif », amplifiant le travail des partenaires qui des enseignements essentiels sur ce qu’il faut pour « ne pas œuvrent pour un emploi décent. L’objectif de la avoir de laissés pour compte » a été une opportunité unique campagne était de faire réfléchir à ce que l’emploi d’amplification. Comme nous l’avons mentionné dans la inclusif représente en testant les préjugés. partie consacrée aux partenaires, l’AMPA a été présentée dans le cadre du travail pour une sensibilisation aux per- Le rapport annuel 2018 de l’OCDE sur la coopéra- sonnes atteints d’albinisme au Mali. tion pour le développement compilant des études de cas mettant en lumière de bonnes pratiques et Une activité risquée ? Donner une voix aux groupes jusqu’ici non pris en compte s’accompagne de risques inhérents. Les projets peuvent bousculer la structure de pouvoir et le statu quo, particu- lièrement dans des espaces civiques restreints. Dans Ce qui change, nous avons déjà mis en évidence l’impact pour chaque groupe de détenteurs de droits et les solutions inno- vantes qui ont été apportées. Nous avons également abordé ci-dessus les risques que nous courons en raison des res- sources humaines limitées au niveau national et comment nous continu(er)ons à y être attentifs. Un troisième risque est le risque de fraude potentielle et de mauvaise gestion provenant de la collaboration avec de nouveaux groupes (informels) et du volume considérable du portefeuille de subventions. Nous y veillons par des visites régulières, des vérifications des références des bailleurs, des audits de qualité, un système de gestion des informations et une politique de dénonciation pour la promotion de l’intégrité (comprenant des références à l’inclusion, à la sûreté et à la non-discrimination). 9
Mettre un terme à la violence faite aux femmes, pendant 16 jours d’activisme au Ni- géria. Photo par Women & Girls Advancement Resource Centre Ce qui change Espace civiq ue fermeture , plutôt qu’ouvertu re ? Le pouvoir a changé, allant du peuple à un groupe spécifique de personnes Selon le baromètre de Civicus, l’espace civique est classé dans sept des pays cibles au sein du gouvernement de Voice comme obstrués (Kenya, Mali, Ni- ger, Nigéria, Indonésie et Philippines), trois Participant à une communauté de parties prenantes, Tanzanie comme réprimés (Cambodge, Ouganda et Tanzanie – celle-ci était obstruée en 2017 Globalement, la répression des voix dissidentes, l’augmentation de l’insé- et a été rétrogradée) et un comme complè- curité, la politisation des différences ethniques et des religions et l’inégalité tement fermé (Laos). accrue semblent être les dénominateurs communs et le terreau idéal des res- trictions de l’espace civique. Cependant, en examinant de plus près les résul- tats des dix communautés de parties prenantes organisées pour mettre à jour le contexte, nous pouvons conclure que pour certains groupes de détenteurs Obstrué de droits, l’espace civique s’est ouvert et pour d’autres, il a diminué. Voici un aperçu par groupe. Indonésie Philippines Personnes en situation de handicap : force collec- Kenya tive et nouvelles voix émergentes Mali D’un point de vue général, l’espace des personnes en situation de handicap dans les dix pays cibles de Voice s’est ouvert – particuliè- Niger rement pour les thèmes d’impact liés à l’accès accru aux services Nigeria sociaux et aux ressources productives. Nous n’avons pas encore reçu beau- coup de demandes d’organisations de personnes en situation de handicap pour favoriser l’espace de participation politique mais avec Access Nigeria, Réprimé cela peut changer ! Access Nigeria, récompensé par NOW-Us!, mène une cam- pagne pour promouvoir des politiques plus inclusives et ouvre la voie pour Cambodge renforcer notre apprentissage dans ce thème d’impact. Par ailleurs, Voice Ouganda a supporté de (petits) groupes qui mettent l’accent sur les handicaps plus « spécialisés », les personnes atteints d’albinisme au Mali, en Tanzanie et en Tanzanie Ouganda ou les personnes de petite taille au Mali. Une part de plus en plus importante de subventions supporte le travail de personnes porteuses de Fermé handicaps mentaux, psycho-sociaux ou intellectuels qui n’ont jamais expéri- menté l’espace civique. Laos 10
Minorités ethniques et Discrimination lie à confronté à des exemples d’organisa- tions de personnes en situation de han- peuples autochtones l’âge sans réponse dicap ayant des difficultés à former des Malheureusement, la si- Dans la plupart des pays, partenariats avec des organisations ne tuation est bien différente l’existence d’un nombre crois- travaillant pas avec des personnes en pour les minorités ethniques sant de personnes âgées et situation de handicap ou des femmes et les peuples autochtones, à la fois d’aînés sans conditions et le manque en situation de handicap n’étant pas en Afrique et en Asie. La plupart des de politiques adéquates ont été recon- prises en considération dans le mou- groupes que Voice supporte défendent nus. Pourtant, conformément à l’ana- vement de femmes. Le recours plus les droits à la terre qui sont devenus lyse du contexte en 2016, les mesures fréquent à des arguments religieux une question hautement politisée dans nécessaires semblent quelque peu pour réduire et marginaliser davantage le contexte de l’accaparement de terres figées. les minorités sexuelles, les travailleurs par les entreprises et le droit à l’au- du sexe, les femmes en général s’inscrit Souvent, les jeunes et les personnes to-détermination. L’ONG Tanzanienne également dans cette logique d’altérité. âgées sont considérés comme un large Ujamaa Community Resource Trust, groupe uniforme. En politique, pour les un partenaire d’influence mondiale sur Une des principales causes questions d’accès, etc. Pourtant, Voice les droits à la terre en Afrique orientale, doit mettre l’accent sur les jeunes et les derrière la vague de violence a par exemple dû modifier certaines personnes âgées dans des situations et de haine à l’égard des activités et son budget quand un de de discrimination et d’exclusion direc- minorités sexuelles est le recours leurs partenaires locaux n’a pas obtenu tement en lien avec la discrimination à la religion pour créer une la permission des autorités locales de liée à l’âge. Dans certains pays, des atmosphère de négativité, un collaborer avec des communautés sur informations plus détaillées sont né- les questions de terres. Aux Philippines « mouvement d’intolérance ». cessaires pour identifier ces groupes en – où l’environnement de travail de la Les membres de la communauté particulier. société civile est généralement en péril LGBTI sont forcés de cacher en raison d’un autoritarisme croissant leur orientation sexuelle. – nous supportons une part importante Qu’en est-il des du travail mené par les populations femmes et des filles ? Participant à la communauté de parties prenantes en Indonésie autochtones dans les régions de Min- Malgré le nombre d’interven- danao et de Cordillera, menant parfois tions supportant les efforts à faire des déclarations de solidarité. pour une égalité plus grande Adaptation à des de genre et soutenant les femmes en réalités changeantes Minorités sexuelles risque d’exploitation, d’abus et/ou de La réalité est en perpétuelle évolution. violence au niveau du pays, aucune Les acteurs de la société civile, en par- Dans certains pays cibles communauté de parties prenantes n’a ticulier les défenseurs des droits de de Voice en Afrique et en encore rapporté de changement réel l’homme, doivent dès lors faire preuve Asie, notamment l’Ouganda, pour les femmes et les filles au sein de flexibilité et essayer de nouvelles la Tanzanie et l’Indonésie, l’espace de Voice. Certains avancent que les tactiques, en adaptant les stratégies général pour la communauté LGBTI attentes sont peut-être trop grandes. d’organisation et d’influence. Chercher s’est réduit de façon inquiétante. Nous Peut-être devrions-nous nous pencher des réponses aux questions telles que enregistrons une note plus positive en sur le pouvoir et sur le fossé intergé- : de quels alliés avons-nous besoin Asie où les partenaires LGBTI d’Auto- nérationnel dans le mouvement des maintenant ? Comment collaborer plus nomisation au Laos et au Cambodge, femmes, sur la façon de diversifier le efficacement et plus sûrement ? Outre respectivement « Proud to be Us mouvement et les actions afin d’inclure les conversations à titre individuel, Laos » et « CamASEAN », réussissent les femmes en situation de handicap et les rassemblements Lien et Appren- à trouver leur voix et à mobiliser et les travailleuses du sexe. tissage offrent un espace de réflexion organiser une communauté LGBTI en croissance. Plus Voice supporte plus de conjointe. Un nouveau point de vue est projets régionaux d’inclusion LGBTI à Un défi global : l’altérité que l’ouverture de l’espace réside dans travers Finance Inc d’APCOM, un projet une redevabilité plus grande des OSC Comme dans la société, les mouve- d’influence qui plaide pour un sec- envers la communauté et leurs circons- ments de la société civile, les orga- teur financier plus inclusif, incluant la criptions. Le principe « Rien de nous nisations et les partenaires, doivent Banque de développement asiatique. sans nous » pourrait-il être la solution tenir compte de « l’altérité ». Voice est clé pour ouvrir l’espace ? 11
71 Qui nous finan- çons projets d’Autonomisation Dirigés par de petits groups de détenteurs de droits cherchant à sensibiliser, à déve- lopper leur propre leadership et à renfor- cer la confiance (en soi) nécessaire, dont ils peuvent avoir besoin pour « réussir à faire entendre leurs voix ». Ces types de ea En 2018, Voic rojets, projet ont été au cœur de Voice pendant 2018 et ont connu une progression remar- p soutenu 143 quable. dans 10 pays ’Asie. d d’Afrique et niger Ouganda 15 6 € 144.434 € 371.511 4 2 € 347.607 € 601.580 2 € 550.351 4 € 597.762 € 1.042.392 1 € 170.000 € 1.740.854 Kenya Mali 7 € 174.705 3 1 € 190.193 € 69.142 3 € 571.012 1 € 199.249 2 € 99.092 6 € 697.758 € 1.035.004 1 € 57.525 Nigeria € 1.023.675 6 € 149.978 0 € 0 2 € 312.350 Tanzanie € 462.328 7 € 165.758 0 € 0 Figure 2-aperçu détaillé du type de subvention 3 € 450.898 par pays et allocation totale en 2018 € 616.657 12
25 41 6 projets d’Influence projets d’Innovation et projets d’Opportunité d’Apprentissage soudaine Cherchant à renforcer les capacités de lobbying et de plaidoyer ou plutôt Cherchant à renforcer les capacités Ont été approuvés au Kenya, au Mali, aux d’influence pour mieux représenter, de lobbying et de plaidoyer ou plutôt Philippines et en Ouganda pour encoura- inclure et amplifier les voix des d’influence pour mieux représen- ger l’action collective au niveau du pays. groupes de détenteurs de droits ter, inclure et amplifier les voix des Un projet multi-pays a également été marginalisés et discriminés. groupes de détenteurs de droits mar- approuvé pour travailler avec des commu- ginalisés et discriminés. nautés de personnes touchées par l’apa- tridie en Afrique orientale, un nouveau groupe pour Voice. Laos 6 4 € € 144.414 518.374 Philippines 4 4 € 402.636 € 96.581 € 1.065.424 2 € 373.968 7 € 813.427 1 € 199.949 € 1.483.927 Cambodge 4 € 98.637 Indonésie 3 € 527.989 13 € 324.252 4 € 699.051 6 € 1.089.261 € 1.325.677 5 € 757.711 € 2.171.225,49 Multi-pays 2 € 920.868 Grand total 2 € 367.525 1 € € 104.228 1.392.622 € 13.360.736 143 subventions approuvées 13
Qui nous finançons Où nous en sommes En 2018, dix communautés nationales de parties prenantes ont été organisées pour contribuer à mettre à jour l’analyse du contexte, informant de nouveaux appels à propositions. Cette analyse a permis d’identifier des problèmes et des groupes jusqu’ici ignorés qui ont bénéficié d’un des quatre types de subventions, œuvrant aux trois domaines d’impact de Voice. Cette partie met en évidence l’efficacité de nos efforts par rapport aux objectifs initialement fixés, notamment les apprentissages en cas de changements. Groupes de détenteurs nous explorons de nouvelles façons également connu une augmentation innovantes de les atteindre et de colla- même si elles nécessitent toujours une de droits borer avec eux. attention particulière en 2019. Globalement, Voice respecte ses en- gagements quant à la distribution des Types de subventions Thèmes d’impact subventions par groupes d’ayant-droits. Nous dépassons nos objectifs dans le Le plus grand écart par rapport aux De nombreux projets mettent à juste soutien des personnes en situation de objectifs initiaux de Voice se manifeste titre l’accent sur un accès accru aux ser- handicap et les femmes victimes d’ex- dans l’attribution du type de subven- vices sociaux, tels que la santé et l’édu- ploitation, d’abus et/ou de violence. tion. Cela s’explique notamment par cation car ceux-ci sont souvent consi- C’est premièrement parce que chacun le fait que les facilitateurs nationaux dérés comme des besoins essentiels. La des dix pays met l’accent sur ces deux de Lien et Apprentissage sont tous demande croissante et l’approbation de groupes. Deuxièmement, certains pays financés par une subvention Innova- projets de peuple autochtone et/ou de (comme le Mali) mettent l’accent sur tion et Apprentissage. Par ailleurs, les minorités ethniques pourrait mener à l’intersectionnalité de ces groupes, subventions Influence et Innovation et une augmentation correspondante de par exemple les femmes et les filles en Apprentissage ont tendance à générer projets axés sur l’accès à des ressources situation de handicap. Troisièmement, plus d’intérêt d’organisations natio- productives étant donné que leur lutte nous constatons au sein de ces groupes, nales plus larges, capables de rédiger est généralement associée aux droits de nouvelles voix notamment celles des propositions. Nous avons égale- à la terre. En termes de projets liés des travailleurs domestiques (Tanzanie, ment investi plus dans les subventions à l’espace politique et l’engagement Cambodge, Indonésie, Mali) et des per- d’Autonomisation, ce qui a entraîné citoyens, nous avons noté deux ten- sonnes ayant des handicaps plus « spé- une augmentation significative de 14 dances intéressantes : premièrement, cialisés » notamment les personnes de subventions en 2017 à 71 en 2018 (c’est- il y a plus de demandes émanant de petite taille, les personnes porteuses à-dire 13 % de toutes les attributions groupes gérés par des jeunes (peut-être d’albinisme et les personnes présentant de financement effectives en 2018). En prêts à prendre plus de risques ?) ; et des handicaps mentaux et intellectuels. raison de dispositions contractuelles, deuxièmement, il y a une augmenta- Les minorités sexuelles et les popula- nous ne pouvons pas passer de contrats tion en cas d’élections (nationales ou tions autochtones/minorités ethniques directement avec les groupes informels locales), par exemple le suivi d’élections sont le plus difficilement touchées par mais sommes tenus de passer par un et/ou la promotion de l’inclusion dans le changement de l’espace civique et hôte. Les Opportunités Soudaines ont les politiques électorales. 14
Cible actuel Groupes de détenteurs de 20% 20% 15,42% droits 24,82% Les personnes en situation de handicap 10% Les minorités sexuelles 21,75% Les femmes en risque d’exploitation, 8,07% 25% d’abus et/ou de violence Les groupes vulnérables victimes de dis- 25% crimination en raison de l’âge 29,94% Les peuples autochtones et minorités ethniques 4,72% 14% 14% 13,01% Types de subvention Autonomisation 26% 46,63% Influence Innovation et Apprentissage 46% 35,65% Opportunité Soudaine Thèmes 30% 35% 32,67% 24,22% d’impact Accès aux ressources (productives) (fi- nances, terre et eau) et à l’emploi Accès aux services sociaux, en particulier la santé et l’éducation Environnement favorable à la participa- 43,11% 35% tion politique et à l’engagement citoyen 2.01% 18.63% Types 27% 23% d’organisations Organisations informelles Organisations formelles Plateformes et réseaux 50% 79.36% 15
Qui nous finançons Pleins feux sur les partenaires Le symbole amour d’Ey et l’équipe Proud To Be Us (Fiers d’être nous) Laos au lancement de « Queerability » . Photo de Proud To Be Us prise au festival du film de Luang Prubang, Laos 16
Autonomisation pour une nouvelle organisation Proud to be Us Laos Proud to be Us Laos (PTBUL) était un a promis de renforcer la relation en in- du film 2018 de Luang Prabang dont le co-partenaire de MCNV dans le cadre du cluant PTBUL dans leurs futurs dialogues. thème était « PAUSE ». Le cœur du récit premier appel mondial Innovation et Ap- est l’intégration dans la société de per- En l’espace de plusieurs mois de mise en prentissage en 2017. Ce projet a mis l’ac- sonnes aux sexualités diverses, dotées œuvre de leur propre subvention, PTBUL cent sur des méthodes de communication de la capacité de contribuer, exactement a réalisé quelques « premières » remar- innovantes, notamment deux théâtres comme tout autre individu. L’histoire quables : la première structure organi- d’ombres, un sur les transgenres et un présente une femme transgenre en situa- sationnelle (après avoir été dépourvu de autre sur les lesbiennes. tion de handicap appelée Ey, travaillant structure depuis 2012), la première étude en tant qu’esthéticienne. Son message Depuis ce projet, les événements se sont des Jeunes LGBTI au Laos avec l’UNESCO aux jeunes de la communauté LGBTI au succédé pour PTBUL. Ils se sont vu ac- et la Lao Youth Union (Union de la jeu- Laos est que l’acceptation commence de corder une subvention Autonomisation nesse lao), une contribution au rapport l’intérieur. Elle encourage également les afin de développer leur organisation Il y sur la situation des droits de l’homme, parents d’enfants LGBTI à se montrer plus a également eu une vague importante de une formation de formateurs pour les compréhensifs à l’égard de leurs enfants reconnaissance de la communauté LGBTI lecteurs de l’université des sciences de pour une vie plus heureuse et plus épa- au Laos, particulièrement de la société ci- la santé de 9 instituts nationaux qui ont nouissante. Le documentaire appuie le vile locale en comparaison aux dernières développé un programme de plaidoyer travail de PTBUL en tant qu’organisation années où PTBUL était considéré comme SOGIESC. Et enfin, ils ont supporté un do- pour promouvoir leur plaidoyer pour les un groupe de plaidoyer unilatéral ou cumentaire intitulé le « Récit du parcours droits de la communauté LGBTI au Laos. pro-occidental. En conséquence, PTBUL peu commun d’Ey » en collaboration avec a pu exprimer sa propre autonomie. Par le Festival du film de Luang Prubang, Après avoir publié « Queerability » dans exemple, dans la première activité Lien et partenaire d’Innovation et Apprentissage, les médias sociaux, le récit a été partagé Apprentissage de Voice mettant l’accent réalisant un projet sur la réalisation de sur la page Facebook du premier ministre sur le développement de la structure film inclusif appelé « Finding a Voice du Laos sous le titre « De l’unité sociétale organisationnelle, d’autres OSC étaient through film » (Trouver une voix à travers lao – Proud To Be Us Laos ». Un nombre très intéressées d’en apprendre plus sur le cinéma). de pages de fans LGBTI ont envoyé plu- les étapes, les directions, les objectifs et sieurs messages positifs et encourageants Le récit d’Ey est un documentaire court la mission de PTBUL. Un autre partenaire, incitant PTBUL à continuer à ouvrir la voie d’une femme transgenre en situation la Gender Development Association (As- pour la jeune communauté LGBTI Lao. de handicap intitulé « Queerability ». Ce sociation de développement du genre), Un signe de la réussite de leurs stratégies documentaire a été présenté au festival d’autonomisation et de plaidoyer ! 17
Image de Samburu Women Trust Ambassadeurs de changement Samburu Women Trust Kenya La Samburu Women Trust (SWT) est un droits des enfants, l’éducation, la santé D’abord stigmatisée, elle devient une partenaire Influence dans le nord du sexuelle et reproductive ainsi que des personne unique : Salante Lebulkash Kenya qui met en œuvre un projet appelé conseils aux survivantes de pratiques (représentée ci-dessus) Usawa Dada (ce qui signifie l’équité de culturelles négatives. A la fin du camp nos sœurs en swahili) visant à amplifier d’apprentissage, les filles qui sont arri- les voix jusqu’ici non prises en compte vées démunies et victimisées, repartent « Je suis arrivée à un point où des femmes, des filles et de leurs alliés pleines d’espoir et mieux informées. je ne pouvais plus supporter le autochtones du nord du Kenya. SWT a été Dans le processus, elles deviennent elles- manque de respect avec lequel il lancé par des femmes qui se sentaient mêmes ambassadrices de changement. me traitait alors que je suis la mère personnellement motivées de mettre un Outre les filles, Usawa Dada encourage de ses enfants. J’ai déménagé et j’ai terme à la violation institutionalisée des également d’autres ambassadeurs de entamé ma propre vie en tant que droits des femmes et des filles dans les changement à avoir le courage de s’ex- mère célibataire » communautés pastorales. L’organisation primer contre les pratiques culturelles se positionne comme le champion des nocives, telles que le mariage des en- Dans un premier temps, elle a été mal vue droits humains pour les femmes et les fants, les mutilations génitales féminines par la communauté. Vingt ans plus tard, filles et le défenseur des victimes et des et la pratique du perlage qui continuent Salante est une femme respectée, qui survivantes de pratiques culturelles rétro- de renier leur dignité. Les Ambassadeurs donne aux autres femmes les outils dont grades. sont des parties prenantes importantes, elles ont besoin pour être autonomes et il s’agit d’exciseurs, d’autorités locales, leur prodigue des conseils sur l’entrepre- Une des principales activités pour Usawa de dirigeants religieux et/ou de femmes nariat et la confiance en soi. Dada est l’organisation de camps de par- ayant échappé à ou subi une excision. rainage et de leadership qui rassemblent Ci-dessous un extrait d’un des ambassa- des filles de la communauté dans le but deurs. de partager des connaissances et de tirer des leçons des parcours en ce qui concerne des questions telles que les 18
Membres d’AMPA pendant le Bazar Voice. Image pris par Inez Hackenberg. Réussir à trouver et faire entendre sa voix Association Malienne pour la Protection des Albinos Mali « Je rêve…. d’un monde où les besoins à combler et les tâches L’AMPA est maintenant connue pour ses les personnes avec différents à répartir selon les talents et les méthodes créatives de sensibilisation besoins seront les dirigeants capacités de chacun d’entre nous, sur la question de l’albinisme au Mali. de leurs propres vies » travaillant dans un environnement En octobre 2018, pendant le mois de la solidarité au Mali, ils ont organisé le agréable et convivial. » Tiré d’une poésie slam d’Aminata concours Mr et Ms Albinos pour donner Traore, Présidente de l’AMPA Cependant, ce climat positif a été vie à l’hashtag #beautybeyondtheskin terni quand la petite fille albinos de 5 qui a attiré une foule nombreuse, L’Association Malienne pour la Protec- ans, Ramata Diarra, a été assassinée y compris du conseil consultatif de tion des Albinos (AMPA) est l’exemple en mai 2018, peu avant les élections Voice. Ces initiatives ont eu un impact par excellence d’un partenaire dirigé par présidentielles au Mali. Elle a été d’autonomisation sur les membres un groupe de détenteurs de droits dans tuée en raison de la croyance locale de l’AMPA mais particulièrement sa Voice, qui a fait preuve d’une autonomisa- selon laquelle les parties du corps des dirigeante, Aminata Traore. Co-écrit avec tion menant à l’influence. Voice est leur personnes atteintes d’albinisme donnent Voice, Aminata a écrit une étude de cas premier bailleur et la petite subvention des pouvoirs aux dirigeants politiques sur l’AMPA pour le rapport phare 2018 d’autonomisation a déjà donné lieu à – ce problème est également présent de l’OCDE sur la coopération pour le une forte éthique de travail et des com- ailleurs en Afrique. L’AMPA a pu mobiliser développement « Leave No One Behind », pétences de planification. Voici ce qu’ils la communauté (albinos) ainsi que les publié en décembre 2018. Lors du dernier rapportent : autorités locales pour apporter leur Indaba d’Innovation et d’Inclusion, soutien à la famille en deuil. A travers Aminata et Djouma de l’AMPA ont mené « Nous déterminons d’abord nos ensemble les discussions sur la remise la composante Lien et Apprentissage objectifs puis nous élaborons un en question des mythes autour de de Voice, l’AMPA a mobilisé tous les calendrier des activités avec des partenaires locaux pour demander justice l’albinisme. Grâce à la collaboration entre délais. Nous convenons ensuite de la part du ministre des droits humains l’AMPA et Agoratoire, un autre partenaire de règles et de règlementations lors d’une rencontre personnelle. Autonomisation, qui met l’accent sur internes auxquelles nous devons la créativité, Aminata est devenue une adhérer après quoi nous identifions poète slam ! 19
COMMENT NOUS APPRENONS La façon dont nous apprenons prend des formes différentes dans Voice. Celles-ci résultent du programme Lien et Apprentissage mené par le pays et des différents contextes. L’apprentissage de Voice a lieu à différents niveaux, pour les partenaires ou pour les groupes de détenteurs de droits, parmi les partenaires de Voice dans le pays, entre partenaires de Photo prise lors du dernier Indaba d’Innovation et d’Inclusion où un groupe ayant des expériences Voice sélectionnés dans les dix pays et entre personnelles d’autisme et de déficiences intellectuelles a déclamé un poème. tous ces participants et d’autres. Parfois, l’accent est sur l’apprentissage au niveau personnel, parfois au niveau organisationnel ou parfois les deux. L’apprentissage commence par le partage du travail que nous réalisons, des défis rencontrés et de la manière dont ils ont été surmontés. Les événements d’apprentissage nationaux sont une occasion particulière de creuser certaines questions que les par- 20
tenaires veulent approfondir ou à propos desquelles capacité de documenter et de partager les connais- ils veulent échanger. Des méthodes créatives sont sances. Un autre type de CoP est la communauté utilisées pour favoriser une écoute attentive et orien- Lien et Apprentissage (L&L) de Voice, qui se ras- ter la réflexion pour dépasser les enseignements tirés semble chaque mois en ligne. et donner un sens à certaines situations et parvenir A travers Lien et Apprentissage, les partenaires en ensemble, sur base de récits personnels et organi- savent plus sur leurs interventions, compétences et sationnels, à une compréhension plus profonde. Ou réseaux réciproques. Cette approche supporte de parfois de mieux comprendre le cadre conceptuel nouvelles collaborations, parfois imprévues, entre avec lequel certains travaillent, pour préciser les partenaires et autres parties prenantes. Un exemple stratégies d’influence ou, par prototypage, créer en- déjà présenté dans les pleins feux sur les partenaires semble des solutions à des problèmes en temps réel. est le cas de l’AMPA, qui travaille avec d’autres parte- Outre les événements nationaux annuels d’appren- naires pour mobiliser une campagne conjointe après tissage, certaines communautés de pratique (CoP) la mort d’une jeune fille albinos. ont commencé à unir leurs forces et à incorporer de nouvelles idées afin d’améliorer leur autonomisation Apprentissage au niveau national et leur action d’influence. Une CoP, créée par l’ONG Ogiek People’s Development Programme au Kenya, Parallèlement à la subvention, l’objectif principal de examine comment le partenariat avec des parties Voice est de mettre en relation les parties prenantes prenantes essentielles (médias et gouvernement) au programme et d’échanger des apprentissages influence ou change la situation des groupes mar- entre pays, organisations et domaines thématiques. ginalisés. Aux Philippines, deux CoP régionales ont Dans ce but, Voice a lancé un appel à propositions été constituées avec des partenaires et des parties spécifique, disponible aux OSC et aux entreprises prenantes, l’une mettant l’accent sur les médias nu- sociales intéressées dans l’animation d’activités mériques en tant que moyen effectif de plaidoyer et Lien et Apprentissage au niveau national. Chaque l’autre sur l’engagement des parties prenantes et la équipe de pays est responsable de la sélection d’un 21
partenaire pour se charger de la composante Lien et compréhension de « Coming to voice », le parcours difficile Apprentissage (pour lesquels nous avons utilisé une et souvent douloureux de l’auto-acceptation, l’immense subvention Innovation et Apprentissage) pour suppor- diversité de personnes et de récits de vies, les faits que ter l’apprentissage et la création de boucles d’appren- nous ne sommes pas supposés connaître. Un mot apparaît tissage. Parmi les organisations qui ont répondu aux souvent comme un facteur clé de l’inclusion, de l’accepta- appels à propositions Lien et Apprentissage, citons des tion et de l’authenticité : l’empathie. Un mot a de multiples entreprises sociales, des groupes de médias et d’autres facettes. D’autres notions importantes sont la confiance et spécialisés dans la facilitation d’apprentissages. En l’humilité. conséquence, nous agrandissons notre équipe Lien et Apprentissage avec des partenaires formidables dans Apprentissage au niveau mondial - des domaines tels que la réalisation de vidéos partici- Indabas d’Innovation et d’Inclusion patives, les sciences comportementales, l’engagement des jeunes, la cocréation et le travail en collaboration Le présent rapport comprend deux indabas (rassemblement et une grande capacité narrative. en zulu) d’Innovation et d’Inclusion. Même si le deuxième a eu lieu début 2019, il complète le thème de ce rapport sur Coming to voice : plus puissant l’autonomisation et le fait de réussir à trouver sa voix. qu’exprimer sa voix ? Premier indaba – Apprentissage de l’Innovation « COMING TO VOICE ou TROUVER VOTRE VOIX – Un processus de développement et de Comme mentionné précédemment, le premier s’est tenu maturation des personnes, particulièrement en janvier 2018 pour marquer la clôture des premiers celles qui sont marginalisées – pouvant être projets multi-pays Innovation et Apprentissage. Il a été or- ganisé sous la forme d’une « non-conférence » : une série supporté de façon active à travers un certain semi-structurée d’ateliers visant à créer un espace ouvert nombre d’opérations et de pratiques telles où les partenaires et autres parties prenantes de Voice que la personnalisation, la participation, pouvaient échanger librement des expériences, des ensei- l’accompagnement et la facilitation » gnements tirés, des réussites et des défis. Dix témoignages Volume d’apprentissage, Positive Vibes, partenaires différents d’un échantillon de partenaires et d’autres partici- mondial Innovation et Apprentissage pants à l’indaba ont donné une impression globale positive de l’événement et une confirmation qu’il a rempli ses objec- L’histoire de Positive Vibes – un partenaire précoce In- tifs. novation et Apprentissage – apporte des idées intéres- santes à Coming to voice, joliment présentées comme des volumes d’apprentissage. « L’inclusion n’est pas quelque A la suite du premier indaba en janvier 2018, de nom- chose de naturel car il ne s’agit breux apprentissages ont eu lieu au niveau individuel pas de MON expérience vécue. Ce et organisationnel, menant à des changements dans le travail des partenaires de Voice, dans l’animation Lien mode de pensée représente un et Apprentissage de Voice et dans l’établissement de défi dans l’attitude des personnes priorités dans les dix pays. qui ne sont pas en situation de Apprentissage interne handicap à l’égard des personnes sur l’autonomisation en situation de handicap » L’apprentissage a également influencé la façon dont Partenaire Voice, cité lors de premier les propositions sont examinées par Voice ; en effet, indaba annuel d’Apprentissage nous apprécions mieux les éléments qui renforcent les processus d’autonomisation et mettent en valeur l’ap- propriation et l’inclusion. De même, il améliore notre 22
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