Appui au Développement Intégral et à la Solidarité sur les Collines - 31, Avenue des Etats Unis, Quartier KIGOBE SUD, Adisco
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Appui au Développement Intégral
et à la Solidarité sur les Collines
31, Avenue des Etats Unis, Quartier KIGOBE SUD,
BP 2695 BUJUMBURA
Téléphone / (00 257) 22 25 75 20 - 22 25 93 38
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RAPPORT
ANNUEL 2017
SECRETARIAT GENERAL - Mars 2018
TABLE DES MATIÈRES
TABLE DES MATIÈRES ------------------------------------------- 3 4.7.4. Les intrants --------------------------------------------- 14
4.7.5. Le stockage des récoltes ---------------------------- 14
0. INTRODUCTION GENERALE ------------------------------- 5
4.7.6. La transformation ------------------------------------ 14
1. ADISCO, C’EST QUOI ? ---------------------------------------- 6 4.7.7. Commercialisation ---------------------------------- 15
2. ZONES D’INTERVENTION ----------------------------------- 8 4.7.8. Intermédiation/financement ---------------------- 16
4.8. Conclusion mouvement coopératif --------------------- 16
3. L’ANNEE 2017 EN IMAGES ----------------------------------- 9
5. MOUVEMENT MUTUELLISTE ------------------------------ 17
4. MOUVEMENT COOPERATIF -------------------------------- 10
5.1. Bilan global 2017 --------------------------------------------- 18
4.1. Effectif des EFI ----------------------------------------------- 10
5.2. Situation des adhésions ------------------------------------ 18
4.2. Production des semences ---------------------------------- 11
5.3. Situation de la gestion -------------------------------------- 18
4.3. Elèvage dans au sein des menages ---------------------- 11
4.4. Micro entreprises des ménages -------------------------- 11 5.4. Conclusion sur les mutuelles ----------------------------- 19
4.5. Effectif des IGG ---------------------------------------------- 12 6. MOUVEMENT DES JEUNES ENTREPRENEURS ------ 20
4.6. Les cellules de veille genre ------------------------------- 13 6.1. Effectif des accompagnés ---------------------------------- 20
4.7. Les coopératives --------------------------------------------- 13 6.2. Diversité des dynamiques -------------------------------- 20
4.7.1. Situation globale ------------------------------------- 13
6.3. Les initiatives non agricoles ------------------------------ 20
4.7.2. Membres et gouvernance --------------------------- 13
6.4. Entrepreneuriat agricole ----------------------------------- 21
4.7.3. Les services --------------------------------------------- 14
3
6.5. Compendium de quelques ME --------------------------- 21 8. LA VIE ASSOCIATIVE ------------------------------------------ 28
6.6. Les coopératives des artisans ----------------------------- 22 8.1. Gestion institutionnelle et représentation ----------------- 28
6.6.1. Bilan global --------------------------------------------- 22 8.2. Coordination des programmes ------------------------------- 30
6.6.2. Crédits aux entrepreneurs -------------------------- 22 8.3. Renforcement des capacités ----------------------------------- 30
6.7. Types d’appui apportés ----------------------------------- 23 8.4. Services de communication ----------------------------------- 30
6.8. Conclusion sur l’entrepreneuriat------------------------- 23 8.5. Personnel d’ADISCO ------------------------------------------- 31
8.6. Equipement et matériel ---------------------------------------- 32
7. CELLULE PLAIDOYER ET L’UNIVERSITE
POPULAIRE HAGURUKA ------------------------------------- 24 8.7. Les ressources de l’association ------------------------------- 32
7.1. Le plaidoyer ------------------------------------------------------- 24
CONCLUSION GÉNÉRALE ------------------------------------- 33
7.1.1. Bilan des réalisations --------------------------------- 24
SIGLES ET ABBREVIATIONS ---------------------------------- 34
7.1.2. Appuis de la cellule ----------------------------------- 25
7.1.3. Perspectives pour la cellule de plaidoyer ------- 25 NOS PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS--- 35
7.2. Universite populaire -------------------------------------------- 26
7.2.1. Bilan ----------------------------------------------------- 26
7.2.2. Conclusion et perspectives ------------------------ 27
4
0 INTRODUCTION GENERALE
Avec 2017, l’ADISCO complète sa douzième année des jeunes entrepreneurs. Egalement, 4 728 jeunes entrepreneurs regroupés en
d’existence. L’élément majeur est que 2017 est une 497 IGG et 15 coopératives d’artisans ont pu s’auto
A travers ses 12projets/ programmes, les appuis employer grâce à 74 ME et 891 AGR, dessinant ainsi
année marquant la transition. En effet, une année d’ADISCO se sont voulus les plus cohérents possible
vient de s’écouler depuis la prise des fonctions par ce qui peut être les perspectives des déscolarisés et
et intègrent l’échelle micro (ménage) jusqu’à méso des lauréats des CEM/CFP.
une nouvelle équipe de direction, après que les (dynamique nationale). Ainsi, suivant une distinction
anciens secrétaires généraux fondateurs aient passé géographique, ADISCO appui au niveau : Enfin, toutes ces dynamiques ont régulé les relations
le flambeau en fin 2016. L’association s’est enrichie en -- Ménage : initiatives économiques sous forme au sein des ménages et des collines grâce à 141
membership, avec son élargissement de 24 membres d’EFI, UPI, AGR ou ME individuelle. cellules de veille genre et droits humains.
à 25 par l’admission d’un nouvel adhérent. -- Colline : IGG, CVDH, CGRN ou ME/AGR Le chantier de 2018 restera l’amélioration de la
L’année est aussi marquée par l’évolution du cadre collective. durabilité des différentes dynamiques ainsi que la
légal national régissant les dynamiques associatives -- Commune : COOPERATIVE et MS continuité du travail de plaidoyer et d’engagement
et les coopératives. Ce cadre impliquant quelques -- Province/national : FAITIERES des MS et des pouvoirs publics dans le portage à échelle des
modifications, l’association a également mis ses COOPERATIVES. modèles ayant faits leurs preuves, à l’image de la
énergies dans l’alignement de son organisation Les actions ont pu atteindre directement 32 043 place que vient de conquérir la coopérative.
interne et ses activités. En plus, l’année 2017 marque ménages répartis dans les différentes provinces Enfin, les réalisations de 2017 ont été possibles grâce
le démarrage du quinquennat 2017-2021 pour les couvertes et structurés au sein du mouvement au soutien indéfectible des partenaires du secteur
programmes soutenus par la DGD, impliquant Haguruka. Ainsi donc, 22 915 ménages réunis publics, les porteurs locaux des idées, l’engagement
une série d’adaptation pour ADISCO notamment dans 2804 IGG ont pu développer 16828 EFI et 103 sans réserves des accompagnateurs qui y croient et
l’attente de l’approbation des financements. micro entreprises pour augmenter la production à surtout l’appui tant technique, politique et financier
Le travail d’appui aux dynamiques socioéconomiques valoriser dans 29 coopératives agricoles et qui est de nos partenaires techniques et financiers. A tous
burundais dans le développement des modèles vendue à travers les faitières nationales UHACOM ceux qui ont contribué à la concrétisation des objectifs
endogènes d’auto promotion en valorisation des et COCOCA. de développement du monde rural burundais, nous
atouts et opportunités d’un Burundi rural et jeune a Aussi, 4 400 familles ont fait assurer autour de 31 104 disons merci.
été toujours focalisé sur l’appui au mouvement social de leurs membres au travers la souscription à une
Haguruka, comprenant trois volets intégrés à savoir assurance dans l’une des 29 MS, leur permettant de Libère BUKOBERO
le mouvement coopératif agricole, le mouvement des faire face de façon durable au risque maladie avec
mutuelles de santé communautaires et le mouvement
Secrétaire général
l’appui de leur faitière nationale la FEMUSCABU.
5
1 ADISCO, C’EST QUOI ?
L’association ‘’Appui au développement capable de porter son propre développement et questions de développement et des politiques
intégral et à la solidarité sur les collines’’, d’influencer les politiques au profit des couches au sein des groupes d’autopromotion
ADISCO en sigle, est une association sans but modestes de la population. (IGG), des coopératives multifilières et
lucratif de droit burundais fondée en 2006. L’objectif institutionnel est le rééquilibrage des multifonctionnelles, des mutuelles de santé
Elle est composée de membres souscrivant forces sociales en faveur des couches modestes et de leurs faitières. C’est ce renforcement des
aux valeurs de l’Association et à son analyse de la population. Plus concrètement, il s’agit des organisations qui participe à l’amélioration
stratégique et qui font preuve d’un engagement aspects ci-après : de la cohésion sociale et de la solidarité.
attesté pour la cause de la solidarité nationale
-- Les couches modestes de la population ont Les activités développées par ADISCO sont liées
et/ou du développement.
accès à des services de base de qualité et en à ses outils stratégiques que sont :
ADISCO voit le jour le 10 mars 2006 lors particulier à des soins de santé de qualité,
d’une assemblée générale constitutive et est 1. L’appui à la réflexion pour aider les
à l’emploi décent, aux intrants agricoles
juridiquement reconnue le 10 Août 2006 comme communautés à identifier leurs priorités et
et d’élevage de qualité et aux services de
une association sans but lucratif. construire leurs réponses et leurs modèles
formation y afférents.
organisationnels.
C’est à partir de ce moment que l’organisation
-- Des institutions et règles en faveur des 2. L’accompagnement en organisation/
se lance, sur fonds propres, dans des études
couches modestes de la population sont structuration pour conforter les modèles
du milieu et des contacts de proximité avec le
adoptées et mises en œuvre. organisationnels choisis et construire
monde rural burundais. Il s’agissait de collecter
des données sur les problèmes que vivent les -- Les inégalités sociales et l’exclusion des progressivement leur autonomie
paysannes et les paysans burundais dans les couches modestes de la population sont (empowerment).
régions du Kirimiro, du Buyenzi, du Mumirwa atténuées, voire supprimées. Il s’agit de 3. Le conseil technique et en gestion pour
et du Bugesera, les quatre régions naturelles l’exclusion dans la prise de décision, exclusion optimiser la réponse des populations en
d’intervention prioritaire de l’organisation. qui touche sensiblement certaines couches de privilégiant une expertise qui féconde les
ADISCO développe à ce jour un partenariat la population comme les femmes, les jeunes, savoirs locaux.
agissant avec les ONG diversifiées du Nord qui les plus pauvres, les minorités ou les majorités 4. L’appui à la mobilisation des ressources et
l’appuient dans la réalisation de sa mission. opprimées de l’accès aux services, au droit, à le coup de pouce financier pour amplifier si
La vision de l’ADISCO est l’avènement de la parole ou à la prise de décision, etc. nécessaire les efforts des populations.
collines solidaires, prospères et dignes. -- Le renforcement des organisations des 5. Le réseautage et le plaidoyer par l’information,
Sa mission est d’accompagner l’émergence et le couches modestes de la population pour la communication, la construction de prises
développement d’un mouvement social national pouvoir participer à la prise de décision sur les de positions, le dialogue avec les pouvoirs,
6
les alliances stratégiques, etc. afin d’infléchir La réussite du travail de développement repose de santé et des micro entreprises des jeunes
les politiques vers les préoccupations des avant tout sur des hommes et femmes engagés, comme le montre le graphe suivant. La structure
couches les plus modestes. c’est dans ce cadre qu’ADISCO oriente ses appuis fonctionnelle montrant la structuration depuis
à des dynamiques organisées pour constituer les ménages jusqu’aux faitières est reprise dans
Il s’agit donc d’activités de formation, d’appui à
le mouvement Haguruka, mouvement basé sur le graphe 1
la réflexion, de conseil technique et en gestion,
des promoteurs des coopératives, des mutuelles
d’appui à la structuration, d’information,
de plaidoyer, d’appui à la mobilisation des Graphe1. Le mouvement Haguruka en chiffre
ressources, d’intermédiation financière et
parfois d’appui financier.
ADISCO défend les valeurs ci-après :
-- L’empowerment et la responsabilisation des
populations ;
-- La solidarité ;
-- La dignité et le respect de tous ;
-- L’intégrité ;
-- La gestion durable des ressources naturelles ;
-- La viabilité et la durabilité des actions ;
-- La promotion de toute la famille avec un
accent particulier sur les femmes et les jeunes ;
-- La promotion du culte de l’effort et de l’esprit
d’entreprise.
En plus, ADISCO fait partie du réseau burundais
des acteurs qui promeuvent les entreprises
d’économie sociale et solidaire dont la boussole
s’oriente suivant les principes de :
i. la création de la plus-value ;
ii. la solidarité ;
iii. la mise en réseaux et le développement
d’un mouvement social ; Les dynamiques du mouvement bénéficient bras ; l’université populaire Haguruka et la
iv. la démocratie ; enfin d’un accompagnement opérationnel et cellule Plaidoyer
v. l’autonomie. stratégique qu’ADISCO a structuré en deux
7
2 ZONES D’INTERVENTION 8
3 L’ANNEE 2017 EN IMAGES
9
4 MOUVEMENT COOPERATIF
4.1. Effectif des EFI
La mise à contribution des animateurs endogènes
ainsi que l’accompagnement des équipes
techniques des différents projets ont abouti à
une augmentation en termes de quantité et de
qualité des exploitations familiales intégrées.
Graphe 2. Effectif des EFI en 2017
Les membres d’une IGG qui s’occupe de la transformation du manioc en farine labellisée sur la colline Santunda
de la commune Gitobe (Kirundo)
La coopérative agricole est une dynamique initiative entrepreneuriale ou sociale. Les
économique et sociale. Le modèle ressources sont mobilisées au sein des IGG.
d’accompagnement d’ADISCO veut avant tout Ceci justifie pourquoi la présentation de Les effectifs des EFI accompagnées dans la
appuyer les ménages à accéder aux facteurs de l’appui au mouvement coopératif au niveau phase de démarrage (stade primaire) passent
production comme les semences ou plants sains d’ADISCO comprend à la fois la production des désormais à 11668 soit +10.1% par rapport
et de qualité, les animaux pour le fumier et la semences et plants forestiers/agro forestiers/ à 2016. Les EFI au stade 2 et 3 quant à elles
formation techniques pour pouvoir développer fruitiers, l’acquisition des animaux d’élevage, le augmentent respectivement de 22.4% et 2.8 %
une exploitation familiale intégrée. Les produits développement des EFI, la mise en œuvre des sur l’année.
de l’exploitation sont valorisés directement ou micro entreprises, la constitution des IGG , des Les ménages continuent donc à développer les
passent par la création de la valeur ajoutée via CVGDH et les services des coopératives incluant exploitations familiales intégrées, un modèle
l’utilisation des services des coopératives. l’approvisionnement en intrants, le stockage, agro écologique permettant d’améliorer la
Les revenus obtenus servent alors à réinvestir la transformation, la commercialisation et la production tout en sauvegardant les équilibres
dans la production, la mise en place d’une négociation des financements. écologiques.
104.2. Production des semences A cela s’ajoutent 22 399 plants de fruitiers Côté évolution entre 2016-2017, une forte
(jacquier, prunier, maracuja, mangue) qui ont progression des effectifs est observable au
Graphe 3. Semences dans les EFI été diffusés dans les ménages et 261 350 plants niveau des chèvres qui ont augmenté de 88.7%
d’arbres forestiers (eucalyptus) et agro forestiers
(grevillea, calliandra) qui ont été produits dans
les pépinières aménagées par les IGG.
4.4. Micro entreprises
des ménages
4.3. Elevage au sein Des activités entrepreneuriales qui ont le mérite
d’assurer des revenus à leurs porteurs mais
des menages également de participer dans le développement
local via les emplois créés et l’offre des biens
La possession des animaux d’élevage au niveau
et des services ont été développées par les
des ménages accompagnés est allée croissante
ménages. Pour 2017, 306 individus issus des IGG
comme le montre le graphe 4.
ont porté 103 micro entreprises ayant participé à
la création d’au moins 400 emplois directs.
Graphe 4. Elevage au sein des ménages
La diversité des initiatives, groupées en
Au niveau de l’amélioration de la production agri élevage, le petit commerce, la petite
dans les ménages, des semences ont été transformation et l’offre des services a permis la
produites ou rapprochées des coopérateurs pour prolongation des activités économiques basées
leur utilisation. Globalement, quelque 0.32T de sur les efforts des IGG dans la mobilisation
semences de haricot, 15.1 T de semences de maïs des ressources locales. Le graphe 5 détaille la
et 273 100 boutures de manioc ont été distribués situation des ME des ménages.
par les coopératives.
Graphe 5. Situation des ME
En effet, 16147 ménages disposent des animaux,
soit +11.4% de plus que 2016. Les effectifs des
animaux sont dominés par les chèvres (32 504
têtes) et en dernier les moutons (4 409 têtes).
114.5. Effectif des IGG 4.6. Les cellules de veille 336. Les autres cas qui, pour la plupart
dépassent de simples conflits ont été dénoncés
genre aux autorités compétentes pour rendre justice
Graphe 6. Effectifs dans les IGG (195 cas) comme le montre le graphe 6.
La stabilisation des relations au sein des
différentes dynamiques et dans la communauté
Graphe 6. La sollicitation des CVGDH
est indispensable pour réaliser toute initiative
d’autopromotion. C’est ainsi que les dynamiques
accompagnées par ADISCO misent beaucoup
sur la constitution et la responsabilisation des
cellules de veille genre et droit humains. Elles
assurent la promotion des droits de l’homme en
général et du genre en particulier, entreprennent
la médiation communautaire tout en orientant
les victimes dans les institutions habilitées à leur
faire justice en cas de besoin.
Pour 2017, 141 cellules sont actives, ont été
sollicitées dans 531 cas et en ont traité quelques
Avec 2017, un saut quantitatif a été observé
quant aux effectifs des IGG (+5.2%), et des
membres dans les IGG (+5.6%) et la couverture
des collines (+1.5%) comparée à 2016. L’effectif
des IGG s’établit désormais à 2804 avec 22 915
membres, 47% étant des femmes et 25% des
jeunes.
La baisse de certains indicateurs y compris le
membership féminin (-11,6%) et jeunes (-15%),
la régularité des cotisations (-4.4%), la mise en
place des plans d’action (-4.8%) et l’entreprise Les membres d’une CVGDH
des actions communautaires (-30.3%) n’a et un cadre d’ADISCO lors
d’une séance d’échange sur
pas affecté leur rôle fondamental de socle de le fonctionnement des des
mobilisation des ressources. CVGDH (commune Kabarore)
124.7. Les coopératives 4.7.2. Membres et gouvernance
Sur le plan quantitatif, les effectifs au niveau
4.7.1. Situation globale des coopératives ont augmenté de 15%, faisant
Le graphe 7 montre la situation globale des coopératives par région. passer le nombre total des ménages associés dans
la coopérative à 9 166 contre 7 967comparés à
Graphe 7. Situation des coopératives 2016. Une nouvelle coopérative, la coopérative «
Ejo Heza » de Gashoho a commencé les activités
Il reprend en 2017, tandis que les adhésions dans certaines
principalement coopératives à partir des IGG continuent. Dans
les membres ces 29 coopératives, 45% des membres sont des
et le principal femmes comme le montre le graphe 8.
service. Les
détails suivent.
Graphe 8. Effectifs et réunions
Au niveau gouvernance, un effort a été
consenti dans la tenue des réunions statutaires
pour la gestion collective des coopératives
(augmentation de 40% à 50.3% sur les moyennes
des réunions des CA et CS) sauf pour les AG
pour lesquelles la moyenne de 1.4 assemblées
par coopérative dénote une baisse de 11.9% par
rapport à la performance de 2016.
13Malgré cette baisse, les AG qui étaient prévues 605 en provenance des multiplicateurs agréés Graphe 10. Stocks des récoltes
pour 2017, notamment celles électives qui ont par l’ONCCS revendues aux coopératives avec
pu se tenir se sont bien déroulées et ont abouti l’appui de l’UHACOM. De même, environ
à la passation dans le calme des mandats entre 4686 sacs d’engrais soit 117T ont transité par
les anciens et les nouveaux responsables. les coopératives pour leur distribution aux
membres et autres producteurs comme le
4.7.3. Les services montre le graphe 9. Dans l’avenir, plus de
coopératives devraient se voir confier la
Les services développés au niveau des distribution des engrais du PNSEB dans le cadre
coopératives reflètent la participation des de l’appropriation du programme par les OP.
producteurs au niveau des fonctions principales
des chaînes de valeur locales sur lesquelles Graphe 9. Approvisionnement intrants
les coopératives sont bâties. Ces services ont
pour rôle de faciliter le travail aux membres et
Ces stocks ont permis aux membres de mieux
leur permettre d’obtenir de la plus-value. Ils
maitriser la variation des prix offerts par les
incluent :
marchés et tirer le meilleur profit de la vente de
• L’approvisionnement en intrants la production et aux coopératives de disposer
• Le stockage des produits de la matière première pour les unités. Dans
• La transformation primaire des récoltes certains, la constitution du stock se justifiait
• La commercialisation des produits dans le souci de mieux gérer les récoltes des
• L’intermédiation des financements ménages, surtout que la saison 2017A avait été
• La formation peu productive.
Pour chacune des fonctions, des réalisations 4.7.5. Le stockage des récoltes
importantes ont été atteintes. 4.7.6. La transformation
Au niveau des coopératives, un engouement Graphe 11. Unités et volume transformé
4.7.4. Les intrants particulier a été constaté quant à la réalisation
des stocks, avec des stocks qui ont atteint plus
La facilitation de l’accès aux intrants par les de 175 T.
coopératives a concerné l’achat et revente aux
coopérateurs des semences de maïs de bonne Le haricot a été la culture phare avec des stocks
qualité ainsi que la facilitation des paiements ayant atteint 117.4 T, suivi du riz 21.2 T, du maïs
groupés des souscriptions au programme avec 20.8 T et du manioc pour 16.1T.
nationale de subvention des engrais. Le graphe 10 résume les quantités des stocks
En tout, 132 T d’intrants sont passées dans les réalisées.
coopératives. Ils comprennent 15T de maïs ZM-
14La promotion de la transformation des produits Le procédé pour les jus de prune et d’ananas des coopératives et de leurs faitières. S’ils ne
au niveau des coopératives réponds à la fois à a déjà obtenu le certificat pour les normes de sont pas vendus directement à la coopérative,
un souci de création de la valeur ajoutée mais la BBN et les efforts continuent pour obtenir la c’est fait par les faitières UHACOM pour les
également renforce la vision socio politique des certification des autres unités. marchés locaux des produits au label Gasimbo et
coopératives en permettant aux producteurs de COCOCA, spécialisée dans l’exportation du café
Enfin, certaines unités offrent des services dans
récupérer la valeur ajoutée de la transformation des paysans sous les labels commerce équitable,
leur voisinage (mouture pour clients de passage)
et le renforcement de leur position au niveau café des femmes ou sans label particulier.
et les revenus servent à l’autofinancement.
des chaines de valeur locales.
Le graphe 12 reprend quelques uns des produits
Le graphe 11 montre qu’au total 18 unités de 4.7.7. Commercialisation phares commercialisés
transformation localisées dans les coopératives
ont fonctionné. Graphe 12. Produit vendus
Le café a été de loin le produit qui a été traité avec
2337 T de cerises transformées par 9 coopératives
disposant des stations de lavage(SDL). Pour
la plupart de ces coopératives, elles intègrent
progressivement le programme de certification
du procédé par la norme privée commerce
équitable (fairtrade) qui recherche du café
provenant des organisations des producteurs.
De même, dans le cadre du développement
d’un label local propre aux producteurs des
cultures consommées localement groupés dans
UHACOM, 24.6T de farine de manioc ,10.2T de
farine de maïs, 8.5T de riz blanc décortiqué ont Au niveau performance, on a constaté un bond
été sorties des unités de transformation sous la quantitatif au niveau des chiffres d’affaires
marque Gasimbo. des ventes des produits, avec notamment 1320
millions sur le café vendu à travers COCOCA
Cette marque concerne également le et 15 millions BIF sur les différents produits
conditionnement de 0.28T de pétales d’oseille vendus à travers la boutique de l’UHACOM
qui sont vendues conditionnées et servies pour une gamme diversifiée des produits(jus,
comme boisson, 1400L (soit 4668 bouteille de café, farines, épices, etc.).
30cl) de jus d’ananas, 1220L (soit 4068 bouteilles) La promotion des produits des coopératives
de jus de prunier, 507L ( soit 1691 bouteilles ) de De tels résultats ont été obtenus grâce à l’adhésion
par leur marketing sur des marchés ciblés de nouveaux membres qui vendent à travers les
jus de maracuja et 1655 L d’huile de palme. ainsi que leur vente a été au cœur de l’action faitières (UHACOM a vu ses membres passer
15de 16 à 21 coopératives), l’accroissement de (17.9Mio) et l’oseille (1.5Mio). Les fonds de Parmi les effets probants se trouvent l’amorce par
la production des coopératives sur certaines roulement, introduits grâce à la facilité qu’offre les IGG et des individus de véritables activités
filières (jus et farine de maïs) et l’expansion du le cofinancement via le projet RAFICOM ont entrepreneuriales, parfois même en passant par
marché des jus dans la ville de Bujumbura. atteint 38% du total des financements injectés la mise en place des EFI modèles structurées
dans les quatre régions comme le montre le avec une culture novatrice commercialisable.
Le travail d’information, de réseautage et de
graphe 13.
promotion des produits a été réalisé grâce à Les coopératives se consolident davantage,
plusieurs foires (made in Burundi 2017, forum Graphe13. Financement coopératives à partir de la maîtrise de leur gouvernance
national paysan et foire agricole 2017, foire des ainsi que la régularité et du fonctionnement
coopératives, cup of excellence 2017, etc.) et des services, ce qui souligne la quête de leur
l’utilisation d’un système d’information sur autonomie . De ce côté, la maîtrise progressive
le marché (SIM) connectant 27 coopératives. de la tenue des outils, la multiplication des
L’exemple de l’importance de ces espaces la produits labellisés vendus par les coopératives
coopérative Korerikawa de Kiremba dont et l’obtention des différents certificats jettent les
le score obtenu au COE a permis de vendre ponts d’une professionalisation progressive qui
quelques lots de café au meilleur prix comparé se met en place.
aux créneaux habituels des prix offerts par le
Au niveau de la communauté, les CVGDH, avec
marché .
leur bilan incontestable s’affirment de plus en
plus comme des altenatives crédibles contre
4.7.8. Intermédiation/ la violence structurelle héritée des années de
financement troubles et de fatalisme dans les collines.
Les réalisations des ménages trouvent leurs
Un des rôles des coopératives est de s’assurer
que les membres ont accès certaines facilités 4.8. Conclusion mouvement soutiens dans les IGG, passent par les EFI et
les initiatives entrepreneuriales qui utilisent les
comme les avances et les ristournes sur les coopératif services des coopératives multifilières en place,
prix. Pour ce faire, la mobilisation des fonds coopératives dont les activités sont également
sous diverses formes revêt une importance Pour cette année 2017, on se rejouit du fait mises à échelle à travers la faitière UHACOM.
capitale. Durant 2017, plus de 169 millions de que les dynamiques identifiées en amont De ce fait se consolide le mouvement Haguruka
BIF on été injectés dans les coopératives soit des coopératives continuent d’assoier leur dont les actions au sommet trouvent leur sens
pour les investissements, le fonctionnement ou pertinence quant au soutien de la culture dans les préoccupations des dynamiques à la
le financement des opérations liées aux services. de l’autopromotion des ménages ruraux. base au niveau des collines .
Ces services ont surtout concerné la collecte, le L’augmentation quantitative et qualitative de ces
stockage, la tranformation/conditionnement dynamiques dénote l’engouement que suscite à Les chantiers à mettre en route pour continuer
des cultures comme le maïs(28Mio) , le la fois les IGG, les EFI, les microentreprises, les à appuyer ce volet seront entre autre le
haricot (5.6Mio), le manioc (10.7Mio) , le riz CVGDH et les coopératives multifilières. développement d’une vision communautaire du
16travail des IGG et des EFI ainsi que l’appui aux
filières lucratives pour les ménages intéressés
à participer dans la diversification des filières
5 MOUVEMENT MUTUELLISTE
structurantes dans les coopératives.
Ces chantiers passeront sûrement par la définition
5.1. Bilan global 2017
et la structuration des collines résilientes, Graphe 14. Situation globale des MS
concrétisées au niveau organisationnel par le
renforcement des dynamiques de gouvernance
collective des ressources naturelles (CGRN) et
des modèles souples de résilience face aux effets
néfastes du changement climatique au niveau
de chaque ménage et à l’échelle communautaire.
17Le mouvement des mutuelles de santé Graphe 15. Etat des adhésions
communautaires a été dès le départ bâtis sur tout membre qui a accepté de payer
la partie qui reste pour la cotisation à la
les associations des caféiculteurs du Burundi
mutuelle, soit 15 000 Fbu.
sous la houlette des leaders de la conféderation c.Les mutuelles naissent à partir des
nationale des associations des caféiculteurs coopératives: la MS MAGARANIKINDI
du Burundi (CNAC). Mais depuis peu, le de Matongo est toujours stable car
mouvement s’est ouvert aux autres paysans du tout mutualiste est coopérateur et la
Burundi . coopérative donne des contributions à
la cotisation à travers les primes sociales
Le graphe 14 montre qu’au niveau global, le
fairtrade, bonus accordé par l’acheteur
mouvement est bâti en 2017 sur 30 mutuelles
du café certifié pour que la coopérative
de santé dont 28 ont fonctionné, groupées en L’attractivité de la mutuelle de santé est aussi puisse mettre en oeuvre des activités
5 unions (KAYANZA,NGOZI,KIRUNDO indirectement appréciée par le fait que plus de d’intérêt social.
MUYINGA, MUMIRWA) ainsi qu’une 21% des assurés pour 2017 sont des nouveaux d.Les coopératives nées de la mutuelle:
fédération nationale, la fédération des membres qui ont décidé de se joindre aux il s’agit des coopératives café de
mutuelles de santé des caféiculteurs du Burundi mutuelles de santé. Bugenyuzi, Rutana et Ruhora pour
(FEMUSCABU). En 2017, la FEMUSCABU est Ces nouvelles adhésions ont pour la plupart lesquelles la condition pour être membre
présente dans 30 communes du pays. été obtenues grâce à la mise en oeuvre de la était d’abord d’être mutualiste. Ces
connexion des coopératives avec les mutuelles mutuelles tiennent débout car elles ont
L’exercice annuel des MS consiste à receuillir construit des dynamiques connectées
de santé, symbiose qui est devenue une
les côtisations de renouvelement des assurés et trouvent ensemble des solutions aux
stratégie incontournable dans la sensibilisation
sur l’exercice terminé ou la fidélisation ainsi problèmes.
à l’adhésion et au renouvellement aux MS.
que l’accueil des nouveaux assurés qui sont
intéressés de souscrire au service de base des
MS, l’assurance santé contre le risque maladie.
Trois modalités de la connexion ont été 5.3. Situation de la gestion
utilisées:
La gestion des mutuelles de santé depuis la
5.2. Situation des adhésions a.Le payement de la cotisation par les
revenus issus de la coopérative:ce collecte des cotisations, le remboursement des
modèle a été vu à Musongati où la prestations et la constitution des réserves a obéi
Avec un total de 31104 bénéficiaires qui ont au souci de devenir progressivement autonome.
coopérative d’ananas a payé de
le droit de se faire soigner, les mutuelles de la cotisation la totalité pour ses 137 Ainsi donc, sur une cotisation individuelle des
santé ont globalement pu fideliser 79% de membres avant d’intégrer les autres. ménages types de 6 personnes pour 22 500 BIF,
leurs assurés pour l’année 2017. Le graphe 15 b.L’octroi des avances par les coopératives les MS ont collecté 87 millions de Fbu destinés au
résume la description d’une vue d’ensemble du pour les membres qui veulent adhérer remboursement des prestations et ont constitué
mouvement. à la MS:la coopérative de Busiga un fonds de réserves ou “fonds de pérequation”
et celle de Gihogazi ont donné des
de 8 millions destiné à appuyer certaines unions
avances d’un montant de 7000 pour
de mutuelles qui tomberaient dans le déficit par
18suite de grande consommation des soins. Le sensibilisation(7 millions) et l’investissement (4 de ces derniers par les mutualistes (stockage des
graphe 16 donne plus de détails sur la gestion. millions pour équiper les unions en équipement récoltes, livraison de la cerise de café, achat des
informatique) ont été octroyés, portant ainsi semences, etc).
Graphe 16. Bilan financier des MS cet appui à 26 millions de BIF pour compléter Au niveau visibililité et renforcement du travail
les appuis non financiers en formation, appui en réseau, la FEMUSCABU, qui est déjà membre
à la réflexion et accompagnement sur la de la plateforme des acteurs des mutuelles de
restructuration, l’harmonisation avec les autres santé au Burundi (PAMUSAB) a intégré le
acteurs et l’informatisation de la gestion. processus d’harmonisation des approches de
développement des mutuelles décidée par
5.4. Conclusion sur les cette plateforme notamment l’harmonisation
des cotisations, outils de gestion et paquet de
mutuelles soins, et la FEMUSCABU se félicité d’inspirer
Les MS et leur faitière FEMUSCABU réussissent l’adaptation de certains outils (logiciel des
progressivement la restructuration qui implique MUSCABU adapté pour servir la PAMUSAB à
la gestion centralisée au niveau des unions ainsi titre d’exemple).
que le suivi informatisée des opérations de Les MUSCABU sont des acteurs de mise en
remboursement des prestations. œuvre du programme d’accès aux soins de santé
Avec un coût total des soins de 102 millions, Le premier effet est l’opérationalité de pour les vulnérables, une reconnaissance dûe
les mutuelles ont pu rembourser jusqu’à 85% l’intermutualité qui a permis même aux au SEP/CNPS qui indique que les structures
des soins des assurés et les coûts de gestion mutuelles avec des effectifs minimes d’assurer étatiques valorisent le travail des MS.
y afférents, le reste qui équivaut à 15 millions des prestations, de sauver d’autres de la faillite Jusqu’ici, seul le risque maladie reste le produit
de déficit à été pris en charge par le fond de au plus fort des pics du paludisme, le risque de protection sociale développé par les MS,
pérequation à hauteur de 35% soit 5 millions étant mutualisé au niveau de l’union mais aussi le chantier 2018 sera d’enclencher la mise en
ainsi qu’une subvention de fonctionement de couvert par le fonds de péréquation. oeuvre d’autres produits, notamment ceux dont
l’ADISCO pour 10 millions (65% déficit total). Les mutualistes ont pris conscience de la gestion la faisabilité a été déjà étudiée.
Le taux de sinistralité ou ratio du coût des autonome de leurs mutuelles et agissent en ce Aussi, la viabilité des MS sera au centre des
prestations sur les côtisations collectées a été donc sens notamment en décidant sur les cotisations préoccupations avec notamment le renforcement
estimé à 117% , tandis que l’autofinancement supplémentaires en cours d’exercice. des capacités contributives des ménages agricoles
des mutuelles est évalué à 85%. On peut conclure La dynamique mutuelle de santé a conquis la place en facilitant l’accès aux intrants et la mobilisation
que les MS ont été légérement déficitaires malgré qu’elle mérite dans la promotion du mouvement pour l’appropriation des dynamiques locales
les interventions du fonds de péréquation et ont Haguruka notamment grâce à sa connexion avec pour plus d’ancrage à la base .
dû recourir aux subventions. les dynamiques économiques dont les IGG qui Enfin, la FEMUSCABU intégrera le processus
Notons enfin qu’à côté de cette subvention pour permettent déjà aux mutualistes de libérer les d’harmonisation avec les autres acteurs et
couvrir les charges des prestations, d’autres cotisations via les tontines, et les coopératives surtout l’opérationnalité de l’intermutualité
appuis sous forme de subventions pour la notamment l’utilisation progressive des services entre les acteurs .
196 MOUVEMENT DES JEUNES ENTREPRENEURS
6.1. Effectif des accompagnés 6.2. Diversité des dynamiques Dans les bénéficiaires des actions, autour de 3330
se sont structurés dans des IGG comme tremplin
Sur les 14 communes couvertes par les projets Selon l’idée d’entreprise dévelopée surtout le d’épargne (en nature, comme les chèvres par
d’appui à l’entrepreneuriat des jeunes, 4728 profil du jeune, la structuration des dynamiques exemple ou en numéraire) pour constituer le
jeunes sont bénéficiaires des appuis, une entreprneuriales suit un schéma méthodologique capital déstiné à démarrer les micro-entreprises.
augmentation spéctaculaire de 71% de la dans une logique à la fois fonctionnnelle,
individuelle et collective. Côté fonction, les Chaque membre d’IGG épargne environ 5000
couverture par rapport à 2016, augmentation Fbu par mois pour réaliser son projet. Une
qui a porté la moyenne des jeunes appuyés par entrepreneurs développent des métiers soit
agricoles ou non agricoles. Côté structuration, somme « insignifiante » vu la hauteur de leurs
commune à 429. De ces jeunes, autour de 2143 projets mais non négligeable vu que via ce
soit 45% sont des jeunes femmes . les jeunes développent des unités de production
informelles, qui évoluent soit dans une activité modèle plus de 191 millions de francs ont été
Le profil d’activité des jeunes est dominé par génératrice de revenus (AGR) caractérisée par recyclés entre les IGG. C’est à la fois un progrès
les jeunes agricoles ou “agripreneurs” à 59%, une finalité de survie car son chiffre d’affaires de l’éducation financière pour des jeunes qui,
suivi des artisans déjà en activité à 27%, puis les n’atteint pas généralement le million de francs pour la plupart font l’épargne pour la première
lauréats des CEM et ECOFO pour 13% et enfin et n’emploi que son promoteur. Ou bien, l’unité fois et surtout une opportunité de taille qui a
les lauréats des CFP à 3% comme le résume le peut dévenir une micro entreprise quand son permis à ces jeunes d’initier plus de 2750 projets
graphe 17. chiffre d’affaires dépasse déjà les 2 millions et diversifiés. Le graphe 18 montre la structuration
utilise au moins deux emplois permanents. Les pour les non agricoles
Graphe 17 Effectifs et profil des jeunes
dynamiques collectives sont sutout les tontines
Graphe 18. Etat des non agricoles
IGG ainsi que les coopératives .
6.3. Les initiatives non
agricoles
Un jeune membre
de la Coopérative
«Soap Company»
branchée sur le
savon liquide
(commune
Bugenyuzi)
20Parmi ces projets figurent 755 AGR et 74 vraies Graphe 19 Etat des agricoles filières supplémentaires constituées de piment
microentreprises phares avec 50% de vraies et de champignons pleurotes ont été aussi
micrentreprises qui ont 2 emplois, un chiffre valorisées avec 54 kg de champignons et 4 kg
d’affaires moyen de 7 millions Fbu tous dans de piment semés.
les métiers non agricoles .
Leur potentiel de création des emplois est 6.5. Compendium
remarquable si on tient compte de l’auto de quelques ME
emploi (au moins 775 dans le cas des AGR non
agricoles) . Quelques micro entreprises accompagnées en
2017 ont exprimé diversement leur potentiel en
Le décompte des emplois en amont et en aval
terme de génération du chiffre d’affaires mais
des initiatives entrepreneuriales est de 898 qui
également de création des emplois.
sont à plus de 60% des auto-emplois, ajouté à
cela 1930 temporaires (saisoniers et à la tâche). La similitude en terme de forme des ME
Une classification intra groupe a revelé
renseigne également sur la facile répliquabilité
quelques 116 jeunes champions agricoles, ce
de ces dernières dans des conditions spaciales
sont des agripreneurs ayant un chiffre d’affaires
6.4. Entrepreneuriat agricole supérieur à 2.000.000 BIF par an , répartis dans
différentes comme résumé dans le graphe 20.
les 5 communes. Graphe 20. Quelques ME suivies
Toutes ces catégories de jeunes ont développé
des activités autour de 7 filières attractives pour
le travail et réputées porteuses d’une valeur
ajoutée en terme de commercialisation ou
transformation à savoir le prunier du Japon, le
maracuja, l’oignon, l’ail, le gingembre, le piment
et le champignon.
Comme performance, la mise en place des
pépinières fruitières sur une centaine de sites
Un jeune champion agricole dans son champ de a permis de planter 117 592 plants de pruniers
maracuja (Ndava) et 45 955 de maracuja malgré une sécheresse
rude qui a causé la perte d’en moyenne 30%
Les jeunes qui se sont lancés dans
des plants attendus dans les pépinières.
l’entrepreneuriat agricole sont au nombre
de 2792 dans lesquels on compte 1262 jeunes Egalement , 1.09 T de gingembre, 2.9 kg
femmes constituant 45% comme le montre le d’oignons et 1.5 T d’ail ont été mis dans les
graphe 19 champs par des jeunes agripreneurs. Deux
216.6. Les coopératives des artisans vélo, la soudure, couture, maconnerie, forge
et briqueterie. La colonne vertébrale de ces
6.6.1. Bilan global coopératives est la négociation des crédits aux
entrepreneurs.
Graphe 21. Etat des coopératives
6.6.2. Crédits aux entrepreneurs
Les outils financiers d’appui aux entrepreneurs
au niveau d’ADISCO concentrent les crédits
directs, les crédits garantis au niveau de la
FENACOBU et CECM grâce à un fonds de
garantie, le leasing qui est un crédit sous forme
d’équipements et enfin des subventions pour
amplifier certains éfforts des entrepreneurs. Les
résultats pour cet appui sont dans le graphe 22.
Graphe 22. Credits octroyés
Les crédits octroyés ont atteint 96 millions de Fbu
Dans les 14 communes couvertes par le l’achat et ventes des consommables pour leur dominés par les crédits aux micro entreprises
programme d’appui à l’entrepreneuriat des métier, ventes groupées de leurs produits, agricoles (56%) pour la semence et équipements
jeunes, les jeunes se sont structurés en 15 mutualisation des équipements, mutualisation d’irrigation. Cependant, les bénéficiaires des
coopératives composées de 605 coopérateurs des compétences, recherche des financement, la crédits se retrouvent à la fois au niveau des
dont 30 % sont des jeunes femmes .Les recherche des marchés ainsi que le plaidoyer. jeunes agricoles (39%), des artisans en activité
coopératives des jeunes développent des La structuration des coopératives concerne et des lauréats de l’enseignement. Le défi des
services aux membres et à la communauté. la production agricole (oignons, apiculture), entrepreneurs reste le reboursement qui reste
Les services offerts aux membres comprennent la vente des pièces de réchange moto ou très lié aux volumes des transactions effectuées .
226.7. Types d’appui apportés Enfin, c’est l’appui financier pour les idées Le développement des AGR et des micro
banquables . entreprises non agricoles stimule un esprit
de créativité chez les artisans qui sont obligés
Le renforcement de l’entrepreneuriat des jeunes
est appuyé par ADISCO par un paquet élargi 6.8. Conclusion sur de rechercher des innovations pour créer la
différence, conduisant à la création de nouvelles
d’accompagnement incluant la formation, l’entrepreneuriat initiatives et la mise à niveau continue des
l’appui conseil, le mentorat et les appuis
Pour cette année, la dynamique entrepreneuriat entreprises existantes.
financiers .
des jeunes continue de se raffermir, en témoigne Individuellement, une augmentation du capital
Ainsi, pour la formation, 228 séances de un bond quantintatif en terme d’effectifs servis, économique grâce aux revenus tirés des filières
formations en psycho-humaine, éveil de produits vendus et des revenus pour les novatrices agricoles et métiers non agricoles se
entrepreneurial, trouver l’idée d’affaire, jeunes impliqués. traduit par la possession des actifs productifs
la comptabilité simplifiée, marketing et (parcelle, moyen de déplacement, maison, etc.)
La plupart des jeunes ont acquis de nouvelles
négociation, greffage, techniques culturales du qui améliorent leurs conditions de vie; mais
compétences au niveau technique mais aussi au
maracuja, du prunier, de l’oignon, du gingembre aussi facilite l’accès aux autres facteurs de
niveau organisation. Des jeunes, même lauréats
et formation pratique en métiers non agricoles confort comme l’affiliation à des mutuelles de
du système éducatif formel se sont essayés sur
divers ont touché 3.185 ménages ou jeunes . santé.
des métiers et ont obtenu de bons résultats. Ils
Pour l’appui conseil , entre 160-198 séances sont parvenus à s’imprenger des techniques Enfin, les micro-entreprises et les AGR en place,
d’appui conseil par commune animées par les effiscientes de production, à s’organiser en contribuent énormément sous plusieurs angles
animateurs et les cadres, ce qui dénote un effort dynamiques les plus aptes à servir de tremplin à l’économie locale notamment : proximité des
de proximité dans le suivi et la réflexion avec pour leurs projets, à mieux gérer leurs entreprises services, l’accès à l’énergie photovoltaïque,
les porteurs des idées et projets. en s’astreignant à certaines pratiques comme produits agricoles de qualité. Par ailleurs,
Le mentorat où nous faisons intervenir les l’épargne et la comptabilité par des outils de l’appartenance à des groupes comme les IGG
professionnels du domaine pour apporter leurs gestion. et les coopératives renforce la cohésion sociale.
conseils aux jeunes sur des métiers (pisciculture, Les microentreprises agricoles sont dévenues des Comme chantier, ce sera l’évolution des
couture, construction, réparation des moteurs facteurs de création d’un pôle de développement mécanismes de financement, la mise à niveau
des motos,transformation agroalimentaire, local, modifiant les paysages et introduisant une des microentreprises en PME et la création
etc.) ou les stages en entreprise pour leur source substantielle de revenus pour les jeunes, des espaces communs de travail pour les
permettre ainsi d’apprendre directement par valorisant un métier d’agriculteur qui jusqu’ici artisans à l’image des “jua kali” ou “pépinières
une immersion en entreprise. Aussi, les voyages négligé par les jeunes surtout les scolarisés d’entreprises”.
d’échange d’expérience et de découverte sans doute par le fait du caractère non attractif
(Ouganda) pour s’ouvrir aux pratiques de certaines filières qui ne disposent pas des
d’ailleurs. circuits d’écoulement à des prix rénumérateurs.
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