VW Forest, un conflit atypique - Social

 
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larevuenouvelle, n° 1-2 / janvier-février 2007

                                        Social

VW Forest, un conflit atypique

                                        Michel Capron

Atypique, le récent conflit chez Volkswagen à Forest ? Il l’est assurément à     Une compréhension correcte du
plus d’un égard. Tout d’abord, voilà la direction d’une multinationale qui,      conflit postule de préciser le
après avoir manié le bâton d’une lourde restructuration, en allège le poids      contexte dans lequel est intervenue
par après et accorde des primes de départ et des montants de prépension          la restructuration du site de Forest,
jugés « historiques ». Ce faisant, elle vise manifestement à redorer son         filiale du groupe Volkswagen AG
image de marque passablement ternie par la brutalité de sa décision initiale.    qui occupe environ 345 000 per-
En face, des représentants syndicaux qui, une fois digéré le premier choc,       sonnes dans le monde. Le groupe
affichent une stratégie pour le moins peu cohérente et dénuée d’un réel
                                                                                 comprend notamment, outre VW,
dynamisme. Pour sa part, le pouvoir politique se trouve réduit, malgré les
                                                                                 les marques Audi, Seat et Skoda.
apparences, à gérer au mieux les conséquences de la restructuration. En
                                                                                 L’usine d’assemblage de VW Fo-
outre, les travailleurs des entreprises sous-traitantes sont apparus longtemps
comme les parents pauvres du conflit. Enfin, le travail a repris sans de         rest, une des quatre que compte
réelles certitudes quant à l’avenir de VW Forest en 2007.                        notre pays (Ford à Genk, Opel à
                                                                                 Anvers et Volvo à Gand), occu-
                                                                                 pait quelque 5 500 travailleurs en
                                                                                 2006, ne constitue donc qu’une


social VW Forest, un conflit atypique Michel Capron

petite entité au sein de la multina-   Depuis cinq ans, l’usine de Fo-                       social tendu, les travailleurs ont
tionale et fonctionne au sein d’un     rest a connu plusieurs restruc-                       réalisé les efforts de productivité
tissu de dépendances.                  turations : 519 pertes d’emploi                       et de flexibilité demandés, si bien
                                       en 2001, 200 pertes d’emploi fin                      qu’en 2006, VW Forest figurait au
Un contexte économique                 2004 et 150 en 20052 , essentiel-                     deuxième rang des sites les plus
et social complexe                     lement par non-renouvèlement                          productifs du groupe.
Les résultats d’un constructeur        de contrats temporaires ou de
                                                                                             Depuis plusieurs années, le destin
automobile dépendent non seule-        contrats Rosetta et par prépen-
                                                                                             de VW Forest est lié à la conjonc-
ment de la conjoncture, européen-      sions, sans compter des périodes
                                                                                             tion des variations conjonctu-
ne et mondiale, mais aussi de sa       régulières de chômage technique,
                                                                                             relles affectant le marché de
part de marché qu’il s’agit de dé-     au gré des volumes de production
                                                                                             l’automobile, de l’exacerbation de
fendre face à une concurrence de       attribués. Depuis 2001, la produc-
                                                                                             la concurrence au sein de l’Union
plus en plus agressive d’année en      tion de VW Forest a été à chaque
                                                                                             européenne et de décisions hasar-
année et du succès plus ou moins       fois inférieure aux prévisions de
                                                                                             deuses de la direction du groupe
grand des nouveaux modèles qu’il       début d’année3, et sa variété de
                                                                                             VW engendrant des luttes de pou-
est contraint de mettre sur le mar-    modèles a été progressivement ré-
                                                                                             voir en son sein avec des retom-
ché1. Les décisions stratégiques en    duite pour l’essentiel aux modèles
                                                                                             bées négatives sur l’emploi et les
matière de production et de vente      Golf dont elle n’a pas l’exclusivité.
                                                                                             conditions de travail, en Allema-
se répercutent sur le volume et les    En outre, la direction de Wolfs-
                                                                                             gne d’abord, dans les autres sites
types de production des filiales.      burg intime à VW Forest d’in-
                                                                                             européens ensuite.
Ainsi, chaque année, la filiale fo-    cessants efforts de productivité et
restoise, comme les autres, se voit    de réduction des couts : dès 2003,                    Succédant en avril 2002 à Fer-
attribuer des volumes de produc-       l’usine travaille en continu avec                     dinand Piëch, qui fut des
tion adaptables en cours d’année       quatre équipes (dont une de week­                     années durant le manager tout-
et des modèles à produire selon        end) en mai 2004, la production                       puissant du groupe VW, Bernd
les décisions prises au siège cen-     journalière et la flexibilité sont                    Pischetsrieder doit faire face aux
tral du groupe à Wolfsburg. L’usi-     accrues, les heures de travail va-                    conséquences désastreuses de la
ne est mise en concurrence avec        riant en fonction des commandes,                      politique suivie par F. Piëch. Ce
les autres sites par une évaluation    avec recours au chômage techni-                       dernier privilégiait la production
régulière de ses performances en       que en cas de récession conjonc-                      de voitures haut de gamme avec le
termes de productivité, de qua-        turelle. Malgré plusieurs arrêts                      rachat de marques prestigieuses
lité des produits, de flexibilité      de travail témoins d’un climat                        comme Bentley, Lamborghini et
des travailleurs, de climat social
et de couts de production. Enfin,
VW Forest doit gérer les relations     1
                                           On estime à six ans la durée de vie moyenne d’un modèle. Il s’agit donc de renouveler sans cesse
avec ses multiples sous-traitants          le design des voitures et la qualité des innovations technologiques (voir les modèles hybrides ou
en fonction de délais de livraison         les voitures « propres ») pour attirer les consommateurs, sans compter la guerre des prix, les
                                           promotions, etc.. Voyez à cet égard la débauche de publicité chez nous à l’approche du Salon de
stricts (le « just in time »). Ce          l’auto.
contexte de travail à flux tendu       2
                                           Opel Anvers a subi 900 pertes d’emploi fin 2001 et Ford-Genk 3 000 pertes d’emploi fin 2003.
produit un stress omniprésent.         3
                                           248 000 voitures en 2001, 230 000 en 2002, 177 000 en 2003, 183 000 en 2004 et 202 000 en
                                           2005. Pour 2006, la prévision était de 193 000 Golf et 11 000 Polo.

                                                                                                                                               
larevuenouvelle, n° 1-2 / janvier-février 2007

    Bugatti et le lancement de la VW                     en 2004 (alors que par ailleurs les              nistrateur-délégué B. Pischetsrie-
    Phaeton, tout en se reposant sur                     ventes d’Audi sont bénéficiaires).               der sont chargés de la gestion
    l’avantage technologique offert                      Wolfgang Bernhard, nommé à la                    opérationnelle. Pischetsrieder se
    par le modèle Golf.                                  direction de la marque VW début                  trouve en conflit stratégique avec
                                                         2005, présente en février 2006 un                Piëch : il vise le retour aux mo-
    Les mauvais résultats de 2003
                                                         nouveau plan de restructuration                  dèles de gamme moyenne, alors
    amènent Pischetsrieder à élaborer
                                                         impliquant 20 000 pertes d’em-                   que Piëch reste axé sur le haut de
    début 2004 un plan de restruc-
                                                         ploi sans licenciements, mais                    gamme et veut investir dans les
    turation impliquant plusieurs
                                                         avec retour aux 35 heures sans                   poids lourds ; par ailleurs, Piëch
    milliers de pertes d’emploi et
                                                         compensation salariale : il s’agit               reproche à Pischetsrieder l’ineffi-
    4 milliards d’euros d’économies
                                                         de remédier à la sous-utilisation                cacité des plans de restructuration
    pour redresser la situation finan-
                                                         des capacités de production et à                 en matière de réduction des couts
    cière. C’est qu’un euro fort face
                                                         la perte de rentabilité due au bra-              et de surcapacités. Pour leur part,
    au dollar, un manque de dyna-
                                                         dage des prix. Les échos venant                  Wulff et les représentants d’IG
    misme commercial, l’apparition
                                                         d’Allemagne se répercutent chez                  Metall critiquent vivement, sur la
    de modèles concurrents de la Golf
                                                         VW Forest. Ce second plan susci-                 base du compromis de 2004, les
    et les incertitudes liées au nou-
                                                         te toutefois des réactions, à la fois            pertes d’emploi prévues.
    veau modèle Golf V, les pertes
                                                         au sein de la direction du groupe
    engendrées par la VW Phaeton                                                                          À l’issue de débats houleux, le
                                                         VW et de la part du syndicat IG
    (1 milliard d’euros), le cout du                                                                      Conseil de surveillance don-
                                                         Metall.
    rachat des marques de prestige                                                                        nera finalement son feu vert, en
    (2,5 milliards d’euros), l’échec                     Au sein de la direction du groupe,               avril 2006, au plan de restruc-
    des ventes en Chine et les pertes                    la lutte d’influence entre F. Piëch              turation que le directoire est
    sur le marché américain pèsent                       et B. Pischetsrieder apparait au                 chargé de mettre en œuvre après
    lourd dans la balance. Le syndicat                   grand jour. Cela mérite quelques                 négociation avec IG Metall, mais
    IG Metall refuse les pertes d’em-                    explications. Conformément au                    à condition qu’il n’y ait pas de
    ploi et des négociations difficiles                  système de « cogestion » alle-                   fermetures en Allemagne et que
    débouchent, en novembre 2004,                        mand, la direction du groupe VW                  les pertes d’emploi se fassent sans
    sur un compromis : acceptation                       est assurée par deux organes. Le                 licenciements. De laborieuses
    d’un gel salarial jusqu’en 2007                      Conseil de surveillance, présidé                 négociations débouchent, fin sep-
    (hormis une prime de 1 000 euros                     par F. Piëch4 , est composé en outre             tembre, sur un accord avec IG Me-
    en 2005) contre la garantie d’em-                    à parité de représentants des prin-              tall : il y aura passage à la semaine
    ploi pour les 103 000 salariés                       cipaux actionnaires et de repré-                 de 5 jours avec augmentation du
    allemands jusqu’en 2011. Ce                          sentants d’IG Metall. Il nomme le                temps de travail (de 28,8 heu-
    compromis ne suffit pas à redres-                    directoire et approuve les comp-                 res par semaine à une fourchette
    ser la marque VW qui connait                         tes et les options stratégiques du               allant de 25 à 33 heures) sans
    une perte de 250 millions d’euros                    groupe. Le directoire et son admi-               compensation salariale, mais
                                                                                                          avec une prime de 1 000 euros
                                                                                                          en 2007, un intéressement aux
    4
        Actionnaire indispensable du groupe Porsche, Piëch reste ainsi l’éminence grise du groupe VW      bénéfices de VW et un accroisse-
        dont les deux actionnaires de référence sont le groupe Porsche (27,4 % des parts) et le Land de
        Basse-Saxe présidé par C. Wulff (20,4 % des parts).                                               ment de 6 300 euros du montant


social VW Forest, un conflit atypique Michel Capron

annuel de la pension. Les pertes      ils veulent des garanties quant à                       blème en mains. Il apparut mal-
d’emploi s’effectueront par des       l’avenir de l’usine. Le 21 novem-                       heureusement tout aussi vite que
prépensions et des départs volon-     bre, la réponse est fournie en                          la marge d’intervention des pou-
taires avec une prime de base de      conseil d’entreprise sous forme                         voirs publics était singulièrement
54 000 euros accrue d’une prime       d’un coup de massue de 4 000                            mince, voire inexistante. » Cette
variant de 40 000 à 195 000 euros     pertes d’emploi (dont 500 parmi                         fois, sous le coup de l’émotion,
en fonction de l’ancienneté.          les employés), la production des                        on stigmatise à la fois la politique
                                      Golf étant transférée vers les sites                    d’Angela Merkel visant à réduire
Dès ce moment, l’inquiétude se
                                      allemands de Mosel et Wolfs-                            le chômage par le rapatriement
manifeste à Forest où l’on craint
                                      burg. Il n’y aura pas fermeture,                        de productions en Allemagne, le
des transferts de production
                                      les quelque 1 500 travailleurs res-                     « patriotisme » économique de
de Golf vers Wolfsburg et donc
                                      tants étant affectés à la production                    la direction de VW et la « tra-
d’inévitables pertes d’emploi. Et
                                      de modèles Polo. Tout le monde                          hison » du syndicat IG Metall
ce d’autant plus que, début no-
                                      est sous le choc : les travailleurs,                    abandonnant les camarades de
vembre, la presse allemande men-
                                      partagés entre l’abattement et la                       Forest. Nombreux sont ceux qui
tionne l’intention du groupe VW
                                      colère, la fédération patronale                         appréhendent une fermeture en
de supprimer 20 % des emplois
                                      Agoria, et le monde politique qui,                      deux temps, une production avec
dans ses sites belge, espagnol
                                      tout en clamant son indignation,                        1 500 travailleurs ne pouvant être
(Pampelune) et portugais (Setu-
                                      se trouve fort démuni pour ripos-                       rentable. Enfin, une première es-
bal), soit quelque 1 000 emplois à
                                      ter à cette décision. En fait, l’his-                   timation fait état de quelque 8 000
Forest, alors même que le groupe
                                      toire sociale se répète tristement.                     pertes d’emploi indirectes chez les
VW a renoué avec les bénéfices5.
                                      En effet, j’écrivais ici même, en                       sous-traitants6 .
Enfin, derniers rebondissements
                                      octobre 1986, à propos de la fer-
au sein de la direction du groupe                                                             L’incompréhension est d’autant
                                      meture de l’usine Michelin de
VW : l’annonce, le 7 novembre,                                                                plus grande que sont énumérés
                                      Zuun : « On a rarement connu une
de la démission de Pischetsrie-                                                               les atouts de VW Forest : l’une
                                      telle unanimité pour stigmatiser
der fin décembre 2006, suivie en                                                              des usines les plus productives,
                                      le comportement de la direction
janvier de celle de W. Bernhard,                                                              des efforts incessants de flexibi-
                                      de Michelin, le Parlement — tous
qui seront tous deux remplacés                                                                lité, des couts inférieurs à ceux
                                      partis confondus — chargeant le
par Martin Winterkorn (direc-                                                                 de Wolfsburg, les récents inves-
                                      gouvernement de prendre le pro-
teur d’Audi et fidèle de F. Piëch).                                                           tissements de VW 7, l’Automotive
La tension croît chez VW Forest
où l’on pressent qu’une décision
de restructuration émanant de
                                      5
                                           En 2005, le groupe affiche un bénéfice de 1,7 milliard d’euros pour un chiffre d’affaires de
Wolfsburg est imminente.                   95 milliards d’euros. Les estimations pour 2006 font état d’un bénéfice d’au moins 1,5 milliard
                                           d’euros et de ventes en progression. Quant à la Bourse, elle approuve massivement ces restructu-
Une décision brutale                       rations, l’action VW y étant passé de 45 euros fin 2005 à 82,96 euros le 22 novembre 2006. En
                                           outre, chez nous VW est en tête des ventes en 2006.
L’inquiétude des travailleurs de      6
                                           Par la suite, ce chiffre sera ramené à 2 300 environ, ce qui reste considérable et pose la question
VW Forest les incite à décider de          de la responsabilité de VW quant aux plans sociaux futurs chez ces sous-traitants.

partir en grève par un arrêt de
                                      7
                                           VW aurait investi quelque 500 millions d’euros pour transformer l’installation de peinture,
                                           accroitre l’automatisation du département montage et créer l’Automotive Park jouxtant VW
travail le 17 novembre au soir, car        pour optimiser la proximité des sous-traitants.

                                                                                                                                                 
larevuenouvelle, n° 1-2 / janvier-février 2007

     Park voisin comprenant une série                    car les multinationales restent              revendication d’un plan social :
     de sous-traitants. On ne peut tou-                  souveraines en matière de déci-              primes de départ volontaire,
     tefois ignorer ce que Wolfsburg                     sion économique : l’Europe n’em-             prépension à cinquante ans, pri-
     considère comme des faiblesses :                    pêchera jamais qu’un constructeur            mes de licenciement et cellules
     les couts salariaux élevés, un                      automobile mette en concurrence              de reconversion. Les délégués
     climat social tendu, le manque                      ses usines européennes. Le vote,             syndicaux ne proposent aucune
     de possibilités d’extension vu la                   le 13 décembre, par le Parlement             action immédiate et, à l’issue de
     localisation urbaine, la quasi-                     européen de la création d’un                 cette assemblée fort peu mobili-
     monoproduction des Golf, égale-                     Fonds européen d’ajustement à la             satrice, seuls quelques centaines
     ment produites en Allemagne.                        mondialisation ne doit pas faire il-         de travailleurs manifestent leur
                                                         lusion : ce fonds viendra soutenir           colère dans les rues de Forest. On
     Quant aux politiques, ils sou-
                                                         la réinsertion professionnelle des           l’aura compris : les organisations
     lignent les efforts des pouvoirs
                                                         travailleurs victimes de restructu-          syndicales veulent éviter tout
     publics en faveur de l’industrie
                                                         rations internationales, mais les            « dérapage ». La suite du conflit
     automobile : la réduction du cout
                                                         conditions qui y sont liées laissent         prouvera que VW Forest n’est pas
     du travail de nuit et en équipes,
                                                         peu de chances aux travailleurs de           Renault Vilvorde et encore moins
     l’étalement de la flexibilité hebdo-
                                                         VW de pouvoir en bénéficier.                 les Forges de Clabecq.
     madaire de la durée du travail sur
     le cycle de vie d’un modèle, la mise                Côté syndical, on encaisse mal le
                                                                                                      Une décision
     à disposition des terrains pour                     coup et on tente de parer au plus
                                                                                                      tactiquement allégée
     l’Automotive Park et la réduction                   pressé : une assemblée générale
                                                                                                      Tandis que des délégations de
     des taxes communales d’urbanis-                     d’information se tient le 22 no-
                                                                                                      VW Forest informent et mobili-
     me. L’impuissance du pouvoir po-                    vembre, d’où ne ressortent pas
                                                                                                      sent les autres sites d’assemblage,
     litique apparait également au plan                  de mots d’ordre précis, sauf celui
                                                                                                      mais aussi d’autres usines et,
     de l’Union européenne : interrogés,                 de rester chez soi dans les pro-
                                                                                                      plus largement, le grand public,
     les commissaires européens Danu-                    chains jours. Appel est fait pour
                                                                                                      le gouvernement fédéral s’active.
     ta Hübner (politique régionale) et                  organiser des piquets de grève,
                                                                                                      D’une part, les ministres fédéral
     Vladimír Spidla (emploi et affai-                   une manifestation est annoncée
                                                                                                      et régionaux de l’Emploi et de la
     res sociales) doivent reconnaitre                   à Bruxelles pour le 2 décembre,
                                                                                                      Formation décident de créer une
     que les éventuelles interventions                   la grève continue, avec paiement
                                                                                                      cellule de crise pour coordon-
     des fonds structurels ou du Fonds                   des salaires. Les priorités syn-
                                                                                                      ner leur action et celle des orga-
     social européen se limitent à de                    dicales sont esquissées : d’abord
                                                                                                      nismes régionaux de formation
     possibles subsides pour aider à                     assurer un avenir à l’entreprise,
                                                                                                      pour constituer le point d’entrée
     la formation ou à la reconversion                   donc exiger un plan industriel,
                                                                                                      unique pour les interlocuteurs
     des travailleurs ayant perdu leur                   d’autres modèles à produire
                                                                                                      sociaux de VW Forest. Cette cel-
     emploi. Il n’y a toujours ni Europe                 à l’avenir et le maintien d’un
                                                                                                      lule recevra et triera les offres
     sociale ni modèle social européen,                  maximum d’emplois. Ensuite la
                                                                                                      d’emploi proposées8 et veillera à
                                                                                                      organiser des formations visant à
                                                                                                      réinsérer les travailleurs licenciés
     8
         Très rapidement la SNCB, les secteurs d’Agoria et de la construction notamment ont proposé   (y compris ceux des entreprises
         plusieurs centaines d’emplois, alors que le taux de chômage reste élevé dans le pays.

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social VW Forest, un conflit atypique Michel Capron

sous-traitantes) sur le marché        fallait frapper fort d’emblée pour                    décidé qu’aucun site européen ne
du travail, une fois connues les      casser les ripostes éventuelles,                      produirait les volumes perdus à la
intentions de la direction de VW      puis adoucir la pilule pour ten-                      suite de la grève à Forest.
par rapport au plan social à né-      ter de restaurer quelque peu son
gocier. D’autre part, Guy Verhofs-    image de marque et ce, comme                          Un plan social ? Oui, mais…
tadt multiplie les rencontres pour    par hasard, à la veille d’une ma-                     Après la manifestation du 2 dé-
trouver une solution garantissant     nifestation qui aurait pu l’inquié-                   cembre, les incertitudes demeu-
l’avenir de VW Forest. Il recevra     ter. L’octroi de primes de départ et                  rent quant à l’avenir industriel
successivement C. Wulff, F. Piëch     de prépensions « généreuses » au                      de VW Forest. Les syndicats, ne
et M. Winterkorn.                     plan social ira évidemment dans                       disposant toujours pas d’informa-
                                      le même sens.                                         tions précises quant aux niveaux
Il en résulte, le 1er décembre, que
le nouveau modèle Audi A1 pour-       En fait, la manifestation du 2 dé-                    de production pour 2007 et 2008
rait être attribué en exclusivité à   cembre, si elle a exprimé un soutien                  ni de garanties fermes quant à la
Forest à partir de 2009, ce qui       certain des 25 000 manifestants                       production d’Audi A1 en 2009,
garantirait 3 000 emplois (dont       aux grévistes de VW Forest, n’a                       décident de continuer la grève,
une partie prise en charge par les    guère eu d’effet sur la direction                     d’autant plus que les seules certi-
sous-traitants) pour un volume        de Wolfsburg. Pour ce faire, il eût                   tudes concernent les exigences de
de production d’au moins 100 000      fallu rassembler au moins 100 000                     la direction allemande. Il s’agit
voitures. Cette proposition impli-    personnes aux abords de Wolfs-                        en effet de passer de 35 à 38 heu-
quera néanmoins une réduction         burg, ce qui dépassait de loin les                    res par semaine sans compensa-
des couts9, que ce soit sous forme    capacités — et sans doute aussi                       tion salariale, de supprimer les
d’accroissement du temps de tra-      les intentions — de la Fédération                     équipes de nuit et de weekend,
vail sans compensation salariale      européenne des métallurgistes.                        de remplacer les primes par une
ou sous forme de réduction des        La manifestation a néanmoins                          participation aux bénéfices et de
cotisations sociales et des char-     permis à IG Metall de lever toute                     fermer le restaurant de l’entre-
ges sur le travail en équipes ou      ambigüité sur son attitude face à                     prise, dans la seule optique d’une
de chômage temporaire. Restera        la restructuration de VW Forest :                     réduction des couts.
à trouver une solution transitoire    en Conseil de surveillance, les re-                   À ce moment, au lieu d’imaginer
pour les années 2007 et 2008 qui      présentants syndicaux ont refusé                      des moyens pour accroitre la pres-
sera discutée en janvier. Un plan     de voter la restructuration qui fut                   sion pour l’obtention d’un plan
social sera négocié pour les 2 400    alors décidée par le directoire ;                     industriel fiable, les organisations
partants.                             en outre, IG Metall a exclu toute                     syndicales vont inverser leurs
                                      fermeture et exigé une production                     priorités, s’engager dans la négo-
Contrairement aux apparences, ce
                                      de remplacement pour assurer                          ciation du plan social et se rési-
n’est pas l’insistance de Verhofs-
                                      un avenir à Forest. Enfin, il a été
tadt qui aurait modifié les inten-
tions de la direction de VW. Je
pense que, dès le départ, celle-ci
visait cette restructuration « al-    9
                                          La direction de VW veut aligner ces couts sur ceux du site de Mosel, inférieurs de 20 %, une
légée », mais tactiquement il lui         usine rénovée, destinée à accueillir une bonne partie de la production des Golf transférée progres-
                                          sivement de Forest.

                                                                                                                                                11
larevuenouvelle, n° 1-2 / janvier-février 2007

     gner à abandonner la lutte pour                         lement accordés par VW en Alle-                   ge ; ils ne seront cependant licen-
     l’emploi en se conformant au plan                       magne. La prime, d’un montant                     ciés que trente jours après la fin
     de restructuration « allégé ». Cette                    minimum de 25 000 euros bruts                     de la procédure Renault (ramenée
     incohérence stratégique peut sans                       (octroyé aussi aux intérimaires)                  à deux mois pendant laquelle les
     doute s’expliquer par la pression                       est liée aux années d’ancienneté et               salaires actuels sont garantis),
     croissante des travailleurs qui                         calculée sur la base de 1,5 fois le               soit début mars 2007.
     exigent de connaitre au plus vite                       salaire mensuel brut le plus élevé
                                                                                                               La négociation s’avère plus com-
     les primes de départ et les condi-                      parmi les ouvriers, avec un maxi-
                                                                                                               pliquée en ce qui concerne les
     tions de prépension. Les repré-                         mum de 144 000 euros. Même
                                                                                                               prépensions10. Moyennant l’ac-
     sentants syndicaux entament dès                         s’il s’agit de montants soumis à
                                                                                                               cord — à obtenir — du ministre
     lors à partir du 8 décembre les                         taxation, les sommes restent ap-
                                                                                                               fédéral de l’Emploi, 915 person-
     discussions relatives au plan so-                       préciables et, très rapidement, le
                                                                                                               nes ayant atteint cinquante ans
     cial, non d’une manière globale                         plafond des 1 500 départs fixé par
                                                                                                               pourraient quitter l’entreprise.
     mais par tranches qui concerne-                         la direction est dépassé. Début
                                                                                                               Celle-ci prendra en charge 100 %
     ront successivement diverses ca-                        janvier 2007, 1 950 demandes ont
                                                                                                               (pour les ouvriers) et 90 % (pour
     tégories de travailleurs. Les plus                      été enregistrées. La liste d’attente
                                                                                                               les employés) de la différence
     jeunes, déjà à la recherche d’un                        reste d’ailleurs ouverte jusque fin
                                                                                                               entre le dernier salaire mensuel
     autre emploi, attendent les moda-                       janvier. En réponse aux critiques
                                                                                                               net et l’allocation de chômage,
     lités d’un départ volontaire ; les                      émanant des milieux patronaux,
                                                                                                               sur la base de vingt-huit ans
     prépensionnables se posent des                          les syndicats font remarquer que
                                                                                                               d’ancienneté. Toutefois, l’aile li-
     questions quant à l’application du                      les travailleurs n’ont pas deman-
                                                                                                               bérale du gouvernement fédéral
     Pacte de solidarité entre les géné-                     dé de perdre leur emploi, que les
                                                                                                               réclame l’application stricte du
     rations, tandis que les employés                        conditions de travail et la flexibi-
                                                                                                               volet du Pacte de solidarité entre
     s’interrogent sur les éventuels li-                     lité exigée sont astreignantes et
                                                                                                               les générations11, soit l’insertion
     cenciements.                                            qu’il n’est pas anormal de reven-
                                                                                                               pendant six mois des candidats
                                                             diquer des montants analogues à
     Les primes de départ — égales                                                                             à la prépension dans une cellule
                                                             ceux perçus par leurs collègues
     pour ouvriers et employés — font                                                                          d’emploi où ils devront prouver
                                                             allemands. Les candidats au dé-
     rapidement l’objet d’un accord                                                                            leur volonté de recherche d’em-
                                                             part volontaire devront toutefois
     qualifié d’« historique », car il                                                                         ploi. À la suite de quoi, ils pour-
                                                             s’inscrire dans la cellule d’emploi
     dépasse largement la moyenne                                                                              ront être prépensionnés, tout en
                                                             prévue par le Pacte de solidarité
     des primes accordées dans des cas                                                                         restant disponibles sur le marché
                                                             entre les générations, sous peine
     similaires. En fait, ces primes se                                                                        de l’emploi jusque cinquante-huit
                                                             de perdre leurs droits au chôma-
     réfèrent aux montants habituel-                                                                           ans. Toutefois, côté socialiste, on
                                                                                                               préfère une application souple du
                                                                                                               Pacte, en écho aux objections syn-
                                                                                                               dicales selon lesquelles il n’est pas
     10
          Les syndicats avaient revendiqué, en sus du montant de la prépension, une prime individuelle de
                                                                                                               normal d’obliger des travailleurs
          10 000 euros à laquelle ils ont renoncé vu le refus patronal et le montant des prépensions finale-   ayant œuvré vingt-cinq ou trente
          ment obtenu.
                                                                                                               ans sur la chaine, à rester dispo-
     11
          Voir à cet égard Th. Moulaert, « Le Pacte de solidarité entre les générations », Courrier hebdo-
          madaire du Crisp, n° 1906-1907, 2006, p. 49-53.                                                      nibles sur le marché du travail en

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social VW Forest, un conflit atypique Michel Capron

sachant bien que leurs chances de      le travail. Ce qui pose question,                       glomération bruxelloise. Il s’agit,
retrouver un emploi à cet âge sont     à mon sens, c’est que cette re-                         pour l’essentiel, de filiales de
plutôt minimes.                        prise du travail sous la pression                       groupes américains, allemands et
                                       de la direction et des syndicats                        français, occupant quelque 1 800
Quant aux employés, sur la base
                                       estimant, pour leur part, avoir                         travailleurs, sans compter qu’elles
des départs volontaires actuels et
                                       obtenu le maximum possible au                           sous-traitent elles-mêmes certai-
des prépensions possibles, une
                                       plan social, s’effectue alors que ni                    nes activités à d’autres entreprises.
centaine d’entre eux pourront être
                                       le plan industriel ni le plan social                    Leur apport va des portières et siè-
licenciés, avec une prime dont le
                                       ne sont entièrement terminés. Il                        ges au câblage ou aux pare-chocs.
montant n’est pas encore déter-
                                       subsiste à tout le moins des flous                      Ces entreprises ont subi à des de-
miné à l’heure actuelle. C’est éga-
                                       en ce qui concerne la production,                       grés divers la restructuration chez
lement le cas pour quelque 300
                                       tandis que la question des licen-                       VW et les travailleurs victimes
ouvriers.
                                       ciements n’est pas réglée et que                        des pertes d’emploi subséquentes
Entretemps, la direction a laissé      les conditions de travail pour                          ont revendiqué des traitements so-
filtrer quelques informations          ceux qui reprennent (la durée du                        ciaux équivalents à ceux réservés
supplémentaires quant aux pro-         travail, le salaire) ne semblent pas                    à leurs collègues de VW. La mise
ductions futures. Pour la période      particulièrement précises. Quant                        en œuvre de tels plans sociaux
2007-2008, il semble acquis que        à la situation des travailleurs des                     n’a toutefois pas été aisée. Il sem-
2 200 travailleurs auront à pro-       entreprises sous-traitantes, elle                       ble cependant que, début janvier,
duire 84 000 voitures, soit 46 000     fait encore l’objet de certaines né-                    les représentants syndicaux des
Polo, 14 000 Golf et 24 000 exem-      gociations laborieuses.                                 travailleurs de la plupart de ces
plaires d’un modèle à déterminer                                                               entreprises aient réussi à conclure
(probablement l’Audi A1), en sa-       Et les sous-traitants ?                                 des accords sociaux satisfaisants à
chant qu’il leur faudra travailler     On le sait, VW Forest, comme les                        leurs yeux, dont les modalités sont
38 heures par semaine et qu’ils        autres sites d’assemblage, fonction-                    cependant diverses12 . Comme des
seront soumis à 90 jours de chô-       ne avec un ensemble d’entrepri-                         problèmes subsistent dans certai-
mage technique. Quant aux pers-        ses sous-traitantes, fournisseurs                       nes entreprises, les organisations
pectives pour 2009, les précisions     d’éléments à intégrer dans l’en-                        syndicales ont déposé un préavis
se font encore attendre, étant         semble du modèle à assembler.                           de grève valable pour l’ensemble
donné que l’entrée en fonction du      Parmi les dix principaux sous-                          des sous-traitants si des solutions
nouveau directeur du groupe VW,        traitants dont l’activité dépend en                     acceptables n’étaient pas dégagées
M. Winterkorn, n’est effective que     tout ou partie de VW Forest, cinq                       pour toutes les entreprises.
depuis début janvier.                  se trouvent sur l’Automotive Park,
Dès lors, c’est dans le contexte       les autres (sauf Johnson Control
d’un mélange de certitudes (les        à Geel) étant situées dans l’ag-
primes de départ et les prépen-
sions) et d’incertitudes (le profil
exact du futur plan industriel) que,   12
                                            Par exemple, chez Decoma Belplas, est octroyée une indemnité de licenciement variant de
le 8 janvier, une courte majorité           10 000 à 30 000 euros en fonction de l’ancienneté avec une prime de départ de 1 000 euros par
                                            année de travail ; chez Faurecia, il s’agit d’un préavis variant de 100 à 300 jours selon l’ancien-
de 54,2 % a décidé de reprendre             neté ainsi que d’une prime de 1 000 euros par année d’ancienneté.

                                                                                                                                                  13
larevuenouvelle, n° 1-2 / janvier-février 2007

     Des questions en suspens                que doivent en penser, par exem-       avoir frappé fort initialement, il
     Tout d’abord, la gestion de l’en-       ple, les ex-grévistes d’AGC Auto-      n’y a eu ni recours en justice ni
     semble du conflit par les orga-         motive…                                provocation pour forcer la reprise
     nisations syndicales suscite plus                                              du travail. Tout s’est passé comme
                                             Enfin, on a rarement connu des
     d’une question. Une fois dépassé                                               si, chez VW, on pouvait, sans réel
                                             conflits sociaux se terminant
     le choc initial et à part la mani-                                             problème, se passer de plusieurs
                                             dans un contexte marqué par tant
     festation à Bruxelles et quelques                                              milliers de véhicules non produits
                                             d’incertitudes : non seulement des
     démarches auprès d’autres entre-                                               du fait de la grève.
                                             flous subsistent quant aux licen-
     prises et chez Agoria, cette grève      ciements, aux conditions salariales    Sans doute F. Piëch était-il plus
     ne fut pas active. Seule une mino-      et organisationnelles de la reprise    préoccupé d’affermir indirecte-
     rité a assuré les piquets de grève et   du travail, au troisième modèle à      ment son pouvoir sur le groupe
     deux assemblées générales pour          produire et à l’éventuelle renta-      VW en éliminant ses opposants
     une grève de cinq semaines, c’est       bilité d’un volume de production       et en installant des hommes à lui
     vraiment la portion congrue.            réduit en 2007 et 2008, mais la        aux postes de direction, tout en
     Cette sorte d’apathie et de quasi-      seule certitude concerne la réduc-     évitant le recours onéreux d’une
     résignation de la majorité des tra-     tion des couts exigée par la direc-    offre publique d’achat de Porsche
     vailleurs interpelle. C’est comme       tion allemande. Par ailleurs, la       sur le groupe VW. L’autre objec-
     si, dès le départ, la perte d’em-       dérogation pour les prépensions à      tif de Piëch est d’obtenir l’abro-
     plois était vécue comme une fata-       cinquante ans n’est pas encore ac-     gation de la « loi Volkswagen »
     lité, tandis que la détermination       cordée et l’application des dispo-     qui octroie un droit de véto à tout
     affichée par les délégations syn-       sitions du Pacte de solidarité entre   actionnaire disposant de plus de
     dicales en matière de maintien de       générations est loin d’être exclue.    20 % des parts, comme c’est le cas
     l’emploi et de plan industriel ap-      Enfin, la promesse de la produc-       du Land de Basse-Saxe dont le
     paraissait plus incantatoire qu’ef-     tion exclusive de l’Audi A1 dès        président ne cache pas sa volonté
     fective. En effet, une fois connue      2009 n’est toujours pas consignée      de pousser Piëch vers la retraite.
     la restructuration « allégée », c’est   par écrit à la mi-janvier. En outre    Ce dernier veut tout simplement
     la négociation du plan social qui a     si le statut des 2 200 travailleurs    pouvoir imposer au groupe VW
     occupé le devant de la scène, sous      actuellement occupés se précise        un taux de rentabilité élevé sans
     la pression — sans doute com-           progressivement, dans quelles          plus assumer les risques du ma-
     préhensible — des travailleurs          conditions les 800 travailleurs        nagement et donc, à cet effet, toute
     désireux de partir ailleurs, nantis     prévus en plus en 2009 seront-ils      restructuration et toute réduction
     de primes intéressantes, au détri-      engagés ? Autant de questions qui      des couts sont bonnes à prendre.
     ment d’une solidarité collective        laissent le gout amer d’un conflit     On peut dès lors comprendre que,
     insistant davantage sur les garan-      vraiment atypique.                     dans ce contexte de lutte de pou-
     ties de pérennité de l’activité que                                            voir, les dirigeants de Porsche et
                                             Au total subsiste l’impression
     sur des solutions individuelles.                                               de VW ont dû considérer le conflit
                                             d’une grève lisse, sans vagues ni
                                                                                    chez VW Forest comme un acci-
     Que dire alors d’une grève pres-        du côté syndical où tout a été mis
                                                                                    dent de parcours que l’on pouvait
     que entièrement payée par la di-        en œuvre pour éviter les « dérapa-
                                                                                    maitriser à condition de procéder
     rection de l’usine ? On devine ce       ges » ni du côté patronal où, après
                                                                                    avec patience et d’y mettre le prix,

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social VW Forest, un conflit atypique Michel Capron

ce que le retour du groupe aux bé-
néfices permettait aisément.
Enfin, remarquons que le conflit
chez VW Forest a mis, une fois
de plus, en lumière la faiblesse
des organisations syndicales face
à l’arbitraire des multinationales
opérant au sein de l’Union euro-
péenne. L’existence des conseils
d’entreprise européens (CEE) est
sans doute un acquis incontesta-
ble. Cela s’avère toutefois insuffi-
sant pour établir un réel rapport
de forces face à des décisions de
multinationales manipulant des
milliers de travailleurs comme des
pions et jouant sur la concurrence
entre sites de production pour ac-
croitre leur rentabilité. À cet effet,
il y aurait lieu de créer, en plus des
CEE, des délégations syndicales
européennes habilitées à conclure
des conventions collectives de tra-
vail et, en cas de conflit, à négocier
directement, en s’appuyant sur les
délégués locaux, avec la direc-
tion des multinationales qui dis-
pose seule du pouvoir de décision
stratégique. n

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