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Commune de
ARBONNE
Embellissement des
espaces publics centraux
Programme
Juillet 2018
64
Pyrénées-Atlantiques
Conseil d’architecture, d’urbanisme
et de l’environnement
Dossier réalisé par le CAUE des Pyrénées-Atlantiques 4 place Reine Marguerite - 64000 Pau 2 allée des Platanes - 64100 Bayonne 05 59 84 53 66 - contact@caue64.fr www.caue64.fr Dossier suivi par Xalbat ETCHEGOIN, urbaniste conseiller
SOMMAIRE
1. Projet communal de revitalisation.................................................................................................................................... 4
2. Contexte du centre bourg ...................................................................................................................................................... 6
3. Périmètre opérationnel ........................................................................................................................................................... 10
4. Programme et enveloppe prévisionnels.................................................................................................................. 12
5. Exigences et contraintes ....................................................................................................................................................... 15
6. Organisation de la maitrise d’ouvrage .................................................................................................................... 15
7. Annexes ............................................................................................................................................................................................... 16
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Du fait de sa situation rétro littorale et de son accessibilité afficilitée par les axes viaires, la commune
d’Arbonne, autrefois village rural, connaît un développement démographique et urbain continu impliquant
un trafic routier important, de nouveaux usages des espaces publics mais aussi de nouveaux besoins.
La commune se situe au cœur d’un bassin de vie à la confluence des communes du Sud Pays Basque
intérieur (Sare, Saint-Pée sur Nivelle, Ahetze, une partie de Bidart) et enregistre à ce titre le passage de plus
de 6 000 véhicules par jour (RD255) qui transite en grande partie par son centre bourg. Ce trafic ajouté à la
qualité des espaces publics sur le parcours de la RD255 donnent une image du village jugée dévalorisante
compte tenu du fort potentiel des espaces. La traversée n’est plus perçue comme un élément favorisant
la centralité, et les espaces publics qui s’y adossent, sont aujourd’hui noyés dans un langage routier.
« On traverse souvent Arbonne, mais on ne s’y arrête pas ».
ARTICLE n°1 - LE PROJET COMMUNAL DE REVITALISATION
1.1 Une étude urbaine fondatrice
Pour y remédier, la municipalité a engagé un véritable plan de réinvestissement du centre-bourg qui
se développe depuis plusieurs années. Désirant redonner au bourg d’Arbonne sa fonction de cœur de
village, la commune a engagé en 2009 une étude de définition et de programmation qui a permis en
concertation d’établir une stratégie de redynamisation de son centre-bourg, reposant sur un quadruple
objectifs:
- Favoriser l’émergence de pôles d’attractivité associant plusieurs fonctions (commerces, services,
équipements publics, habitat…),
- Améliorer les conditions d’accessibilité selon les différents modes de déplacement (voiture, vélo, à pied)
et augmenter la capacité de stationnement suffisantes,
- Restituer la qualité et la fonctionnalité des espaces publics pour différents usages (marché, ani-
mations festives…), et ainsi recréer un centre-bourg fédérateur et générateur de « vivre ensemble ».
- Développer l’offre de logements (pour donner de l’épaisseur au bourg) dans le respect des formes ur-
baines, et en harmonie avec la volumétrie et l’architecture propres au bâti existant.
Les premières actions ont concerné l’acquisition de
fonciers, situés au centre bourg, qui ont permis :
- L’aménagement d’un cabinet médical et infirmier,
- la création d’une micro-crèche « Kilika ».
- Le transfert de la bibliothèque au rez-de-chaussée
de l’ancien presbytère et l’extension de l’école
publique in situ en lieu et place de la bibliothèque.
- L’aménagement d’un giratoire marquant l’entrée
du bourg, d’un théâtre de la nature de 150 places
(cf. fig n°1), d’une aire de jeux et d’un stationnement
de 59 places, d’un cheminement piéton « Mattin
Carrere », d’une voie de contournement améliorant
les accès existants et la sécurisation de l’école
(Chemin de l’école).
- La constitution de réserves foncières pour maitri-
Fig. 1 - Aménagement Bilgune - Théâtre de verdure - Source : © CAUE 64
ser le futur développement urbain et agricole de la
commune.
1.2 Un projet d’espaces publics qui s’inscrit dans une vision globale
Trois secteurs géographiques ont été déterminés en fonction de leurs vocations et potentialités respectives:
- Secteur 1, dit «Place du Fronton» davantage dédié aux rassemblements, à la convivialité, aux animations
et à la citoyenneté ;
- Secteur 2, dit «Harismendy» ayant vocation à devenir une zone à usage commercial et de stationnement
de proximité ;
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- Secteur 3, dit « Pôle enfance ». La construction d’une nouvelle école située sur le secteur Nord est pro-
grammée en fin de mandat au moment où l’endettement de la commune diminuera de façon consé-
quente. Une phase de réflexion programmatique et de concertation avec les usagers est en cours.
Un programme d’actions cohérentes et liées, issues à la fois de l’initiative publique et privée permet de
dessiner un projet global touchant à tous les pans de la dynamisation de centre bourg (habitat, équipe-
ments, espaces publics, animations…).
Fig. 2 - Extrait projet communal de revitalisation, secteurs stratégiques - Source : © Arbonne-2017
Les actions lancées sur la période 2016/2019 ont, et auront, pour vocation de consolider les actions
précédentes et de dessiner un nouveau visage au centre bourg. Le projet de mise en accessibilité et
de valorisation de la mairie (1), le projet de bâtiment de services (7) en front de la Place Harizmendy ou
la réhabilitation de la maison Borda en maison des associations (6) en sont les parfaites illustrations. La
présente consultation s’inscrit dans cette suite logique et vient lier ces opérations dans un aménagement
des espaces publics cohérent en image et en usages.
1.3 L’enjeu du projet d’aménagement des espaces publics centraux
Le projet d’aménagement des espaces publics centraux et notamment des deux places du village
marquent un point important dans ce projet de vitalisation. Compte tenu de l’impact économique et des
désagréments liés au chantier sur la vie locale, l’enjeu technique et politique pour la municipalité est fort.
L’opération doit permettre de lier tous les projets engagés et doit donner un nouveau souffle au centre
bourg. Ainsi, les objectifs communaux poursuivis sont :
- Proposer des aménagements d’espaces paysagers de qualité afin de mettre en valeur le patrimoine
bâti existant (front bâti du fronton - mairie, de l’église…) et les nouveaux projets en centre bourg (projet
bâtiment de services, Maison Borda…),
- Reconquérir les espaces publics de stationnement marqués par l’omniprésence du bitume comme seul
traitement de surface.
- Retrouver une vraie place du fronton, conviviale et accueillante,
- Pacifier la traversée piétonne entre les deux places majeures du village en prenant en considération la
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nécessaire circulation de tous les véhicules sur l’axe RD255 (VL comme PL).
- Proposer un mail qualitatif liant les bâtiments du front de la place Harizmendi (nouveau bâtiment de
services, bibliothèque et boulangerie).
- Favoriser la vie locale et l’animation du cœur de village en lien avec les espaces publics et les équipements
à proximité (fête du village, futur marché…).
- Privilégier les espaces partagés et les circulations douces sur le périmètre d’opération,
- Proposer un aménagement sobre mais de qualité mettant l’accent sur les matériaux nobles sur les
surfaces de parvis et mêlant des touches de végétal en lien avec les opérations d’espaces publics déjà
réalisées en centre bourg (Bilgune, chemin de l’école…).
ARTICLE n°2 – LE CENTRE BOURG D’ARBONNE
2.1 Contexte historique de la la commune
Appelé Narbona dans le texte faisant mention de lui
pour la première fois en 1186, ce village labourdin
possède une église très caractéristique des édifices
religieux de cette province avec son clocher-fronton
muni de deux cloches installées dans les ouvertures,
les contreforts du choeur, les galeries et une Pieta
du XVIème siècle. Dans le cimetière, on retrouve de
nombreuses stèles discoïdales restaurées dont une
de 1590.
Résidence d’été des évêques de Bayonne au
Moyen Age, Arbonne comprenait dès lors deux
quartiers, Orientsz (XIIIe siècle), et Hourmalague
(1083) et la maison noble Perukain. La carte de
Cassini (établie entre 1750 et 1790) renvoie à la
configuration actuelle en indiquant clairement
le réseau hydrographique de «l’Houabea» et les
nombreux moulins (Petit Moulin, Alots, Alborga)
Fig. 3 - Carte de Cassini - Source : © géoportail qui le ponctuaient, la présence d’une paroisse en
lieu et place du bourg actuel, de trois hameaux
(Allecharia, Arrebabo Berria et Thasaldea) avec
chapelle dont l’une perdure encore au carrefour
de la route de Saint-Pée-Sur-Nivelle et le chemin
de Ziburia (la chapelle de Emaitza Guzien Ama),
puis de façon éparse quelques métairies ou fermes,
notamment à Pémartia, Pouy, Peroncain, Orain,
Laurensenea, Iburdibea, ...
Arbonne fut appelé Constante sous la Révolution,
et fut en 1814 le théâtre de violentes batailles entre
les armées de Soult et de Wellington (extrait de
«Pays Basque de E. Goyenetche).
Arbonne et Ahetze, la commune voisine, formaient
au XVIIIème siècle une seule paroisse qui correspondait
en 1650 à 150 feux et comptait 1050 habitant en
1718.
Fig. 4 - Arbonne vue du ciel dans les années 60 - Source : © CAUE64 «La maison Istrakenea possède des linteaux de 1751
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perpétuant la mémoire de Martin Lamasse, curé d’Arbonne et d’Ahetze, avec caline, patène et croix
pâtée évidée.» Dès la moitié du XIXème siècle, ce village abritait de magnifiques propriétés, résidences
d’été de riches familles bayonnaises. Avec ses terres arables, excellentes pour l’agriculture, Arbonne est
resté jusqu’au début du XXème siècle un village rural où se mêlait cultures et prairies.
2.2 Organisation viaire, atout comme contrainte du fonctionnement urbain
Arbonne est positionnée dans les échanges routiers nord-sud entre le pôle Côte-Basque- Adour et l’axe
desservant Saint-Pée-sur-Nivelle, la commune est ainsi desservie par deux principales infrastructures
routières:
-La RD 255, voie de transit fréquentée, avec un trafic de près de 6 000 véhicules jours en moyenne annuelle
au nord, représente un axe structurant des déplacements nord / sud ayant le pôle Côte-Basque-Adour
pour origine ou destination.
-La RD 655 quant à elle permet de rejoindre Bidart, elle comptabilise près de 4 000 véhicules jours en
moyenne annuelle. Le temps de parcours en véhicule individuel entre Arbonne et Bayonne est estimé à
13 minutes.
Historiquement, la création d’un axe de liaison Nord / Sud vers Saint-Pée-Sur-Nivelle va permettre de
désenclaver ce territoire à forte dominante agricole et naturelle, et son implantation en ligne de crête va
fortement orienter l’organisation contemporaine du territoire vers une polarisation à ses abords ; les facteurs
fonctionnels (regroupements humains aux abords des axes de circulation) et topographiques (polarisation
des implantations humaines sur les points hauts, plus sains et plus sécuritaires) vont se conjuguer et au fil du
temps, conforter un développement en « arête de poisson » avec un axe majeur central et une série d’axes
secondaires perpendiculaires, parfois également en ligne de crête, fréquemment dans le sens de la pente
vers la vallée. Ces axes secondaires s’avèrent dans la majorité des cas des voies de desserte des quartiers
d’usage local se finissant en impasse en bas de pente ; à noter que quelques voie de liaisons interquartiers
établissent un maillage Est / Ouest vers les communes voisines, comme la RD 655 vers Ahetze, le chemin
Alhorga et le chemin Bassilour vers Bidart, les chemins Arangoitzeko et Kutuenea vers Arcangues, ...
Arbonne doit donc son développement à la fois à sa position sur un axe fort de transit mais également
à sa position aux portes de l’agglomération bayonnaise. Tout en bénéficiant de cette grande proximité
géographique, Arbonne grâce à sa situation en point haut qui crée malgré tout une micro-coupure
d’urbanisation, se rattache à la typologie de commune dite « rurbaine », à la fois rurale (secteur agricole)
et urbanisée (secteur résidentiel), à laquelle se rattachent également Arcangues, Bassussary et Ahetze.
Arbonne développe donc un fonctionnement de territoire étroitement lié à l’agglomération bayonnaise,
tant en terme de domicile-travail qu’en termes de lieux de consommation. L’augmentation de la mobilité
individuelle engendrée par un modèle d’urbanisation extensive, couplée à un réseau routier peu performant
car faiblement maillé, suscite sur le territoire des difficultés de déplacements.
2.3 Développement urbain rectiligne
Le bourg n’échappe pas à la difficulté d’organisation liée aux contraintes naturelles (topographie, réseau
hydrographique, ...) ; le bourg qui correspond au triptyque « église-fronton-mairie », s’est progressivement
structuré de part et d’autre de la RD255, pour devenir un ensemble longiligne, sans de réelle limites nette
squi permette de percevoir une notion d’entrée / sortie de bourg ; la topographie a rapidement contraint
les opportunités de développement en épaisseur, plus à l’Est qu’à l’Ouest où malgré tout de façon récente
deux opérations de lotissement sont venues « s’accoler » au bourg : le lotissement Haieta en 1969, puis le
lotissement Arditeguia, dont la 1ère tranche réalisée en 1970 s’est complétée en 2000 d’une 2nde tranche
d’opération ; mais dans les deux cas à l’appui d’un plan de composition en impasse.
Le reste de l’urbanisation du bourg s’est opéré de façon individuelle et opportuniste en dent de peigne le
long des voies, notamment le long du chemin de Mestelan Beherea et chemin Mestelana qui constituent
le seul bouclage à l’Ouest, et dans une moindre mesure de part et d’autre d’une autre boucle à l’Est
constituée des chemins Borda et Mununienea. En dehors de ces deux boucles qui peuvent être le support
à un mode d’organisation en épaisseur, le reste du réseau des voies revêt la seule fonction de desserte
en impasse et ne permet pas d’articuler un maillage composé qui permet de diversifier et fluidifier les
déplacements locaux ; de ce fait, il n’existe aucun itinéraire alternatif à l’emprunt de la RD 255 qui supporte
à la fois les flux de transit et les déplacements locaux. Si cette surcharge de trafic constitue une « aubaine »
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en terme de fréquentation, elle constitue également une source de nuisances d’ordre sécuritaire, sonore,
de pollution, ...
2.4 Armature et fonctionnement du centre bourg à intégrer
Le village dispose de plusieurs équipements qui jouxte le périmètre opérationnel de réfection des espaces
publics centraux et qui ont des implications en terme de trafic, de stationnement et de circulations
piétonnes
Fig.5 - Armature et contexte - Source : © CAUE64
Dans le fonctionnement du bourg, il est important de noter que :
- La mairie, nouvellement rénovée, s’ouvre directement sur la place du fronton avec un parvis à créer.
L’accès PMR se fait par la courette en arrière.
- Le bar – cidrerie développe une façade commerciale sur la place du fronton en angle droit de la mairie
et en visibilité directe depuis la RD255 (sens Biarritz-St Pée)
- Un bâtiment à vocation commerciale cadastré BP13 poursuit le front bâti de la mairie (aujourd’hui pas de
programmation arrêtée) et impliquera des incidences sur le fonctionnement de la place avec notamment
la mise à disposition de places de stationnement.
- La boulangerie dessine la transition entre les deux places. Elle fixe aussi une porte d’entrée sur la place
Harizmendy sans y développer une façade commerciale. Elle suscite des parcours piétons importants
depuis la place Harizmendy (stationnement principal) mais aussi le long de la RD255. La venelle entre la
benoiterie et la boulangerie permet le stationnement minute mais génère un carrefour dangereux sur la
RD (visibilité réduite).
- L’école publique génère des flux pendulaires importants. Le stationnement principal se trouve sur la Place
Harizmendy et un parcours piéton a été formalisé sur l’aménagement du Chemin de l’Ecole. Un futur
parking de proximité à l’interface de la maison Borda et de l’EPHAD permettra de donner une jauge plus
confortable de stationnement à proximité des équipements.
- La bibliothèque marque par sa volumétrie et son architecture la façade de la place Harizmendy.
Cependant l’allée de platanes, le mur d’enceinte et la différence de niveau empêchent ce bâtiment de
rayonner à sa pleine mesure sur l’espace. Les parcours piétons de cet équipement sont sécurisés au droit
du bâtiment sur un parvis confidentiel.
- Le futur bâtiment Harizmendy (services-commerces) est aujourd’hui en phase développement avec un
programme arrêté par la commune. La SEPA, partenaire de la commune en est le maître d’ouvrage
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délégué. Ce bâtiment dessiné par le cabinet d’architecture Delanne & co, s’appuie sur l’espace disponible
en fond de place Harizmendi et permettra de finir le front bâti tout en ménageant les vues. Le bâtiment
est proposé à ce stade sur une emprise au sol de près de 160 m², et comportera trois niveaux de taille
équivalente :
- Le rez-de-jardin, dédié à une profession paramédicale, sera ouvert au niveau du chemin des écoles
sur la face nord-est (côté école et Maison des associations Borda).
- Le rez-de-chaussée, dédié à l’épicerie de proximité sera d’une hauteur de 3,80m, sera ouvert sur
une placette de près de 120m², au niveau de la Place Harizmendi, entre le bâtiment et l’ancien
presbytère.
- L’étage sera occupé par le cabinet médical et d’infirmières.
En terme d’architecture, le traitement sera sobre et intégré à l’environnement bâti. Les façades seront
recouvertes d’un enduit blanc avec des menuiseries couleur rouge basque. Si le budget de l’opération
le permet, des pierres d’ornement pourraient être apposées. La création d’un espace de 18 places de
stationnement supplémentaires, par la mobilisation de l’emplacement réservé (cf. zonage PLU - annexe)
à cet effet permettra de donner une jauge de stationnement complémentaire à proximité de la Maison
Borda.
2.5 Des éléments patrimoniaux à valoriser
Arbonne compte deux éléments patrimoniaux remarquables et remarqués au titre des monuments
historiques. Ils marquent le paysage bâti du centre bourg, et même au-delà puisque l’église positionnée
sur le point haut du coteau devient un repère sur le parcours d’entrée (RD255).
- L’église Saint-Laurent à clocher-pignon à arcades complété par un abat-son en lattes de bois comme il
était au XIIème siècle inscrite à l’inventaire supplémentaire des monuments historiques le 27 Septembre 1991.
Le mobilier de l’église est de plus inscrit à l’inventaire supplémentaire des mobiliers classés : autel, toile
représentant Saint Laurent, retables, 2 peintures (Saint Guillaume d’Aquitaine et la Vierge à l’enfant) et
Piéta inscrits au mobilier historique le 25/11/1993. Arbonne fut la résidence d’été des évêques de Bayonne
au Moyen-âge.
- La benoîterie, datant du XVIème siècle, inscrite à l’inventaire supplémentaire des monuments historiques le
28 Février 1991, qui est aujourd’hui un lieu d’expositions (peinture, artisanat). A noter la présence d’un des
plus riche cimetière de la région du Labourd en art funéraire basque. Ses stèles discoïdales nombreuses
et variées selon les époques dont les plus anciennes remontent au XVIème siècle démontrent qu’une école
d’Arbonne a existé et que des maîtres tailleurs sculpteurs œuvraient dans notre village. Ils ont laissé un
patrimoine unique se rapportant à l’art funéraire inscrit au mobilier historique le 29/11/1982.
Fig. 6 - Carte postale Arbonne du début XXe - Source : © CAUE64 et Fig. 7- Benoiterie -Source : © CAUE64
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Un autre élément patrimonial marque le paysage par sa présence sans pour autant valoriser l’espace : le
fronton et son aire de jeux adossé au bar-cidrerie.
Fig. 8 - Fronton d’Arbonne - Source : © google et Fig. 9 - Carte postale -Source : © google
La traversée par la RD 255 opère une rupture entre les différents espaces publics que sont la Place de la
Fronton (à l’ouest) et la Place Harizmendy (à l’est). De par la dangerosité de la traversée et les nuisances
sonores et visuelles de cet axe, il s’est progressivement instauré un sentiment d’inhospitalité contraire à
l’esprit de convivialité que l’on attend d’un centre-bourg. C’est ainsi que l’axe Nord-Sud apparait comme
la marque du « tout voiture » et a pris le pas sur la liaison est-ouest qui correspond davantage à une mobilité
douce et à la dynamique interne du centre-bourg. De plus, le déficit de places de stationnement a
été progressivement compensé par l’installation d’un parking sur la place centrale du village, dite Place
du Fronton. Si cet espace s’avère fonctionnel et utile, il mobilise un espace important qui serait pourtant
utile au développement d’animations et à la valorisation de l’architecture et du patrimoine local, autour
du triptyque Mairie-Eglise-Fronton (identitaire des centre- bourgs des communes du Labourd). Avec son
Eglise du XIIème siècle, ses stèles discoïdales et sa Benoîterie classées, Arbonne présente ici un potentiel
réel à valoriser. Enfin, les espaces publics extrêmement minéraux (réduits à un simple enrobé) opèrent une
rupture avec le caractère champêtre et le patrimoine naturel très riche qui marquent le reste du village et
font l’attractivité d’Arbonne. Ainsi, par défaut d’aménagements et de réflexion globale sur son potentiel,
le centre-bourg d’Arbonne a progressivement vu ses commerces fermer, ses espaces publics se vider
et sa fréquentation touristique décliner.
ARTICLE n°3 – PÉRIMÊTRE OPÉRATIONNEL
La commune souhaite en priorité traiter l’aménagement des deux places du centre bourg dans une
temporalité proche (AVEC OBLIGATION DE LIVRAISON AVANT LA FIN DE MANDAT).
La place Harizmendi sera une des premières phase de travaux à engager pour permettre de finaliser les
espaces publics en lien avec le nouveau bâtiment. Puis suivra la place du Fronton et la section de RD 255
accompagnant la traversée des deux espaces majeurs.
Ce périmètre opérationnel est pleinement inscrit dans le périmètre de covisibilité des monuments historiques
aussi, la commune attend de l’opérateur économique la réalisation d’un projet global à niveau AVP pour
permettre d’engager au plus vite la concertation avec l’Architecte des Bâtiment de France, le Conseil
Départemental, les concessionnaires, les partenaires financiers de la commune et les riverains. Ce projet
global fera l’objet d’autorisation d’urbanisme. Aussi la commune lancera dès notification de l’accord
cadre un premier marché subséquent dit MS n°1 - AVP projet global.
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10/18Fig.11 - Périmètre ACCORD CADRE - Source : © CAUE64
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11/18ARTICLE n°4 – PROGRAMME ET ENVELOPPE PRÉVISIONNELS
4.1 - Redorer le statut de la place du fronton :
Constat : La Place du fronton est l’espace central du village, entouré de la Mairie et de l’Eglise. Actuellement
dédié au stationnement, elle ne permet de développer la convivialité et ne constitue ni un repère commun,
identitaire, pour les habitants du village, ni un élément d’attractivité pour les personnes extérieures. De plus,
longée par la Départementale 255, elle est en l’état le symbole du règne du « tout voiture » dans le centre-
bourg. Quelques manifestations, rendues possibles par la déviation de la circulation, sont ponctuellement
organisées sur la Place du Fronton (fêtes communales, mutxiko, parties de pelote, vide-greniers...). La
fréquentation de ces événements atteste du fort potentiel d’animation que revêt cet espace.
Enjeu : Retrouver une place centrale conviviale
Objectifs :
- Créer un véritable parvis à la mairie nouvellement rénovée,
- Redonner une vie à l’aire de jeux du fronton,
- Permettre la traversée ponctuellement de la place vers la cours de la mairie (usage réservé accès
pompier notamment),
- Créer un aménagement mettant en valeur le front bâti et le muret d’enceinte du cimetière dans une
unité visuel (de bords à bords),
- Maintenir l’alignement de platanes. Celui-ci fait partie intégrante de l’identité de cette traversée, et de
l’attachement de la commune à son caractère rural.
- Effacer la section de RD255 en la combinant à la place du fronton, et maintenir l’arrêt de bus
- Protéger les traversées piétonnes notamment au droit de la boulangerie,
- Miser sur une touche de végétal (tel un arbre signal ou des fosses plantées)
- Proposer du stationnement sur la place tout en limitant son impact visuel (8/10 places).
Enveloppe prévisionnelle affectée à l’opération : 465 000€ HT environ dont reprise de la RD255 (102 000 € HT)
Fig. 12 & 13 - Limites bâties de la Place du Fronton -Source : © google
4.2 - Créer une place stationnée en accompagnement du nouveau bâtiment
Constat : Le parking Harismendy, face à la Mairie et ayant vocation à accueillir à la fois des commerces
et des services, est un trait d’union entre les différents espaces publics du centre-bourg. Il devra être
réorganisé de manière à accueillir une capacité de stationnement suffisante pour l’ensemble des
activités commerciales et citoyennes induites par le projet de centre-bourg (soit une capacité souhaité
de 32 places), puis présenter un aspect paysager et architectural de nature à conforter l’attractivité du
centre-bourg. Le traitement des parvis réunissant le nouveau bâtiment à la bibliothèque et à la benoiterie
devra être traité avec le plus grand soin et l’usage de matériaux nobles afin de marquer un chanhement
de statut de cet espace. En fond de scène se développera le futur bâtiment sur une parcelle constructible
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12/18(zone UA du PLU) de près de 300 m2. Après avoir pris le conseil de l’Architecte des Bâtiments de France, la
municipalité envisage ici de poursuivre l’alignement de façades faisant face à l’Eglise comme cela est le
cas dans la plupart des bourgs emblématiques du Labourd.
Enjeu : Dessiner une nouvelle place intégrant le stationnement de proximité
Objectifs :
- Créer un véritable parvis qualitatif au nouveau bâtiment sur une surface de 250 m2 environ,
- Poursuivre le parvis en englobant la bibliothèque, la benoiterie jusqu’aux abords de la boulangerie
(venelle comprise),
- Décloisonner le parvis en abattant le muret de la bibliothèque et en travaillant sur la topographie des
lieux afin de dégager un mail (soit presque 50ml, différence de niveau de 0,8 à 1m de hauteur).
- Dessiner un espace stationné paysager (35 places environ/ 37 aujourd’hui) en qualifiant l’espace d’un
traitement différencié de la voie circulée
- Intégrer les espaces stationnés PMR au plus près du nouveau bâtiment et intégrer la borne pour voiture
électrique déjà installée dans le nouvel aménagement (en accord avec le SDEPA),
- Maintenir un espace vert en fond de scène permettant de profiter de la vue plongeante sur la Maison
Borda et les paysages d’Arbonne,
- Travailler sur le carrefour RD255 (la principale fenêtre paysagère sur la place) par un reserrement de
l’entrée et un traitement des abords de la boulangerie.
Enveloppe prévisionnelle affectée à l’opération : 250 000 € HT environ
Fig. 14 & 15 - Des espaces à ouvir et à composer - Source : © CAUE64
4.3 Pacification de la traversée de la RD 255
Constat : la traversée du centre-bourg par la RD 255 opère une rupture visuelle et induit une nui-
sance sonore importante. Il en résulte une forme d’insécurité et une inhospitalité qui :
- limitent fortement la continuité entre les espaces publics,
- nuisent à la fréquentation du centre-bourg et
- empêchent le développement d’un programme d’animations puis les rassemblements divers qui
pourraient être organisés.
Enjeu : Intégrer la RD255 à un ensemble
Objectifs :
- développer un ensemble d’aménagements permettant de marquer le passage en centre bourg
(plateau, rétrécissement de la chaussée et instauration d’un espace partagé). La commune souhaite
que le piéton soit prioritaie.
- restaurer la continuité des espaces publics de part et d’autre de la voie. La voie même balisée doit
s’inscrire dans le même language que le reste de l’aménagement.
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13/18Fig. 16 & 17 - Des espaces à ouvir et à composer - Source : © CAUE64
Enveloppe prévisionnelle affectée à l’opération : 150 000 € HT environ
4.4 Cas du schéma programmatique - Parking Harizmendi
Dans le cadre de la réflexion préparatoire à cet accord cadre, la commune a fait appel à M. Delanne,
architecte, pour établir un premier regard urbanistique de type étude préliminaire sur le secteur Place
Harizmendi afin d’y tester l’intégration du bâtiment nouveau dans son environnement immédiat. Cette
esquisse a permis d’engager une réflexion programmatique notamment pour engager les discussions
avec Mme Le Goff du Chateau, Architecte des Bâtiments de France, rencontrée le 29/03/2018 dernier. La
note sera disponible pour l’opérateur économique au moment du MS n°1 - AVP global
Ainsi il faut retenir les principes suivants liés
à cette ébauche :
- le sens unique de circulation autour d’un
stationnement central,
- le jardin contre le nouveau bâtiment
proposant des vues sur la Maison Borda,
- la placette entre la bibliothèque et le
futur bâtiment connecté au chemin Mattin
Carrère,
- la jauge de stationnement autour de 32/33
places de parking, si on poursuit le principe
de stationnement en bataille à l’Ouest (37
places aujourd’hui)
- la place Harizmendi n’est pas vouée à être
contruite à la différence de cet essai mais,
l’emprise de ce bâtiment dessiné pourra
servir à dégager un espace de jardin
complémentaire limitant ainsi l’impact
visuel du talus de la maison de retraite, et
permettra d’intégrer de futurs toilettes
publiques.
- le principe de mail intégrant la bibliothèque
et la benoiterie qui devra se poursuivre vers
la boulangerie.
Voir reportage photos Place
Fig. 18 - Essai place Harizmendi - Source : © Arbonne et Delanne & Co - 2018 Harizmendi
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14/18Fig. 19 - Arrière et façade latérale Boulangerie - Source : © CAUE64
Fig. 20 - Parking et talus plantés en arrière scène - Source : © CAUE64
Fig. 21 - Parvis bibliothèque - Source : © CAUE64 Fig. 22 - Parcelle Harizmendi en projet - Source : © CAUE64
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15/18ARTICLE n°5 – EXIGENCES ET CONTRAINTES
5.1 Un travail en concertation
Pour qu’un projet d’aménagement des espaces publics soit accepté, il doit être partagé par la population
à laquelle il s’adresse. La durée de la concertation suppose que les modalités soient adaptées à
l’avancement de l’opération et soient continues. Dès le démarrage de la mission AVP, le maître d’oeuvre
s’attachera au croisement des données opérationnelles et sociales afin d’envisager des modes de
concertation adaptés . Deux objectifs sont poursuivis par la maitrise d’ouvrage :
- le premier, mettre en place une animation avec les parties prenantes de l’opération notamment le
Conseil Départemental, l’Architecte des Bâtiments de France, le SDEPA, les concessionnaires de réseaux,
la SEPA pour cadrer les attentes techniques. Une validation de l’AVP par l’ABF sera nécessaire avant le
lancement des missions de réalisation.
- le second, permettre à la maîtrise d’ouvrage de développer une concertation simple et efficace avec
les arbonnars et plus largement une communication sur le projet. La commune souhaite disposer d’un plan
global pour développer une communication cohérente en matière de gestion des chantiers et des flux.
La proposition des candidats devra indiquer quels modes de concertation et/ou information ils entendent
mettre en place notamment sur le marché subséquent n°1.
5.2 Une optimisation du temps et des chantiers
La commune souhaite que les ouvrages soient livrés avant fin 2019. Pour ce faire une optimisation des
temps d’études et de chantiers devront être nécessaires pour coordonner l’aménagement des deux
places dans un temps court. La proposition des candidats devra indiquer le planning et le calendrier du
marché subséquent n°1 et anticiper sur le futur MS n°2 à savoir l’aménagement de la Place Harizmendi.
5.3 Une gestion des nuisances et des flux dans un site urbain
Le chantier se déroule dans un site urbain et occupé, notamment par du stationnement permanent et
temporaire (école publique et boulangerie). Il faudra veiller à coordonner les livraisons et à mettre en
place une gestion des flux en prenant appui sur les voies déjà aménagées (notamment via le Chemin de
l’école sauf pour les PL).
5.4 Un langage de matériaux compatibles avec les aménagements réalisés
La commune souhaite que les futurs aménagements s’inscrivent dans la même famille de matériaux et de
végétaux que ceux déjà réalisés ou implantés notamment sur la traversée Mattin Carrère avec une priorité
à donner aux matériaux nobles (pierres naturelles, bordures pierre) en priorité sur le futur mail et la place
du Fronton.
Fig. 23 & 24 - Des espaces à ouvir et à composer - Source : © CAUE64
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16/18ARTICLE n°6 – ORGANISATION DE LA MAITRISE D’OUVRAGE
La maîtrise d’ouvrage est assurée par la commune d’Arbonne. Le présent programme a été établi
avec l’appui du CAUE 64, en concertation avec les élus de la commune. Les détails de l’organisation
de la consultation de maîtrise d’œuvre, les cahiers des clauses techniques et administratives relatifs aux
marchés subséquent, figurent dans le dossier de consultation mis à disposition par la commune. Le conseil
municipal restera l’organe délibérant aussi le maitre d’oeuvre devra lors des différentes missions intégrer
sa participation.
ARTICLE n°7 – ANNEXES OU DOCUMENTS DISPONIBLES
7.1 Levés topographiques disponibles :
- section RD255 bourg (comprenant fronton) – 2010 – dwg/dxf
- parking Harizmendi et abords immédiats - 2009 – dwg/dxf
- plan de division (talus harizmendi & abords de résidence Herri Burua) – 2015 – .pdf
7.2 Plan réseau électrique (ENEDIS - v.2017) - autres réseaux cf. PLU (annexes)
Fig. - Plan ENEDIS- Source : Arbonne
7.3 Documents d’urbanisme en vigueur : source http://www.arbonne.fr/le-plu-actuel/
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17/187.4 Planning d’opération bâtiment de services (Mairie Arbonne – SEPA – Delanne & Co)
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