Résultats de l'enquête "conditions de travail" - iD-FO
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Décembre 2019 • n° 73
Résultats de l’enquête
“conditions de travail”
Perdir : un métier formidable
Perdir : le manager pédagogique
Education prioritaire, et après ?
Ecole inclusive :
témoignages sur les PIAL
Une expérience de vote électronique
6-8, rue Gaston Lauriau - 93513 MONTREUIL Cedex - Tél. 01 56 93 22 33
Mel : idfo@idfo.fr - www.idfo.fr
Nos clients
au top !
"Je ne pourrais plus
"Avec Arc-en-Self, travailler sans AES"
Séverine Planchet, secrétaire de gestion
il n'y a pas de limite" Collège Jean Rostand, Orvault
Christine Diaz, secrétaire de gestion
Collège Les Roussillous, Saint-Pierre-de-Lages
"Les hotliners d’Alise
comprennent aussi la compta"
Valérie Deroo, adjointe administrative
Cité scolaire Lazare de Schwendi, Ingersheim
"J'apprécie la fluidité
du logiciel, la lisibilité
Nos utilisateurs des informations,
son aspect pratique
satisfaits à et son exhaustivité"
98,5 %
Patrice Gracchus, gestionnaire adjoint
*
Lycée Darius Milhaud, Le Kremlin-Bicêtre
Réalisation : Comme Une Image, Aix-en-Provence Illustration : Adobestock
(*) Enquête de satisfaction
menée en février 2019 auprès
de 313 utilisateurs représentatifs
2, av. M. Bonnaud Courriel : Tout ce DEMAND
13770 Venelles aes@alise.net devez sa que vous Tél. : 04 E DE DEVIS
gestion voir sur la Fax : 04 42 54 12 12
Tél. : 04 42 54 12 12 Site Internet : d
trouve sues accès se
42
aes@ali 54 12 22
Contrôle d’accès par biométrie RCM et par carte Fax : 04 42 54 12 22 www.alise.net rw w w w.alise.net
alise.net ww. se.net
edito
edito
2019, quel bilan ?
Cette année 2019 aura été riche en activités syndicales, et marquée par des
changements profonds de notre système éducatif.
Du point de vue de notre instance représentative, le congrès de la Rochelle du mois
d’avril aura été le point de départ de la mise en
place du nouveau Bureau National et du nouveau Disons le tout net :
Secrétariat Général. Le travail de l’équipe sortante nous ne sommes pas Franck ANTRACCOLI
a été salué et s’est inscrit dans la continuité de Secrétaire Général
une profession qui use
notre action. Un premier signe fort de la tension Proviseur lycée
et abuse du droit de Gabriel-Guist’hau
qui commençait à monter chez les personnels
grève. Beaucoup d’entre à Nantes
de direction s’est traduit par la saisine par
Indépendance et Direction du CHSCT ministériel
nous ne l’ont d’ailleurs Académie de Nantes
sur nos conditions de travail et l’alerte sociale jamais exercé. Mais
qui a été concomitamment lancée par notre il est certain que
organisation fin 2018. Il ne s’agissait pas d’une sans des signes
anticipation des difficultés de l’année 2019 que tangibles et concrets
nous allions connaitre mais d’une saisine liées à de reconnaissance de
la constatation que nos conditions de travail se notre investissement
dégradaient fortement et rapidement dès cette professionnel nous ne
année là. nous dirigions vers une
Depuis, les changements et évènements que nous rupture préjudiciable.
avons connus durant cette année 2019 n’ont fait
qu’aggraver la situation. Pour quelle raison en sommes nous arrivés là ?
Tout d’abord, les réformes en profondeur se sont succédées à un rythme effréné.
suite page 4
sommaire
sommaire
1 Editorial
6 i .D.-Mobilité - Les nouvelles procédures de transmission des dossiers syndicaux
8 i .D.-Actualités - Le manager pédagogique
11 i .D.-Actualités - Une expérience de vote en ligne pour les représentants des parents
14 i .D.-Actualités - Résultats de l’enquête sur la dégradation des conditions de travail
20 i .D.-Carrières - Transformation de la fonction publique
22 i .D.-Carrières - Personnel de direction : un métier formidable
25 i .D.-Pédagogie - Mission territoires et réussite
29 i .D.-Pédagogie - Le PIAL, une responsabilité supplémentaire
36 i .D.-Retraites - Y a-t-il une urgence financière ?
Décembre 2019 • n°73 1
SAUVEGARDES
JOURNALIÈRES ARCHIVAGE
ANNUEL
SERVICE
CONTINU
RÉVERSIBILITÉ
SÉCURISATION
DES DONNÉES CONFORMITÉ
RGPD
ACCÈS DIRECT AUX TÉLÉCHARGEMENT DES
SERVEUR MAIL DÉDIÉ
ARCHIVES DES ANNÉES
PRÉCÉDENTES
ANCIENS BULLETINS
PAR LES FAMILLES
CONNECTEURS CONNECTEURS
ACCÈS AUX CLOUDS
POUR L’ENSEIGNANT AVEC LES SERVICES DE
GESTION FINANCIÈRE
AVEC LES SERVICES
DE RESTAURATION
CONNECTEURS CONNECTEURS TRANSFERT
AVEC LES SOLUTIONS
DOCUMENTAIRES
AVEC LES MANUELS
NUMÉRIQUES
AUTOMATIQUE
EDT PRONOTE
INDEX-EDUCATION.COM FA I S O N S AVA N C E R L ' É C O L E
suite de la page 1
Elles ont touchées l’ensemble du heure les familles, les élèves et les modifications déjà entamées. Ne
système éducatif : enseignants sur les modalités de sa parlons que d’un seul d’entre eux qui est
o
mise en place. la loi de transformation de la fonction
diitto
La réforme de l’apprentissage qui n’a
pas fait tant de remous que cela modifie publique, dont on voit mal quel autre
Le renforcement des dispositifs liés à
pourtant radicalement les choses : objectif elle peut avoir que d’évincer la
l’inclusion scolaire a aussi profondément
à un système régulé par les Régions représentation syndicale de toutes les
modifié nos conditions de
et l’Etat s’en substitue un autre qui opérations de gestion de
travail. Si Indépendance et C’est dans carrière des agents.
permet à un organisme de développer Direction est favorable à ce contexte
éd
les formations qu’il souhaite avec un l’inclusion, la mise en place qu’Indépendance et Mais cette année 2019
financement au contrat. Au travers a également été celle
des PIAL à des échelles Direction a d’abord
d’un objectif de développement de de mouvements sociaux
différentes selon les alerté à plusieurs qui ont impacté les
é
l’apprentissage l’impact sur notre
académies d’ailleurs, pose reprises le ministre
système scolaire est majeur. La mixité établissements scolaires
de sérieuses questions en GNPD et a
des publics devient la réponse obligée et notre profession dans la
de responsabilités pour
pour éviter que nos sections en lycée demandé d’ouvrir durée. Ces mouvements
les chefs d’établissement
professionnel se vident. Indépendance le chantier de la ont d’ailleurs pris parfois
et surtout de quantité de
et Direction a toujours été favorable à refonte de notre une tournure violente,
travail liées notamment
la mixité scolaires/apprentis lorsqu’elle protocole d’un et ont mis des collègues
aux questions de GRH. face à des situations où
est possible, mais rappelons malgré autre âge.
tout l’opposition farouche de certaines La réforme du bac, mise leur sécurité était en
salles des professeurs qui met à mal les en place depuis la rentrée scolaire a jeu. Les blocages pendant plusieurs
proviseurs de LP. Qu’en est-il cependant un objectif affiché de simplification semaines d’établissements scolaires
de la comptabilisation des apprentis de l’épreuve. Les personnels de sont épuisants pour les personnels de
dans les effectifs ? Indépendance et direction constatent actuellement direction et peuvent même parfois se
Direction revendique depuis toujours l’exact inverse. La mise en place des révéler dangereux pour la sécurité.
que les apprentis soient comptabilisés E3c qui pose de nombreuses questions Enfin, en cette fin d’année l’annonce
dans les effectifs pour le calcul de la organisationnelles appréhendées au fur de la refonte complète du mode de
DHG. Pour l’instant, rien ne bouge de ce et à mesure de leur découverte, aboutit calcul des retraites qui nous fera
côté. pour nous à un transfert d’une partie perdre le bénéfice du calcul sur les six
Mais c’est aussi la gouvernance de des charges qui incombaient jusque là derniers mois pour prendre en compte
l’apprentissage qui pose question : entre l’ensemble de la carrière, entraîne
aux DEC. Par ailleurs les applications
une forte inquiétude. On ne voit pas
les GIP, les CFA, les Greta, on rencontre informatiques ne sont pas toujours
comment ce nouveau mode de calcul
tous les modes de fonctionnement ni intuitives, ni fonctionnelles, ce qui
n’entrainerait pas mécaniquement une
dans les académies. La reprise des ajoute encore à la difficulté.
baisse des pensions ou une obligation
personnels des anciennes structures
On pourrait encore citer bien d’autres de travailler plus longtemps pour
par les nouvelles est partout différente.
chantiers ouverts ou qui vont s’ouvrir éviter une baisse conséquente de nos
Leur mode de rémunération ne l’est pas
qui vont poursuivre les profondes pensions.
moins. Et enfin pour les établissements
scolaires, la taxe d’apprentissage fond
comme neige au soleil.
Les LP ont aussi connu la mise en place
des familles de métiers, la refonte des
programmes, l’introduction du chef
d’œuvre et de la co-intervention. Ce
qui a là surtout posé problème c’est la
précipitation avec laquelle l’application
de la réforme s’est faite, avec des
proviseurs de LP qui étaient bien en
peine de renseigner en temps et en
BULLETIN DU SYNDICAT INDÉPENDANT DES PERSONNELS DE DIRECTION DE L’ÉDUCATION NATIONALE
Siège social
BULLETIN DU: 6-8, rue Gaston
SYNDICAT Lauriau - 93513
INDÉPENDANT MONTREUIL Cedex
DES PERSONNELS - Tél. 01 56
DE DIRECTION DE93L’ÉDUCATION
22 33 - idfo@idfo.fr
NATIONALE
Servi gratuitement aux adhérents
Siège social : 6-8, rue -Gaston
Numéro d’enregistrement
Lauriau à la Commission
- 93513 MONTREUIL Cedex - Paritaire
Tél. 01 56: 93
062322 S3306071 - ISSN : 1637 - 7389
- idfo@idfo.fr
Directeur Publication : Philippe Donatien
Servi gratuitement aux adhérents - Numéro d’enregistrement à la Commission Paritaire : 0623 S 06071 - ISSN : 1637 - 7389
Comité éditorial : Nathalie Colle, Jean-Jacques Courtiau,: Didier
Directeur Publication FranckLaffeach,
AntraccoliPhilippe Roche, Monique Warman
Impression
Comité éditorial : Cyrille: Roger,
ETC-IMPRIMERIES - Tél.
Nathalie Colle, 06 63 19
Frédéric 19 23 Philippe Roche
Scherrer,
4 Impression : ETC-IMPRIMERIES - Tél. 06 63 19 19 23
édito
édito
(questionnaire – sondage à soutenir le mouvement de grève
sur les conditions de travail, du 5 décembre en y associant nos
action #stopauxenquêtes, revendications salariales.
action bulletins de salaire,
Disons-le tout net : nous ne sommes
courriers au ministre,
pas une profession qui use et abuse
demandes
du droit de grève.
d’audience) qui Un premier signe Beaucoup d’entre
se poursuivront
fort de la tension qui nous ne l’ont d’ailleurs
sous différentes
commençait à monter jamais exercé. Mais
formes si nos
revendications
chez les personnels il est certain que
C’est dans ce contexte qu’Indépendance
en terme de conditions de de direction s’est sans des signes
et Direction a d’abord alerté à plusieurs
travail, de rémunération traduit par la saisine tangibles et concrets
reprises le ministre en GNPD et a par Indépendance et de reconnaissance de
et de conduite de carrière
demandé d’ouvrir le chantier de Direction du CHSCT notre investissement
ne sont pas prises en
la refonte de notre protocole d’un
compte. De leur côté les ministériel sur nos professionnel nous ne
autre âge. Le principe en a été acté.
académies ne sont pas conditions de travail nous dirigions vers une
Nous avons également demandé la
en reste et ont également et l’alerte sociale qui a rupture préjudiciable.
mise en place dès 2019 d’une prime
commencé à se mobiliser, été concomitamment L’annonce d’une prime
exceptionnelle afin de reconnaitre
appelant les collègues à lancée par notre pour les proviseurs et
l’investissement exceptionnel des
des mobilisations sous
personnels de direction pendant toute organisation fin 2018. proviseurs adjoints au
des formes diverses. titre des E3c est un
cette année. Ensuite nous avons lancé
Enfin nous avons appelé premier pas dans la bonne direction.
des actions auprès de nos adhérents
Mais il en reste bien d’autres à faire
et pas seulement dans le domaine de
la rémunération mais aussi, et peut
être surtout, en termes de qualité
de vie. C’est dans cette direction
qu’Indépendance et Direction orientera
son action en 2020.
Agenda du Secrétariat Général
14 octobre : Congrès FNEC FP FO 20 novembre : Audience DGRH : Formation statutaire des
15 octobre : DGRH : Audience auprès du nouveau DGRH Perdirs
16 octobre : SN lors du Congrès FNEC FP FO 20 novembre : Audience DGESCO :Numérisation des E3C
18 octobre : Congrès FNEC FP FO 25 novembre : DGESCO : Présentation des outils EAC
7 novembre : Audience Sénat : Crédits “Enseignement (Cyclade, Imag’In, Santorin)
Scolaire” PLF 2020 18 décembre : DGESCO : Présentation des télé services
7 novembre : Audience DGESCO : Numérisation des E3C orientation et affectation
13 novembre : Audience DGESCO : Procédures Disciplinaires 14 janvier 2020 : Secrétariat National
20 novembre : Secrétariat National 15 janvier : Bureau National
Décembre 2019 • n°73 5
iD mobilité mobilité
Mobilité 2020 :
les nouvelles procédures
pour la transmission
des dossiers syndicaux
La loi de transformation de la fonction publique
t
du 6 août 2019 induit que les commissaires
paritaires n’interviennent plus, dès 2020, dans
les actes de gestion des situations individuelles
pour la mobilité et les promotions, ces CAPA/
CAPN étant supprimées.
L
e rôle des commissions admi soutiennent votre dossier au niveau à envoyer au secrétaire académique
nistratives se recentre sur des local puis national. ou aux commissaires paritaires
situations exceptionnelles telles académiques, qui les transmettent
Les pièces demandées (agrafées
que les procédures disciplinaires
dans une sous-chemise portant votre au commissaire paritaire national en
et les recours. Dans cette nouvelle
nom et votre académie d’origine) sont charge de l’académie.
conjoncture, i.D.-FO, syndicat de
service, continue son action de proxi
mité auprès de ses adhérents dans •Les pièces à joindre au dossier syndical sont :
l’accompagnement de la carrière : ❑ Une copie de la confirmation de la demande de mobilité
suivi des titularisations, promotions, ❑ Une copie de l’évaluation prospective (annexe 1) et des lettres-codes
mutations, et conseils carrière et
(annexe 2)
exercice du métier en académie et au
niveau national. ❑ Une copie du dernier CREP (Compte-rendu d’évaluation professionnelle
sur lettre de mission)
Les commissaires paritaires et le
❑ Les pièces justifiant d’une situation particulière.
pôle mobilité mettent leur expertise
au service de chaque adhérent • La saisie en ligne du dossier syndical s’effectue du 25 novembre
i.D.-FO qui effectue une demande à fin décembre (le lien de saisie vous sera communiqué le 25 Novembre)
de mobilité : un accompagnement et s’accompagne de l’envoi des pièces demandées courant décembre au SA
personnalisé et des conseils indivi- de son académie.
duels sont apportés tout au long de la
procédure mobilité. • La saisie en ligne des modifications de vœux du dossier syndical
Pour faciliter les opérations de suivi sera à effectuer à l’issue des 3 périodes du Portail agent de modification
syndical des demandes de mutation, des vœux soit :
le dossier syndical devient dématé- • Après le 12 janvier
rialisé, et sera automatiquement • Après le 13 avril
transmis au secrétaire académique et • Après le 14 juin
au commissaire paritaire national qui
6
iD mobilité
Toute situation particulière (de
santé, familiale, autre…) est à porter
à la connaissance du commissaire
paritaire dans la rubrique « AUTRE(s)
REMARQUE(s) » du dossier syndical
de mutation saisi en ligne. Pour
rappel, toute situation particu-
lière nécessite les justificatifs qui
sont à transmettre impérativement
à DSDEN/rectorat avec le dossier
mobilité, faute de quoi la situation
ne sera pas prise en compte. Un
justificatif peut être joint aussi au
dossier syndical pour le commissaire
paritaire.
Recours lettres-codes
Rappel des dates importantes
Modifications de vœux d’établissement : 27 mars 2020
• Prise de connaissance par les
• L’ajout de vœux est limité à 5 vœux • Résultats mouvement des
candidats à la mobilité des fiches
maximum par période. adjoints et ajustement chefs
lettres codes (annexe 2) et des
fiches d’évaluation prospective Du 21 décembre au 12 janvier d’établissement : 4 juin 2020
(annexe 1) du 4 décembre au 9 2020 : première période supplé- • Résultats ajustement chefs
décembre 2019. mentaire de publication des postes
d’établissement : 10 juillet 2020
Les demandes de révision vacants et de saisie des modifica-
tions de vœux par le Portail Agent. Pour toute question concernant votre
de lettres-codes (recours
demande de mobilité vous pouvez
administratif), catégories finan- Du 4 avril au 13 avril 2020 :
cières maximales et appréciations deuxième période supplémentaire contacter par mail votre secrétaire
littérales se feront par le Portail de publication des postes vacants académique ou le correspondant Pôle
agent du 10 au 15 décembre 2019. et de saisie des modifications de mobilité de votre académie.
Pour être accompagné dans cette vœux par le Portail Agent. La confidentialité des informations
démarche, il est indispensable Du 9 juin au 14 juin 2020 : troisième individuelles est assurée, vos interlo-
de se rapprocher de son commis- période supplémentaire de publi- cuteurs i.D.-FO s’y engagent.
saire paritaire académique ou son cation des postes de chefs vacants
secrétaire académique dès leur et de saisie des modifications de
publication (4 décembre) pour vœux par le Portail Agent.
respecter les délais de recours
administratif qui sont très courts Résultats
(le 15 décembre est un dimanche !). • Résultats mouvement des chefs
Décembre 2019 • n°73 7
iD actualités actualités
Le manager pédagogique
d’un territoire apprenant
Tout collègue impliqué dans la préparation
t
au concours ou dans la formation initiale des
personnels de direction aura lu avec intérêt
la nouvelle maquette 2019-2021 de cette
formation publiée par l’IH2EF. Lecture fort
instructive que nous ne saurions que trop
recommander à l’ensemble de la profession,
tant elle dessine bien les évolutions de Philippe Roche
Principal du collège Alain-Fournier
notre métier et de nos missions voulue à Bordeaux (33)
Académie de Bordeaux
par l’institution en marche.
1. Le cadre général des services publics. La présentation personnels de direction sur ce qu’ils
Ces évolutions s’inscrivent dans le de la maquette entérine de fait une ont fait afin d’apporter une réponse
cadre général explicitement posé des évolution sociale ou sociétale qui dans les plus brefs délais. Il est
fait de la co-éducation un principe probable cependant qu’à ce jeu là,
transformations du métier de cadre
fondateur, et ce depuis elle ne parvienne pas à les rattraper.
de la fonction publique,
On pourrait par la loi sur la refondation Le ministère accélère au contraire un
liées au mouvement
de déconcentration et exemple considérer de l’Ecole en 2013. engrenage qui mettra en difficulté
que le référentiel de Sur ce point, rappelons les équipes de direction sur tout et
de décentralisation
n’importe quoi.
initié dans les années l’éducation prioritaire en revanche le
80. Cette tendance est un excellent désaccord d’ i.D. Dans ce cadre général, essayons donc
longue complexifie la référentiel pour tous sur cette évolution maintenant de dresser le portrait-
direction des EPLE, présentée comme une robot du chef d’établissement selon
les établissements
inscrits désormais scolaires, quels qu’ils fatalité. Rappelons l’IH2EF.
dans un réseau de qu’au nom de ce
soient, au lieu de principe, nombre de 2. Le manager
partenaires multiples
vouloir sans cesse personnels sont de plus La nouvelle maquette fait la part
intervenant dans le
cloisonner les choses en plus mis en difficulté belle à la sémantique anglo-
champ de la politique
par des parents : voir saxonne décomplexée, qui tranche
éducative. Elle se
l’enquête récente sur les personnels avec le vocabulaire institutionnel
traduit au final par une plus grande
de direction face à la violence scolaire utilisé jusque-là. Les personnels
responsabilité décisionnelle des
concernant l’académie de Lyon. de direction sont désormais des
chefs d’établissement. Sans entrer
Redisons que les parents, s’ils sont managers d’organisations scolaires.
dans le débat sur l’autonomie de Cette définition relègue très loin la
des partenaires à part entière de
l’établissement, on ne peut que notion de hiérarchie pour mettre en
l’école, ne doivent pas devenir ni des
souscrire à cette analyse recon- avant les « soft skills », c’est-à-dire
rédacteurs de règlement intérieur,
naissant un métier de plus en plus ni des prescripteurs pédagogiques. ces compétences psychosociales
complexe et difficile. Aujourd’hui, l’institution a fait le et relationnelles qui permettent au
La seconde tendance lourde, choix de courir après les parents manager de s’imposer comme un
alimentant aussi cette complexité, en se croyant obligée de répondre à leader naturel emportant l’adhésion
tient à la place croissante de l’élève toutes les demandes, y compris les du collectif grâce à son charisme,
et des parents, définis comme plus infondées, et en demandant reconnu dans sa capacité à impulser
acteurs à part entière et usagers par conséquent des comptes aux et accompagner le changement
8iD actualités
au service des objectifs fixés par
l’institution. Citons quelques-unes de
ces compétences, les ouvrages sont
légion sur le sujet 1 : l’enthousiasme,
l’écoute, l’empathie, la bienveillance,
l’ouverture d’esprit la tolérance, etc.
Leur acquisition est posée comme
un enjeu essentiel de la formation
initiale.
On y voit la traduction du climat
actuel dans les EPLE où les
réformes se font sans ou contre une
majorité d’enseignants. Puisque
le ministère peine à convaincre, au
chef d’établissement d’emporter
l’adhésion grâce à ses qualités
humaines. Un professeur ou une « primus inter pares », le premier spécifiques du projet d’établissement
équipe est réfractaire à parmi les égaux. Pape par la communauté éducative ». Une
l’évaluation des compé- On y voit la traduction de son collège ou autre façon, donc, de prendre en
tences inscrite dans la du climat actuel lycée, il lève à lui seul à compte cette réalité, durement vécue
réforme du collège et le dans les EPLE l’échelle de son organi- par nombre d’équipes de direction,
référentiel des ensei- où les réformes sation scolaire les qui est qu’on ne fera rien sans ou
gnants ? Nul besoin se font sans ou puissants freins poli- contre les professeurs.
de faire référence à ce tiques et idéologiques
contre une majorité 3. Le manager pédagogique
cadre légal, puisque à l’œuvre dans les la
d’enseignants. Cette dimension managériale de
nous n’avons aucun plupart des syndicats
Puisque le ministère hostiles aujourd’hui gestion des ressources humaines,
pouvoir hiérarchique
à le contraindre en peine à convaincre, au aux réformes en cours.
ou plutôt de gestion humaine des
ressources (la fameuse RH de
le rappelant à ses chef d’établissement Il faut le dire, cette
proximité), sert totalement le pilotage
obligations de fonc- d’emporter l’adhésion posture n’est pas
pédagogique de l’établissement. La
tionnaire d’Etat. Non, grâce à ses qualités éloignée de la réso-
maquette entérine le rôle du chef
il faut désormais le humaines. lution d’i.D. votée lors
premier pédagogue, met en avant le
convaincre d’adhérer du Congrès de La
leadership pédagogique qu’il exerce.
de lui-même en pleine conscience Rochelle sur la notion de leadership
De nombreuses UE de la formation
à ce changement au bénéfice de la partagé : « L’autonomie de l’EPLE doit
veulent consacrer cette expertise
réussite de tous les élèves… La loi s’exercer au sein d’un travail d’équipe
pédagogique, y compris dans une
de 1905 me pardonnera cet écart collaboratif favorisant l’émergence
approche comparée des systèmes
de langage, mais le principal ou d’un leadership partagé permettant
éducatifs, ce qui est une bonne
le proviseur est bien désormais le l’appropriation collective des objectifs chose. Ce faisant, l’objectif cible est
clairement mis sur les indicateurs
relatifs à la réussite et au parcours
des élèves, seuls juges de paix.
Là aussi, la formation initiale franchit
un cap dans l’effacement distinction
longtemps admise entre « l’effet
établissement » et « l’effet chef
d’établissement ». Si l’institution ne
méconnaît évidemment pas la place
que peuvent tenir l’histoire singulière
et la culture d’un EPLE, il n’en reste
pas moins que le rôle prépondérant du
chef est affirmé comme un élément
Décembre 2019 • n°73 9iD actualités actualités
central et décisif. « L’effet chef » estle fonctionnement en
d’ailleurs le titre d’un module de la réseaux pour favoriser
formation nationale puis académique l’accompagnement
(présentiel 4 en début de 2ème année). pédagogique des
Il faut enfin souligner que ce territoires. Il faut
leadership pédagogique enterre d’ailleurs souligner
définitivement le pilotage partagé, que cette idée était
notion déjà mal en point et pourtant au cœur de l’épreuve
en vogue dans la formation initiale écrite d’admissibilité
il y a encore une dizaine d’années. du concours 2019. Le
Les corps d’inspection sont cités sujet (et le rapport de
une seule fois dans la maquette, jury qui a suivi) invi-
pour accompagner le pilotage et le tait les candidats à
travail des équipes. C’est sans doute se pencher attentive- Après le référentiel bondissant, le
le signe d’une évolution amorcée ment sur cette notion de territoire territoire apprenant ! On souhaite aux
vers des missions apprenant sur laquelle lauréats concours l’esprit critique
renforcées d’évaluation Le ministère accélère une annexe apportait et la lucidité nécessaires pour ne
des établissements. un éclairage scienti- pas se laisser prendre au piège
au contraire un
Ne pouvant être juge fique. Le module 17 d’une notion floue qui, parée d’un
engrenage qui mettra intitulé « territoires et
et partie, les inspec- vernis scientifique tout neuf faisant
en difficulté les partenariats » sanc-
teurs ne peuvent à la le bonheur de quelques chercheurs
fois accompagner et équipes de direction tuarise donc cette
initiés, n’est pourtant rien d’autre
évaluer. Nul doute que sur tout et territorialisation de
que l’expression d’une réalité que les
la création du Conseil n’importe quoi. l’école, c’est-à-dire
cette juxtaposition chefs d’établissement connaissent
d’Evaluation de l’Ecole
depuis longtemps. On reste d’ailleurs
(CEE) publiée par décret au JO du 18 d’espaces géographiques ayant des
perplexe quant à cette présentation
octobre 2019, permettra de préciser caractéristiques éducatives com-
bientôt les compétences de chacun munes appelant à un travail de tous d’un espace géographique scolaire
sur ce point. les partenaires (collectivités, asso- présenté comme la coexistence,
ciations, opérateurs culturels, etc.). la cohabitation ou la juxtapo-
4. Le manager pédagogique d’un Les personnels de direction, redé- sition de territoires différents. Plus
territoire apprenant couvrant un territoire trop longtemps on multiplie les territoires, plus
La maquette fait la part belle à la oublié, doivent donc contribuer à faire on accentue les ruptures et les
notion du moment, celle de terri- de lui le lieu d’élaboration d’une poli- frontières. Le besoin d’unité et de
toire éducatif. L’accent est mis sur tique éducative locale. cohérence est pourtant évident : on
pourrait par exemple considérer que
le référentiel de l’éducation prioritaire
est un excellent référentiel pour tous
les établissements scolaires, quels
qu’ils soient, au lieu de vouloir sans
cesse cloisonner les choses. i.D. a
maintes fois dénoncé cette dérive qui
a le premier tort de placer l’éducation
aux mains d’enjeux politiques locaux.
Là aussi, un cap est franchi dans cette
territorialisation de l’école.
1
Citons par exemple Fabien MAULEON,
Julien BOURET et Jérôme HOARAU, Le
réflexe soft skills, les compétences des
leaders de demain, Dunod, 2014.
10iD actualités
Une expérience
de vote en ligne
pour les élections de
représentants des parents
Amand Riquier
Proviseur des Lycées Curie
Les élections de parents d’élèves,
t
et Janot de Sens
de la maternelle au lycée, se font Académie de Dijon
actuellement par correspondance ou
par déplacement des parents le jour
du vote. Quelque vingt millions de
parents étaient concernés pour cette
année scolaire 2019/2020. Agnès Lebrun
Proviseure-Adjointe
du Lycée Janot de Sens
Académie de Dijon
L
e vote par correspondance, au lycée, la communication insti- sous pli tout le matériel de vote, ce
préféré dans la plupart des tutionnelle de l’établissement et le qui représente plusieurs milliers
écoles, collèges et lycées, suivi scolaire passent d’enveloppes, de bulle-
permet notamment d’éviter la tenue pour l’essentiel par Deux textes modifient tins, de professions
obligatoire d’un bureau de vote tradi- des Environnements l’élection des parents de foi et de modes
tionnel par les parents ou bien encore Numériques de Travail. d’emploi du vote par
d’élèves pour cette
un déplacement des parents éloignés Aujourd’hui, une circu- correspondance pour
rentrée scolaire,
jusqu’au bureau de vote. Cependant, laire permet aux lycées chaque établissement,
il arrive souvent que le matériel de français à l’étranger 2019/2020. Le ainsi qu’un temps tout
vote ne soit pas transmis aux parents d’organiser un vote Journal officiel du aussi considérable pour
par les élèves, que les parents ne électronique de façon 20 août a publié un la mise sous pli. Alors
soient pas suffisamment sensibilisés sécurisée et simple, décret et un arrêté même que ce matériel
à l’importance de ces élections, ou grâce à une solution qui changent la donne de vote n’atteint pas
que les enfants oublient de trans- commerciale payante pour l’élection des toujours sa cible en
mettre le bulletin de vote de leurs sur le marché. Ce n’est temps voulu tant il y a
représentants des
parents (pour les élections de 2017- pas encore le cas en d’acteurs, sans compter
France à ce jour.
parents d’élèves. l’impact écologique de
2018, le taux de participation dans le
Le décret 2019- cette masse de papiers,
premier degré était de 46 % et celui En janvier 2018,
du second degré était de 22 %). De Madame Stéphanie
838 donne au chef au final, jetés.
plus en plus, les parents comme les Do, députée en Seine d’établissement la Afin de renforcer
enfants utilisent ordinateurs, smart- et Marne, appelle possibilité de décider la participation des
phones et autres outils numériques l’attention de M. le que cette élection parents d’élèves et
dans la vie courante comme dans ministre de l’Education aura lieu uniquement donc le poids des
la vie professionnelle. L’Ecole n’en nationale sur les élec- par correspondance. associations et fédé-
est pas exclue. Dans le secondaire, tions de représentants rations, Madame Do
les parents d’élèves sont physique- de parents d’élèves. Les modalités lui demande dans quelle mesure le
ment éloignés de l’établissement de vote des représentants de parents ministère de l’Education nationale
de leur(s) enfant(s). Au collège et d’élèves actuelles obligent à mettre envisagerait de mettre en place un
Décembre 2019 • n°73 11iD actualités actualités
système de vote électronique pour (1050 feuilles, soit 2,1 ramettes) 3 Quelques opérations élémentaires et
ces élections et selon quel calendrier enveloppes (25 800 pour chaque succinctes sont à effectuer en amont
ce vote électronique pourrait être mis format C5, C6 et C8). À cela s’ajoute de la semaine de vote. Il convient
en place. l’impression. Le montant total du tout d’abord de vérifier toutes les
Un premier élément de réponse matériel s’élève à environ 600 euros. adresses mail des électeurs. Cette
mentionne le coût des opérations : Il convient de prendre également tâche actuellement fastidieuse
« L’introduction du vote en ligne en compte le temps consacré aux pourrait être simplifiée si l’application
comme modalités de vote possible opérations par les personnels Téléservices permettait le test et
lors des élections des représentants administratifs et les parents d’élèves la vérification de l’adresse électro-
des parents d’élèves représente pour la mise sous pli, considérable eu nique saisie par les responsables lors
un coût particulièrement élevé, et égard à l’effectif de l’établissement. de l’inscription de l’enfant dans un
ce d’autant plus que les frais liés à Il en sera de même pour le jour du établissement scolaire.
l’organisation d’un scrutin traditionnel vote et le dépouillement,
L’extraction des
dans une école, un collège ou un des personnels et
Afin de renforcer données (fichier csv)
lycée, sont actuellement relativement parents d’élèves seront
minimes. Ainsi, une étude menée en fortement mobilisés sur la participation des peut être effectuée en
parents d’élèves quelques clics depuis
2012 sur le coût annuel des élections la journée.
et donc le poids l’application Arena ou
des représentants de parents Depuis 4 années, le lycée bien depuis le logiciel
d’élèves dans les collèges et lycées teste le vote électronique des associations et
de vie scolaire en
(8 000 établissements) évaluait à selon des modalités fédérations, elle lui usage dans l’EPLE.
2,4 millions d’euros le coût d’une validées par les parents demande dans quelle
élection traditionnelle contre 15,2 Le fichier obtenu
d’élèves et les deux mesure le ministère ne doit contenir que
millions d’euros une élection par voie fédérations, lesquelles
électronique ».
de l’Education les adresses élec-
sont approuvées chaque
nationale envisagerait troniques, lequel
L’argument avancé pose question année en conseil
et doit être commenté et précisé en d’administration. de mettre en place est importé sur la
un système de vote plateforme électro-
prenant un exemple concret sur un L’organisation est assez
électronique pour nique qui procède à
établissement, le LGT Janot de Sens. simple, pratique, rapide
une vérification des
Au-delà de la charge de travail des et parfaitement fiable. ces élections et selon
personnels du lycée, du temps et de données et notam-
Il convient tout d’abord quel calendrier ce
la mobilisation des parents pour la ment les adresses
de choisir et d’adhérer vote électronique non conformes ou
mise sous pli et la tenue du bureau, à une solution de vote pourrait être mis en bien le nombre
le vote traditionnel représente une en ligne, reconnue
charge financière non négligeable place. d’emails identiques
et agréée par l’AEFE.
pour l’établissement. (maximum deux,
Euro-Vote a été retenu
Le lycée comprend 2100 lycéens et par l’établissement. La société adresse identique pour les deux
étudiants, soit environ 4200 parents Euro-Vote offre des solutions parents d’un élève). La société ouvre
d’élèves électeurs. Deux fédérations sur-mesure pour les sociétés, les droits sur la plateforme de vote
de parents se présentent au conseil associations et administrations qui à l’administrateur désigné au sein
d’administration. Le coût du vote souhaitent organiser des élections de l’établissement. Le paramétrage
traditionnel comprend les fournitures en ligne. Dans ce mode opératoire, peut être personnalisé (entête de
suivantes : 2 professions de foi format respectant la RGPD et expertisé l’établissement, logo, dénomination
A4 (8400 feuilles, soit 16,8 ramettes), par les tribunaux de Bruxelles, les de l’élection, dépôt des professions
un formulaire de consignes de vote modules d’authentification sont de foi des différentes listes, dépôt
A4 (4200 feuilles, soit 8,4 ramettes), hébergés chez le commanditaire ou des consignes de vote, mot d’accueil
deux bulletins de vote format A6 chez un tiers de confiance asser- du chef d’établissement). Quelques
menté (Huissier). Les plateformes de jours avant l’ouverture du vote
vote sont hébergées par la société, (dates à envoyer au prestataire),
laquelle assure la stricte séparation l’administrateur envoie un mail
entre les données personnelles et à chaque parent électeur et lui
l’expression de l’opinion du votant. transmet un lien en précisant les
Le coût d’adhésion pour le LGT Janot dates et horaires d’ouverture et de
est d’environ 1200 euros TTC (tarif fermeture (pour cette année scolaire
variable en fonction du nombre de au LGT Janot, du 7 octobre, 14h au 11
parents). octobre, 12h).
12iD actualités
élection aura lieu uniquement par du vote électronique. La société
correspondance. La date de l’élection retenue, Euro-Vote, est sécurisée
a été repoussée d’une semaine et respecte les principes du droit
“au plus tard avant la fin de la 7ème électoral, le contrôle par huissier
semaine de l’année scolaire” et non la garantit l’authenticité des votes. Si les
6ème. Concernant le vote électronique, établissements français à l’étranger
les textes réglementaires n’ont pas ont l’autorisation du ministère,
été modifiés. pourquoi les écoles, collèges et lycées
Dans la réponse du ministre à la ne peuvent-ils pas en bénéficier ?
Chaque électeur peut voter question posée par Mme Do, il est Rappelons enfin que les élections
simplement, facilement, rapidement précisé que « le Conseil d’État a professionnelles sont organisées par
depuis son domicile à l’horaire qu’il rappelé, dans son avis no 383.984 en vote électronique et que le système
lui convient. date du 10 juin 2010, s’agissant du ne fait plus débat.
L’administrateur peut suivre régu vote électronique comme modalité Quel que soit le mode de scrutin, à
lièrement les votes en ligne sur la de vote au même titre que le vote à l’urne, par correspondance ou par
semaine. Aux date et horaire de l’urne et le vote par correspondance, Internet, l’organisation d’un vote a
clôture, les résultats sont instan- que cela implique, en raison de ses un coût. Le votant est pour sa part
tanés et s’affichent à l’écran, la liste spécificités et des conditions de son généralement peu sensible au prix
des électeurs est extraite (fichier csv utilisation, que des lié à l’organisation d’un
des adresses électroniques). garanties adaptées
Il arrive souvent que vote, d’une part, parce
Il reste à prendre en compte les soient prévues pour que voter est un droit
le matériel de vote
que le respect des
parents non connectés à Internet ou
principes généraux ne soit pas transmis et d’autre part parce
ne disposant pas de matériel infor- que les coûts relatifs à
du droit électoral, de aux parents par
matique personnel. sa mise en place ne lui
complète information les élèves, que les sont pas directement
Plusieurs possibilités étaient offertes de l’électeur, de libre parents ne soient
par le lycée aux personnes con- imputés et sont à la
choix de celui-ci, pas suffisamment charge de la collectivité
cernées. L’établissement a mis à d’égalité entre les
disposition un ordinateur au sein du sensibilisés à ou de l’organisateur du
candidats, de secret du
lycée aux parents pour pouvoir voter l’importance de ces scrutin. Par rapport
vote, de sincérité du
en ligne. Un bureau de vote tradi- élections, ou que au vote à l’urne, le
scrutin et de contrôle
tionnel était ouvert le vendredi 11 les enfants oublient dépouillement est
du juge, puisse être
octobre à partir de 15h (il convient de de transmettre le instantané, le votant
assuré à un niveau
clôturer le vote en ligne et d’extraire bénéficie d’une plage
équivalent à celui des bulletin de vote de
la liste des votants depuis la plate- de vote élargie, peut
autres modalités de leurs parents.
forme avant d’ouvrir le bureau tenu voter quelle que soit
vote couramment prati-
par des parents d’élèves). l’heure ou le lieu et ne
quées. Par ailleurs, dans l’hypothèse
supporte pas les contraintes liées au
L’établissement doit prendre une où le vote électronique serait exclusif
déplacement. Par rapport au vote par
charge plus élevée (+ 600 euros), de tout autre mode d’expression du
correspondance, la flexibilité offerte
en revanche, les personnels et suffrage, les écoles, les collèges et
par la digitalisation réduit les coûts
les parents ont été déchargés des les lycées seraient amenés à prendre
tâches fastidieuses de préparation liés aux éventuelles erreurs, réduit
les précautions nécessaires pour
du matériel de vote. La tenue d’un l’empreinte carbone liée au papier et
garantir l’égalité d’accès au scrutin,
bureau de vote a été nettement au gâchis des bulletins et enveloppes
en particulier pour les personnes non
allégée pour les parents (15h à 18h) équipées à leur domicile du matériel non utilisés, s’inscrit dans une
et non la journée complète. nécessaire ou résidant dans une zone logique de développement durable.
Deux textes modifient l’élection des non desservie par internet ou encore De nombreux lycées à l’étranger
parents d’élèves pour cette rentrée ne sachant pas ou ne pouvant s’en mais également en France n’ont pas
scolaire, 2019/2020. Le Journal servir sans l’assistance d’un tiers, en attendu la modification des règles
officiel du 20 août a publié un décret mettant notamment à leur disposition et décrets ministériels et ont fait le
et un arrêté qui changent la donne un ordinateur connecté à internet choix du vote en ligne, ils sont affichés
dans les établissements scolaires ». clairement sur le site internet de la
pour l’élection des représentants des
société.
parents d’élèves. Le décret 2019-838 L’exemple du LGT Janot démontre
donne au chef d’établissement la bien que toutes les conditions sont
possibilité de décider que cette réunies pour valider la mise en place
Décembre 2019 • n°73 13iD actualités actualités
Résultats de l’enquête
sur la dégradation des conditions de
travail des personnels de direction
Le syndicat des personnels de direction,
t
Indépendance et direction, a mené
une enquête sur les conditions de
travail auprès de ses adhérents qui fait
émerger les remontées du terrain sur la
dégradation continue de notre contexte Valérie Kroës
professionnel et ses impacts. Secrétaire générale adjointe i.D.-FO
Principale du collège Léo Larguier
La Grand’Combe
Académie de Montpellier
Résultats de l’enquete sur la dégradation des conditions de
travail
Enquêtedes personnels
réalisée de direction
auprès des Les personnels de direction multiplicité des enquêtes, les
adhérents (cheffes et chefs considèrent, pour 80% d’entre eux, injonctions contradictoires, les
d’établissement
Le et cheffe
syndicat des personnels et chefs
de direction, que etles
Indépendance consignes
direction, a menéqu’ils reçoivent
une enquête sur les ordres et contre-ordres, l’exigence
d’établissement adjoints) dont plus et les attendus institutionnels sont
conditions de travail auprès de ses adhérents pour connaitre les raisons exprimées remontées du d’une réactivité continuelle et
du tiers ont répondu. les éléments les plus impactant en
terrain sur la dégradation continue de notre contexte professionnel et ses impacts. En voici les immédiate, la notion systématique
résultats.
Analyse conduite terme de dégradation des conditions d’urgence des situations, les
Toutes les réponses sont des réponses de travail. Sont ici relevés : délais trop courts, la multiplication
«ouvertes». Elles ont été regroupées par des semaines à thèmes.
items au dépouillement. Les personnels
- les modalités de mise en œuvre
de direction avaient la possibilité des réformes : les calendriers Pour plus de 50% d’entre eux, c’est
Enquête réalisée auprès des adhérents (cheffes et chefs d’établissement et cheffe et chefs
d’énoncer jusqu’à trois éléments par
d’établissement adjoints) dont plus du tiers ont répondu. intenables, les informations inexis l’augmentation de leur charge de
thématique. Certains ont précisé des tantes ou tardives, imprécises travail et l’accroissement induit du
Analyse conduite
éléments relevant du même item, ils sont voire parcellaires, les consignes temps de travail généré par :
Toutes les réponses sont des réponses « ouvertes ». Elles ont été regroupées par items au dépouillement. Les personnels
alors comptabilisés uniquement sur celui- tardives
de direction avaient la possibilité d’énoncer jusqu’à trois éléments et parfois
par thématique. ont précisé des éléments- la surcharge des tâches à accomplir
contradictoires,
Certains
ci.
relevant du même item, ils sont alors comptabilisés uniquement les assouplissements
sans évalua
sur celui-ci. quotidiennement : l’augmentation
tion préalable, la précipitation de exponentielle des missions et des
1- Les éléments impactant les condi-
1- Les éléments la chaîne hiérarchique, responsabilités, la multiplicité des
tions de travail impactant les conditions de travail
- les attendus institutionnels : la dispositifs, la complexification et
Motifs
Motifs de dégration de dégration
des conditions des conditions de travail
de travail lourdeur administrative,
- les demandes institutionnelles
90%
78% supplémentaires : les sollicitations
80%
70% diverses, la mise en place du contrôle
60%
56%
continu, la dématérialisation, le
50%
40% recrutement de personnels, les
28,5% 27,8%
30% 23% coordinations, les transferts de
20% 12% charge de compétences relevant
10%
0% des services académiques (gestion
Consignes, Charge de Reconnaissance Relations Moyens EPLE Impact des examens, gestion accrue des
attendus travail humaines personnel ressources humaines…).
14
Les personnels de direction considèrent, pour 80% d’entre eux, que les consignes qu’ils reçoivent et
les attendus institutionnels sont les éléments les plus impactant en terme de dégradation desVous pouvez aussi lire
