Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp

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Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp
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                   28 janvier 2020
                   Numéro 464
                                     Direction
                                     d’école :
                                     un job

s/ cours
                                     à part

Le journal du SNUipp-FSU

                       Retraites :
                       une réforme
 interview
 M. Duru-Bellat
 PISA

                       pas
 reportage
 La BD à l’école

                       au point
Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp
La banque coopérative
                                                                                                                                        de la Fonction publique

            « Comme nous,
              rejoignez la casden,
              la banque de la Fonction
              publique ! »

     Découvrez une banque
                                                                                                                           Retrouvez-nous chez
qui vous ressemble sur casden.fr                                            #notrepointcommun

CASDEN Banque Populaire – Société Anonyme Coopérative de Banque Populaire à capital variable – Siège social : 1 bis rue Jean Wiener 77420 Champs-sur-Marne – Siren n° 784 275 778 – RCS Meaux –
Immatriculation ORIAS n°07 027 138 • BPCE – Société anonyme à directoire et conseil de surveillance au capital de 170 384 630 euros – Siège social : 50, avenue Pierre Mendès France – 75201 Paris Cedex
13 – Siren n° 493 455 042 – RCS Paris – Immatriculation ORIAS n° 08 045 100 • Crédit photo : © Roman Jehanno. • Conception : Insign. 2019
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                                                               dossier                                             sommaire                                                          3
                                                               Direction,
                                                               un job à part                                                             éditorial
                                             La fin tragique de Christine                                                                Sans contrepartie
                                             Renon a mis en lumière les
© Millerand / NAJA

                                                                                                                                         Depuis le 5 décembre dernier, les
                                             difficultés liées à la direction                                                            enseignant·es sont engagée·es dans un
                                             d’école. Les discussions                                                                    mouvement que l’on peut qualifier d’his-
                                             engagées avec le ministère                                                                  torique pour dénoncer la création d’un
                                             devront aboutir à des                                                                       régime universel de retraites inéquitable
                 mesures permettant de retrouver le sens de cette mission                                                                et illisible. Inscrit dans la durée, il remet
                 indispensable au fonctionnement de l’école.                                                                                                  aussi l’imagination au
                                                                                                                                                              pouvoir. Outil de tra-
                                                                                                                                                              vail « rendu », retraites
                                         5                                12                                                                                  aux flambeaux, inter-
                                        l,enfant                          actu                                                                                pellations publiques,…

                                                                                                                         © Mira / NAJA
                                                                          Evals CP : à quoi ça                                                                Comme celle du secré-
                                         Un caillou dans                                                                                                      taire d’Etat à la Fonc-
                                         la dînette                       sert ? 13/ Rentrée                                                                  tion publique, dépassé
                                                                          2020 : trop peu de                                             L’IMAGINATION par les événements à
                                                                                                                                         AU POUVOIR
                                                                          postes                                                                              l’occasion de la tenue
                                                                                                                                         du conseil commun de la Fonction pu-
                                                                                                                                         blique lorsque les représentants de l’in-
                                                        6                                                                                tersyndicale dénoncent, pancartes à l’ap-
                                                                                                                                         pui, un semblant de dialogue social :
                                                        actu /retraites
                                                                                                                                         alors que le projet de loi contient 65 ar-
                                                        Retraites : une réforme                                                          ticles, un seul est soumis à discussion.
                                                        pas au point 8/ Beaucoup                                                         Mêmes simagrées lorsqu’il s’agit des sa-
                                                        à perdre 9/ PE : qui est                                                         laires des enseignant·es. On parle de re-
                                                        concerné par quoi ?                                                              valorisation et on la conditionne à des
                                                        11/ Anne Eydoux « Un                                                             contreparties. On reste flou sur les
                                                                                                                                         chiffres : 500 millions dès 2021 (on verra
                                                        nivellement par le bas »                                                         le reste plus tard) ou 10 milliards, ceux
                                                                                                                                         du président Macron dans son discours
                                         30                                  34                                                          de Rodez, prenant la précaution oratoire
                                        lire/sortir!                        interview                                                    de préciser qu’il s’agissait de nos impôts
                                                                                                                                         tout de même. Potentiellement plus que
                                        Angoulême : 47e !                   Marie Duru-Bellat                                            cela répète J-M. Blanquer, celui qui en
                                        / Interview : PEF                   « Pisa : prendre à bras                                      septembre nous vendait les « 300 euros
                                                                            le corps les inégalités »                                    annuels par mois ».
                                                                                                                                         Les enseignant·es veulent un discours
                                                   23                                                                                    clair et répondant à leurs attentes, une
                                                                                                                                         revalorisation pour toutes et tous, sans
                                                   métier&pratiques                                                                      contrepartie.
                                                   24 Décryptage : un expert extérieur                                                   RÉGIS METZGER
                                                   26 L’information sans frontière ? /
                                                   Scolariser les migrants / 27 À la manière
                                                   de Narramus / Pierre Périer, les parents
                                                   invisibles / 28 Reportage : ça bulle à                                NATHALIE PSZOLA, responsable du
                                                                                                                         SNUipp et de la FSU du Jura nous a
                                                   l’école / 30 Mais ZIL est seul
                                                                                                                          quittés dans la nuit du 10 janvier. Elle a
                                                                                                                           porté très haut les couleurs du syndicat
                     Photo couv © Lionel Édouard
                                                                                                                           dans la rue, les instances et dans ses
                FENÊTRES SUR COURS Hebdomadaire du syndicat national unitaire                                            engagements auprès des migrants. Son
                des instituteurs, professeurs des écoles et PEGC                                                         dynamisme, sa détermination et ses
                128 boulevard Blanqui 75013 Paris, tél. : 01 40 79 50 00, fsc@snuipp.fr DIRECTEUR DE LA PUBLICATION :    qualités humaines vont manquer.
                Régis Metzger RÉDACTION : Francis Barbe, Lilia Ben Hamouda, Laurent Bernardi, Mathilde Blanchard,
                Laurence Gaiffe, Pierre Magnetto, Arnaud Malaisé, Jacques Mucchielli, Nelly Rizzo, Francette Popineau,
                Virginie Solunto CONCEPTION-RÉALISATION : NAJApresse / direction éditoriale : Julie Matas, graphique :
                                                                                                                                                 Joints à ce numéro, deux
                Susanna Shannon IMPRESSION : SIEP Bois-le-Roi RÉGIE PUBLICITÉ : Mistral Media,                                                   dépliants Université de
                22 rue Lafayette 75009 Paris, tél. : 01 40 02 99 00 PRIX DU NUMÉRO : 1 euro ABONNEMENT : 23 euros                                printemps pour les dépar-
                ISSN 1241 0497 / CPPAP 0420 S 07284. Adhérent du syndicat de la presse sociale                                                   tements 01 et 69.
Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp
Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp
l,enfant                                                                                                                           5

Un caillou dans                                                    indique l’étude.                qui « constitue déjà en soi

la dînette                                                         L’interlocuteur privilégié et
                                                                   qu’on appelle en priorité
                                                                   en cas de maladie reste
                                                                        la mère et « quand
                                                                                                   un apprentissage pour les
                                                                                                   enfants de la division
                                                                                                   sexuée des rôles
                                                                                                   sociaux. » Il relevait aussi
« P’tits durs » versus        par la société. Des    UN                 c’est le père qui se       un déséquilibre dans la
« princesses », dès leur      petites filles qu’on   DÉSÉQUILIBRE       présente à la crèche,      participation aux activités
plus jeune âge, les           complimente pour
                                                     DANS LA            on lui transmet des        et aux jeux proposés aux
                                                     PARTICIPATION
enfants intègrent les         leur robe ou leur                         messages pour sa           enfants : beaucoup
                                                     AUX JEUX
stéréotypes de genre.         coiffure au moment PROPOSÉS AUX femme », note une                    moins de filles à la
C’est le constat effectué     de l’accueil, alors    ENFANTS            des chercheuses.           construction, aux cubes,
par une équipe de             qu’on valorisera                          Autant de                  à l’escalade, mais
recherche de l’Université     l’énergie des garçons.               phénomènes qui viennent         davantage « aux jeux
d’Aix-Marseille qui a         À l’occasion d’activités             confirmer les conclusions       de rôle ». Les jouets des
passé 18 mois en              physiques, les garçons               d’un rapport de l’Igas*         garçons sont quant à eux
immersion dans des            seront complimentés                  publié en 2012.                 « plus nombreux et plus
crèches un peu partout        pour leurs performances                                              diversifiés, sont associés
                                                                   UNE SOCIALISATION
en France. Et de fait, bien   alors que leurs voisines le                                          à l’extérieur, offrant
                                                                   DIFFÉRENCIÉE
qu’ils s’en défendent, les    seront pour l’élégance                                               davantage d’activités de
personnels de la petite       d’un geste. Des                      Il pointait notamment la        manipulation, quand ceux
enfance favorisent malgré     stéréotypes qu’on                    surreprésentation des           des filles sont reliés à
eux la reproduction des       retrouve aussi dans la               femmes dans le                  l’intérieur et souvent
rôles sexués véhiculés        relation aux parents,                personnel des crèches,          réduits au champ des
                                                                                                   activités domestiques et
                                                                                                   maternelles. » L’Igas
                                                                                                   formulait plusieurs
                                                                                                   recommandations pour
                                                                                                   faire reculer ces
                                                                                                   stéréotypes, parmi
                                                                                                   lesquelles l’inscription des
                                                                                                   questions relatives à la
                                                                                                   socialisation différenciée
                                                                                                   des petites filles et des
                                                                                                   petits garçons dans la
                                                                                                   formation des personnels
                                                                                                   des crèches, ou encore
                                                                                                   des campagnes de
                                                                                                   sensibilisation aux
                                                                                                   rapports égalitaires
                                                                                                   auprès du grand public.
                                                                                                   Et les enjeux dépassent
                                                                                                   la petite enfance, se
                                                                                                   retrouvant posés ensuite
                                                                                                   dès l’école maternelle,
                                                                                                   note par exemple Yoan
                                                                                                   Mieyaa, chercheur en
                                                                                                   psychologie, qui relève la
                                                                                                   mauvaise estime de soi
                                                                                                   des filles et, malgré de
                                                                                                   meilleurs résultats dans
                                                                                                   tous les domaines, leur
                                                                                                   sous-représentation dans
                                                                                                   les filières sélectives.
                                                                                                   *Inspection générale des affaires
                                                                                                   sociales

                                                                                                   FRANCIS BARBE
Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp
6                  actu /retraites

                                                         Si le gouvernement ne plie

                                                         détermination est intacte.
                                                                                      Depuis bientôt deux mois, la contesta-        aux flambeaux, interventions frondeuses
 réforme des retraites qui baissera mécaniquement
 les pensions et accentuera les inégalités est inédit.                                tion est importante pour réclamer le re-      lors des discours, chorégraphies notam-
                                                                                      trait de la réforme de la retraite par        ment féministes et mises en scène re-
                                                                                      points. Le gouvernement, lui, martèle un      layées sur les réseaux sociaux renou-
 Le mouvement social lancé en réponse à une

                                                                                      prétendu nécessaire équilibre financier       vellent les formes de contestation. Les
                                                                                      dans un cadre auto-imposé de 14% du           mises en avant des outils de travail telles
                                                                                      PIB. Face à l’inflexibilité d’un pouvoir      que les jets des blouses blanches des in-
                                                         toujours pas, la
                                                                                      « droit dans ses bottes », le mouvement       firmières, des robes noires des avocats,
                                                                                      social, largement soutenu par l’opinion       des cartables ou manuels obsolètes des
                                                                                      publique, fait preuve d’effervescence et      professeurs, de mousse par les pompiers
                                                                                      de constance.                                 ou encore les ballets en tutu, chœurs et
                                                                                      Certes le noyau mobilisé peine à s’élar-      concerts au pied de l’opéra viennent ré-
                                                                                      gir, en particulier du côté de la jeunesse,   affirmer l'opposition à cette réforme qui
                                                                                      mais l’intersyndicale (FSU, CGT, FO,          attaque les multiples régimes, en parti-
                                                                                      Solidaires, UNEF, CGE-CGC, UNL, FI-           culier ceux de la Fonction publique.
                                                                                      DEL, MNL) reste unie et déterminée.
                                                                                      Une diversité de secteurs en lutte ex-        UN CHOIX DE SOCIÉTÉ
une réforme pas
                                                                                      plore des formes d’actions variées pour       Evidemment, le gouvernement a tenté
                                                                                      trouver le souffle d’un second temps des-     de minimiser le mouvement ets'évertue
                                                                                      tiné à installer la contestation dans la      à le diviser y compris en instrumentali-
                                                                                      durée. Grèves reconductibles ou par in-
                                                                                      termittences, journées noires sur des
                                                                                      temps forts, actions inventives : occupa-
                                                                                      tions d’espaces publics, blocages, défilés
Retraites :
au point

                                                                                                LA FLASH MOB DES ROSIES
                                                                                                « À CAUSE DE MACRON »
                                                                                                a connu un succès retentissant
                                                                                                dans les manifestations.
Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp
retraites / actu                                    7

sant des affrontements donnant lieu à        clause du grand-père ou du grand-frère                 Le gouvernement assume au contraire
des violences policières. Sous la pression   pour d'autres, retrait « provisoire » de               une opposition frontale entre deux
de la mobilisation, il a été contraint de    l’âge pivot, mais seulement pour les gé-               mondes, celui de la justice sociale dans
faire des concessions : recul de la pre-     nérations avant 1965...                                un système de répartition et de solidari-
mière génération concernée à 1975,           Il propose également une revalorisation                té intergénérationnelle, face à un sys-
                                             compensatoire pour les personnels en-                  tème néolibéral individualiste poussant à
                                             seignants adossée à la réforme des re-                 la capitalisation de l’épargne retraite.
                                             traites, engendrant de nouvelles inégali-              Et c’est pour cela aussi qu’il n’y a pas
                                             tés liées à l’âge, à des reconnaissances               d’autre alternative que de mener ba-
    SIMULER AVANT D’EN JOUIR                 arbitraires de certaines missions et à des             taille. Et de la gagner.
    Le SNUipp-FSU met à disposition          contreparties dans une redéfinition du                 MATHILDE BLANCHARD
    un simulateur en ligne qui reprend       métier enseignant. À l’heure d’une nou-
    les éléments principaux de la            velle annonce du gel du point d’indice
    carrière afin d’estimer le montant       jusqu’en 2022, ce gouvernement ne
    de sa pension. Une manière               manque pas de cynisme. Pour le SNUipp,                      opinion
    concrète de percevoir les                qui dénonce depuis des années le déclas-
    conséquences d’un système de             sement salarial, la revalorisation doit                     BENOÎT TESTE,
    retraite par points pour les PE.         être déconnectée du dossier des re-                         SECRÉTAIRE GÉNÉRAL
    L’outil permet aussi de comprendre       traites et doit concerner toutes les ensei-                 DE LA FSU
    quelques éléments clés de la             gnantes et tous les enseignants.                            « Le cœur de la réforme des
    réforme et d’envoyer le résultat à                                                                   retraites est maintenu par le
    son parlementaire avant le                                                                           gouvernement malgré la
    passage de la loi devant les                                                                         mobilisation. Il y a malgré tout,
    assemblées. HTTPS://                                                                                 d’ores et déjà, un motif
    NOS-RETRAITES.SNUIPP.FR                                                                              d’immense satisfaction pour la
                                                                                                         FSU : ce qui est impressionnant
                                                                                                                           dans le
                                                                                                                           mouvement en
                                                                                                                           cours, c’est la
                                                                                                                           réappropriation
                                                                                                                           par les collègues
                                                                                           © Mira/NAJA

                                                                                                                           des questions
                                                                                                                           de droits
                                                                                                                           sociaux, de
                                                                                                         répartition des richesses, de
                                                                                                         nature du travail, de place de la
                                                                                                         retraite. En somme, on s’est
                                                                                                         remis à poser des questions
                                                                                                         politiques et à porter un tout
                                                                                                         autre projet de société que celui
                                                                                                         qu’on veut nous imposer. Le
                                                                                                         ministre de l’Éducation nationale
                                                                                                         prétend « compenser » cette
                                                                                                         réforme par des mesures
                                                                                                         salariales. Il admet ainsi en creux
                                                                                                         que le nouveau système ferait
                                                                                                         des dégâts considérables pour
                                                                                                         les enseignants. Par ailleurs, il
                                                                                                         nous propose un marché de
                                                                                                         dupes puisque tous les
                                                                                                         personnels ne seraient pas
                                                                                                         concernés, rien ne garantit la
                                                                                                         pérennité du financement, et
                                                                                                         des « contreparties » en termes
                                                                                                         de redéfinition des métiers sont
                                                                                                         évoquées. Le combat continue
                                                                                                         pour le retrait de la réforme et
                                                                                                         une véritable revalorisation des
                                                                                                         salaires et des carrières. »
Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp
8    actu /retraites                                                                    Réalisées par Francis Barbe,
                                                                                        Laurent Bernardi, Pierre Magnetto
                                                                                        et Virginie Solunto

Projet de loi                                                                                             Fonction publique hors fonc-
                                                                                                          tions enseignantes) touchera
                                                                                                          particulièrement les PE.

retraite : beaucoup
                                                                                                          Pour cette raison des discus-
                                                                                                          sions sont en cours avec le
                                                                                                          ministère, pour une revalori-
                                                                                                          sation significative des reve-

à perdre                                                                                                  nus (lire p10).
                                                                                                          Le second principe dont se
                                                                                                          réclame le premier ministre
                                                                                                          est celui de « l’équité ». Il se
Au prétexte de mettre                           UNIVERSEL : DÉJÀ DU PLOMB                     base sur trois mesures. La pension mi-
                                                DANS L’AILE                                   nimale serait fixée à 85% du SMIC à
en place un régime uni-                         Le projet est donc d’instituer « un sys-      partir de l’âge du taux plein, à condition
versel avec la retraite                         tème universel de retraite », venant se
                                                substituer aux régimes actuellement en
                                                                                              d’avoir une carrière complète. Il faudra
                                                                                              donc attendre d’avoir 64 ans pour la
par points, le chef de                          vigueur. Il est régi selon le gouverne-       percevoir. Pas de quoi se réjouir. Par ail-
                                                ment par trois principes. Le premier est      leurs, celles et ceux ayant suivi des car-
l’État et le gouverne-                          celui de « l’universalité » basée sur un      rières heurtées, travaillé à temps par-
ment préparent un sys-                          système d’acquisition par tous de points
                                                dès la première heure de travail. Une
                                                                                              tiel contraint ou pas, bénéficieraient
                                                                                              d’un abaissement de la décote prévue
tème porteur de régres-                         même règle pour tous, c’est a priori la       pour les départs avant 64 ans. Mais
                                                promesse d’une égalité de traitement          toutes les années comptant, la pension
sion des droits.                                pour tous, mais ce n’est pas si simple.       baissera.
                                                Tous les salariés ne seraient pas égaux       Pour le Premier ministre, les femmes
À compter du 17 février, les députés            face à un tel système qui sous couvert        seraient les grandes gagnantes de la
débattront du projet de loi de réforme          d’universalité accentuerait les inégali-      réforme. Mais en réalité, les femmes y
des retraites présenté en conseil des           tés de revenus entre retraités, notam-        perdront tant que les différences de
ministres le 24 janvier, dans un contexte       ment celles et ceux qui, effectuant des       déroulement de carrière et les inégali-
bien singulier. Ce dernier est d’abord          travaux pénibles et usants, auraient du       tés salariales ne seront pas résorbées.
marqué par une forte opposition qui             mal à poursuivre leur carrière jusqu’au       De plus, elles subiraient une modifica-
depuis le 5 décembre suscite sans dis-          fameux âge pivot de 64 ans. D’ailleurs,       tion des droits pour les enfants et pour
continuer à travers tout le pays grèves         certaines professions ont obtenu des          la pension de réversion. (lire p10).
et manifestations (lire pages 6-7). En-         dérogations, les militaires, les policiers,
suite, malgré ses 65 articles, le texte         les gendarmes, les pompiers, les per-         AUX PARTENAIRES SOCIAUX DE
soumis aux parlementaires n’est pas fi-         sonnels pénitentiaires, les danseurs et       SE DÉBROUILLER
nalisé. Point principal des débats : l’in-      danseuses de l’opéra de Paris, les ma-        Enfin, le dernier principe convoqué par
troduction d’un âge pivot que le pre-           rins pêcheurs, les routiers, les pilotes de   le gouvernement est celui de la « respon-
mier ministre assure être prêt à                ligne… bref, pas encore voté, le système      sabilité ». Ce au nom de quoi, si c’est lui
abandonner si les partenaires sociaux           n’est déjà plus si universel que ça finale-   avec le parlement qui définira le cadre
réunis au sein de la « conférence sur           ment.                                         et les orientations, ce sera aux parte-
l’équilibre et le financement des retraites »                                                 naires sociaux réunis au sein d’une
parviennent à trouver une solution pour         GRANDS PERDANTS :                             caisse nationale de retraite universelle
2027. Mais quelles que soient les moda-         LES PE ET LES FEMMES                          de mettre tout ça en musique. Les re-
lités de retour à l’équilibre financier, il     Un seul dispositif pour tout le monde         présentants de la caisse bénéficieront
resterait dans la loi un « âge d’équilibre »    avec une valeur du point qui ne pourrait      de l’appui d’un comité d’experts dans
qui aurait les mêmes conséquences.              pas baisser et serait indexée sur les sa-     lequel au contraire du COR les syndi-
L’âge légal resterait fixé à 62 ans, mais       laires : cette disposition apparemment        cats ne seraient pas représentés. Mais
il y aurait un « malus » en cas de départ       rassurante ne l’est pas vraiment. Le          le projet de loi grave dans le marbre la
avant 64 ans. La réforme s’appliquerait         risque est grand de voir au bout du           règle d’or obligeant de prévoir l’équi-
complètement à partir de la génération          compte le montant des pensions dimi-          libre financier. L’asséchement des coti-
de 2004 qui aura 18 ans en 2022, et ne          nuer (lire p9).                               sations conjugué à l’augmentation des
concernerait pas celles et ceux nés             Le montant de la pension des ensei-           départs en retraite conduiront donc
avant 1975 de leur retraite, tandis que         gnantes et enseignants serait particu-        mécaniquement à une baisse des pen-
les autres seraient soumis à un système         lièrement impacté par ce texte. La fin        sions. Aux partenaires sociaux de se
hybride, la réforme s’appliquant unique-        du calcul sur la base des six derniers        débrouiller, en faisant évoluer la valeur
ment pour les années travaillées après          mois et le très faible taux d’indemnité       du point et l’âge d’équilibre pour que ça
2025.                                           (8% en moyenne contre 30% dans la             fonctionne.
Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp
retraites / actu                          9

                                                                                                                     en
PE : qui est concerné                                                                                                bref

par quoi ?                                                                                                           MIEUX POUR LES FEMMES ?
                                                                                                                     La pension des enseignantes des écoles
                                                                                                                     est aujourd’hui inférieure en moyenne de
Exemples de situations pour des départs à 62 ans sans enfant.
                                                                                                                     2,5% à celle de leurs collègues
                                                                                                                     masculins. En cause, des carrières
Naissance entre 1960 et 1964                         Martine                                                         moins rapides et moins linéaires avec
                                                     • née en 1964                                                   des congés parentaux, des mises en
À ce jour, sans                                      • 62 ans en 2026                                               disponibilité, du temps partiel et un
introduction de l'âge                                   avec 41 annuités                                             exercice moins fréquent de fonctions
pivot, le montant de leur                            • en retraite au                                               ouvrant droit à des bonifications
                                                        6e échelon de
pension sera calculé                                    la hors classe                                               indiciaires ou des indemnités. Toutefois,
                                                        avec 2 342 €
selon le régime actuel en                               net par mois                                                 la pension est calculée sur le salaire le
prenant en compte le                                                                                                 plus avantageux, celui des six derniers
salaire des six derniers                                                                                             mois. Le système par points, lui, prendra
mois, affecté d’une                                                                                                  en compte les différences de salaire sur
décote ou d’une surcote.                                                                                             l’ensemble de la carrière et la pension
                                                                                                                     sera déterminée en fonction des points
                                                                                                                     acquis tout au long de celle-ci. Avec
Naissance entre 1965 et 1974                                                                                         donc à la clé, des effets encore plus
Même mode de calcul,                                                                                                 néfastes sur la pension des femmes.
mais avec l’introduction
de la notion d’âge                                                                                                   LES ENFANTS
                             Marie
d’équilibre. Le montant      • née en 1971                                                                           Avec le système actuel, les enseignantes
de la pension prend en       • 62 ans en 2033                                                                       des écoles bénéficient d’une bonification
compte le système de            avec 38 annuités                                                                     de quatre trimestres cotisés par enfant
décote - surcote ou celui    • en retraite                                                                          né avant 2004 et d’une réduction de la
                                au 7e échelon
de bonus - malus de la          de la hors classe                                                                    décote pour ceux nés depuis. Les deux
                                avec 1 777 €
réforme. L’hypothèse la         net par mois                                                                         parents bénéficient par ailleurs d’une
moins favorable est          •  -58 € mensuel                                                                       majoration de 10% sur leur pension
retenue.                        par rapport au                                                                       quand ils ont élevé trois enfants, quelle
                                régime actuel
                                                                                                                     que soit leur date de naissance, plus 5%
                                                                                                                     par enfant supplémentaire. Avec la
                                                                           3 cas d’une carrière démarrée à 24 ans

Naissance entre 1975 et 2003                                                                                         réforme, ce serait 5% de majoration de la
                                                     Thomas                                                          pension par enfant pour un seul des
Entrée progressive dans                              • né en 1985                                                    deux parents ou 2,5% pour chacun
le nouveau système par                               • 62 ans en 2047
                                                        avec 38 annuités                                             d’entre eux. Et à partir de trois enfants,
points avec un mode de
                                                     • en retraite au                                               un supplément bloqué à 1% par parent.
calcul mixte. La partie de                              7e échelon de                                                Le calcul est vite fait, la plupart des
la carrière effectuée                                   la hors classe
                                                        avec 1 451 €                                                 mères ont beaucoup à y perdre.
jusqu’au 1er janvier 2025                               net par mois
est calculée avec l’ancien                           •  -622 € mensuel
                                                        par rapport au                                               UN POINT À VALEUR
système, l’autre avec le                                régime actuel                                                CONSTANTE ?
régime par points.
                                                                                                                     Dans un système par points, il y a deux
                                                                                                                     valeurs du point. Celle d’achat, fixée à
Naissance après 2003                                                                                                 10€ et celle de service, ce que rapporte
                                                                                                                     un point pour la pension. Celle-ci est
Leur pension sera                                                                                                    fixée à 0,55€ de pension annuelle. Le
intégralement calculée       Alicia                                                                                  gouvernement a promis que la valeur de
dans le nouveau régime       • née en 2005                                                                           service ne baissera pas. Fort bien ! Mais
par points. Ils seront les   • 62 ans en 2067                                                                       ce n’est pas suffisant pour garantir que
                                avec 38 annuités
grands perdants de cette                                                                                             la pension ne baissera pas. En effet, si la
                             • en retraite au
réforme, ce que le              7e échelon de                                                                        valeur d’achat augmente et que la valeur
gouvernement promet de          la hors classe                                                                       de service reste la même, le cumul de
                                avec 1 031 €
compenser par des               net par mois                                                                         points sera moins important, tout
mesures salariales.          •  -765 € mensuel                                                                      comme la pension. Il faudrait donc que
                                par rapport au
                                régime actuel                                                                        cette valeur de service augmente au
                                                                                                                     moins au même rythme que celle d’achat.
Fenêtres s/ cours - Retraites : une réforme pas au point - SNUipp
10 actu                       /retraites                                               Réalisées par F.B.,
                                                                                       L.B., P.M et V.S.

Revalorisation : le chantage                                                                        Focus
                                                                                                    EUROPE, ON FAIT
Les profs seront les          qui concerneraient             quelles conditions ? Le
                                                                                                    LE POINT
grands perdants de la         principalement les débuts      flou persiste. Car derrière
                                                                                                    En Suède et en Allemagne
réforme des retraites. Afin   de carrière. Il a également    les revalorisations se
                                                                                                    qui appliquent des retraites
de calmer leur colère,        réaffirmé qu’une loi de        cache en réalité
                                                                                                    par points depuis la fin des
Jean-Michel Blanquer          programmation                  l’opportunité pour le
                                                                                                    années 1990 pour l’une et
avait annoncé une             sécuriserait le budget des     ministre d’aller plus loin
                                                                                                    depuis une quinzaine
revalorisation                revalorisations sur            dans les attaques contre
                                                                                                    d’années pour l’autre, le taux
« historique » pour           plusieurs années et que,       le métier d’enseignant en
                                                                                                    de remplacement, c’est à dire
compenser les pertes          au terme du processus          revoyant les missions et
                                                                                                    le montant de la pension par
mensuelles des pensions.      en 2037, ces                   le temps de travail. La
                                                                                                    rapport au dernier salaire,
Le ministre a confirmé le     augmentations                  FSU a redit sa volonté de
                                                                                                    atteint environ 50%. La moitié
16 janvier que 500            représenteraient « dix         déconnecter réforme des
                                                                                                    des retraités allemands survit
millions d’euros seront       milliards d’euros de           retraites et revalorisation.
                                                                                                    avec moins de 800 euros par
bien débloqués en 2021        budget supplémentaire »        Celle-ci doit concerner
                                                                                                    mois quand 17% d’entre eux
pour assurer les              par an. Salaire ou             tous les personnels, sans
                                                                                                    vivent sous le seuil de
premières augmentations       primes ? Pour qui et sous      contrepartie.
                                                                                                    pauvreté. En Suède, le
                                                                                                    nombre de « retraités
en
chiffre
                                           2003 et 2010                                             pauvres » a doublé dans les
                                                                                                    quinze dernières années. Les
                                           sont déjà passées                                        Suédoises, dont les carrières

28                                         par là                                                   sont en général moins
                                                                                                    linéaires et les salaires plus
               ANS                         En matière de retraite, les                              faibles que les hommes,
                                           fonctionnaires ont déjà                                  reçoivent en moyenne
C’est, selon le ministère de
                                           beaucoup donné. En 2003,                                 seulement 68 % du montant
l’Éducation nationale, l’âge moyen
                                           la réforme Fillon a conduit à                            des retraites des hommes.
des lauréates et des lauréats du
                                           l’alignement de la durée de                              Corollaire de la baisse
concours de recrutement des PE
                                           cotisations entre les                                    programmée des pensions :
en 2018. Un chiffre à mettre en
                                           fonctionnaires et les salariés                           la capitalisation au travers de
rapport avec les 172 trimestres
                                           du privé, les faisant passer                             fonds de pensions.
(43 annuités) aujourd’hui requis
                                           de 37,5 à 40 années de
pour effectuer une carrière
                                           cotisation dans un premier
complète.
                                           temps pour atteindre

1/3
                                           42 annuités en 2012,
                                           43 années aujourd’hui et a
                                           introduit un système de           Aménager la fin
                                           décote pour les salariés
                                           n’ayant pas validé le             de carrière
                                           nombre de trimestres              Imaginer continuer à            par exemple. Ou,
C’est la proportion de PE qui              nécessaires. En 2010, l’âge       exercer le métier dans de       pourquoi pas, apporter
partent aujourd’hui en retraite            légal de départ à la retraite     bonnes conditions               un appui au conseil des
avec une décote.                           est relevé de 60 à 62 ans et      au-delà de 60, 61,              maîtres pour la
                                           l’âge d’une retraite à taux       62 ans, est-ce bien             conception et à la

2,8
                                           plein sans décote de 65 à         raisonnable ? Or, l’âge         coordination de projets.
                                           67 ans. Le taux de                auquel les PE peuvent           On pourrait aussi réfléchir
                 MILLIARDS                 cotisation est depuis             partir en retraite avec une     à un dispositif de
C’est en euros, le manque à                augmenté chaque année au          pension décente ne              cessation progressive
gagner pour la caisse du nouveau           1er janvier. À chaque             cesse d’être repoussé. Il       d’activité, comme il a pu
système de retraite du fait de la          réforme, l’argument de            y a donc urgence à              exister à une époque
réduction à 2,8% de la cotisation          l’équilibre du système est        concevoir des mesures           dans le 2nd degré. Quelle
versée par les cadres supérieurs           avancé et il s’avère donc         d’aménagement des fins          que soit l’issue du conflit
au-delà de 120 000 euros de                bien que les mesures prises       de carrière. Des pistes         sur la réforme, Le
salaire annuel. Une somme qu’il            n’ont pas été les bonnes          sont à explorer : libérer       SNUipp-FSU y travaille et
faudra bien aller chercher ailleurs        puisque le même argument          du temps de service pour        les mettra sur la table
pour remplir l’objectif d’équilibre        est encore resservi               de la transmission              dans les discussions à
financier du système.                      aujourd’hui.                      d’expérience entre pairs,       venir.
retraites / actu 11

“Un nivellement                                                                                                          LES FONCTIONNAIRES SONT-ILS

par le bas”
                                                                                                                         DES RETRAITÉS COMME LES
                                                                                                                         AUTRES ?
                                                                                                                         A.E. : Bien sûr ! Le taux de remplace-
                                                                                                                         ment de leur salaire par la retraite est
                                                                                                                         comparable à celui des retraités du
                                                                                                                         privé – il est même un peu inférieur. Les
Sous couvert d’universalité,                CETTE RÉFORME SE JUSTIFIE-T-                                                 règles tiennent compte des conditions
                                            ELLE PAR L’AUGMENTATION DE                                                   de travail et d’emploi. Les fonction-
le gouvernement s’apprête à                 L’ESPÉRANCE DE VIE ?                                                         naires sont soumis à une logique de ser-
faire baisser les pensions.                 A.E. : Si l’espérance de vie a progressé                                     vice public, avec des contraintes
                                            c’est qu’on peut partir à la retraite                                        (concours, affectation, mutation, ho-
POURQUOI CE SYSTÈME SI “SPÉ-                avant d’être en mauvaise santé ! Or on                                       raires décalés…). Ils sont en outre aux
CIAL” EN FRANCE ?                           constate qu’elle progresse moins et que                                      avant-postes des politiques d’austérité.
ANNE EYDOUX : C’est un système              l’espérance de vie en bonne santé                                            Aujourd’hui, le gouvernement semble
complexe, hérité de l’histoire : avant      stagne à 63 ans... en dessous de l’âge                                       découvrir que les enseignants seront
1945 il existait déjà des caisses de re-    pivot ! Reculer l’âge de la retraite, c’est                                  pénalisés et promet des hausses de sa-
traite, comme celle des marins, qui ont     imposer une norme d’activité à des tra-                                      laires. Mais on ne peut croire qu’elles
perduré. Le système reste aujourd’hui       vailleurs en mauvaise santé, ou exposés                                      suffiront à compenser les effets négatifs
segmenté, mais environ 80 % des tra-        au chômage et à la précarité, souvent                                        de la réforme.
vailleurs dépendent du régime général.      parmi les moins qualifiés. Encore une
Les autres relèvent de régimes dits as-     fois, la retraite est une question plus                                      UNE RETRAITE UNIVERSELLE, RÉ-
similés, du régime de la Fonction pu-       politique que démographique. Le gou-                                         FORME D’INSPIRATION LIBÉRALE ?
blique, ou encore de régimes autonomes      vernement vou-                                                                              A.E. : La retraite
ou de régimes spéciaux ayant leurs
propres règles de cotisation et de calcul
                                            drait plafonner
                                            les dépenses de       “Une logique                                                                  est déjà universelle,
                                                                                                                                                elle est obligatoire :
des pensions. De nombreux régimes
spéciaux ont disparu, si bien qu’on as-
                                            retraites à 14 %
                                            du PIB. Mais si       d’uniformisation                                                              tous les actifs co-
                                                                                                                                                tisent et ceux qui
siste à une tendance longue au décloi-      les retraités re-                                                                                   n’ont pas un niveau
sonnement du système. Notre système
est surtout performant, assurant au
                                            présentent une
                                            part croissante
                                                                  plutôt que                                                                    de pension suffisant
                                                                                                                                                bénéficient du mini-
plus grand nombre le maintien d’un ni-
veau de vie correct. Malgré les réformes
                                            de la population,
                                            pourquoi ne bé-
                                                                  d’universalité.”                                                              mum vieillesse. La
                                                                                                                                                retraite par points
passées, qui ont déjà réduit les droits     néficieraient-ils pas d’une hausse pro-                                      n’est pas plus universelle que la retraite
des retraités, leur taux de pauvreté est    portionnée des pensions ? L’austérité                                        par annuités. Elle répond à une logique
moindre en France qu’en Suède, pays         est sélective, puisque l’État continue de                                    d’uniformisation selon un fantasme du
ayant adopté la retraite par points.        dépenser en faveur des plus riches et                                        « one fits all ». Or vouloir appliquer les
                                            des entreprises.                                                             mêmes règles à tous, c’est nier les spé-
EST-ON DANS DES CONDITIONS                                                                                                                 cificités des métiers et
                                                                                                                          BIO
DE FINANCEMENT ALARMANTES ?                                                                                                                des carrières. C’est aussi
                                                                                                                          Anne Eydoux
A.E. : Le rapport du COR de novembre                                                                                      est maîtresse    nier le rôle des parte-
2019 annonçait de modestes besoins de                                                                                     de conférences naires sociaux. Le pas-
financement à l’horizon 2025, sans affir-                                                                                 au Cnam,         sage à une retraite par
                                                                                                                          membre des
mer la nécessité de mesures d’écono-                                                                                      Économistes      points va amplifier les
mie. Surtout, ses prévisions de déficit                                                                                   atterrés,        inégalités et conduire à
                                                                                                                          chercheuse
ne sont pas liées à une anticipation de                                                                                   au Lise-CNRS un nivellement par le
croissance des dépenses mais de baisse                                                                                    et au Centre     bas. Cela poussera à la
des ressources. La cause n’est pas le                                                                                     d’études de      capitalisation et au dé-
                                                                                                                          l’emploi et du
vieillissement de la population mais les                                                                                  travail (CEET). veloppement des fonds
                                                                                      © Dircom Cnam c Sandrine Villain

politiques publiques. On peut penser                                                                                                       de pension. Il s’agit de
que l’État mène une politique des                                                                                        mettre le système des retraites sur pi-
caisses vides pour justifier ses ré-                                                                                     lote automatique pour pouvoir ajuster
formes. Non seulement il ne compense                                                                                     les paramètres sans les partenaires so-
plus toutes les baisses de cotisations                                                                                   ciaux. Avec ce projet, la technocratie
qu’il accorde aux entreprises, mais                                                                                      néo-libérale tend à balayer le parita-
l’austérité dans la Fonction publique                                                                                    risme et ce qu’il est convenu d’appeler
réduit encore les cotisations.                                                                                           la démocratie sociale.
12 actu                                                                                              Focus
                                                                                                       VICTOIRE CONTRE LES
                                                                                                       PPP DE MARSEILLE
                                                                                                       Nouvelle et ultime victoire
                                                                                                       pour les opposants au
Evals CP : à quoi ça sert ?                                                                            partenariat associant le privé
Les évaluations mi-CP             dans 43 écoles choisies        SNUipp-FSU continue de                à la construction des écoles
sont à nouveau au                 par les DASEN, les             demander de mettre un                 de Marseille dont fait partie le
programme des classes             rapporteurs affirment que      terme à un dispositif qui             SNUipp-FSU. La cour
du 20 au 31 janvier. Peu          « 2/3 des enseignants          ne fait pas sens pour le              administrative d’appel a
de changement si ce               disent adhérer aux             quotidien de la classe.               rejeté la requête de la Ville
n’est du côté de la               évaluations ». Par contre      Dans le même temps,                   qui contestait l’annulation du
communication                     ils sont tout autant à ne      « l’observatoire du                   plan de reconstruction en
ministérielle qui a fait          pas savoir qu’en faire.        métier » du syndicat                  partenariat public-privé de
appel à un rapport de             Autant dire que la             permet à la profession de             trente-quatre écoles (moins
l’inspection générale             démonstration de               s’exprimer sur le sujet.              de 8% des écoles
pour tenter de valider son        l’adhésion est loin d’être     Sur OBSERVATOIRE.                     marseillaises) pour un coût
dispositif. Avec une visite       faite. Aussi le                SNUIPP.FR
                                                                                                       dépassant le milliard et
                                                                                                       payable sur vingt-cinq ans.
                                                                                                       Le projet « Plan école
Instruction obligatoire à 3 ans :                                                                      d’avenir », voté par la
                                                                                                       majorité municipale menée
une manne pour le privé                                                                                par Jean-Claude Gaudin en
                                                                 Après avoir affirmé que               2018, n’a eu de cesse d’être
                                                                 seules les communes                   contesté par le large collectif
                                                                 n’ayant pas déjà financé              Marseille contre les PPP
                                                                 les écoles maternelles                réunissant enseignants,
                                                                 privées bénéficieraient               syndicats, parents d’élèves,
                                                                 d’une compensation de                 professionnels du bâtiment
                                                                 l’État, le ministère fait             ou encore personnels de la
                                                                 machine arrière. Le décret            Fonction publique territoriale.
                                                                 et l’arrêté le 31 décembre            Le collectif a réussi à
                                                                 dernier confirment que                convaincre les différents
                                                                 toutes les communes                   tribunaux que le PPP était
                                                                 pourront en faire la                  loin d’être justifié et que la
                                                                 demande. Un cadeau à                  classique Maîtrise d’oeuvre
                                                                 l’école privée qui ne fait            publique (MOP) ferait
                                                                 progresser ni le taux de              économiser 314 millions
                                                                 scolarisation des 3 ans               d’euros aux contribuables
                                                                 notamment à Mayotte et                marseillais. Reste pour la ville
                                                                 en Guyane, ni les                     un recours en cassation pour
                                                                 conditions de scolarisation           vices juridiques.
                                                                 sur tout le territoire.

Suicide : le lien avec le
travail reconnu                                                                 Une pétition pour
Le 11 décembre dernier,           derrière elle un courrier                     sauver Canopé
l’Éducation Nationale             bouleversant et sans                          En décembre dernier, le     démantèlement dont le
reconnaissait                     ambiguïté pour expliquer                      ministère annonçait une     réseau est victime depuis
« l’imputabilité au service »     les motifs de son geste.                      baisse drastique du         de nombreux mois,
du suicide de Christine           Un courrier qui faisait état                  budget alloué à Canopé.     seules les ressources
Renon, directrice d’école         de la difficulté d’une                        Une baisse qui se traduit   numériques subsisteront.
maternelle à Pantin,              directrice d’école à faire                    par une réorganisation      Le SNUipp-FSU est au
confirmant ainsi le lien          face aux multiples tâches                     des missions du réseau      côté des personnels
avec l’organisation               du quotidien, dont                            avec la fin de l’édition    dans leur lutte pour le
institutionnelle du travail. Il   certaines bien éloignées                      papier et la suppression    maintien de Canopé et
faut dire que                     des missions qui lui                          de nombreux postes dès      appelle à signer la
l’administration n’avait          avaient été confiées et du                    janvier 2021. Un            pétition de soutien.
pas trop le choix,                sens de son métier                            changement qui est dans     Sur WWW.UNEPETITION.FR
Christine Renon laissant          d’enseignante.                                la continuité du            / RCENDANGER
actu 13
                                                                                                          3
                                                                                                          questions
                                                                                                          « LA CAPACITÉ                 dernières années, comme
Rentrée 2020 :                                                                                            DES
                                                                                                          GRÉVISTES
                                                                                                                                        la grève reconductible ou
                                                                                                                                        encore les assemblées
trop peu de postes                                                                                        À TENIR »
                                                                                                                Stéphane
                                                                                                                                        générales. La nouveauté,
                                                                                                                                        mais qui ne date pas de
                                                                                                                                        ce mouvement, c’est la
La répartition académie par académie des 440 postes                                                             Sirot,                  capacité de mobiliser
créés pour la rentrée 2020 a été arrêtée. Loin d’être                                                           historien,              grâce aux réseaux
satisfaisante, c’est la douche froide pour treize d’entre                                                 spécialiste du                sociaux. C’est devenu
elles qui perdent des moyens d’enseignement, tandis                                                       syndicalisme                  une variable inscrite dans
que six autres ne compteront aucun poste                                                                                                les pratiques de ces

                                                                                                         1.
supplémentaire. Pour les quelques autres qui                                                                                            mouvements depuis les
bénéficient de créations, le compte est loin d’y être. La                                                                               gilets jaunes.
dotation ne permettra pas de limiter les effectifs des

                                                                                                                                        3.
classes de grande section à 24 élèves, une mesure qui                                                                 COMMENT
à elle seule « coûterait » 1187 postes. Quid des                                                                      EXPLIQUER                      EST-CE QUE
limitations d’effectifs à 24 des CP et CE1 et grande                                                                  UN                             CELA
section, des indispensables mesures d’amélioration                                                        MOUVEMENT AUSSI                            RELANCE
des décharges pour la direction d’école, des réseaux                                                      LONG ?                        LE SYNDICALISME ?
d’aide, des remplacements ? La baisse                                                                     Trois éléments                Il y a plusieurs éléments à
démographique n’y suffira pas, de nombreuses                                                              l’expliquent.                 prendre en compte pour
fermetures en rural et en maternelle s’annoncent.                                                         Premièrement, la grève        répondre. D’abord la
                                                                                                          reconductible est             capacité à mobiliser. La
                                                                                                          réapparue. Depuis 1995,       démonstration est
                                                                                                          on assistait plutôt à une     globalement réussie,
                                                                                                          alternance des                même s’il semble que les
                                                                                                          mobilisations : journée       syndicats aient du mal à
LA                                                                                                        d’actions en appui des        sortir de leur périmètre
DOTATION
PAR                                                         -83                                           manifestations.               d’influence traditionnel,
                              243                           Lille           201                           Deuxièmement, la gestion      leur base sociologique,
ACADÉMIE                      Versailles                                    Créteil
                                                                                                          politique de ce conflit       les fonctionnaires.
                                                                                                          avec un Président qui         Deuxième élément :
                                                                                             0            laisse son Premier            qu’est-ce qui a été
                                                 -40                                         Strasbourg
                                   -9
                                                 Amiens
                                                                                                          ministre gérer la situation   obtenu ? Selon toute
                                   Rouen                                         -18
                      -43                                                                                 et la stratégie du            vraisemblance, le
                                                                -30              Nancy-
                      Caen                                      Reims            Metz                     pourrissement qui permet      gouvernement
                                                                                                          au gouvernement               n’abandonnera pas sa
        -41
        Rennes
                      0                                                                                   d’attendre que le conflit     réforme. Comment faire
                      Nantes
                                           -27                                                            passe. Une stratégie qui a    valoir les résultats du
                                           Orléans-                 -26
                                           Tours                                                          fait ses preuves depuis       conflit, les concessions
-16                                                                 Dijon
                                                                                                          2003.                         obtenues seront-elles
Paris                                                                                         -9
                                                                                              Besançon    Et pour finir, la capacité    vues comme
                                                                                                          des grévistes à tenir. Des    significatives ? Est-ce que
                      -40                                                                                 grévistes soutenus par        les Français qui ont
                      Poitiers
                                        0                            55
                                        Limoges       0              Lyon             35                  des caisses de grèves et      soutenu le mouvement
                                                   Clermont-
                                                   Ferrand
                                                                                      Grenoble            qui s’étaient préparés à      estimeront que c’est
                                                                                                          ce mouvement annoncé          suffisant ? L’après conflit
                     32                                                               76                  depuis septembre.             sera délicat à gérer. Il
                     Bordeaux
                                        39                                        Aix-                                                  n’est pas certain que les

                                                                                                          2.
                                                                                 Marseille
                                        Toulouse                                                                                        syndicats apparaissent au
                                                                                      67
                                                                                                                    DE                  plus grand nombre
                                                       18
                                                       Montpellier                    Nice                          NOUVELLES           comme victorieux. Les
                                                                                                          FORMES D’ACTIONS              syndicats ont donc
                                                                                                          ONT-ELLES                     prouvé leur capacité à
                                                                                             0            ÉMERGÉ ?                      mobiliser mais n’ont plus
                                                                                             Corse
                                                                                                          Fondamentalement, on          le monopole de la
                                                                                                          voit plutôt réinvestir des    contestation sociale.
49               0                   -16                  -25                 48                          pratiques classiques qui      PROPOS RECUEILLIS PAR
Guyane           La Réunion          Guadeloupe           Martinique          Mayotte                     avaient été délaissées ces    LILIA BEN HAMOUDA
© Millerand/NAJA        14
                   dos s i e r
15
                  Dossier réalisé
                  par Lilia Ben Hamouda,
                  Laurent Bernardi,
                  Pierre Magnetto et
                  Virginie Solunto

          La fin tragique de
          Christine Renon a
          mis en lumière les
          difficultés liées à la
          direction d’école. Il
          est primordial que
          les discussions en-
          gagées avec le mi-
          nistère aboutissent
          à des mesures per-
          mettant de retrou-
          ver le sens de cette
          mission indispen-
          sable au fonction-
          nement de l’école.

Direction un job
d’école   à part
16 dossier

Direction d’école :
un job à part
  La fin tragique de Christine Renon aura
  mis en lumière une situation difficile
  que dénonce le SNUipp-FSU depuis des
  années, les mauvaises conditions de tra-
  vail, la surcharge et le peu de sens des
  tâches à accomplir dont souffrent les
  directrices et directeurs d’école. Il aura
  fallu ce drame pour que le ministre ac-
  célère ce dossier en annonçant des pre-
  mières mesures transitoires bien timo-
  rées le 13 novembre : un moratoire sur
  toutes les enquêtes jusqu’à la fin dé-
  cembre, une journée de décharge sup-
  plémentaire sur l’année, un comité de
  suivi prévoyant une rencontre avec
  l’IEN et surtout, le lancement d’une
  enquête dont les résultats ont été pu-
  bliés en janvier. Près des deux tiers des
  personnels concernés ont répondu au
  questionnaire. Une forte participation
  qui montre à quel point le dossier est
  loin d’être anodin et qui conforte l’ana-
  lyse portée depuis plusieurs années par
  le SNUipp-FSU. Deux idées fortes
  transparaissent parmi le grand nombre
  d’informations mises en évidence : le
  poids de tâches administratives parti-
  culièrement chronophages et un fort
  attachement à ce qui constitue selon
  eux le cœur de leur métier, le « suivi col-
  lectif des élèves, le travail en équipe… »
  (lire p17).
  Comme le montre la journée d’une
  directrice ou d’un directeur d’école
  ordinaire, bien souvent les tâches
  empiètent les unes sur les autres. À
  l’école primaire François Guilbault
  de Brissac Loire Aubance (49), Fré-
  déric Maillard jongle chaque jour avec
  tout ce qu’il lui faut accomplir : discuter
  avec les parents et ses collègues, ani-
  mer l’équipe, répondre au téléphone et            rié », source de perte de sens pour le travail-   FAUSSE PISTE
  préparer le conseil des maîtres… avec             leur, qui le poursuit jusque dans sa vie pri-     Alors que s’esquissent des pistes de ré-
  des horaires de travail moyens s’étalant          vée, qui altère sa santé » (lire p18).            flexion, une idée fait son chemin au mi-
  de 8h à 18h (lire p18). Ce témoignage             Que va-t-il se passer maintenant ? C’est          nistère et parmi certains parlemen-
  corrobore les résultats de l’enquête dili-        la grande question. Le ministre a engagé          taires, celle de la création d’un statut
  gentée par le ministère et désormais              un cycle de rencontres portant sur l’allè-        spécifique, alors même que seulement
  une chose est sûre, la rue de Grenelle ne         gement des tâches administratives, sur            11% des répondants l’ont souhaité dans
  pourra plus dire qu’elle ne savait pas.           le temps nécessaire à l’exercice de la            le questionnaire ministériel. En vérité,
                                                    mission et la revalorisation salariale. Ce        cette idée pose plus de questions qu’elle
  ET MAINTENANT ?                                   dernier point n’a finalement été lié              n’en résoudrait. Qu’il soit hiérarchique
  Le chercheur en sciences de l’éducation           qu’aux discussions engagées sur les               ou fonctionnel, ce statut aurait
  Frédéric Grimaud mesure les consé-                compensations financières dans le cadre           des conséquences sur les relations au
  quences de la situation actuelle sur les          de la réforme des retraites. Les consul-          sein de l’équipe et sur l’organisation du
  personnels. Il parle de « l’écart qui existe      tations devraient être bouclées en mars.          travail.
  entre ce que le travailleur pense qu’il devrait   Seront-elles suivies d’effets significa-          Bien loin de la tradition française et
  faire pour un travail de qualité et ce qui est    tifs ? Aucun engagement n’a été pris              dans un système scolaire très différent,
  attendu de lui. C’est ce travail « contra-        quant aux suites qui y seront données.            c’est avec un statut de direction que
dossier             17

                                                            “Le directeur peut être
                                                            un pair parmi les pairs,
                                                            certes, mais avec
                                                            un métier différent qui
                                                            nécessite une autre
                                                            définition quant à
                                                            ses compétences et donc
                                                            sa formation’’

                                                                                           UN CONSEIL POUR L’ÉCOLE
                                                                                           Sous la troisième République, il y
                                                                                           avait un directeur et des adjoints et
                                                                                           cela dans une forme très
                                                                                           hiérarchisée. Le premier devait être
                                                                                           titulaire d’un brevet supérieur, les
                                                                                           seconds d’un brevet simple, soit
                                                                                           deux à trois années d’études de
                                                                                           différence. En 1908 est créé
                                                                                           officiellement le conseil des maîtres
                                                                                           qui tout en continuant à accorder au
                                                                                           directeur un pouvoir particulier
                                                                                           insiste sur l’idée que le métier
                                                                                           d’enseignant doit se pratiquer dans
                                                                                           un collectif. Depuis, c’est lors de ces
                                                                                           conseils que sont discutées les
                                                                                           questions pédagogiques, « emploi
                                                                                           du temps, application et adaptation
                                                                                           des programmes, choix des livres
fonctionnent les directions d’écoles en      autre définition quant à ses compétences et   d’après la liste départementale,
Belgique (lire p 20). Le directeur ou la     donc sa formation », nuance la forma-         étude des méthodes et des
directrice y recrute son équipe, exerce      trice Cécile Roaux (lire p21). Ce dont        procédés d’enseignement… Ces
des missions d’évaluation et même de         ont besoin les directions ce n’est pas        discussions fourniront à nos maîtres
validation des nouveaux enseignants          d’un statut. Ce qu’ils et elles demandent     l’occasion de faire preuve de
qu’il peut révoquer à la fin de la pre-      c’est du temps de décharge d’enseigne-        recherches et d’initiatives
mière année.                                 ment en plus, des personnels d’aide à la      personnelles, de produire des idées
L’école française s’accommoderait très       direction formés et pérennes et de la         nouvelles, de tenter, s’il y a lieu, des
mal d’un tel système. Comme le rap-          formation spécifique. C’est à ces condi-      expériences fructueuses »*. Il y a eu
pelle le SNUipp-FSU, en France, les di-      tions que les directrices et directeurs,      plusieurs tentatives, en 1977 ou
recteurs et directrices d’école sont         dont le temps effectif de travail hebdo-      encore en 1987, d’imposer un grade
aussi des enseignantes et des ensei-         madaire dépasse bien souvent l’enten-         de directeur d’école. Chacune
gnants, inscrits dans une histoire spéci-    dement, pourront revenir à des horaires       d’entre elles s’est soldée par un
fique (lire ci-contre). Mais il faut bien    raisonnables, mais surtout retrouver le       échec, les personnels enseignants y
évaluer la situation : « Le directeur peut   sens de leur mission, l’animation et la       étant fortement opposés.
être un pair parmi les pairs, certes, mais   coordination pédagogique des équipes          *Circulaire du 15 janvier 1908
avec un métier différent qui nécessite une   et des projets.
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