CŒUR D'AÉROPORT PROJET ENQUÊTE - PUBLIQUE - Berre l'Etang
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PROJET ENQUÊTE PUBLIQUE CŒUR PRÉALABLE À LA DÉLIVRANCE D’AÉROPORT DU PERMIS DE CONSTRUIRE 15 SEPTEMBRE 16 OCTOBRE 2020
Sommaire Le mot du président � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 2 Préambule � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 4 1 FOCUS SUR LE NOUVEAU BÂTIMENT, OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 6 Les objectifs et principales caractéristiques � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 8 > La mutualisation et l’agrandissement des principales fonctions aéroportuaires > L’amélioration de la qualité de service > Le réaménagement des zones commerciales pour répondre aux tendances de consommation en aéroport > La mise à niveau aux dernières réglementations de sûreté >L ’anticipation des contraintes réglementaires liées à la sécurité sanitaire Le nouveau terminal � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 12 Commerces : une organisation repensée et à ancrage local � � � � � � � � � 16 Une architecture inspirée de la Région Sud � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 17 Un bâtiment à haut niveau de performance environnementale � � � � � 19 Quels impacts environnementaux pour ce nouveau bâtiment ? � � � 20 2 FOCUS SUR LES AUTRES OPÉRATIONS DU PROJET � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 24 Les objectifs et principales caractéristiques � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 26 > Accompagner la hausse de fréquentation et du trafic aérien > Contribuer au développement économique local Les impacts et mesures de réduction � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 29 Un projet positif pour l’économie � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 33 3 L’ENQUÊTE PUBLIQUE � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 35 L’enquête publique sur le nouveau bâtiment � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 36 Les modalités pour s’informer et participer � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � � 38
PROJET ENQUÊTE PUBLIQUE CŒUR PRÉALABLE À LA DÉLIVRANCE D’AÉROPORT DU PERMIS DE CONSTRUIRE 15 SEPTEMBRE 16 OCTOBRE 2020 1
Le mot PROJET « Cœur d’aéroport » du président Pour comprendre la raison d’être de ce projet, Le projet dans sa globalité comporte il nous faut repasser nos livres d’histoire de deux composantes majeures : une composante l’aéroport de Marignane aujourd’hui devenu « restructuration », qui est celle que l’aéroport Aéroport Marseille Provence. attend depuis 20 ans, et une composante « extension de capacité », qui venait accompagner L’aéroport s’est fait sur deux phases la croissance attendue du trafic aérien. d’investissements majeures depuis la fin de la seconde guerre mondiale. La première date Le périmètre du permis de construire demandé des années 50 avec la réalisation du terminal de dans le cadre de cette enquête publique Fernand Pouillon, terminal historique de l’aéroport. ne porte que sur la première phase de La deuxième se situe dans les années 90 avec les restructuration (dont la construction est attendue terminaux conçus par l’architecte anglais Richard entre 2021 et 2024) et ne vise en aucun cas à Rogers. Ces deux grandes réalisations devaient augmenter la capacité de l’aéroport. être complétées par un bâtiment central La phase d’extension de capacité devra faire l’objet permettant de les réunir et leur permettre de d’une deuxième demande de permis de construire, fonctionner harmonieusement ensemble. car elle pourra encore évoluer dans sa définition. Plusieurs réflexions ont été menées au cours des Cette deuxième phase devait initialement voir le 20 dernières années dans ce sens sans jamais jour en 2027, mais, on le devine bien aujourd’hui, aboutir, un événement majeur venant à chaque fois l’avenir est empreint de beaucoup d’incertitudes reporter la décision de lancer ce projet. On peut en sur le secteur aérien et cette « extension de citer deux principaux en nos mémoires : l’arrivée capacité » a, aujourd’hui, peu de chances de voir le du TGV à Marseille et la crise des subprimes. jour avant les 10 à 15 ans à venir. L’aéroport vit ainsi depuis plus de vingt ans avec Néanmoins, afin d’accéder aux demandes une situation « d’inachevé ». des autorités environnementales, l’évaluation C’est en 2014 que la société aéroportuaire environnementale a été réalisée sur le périmètre nouvellement créée relance très logiquement global, voire au-delà même. Ceci étant dit, ce projet en le complétant d’une réflexion notre réflexion doit bien se concentrer sur cette d’extension de capacité afin de tenir compte du restructuration qui pour toutes les raisons que je développement constaté du transport aérien. viens d’indiquer s’intitule malgré tout « extension ». Cela aboutit au choix, en 2017, du projet de l’architecte Norman Foster « Cœur d’aéroport ». La question de cette enquête publique revient donc à l’analyse de la nécessité de cette première La situation que nous vivons sur le plan sanitaire phase de restructuration, qui reste l’objet du et ses répercussions sur le transport aérien, dossier de permis de construire présenté ce jour. allant jusqu’à la remise en cause de son modèle Cette restructuration a un quadruple objectif. de croissance forte, nous ont amenés très logiquement à revisiter la pertinence de l’ensemble des éléments du projet. 2
1. La rationalisation des flux de passagers en aéroportuaire qui s’est faite après les attentats mutualisant tout un ensemble de fonctionnalités du 11 septembre 2001, on peut imaginer que les aéroportuaires aujourd’hui éclatées dans les aéroports devront s’adapter à un ensemble terminaux de Fernand Pouillon et de Richard de contraintes de contrôle sanitaire dans la Rogers et qui, de ce fait, nuisent au bon décennie qui s’annonce. Même si rien n‘est décidé fonctionnement de l’aéroport. Il s’agit des à ce jour, on peut raisonnablement penser que fonctions d’enregistrement des passagers, de ces contraintes nécessiteront inévitablement une contrôle de sûreté, de traitement des bagages et rationalisation des flux passagers à des fins de de circuit arrivée et livraison bagages. contrôle, des formalités nouvelles qui induiront des temps d’attente, des locaux spécifiques et 2. L’amélioration de la qualité de service, donc évidemment des surfaces supplémentaires. notamment par la création de plus de 20 000 m2 La réalisation de la phase restructuration du d’espaces supplémentaires, qui permettra d’éviter « Cœur d’aéroport » permettra cela, alors que les la congestion et les files d’attente, déjà trop terminaux actuels ne le pourront pas. souvent constatées à l’aéroport. En conclusion, la phase du projet soumise à 3. La mise en conformité de l’aéroport aux autorisation aujourd’hui vise à donner une nouvelles normes de contrôle des bagages de cohérence attendue depuis 20 ans à notre soute est un autre élément constitutif de ce projet. aéroport en unifiant et rationnalisant des Il permettra de mettre en place un contrôle par bâtiments datant des années 50 à 90 ; à mettre des appareils 3D beaucoup plus imposants que les en conformité les équipements aux dernières appareils 2D actuels et ne pouvant être installés normes européennes ; et à améliorer la qualité de dans les volumes actuels. Ces nouveaux systèmes service aux passagers. nécessitent, de plus, un regroupement des flux bagages au départ. L’ensemble du sous-sol ainsi Cette restructuration vise également un enjeu créé dans le dossier de permis de construire vient supplémentaire de taille. Un aéroport est au centre répondre à cette exigence. de la compétitivité et de l’attractivité de la région dans laquelle il est implanté. La réalisation de ce 4. Le réaménagement des zones commerciales. nouveau bâtiment viendra donc accompagner Le modèle économique des aéroports s’appuie le développement et la compétitivité de notre très largement sur les revenus commerciaux région en proposant des infrastructures calibrées qu’ils génèrent, notamment ceux des commerces pour. Tous les grands aéroports régionaux ont et de la restauration en aérogare. Comme pour maintenant finalisé leurs projets d’ampleur, et la plupart des aéroports régionaux, cette offre Marseille Provence perd progressivement en commerciale s’est progressivement développée compétitivité par rapport à ces aéroports. C’est dans les espaces libres des terminaux au gré de donc une partie du développement économique leur disponibilité. Tous les aéroports ont fini par de la région qui en pâtit. constater les limites de ce mitage et repensé un véritable circuit pour les commerces et services, Ces vertus fonctionnelles et économiques sont qui a toujours nécessité des créations de surfaces. vitales pour l’exploitation de l’aéroport dans Les aéroports de Toulouse, Lyon ou Nice, pour absolument tous les domaines, dont ceux de la ne citer que les plus importants ont réalisé ces sécurité sanitaire et de la performance énergétique opérations depuis 2007. Marseille est le dernier à et environnementale. Ce projet offrira au territoire le faire au travers du projet « Cœur d’aéroport ». une porte d’entrée avec l’image forte d’aéroport international dont il a besoin. À ce quadruple objectif, la situation que nous vivons vient en ajouter un cinquième que l’on peut anticiper dans son principe, même si nous ne sommes pas capables d’en définir les contours précis. Le risque sanitaire. À l’image de Philippe Bernand l’évolution considérable de la gestion de la sûreté Président du Directoire d’Aéroport Marseille Provence 3
Préambule PROJET « Cœur d’aéroport » Ce document est conçu dans POURQUOI LE PROJET le cadre de l’enquête publique « CŒUR D’AÉROPORT » ? préalable à la délivrance Inauguré en 1961, le Terminal 1 actuel est un héritage du permis de construire du de l’histoire de l’aéroport qui n’a pas fait l’objet nouveau bâtiment, première de transformations majeures depuis 30 ans. opération du projet global De multiples aménagements mineurs ont été réalisés « Cœur d’aéroport », porté et ajoutés au fil des années, ce qui a complexifié par la société Aéroport les usages au sein du Terminal pour l’ensemble Marseille Provence. des utilisateurs, passagers et professionnels. Le Terminal n’est plus adapté aujourd’hui Dans ce document, Aéroport aux standards internationaux fonctionnels Marseille Provence a souhaité et opérationnels. Il doit être repensé. présenter l’ensemble du Avec l’optimisation des flux de passagers (plus projet, même si l’enquête d’informations page 12), les 22 000 m2 d’espaces publique ne porte que sur supplémentaires et des technologies plus efficientes la réalisation du nouveau - notamment sur la question des matériaux utilisés et du traitement de l’air - la réalisation du projet bâtiment. Cela permettra au « Cœur d’aéroport » permet de répondre aux public d’appréhender son exigences d’efficacité opérationnelle, de qualité périmètre et d’avoir une vision de service et de sécurité sanitaire. d’ensemble du projet et de ses impacts. LES ÉTAPES D’ÉVALUATION Enfin, ce document présente DU PROJET le projet de manière lisible Le projet « Cœur d’aéroport », dans sa globalité, et synthétique, facilitant la a été soumis à évaluation environnementale 1 afin de prise de connaissance et la donner une vision complète des impacts du projet. compréhension du projet. L’Autorité environnementale a rendu son avis en 2019. Ce document ne vise donc pas Le projet est maintenant soumis à enquête publique, l’exhaustivité, et le lecteur préalable à la délivrance du permis de construire. est invité à se reporter aux Elle porte uniquement sur la première opération différentes pièces du dossier du projet : la réalisation d’un nouveau bâtiment, qui permettra à l’aéroport de rattraper son retard en d’enquête publique pour adoptant les nouveaux standards internationaux. obtenir toutes les précisions La première phase du projet ne comporte pas de nécessaires. dimension capacitive. 1L ’évaluation environnementale d’un projet est une procédure (dossier d’incidences environnementales, enquête publique, autorisation administrative) destinée à permettre à l’autorité qui va autoriser le projet de le faire de manière éclairée en prenant en compte les impacts environnementaux et l’avis du public. 4
Le projet « Cœur d’aéroport » prévoit une « phase conditionnelle » est liée à la progression seconde phase capacitive, dont la réalisation du trafic passager (dimension capacitive). est conditionnée à la progression du trafic La première opération du projet, qui aérien. À ce stade, cette seconde phase est fait l’objet de la présente enquête publique, repoussée compte tenu du contexte de crise vise à améliorer le fonctionnement du terminal sanitaire de la Covid-19. Elle fera, en temps existant grâce à la mutualisation voulu, l’objet de procédures réglementaires et la rationalisation des fonctions et services, dédiées : mise à jour de l’évaluation afin d’améliorer les conditions d’accueil de environnementale, demande de permis de l’ensemble des utilisateurs, passagers et construire et procédure de participation du professionnels. Elle consiste aussi en une public. mise en conformité des équipements et infrastructures pour répondre aux nouveaux standards et réglementations de tri de bagages LES GRANDES PHASES ET de soute. Elle permettra également de réduire COMPOSANTES DU PROJET le coût d’exploitation et de maintenance des « CŒUR D’AÉROPORT » installations aéroportuaires. Le « Cœur d’aéroport » est un projet global Les opérations suivantes du projet, qui de réaménagement du Terminal 1 et ne font pas l’objet de la présente enquête de création d’une jetée d’embarquement. publique, seront relatives à l’extension de Il a été conçu en plusieurs phases ; la première, l’aire de trafic et à la construction d’une jetée dite « phase ferme », est liée à l’évolution et d’embarquement permettant, entre autres, à la mise à niveau des infrastructures vers l’accueil d’aéronefs pour le long courrier. les standards internationaux, la seconde dite Les 4 opérations du projet global PERMIS DE CONSTRUIRE NOUVEAU BÂTIMENT ÉVALUATION SECONDE PHASE DITE PHASE CONDITIONNELLE ENVIRONNEMENTALE PREMIÈRE PHASE DITE PHASE FERME CONDITIONNÉE À LA PROGRESSION DU TRAFIC AÉRIEN (RÉALISATION REPORTÉE)3 2020 2021 2022 2023 2024 (2025) (2026) (2027) ENQUÊTE OPÉRATION N°1 : OPÉRATION N°2 : OPÉRATION N°3 : OPÉRATION N°4 : PUBLIQUE RÉALISATION DU REDRESSEMENT AIRE DE JETÉE NOUVEAU BÂTIMENT, DES TAXIWAYS2 STATIONNEMENT D’EMBARQUEMENT OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE 2L es taxiways sont des voies de circulation entre le stationnement des avions et les pistes. Cette opération s’inscrit dans la perspective de création d’une jetée d’embarquement. 3L a réalisation de la phase conditionnelle est directement liée à la dynamique de reprise du trafic aérien. Sa réalisation est à ce jour reportée au-delà de 2027, du fait de l’impact de la crise sanitaire sur le trafic aérien. 5
Les objectifs PROJET « Cœur d’aéroport » et principales caractéristiques 2. CINQ OBJECTIFS À LA RÉALISATION DU NOUVEAU BÂTIMENT L’amélioration Le nouveau bâtiment, conçu dans le cadre de la qualité de service de la première opération du projet global La qualité de service apportée aux passagers fait « Cœur d’aéroport », viendra agrandir l’espace partie des ambitions stratégiques de l’aéroport. disponible pour le Terminal 1 tout en reliant les La complexité des infrastructures actuelles et halls existants. Cette opération a pour objectifs : la dispersion des différentes fonctions dans chaque hall du Terminal 1 engendrent des effets de congestion et des attentes prolongées, qui 1. dégradent la qualité de service apportée aux passagers, et donc leur satisfaction. La mutualisation et l’agrandissement des principales fonctions aéroportuaires 3. La création de 22 000 m2 d’espaces Le réaménagement des supplémentaires permet de réaménager zones commerciales pour et restructurer l’ensemble des fonctions répondre aux tendances de aéroportuaires, en mutualisant les zones consommation en aéroport d’enregistrement, de contrôle de sûreté et de livraison des bagages de soute, aujourd’hui Elle permet à l’ensemble des passagers réparties dans les différents halls de l’aéroport. d’accéder à un espace central de commerces Conséquence : l’aéroport sera plus lisible et restaurants, après les contrôles de sûreté, pour les passagers, le parcours étant le même plus en adéquation avec les attentes actuelles pour tous jusqu’aux salles d’embarquement. des passagers. 8
FOCUS SUR LE NOUVEAU BÂTIMENT, OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE 4. +5. La mise à niveau aux dernières L’anticipation des contraintes réglementations de sûreté réglementaires liées à la Le nouveau bâtiment permettra d’effectuer sécurité sanitaire la mise en conformité du système de tri des Le dernier objectif prend en compte le contexte bagages de soute4 et répondra aux dernières de crise sanitaire survenu cette année. À l’image exigences réglementaires et de sûreté des exigences liées à la sûreté aéroportuaire imposées par l’Agence Européenne de la issues du 11 septembre 2001, un ensemble Sécurité Aérienne (AESA), instance qui définit de réglementations et de mesures liées à la la réglementation communautaire en matière de sécurité sanitaire pourraient apparaître dans sûreté de l’aviation civile. les prochaines années. Le fait est que les infrastructures actuelles ne peuvent répondre à Le contrôle sera effectué par des appareils 3D, des contraintes additionnelles, notamment de plus imposants que les appareils 2D actuels. distanciation. Les flux bagages seront quant à eux regroupés au départ. Le sous-sol du nouveau bâtiment Avec le nouveau bâtiment, non seulement permettra de répondre aux nouvelles normes les règles de distanciation pourront être de gestion des bagages. respectées, mais la flexibilité inhérente à chaque fonction sera un atout pour adapter les installations à la fréquentation de l’aéroport. 4 L’aéroport bénéficie d’un régime dérogatoire pour exploiter le système de tri bagages actuel. 9
RESPECTER LA SÉCURITÉ SANITAIRE Les surfaces nouvellement créées, et la • Le système de traitement de l’air ambiant flexibilité des installations permettent bénéficiera des dernières technologies et d’adapter le parcours passager aux mesures permettra d’améliorer plus encore la qualité sanitaires et réglementations à venir. de l’air ; • La configuration linéaire des banques • Le nouveau bâtiment et l’augmentation d’enregistrement permettra d’améliorer de surface au sol induite par sa construction la lisibilité et la flexibilité de chaque zone pourraient également permettre de traiter attribuée aux différentes compagnies en des vols dits « à risques » différemment de fonction de la fréquentation de l’aéroport ; destinations moins risquées d’un point de vue sanitaire, avec des circuits dédiés et des zones • La mutualisation des fonctions de contrôle de dépistage pour ces passagers ; de sûreté sera là aussi l’occasion de donner plus d’espace physique entre chaque poste • Enfin, la mise en place d’un parcours de contrôle et permettra beaucoup plus de passager sans contact et digitalisé, tendance flexibilité en fonction de la typologie des de plus en plus répandue dans le transport passagers (hommes d’affaires, familles, aérien et les modes de consommation groupes…) ou du régime de vol (Schengen, actuels, se fera également dans le nouveau non Schengen, national) ; terminal. Au-delà de l’utilisation des sas à reconnaissance faciale, l’embarquement • Les postes aux frontières automatisés, à automatique, le paiement sans contact, reconnaissance faciale, dits « PARAFE », l’utilisation plus poussée du « go-to- seront plus largement déployés et feront gate »5 ou encore des smartphones pour partie intégrante de la digitalisation du accompagner les passagers et les aider à se parcours passager ; repérer dans leur parcours seront largement • En zone de livraison bagages, chaque tapis développés dans le cadre de la création de sera agrandi. Cela permettra d’augmenter ce nouveau bâtiment. la distance entre passagers dans cette zone d’attente et de scinder plus aisément les différents vols et/ou certains vols à risque sanitaire plus élevé ; 5 « Go-to-gate » : portail de réservation en ligne 10
PRINCIPALES Davantage de commerces et de points de restauration seront également proposés CARACTÉRISTIQUES côté piste (correspondant à la zone après les L’opération6 de création de bâtiment consiste en contrôles de sûreté), grâce au réaménagement une extension d’environ 22 000 m2 du Terminal 1 des espaces. Ce réaménagement répond à la et une réhabilitation de 28 000 m2 existants. mise à niveau des infrastructures existantes L’extension s’insère dans un espace actuellement aux standards aéroportuaires et habitudes de non construit mais imperméabilisé, situé entre consommation des passagers. le hall A du Terminal 1 et le parking P6. Ce nouveau bâtiment permettra ainsi de relier les halls A et B déjà existants et de centraliser de nombreuses fonctions aéroportuaires opérationnelles, telles que les contrôles de sûreté, avec des équipements de nouvelle génération. Nouveau HALL A bâtiment HALL B 6 U ne opération correspond à un ensemble de travaux qui a un objectif propre, une durée limitée dans le temps, une limite géographique bien définie et une équipe de maîtrise d’œuvre dédiée. 40m 11
Le nouveau terminal PROJET « Cœur d’aéroport » QUELLE SERA LA NOUVELLE Avec l’optimisation des ORGANISATION DU TERMINAL ? flux de passagers, les Grâce au nouveau bâtiment, le Terminal 1 sera organisé sur 22 000 m2 d’espaces plusieurs niveaux, et les flux adaptés au parcours des passagers supplémentaires et et à l’évolution de la réglementation. À chaque niveau du nouveau bâtiment correspondra une fonction spécifique. des technologies encore plus efficientes Côté ville, le rez-de-chaussée (actuel hall A) sera dédié à l’accueil, à l’enregistrement et à la dépose-bagages des passagers au - notamment sur la départ. Environ 80 banques d’enregistrement seront positionnées question des matériaux en « linéaire » dans le hall A du Terminal 1. Après l’enregistrement, utilisés et du traitement chaque passager, quelle que soit sa destination, sera orienté vers le premier étage du nouveau bâtiment, centre névralgique du de l’air - la réalisation Terminal 1 à la circulation fluide et lumineuse. du projet «Cœur Côté piste (accès réglementé), le Terminal se décomposera en d’aéroport» sera une 5 niveaux aux rôles différents : réponse à la sécurité au sous-sol, la gestion des bagages sera centralisée, sanitaire et à la qualité offrant davantage de souplesse, de fluidité et de services, de service apportée tant aux compagnies aériennes qu’aux passagers, avec notamment des temps d’attente réduits pour les bagages, aux passagers. le rez-de-chaussée intégrera les fonctions d’enregistrement pour les passagers au départ et à la livraison bagages pour les passagers en arrivée, au premier étage, les passagers au départ rejoindront la mezzanine, rassemblant les contrôles de sûreté, les commerces et les salles d’embarquement. La nouvelle zone des contrôles de sûreté est conçue pour être plus évolutive et pour augmenter la fluidité de passage. Les L’AÉROPORT DE DEMAIN EN VIDÉO passagers seront ensuite accueillis dans un nouvel espace traversant, permettant d’accéder facilement aux portes d’embarquement, le deuxième étage est un plateau technique et permettra d’accéder au troisième étage, le troisième étage sera dédié au Salon VIP et à une zone de restauration. 12
FOCUS SUR LE NOUVEAU BÂTIMENT, OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE Amélioration des flux dans l’aérogare du terminal 1 HALL B HALL A Vols domestiques et Schengen Vols Schengen et non-Schengen Flux non-Schengen Flux Schengen Flux domestiques Flux arrivées L’état des lieux : un aéroport morcelé avec des flux conflictuels peu fonctionnels Nouveau bâtiment Ensemble des flux de départ Flux non-Schengen Flux Schengen Flux domestiques Flux arrivées Le futur terminal avec toutes ses fonctions mutualisées 13
PROJET « Cœur d’aéroport » Rez-de-chaussée du nouveau terminal 1 Départs Départs Départs 01 Arrivées 02 Départs Arrivées Noyau de circulation verticale 14
FOCUS SUR LE NOUVEAU BÂTIMENT, OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE Premier étage du nouveau terminal 1 01 02 PIF (Postes Inspection Filtrage) Espace d'embarquement Noyau de circulation verticale 15
Commerces : PROJET « Cœur d’aéroport » une organisation repensée et à ancrage local Afin de mieux répondre aux attentes des Une ouverture à la digitalisation sera également passagers et faire de l’aéroport Marseille étudiée selon la demande des passagers Provence un aéroport aux standards (achat effectué au départ et récupéré au retour internationaux, la répartition des commerces ou effectué sur Internet et récupéré au départ). et boutiques sera repensée. Plus d’espaces de commerces et restauration seront disponibles Surfaces de commerces et restaurants après les contrôles de sûreté, moment où les passagers patientent en salle d’embarquement. Avant contrôles Après contrôles de sûreté de sûreté En 2018, 68 % des commerces et restaurants 32 % 68 % étaient situés avant les contrôles de sûreté et 32 % après ces contrôles. Avec le projet 4 800 « Cœur d’aéroport », cette proportion DEMAIN sera entièrement inversée. Cette nouvelle 4 200 organisation de la zone commerciale est plus en adéquation avec les attentes actuelles +2 900 m2 AUJOURD’HUI -1 900 m2 des voyageurs. Cette nouvelle organisation permettra de centraliser et d’unifier tous les flux de passagers. Les commerces avant les contrôles de sûreté seront majoritairement composés d’une offre 2 300 de services (pharmacie, consigne/service 1 900 DEMAIN bagages, distributeur automatique de billets), AUJOURD’HUI de boutiques voyageurs (presse, bagagerie, dépannage voyage) et de restauration rapide (boulangerie, kiosque gourmand, etc.). Les commerces après les contrôles de sûreté proposeront un espace unique de boutiques avec une offre très diversifiée pour les voyageurs (cross retail & food 7 et pods boutique 8) et avec une attention particulière portée à l’ancrage régional. 7 Des restaurants dans lesquels on peut acheter ce qu’on mange, et à l’inverse, un magasin dans lequel on peut manger 8A venue commerçante : épicerie fine / bar à vin, foodhall permettant de travailler plusieurs concepts - burger, italien, healthy -, boutique ludique pour les enfants (jouets...), mode, accessoires, etc. 16
FOCUS SUR LE NOUVEAU BÂTIMENT, OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE Une architecture inspirée de la Région Sud Les façades Chaque élément La façade principale, orientée Nord-Est, constitue la porte d’entrée du nouveau bâtiment du nouveau bâtiment. Cette façade est la seule à être largement vitrée, en continuité avec celle du hall A. est adapté au Les façades Sud-Est, Sud-Ouest et Nord-Ouest sont les plus contexte climatique sensibles à la surchauffe liée au soleil. L’ensoleillement de la région et permettra de Sud, et l’orientation du bâtiment sont ici une contrainte, car ils réduire le recours demandent de surmonter la charge solaire ou l’éblouissement qui auraient pu impacter de façon négative la qualité de service à la climatisation. et la performance des systèmes. En conséquence, ces façades les plus exposées sont conçues comme des « interstices » entre les installations existantes et le nouveau toit surélevé. Ce principe permet de limiter les surfaces vitrées afin de réduire la surchauffe liée au soleil. Ces façades sont surplombées par une toiture en débord sur les 4 côtés, formant un pare-soleil naturel. La façade Sud-Est côté ville est protégée par un grand portique en débord. Ce débord fait office de pare-soleil, mais ce sont surtout les grands piliers qui le supportent qui forment un pare-soleil vertical, particulièrement efficace pour les orientations Sud-Est. La façade Sud-Ouest, la plus critique en termes de surchauffe solaire l’été, est protégée par un large pare-soleil en débord. Ce pare-soleil, qui forme un porte-à-faux de plus de 15 mètres de profondeur, est destiné à protéger la terrasse devant la façade. Coupe du nouveau bâtiment 17
PROJET « Cœur d’aéroport » La toiture Les puits de lumière La toiture du bâtiment est un élément central Les puits de lumière permettent à la fois de pour la qualité des ambiances intérieures. faire en sorte que la lumière naturelle entre Elle a été conçue comme un « bouclier dans le bâtiment mais aussi de le ventiler environnemental » : elle reprend le principe naturellement. Ils sont conçus pour permettre des puits de lumière du hall A et en fait un outil des intensités lumineuses variables selon les technologique de contrôle de l’atmosphère. besoins. Les puits de lumière contribueront de La toiture comportera ainsi des puits de plus à rafraîchir le bâtiment. Ils seront mobilisés lumière protégés par des pare-soleil, qui pour purger le bâtiment de l’air le plus chaud amènent la lumière jusqu’au cœur du parcours situé en partie haute du nouveau bâtiment, passager. Elle pourra recevoir des panneaux réduisant ainsi significativement le recours à la photovoltaïques. climatisation. 18
UN BÂTIMENT À HAUT NIVEAU DE PERFORMANCE ENVIRONNEMENTALE Le nouveau bâtiment est engagé dans un processus de Le nouveau bâtiment certification « HQE Bâtiment durable 2016 », plus récente vise le niveau « Très des certifications françaises et supérieure aux exigences Performant » de la réglementaires. Cette certification permettra de garantir certification, offrant un haut niveau de performance énergétique du nouveau à l’aéroport Marseille bâtiment, une diminution de ses coûts de fonctionnement (gestion de l’eau, de l’énergie, des déchets d’activité et de Provence l’opportunité la maintenance) ainsi qu’un environnement confortable d’être le premier pour les passagers (visuel, acoustique, etc.). aéroport français La démarche HQE (Haute Qualité Environnementale) concernera en certifié « HQE Bâtiment particulier le chantier du nouveau bâtiment avec : durable 2016 ». un choix intégré des produits et procédés de construction limitant l’impact du bâtiment sur l’environnement (utilisation de matériaux recyclables à l’infini, choix de peintures bénéficiant d’un label écologique, etc.) ; la mise en place d’une charte chantier à faibles nuisances permettant de sensibiliser et d’impliquer les entreprises de travaux, de réduire les déchets et les nuisances environnementales dus aux travaux. LES 12 ENGAGEMENTS DE LA CERTIFICATION « HQE BÂTIMENT DURABLE 2016 » 1/ Des lieux de vie plus sûrs et qui 6/ Une prise en compte de la nature 11/ Un pilotage pour un projet favorisent la santé et de la biodiversité maîtrisé 2/ Des espaces agréables à vivre, 7/ Une optimisation des charges et 12/ Une évaluation des mesures tout pratiques et confortables des coûts au long du processus de certification 3/ Des services qui facilitent le bien 8/ Une amélioration de la valeur garantissant une amélioration vivre ensemble patrimoniale, financière et d’usage continue de la démarche. 4/ Une utilisation raisonnée des 9/ Une contribution au dynamisme énergies et des ressources naturelles et au développement des territoires 5/ La limitation des pollutions 10/ Une organisation adaptée aux et la lutte contre le changement objectifs de qualité, de performance climatique et de dialogue 19
Quels impacts PROJET « Cœur d’aéroport » environnementaux pour ce nouveau bâtiment ? Aéroport Marseille Provence a étudié les impacts du projet global « Cœur d’aéroport », incluant Les impacts du nouveau bâtiment le nouveau bâtiment et les autres opérations sont principalement liés à la non soumises à la présente enquête publique - phase chantier. le redressement des taxiways, l’agrandissement et le réaménagement de l’aire de trafic au sol, En phase d’exploitation, ses la jetée d’embarquement. Ces impacts ont été impacts sont limités dans la quantifiés, et des mesures visant à les réduire mesure où le nouveau bâtiment - en dernier recours à les compenser - ont été définies. est un projet non capacitif La présente partie décrit les impacts du et n’a donc pas pour objectif nouveau bâtiment, objet de l’enquête publique. d’augmenter la fréquentation de Il s’agit principalement d’impacts pendant le l’aéroport (voyageurs et avions). chantier, limités dans le temps et dans l’espace. Néanmoins, Aéroport Marseille En phase d’exploitation, le nouveau bâtiment ne conduira pas à une augmentation de Provence travaillera finement à la capacité de l’aéroport : de facto, son impact la prise en compte de l’ensemble environnemental en est limité. des sujets environnementaux Les principaux impacts du projet « Cœur et thématiques spécifiques à d’aéroport » sont essentiellement liés aux deux opérations de la phase conditionnelle, l’accessibilité, les émissions de puisqu’elles conduisent à une augmentation CO2 , la qualité de l’air, de la capacité de l’aéroport. Ces opérations les émissions sonores, le milieu feront l’objet d’autorisations administratives propres, au cours desquelles leurs impacts naturel ou la qualité de l’eau pour seront précisés. Les impacts de ces opérations ce bâtiment. sont présentés aux pages 29 à 33. 20
FOCUS SUR LE NOUVEAU BÂTIMENT, OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE Le planning des opérations de la première opération9 SEPTEMBRE AVRIL 2024 NOVEMBRE 2020 DÉCEMBRE 2023 FIN DES TRAVAUX ET ÉTUDE ET TRAVAUX MISE EN SERVICE DU MISE EN SERVICE DE PRÉPARATOIRES10 NOUVEAU BÂTIMENT L’ENSEMBLE DU TERMINAL 1 2020 2021 2022 2023 2024 FÉVRIER 2021 DÉMARRAGE DES TRAVAUX DE TERRASSEMENT ET DE CONSTRUCTION DU NOUVEAU BÂTIMENT L’ACTIVITÉ de créer une continuité avec la nouvelle structure. Des mesures de protection contre les chutes de AÉROPORTUAIRE gravats seront systématiquement prises ; Le nouveau bâtiment a été élaboré en valorisant 2/ infrastructure et fondations : le sous- les constructions existantes (28 000 m2 de sol, prévu en béton armé, présente une hauteur surfaces seront réhabilitées) et en maximisant d’enfouissement de l’ordre de 7 mètres. l’utilisation d’espaces déjà imperméabilisés Au regard de la nature du terrain, des fondations mais non exploités jusqu’à présent. Son impact profondes seront nécessaires ; est ainsi limité puisque les démolitions et 3/ structure : l’ensemble de la structure consommations d’espaces restent réduites. sera conçu conformément à la réglementation Le nouveau bâtiment se situera à l’intersection parasismique en vigueur. de plusieurs bâtiments maintenus en activité. Ce choix implique donc un phasage de réalisation complexe, flexible et modulable, dont la volonté première visera à limiter l’impact du chantier sur la continuité et la qualité UNE FOIS CONSTRUIT, LE NOUVEAU du service. La construction du nouveau bâtiment se déroulera en trois temps : BÂTIMENT NE CONDUIRA PAS À UNE AUGMENTATION DE LA CAPACITÉ 1/ déconstruction : tous les ouvrages existants au droit du futur bâtiment seront DE L’AÉROPORT : DE FACTO, déconstruits. Une partie des toitures sous SON IMPACT ENVIRONNEMENTAL le porte-à-faux sera également déconstruite afin EST LIMITÉ. 9 Le planning ci-dessus tient compte du contexte de crise sanitaire, qui a repoussé le démarrage des travaux. 10 T ravaux préparatoires : Ils visent à anticiper les futurs travaux afin de maintenir les activités du Terminal 1 durant toute la durée des opérations. Il s’agit de travaux de démolition, dépose et aménagements anticipés (relocalisations diverses, reconfiguration des tapis bagages, opération de curage dans la zone du nouveau bâtiment, démolition et reconstruction de la toiture du hall A, etc.) 21
PROJET « Cœur d’aéroport » L’ACCESSIBILITÉ recours privilégié à des matériaux et des AUX TERMINAUX fournisseurs locaux ainsi qu’à des modes de transports alternatifs : cette politique permettra La phase de travaux engendrera une centaine de limiter les distances parcourues, de rotations de camions par jour11 , soit une augmentation de 0,67 % du trafic routier à localisation de la station de lavage des l’échelle de la plateforme (34 % en considérant roues des poids lourds en sortie de chantier : seulement le trafic des poids lourds). L’impact sur cette localisation permettra de ne pas salir les le trafic terrestre est donc jugé faible, même si des voiries. perturbations ponctuelles du trafic sont à prévoir. Plusieurs mesures sont prévues pour accompagner LES ÉMISSIONS DE GAZ le trafic et encadrer le flux de camions : À EFFET DE SERRE mise en place d’un plan de circulation : communiqué à tous les intervenants, En phase chantier, les émissions directes de il permettra de limiter au strict minimum gaz à effet de serre sont dues majoritairement les déplacements de véhicules de chantier à la circulation des engins de chantier pour lors des heures d’affluence ou d’emprunter l’évacuation des déblais. Elles sont estimées à un itinéraire ne dérangeant ni les passagers, environ 1 000 tonnes de gaz à effet de serre. ni le fonctionnement de l’aéroport, Durant la phase de travaux, des mesures permettront de limiter les émissions de gaz à création de stationnements pour les effet de serre : optimisation des déplacements intervenants : le stationnement des véhicules sur le chantier, limitation de la vitesse de du personnel de chantier sera optimisé afin circulation sur le chantier, utilisation d’un d’occasionner le moins de gêne possible parc de véhicules récents et bien entretenus, sur l’aéroport. Le stationnement du personnel organisation des transports pour le personnel s’effectuera impérativement dans la zone prévue (privilégier les transports en commun, le à cet effet et en aucun cas sur les parkings covoiturage, etc.). de l’aéroport, planification des livraisons pour gêner le moins possible le trafic : les livraisons seront LA QUALITÉ DE L’AIR planifiées pour éviter les heures susceptibles d’impacter le trafic routier ou de créer La présence d’engins et de machines des désagréments pour le fonctionnement supplémentaires pendant le chantier peut de l’aéroport et du chantier. Les accès et les générer des émissions atmosphériques livraisons importantes seront concertés avec additionnelles. les collectivités et l’État pour limiter leur impact, Par ailleurs, pendant les périodes de vent fort ou lors des opérations de terrassement, des mise en place de panneaux de signalisation poussières et des déchets légers peuvent sur les voies d’accès principales pour baliser les également être produits et soulevés. accès véhicules et piétons : la signalisation sera De plus, des dispositions seront mises en œuvre réalisée et entretenue durant tout le chantier, pour réduire les émissions de poussières : stockage des poids lourds du chantier dans arrosage des pistes de chantier, bâchage du l’emprise du chantier : ils ne stationneront pas sur chargement des camions et stockage des les voiries, évitant ainsi les congestions de trafic, matériaux à l’abri du vent, balayage pendant 11 Une rotation comprend un aller/retour. 22
FOCUS SUR LE NOUVEAU BÂTIMENT, OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE toute la durée du chantier. Les travaux générant LA GESTION DES EAUX de la poussière seront réalisés hors période d’affluence. Les clôtures et cloisons installées Pour la réalisation des fondations, des eaux bénéficieront d’un dispositif coupe-vent. provenant de la nappe seront pompées. Elles seront redirigées, pendant la phase chantier, vers le réseau d’eaux pluviales existant, après LE MILIEU NATUREL traitement. L’exutoire est l’étang de Berre. La mise en place du nouveau bâtiment n’a pas Le chantier générera également un risque d’impact sur le milieu naturel car il est implanté de pollution accidentelle d’hydrocarbures, par les sur des surfaces déjà imperméabilisées. eaux de ruissellement. Pour limiter les impacts sur les eaux superficielles, plusieurs mesures sont prévues : limitation et positionnement adaptés LES ÉMISSIONS SONORES des emprises du chantier, mise en place et maintien de zones spécifiques de lavage des Le chantier, du fait de l’utilisation d’engins et engins pendant toute la durée du chantier. matériels de chantier et du trafic routier, est Les opérations à risque pour les eaux susceptible de dégrader l’ambiance sonore. se feront sur des aires étanches. Dans un rayon de 460 mètres, qui correspond Plusieurs mesures d’accompagnement seront à celui des premières habitations, le niveau également mises en place : sensibilisation de bruit induit par les travaux sera de des ouvriers aux risques de pollution, 36,2 décibels, soit très inférieur aux valeurs étiquetages réglementaires (cuves, fûts, bidons, du bruit de fond. Le chantier n’impliquera donc pots, etc.), contrôle des rétentions. pas de gêne pour les riverains les plus proches. Le chantier sera également équipé de kits Des mesures de limitation du bruit sont anti-pollution en cas de déversements de néanmoins prévues : en limite du périmètre liquides polluants. du chantier, la valeur maximale autorisée sera En phase d’exploitation, la création du sous-sol fixée à 75 décibels en moyenne avec des pics du nouveau bâtiment sera susceptible de générer à 85 décibels. Pour atteindre cet objectif, un un effet de barrage sur l’écoulement de la nappe ensemble de mesures sera mis en œuvre par les d’accompagnement de l’étang de Berre. entreprises sur le chantier : les zones de travaux Ce phénomène se traduit par une remontée seront isolées avec des cloisons acoustiques de la nappe en amont du bâtiment et par temporaires, les horaires de chantier seront une baisse de niveau en aval. aménagés selon la nature des travaux, des engins et des matériels insonorisés seront Toutes les solutions techniques et autres utilisés. Un planning des phases bruyantes du dispositifs seront mis en œuvre afin chantier sera mis en place et communiqué aux de rééquilibrer le niveau de la nappe entre l’amont passagers, riverains et aux entreprises de la et l’aval du nouveau bâtiment et limiter les risques plateforme. d’inondation. De plus, le chantier fera l’objet d’un suivi acoustique pendant toute sa durée. Des mesures de surveillance des niveaux acoustiques seront mises en place pendant toute la durée du chantier. 23
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2 FOCUS SUR LES AUTRES OPÉRATIONS DU PROJET 25
Les objectifs et principales PROJET « Cœur d’aéroport » caractéristiques L’IMPACT DE LA CRISE COVID-19 SES OBJECTIFS SUR LA RÉALISATION DE LA PHASE Le projet global du « Cœur d’aéroport » s’inscrit CONDITIONNELLE dans la stratégie de développement de l’aéroport. Celle-ci repose sur deux documents : les Grandes La crise Covid-19 a fait évoluer à la baisse Orientations Stratégiques (GOS), données par les prévisions de trafic passagers. Selon une étude l’État et le Schéma de Composition Générale de l’IATA publiée en juillet 2020, le trafic aérien (SCG), en cours d’élaboration. ne devrait pas revenir à son niveau d’avant-crise de la Covid-19 avant l’année 2024. Les GOS, publiées en 2017 par le Ministre de la L’ampleur de l’impact à long-terme sur le Transition écologique et solidaire, dessinent la trafic aérien est encore difficile à appréhender politique globale de développement d’Aéroport précisément. Elle sera entre autres soumise Marseille Provence et définissent ses principaux à l’évolution de la situation sanitaire et à la levée objectifs : des restrictions de voyage qui en découlent, maintenir et améliorer l’accessibilité aérienne au rétablissement de la confiance des passagers de la métropole marseillaise et de la Provence ; et à la situation économique du secteur aérien. mettre en œuvre les conditions d’un La phase conditionnelle du projet global « Cœur développement durable de l’aéroport. d’aéroport » sera directement liée au retour d’une croissance soutenue et d’un niveau de trafic aérien Ces grandes orientations conduisent le qui légitime son utilité. gestionnaire de l’aéroport à mettre en œuvre La phase conditionnelle du projet nécessitera un développement fondé sur l’adaptation des la mise à jour de l’étude environnementale infrastructures aéroportuaires existantes et sur du projet « Cœur d’aéroport » et l’obtention le développement de ses capacités à long terme. des autorisations requises (permis de construire Ce développement responsable passera par une notamment). amélioration de la desserte terrestre multimodale, une gestion foncière adaptée et une volonté de limiter les effets des activités sur la qualité de vie des riverains. Les GOS prévoient qu’Aéroport Marseille Provence élabore un SCG, traduisant ces orientations dans le temps et dans l’espace. Ce schéma permettra de dimensionner les besoins en infrastructures. Il constituera la ligne directrice de l’aménagement et du développement des infrastructures et installations aéronautiques et 26
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