Au revoir les - fenêtres s/ cours - SNUipp-FSU
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fenêtres 23 mars 2021 Numéro 473 6 AVRIL pour les services publics s/ cours actu Un an de crise Le journal du SNUipp-FSU Au revoir les REP?
PLAN PLAN 12 Au revoir les REP ? sommaire 3 POURQUOI L’ÉCOLE POURQUOI L’ÉCOLE dossier Mises en place en A BESOIN D’UN A BESOIN D’UN 1981 pour combattre les inégalités D’URGENCE ? D’URGENCE ? scolaires dans les territoires les plus pauvres, la politique nationale de l’EP est éditorial © Millerand / NAJA aujourd’hui menacée par l’expérimentation Arrête ton char, des contrats locaux Jean-Michel d’accompagnement. Ce n’est pas une familiarité, c’est un ras- 5, le-bol. C’est le ras-le-bol de toutes celles l enfant et tous ceux qui réinventent la quadra- L’objet du désir 10 ture sanitaire tous les matins et à qui on Une insécurité Une politique 6 Une insécurité grand angle Une politique demande un euro pour avoir craché dans un tube, celles et ceux qui réalisent le sanitaire dans éducative néfaste actu sanitaire dans éducative néfaste miracle éducatif incognito ou presque… Un criant besoin les écoles Depuis son bureau, le ministre UnUn criant an de 8/ Carte scolaire,les écoles crise besoin Quand la Celles et ceux qui sont mu·es par la de- Depuis son bureau, le ministre vise républicaine alors que le ministre de moyens En septembre, le ministre a rendu le protocole sanitaire moins strict, Jean-Michel Blanquer bouleverse l’école par ses prises de décisions de moyens la pilule nationale est amère 9/ Éducation En septembre, : toujours moins payées violence le ministre a rendu le protocole sanitaire moins strict, Jean-Michel construit l’école par une Blanquer sesécole prises« de bouleverse le doigt sur la cou- décisions sans prendre en compte le terrain. sans ture duprendre pantalon en compte ». le terrain. Certes des postes sont créés empêchant le respect des gestes Certes des postes sont créés ledes gangs chaque année dans les écoles barrières notamment de Dernière attaque avec l’école / 3 chaque questions à Mélanie année dans les écoles Heard empêchant respect des barrières notamment de gestes Dernière Son école, attaque ce n’estavec pas l’écolecelle de la maternelle où un nouveau projet maternelle LIBERTÉ pédagogique,projet où un nouveau et la promesse du dédoublement distanciation physique et de non prévoit un bouleversement complet auteur du rapport et la promesse Terra Nova distanciation percute du dédoublement physique et de non prévoit un bouleversement complet ce n’est pas des CP et CE1 en éducation des CP et CE1 en éducation celle de l’ÉGALITÉ de toutes brassage, et nie toujours la réalité de cette première école avec « Pour une autre stratégie de lutte brassage, et nie toujours la réalité de cette première école avec et de tous prioritaire quasiment réalisée mais à quel prix ? La pénurie de remplaçant·es s’aggrave, de la situation épidémique dans les écoles. Recruter des notamment l’instauration de tests : quelle prise en compte du bien-être prioritaire quasiment réalisée mais contre à quelleprix Covid à l’école ? La pénurie de » remplaçant·es s’aggrave, l’école de la situation épidémique dans les écoles. Recruter des notamment l’instaurationn’est quelle prise en compte et ce de la du pas: l’école de tests FRATERNITÉ… bien-être enseignant·es permettrait de du jeune enfant découvrant l’école ? enseignant·es permettrait de du jeune enfant découvrant la quasi-totalité des postes la quasi-totalité des postes Son écolel’école serait?vouée réduire les effectifs de chaque réduire les effectifs de chaque d’enseignants et enseignantes classe et de diminuer ainsi Une méthode de lecture officielle est d’enseignants et enseignantes 21 classe et de diminuer ainsi Une méthode de lecture à une offi cielle est transformation © Millerand / NAJA en projet, qui s’avère finalement un en projet, qui s’avère finalement un surnuméraires a été supprimée, les risques de transmission surnuméraires a été supprimée, les risques de transmission cinglante : il attise la recyclage de très vieilles méthodes métier&pratiques recyclage de très vieilles méthodes les réseaux d’aides - Rased - du virus en milieu scolaire. les réseaux d’aides - Rased - du virus en milieu scolaire. guerre des alors que l’enjeu de l’accès à la alors que l’enjeu de l’accès à laméthodes nécessaires aux élèves en difficulté nécessaires aux élèves en difficulté Apprendre à lire, une question de © Millerand / NAJA lecture pour l’ensemble des lecture pour l’ensembled e l e cdes t u r e, i l d é - sont toujours aussi décimés et les sont toujours aussi décimés et les élèves n’est pas une affaire de méthode ? 24 Prendre le large / L’EPS élèves n’est pas construit une affaire de l’éducation classes, hormis celles dédoublées classes, hormis celles dédoublées manuel mais bien de moyens et UNmanuel MINISTREmais bienprioritaire, de moyens etcasse les en éducation prioritaire, toujours de formation des enseignants en éducation prioritaire, toujours c’est fondamental 26/ Tissage culturel de formation AVEUGLÉ PARdes enseignants aussi chargées. Le primaire aussi chargées. Le primaire collectifs de travail, et enseignantes. Ces deux exemples 28 / La reconversion d’Isabelle SON DESSEIN Ces et enseignantes. deux exemples n’a pas les moyens de remplir convenablement sa mission de La disparition parmi d’autres démontrent la n’a pas les moyens de remplir convenablement sa mission de La disparition veut réduire parmi d’autres démontrent la le dia- service public. programmée déconnexion totale entre le ministère et la réalité de l’école. 30 service public. lire/sortir! 32 programmée logue social àtotale déconnexion et lainsupportable… catif un monologue entre le ministèrecommuni- réalité de l’école. À chaque fois qu’il de l’éducation Printemps de l’éducation société nous dit merci, on sent « la revalorisa- Femmes des années 2020 prioritaire prioritaire 33/ Loi Climat : une tion historique » qui s’éloigne. Ce ministre est aveuglé par le dessein Une formation Depuis le premier confinement, les inégalités sociales se sont Le métier d’AESH Une formation Depuis le premier ambition confi vert nement, pâle les inégalités sociales se sont / Les qu’il s’est tracé, guidé par la revanche, lui Le métier d’AESH qui a quitté la Dgesco en 2012 alors qu’il indigente accrues. Dans le même temps, le ministère prévoit la fin pure et non reconnu indigente mineurs à la peine accrues. Dans le même temps, le ministère prévoit la fin pure et non reconnu n’avait pas achevé « son œuvre ». Enseigner, c’est un métier comme simple de tout un pan de la Enseigner, c’est un métier comme simple de tout un pan de la Face à ce projet, s’imposera la force des l’a montré très largement la période Pour réussir l’inclusion scolaire l’a montré très largement la période Pour réussir actrices l’inclusion et acteurs descolaire l’école, qui n’ont politique nationale d’éducation politique nationale d’éducation et accompagner des enfants en et accompagner des enfants idéal en du confinement au printemps dernier. Et pour bien faire un métier, prioritaire, marquant ainsi un désengagement supplémentaire situation de handicap, il faut des du confinement au printemps dernier. Et pour bien faire un métier, 34 prioritaire, marquant ainsi un désengagement supplémentaire jamais abandonné cet situation de handicap, il faut des qui d’une École il faut une formation exigeante AESH formé·es, titularisé·es et il faut une formation exigeante interview AESH formé·es, titularisé·es et plus dému- est d’abord au service des de la lutte contre les inégalités de la lutte contre les inégalités nis et des et ambitieuse au début et tout au sorti·es de la précarité. Ils et elles et ambitieuse au début et tout au sorti·es deplus en difficulté. la précarité. Parce que Ils et elles long de sa carrière. La formation scolaires... Il faut au contraire sont actuellement rémunéré·es long de sa carrière. La formation Docteure Muriel Salmona scolaires... Il faut au contraire donner rémunéré·es de l’espoir c’est sont actuellement déjà reprendre la conforter et renforcer l’éducation conforter et renforcer l’éducation continue est toujours réduite à peau prioritaire dans les quartiers 740€ net pour 24 heures de travail continue est toujours réduite à peau « Recueillir la parole » prioritaire dans les quartiers 740€sur main netlepour 24 heures courant de travail des choses. de chagrin tandis que la réforme exigeant par semaine et sans de chagrin tandis que la réforme exigeant par semaine et sans prioritaires tout en répondant prioritaires tout en répondant RÉGIS METZGER à venir de la formation initiale bénéficier de la formation à venir de la formation initiale bénéfi cier de la formation aux besoins des autres territoires, aux besoins des autres territoires, préparerait encore moins bien nécessaire. Faute de candidats et FENÊTRES prépareraitSUR encoreCOURS moins bienN°473 du 23 marsnotamment 2021 / Hebdomadaire du syndicat nécessaire. Faute de candidats et notamment dans le rural, pour dans le rural, pour les jeunes enseignant·es aux de candidates, de nombreux enfants national unitaire les jeunes des instituteurs, enseignant·es aux professeurs des écoles et PEGC contre l’échec de candidates, de nombreux enfants lutter efficacement contre l’échec lutter efficacement exigences et aux réalités du métier. se retrouvent sans accompagnant·e. exigences et aux réalités dutél.métier. se retrouvent sans accompagnant·e. scolaire. 128 boulevard Blanqui 75013 Paris, scolaire. DIRECTEUR DE LA PUBLICATION : : 01 40 79 50 00, fsc@snuipp.fr Régis Metzger RÉDACTION : Lilia Ben Hamouda, Laurent Bernardi, Mathilde Blanchard, Laaldja Mahamdi, Arnaud Malaisé, Jacques Mucchielli, Emmanuelle Quémard, Guislaine David, Nelly Rizzo, Virginie Solunto Joint à ce numéro, CONCEPTION-RÉALISATION : NAJApresse / direction éditoriale : Julie Matas, graphique : Susanna Shannon #unplandurgencepourlecole #unplandurgencepourlecole un supplément pour IMPRESSION : SIEP Bois-le-Roi RÉGIE PUBLICITÉ : Mistral Media, 22 rue Lafayette 75009 Paris, les syndiqué·es tél. : 01 40 02 99 00 PRIX DU NUMÉRO : 1 euro ABONNEMENT : 23 euros retraité·es. ISSN 1241 0497 / CPPAP 0420 S 07284. Adhérent du syndicat de la presse sociale
l,enfant 5 L’objet du désir d’ailleurs souligné leur place dans l’amplification de certains conflits. 9,9 ans, c’est aujourd’hui mais qui montrent aussi “48 % DES PARENTS l’âge moyen auquel un que le temps d’utilisation PASSENT PLUS DE À CHACUN SES enfant accède à son des écrans reste DEUX HEURES USAGES premier smartphone, beaucoup plus important CHAQUE JOUR SUR Tout cela ne fait que souvent à l’occasion de du côté des parents que renforcer l’inquiétude des LEUR PORTABLE.” l’anniversaire de l’année de leur progéniture. Alors parents qui restent de CM1 ou CM2. Ils et que 48 % des parents partagés entre les risques elles rejoignent ainsi les passent plus de deux Médiamétrie démontre et les bénéfices des 95,7 % de la population heures chaque jour sur que le smartphone est usages des téléphones française qui possède un leur portable, ce n’est le l’objet privilégié par les mobiles. Pleinement smartphone en 2021 cas que de 23 % des plus jeunes dès lors conscientes de leur rôle, selon les chiffres publiés enfants. Un constat qu’ils en possèdent un. les familles se sentent par We Are Social et valable pour l’ensemble Il est surtout utilisé parfois démunies pour Hootsuite et mis à jour des écrans présents au comme moyen de accompagner la nouvelle annuellement. Des domicile familial et ce communication par génération et ont bien du chiffres qui concordent aussi bien en semaine l’intermédiaire des mal comme tout un avec ceux présentés que pendant les messageries instantanées chacun à montrer le bon dans une enquête week-ends… Bien sûr, ou des réseaux sociaux. exemple pour limiter leur Médiamétrie commandée les utilisations croissent L’actualité récente et temps d’écran. Les notamment par l’UNAF* avec l’âge et l’enquête parfois dramatique a parents et grands-parents nés au siècle dernier ont largement rejoint les 2,74 milliards d’abonnés à Facebook, pour ne pas être en reste, mais ils n’y côtoient pas forcément les 10-13 ans qui le considèrent comme « pas très fun » précisément à cause de leur présence. C’est TikTok qui depuis deux ans a bénéficié d’une popularité inédite chez les plus jeunes avec une marge de progression impressionnante puisqu’il atteint 800 millions d’adeptes sur une tranche d’âge assez réduite. Mais c’est YouTube qui est l’application la plus utilisée par quasiment 60 % du jeune public, loin devant Snapchat (42,3 %), WhatsApp (39,8 %) et TikTok (39,2 %). Instagram se retrouve étonnement loin derrière avec seulement 22,7 %. © Shutterstock LAURENT BERNARDI *UNAF : Union nationale des associations familiales
à la veille des opérations 21,03% de mouvement 6 actu DE SATISFACTION LORS DES PERMUTATIONS. Un chiffre encore en baisse intradépartemental minées par un manque de transparence et d’équité. actu 7 Il y a tout juste un an, la France se confi- cial autre que l’école, en réalité il y a plus de est pourtant nécessaire pour les proté- creusant les inégalités scolaires, aucune 6 AVRIL POUR LES nait. Le 12 mars 2020, le ministre de contamination qu’à l’école. » De ce fait, ger et maintenir les écoles ouvertes. dotation supplémentaire n’est envisa- SERVICES PUBLICS l’Éducation affirmait que la fermeture dans les écoles, les mesures sanitaires gée ni pour répondre aux besoins de Si la crise a démontré le rôle des écoles n’avait jamais été envisagée, prennent une forme dérogatoire dans la BLANQUER, COMME SI renforcement des apprentissages, ni incontournable des services le 16 mars, elles fermaient. Le 14 mars, définition des cas contacts, et ce malgré DE RIEN N’ÉTAIT pour anticiper une rentrée potentielle- publics, le gouvernement garde le le ministre rassurait toute la commu- la progression du variant anglais plus Alors que la pandémie progresse, les dif- ment sous Covid. cap d’une politique libérale et met nauté éducative prétendant que l’ensei- contagieux. Après avoir suggéré aux PE ficultés de remplacement déjà existantes Depuis un an, la situation a démontré en œuvre la loi de Transformation gnement à distance était prêt, puis, de faire passer les tests salivaires – mo- sont exacerbées. Les élèves sont alors que ce sont bien les enseignant·es qui de la fonction publique. La remise dans l’incapicité d’assurer la sécurité dalité annulée suite à l’intervention du répartis dans les classes, rendant impos- ont tenu l’école face à l’incurie du mi- Loin d’un plan sanitaire, rendait l’école non obligatoire SNUipp-FSU –, le déploiement s’orga- sible le non brassage et augmentant ainsi nistre. Pendant ce temps, la réforme de en cause du statut qu’elle entraîne vient s’ajouter à une énième année d’urgence pour à sa reprise en mai. Un an d’ordres et contre-ordres, de nise sous la responsabilité des équipes. Cela constitue une charge supplémen- les risques de contamination. Le SNUipp- FSU appelle les enseignant·es à informer la formation initiale prévue à la rentrée prochaine autant que les conclusions du gel du point d’indice. Plusieurs un service public d’éducation nécessaire après un an de crise Un an de crise protocoles divers reçus la veille, parfois « renforcés » et à appli- quer « quand c’est possible ». LA VACCINATION, UNE PRIORITÉ taire pour les directrices et directeurs. Sans cadrage national et sans rigueur scientifique, le dispositif participe peu d’une prévention et d’une surveillance épidémiologique. Depuis, alors que les personnels des les parents et à les solliciter pour garder les élèves chez eux dès le premier jour de non remplacement. Il lance l’application « non-remplacement.snuipp.fr » pour rendre public l’état des non-remplace- ments ainsi que les créations de postes des ateliers du Grenelle de l’éducation dessinent une attaque d’ampleur contre la professionnalité enseignante et tournent le dos à une école ambi- tieuse pour toutes et tous. D’autant que dans le sillon de la crise sanitaire, organisations syndicales dont la FSU appellent ainsi les personnels à se mobiliser le 6 avril pour promouvoir « un autre avenir pour la fonction publique ». sanitaire, le Jean-Michel Blanquer procla- mait sur France inter le 2 no- écoles sont quotidiennement exposés au virus, une priorité de vaccination, pour- nécessaires pour assurer la continuité du service public d’éducation. d’autres crises économique, écologique et sociale courent et renforcent le be- focus ministre trace vembre 2020 « on sait très bien tant promise par Jean-Michel Blanquer Alors que les apprentissages restent soin d’école. qu’en milieu familial et milieu so- en janvier, n’est plus à l’ordre du jour. Elle perturbés par une école sous pandémie MATHILDE BLANCHARD DIRECTION D’ÉCOLE : la route d’une LA TENTATION profession sous HIÉRARCHIQUE La loi « Rilhac » continue son contrôle et d’une chemin parlementaire et à la sortie du Sénat, la version votée* école inégalitaire. remettrait en avant les contours d’un statut pour le directeur ou la directrice en leur conférant une « autorité fonctionnelle ». Elle précise ainsi dans l’article 1 que le directeur « bénéficie d’une délégation de compétences de l’autorité académique pour le bon fonctionnement de l’école qu’il dirige », pouvant déboucher à la création d’établissement dont les personnels des écoles, interrogés par le ministère comme par le SNUipp-FSU, ne veulent pas. Si l’autorité hiérarchique n’est pas écrite elle est sous-entendue et risque d’entraîner un bouleversement dans le fonctionnement collectif des écoles. Si cette nouvelle version entérine aussi la possibilité d’une aide administrative assurée par l’État, elle n’en est pas pour autant obligatoire et ne précise pas les recrutements pour l’assumer. Le SNUipp-FSU sollicitera les parlementaires et mobilisera la communication éducative pour © Millerand/NAJA s’oppposer à cette loi. *Retrouver l’ensemble des points votés sur snuipp.fr
PARTOUT SUR LE 8 actu TERRITOIRE, parents, élus et équipes enseignantes se actu 9 mobilisent pour défendre une école de qualité. Focus 3 questions LES AESH EN GRÈVE est inégalitaire. Que faire ? Les accompagnantes et SOUTENIR Les élèves, les Carte scolaire, accompagnants des élèves en situation de handicap (AESH) Éducation nationale : LES PE Mélanie enseignants, et la société dans son ensemble, la pilule est seront en grève le 8 avril pour dénoncer leurs conditions de toujours moins payées Heard, autrice du rapport doivent pouvoir accéder aux raisons qui guident la amère travail et leurs rémunérations. Depuis 2019, les Pôles inclusifs La proportion de femmes varie fortement selon les PE, l’équivalent de plus d’un mois de salaire (2 517 € nets Terra Nova « Pour une autre stratégie décision et comprendre comment les différents d’accompagnement localisés arguments sont pondérés. Alors que la pandémie de corps : plus c’est prestigieux mensuels en moyenne contre Covid-19 agit comme (PIAL) n’ont pas amélioré le et mieux rémunéré, moins 2 276 €). En cause de lutte contre le Sans cela, on ne peut pas révélateur du manque de quotidien des AESH. Affectés elles sont présentes. De 84 % notamment le travail à temps Covid à l’école ». attendre de l’école qu’elle sur plusieurs écoles ou joue le rôle qui lui revient moyens pour l’école et met parmi les professeurs des partiel auquel elles ont 1. établissements sur une zone dans la lutte contre en exergue son rôle écoles, elles ne sont plus que davantage recours et qui ne d’intervention plus importante, L’ÉCOLE, l’épidémie. primordial dans la société, 65 % chez les certifiés, 53 % leur permet pas d’accéder à 3. de la maternelle au lycée, il est UN LIEU la dotation de 2 489 sont agrégées… Mais ces des fonctions mieux demandé à ces personnels DE QUELLES postes pour le premier inégalités existent également rémunérées et accélérant le d’accompagner plusieurs CONTAMINATION ? PRÉCONISA- degré reste insuffisante au sein des corps. Chez les passage à la HC ou à la élèves en mutualisant le plus Les enfants et les TIONS ? pour répondre aux besoins PE, au bout de 25 ans classe exceptionnelle. On possible. Temps de travail adolescents présentent Il me semble indispensable des écoles et financer les d’ancienneté, 44% des note également une différence incomplet, demandes multiples généralement des formes que la communauté priorités ministérielles. hommes sont à la hors-classe de 37 % sur l’indemnitaire : complexifiant l’articulation vie légères de Covid, cela ne éducative soit soutenue. Incompréhension, injustice, si les modalités sont permettant de donner les (HC), contre 33 % des 41,7 % des directions privée/vie professionnelle, signifie pourtant pas qu’ils D’abord dans sa gestion lassitude, colère… C’est diverses, l’objectif est le moyens nécessaires au femmes. Même inégalité pour totalement déchargées sont emploi peu rémunéré sans ne sont pas concernés. du risque au quotidien, ce que provoquent les même : une école de bon fonctionnement des la classe exceptionnelle occupées par des hommes… perspective de carrière On sait maintenant que avec des moyens opérations de carte qualité avec des conditions écoles pour faire face aux puisque 9 % des hommes y Un écart qui risque encore de caractérisent le métier d’AESH. les plus jeunes peuvent pédagogiques pour que scolaire dans l’ensemble d’apprentissage favorables difficultés de sont contre seulement 3 % se creuser si les conclusions La crise sanitaire a complexifié être infectés et peuvent chacun comprenne le des départements. De aux élèves. La baisse du remplacement, de des femmes. Par conséquent, des ateliers du Grenelle, davantage les interventions transmettre la maladie. risque et se donne les nombreuses mobilisations nombre d’élèves invoquée prolonger les contrats des le salaire moyen des hommes privilégiant les heures auprès des élèves et amplifié le La question centrale est moyens de se protéger. Il ont lieu sur l’ensemble du par le ministère ne suffit personnels contractuels et est supérieur d’environ 10 % à supplémentaires et les primes, sentiment de mal-être et donc celle de leur s’agit aussi de renforcer la territoire où parents pas à faire passer la pilule d’avoir des réseaux d’aide celui des femmes chez les étaient mises en œuvre. d’abandon de cette profession. exposition, plus leur surveillance et la stratégie d’élèves, élus et équipes en ces temps de crise complets et en nombre Elle a aussi montré le rôle exposition est forte, plus de dépistage. Quand un enseignantes manifestent sanitaire où la distanciation suffisant sur l’ensemble du PART DES HOMMES/FEMMES indispensable de ces le nombre de cas parmi enfant est malade dans leur mécontentement face et le non brassage des territoire. Le SNUipp-FSU, CHEZ LES PE personnels auprès des élèves eux sera élevé. Dans une une classe, toute la classe aux mesures de fermeture élèves sont à l’ordre du avec d’autres et au bon fonctionnement des société où la prévalence doit être immédiatement ou de non ouverture des classes. Blocages, jour. Les instances sont souvent vécues comme organisations, demande la création immédiate de écoles. Malgré tout, la rue de 16,2% du virus est importante, dépistée. Du côté des Grenelle continue d’ignorer les ce qui est le cas de la tests, il faut parler des rassemblements, des parodies de dialogue postes supplémentaires demandes de réouvertures des France aujourd’hui, la raisons, des objectifs et occupations des locaux, social. Pourtant, l’école a pour la rentrée 2021 afin PE discussions salariale et pour contagion ne s’arrête pas des enjeux pour l’intérêt courriers aux inspections plus que jamais besoin d’assurer effectivement la GLOBAL l’accès à un statut assurant aux portes de l’école. général. Même chose académiques, pétitions, d’un plan d’urgence, d’un continuité du service public 83,8% 2. une garantie d’emploi, de pour les règles d’éviction, boycotts des instances… recrutement pluriannuel d’éducation. carrière et de formation. FAUT-IL les raisons ne sont plus DONC LES apparentes, le caractère FERMER ? dérogatoire des 3 cas par Les trois ans à la loupe Dans le 1er degré, alors que les femmes représentent 83,8 % du corps, elles ne sont plus que 78,6 % à la HC et 66,8 % Cette épidémie nous place face à des dilemmes. Le classe avant d’identifier des contacts est La DEPP relance à la rentrée prochaine un suivi à des dilemmes éthiques. Le SNUipp-FSU s’est L’école et la crise sanitaire à la classe exceptionnelle. gain de protection que nous pourrions obtenir incohérent. Le sujet crucial du soutien aux longitudinal d’élèves du adressé au ministre de Le dernier numéro avec quelques rares 78,6% 66,8% avec la fermeture des enseignants pour favoriser début à la fin de leur l’Éducation nationale afin d’Administration & cadres, ont été les seuls à écoles est certain. Pour la continuité pédagogique scolarité. 35 000 élèves de dénoncer le recours à Éducation de l’AFAE tenter de faire vivre autant, dans la balance de quand la classe ferme est scolarisés en petite section une description dresse un bilan de la l’École… » L’étude montre la décision, cet intérêt complètement esquivé. Il sur 1 700 classes seront comportementaliste période de confinement aussi la capacité des 33,2% sanitaire entre en conflit manque donc une vision Source : bilan social du Ministère de ainsi suivis en 2021/2022. comme outil de prédiction pour l’école. Les entretiens personnels à avoir su avec des sacrifices que du bien commun de l’Éducation nationale 2019/2020. Mais certaines questions du devenir scolaire et détaillés qui y sont « faire évoluer leur métier nous pourrions devoir faire l’école par temps de portant sur la souhaite obtenir des rapportés donnent à voir en fonction des sur d’autres dimensions, Covid, une occasion pour « personnalité » des garanties sur le traitement, « la crise du pilotage qui circonstances » alors 21,4% pédagogique, chaque acteur de l’école enfants avec des la conservation des s’est installée au début du même que l’impréparation psychologique, ou encore d’y trouver sa place, en marqueurs de données et confinement quand les de la rue de Grenelle était CLASSE sociale par exemple. étant outillé pour jouer son comportement risquent de l’indépendance du travail managers ont perdu pied flagrante. Un an après, la EXCEPTIONNELLE Aujourd’hui, on sait que rôle. PROPOS RECUEILLIS confronter les personnels de la recherche. et que les professeurs, donne a-t-elle changé ? HORS CLASSE l’enseignement à distance PAR LILIA BEN HAMOUDA
grand grand angle 11 angle Focus RÉNOVATION, LA SOLUTION Quand la violence des MIRACLE ? UN TERRITOIRE OUBLIÉ Les bâtiments du quartier ont été Le Chemin Bas d’Avignon, construits en urgence dans les 7 000 habitant·es, est un années 60 pour accueillir la première quartier défavorisé de gangs percute l’école vague d’immigration maghrébine et faire face à l’exode rural. Mais ils n’étaient pas édifiés pour durer et se sont beaucoup dégradés. D’où l’agglomération nîmoise, 6e ville la plus pauvre de France. 60 % des personnes vivent sous le seuil de pauvreté avec Le quartier Chemin bas l’espoir que suscite le nouveau plan de rénovation, conçu avec l’Agence un niveau de vie médian inférieur à 11 000 euros d’Avignon à Nîmes (Gard) nationale pour la rénovation urbaine annuels (21 250 euros en (ANRU). « Trois quartiers de Nîmes 2018 en France). Le taux est miné par la pauvreté, sont au cœur du projet. La convention d’emploi des 15-64 ans du le chômage et le trafic de NPNRU** représente 470 millions d’euros. C’est une approche globale quartier est particulièrement bas (30 %) et les emplois bien drogue qui menace la sé- urbanistique, urbaine et démocratique souvent précaires. Les qui vise aussi à mettre en cohérence logements sociaux curité de la population. les projets éducatifs et sociaux », représentent 95 % de l’habitat. Enseignant·es, parents, explique François Courdil, adjoint en charge de la politique de la ville. associations et pouvoirs Aménagement urbain, végétalisation, offres commerciales et de service, publics veulent croire au mobilité, accès aux soins, ET EN ATTENDANT ? Sur le terrain, les habitants sont actifs et renouveau. équipements structurants… pour « impliqués pour leur quartier. Les nom- casser l’effet de ghetto » et créer de la breuses associations (CS Malraux, Feu mixité sociale. État, collectivités, « Monsieur le Président de la République… Vert, Association Samuel Vincent, Asso- bailleurs sociaux, tout le monde met la les conditions de sécurité élémentaires que ciation de Prévoyance Santé, Aux quatre main à la poche. Un projet qui l’on peut attendre d’un état de droit ne sont À L’ARRIÈRE DE coins des mots…) et leurs personnels, L’ÉCOLE BRUGUIER, comprend aussi des clauses plus assurées ». Le quartier Chemin Bas parfois bénévoles - médiateurs, accom- des grillages ont été d’insertion. Mais quand les difficultés d’Avignon à Nîmes (Gard), l’un des plus ajoutés pour renforcer pagnants, psychologues, éducateurs, économiques et sociales des pauvres de France, zone sinistrée éco- la sécurité. adultes relais - sont présentes dans tous habitants sont anciennes et nomiquement et socialement, s’il n’a ja- les domaines. Apprentissage de la récurrentes, une rénovation urbaine mais été un coin tranquille subit depuis langue française, intégration et citoyen- sera-t-elle suffisante ? 3 ans un déferlement de violence dû à c’est que le droit commun, celui du logement Le SNUipp-FSU30 a interpellé le DA- nées, ils semblent impuissants à empê- neté, accompagnement éducatif, lieux *NPNRU : Nouveau Programme National de l’intensification du trafic de drogue. Fu- et de l’emploi, n’y est pas assuré », constate SEN sur le manque de suivi psycholo- cher une aggravation de la situation. Renouvellement Urbain. de prévention et de prévention spéciali- sillades, morts, intrusion dans les écoles Amal Couvreur, vice-présidente du gique et l’absence de médecin de pré- « En juin, suite à la mort d’un jeune dans le sée, prise en charge de la santé mentale, mettent à mal la sécurité des Conseil départemental du Gard. vention depuis deux ans. Un sentiment quartier, nous avons délocalisé temporaire- lieu de parole, d’écoute et d’orientation… habitant·es. Les neuf directrices et di- d’insécurité qui impacte aussi l’ensei- ment l’école Bruguier », explique Véro- Si les femmes, les mères et les enfants recteurs d’école du quartier se sont UNE ÉCOLE DANS LA gnement. « On ne va plus au gymnase, il nique Gardeur-Bancel, adjointe à l’ensei- police judiciaire a démantelé deux orga- fréquentent assidument ces lieux, les adressés début janvier au chef de l’État. TOURMENTE n’y a plus aucune sortie », regrette Jéré- gnement. « Nous avons relevé le grillage nisations dont les leaders ont été mis en associations soulignent l’absence des Ils alertent sur la violence qui enflamme « Depuis près de 3 ans, le trafic de stupé- mie Bonnin, un enseignant de l’école. d’un mètre supplémentaire autour de examen. Mais les trafics continuent et pères, souvent désarmés, et les conflits le quartier car au-delà du danger, « les fiants s’est densifié autour de l’école avec Plus de café des parents, moins d’espace l’école et la police municipale est présente les parents d’élèves, reçus en préfec- intergénérationnels. Le mal qui ronge le conditions de scolarité dans nos établisse- « le drive » des garages du Portal, l’im- d’échanges… la crise sanitaire n’a rien aux entrées et sorties des élèves. » Julien ture, s’en inquiètent. « Nous mettons en quartier est profond et enraciné, sans ments ne sont pas les mêmes que pour les meuble des guetteurs, les rues barrées », arrangé. « Le “quoi de neuf” du matin Plantier, premier adjoint au maire de place des conseils citoyens » poursuit Lulia modèle d’intégration valorisé. « Les 16-25 autres écoles de France. Ceci pénalise en- explique Christophe Boissier, directeur tourne autour de la peur des enfants et on Nîmes, demande à l’État de mettre plus Suc. La question de la cohérence et la ans ne profitent pas de la solidarité natio- core un peu plus les élèves dont nous avons de l’élémentaire Bruguier. Mais les tirs a multiplié les équipes éducatives », sou- de moyens à long terme : « On nous pro- coopération entre les pouvoirs publics nale », regrette Amal Couvreur. « Il faut la charge ». et les intrusions des dealers dans l’école ligne Christophe. « L’inspection nous met 13 policiers supplémentaires alors qu’il se pose pour rendre leurs actions plus donner une chance à nos enfants. Ici on Ici, le couvre-feu est imposé dès 17h par ces derniers mois ont fait monter la ten- laisse trouver les solutions mais nous n’al- en faudrait 50 ». Pour lui, la réponse doit efficaces. nous entasse les uns avec les autres dans la les parents qui craignent les règlements sion d’un cran. Les drogues dures ont lons pas résoudre les problèmes du quar- être aussi judiciaire. Mais c’est avant tout à la racine et au plus misère. Hors du quartier, c’est un autre de compte et les balles perdues. « On se remplacé les douces et l’afflux d’argent a tier », rapporte Magalie Lavinaud, une À la préfecture du Gard, on estime que près du terrain qu’il faut agir. « Face aux monde où ils ne se sentent pas à leur demande toujours qui sera le prochain », se déclenché des guerres de territoires. autre enseignante. la police est très présente tout au long faits de violences entre jeunes, privilégions place », se désole une mère de famille. désole une mère qui voit dans cet état de Les personnels ont exercé leur droit de de l’année « mais les renforts de CRS ne l’action sociale, l’éducation et la média- Le nouveau plan de rénovation urbaine fait l’échec de toute une société « dont les retrait suite à des violences en dé- RÉPONSES SÉCURITAIRES sont pas une solution à long terme », pré- tion ! » titrait dernièrement une tribune (voir ci-contre) sera-t-il la solution à victimes sont nos enfants ». cembre dernier. Et même si l’équipe est D’URGENCE cise Lulia Suc, directrice de cabinet du de professionnels de l’éducation et du so- long terme ? Chacun veut y croire dans « Une des premières problématiques de ces très motivée, « certains songent à deman- Si les pouvoirs publics ne sont pas res- préfet. « C’est une lutte de territoires où cial, acteurs de la justice des mineurs, ce quartier où le seul modèle de réussite quartiers où il n’y a aucune mixité sociale, der leur mutation », poursuit le directeur. tés sans rien faire depuis plusieurs an- beaucoup de mineurs sont impliqués ». La représentants du monde associatif. est l’argent de la drogue. VIRGINIE SOLUNTO
12 s i e r 13 dos Dossier réalisé par Lilia Ben Hamouda, Mathilde Blanchard, Emmanuelle Quémard et Nelly Rizzo Au revoir les REP ? ©Millerand/NAJA Mise en place en 1981 pour combattre les inégalités scolaires dans les terri- toires les plus pauvres, la politique na- tionale de l’EP est aujourd’hui menacée par l’expérimentation des contrats lo- caux d’accompagnement.
14 dossier dossier 15 Au revoir les REP ? “En plaçant les écoles Quarante ans après sa création, la poli- tique de l’éducation prioritaire (EP) va- et les territoires elle passer à la trappe ? Soumis à un effet yoyo lié à une succession de ré- en situation de concurrence et en formes, ce dispositif national pourtant refondé en 2014 avec l’élaboration d’un référentiel, est aujourd’hui de nouveau menacé. L’expérimentation des contrats locaux d’accompagnement (CLA) lan- redistribuant les cée à la rentrée 2021 dans trois acadé- mies - et probablement généralisée par la suite à l’ensemble du territoire - pour- moyens qui leur sont rait, en effet, sonner le glas d’une stra- tégie éducative imaginée en 1981. Les zones d’éducation prioritaire (ZEP) affectés, les CLA, signés avaient alors été créées pour corriger l’impact des inégalités sociales sur la entre les rectorats, scolarité des enfants vivant au sein de poches de pauvreté territorialisées. En plaçant les écoles et les territoires en les établissements situation de concurrence et en redistri- buant les moyens qui leur sont affectés, et les écoles, reposent les CLA, signés entre les rectorats, les établissements et les écoles, reposent sur une logique de contrats par objec- sur une logique de tifs dont la finalité est de se substituer à une politique d’envergure nationale. Le LA CONCURRENCE EST OUVERTE ! contrats par objectifs risque de sortir des critères nationaux, en particulier socio-économiques, est bien réel. « Nous souhaitons sortir de cette logique de zonage pour donner des dont la finalité est de moyens aux établissements en PAS D’ÉVALUATIONS SÉRIEUSES fonction de leur projet », déclarait Nathalie Elimas, secrétaire d’État à se substituer à une politique d’envergure Cette dérive, qui bat en brèche les ap- l’éducation prioritaire. Et en effet, © Millerand/NAJA ports de la refondation de l’EP en 2014, l’expérimentation de contrats locaux a fait naître un profond sentiment d’in- d’accompagnement (CLA) en cours quiétude et de colère chez les ensei- gnantes et les enseignants, dont l’expé- sur les académies de Lille, Marseille et Nantes, vise à attribuer des nationale’’ rience de terrain a été négligée. Les moyens en fonction de critères personnels craignent la disparition pure variables définis par chaque rectorat et simple des Réseaux d’éducation prio- la volonté politique d’une démocratisation tissage très courants dans nos écoles », té- faciliter la transition des élèves entre ment en direction des parents les plus et dans une logique d’attribution par ritaire (REP). Une éventualité d’autant des savoirs et de la culture commune ». moigne la directrice, Catherine Da Silva. l’école primaire et le collège. éloignés de la culture scolaire. Cet objec- objectifs. La question des écoles moins acceptable que les forces et les À Lille (Nord), les enseignantes et ensei- tif de coopération avec les parents a orphelines et de la nécessité de faiblesses des REP n’ont jamais fait l’ob- TRAVAILLER ENSEMBLE gnants de l’école Victor Duruy, située en DÉMOCRATISATION DE L’ÉCOLE d’ailleurs été formalisé sur le plan insti- prendre en compte les inégalités jet d’évaluations sérieuses. Pourtant, Sur le terrain, la mise en œuvre de la REP +, misent avant tout sur le travail La formation des PE au travail collectif tutionnel en 1989. scolaires en milieu rural ne peuvent cette politique publique de lutte contre politique d’éducation prioritaire est un collectif, autre thème priorisé dans le est une clé centrale en partie reconnue Au-delà des outils développés pour servir d’argument pour détruire une les inégalités s’avère être la seule à ne engagement quotidien et multiforme. référentiel. Ils et elles considèrent que par un temps libéré en REP +. Pour conduire une politique efficace d’EP, la politique éducative de territoires. pas avoir abouti à une aggravation des Dans l’école Taos Amrouche de Saint- réfléchir à plusieurs est un atout essen- Marie Toullec-Théry, maîtresse de question de la démocratisation de l’école Alors que l’éducation prioritaire cible écarts - qui restent cependant impor- Denis (Seine-Saint-Denis), l’équipe pé- tiel pour dépasser les difficultés que conférence en sciences de l’éducation, se pose avec toujours plus de force. Ber- des quartiers cumulant tants - entre les élèves des territoires dagogique insiste sur la nécessité d’en- peuvent rencontrer l’école, les PE, les « travailler en équipe s’apprend ». « Une nard Charlot, professeur émérite en paupérisation et processus défavorisés et les autres. C’est ce que seigner de façon explicite. Cet enjeu, élèves ou les familles. « Travailler en- formation au niveau local de l’établisse- sciences de l’éducation à Paris 8, sou- ségrégatifs, en lien avec les soulignait un rapport de la Cour des première priorité du référentiel EP, semble est une évidence et un besoin en édu- ment engagerait, dans un cadre rassurant, ligne que « les politiques scolaires consti- politiques de la ville, les CLA placent comptes en octobre 2018. De son côté, la s’avère primordial pour permettre aux cation prioritaire », indique une ensei- les enseignants à un développement profes- tuent seulement un volet d’une politique les établissements et écoles dans FSU dénonçait le 28 janvier dernier, lors élèves souvent éloignés des codes de gnante de CM2. Cette approche permet sionnel », souligne-t-elle. La mobilisation sociale, économique et culturelle. Elles ne une situation de concurrence et des États généraux de l’éducation, la l’école de vraiment comprendre le sens de muscler les projets pédagogiques, des enseignants et enseignantes d’EP peuvent fonctionner que si elles s’intègrent risquent de mettre celles tentative ministérielle de s’attaquer aux des savoirs enseignés. « Lever l’implicite mais elle est également efficace pour prend également la forme d’un travail de dans un projet global où la question de actuellement en REP de côté. REP, en stigmatisant « un renoncement à permet d’éviter les malentendus d’appren- désamorcer les situations de violence ou fond mené auprès des familles, notam- l’emploi, par exemple, est fondamentale ».
16 dossier dossier 17 3 QUESTIONS À.... « RÉFLÉCHIR ET Bâtir une relation AGIR ENSEMBLE » références communes, trouver des Marie Toullec-Théry, accords sur les compétences maîtresse de prioritaires à travailler. On apprend conférences en ainsi des autres. Un travail d’équipe de confiance sciences de l’Éducation. donne à voir les pratiques, leurs effets, leur plus ou moins grande Travailler Coopérer avec les parents, particu- efficacité. Les enseignants sont alors en mesure de proposer des modifications de la forme scolaire ordinaire qui reste souvent « un de concert, une lièrement ceux éloignés de la culture 1. maître = une classe ». C’est aussi scolaire, est un enjeu de réussite pour un moyen de ne pas les laisser seuls face à leurs difficultés avec les élèves d’éducation prioritaire. nécessité QUEL BILAN FAITES-VOUS certains élèves. Pour que cette en y associant les élèves. « Nous avons DES DISPOSITIFS PLUS DE dynamique collective fonctionne, La demande de coopération avec les Différentes recherches, menées par les trouvé la solution ensemble pour annuler MAÎTRES ET DES chacun doit pouvoir y contribuer, parents, tout particulièrement ceux des sociologues Pierre Bourdieu et Bernard cette prise de possession par quelques-uns, DÉDOUBLEMENTS DE s’exprimer, proposer. Il s’agit milieux populaires, n’est pas récente. Lahire ou encore le pédagogue Bernard précise Hélène, enseignante au CE2-CM1. CLASSE ? également de faire en sorte que les C’est en 1989, lors de la mise en place Charlot, ont établi le lien entre condi- Travail en binôme, par cycle, Maintenant, globalement les problèmes sont Les enseignants n’ont pas organisations ne soient pas trop des premières zones d’éducation prio- tion sociale et échec scolaire. Elles dé- intercycle ou avec les parents rares et il y a peu de violence. Tout le monde considéré le dispositif Plus de chronophages et de bénéficier de ritaire qu’elle apparaît sur le plan insti- montrent que les pratiques éducatives y gagne ». Le lien école-collège fait aussi maîtres (PDM) comme « encore un temps de concertation inclus dans tutionnel. Lionel Jospin, alors ministre des familles, bien souvent liées à leur ca- d’élèves, un fonctionnement l’objet d’attentions particulières afin de dispositif de plus », ils l’ont les horaires de travail. La stabilité de l’Éducation nationale, écrivait dans pital culturel mais aussi à leur expérience indispensable pour l’école préparer au mieux les élèves à l’entrée plébiscité. C’est assez rare pour des équipes est aussi cruciale. une lettre aux parents : « Les parents scolaire, varient socialement. Impliquer en 6e. L’an dernier, des enseignants de être souligné. Le partage Victor Duruy à Lille (Nord). 3. font partie de ce que nous appelons la com- les familles de milieux populaires, dans mathématiques du collège sont venus nécessaire entre enseignants a munauté éducative… Être parent, c’est les écoles d’éducation prioritaire, est observer les classes de CM2 et les PE permis de parler à nouveau de vouloir être écouté, informé et dialoguer donc un enjeu de réussite scolaire. « Travailler ensemble est une évidence sont allés au collège faire de même. pédagogie, ce qui reste encore peu avec les enseignants. C’est participer ». La « Mettre en place une école qui coopère utile- et un besoin en éducation prioritaire », courant. Observateur des nécessité d’impliquer les parents dans ment avec les parents et les partenaires pour affirme Christelle, enseignante de CM2 BESOIN DE TEMPS pratiques, entrant dans beaucoup la scolarité de leurs enfants naît la réussite scolaire » est d’ailleurs la troi- à l’école Victor Duruy, située en REP+ « À l’école, on travaille beaucoup les affi- de classes, le PDM est devenu une en même temps que la politique sième priorité affichée par le référentiel dans le quartier Moulin à Lille (Nord). chages sur lesquels les enfants peuvent ressource. Il a impulsé une QUELLE PLACE CELA DOIT d’éducation prioritaire, ce qui de l’éducation prioritaire. L’école a donc Pour l’équipe enseignante de cette école, s’appuyer, indique Chloé, enseignante au meilleure cohérence des outils, des PRENDRE DANS LA n’est pas anodin. pour mission de bâtir patiemment avec réfléchir à plusieurs est un atout essentiel CM2. Au collège, les élèves sont en roue libre. manuels, des pratiques… Toutefois, FORMATION ENSEIGNANTE ? les parents, qui pour pour dépasser les difficultés que peuvent Nous avons mis en place un outil pour les tous souhaitaient en bénéficier, ce Travailler en équipe s’apprend. certains se sentent rencontrer l’école, les PE, les élèves ou aider à faire du lien entre l’école et le col- qui a créé une dilution et une L’IEN a un rôle à jouer pour illégitimes, une rela- les familles mais aussi un moteur pour lège : un porte-vue qui regroupe les leçons dispersion des actions. Sa impulser cette dynamique tion qui assure une mettre en place et réaliser de multiples de français et maths les suit ». Aux yeux recentration sur le cycle 2 a été d’équipe. Une formation au niveau meilleure connais- projets. Il suffit de se rendre dans les de l’équipe, travailler en commun a plus bénéfique. La mise en place des des écoles, engagerait, dans un sance mutuelle. locaux du cycle 2 sur le temps du repas d’avantages que d’inconvénients. « Tout dédoublements a refermé cadre rassurant, les enseignants à « L’enfant doit pouvoir pour s’en rendre compte, les échanges ce travail sur nos outils et nos pratiques beaucoup de portes de classes et un développement professionnel. compter sur cette rela- professionnels sont au rendez-vous. « Je permet d’avoir une attention particulière souvent les pratiques individuelles Des moyens pour aller observer tion de confiance entre trouve le dernier Narramus compliqué pour aux élèves les plus fragiles, affirme Cécile, historiques ont repris. Or, la seule dans d’autres classes seraient sa famille et l’école qui des grandes sections, nous pourrions l’utili- enseignante au CP. Cela permet aussi de diminution des effectifs ne suffit pas pertinents. Des séances participent toutes deux ser au CP », rapporte une enseignante. Il bosser une fois pour tout le monde et c’est à répondre aux difficultés des envisagées ensemble, mises en à son éducation, pour n’en faut pas plus pour que les remarques moins de travail au quotidien ». « Cela al- élèves. La clé réside en la place puis retravaillées sous devenir un être singu- et propositions fusent, sans jugement lège la charge mentale », complète Fanny. modification des manières de faire. certains aspects, donneraient la lier, protégé de conflits et en toute confiance. Les projets sont Quant à Nathalie, elle confie que sans ce possibilité à la fois de consolider et de loyauté doulou- multiples : ateliers-rencontres avec travail collectif, elle s’ennuierait. Mais d’ouvrir l’éventail de ses pratiques. 2. reux », indique le site familles, semaine des maths, « Erasmus tout ce travail en commun demande du Les formateurs mériteraient aussi de l’éducation prio- Days », formation sur la résolution de temps et les heures de concertation en d’être formés à ce travail collectif : ritaire. Les PE, eux, problèmes, lien avec le cycle 3, réflexion REP+ ne suffisent pas, même si elles sont il est, en effet, moins chronophage peuvent-ils compter sur les outils et pratiques… Au cycle 3, très appréciées et considérées comme et plus efficace de travailler avec sur leur ministre ce sont les temps de récréation qui ont une avancée dans la reconnaissance du QUELS SONT LES ATOUTS plusieurs enseignants qu’avec un pour ne pas mettre à été l’objet d’un travail commun. Après travail réalisé. « On continue de beaucoup ET LES OBSTACLES DU seul. De plus, travailler avec une défaut cette relation ? avoir fait le constat de violences et d’ab- travailler sur notre temps personnel. Inclure TRAVAIL COLLECTIF ? équipe permet de toucher tous les sence de mixité concernant l’occupation un temps de travail collectif hebdomadaire Réfléchir aux actions destinées à enseignants et pas seulement les ©Millerand/NAJA des terrains, un plan d’occupation des dans notre emploi du temps serait une bonne tous les élèves et agir ensemble, novices ou les personnels avec des espaces et un règlement ont vu le jour idée », conclut Fanny. fait produire aux enseignants des difficultés.
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