Airbnb, le logement et la ville de Québec
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INTRODUCTION Depuis sa création en 2008, Airbnb a joué un rôle économique vital qui permet aux résidents de longue date de payer leurs factures, d'épargner pour leur retraite et de demeurer dans la ville qu'ils affectionnent. Les gens ordinaires et les familles utilisent leur résidence, qui constitue généralement l'un de leurs biens les plus précieux, pour gagner un revenu supplémentaire. Airbnb s'engage à travailler avec les communautés, dont la communauté montréalaise, pour favoriser le partage responsable de la résidence et encourager une activité économique qui soit profitable aux familles, aux entreprises et aux quartiers. À l'instar de nombreux membres de la communauté, nous sommes convaincus que la croissance soutenue et la prospérité de Québec passent par le maintien de quartiers inclusifs et abordables pour tous les résidents. Nous demeurons toujours ouverts à discuter du rôle que joue le partage de domicile dans la promotion de ces objectifs. Dans cet esprit, le rapport suivant examine l'incidence d'Airbnb sur le marché du logement de Québec. Les données montrent que moins de 1,3% de tous les logements de la ville ont accueilli des voyageurs par le biais d’Airbnb l'année dernière, et que 66% d'entre eux ont été loués pendant moins de 90 jours par année. Ces chiffres indiquent que la majorité des hôtes québécois utilisent occasionnellement Airbnb comme une source de revenu complémentaire leur permettant de continuer à vivre dans la communauté à laquelle ils appartiennent. 2
PRINCIPALES CONCLUSIONS CONSTAT 1 : Les « logements entiers » annoncés sur Airbnb ne représentent qu'une infime partie du parc de logements à Québec. Bien qu'Airbnb ait connu une croissance au cours des dernières années, ses inscriptions ne 1 représentent toujours qu'une infime fraction du parc de logements de Québec. Sur les 266,409 logements à Québec, seulement 3,300 ont fait l’objet d’un séjour au cours de la période à l'étude (du 1er octobre 2017 au 1er octobre 2018), soit à peine 1,3 % des logements de la ville. En fait, seulement 5,500 logements entiers annoncés ont déjà accueilli des voyageurs par le biais d’Airbnb, ce qui représente environ 2,1 % des unités de logement à Québec. TABLEAU 1 POURCENTAGE DES LOGEMENTS ENTIERS INSCRITS À AIRBNB DANS LE PARC LOCATIF Les logements entiers à Québec inscrits à Nombre de Pourcentage des Airbnb qui ont… logements entiers logements entiers inscrits inscrits, dans le parc locatif de Québec déjà été annoncés sur Airbnb.com 7,600 2,8% déjà accueilli des voyageurs 5,500 2,1% accueilli des voyageurs durant l’année écoulée 3,300 1,3% (1er octobre 2017 au 1er octobre 2018) une annonce en vigueur en date du 1er octobre 3,100 1,2% 2 2018 (c.-à-d. annoncée sur Airbnb.com). une annonce en vigueur avec réservation, en 2,600 1,0% date du 1er octobre 2018, affichée sur 1 Profil du recensement, Recensement de 2016. Québec, ville [subdivision de recensement], Québec et Québec (province), Territoire équivalent [division de recensement], Québec. Profil de recensement consulté le 4 juillet 2018 (http://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/dp-pd/prof/details/page.cfm?Lang=E&Geo1=CSD&Code1=2423027&Geo2= CD&Code2=2423&Data=Count&SearchText=Quebec&SearchType=Begins&SearchPR=01&B1=All&TABID=1). 2 Une annonce en vigueur est un logement annoncé sur Airbnb.com, qu’il soit réservé, disponible ou qu'il ait été retiré du site Web depuis. 3
airbnb.com et ayant fait l’objet d’au moins une 3 réservation. CONSTAT 2 : La plupart des « logements entiers » ne sont loués qu’occasionnellement. Non seulement les unités annoncées avec Airbnb ne représentent qu’une petite part du parc de logements, mais la grande majorité de celles-ci ne sont partagées qu’occasionnellement. Le TABLEAU 2 montre la fréquence à laquelle les logements entiers à Québec ont accueilli des 4 voyageurs au cours de l'étude. 40% des logements entiers inscrits à Québec ont été loués moins de 30 jours et 66% l’ont été moins de 90 jours. Ces chiffres suggèrent que la plupart des hôtes partagent leur propre espace à temps partiel, et donc, ne retirent pas des unités de logement du marché locatif à long terme. TABLEAU 2 FRÉQUENCE DE LOCATION DES LOGEMENTS ENTIERS ANNONCÉS SUR AIRBNB (1er octobre 2017 au 1er octobre 2018) Pourcentage de logements entiers annoncés Nombre de nuitées réservées annuellement sur Airbnb à Québec 1 - 30 40% 31 - 60 15% 61 - 90 11% 91 - 120 8% 121 - 180 11% 181 - 270 11% Plus de 270 4% Bien que nous ne sachions pas avec certitude les raisons pour lesquelles les hôtes choisissent de n'héberger que de façon occasionnelle, nous savons que 84% des hôtes de Québec possédant un logement entier n'ont qu'une seule inscription (TABLEAU 3). Par conséquent, nous pouvons supposer que, dans la très grande majorité des cas, le logement entier annoncé constitue le lieu de résidence, lequel est loué lorsque le résident est en voyage d’affaires ou en vacances, ou simplement à l’extérieur de chez lui. Il est également intéressant de noter que notre plateforme affiche de plus en plus des prestataires de services traditionnels tels que des hôtels de charme et des gîtes touristiques en plus des logements de notre communauté d’hôtes occasionnels. 3 Une annonce en vigueur avec réservation est un logement qui, en date du 1er octobre 2018, est affiché sur Airbnb.com et a fait l’objet d’au moins une réservation. 4 Afin de représenter au mieux les habitudes d'hébergement annuelles, les unités annoncées depuis moins d’un an sont exclues de l'analyse. L'exclusion des inscriptions récemment entrées en vigueur permet d’éviter de gonfler artificiellement la partie inférieure de l’histogramme en ce qui concerne le nombre de nuitées réservées. 4
TABLEAU 3 NOMBRE D’HÔTES EN POURCENTAGE SELON LE NOMBRE DE LOGEMENTS ENTIERS ANNONCÉS (en date du 1er octobre 2018) Nombre de logements entiers annoncés Nombre d’hôtes Airbnb en pourcentage 1 annonce en vigueur 84% 2 annonces en vigueur 9% 3+ annonces en vigueur 7% Outre les hôtes qui partagent leur résidence principal, il y a également des hôtes qui louent des espaces auxquels on ne pourrait accéder dans le marché locatif à long terme, comme une partie de sous-sol ou une partie de l’habitation avec entrée indépendante. Notez que ce type d'unité 5 d’hébergement est aussi considéré comme un « logement entier » sur Airbnb. CONSTAT 3 : Les logements entiers annoncés avec Airbnb n’ont pas d’incidence sur les taux d'inoccupation. Selon les données de la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL), les taux d'inoccupation à Québec sont restés stables depuis 1997 (TABLEAU 4). Les taux d'inoccupation des logements locatifs ont fluctué entre 0,3 et 6,6 % et, plus récemment, un taux sain de plus que 3,0 % a été maintenu entre 2014-2016. TABLE 4 6 TAUX D’INOCCUPATION DE 1997 À 2016 (ville de Québec) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Taux 6,6 % 5,2 % 3,3 % 1,6 % 0,8 % 0,3 % 0,5 % 1,1 % 1,4 % 1,5 % d’inoccupation 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Taux 1,2 % 0,6 % 0,6 % 1,0 % 1,6 % 2,0 % 2,3 % 3,1 % 4,0 % 4,9 % d’inoccupation Avec 3,100 annonces en vigueur de logements entiers sur Airbnb, soit environ 1,2 % du parc de logements à Québec, et dont plus de la moitié sont loués moins de 60 jours par année, il est peu probable que le partage de domicile soit un facteur influençant le taux d'inoccupation. 5 La classification des unités, selon qu’il s’agisse de maison ou d’appartement entier, de chambre privée ou de chambre partagée est établie par les hôtes. 6 Société canadienne d'hypothèques et de logement, Taux d'inoccupation des logements locatifs, Canada, provinces et régions métropolitaines, 1992-2016 (pourcentage), mars 2017 5
CONSTAT 4 : Airbnb est une solution d’accessibilité au logement. En janvier de chaque année, l'équipe Traitement et analyse des données d'Airbnb mène un sondage pour mieux connaître nos communautés dans le monde. Un questionnaire est envoyé à une sélection aléatoire d'hôtes et de voyageurs ayant eu recours aux services d’Airbnb au cours de la dernière année. En 2017, 51 % des hôtes sondés à Québec ont indiqué qu’Airbnb les aide à conserver leur lieu de résidence. Lorsqu'on leur demande comment ils répartissent leurs revenus de location, 33 % des hôtes disent les utiliser pour payer «le loyer ou l’hypothèque» et 17 % pour régler les «dépenses du ménage». Enfin, 7 % des hôtes interrogés déclarent que les revenus touchés grâce à Airbnb leur a permis d'éviter une saisie ou l'éviction. CONCLUSION Airbnb souhaite toujours participer aux discussions en cours sur le partage de domicile et le logement à Québec et dans la province. Nous sommes d’avis que l’application d'une réglementation raisonnable permettrait aux hôtes de la ville de Québec de continuer à toucher un revenu supplémentaire qui, bien que modeste, les aide à subvenir aux besoins de leur famille et à boucler leur budget. 6
ANNEXE Notes supplémentaires sur la méthodologie Les revenus des hôtes incluent les frais d’hébergement auquel sont ajoutés les frais pour les invités supplémentaires. Les frais de service, les taxes et les frais de nettoyage ne sont pas compris. La méthode retenue vise à refléter le revenu total de l'hôte et à faciliter la comparaison avec les loyers perçus par les propriétaires. Cette analyse ne tient compte que des logements entiers annoncés sur la plateforme Airbnb, qui sont les unités qui se comparent le mieux à des unités de logement. Notez que les logements entiers ne sont pas nécessairement tous des unités de logement qui pourraient (légalement) accueillir un locataire à long terme. Toutes les réservations avec Airbnb ont été prises en compte dans l'analyse, y compris les locations à court terme (location de moins de 30 jours consécutifs) et les séjours à long terme (location de 30 jours consécutifs ou plus). 7
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