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3 U N E F O R C E U N I F I É E A U S E R V I C E D E L’ É C O N O M I E
LUXEMBOURG :
UNE IDENTITÉ
MINISTÈRE DE L’ÉCONOMIE ÉCONOMIQUE FORTE
Direction générale pour la promotion du
commerce extérieur et des investissements
19-21, boulevard Royal
L-2449 Luxembourg
L’identité économique du Luxembourg est fortement
CHAMBRE DE COMMERCE
marquée par l’aventure industrielle, la tradition des échanges
7, rue Alcide de Gasperi avec le reste du monde, l’ouverture aux idées nouvelles.
L-2981 Luxembourg
www.cc.lu L’ambition de la stratégie de promotion économique
présentée en 2017 est de garantir au pays un développement
LUXINNOVATION
dynamique et durable, en cohérence avec ses valeurs et son
5, avenue des Hauts-Fourneaux identité, pour lui assurer un futur prospère.
L-4362 Esch-sur-Alzette
www.luxinnovation.lu
Contact : info@tradeandinvest.lu
IMPRESSUM LEXIQUE DES ABRÉVIATIONS UTILISÉES
Ministère de l’Économie CPS Comité de Pilotage Sectoriel
Direction générale pour la promotion du HOE House of Entrepreneurship
commerce extérieur et des investissements LTIO Luxembourg Trade and Investment Office
19-21, boulevard Royal LXI Luxinnovation
L-2449 Luxembourg Min. Eco. Ministère de l’Économie
TIB Trade & Investment Board
Conception : Stoldt Associés TISC Trade & Investment Steering Committee
Graphisme : Bakform
Mai 2018LUXEMBOURG TR ADE & INVEST 4 5 U N E F O R C E U N I F I É E A U S E R V I C E D E L’ É C O N O M I E
UNE NOUVELLE UNE FEUILLE DE ROUTE
GOUVERNANCE POUR LE DÉVELOPPEMENT
Suite à la fusion entre Luxembourg for Business
et Luxinnovation, la vision d’ensemble qui
DE L’ÉCONOMIE
sous-tend la nouvelle stratégie de promotion
de l’économie luxembourgeoise et en donne
le cap a été formulée par la nouvelle structure
dirigeante, le « Trade and Investment Board ». Le « Trade and Investment Steering Notre vision est de construire une économie
Placé sous la présidence d’honneur de S.A.R. Committee » (TISC) est présidé par un
le Grand-Duc Héritier, ce conseil est présidé représentant du ministre de l’Économie et
diversifiée, innovante et durable qui s’appuie
par le ministre de l’Économie et compte parmi comprend le Directeur général de la Chambre sur le meilleur de nos traditions et de notre culture.
ses membres les présidents de la Chambre de Commerce, un représentant du ministère
de Commerce, la FEDIL, Luxinnovation d’État, le CEO de Luxinnovation, le Chargé Nous voulons renforcer le rôle de carrefour
et la Chambre des Métiers, ainsi que des de la Direction générale pour la promotion du international et européen que joue notre pays,
représentants des ministère de l’Économie, commerce extérieur et des investissements du
ministère des Affaires étrangères, ministère ministère de l’Économie ainsi que le Directeur en facilitant ces rencontres qui créent de la
d’État, ministère des Finances et ministère de des relations économiques internationales valeur, de manière efficace. Notre objectif est d’aider les
l’Enseignement supérieur et de la recherche, du ministère des Affaires étrangères et
ces institutions jouant toutes un rôle dans européennes. Le TISC assure la coordination entreprises luxembourgeoises à s’implanter sur les marchés
la promotion économique. Le « Trade and des activités de promotion et de prospection, la internationaux et à devenir des leaders dans leur domaine.
Investment Board » supervise les travaux du planification et la synchronisation des agendas et
« Trade and Investment Steering Committee » programmes. Il élabore la stratégie sur base des Nous cherchons aussi à attirer ici les meilleures entreprises
auquel ont été confiés le développement et la
mise en œuvre de la stratégie proprement dite.
priorités du gouvernement et avec l’apport de la
Chambre de Commerce et de Luxinnovation.
du monde pour contribuer à la vitalité de notre écosystème
et au développement réfléchi de notre territoire. Nous
Trade & Investment BOARD (TIB)
voulons encourager l’esprit d’entreprise et développer des
S.A.R le Prince Guillaume, Grand-Duc héritier (Président honoraire) réussites ambitieuses, ce qui implique, parfois, de prendre
Ministre de l’Économie (Président)
Ministre de
des risques calculés. »
Ministère Chambre de Chambre des
Luxinnovation – Fedil – Ministère de Ministère des l’Enseignement
des Affaires Commerce – Ministère d’État Métiers –
Président Président l’Économie Finances supérieur et de la
étrangères Président Président
Recherche
ÉTIENNE SCHNEIDER , Vice-Premier ministre, ministre de l’Économie,
Bureau exécutif
Ministère de l’Économie
président du « Trade and Investment Board »
Trade & Investment STEERING COMMITTEE (TISC)
Ministère de l’Économie (Présidence)
Luxinnovation – Chambre de Commerce – Ministère de l’Économie – Ministère des Affaires
Directeur général étrangères Ministère d’État
CEO Commerce extérieurLUXEMBOURG TR ADE & INVEST 6 7 U N E F O R C E U N I F I É E A U S E R V I C E D E L’ É C O N O M I E
UNE APPROCHE NOUVELLE
aciliter aux entreprises
F onstruire une image forte du
C
luxembourgeoises l’accès aux Luxembourg en tant que terre
POUR UN DÉVELOPPEMENT
marchés internationaux d’accueil pour des entreprises et
LES OBJECTIFS industries à haute valeur ajoutée
ttirer des investissements directs
A
STRATÉGIQUES
ÉCONOMIQUE COHÉRENT
étrangers de manière ciblée et ssurer la cohérence et la
A
orientée vers les besoins du client pertinence des actions de
promotion économique
enforcer le réseau international de
R
promotion économique
RÉUNIR LES DEUX FACES La nouvelle stratégie de promotion économique a été
DE LA PROMOTION ÉCONOMIQUE
présentée par le gouvernement en février 2017. Elle a été le
L’OBJECTIF
POLITIQUE Accompagner l’essor international des entreprises luxembourgeoises et
fruit d’un processus de 18 mois qui a rassemblé l’ensemble des
attirer au Luxembourg les investisseurs les plus pertinents et positifs pour acteurs impliqués à la fois dans l’assistance à l’exportation et
l’écosystème industriel du pays, dans une approche cohérente et avec la
force de tous les acteurs.
la promotion du Luxembourg comme terre d’investissement.
Ce chantier a permis de cartographier les acteurs et les
activités, de remettre à plat les processus, d’identifier les
Le chantier de la fusion de Luxembourg La nouvelle gouvernance clarifie points forts sur lesquels appuyer l’approche du Luxembourg,
for Business et de Luxinnovation en une le rôle des acteurs de la promotion de mettre au point des principes clairs. La réflexion a été axée
toute nouvelle approche pour la promotion économique tout en optimisant la coordination
économique a été un moment important et et la cohérence des actions mises en œuvre sur la construction d’une approche commune permettant aux
fédérateur. Il a fallu travailler en profondeur au bénéfice des entreprises luxembourgeoises
deux faces de la promotion économique (développement
sur les différentes dimensions du projet : exportatrices et des investisseurs étrangers
l’organisation (comment procéder, selon quelles ciblés. Il en résulte une image plus dynamique de l’export et attraction d’investissements stratégiques) de
étapes, avec quels instruments), l’implication de
tous les acteurs (c’est une aventure collective
et une organisation mieux structurée de la
promotion économique du Grand-Duché.
mutualiser leurs forces, leurs réseaux, leurs instruments. Une
et collaborative) et aussi sur l’état d’esprit. Il Quant à la promotion du commerce extérieur, véritable philosophie de la promotion économique qui va
me tenait à cœur de le mener avec une énergie la nouvelle stratégie est centrée sur les besoins
positive tout au long du parcours, pour aboutir des entreprises luxembourgeoises, ce que la
orienter le développement économique futur du pays de
à une réforme de la promotion économique Chambre de Commerce salue car elle est leur manière cohérente et concertée. Une nouvelle gouvernance,
soutenue par tous et à laquelle chacun interlocuteur privilégié pour leur expansion au-
s’identifie. » delà de nos frontières. »
de nouvelles responsabilités et de nouveaux instruments, sous
SASHA BAILLIE ,présidente du CARLO THELEN ,
directeur général de la
une seule bannière : « Luxembourg Trade & Invest ».
Trade & Investment Steering Commitee Chambre de CommerceLUXEMBOURG TR ADE & INVEST 8 9 U N E F O R C E U N I F I É E A U S E R V I C E D E L’ É C O N O M I E
« LUXEMBOURG TRADE & INVEST » :
LES ÉLÉMENTS CLÉS
3 RENFORCER LE RÉSEAU
INTERNATIONAL
obiliser l’ensemble du réseau international de
M
DE LA STRATÉGIE promotion économique (ambassades, LTIO, consu-
4
lats, consuls honoraires, conseillers du commerce
2
extérieur) pour assister les entreprises à l’étranger
CONSTRUIRE UNE IMAGE
(faciliter l’accès aux réseaux locaux et la recherche de
Quels sont les leviers sur lesquels va jouer la ATTIRER LES ÉCONOMIQUE FORTE
partenaires, fournir des informations ciblées)
stratégie de promotion économique pour atteindre ACTEURS CLÉS
ces objectifs ? Comment accroître les synergies et romouvoir l’échange d’information systématique
P
développer la force des réseaux ? Quelles mesures entre tous les acteurs du réseau évelopper une stratégie marketing &
D
prendre pour rapprocher soutien à l’exportation I dentifier les activités pertinentes qui ournir au réseau des feuilles de route sectorielles
F communication positionnant le pays comme
et prospection des investisseurs ? pourraient renforcer l’écosystème des pour identifier les IDE stratégiques une terre d’accueil pour les activités à haute
1
secteurs clés de l’économie valeur ajoutée
luxembourgeoise enforcer les structures (extension des LTIO d’Abu
R
SOUTENIR L’ESSOR Dhabi, New York, Séoul, Taipei, Tokyo et du réseau ibler les pays prioritaires où l’image du
C
INTERNATIONAL DES Détecter à l’étranger les investisseurs de la Chambre de Commerce à l’étranger) Luxembourg n’est pas très développée mais
ENTREPRISES potentiels dans ces activités grâce à de le potentiel d’exportation et d’investisse-
nouveaux instruments d’intelligence enforcer le soutien aux consuls honoraires et aux
R
ment important
économique et des études ciblées conseillers à l’exportation
aciliter aux entreprises la conquête de
F éployer un plan marketing &
D
marchés étrangers (proches, émergents ou Systématiser leur approche et leur prise en ntretenir et mobiliser d’autres réseaux au niveau
E
communication sur les médias sociaux
de niche) et les soutenir face à la charge par des équipes sectorielles dédiées européen et bilatéral
centré sur des groupes cibles stratégiques
mondialisation et par le réseau international de promotion
onstruire le récit économique du pays à
C
5
Aider les acteurs luxembourgeois à se économique
travers ses réussites
positionner au sein des chaînes de valeur réer une plateforme de services spécifique
C
ASSURER LA COHÉRENCE écliner la nouvelle Signature du pays
D
internationales pour les investisseurs (accueil optimisé,
DES ACTIONS dans l’ensemble du réseau de promotion
Assurer une veille stratégique et des assistance dans les démarches, accès facilité
économique international du Luxembourg
services d’intelligence économique ciblés aux décideurs)
oncevoir du matériel marketing et
C
aciliter l’accès aux financements pour
F iloter la veille sur les secteurs susceptibles
P Rassembler tous les acteurs sous la conduite du Trade communication spécifique au secteur
l’exportation de créer de nouvelles opportunités d’inves- & Investment Board (TIB) et de son comité exécutif
tissements directs étrangers (IDE) ssurer une présence internet forte et
A
rganiser des missions à l’étranger centrées
O le Trade & Investment Steering Committee (TISC)
cohérente
sur les besoins des acteurs (entreprises et Répartir clairement les missions respectives
secteurs) et optimiser leur planification
Cerner les besoins des entreprises grâce à un fort
Capitaliser sur la longue tradition du pays engagement sur le terrain et des échanges fréquents
dans la coopération au développement et avec les milieux économiques
favoriser les contacts avec les pays
Fixer des objectifs, mesurer les progrès et adapter les
partenaires
actions
Renforcer le réseau international à disposi-
Baser le plan d’action de promotion économique sur
tion des entreprises
la stratégie générale de développement économiqueLUXEMBOURG TR ADE & INVEST 10 11 U N E F O R C E U N I F I É E A U S E R V I C E D E L’ É C O N O M I E
MINISTÈRE DES AFFAIRES
DES ACTEURS MULTIPLES,
FEDIL
RÉSEAU DIPLOMATIQUE ÉTRANGÈRES ET EUROPÉENNES
-- Soutenir les entreprises
UN SEUL RÉSEAU
sur le territoire et à -- Conseiller et assister sur place -- Gestion du réseau des missions
l’international les acteurs de l’économie diplomatiques et consulaires
-- Valoriser le Luxembourg luxembourgeoise -- Relations économiques bilatérales
comme terre d’accueil -- Identifier les opportunités de -- Négociations commerciales multilatérales
CHAMBRE DES MÉTIERS de l’industrie coopérations économiques
-- Promouvoir l’artisanat
luxembourgeois à l’étranger
La stratégie de promotion économique LUXINNOVATION
-- Soutenir les artisans dans la quête
s’appuie sur un écosystème puissant et de marchés internationaux -- Assurer la veille économique
diversifié composé d’acteurs - dont certains HOUSE OF -- Cibler les partenaires
nouvellement créés - interagissant à des ENTREPRENEURSHIP étrangers potentiels
-- Promouvoir l’image
niveaux complémentaires. Qui sont ces -- Accueillir les investisseurs
économique du pays
acteurs, quelles sont leurs missions ? -- Guider les porteurs de projets
locaux et étrangers
-- Faciliter le processus d’établissement Market
d’entreprise TIB (BOARD) Intelligence
COMITÉS
LUXEMBOURG DE PILOTAGE Sector and Marketing &
TRADE & INVEST SECTORIELS Business Communication
Development
CHAMBRE DE -- Elaborer et déployer
TISC (STEERING COMMITTEE) les stratégies sectorielles
COMMERCE
-- Identifier des investisseurs
-- Aider les entreprises à s’internationaliser -- Coordonner le processus
-- Mettre en œuvre des actions de promotion d’approche
économique au profit des entreprises
-- Mettre en relation les entreprises Space Logistics
luxembourgeoises et étrangères ICT
-- Promouvoir les relations économiques Maritime
avec l’étranger
Biohealth
Automobility
Wood
Creative
Industries
MINISTÈRE DE LTIO (LUXEMBOURG TRADE & Ecoinnovation Materials &
L’ÉCONOMIE INVESTMENT OFFICES) Manufacturing
-- Développer l’économie -- Réseau international du ministère de l’Économie
-- Promouvoir l’attractivité économique -- Développer la connaissance des marchés locaux
-- Assurer un cadre compétitif -- Identifier les investisseurs potentiels
-- Soutenir les entreprises sur les marchés étrangersLUXEMBOURG TR ADE & INVEST 12 13 U N E F O R C E U N I F I É E A U S E R V I C E D E L’ É C O N O M I E
DE NOUVEAUX • House of Entrepreneurship (HOE),
INSTRUMENTS
point d’accueil unique pour les
porteurs de projet
• Client Care, accompagnement des
projets à l’export
• Invest Desk, point de contact unique
pour suivi des projets d’investissement
étrangers (ministère de l’Économie)
DÉCUPLER LE POTENTIEL • Investor Care Services, services CIBLER LES PARTENAIRES ÉTRANGERS ET
DES ENTREPRISES À L’EXPORT personnalisés pour l’accueil ACCOMPAGNER LES INVESTISSEURS
d’investisseurs étrangers ciblés (HOE)
Le volet « interne » de la stratégie de promotion économique, Le volet « externe » de la stratégie de promotion économique
celui du soutien aux entreprises luxembourgeoises pour se se focalise sur deux axes majeurs : dynamiser l’écosystème
développer sur les marchés étrangers, veut frapper fort à la de chaque secteur d’une part, en développant des stratégies
fois aux niveaux individuel et sectoriel. La stratégie renforce de développement sectorielles et en ciblant les investisseurs
considérablement les instruments d’assistance ciblés CARE étrangers qui pourraient en renforcer la cohérence ; d’autre
sur les besoins particuliers de chaque entreprise à l’export part, renforcer l’attractivité du Luxembourg pour les
(point d’accueil unique, coaching, identification des marchés activités à haute valeur ajoutée et optimiser la qualité de
porteurs et des clés d’entrée, facilités de financement, accès l’accompagnement de ces investisseurs pour leur parfaite
aux réseaux internationaux…). Elle développe les moyens intégration dans l’écosystème luxembourgeois, dans une optique
au service des secteurs et de l’ensemble de l’écosystème durable.
(stratégies sectorielles de promotion, intelligence économique,
renforcement du réseau des LTIO et de la Chambre de L’intelligence économique est un instrument majeur de
Commerce à l’étranger). Elle met l’accent sur une planification MARKET cette politique. C’est l’une des toutes nouvelles missions de
coordonnée des missions économiques et événements à Luxinnovation qui a mis en place une unité, des ressources et
INTELLIGENCE
l’international ainsi que de l’ensemble des actions de promotion. RÉSEAU des instruments dédiés pour fournir des données et analyses
RENFORCÉ stratégiques dans les secteurs prioritaires. Des Comités de
L’orientation client est la clé de voûte de la vision Pilotage Sectoriels (un par secteur prioritaire de l’économie)
« Luxembourg Trade & Invest ». L’entreprise qui souhaite incluant des équipes dédiées du ministère de l’Économie et
conquérir des marchés étrangers peut compter sur l’aide d’une des experts de Luxinnovation utilisent une méthode structurée
équipe dédiée, avec le département « Affaires Internationales » de prospection sectorielle pour analyser leur secteur au niveau
de la Chambre de Commerce et le ministère de l’Économie, international, réaliser un ciblage géographique et technologique
pour bénéficier de services exactement calqués sur ses besoins, Unité spéciale créée au sein de • Extension des LTIO d’Abu des acteurs, évaluer les forces, faiblesses et potentiel du secteur
Luxinnovation pour : Dhabi, New York, Séoul,
de synergies avec des acteurs ciblés et complémentaires de au Luxembourg, réaliser un plan d’amélioration stratégique puis
Taipei, Tokyo
l’écosystème luxembourgeois, et ainsi optimiser son potentiel à • Veille économique et un plan d’action ciblé sur des acteurs clairement identifiés. Ces
• Extension de la couverture
technologique sectorielle,
l’export. géographique du réseau investisseurs potentiels seront ensuite approchés directement
études de marché, analyse des
tendances
diplomatique et consulaire par le ministère de l’Économie, les équipes de terrain de
La coordination transversale des informations stratégiques, • Renforcement du réseau de Luxinnovation, des LTIO et des ambassades. Ils seront accueillis
• Evaluation des forces et
la Chambre de Commerce à
des besoins sur le terrain et des actions à mettre en oeuvre est faiblesses des secteurs de de manière spécifique au Luxembourg puis accompagnés à
l’étranger
assurée par le « Trade Promotion Working Group », animé par le l’économie du pays
• Optimisation de l’outil travers la plateforme Investor-Care Services nouvellement
• Identification d’opportunités
ministère de l’Économie (Direction générale pour la promotion informatique i-Net mise en place.
d’affaires pour les entreprises
du commerce extérieur et des investissements), la Chambre de luxembourgeoises sur les
Commerce (Affaires Internationales) et Luxinnovation (Market marchés étrangers
intelligence, Sector Development). • Détection de nouveaux
secteurs porteursLUXEMBOURG TR ADE & INVEST 14 15 U N E F O R C E U N I F I É E A U S E R V I C E D E L’ É C O N O M I E
LE PROCESSUS DE PROSPECTION PROMOUVOIR
SECTORIELLE : DÉMARCHE CIBLÉE, L’IMAGE ÉCONOMIQUE
APPROCHE ORIENTÉE CLIENT DU LUXEMBOURG
Pour chaque secteur prioritaire, le processus de prospection sectorielle Luxinnovation est chargée de la conception et Parce qu’une image économique forte dans le
mis en place par la stratégie de promotion économique permet, dans sa de la mise en œuvre d’une stratégie marketing monde se construit aussi par la cohérence du
première phase, de déceler les activités et les technologies qui pourraient & communication pour faire rayonner l’identité « récit », un « Groupe de travail marketing &
renforcer l’écosystème de ce secteur au Luxembourg et d’explorer les économique du pays à l’étranger et fournir aux communication », composé de responsables de
opportunités correspondantes qui existent dans les différents pays. Une acteurs de l’ensemble du réseau de promotion Luxinnovation, de la Chambre de Commerce
fois les cibles et investisseurs-clés clairement identifiés, la deuxième grande les instruments dont ils ont besoin. Des outils de et du ministère de l’Économie et rapportant
phase du processus consiste à les approcher, à l’aide de différents leviers, communication seront spécifiquement déployés directement au TISC, coordonnera l’ensemble
sur le terrain. La troisième phase se concentre sur l’accueil de ces ARRIVÉE AU pour appuyer les stratégies sectorielles. des initiatives dans ce domaine.
investisseurs au Luxembourg et leur accompagnement personnalisé dans les LUXEMBOURG
différentes étapes de leur projet d’établissement. RESP. : CPS Pour mener à bien cette nouvelle mission, Dans cette optique de cohérence, l’identité
ACTEURS : MIN.ECO., les équipes et le budget de la Direction visuelle de Luxembourg Trade & Invest est
LXI, HOE
Marketing & Communication de Luxinnovation directement inspirée de la nouvelle Signature
ont été revus à la hausse. Les Luxembourg du Luxembourg et en décline les codes
Trade & Investment Offices et bureaux à graphiques. De même, les trois valeurs sur
MARKET
PROSPECTION Accueillir, accompagner l’étranger verront également leurs moyens de lesquelles s’appuie cette signature - ouverture,
INTELLIGENCE RESP. : CPS et concrétiser le projet communication renforcés. dynamisme et fiabilité - sont très présentes
ACTEURS :
• Accueil physique dans l’ensemble de la stratégie de promotion
MIN.ECO., LXI
• Business plan économique du pays expliquée dans ce
• Analyse de technologie
document.
• Convention R&D et financement
STRATÉGIE • Recherche de locaux/incubateur
SECTORIELLE Démarchage sur le terrain • Démarches administratives et
autorisations
RESP. : MIN.ECO. • LTIO et ambassades
ACTEUR : LXI • Conférences
• Missions économiques
• Démarchage direct
DÉMARCHES
SPONTANÉES
Identification des activités
La promotion économique du
RESP. : MIN. ECO.
et technologies Luxembourg est désormais
Exploration et ciblage des Investisseurs intéressés par une présente sur le web à travers un
implantation, venus à travers
investisseurs potentiels portail unique :
• Conseillers externes
• Sur initiative de l’entreprise même www.tradeandinvest.luVous pouvez aussi lire