CATALYSTS FOR CHARLEROI - ACCÉLÉRER LA CROISSANCE DE L'EMPLOI DANS LA RÉGION DE CHARLEROI - CATCH Charleroi
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CATALYSTS FOR CHARLEROI RAPPORT DU GROUPE D’EXPERTS - SEPTEMBRE 2017 ACCÉLÉRER LA CROISSANCE DE L’EMPLOI DANS LA RÉGION DE CHARLEROI
CATCH Catalysts for Charleroi Rapport du Groupe d’Experts Septembre 2017 Accélérer la croissance de l’emploi dans la Région de Charleroi Le 10 novembre 2016, un Groupe d’Experts sous la présidence de Jean-Pierre Hansen a été mandaté par le Gouvernement Wallon pour définir des axes d’accélération de la croissance de l’em- ploi dans la Région de Charleroi au départ du Plateau Nord de Gosselies. Ce travail est l’une des réponses du Gouvernement Wallon et des Forces Vives de Charleroi suite à l’annonce de l’intention de Caterpillar de fermer son site de production de Gosselies. Il résulte de ce travail un plan d’accélération baptisé Catalysts for Charleroi – CATCH en abrégé. Ce document présente une version simplifiée du plan à destina- tion du grand public, notamment pour respecter la nature confi- dentielle de certains projets industriels. 3
constitué de Jean-Pierre Hansen et Thomas Dermine, a accom- Préface Paul Magnette pli un travail remarquable en un temps très court. Mobilisant les meilleurs industriels de la région, qui ont accepté de mettre leurs compétences et leurs réseaux au service de cet objectif partagé, Bourgmestre de Charleroi et associant toutes les Forces Vives locales, le groupe CATCH a développé une stratégie de redéploiement qui fait d’ores et déjà figure de référence, comme en témoigne la volonté de nombreuses autres régions de se doter d’un instrument identique. Aucune activité industrielle ne naît du néant. La plupart du temps, elle se déploie à partir d’une activité pré-existante, qui se diversifie et s’amplifie en tirant le meilleur parti des développe- ments technologiques récents. Or, Charleroi est riche d’une his- toire industrielle qui se prolonge dans les temps présents. Dans Lorsqu’une multinationale décide de fermer l’un de ses plus impor- le verre, la chimie, l’acier, les constructions mécaniques ou l’aé- tants sites de production, il y a peu de choses, hélas, que l’auto- ronautique et le spatial, elle dispose d’un savoir-faire et d’ou- rité publique puisse faire pour l’en empêcher. L’avenir des travail- tils de production reconnus mondialement. Plus récemment, les leurs de cette entreprise, et plus largement du développement secteurs des biotechnologies, du recyclage des matériaux, des socio-économique de la région, relève en revanche pleinement de technologies de l’image ou de la logistique, pour n’en citer que la responsabilité publique. quelques-uns, sont venus compléter ce riche tissu industriel. Dès le lendemain de l’annonce de la fermeture du site de Gosselies Au-delà des stratégies propres à chaque secteur et à chaque par la direction de Caterpillar, les autorités locales et régionales entreprise, le plan CATCH vise à créer les interactions et les vues ont activé tous les leviers pour entamer sans délai la reconversion. d’ensemble qui permettent d’accélérer et d’amplifier ce mouve- ment de reconversion industrielle entamé il y a près de trente La première priorité fut d’accompagner les travailleurs. La mise ans. S’inspirant des meilleures pratiques d’un État entrepreneur, en place des cellules de reconversion par la Région wallonne, il mobilise intelligemment les ressources publiques dans cette avec le soutien financier de l’Union européenne, vise à permettre optique. Et, chose rare, il n’oublie pas de valoriser le capital spa- à chacun des anciens travailleurs de Caterpillar de valoriser au tial de la région, et d’inscrire cette reconversion dans un mouve- mieux le formidable savoir-faire acquis au cours de leurs années ment de redéploiement territorial plus large. dans l’entreprise, et de le compléter, pour retrouver un emploi de qualité dans les meilleurs délais. L’accueil très positif réservé au plan CATCH dès sa divulgation, dans tous les milieux, est en soi un premier succès qu’il faut La deuxième priorité consista à récupérer le site de Gosselies. mettre à l’actif de ses auteurs et tous ceux qui ont été associés à Nous avons trop souvent vu à Charleroi des sites industriels, lais- la réflexion. La mise en place d’une Delivery Unit, qui suivra l’exé- sés à l’abandon par leur propriétaire pendant des décennies, tour- cution du plan et veillera à entretenir la dynamique, en étroite nés en friche et en plaie urbaine, alors qu’ils pouvaient accueil- collaboration avec les acteurs publics de développement, est le lir de nouvelles activités. Le site de Gosselies, étendu sur près gage d’autres succès. de cent hectares, remarquablement équipé, localisé aux abords de deux axes autoroutiers européens, d’un aéroport et d’un pôle Mon seul voeu, en tant que bourgmestre de Charleroi, et ancien technologique, constitue un atout de redéploiement essentiel Ministre-Président wallon ayant coordonné ces travaux, est que pour la région, et il était fondamental que la Wallonie le récu- le plan CATCH atteigne les objectifs ambitieux qu’il s’est donnés père, à titre gratuit, pour le mettre à la disposition de tous ceux en termes de création de valeur et d’emplois, et qu’il puisse, dans qui veulent investir à Charleroi. quelques années, être reconnu comme un modèle dont d’autres, confrontés à des circonstances similaires, pourront s’inspirer. Mais pour qu’un tel site prenne toute sa valeur, il fallait qu’il soit ins- crit au coeur d’un vrai projet. Le groupe de travail mis en place par le Gouvernement Wallon, coordonné par le très efficace binôme 4 5
Il a aussi été constaté que, si l’unicité des instances publiques Avant-Propos Jean-Pierre en matière de financement (Sambrinvest) ou d’infrastructures (IGRETEC) permettait une grande clarté de vue aux investisseurs, Hansen il n’en allait pas de même pour ce qui concerne l’animation éco- nomique, dont la responsabilité était trop fragmentée entre une dizaine d’opérateurs. Président du Groupe d’Experts CATCH Enfin, les industriels ont constaté que le nombre d’emplois dits induits - c’est-à-dire ceux qui sont créés dans la vie journalière du fait des emplois industriels directs – pouvait être limité par l’attractivité du territoire en cause. Il fallait donc, en liaison avec l’opération de rénovation urbaine en cours à Charleroi, que les territoires industriels du nord de la Ville se modernisent eux aussi et qu’une réflexion en ce sens soit entreprise dans le plan global. Une nouvelle ambition de croissance et d’emploi Le 31 mars 2017, le Plan CATCH, issu de ces travaux, a été pré- senté à la presse après son approbation par le Gouvernement. Le Après la décision du groupe Caterpillar de fermer son site de texte qui vous est proposé ici, coordonné par Thomas Dermine, Gosselies, la Wallonie a mis en place différents groupes de tra- qui fut l’une des chevilles ouvrières du Plan, en détaille les prin- vail pour limiter autant qu’il se pouvait l’impact social de ce dra- cipes, les propositions et les perspectives. matique événement. Il s’agissait aussi de réfléchir à la manière de relancer l’activité économique sur le territoire de l’Aéropôle et ainsi d’amorcer une renaissance de la création d’emplois. Un groupe d’industriels a été mobilisé par le Gouvernement de Wallonie, avec pour mission de formuler des propositions visant à accélérer la croissance sur ce territoire, au départ des atouts locaux et dans le cadre de la politique industrielle de la Région, notamment le Plan Marshall. Une douzaine de chefs d’entreprises ont ainsi travaillé de novembre 2016 à mai 2017 avec IGRETEC et le Comité de Développement Stratégique de Charleroi Métropole pour arrêter les termes d’un plan ambitieux, visant le court et le moyen terme. Il est vite apparu que, contrairement à une idée reçue, la région de Charleroi créait effectivement de l’emploi (plus de 11 000 entre 2005 et 2015) mais que, simultanément, plusieurs ferme- tures de grandes entreprises en détruisaient, pratiquement à due concurrence (près de 10 000 sur la même période). Au total, et sur ces dix années, la croissance du nombre d’emplois salariés y a été de 1%, contre respectivement 9% pour la Wallonie et 8% pour l’ensemble du pays. Le groupe s’est ainsi d’abord posé la question de savoir comment créer plus d’emplois tout en limitant l’occurrence et l’impact de pertes de postes de travail. 6 7
Table des matières Chantier 3.3 Lancer une zone e-santé unique au monde 59 (fondée sur le RSW) Préface par Paul Magnette (Bourgmestre de Charleroi) 4 Pilier 4 - Creative & Digital 62 Avant-Propos par Jean-Pierre Hansen 6 Chantier 4.1 Développer un hub créatif & digital 64 (Président du Groupe d’Experts CATCH) au centre de Charleroi Résumé des travaux 10 Chantier 4.2 Enclencher la transformation digitale 68 des entreprises de la région Partie I Introduction 16 Chantier 4.3 Mettre en place l’infrastructure 71 Contexte du Plan CATCH 16 digitale de demain Symbolique proposée 19 Pilier Transversal - Core Catalysts 73 Chantier 5.1 Renforcer le suivi individualisé & proactif 74 Situation actuelle de l’emploi et évolution 2005-2015 21 des acteurs économiques critiques Partie II Le Plan CATCH 27 Chantier 5.2 Pousser l’internationalisation de Charleroi 77 attraction et exportation 1. Les piliers du Plan CATCH 29 Chantier 5.3 Rendre Charleroi plus attractive 80 Pilier 1 - Advanced manufacturing 30 2. Vue consolidée de l’impact en termes de potentiel 84 Chantier 1.1 Dynamiserl’innovation des acteurs 33 de création d’emplois technologiques en place Partie III Réflexions en lien avec l’aménagement du territoire 86 Chantier 1.2 Lancerde nouveaux partenariats 34 intra- et intersectoriels Rendre le Plateau Nord plus attractif 86 Chantier 1.3 Développer l’activité de maintenance 36 dans l’aviation militaire & civile Clarifier l’organisation spatiale du Plateau Nord 87 Pilier 2 - Airport & Logistics 38 Transformer l’Aéropôle en un cadre de travail 90 connecté et de qualité Chantier 2.1 Soutenir la croissance suprarégionale 41 de l’aéroport Revoir l’accès à la circulation automobile du Plateau 96 Nord Chantier 2.2 Attirer de nouveaux acteurs dans l’advanced 46 warehousing & logistics Intégrer le Plateau Nord dans le Projet Urbain de 97 la Ville de Charleroi Chantier 2.3 Développer les métiers logistiques de niche 48 Anticiper les besoins d’expansion de l’Aéroport 100 Pilier 3 - Health & Bio 50 Partie IV Préalables nécessaires à la mise en œuvre 104 Chantier 3.1 Accélérer la croissance du Biopark 53 Partie V Conclusions 108 Chantier 3.2 Développerun écosystème santé 57 autour des grands hôpitaux Remerciements 110 8 9
comprenant notamment des représentants des syndicats et du Résumé des travaux Gouvernement. Les travaux du Groupe d’Experts sont basés sur une consultation bottom-up et plus de 200 interactions avec le top management d’entreprises de la région, mais aussi des associations et experts locaux, régionaux et internationaux. Le Groupe d’Experts a for- malisé ses recommandations dans un plan intitulé Catalysts for Charleroi – CATCH en abrégé. Le Plan CATCH se concentre sur quatre secteurs décisifs pour le futur de Charleroi : l’industrie manufacturière de pointe Advanced Manufacturing, les transports et la logistique Airport & Logistics, les industries du vivant Health & Bio et les secteurs Suite à l’annonce par Caterpillar de son intention de fermer son à la croisée du créatif et du digital Creative & Digital. Ces 4 sec- site de Gosselies, un Groupe d’Experts a été mandaté par le teurs, qui s’inscrivent pleinement dans la politique industrielle Gouvernement Wallon afin de wallonne définie par le Plan Marshall, offrent un potentiel d’en- traînement important pour Charleroi et des effets positifs sur « déterminer une stratégie d’accélération l’emploi à long terme. Représentant ~25% de l’emploi total de de croissance pour la zone nord de Charleroi en l’arrondissement de Charleroi (en 2015, ~33 000 salariés sur activant les leviers existants, en complétant un total de ~127 000), ils ont aussi contribué à la création de les chaînes de valeur industrielles présentes sur plusieurs milliers d’emplois depuis 2005. À travers ces secteurs le territoire, et, ce, en s’inscrivant dans clés, CATCH vise, entre autres, à pérenniser l’ancrage des acteurs la politique industrielle wallonne définie dans industriels majeurs présents à Charleroi en renforçant les écosys- le Plan Marshall » Note au Gouvernement tèmes locaux qui les entourent. Wallon du 10 novembre 2016. Environ 50 initiatives concrètes ont été développées et regrou- Ce Groupe est composé des membres suivants : pées au sein de 15 chantiers et 5 piliers. Les chantiers qui consti- tuent le Plan CATCH ont été conçus et validés sur la base de ~200 Thierry Castagne Conseil de l’Industrie interactions avec ~100 acteurs du tissu économique et social de Jean-Jacques Cloquet BSCA la région. De toutes les initiatives identifiées, une cinquantaine a Bruno Colmant Degroof Petercam été retenue sur la base de leur faisabilité et de leur potentiel de Bernard Delvaux Sonaca création d’emplois puis regroupée en 15 chantiers. Dominique Demonté Biopark ULB / Comité de Développement Stratégique de Charleroi Métropole Virginie Dufrasne Lixon Pour l’industrie manufacturière de pointe Advanced Manufacturing, Renaud Moens IGRETEC les chantiers sont centrés sur l’innovation dans l’industrie et le Benoit Moritz ULB, La Cambre développement de l’activité de maintenance dans l’aviation Bruno Schröder Microsoft Belgique Emmanuel Terrasse Thales Alenia Space Belgium 1.1 Dynamiser l’innovation des acteurs technologiques Marc Van Den Neste et Marc Foguenne AGC de la région par l’application d’une méthode d’in- novation systématique en cycle court. Le Groupe est présidé par Jean-Pierre Hansen avec le support de Thomas Dermine et du Boston Consulting Group. Le Groupe 1.2 Lancer de nouveaux partenariats intra- et inter- a travaillé de façon rapprochée avec la taskforce wallonne mise sectoriels pour générer, par exemple, de nouveaux sur pied au lendemain de l’annonce de la fermeture de Caterpillar débouchés dans les nouveaux matériaux ; l’électronique de puissance. 10 11 Résumé des travaux Résumé des travaux
1.3 Développer l’activité de maintenance dans l’avia- Pour les secteurs à la croisée du créatif et du digital Creative & tion en capitalisant sur l’expertise présente : Digital, le but est de structurer un hub de grande envergure au a ttirer un centre de maintenance centre-ville et de digitaliser les entreprises existantes. pour les avions civils ; r enforcer la position dans la maintenance 4.1 Développer un hub créatif & digital au centre de militaire. Charleroi en co-localisant les acteurs locaux de ces secteurs, en créant un programme d’incu- Pour les transports et la logistique Airport & Logistics, CATCH bation de haut niveau et en mettant en place vise à accélérer la croissance en prenant appui sur les activi- Digipolis, un dispositif d’animation mettant le tés existantes à succès (p.ex. BSCA ou les centres logistiques numérique à la portée du grand public. présents) 4.2 Enclencher la transformation digitale des entre- 2.1 Soutenir la croissance suprarégionale de l’aéro- prises locales par port de Charleroi en développant un plan à long la massification des structures de recherche terme afin d’assurer la faisabilité et la profitabilité actives dans le numérique ; de différentes options stratégiques (p.ex. point-to- le lancement d’un projet pilote pour les entre- point, point-to-hub, hub). prises à haut potentiel. 2.2 Cibler proactivement de grands acteurs du secteur 4.3 Soutenir les nouvelles activités numériques à logistique, principalement actifs dans l’e-com- Charleroi en amenant l’infrastructure digitale – merce et dans l’industrie biopharmaceutique afin capacités de transmission et de stockage – de les attirer dans la région de Charleroi. aux meilleurs standards. 2.3 Développer les métiers logistiques de niche (p.ex. Pour l’ensemble de ces secteurs, les catalyseurs transverses Core radio-isotopes, médicaments, vaccins, prothèses) Catalysts visent à renforcer le tissu économique local et à rendre en facilitant la collaboration entre les acteurs la Ville et ses zones d’activités plus attractives. logistiques et les clients potentiels. 5.1 Renforcer le suivi individualisé et proactif des Pour les industries du vivant Health & Bio, CATCH se base sur acteurs économiques en phase critique, principa- trois forces – le BioPark, les hôpitaux et le Réseau Santé Wallon lement en protégeant les grandes entreprises vul- (RSW) – et le renforcement des liens entre les acteurs en présence nérables et en assistant les PMEs à haut potentiel. 3.1 Accélérer la croissance du Biopark en y attirant 5.2 Accélérer l’internationalisation de Charleroi en des sociétés et en soutenant les entreprises exis- renforçant l’attraction ciblée d’investisseurs tantes dans leurs projets de développement. internationaux ; expérimentant à Charleroi des nouveaux sys- 3.2 Créer un écosystème santé autour des grands tèmes d’aide à l’exportation. hôpitaux, en attirant des entreprises qui offrent des services aux patients et aux hôpitaux et en 5.3 Renforcer l’attractivité de la Ville, principalement renforçant les liens avec le Biopark. en renforçant sa connectivité avec ses parcs d’ac- tivités économiques et ses investissements dans 3.3 Positionner Charleroi dans le domaine de l’e-santé les technologies urbaines. sur la base du RSW : d éfinir les modalités techniques et juridiques À l’horizon 2025, CATCH vise à créer 8 à 12 000 emplois dans la permettant l’exploitation des données ; région de Charleroi, dont 6 à 8 000 emplois directs dans les sec- attirer des acteurs big data. teurs ciblés, ce qui permettra de combler l’écart entre Charleroi et la Wallonie en termes de taux de création d’emplois. 12 13 Résumé des travaux Résumé des travaux
Entre 2005 et 2015, ~11 000 emplois ont été créés dans la région de Charleroi. Cependant, et malgré les efforts consentis, ~10 000 Évolution de l’emploi à Charleroi emplois ont été détruits, notamment par des restructurations au Milliers d’emplois salariés sein de groupes internationaux présents à Charleroi, effaçant 2005 à 2025 presque intégralement l’impact de la dynamique positive enclen- chée. Fin 2015, ~127 000 personnes étaient employées dans l’arrondissement de Charleroi. L’annonce par Caterpillar de son 135 Création d’emplois intention de fermer son site de Gosselies va probablement cau- ser la suppression de 3 000 postes de travail (directs et sous-trai- 132 ~2-4 directs, indirects et induits tants). Grâce au Plan CATCH, d’ici 10 ans, de 6 à 8 000 emplois Plan CATCH directs seront créés, soit plus du double du nombre d’emplois Création détruits par Caterpillar. En outre, par l’application des multiplica- d’emplois teurs économiques, on peut s’attendre à ce que 2 à 4 000 emplois 126 127 126 ~6-8 directs Plan CATCH indirects et induits soient créés. 125 D’ici 2025, l’ambition du plan CATCH est que la région compte entre 133 et 137 000 emplois, ce qui correspondrait à un taux de croissance annuel moyen de 0.8 à 0.9% entre aujourd’hui et 2025, 123 en ligne avec l’évolution prévue de l’emploi w allon. 2005 2015 2017 2019 2021 2023 2025 + 0,8% + 0,8% Wallonie Taux de croissance Charleroi + 0,1% + 0,9% annuel Effet Caterpillar et croissance Statu quo entre 2015 et 2025 Plan CATCH emplois directs seulement Plan CATCH emplois directs, indirects et induits Sources : ONSS 14 15 Résumé des travaux Résumé des travaux
locaux est lancée, des infrastructures sont développées pour Partie I Introduction rendre l’accès à l’aéroport et au centre-ville plus aisé, des fonds européens significatifs (FEDER) sont mis à profit pour moderni- ser la ville et ses alentours dans une optique intégrant l’histoire Contexte du Plan CATCH industrielle de la Ville et vision urbaine contemporaine. Une éner- gie sans égale est injectée au cœur de Charleroi pour rendre à la Ville et à la région tout entière son lustre d’antan. Les résultats sont au rendez-vous. Au cours des dix dernières années, plus de 11 000 emplois sont créés, dont la moitié autour du Plateau Nord de Gosselies : le Biopark et tout le pôle santé avoisinant attirent plusieurs dizaines d’entreprises, des pépites en émergent (telles qu’OncoDNA ou BoneTherapeutics), l’aéro- port voit son nombre de passagers passer de 3 à 7 millions par an Le passé industriel de Charleroi est grandiose. Depuis sa nais- en quelques années, plusieurs acteurs majeurs viennent y instal- sance en tant que ville il y a tout juste 350 ans, Charleroi a été, ler une activité logistique (comme bpost et Johnson & Johnson), à de nombreuses reprises, un berceau d’innovation : ses indus- plusieurs entreprises dans la manufacture de pointe (telles que tries mécaniques, électriques et chimiques pionnières et son rôle la Sonaca, Thales Alenia Space Belgium, Alstom et AGC) se (re) dans le développement des arts visuels n’en sont que quelques placent sur une courbe ascendante, des acteurs créatifs (tels exemples. que Dreamwall et Keywall) se développent et acquièrent une renommée internationale dans le sillage de l’École de Marcinelle. Vers la fin du XIXe siècle, la Ville de Charleroi et son agglomération, Chaque année, ces secteurs porteurs d’avenir offrent de nou- produisant la part la plus importante des richesses du pays, parti- veaux exemples du renouveau qui est en cours dans des secteurs cipent grandement à l’accession de la Belgique au rang de 2e puis- de pointe à Charleroi, en cohérence avec la vision industrielle de sance industrielle mondiale. Cette richesse fournit à la Belgique la Wallonie. les moyens d’entamer de vastes chantiers à travers tout le pays (routes, chemins de fer, tramways, voies fluviales, éclairage, équi- Malgré ces efforts, et les résultats probants, plusieurs claques pements des administrations, écoles, grands hôpitaux…). viennent ralentir ce développement : certaines restructurations douloureuses des dernières années ramènent au constat que la La fermeture progressive des exploitations minières, le posi- transition du tissu industriel de Charleroi n’est pas encore abou- tionnement difficile des industries en aval perdant en compéti- tie. Environ 10 000 emplois ont été détruits sur la même période, tivité, et peut-être un manque de proactivité dans les efforts de effaçant quasi intégralement l’impact de la dynamique enclen- reconversion mènent sur la pente d’un lent déclin industriel de chée. L’entreprise Caterpillar fait une première fois parler d’elle Charleroi. en 2013, avec la suppression d’environ 1 400 emplois. L’annonce, le 2 septembre 2016, de son intention de fermer complètement le Les pouvoirs publics locaux et la Région wallonne décident que site de Gosselies, vient ajouter une ligne majeure à une liste déjà ce déclin ne sera pas le seul destin de la Ville. De grands travaux trop longue, avec cette fois une perte estimée à plus de 3 000 sont entrepris depuis les années 90 pour repositionner Charleroi emplois (directs et sous-traitants). au centre de l’Europe. Ils sont renforcés dès 2005 par le Plan Marshall qui définit des secteurs porteurs d’avenir, les pôles de Les Autorités locales et régionales prennent clairement position. compétitivité. Brussels South Charleroi Airport est ouvert, un Malgré son caractère douloureux pour la région et ses travail- centre de recherche de l’ULB de premier plan dans les sciences leurs, la fermeture de Caterpillar ne sera pas un coup d’arrêt dans du vivant y est transféré pour créer le Biopark, des centres de la dynamique de reconversion de Charleroi, mais une opportu- recherche de pointe sont inaugurés (p.ex. CETIC et Cenaero), nité, un catalyseur pour l’accélérer dans les secteurs qui feront certaines entreprises en difficulté sont reprises par la Région et le Charleroi de demain. relancées (p.ex. Sonaca), la rénovation des deux grands hôpitaux 16 17 Partie I Introduction Partie I Introduction
Dans la mesure où les secteurs à plus faible valeur ajoutée conti- Symbolique proposée nueront à subir la pression concurrentielle croissante de pays à bas coûts salariaux et les effets de l’automatisation, il est néces- saire plus que jamais d’accélérer la reconversion dans ces sec- teurs à haute valeur. Un symbole est proposé pour représenter l’effort lancé : l’atome Le Plan Catalysts for Charleroi - CATCH en abrégé - est lancé et de carbone. s’inscrit dans la lignée des efforts récents de la Région et de la Ville en visant très haut, très loin, mais en fondant ce futur sur les racines centenaires de la Ville. Quatre secteurs décisifs pour le futur, charbon du Charleroi de demain : 1. L’industrie manufacturière de pointe Advanced Manufacturing 2. Les transports et la logistique Airport & Logistics 3. Les industries du vivant Health & Bio 4. Les secteurs à la croisée du créatif et du digital Creative & Digital Ces secteurs créeront de l’activité, par eux-mêmes ou en synergie avec les autres secteurs. Ils sont les flambeaux passés et futurs de la Ville. Ils font partie des secteurs-clés choisis et poussés par la Région toute entière à travers les Plans Marshall successifs et les pôles de compétitivité. Ils génèrent des retombées sur tous les autres secteurs, de façon directe, indirecte ou induite – le concept de multiplicateur économique agit : un emploi est créé, le travail- leur consomme des produits ou des services achetés à d’autres prestataires (ce qui crée des emplois), et à ces emplois est attaché un pouvoir d’achat dépensé localement ou ailleurs. 18 19 Partie I Introduction Partie I Introduction
ituation actuelle de l’emploi et évolution S 2005-2015 L’arrondissement de Charleroi compte aujourd’hui un peu plus de 125 000 emplois salariés (chiffres enregistrés fin 2015). La croissance de l’emploi au cours des 10 dernières années sur cet arrondissement est de seulement 1% alors que la Région wallonne et la Belgique affichent des pourcentages significativement plus élevés de 8 à 9%. Évolution du nombre d’emplois Au cœur de la molécule, un ensemble de catalyseurs fondamen- par zone géographique 2005 = 100 taux : poursuivre le développement des infrastructures en cours 2005 - 2015 pour rendre la Ville plus attractive aux yeux des entreprises et des familles, accompagner de façon ciblée les entreprises (grandes ou plus petites) de ces quatre secteurs, renforcer la recherche et l’approche d’acteurs étrangers et pousser les entreprises locales 110 109 à se tourner vers l’international. Wallonie Belgique Simple, cet atome de carbone rappelle aussi le charbon et la riche 108 histoire de la Ville. Il illustre aussi les liaisons dont l’atome peut bénéficier pour s’apparier de façon équivalente à d’autres atomes tels que l’hydrogène, l’oxygène, l’azote, ou le carbone lui-même, afin de créer des molécules de plus en plus complexes. 105 -8 p.p. Charleroi 100 101 1ers licenciements Caterpillar 50 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 100 = 3,59 M Belgique 100 = 0,94 M Wallonie 100 = 0,13 M Charleroi Sources : ONSS, Hainaut Développement, Analyses BCG. 20 21 Partie I Introduction Partie I Introduction
Si l’économie et l’emploi croissent de manière semblable dans Entre 2005 et 2015, le nombre total d’emplois dans l’arrondisse- l’ensemble du pays entre 2005 et 2010, un découplage entre ment de Charleroi n’a augmenté que d’approximativement mille Charleroi d’une part et la Wallonie et la Belgique d’autre part unités, passant d’environ 126 400 emplois en 2005 à environ s’amorce en 2010 : alors qu’elle ne fait que ralentir en Belgique 127 400 emplois en 2017. Si cette variation nette semble faible et en Wallonie, la croissance s’inverse à Charleroi. Les secteurs (moins de 0.1% sur base annuelle), les variations brutes montrent économiques secondaires entraînent cette décroissance de l’em- une toute autre image de la structure de l’emploi à Charleroi. En ploi entre 2010 et 2015, avec 10% de pertes en plus à Charleroi effet, entre 2005 et 2015, plus de 10 000 emplois ont été détruits qu’en Région wallonne et en Belgique. suite à des grandes restructurations de groupes industriels sou- vent étrangers (Carsid, AGC, Caterpillar en 2013). En parallèle et sur la même période, entre 2005 et 2015, plus de 11 000 emplois Évolution du nombre d’emplois ont été recréés. Le moteur de la création d’emplois est donc bien par secteur d’activité en marche à Charleroi mais les créations d’emplois sont masquées 2008 = 100 par une structure industrielle historique qui a continué de subir à 2008 - 2015 retardement les conséquences des mutations économiques. Tout aussi intéressant, l’analyse montre que près de 8 000 emplois sur les 11 000 emplois créés entre 2005 et 2015 sont le fait d’entre- Activité économique secondaire Activité économique tertiaire prises locales déjà implantées en Wallonie. Le solde est le fait industrie service d’entreprises non-wallonnes s’installant dans la région. Il est 112 donc erroné de croire que la croissance de l’emploi ne peut être 110 110 109 le fait que d’investisseurs étrangers car ce sont principalement -3 p.p. les entreprises et les entrepreneurs déjà implantés à Charleroi 106 qui nourrissent en grande partie la croissance. 100 100 90 90 90 Décomposition de l’évolution -11 p.p. du nombre d’emplois 80 79 80 Nombre d’emplois 2005 - 2015 2008 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015 0 117 000 123 500 130 000 Activité économique quaternaire public Emploi total en 2005 126 400 110 - 10 000 Variation 2005-2015 Destruction d’emplois 102 100 101 -1 p.p. Création externe + 3 000 d’emplois (hors Wallonie) + 8 000 90 Création locale d’emplois Belgique 127 400 80 Wallonie Emploi total en 2015 Charleroi Sources : ONSS, Hainaut Développement, Analyses BCG. Sources : ONSS, Hainaut Développement, AWEX, BSCA, Analyses BCG. 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 22 23 Partie I Introduction Partie I Introduction
Cette création d’emplois par des acteurs exogènes (non issus de étant exclu), ~10 000 dans l’Advanced Manufacturing (notam- Wallonie) représente ~3 000 postes sur 10 ans, soit une moyenne ment Sonaca, Total, Alstom, Thales Alenia Space Belgium, AGC), de ~300 par an (10-15 dossiers x 20-30 emplois). L’analyse de ~9 000 dans l’Airport & Logistics (dont plus de 3 000 autour de ce flux de dossiers montre que si la région de Charleroi parvient l’aéroport et plusieurs milliers dans la logistique), et le reste dans à attirer un volume non négligeable de nouveaux acteurs, tant les autres secteurs stratégiques du plan Marshall (le créatif et le leur nombre que leur taille moyenne restent légèrement en-des- digital, l’industrie alimentaire, le traitement des eaux et déchets sous de ce qu’on observe dans d’autres régions. Travailler sur et l’économie circulaire). Ces secteurs offrent non seulement de les leviers d’accélération du flux provenant d’acteurs non wal- nombreux exemples de création d’emplois au cours des dernières lons est donc une piste d’amélioration prioritaire. En particu- années mais génèrent également un effet d’entraînement pour lier, les chiffres montrent que la Flandre et Bruxelles, la France, d’autres emplois. Ce sont sur ces secteurs, représentant déjà 25% les Pays-Bas et l’Allemagne représentent une vaste majorité des de l’emploi à Charleroi, que se focalise le Projet CATCH. investissements. Renforcer cette approche systématique de nos voisins-partenaires est donc clé. Environ 1 000 entreprises se retrouvent dans le périmètre du Projet CATCH. Une majorité des emplois se retrouve dans les grandes entreprises : 25 entreprises emploient plus de 200 col- Répartition sectorielle des emplois à Charleroi laborateurs et totalisent 2/3 des emplois (soit ~21 000 emplois). Milliers d’emplois Les autres entreprises totalisent ensemble 1/3 des emplois (soit 2015 ~12 000 emplois). Ce constat doit amener à une approche d’ac- compagnement différenciée des entreprises : les besoins des 127,4 grandes entreprises, souvent vulnérabilisées par une rude concur- rence internationale, sont souvent bien éloignés de ceux des plus Emploi Total à Charleroi petites qui parfois peinent à se développer faute d’accès à diffé- rents leviers de croissance (p.ex. financement, expertise, temps). 11 9,6 8,5 4 Principalement de l’emploi Principalement de l’emploi marchand non inclus dans non marchand, financé par les pôles de compétivité les autorités Enfin, une analyse de la répartition des emplois en fonction du du plan Marshall domicile des travailleurs (basée sur trois employeurs carolos majeurs) montre que seule une minorité des collaborateurs (~30%) habite dans la région de Charleroi – et cette tendance est d’autant 33,1 56,3 38,0 plus marquée que l’entreprise emploie du personnel plus quali- Emploi Privé Emploi Privé Emploi Public fié (par exemple, chez Thales, 61% des ouvriers habitent Charleroi Secteur Plan CATCH (Hors Secteur Plan CATCH) contre seulement 25% des cadres). Afin de maximiser l’impact du pouvoir d’achat des nouveaux emplois créés dans la région, il est donc primordial de redonner à Charleroi une attractivité en tant Health & Bio que cadre de vie, à travers toutes ses composantes : sécurité, sco- Advanced Manufacturing Airport & Logistics larité, commerces de proximité, culture, sport, infrastructures de Creative & Digital transport intra-muros et connectant les zones de loisirs et résiden- tielles aux zones économiques, etc. Même si ce travail n’a pas pour Sources : ONSS, Hainaut Développement, Analyses BCG. but principal de rendre Charleroi plus attractive comme lieu de vie, l’un des chantiers du plan CATCH aborde la question explicitement. D’après l’analyse sectorielle de l’emploi de l’arrondissement de Charleroi, les secteurs prioritaires du Plan Marshall représentent un quart de l’emploi total, soit ~33 000 emplois : ~11 000 dans l’Health & Bio (dont 6 000 dans les 2 grands hôpitaux (CHU et GHdC) et 1 000 dans le Biopark ; le secteur médico-social 24 25 Partie I Introduction Partie I Introduction
Lieu de résidence des travailleurs Lieu de résidence des travailleurs, % Partie II Le Plan CATCH 2016 Thales 5% 9% 47% 39% 100% Charleroi Sonaca 8% 3% 27% 62% Fondée sur 5 piliers et 15 chantiers, l’ambition du Plan CATCH est de créer de l’activité à long terme (à un horizon de 5 à 10 ans) 100% mais également à plus court terme (à un horizon de 3 à 5 ans). Les 15 chantiers du Plan CATCH ont pour ambition de créer de Charleroi 6 à 8 000 emplois directs dans les secteurs inclus dans le cadre Biopark de ce plan à l’horizon 2025. Le Plan CATCH ambitionne ainsi de 2% 57% 22% créer 2 fois plus d’emplois que ceux qui ont été détruits par la fermeture de Caterpillar. 19% Cet objectif de création d’emplois est ambitieux… 100% Charleroi L’objectif représente un accroissement de 25% de l’emploi dans les secteurs concernés ; Charleroi (inclut les codes postaux commençant par 60xx, 61xx et 62xx) Wallonie hors Charleroi Il implique la mise à disposition de moyens Bruxelles & Flandre Étranger financiers et humains considérables au cours de la décennie à venir ; Sources : Analyses BCG, Données transmises par les acteurs mentionnés. Il est conditionné par la mise en place d’une gou- vernance adaptée pour lancer et suivre les diffé- rents projets. …mais résolument réaliste. Une telle création d’emplois est comparable à ce qu’on a pu observer dans d’autres cas de recon- version / accélération économique (p.ex. les objec- tifs du plan SALK mis en place par la Province du Limbourg suite à la fermeture de Ford à Genk) ; 26 27 Partie I Introduction Partie II Le Plan CATCH
Des objectifs similaires ont déjà été atteints en partie dans le passé récent : environ 11 000 1 Les piliers du Plan CATCH emplois ont été créés au cours des 10 dernières années dans l’arrondissement de Charleroi, dont près de la moitié dans les secteurs qui nous occupent ; La place est disponible : au taux de remplissage équivalent au développement des 10-15 dernières années, soit 20-40 emplois / hectare (moyenne sur l’ensemble des parcs gérés par IGRETEC), les 200- 300 hectares de parcs économiques disponibles devraient permettre d’accueillir 6 à 8 000 emplois. Advanced Airport La suite de cette deuxième partie est structurée autour de deux Manufacturing & Logistics chapitres-clés formant la charpente principale du Plan : 1. Développement des 5 piliers et des 15 chantiers du Plan 2. Impact consolidé du Plan en termes d’emplois créés Health Creative & Bio & Digital 28 29 Partie II Le Plan CATCH Partie II Le Plan CATCH
Pilier 1 - Advanced manufacturing Fiche sectorielle Advanced manufacturing Activités principales Nombre d’emplois, 2016 2 300 2 100 1 200 1 200 800 600 Produits Matériels Produits Équipements Produits Machines et chimiques de transport en plastique / éléctriques électroniques / équipements non métalliques optiques Principaux acteurs Taille des entreprises Nombre d’emplois, 2016 Nombre d’emplois et d’entreprises, 2016 1 600 Sonaca 900 Total 800 Alstom 800 Thales Alenia Space 5 300 1 600 1 100 200 Charleroi est depuis des décennies une terre d’industrie : pro- 7 GE ~15 ME ~50 PE ~70 TPE ducteur majeur dans l’industrie lourde après la révolution indus- 600 Dow Corning trielle, de nombreuses sociétés industrielles y ont été créées, telles que les ACEC (ancêtre d’Alstom et de Thales Alenia Space 300 S.A.B.C.A Grandes entreprises (> 200) Belgium), la Sonaca ou AGC. 300 Nexans Moyennes entreprises (50 - 200) Petites entreprises (10 - 50) Très petites entreprises (< 10) Ces sociétés emploient une main-d’œuvre qualifiée, ce qui consti- tue un avantage concurrentiel incontestable pour Charleroi. Sources : ONSS, Hainaut Développement, BNB, RTBF, IWEPS. 30 31 Partie II Le Plan CATCH Partie II Le Plan CATCH
Ces dernières années, le paysage de l’industrie carolo s’est for- Chantier 1.1 Dynamiser l’innovation des tement diversifié et a grandement évolué. Dans l’aéronautique, la Sonaca et la SABCA jouissent d’une renommée internationale dans acteurs technologiques en place le domaine de la production de pièces à haute valeur ajoutée pour les avions (Airbus, Embraer…) et de l’entretien des F16 pour de nom- breuses armées européennes. Dans l’électronique de puissance, De nombreux acteurs industriels majeurs font constamment Alstom et Thales Alenia Space Belgium excellent respectivement preuve d’innovation, tant au niveau des produits et services que dans les secteurs ferroviaire et aérospatial. Plus récemment, AGC des procédés. Europe a fermé le centre de production de Roux mais a ouvert son centre de recherche européen à Gosselies. L’entreprise va ouvrir Le processus d’innovation prend différentes formes. Alors que sous peu, en partenariat avec la Région wallonne, une chambre de nombreux groupes anglo-saxons semblent orienter leur pro- anéchoïque (salle d’expérimentation dont les parois absorbent les cessus d’innovation vers le développement rapide de solutions ondes sonores ou électromagnétiques) unique dans le monde par répondant à un besoin émanant du marché, les entreprises euro- sa taille. Ces acteurs ont aujourd’hui une véritable force de frappe péennes et wallonnes s’engagent dans des voies plus prospectives R&D grâce à leurs très nombreux ingénieurs et peuvent compter – et à plus long terme. sur les capacités d’autres entreprises et des centres de recherche de la région, tels que le CETIC ou Cenaero. Par ailleurs, alors que les acteurs historiques suivent des processus d’innovation structurés sur plusieurs années, d’autres entreprises Pour ce secteur, nous avons dégagé 3 chantiers majeurs : technologiques choisissent une voie plus agile. Celles-ci prouvent l’intérêt, voire la nécessité, de raccourcir la durée du processus Dynamiser l’innovation des acteurs technolo- d’innovation, quitte à définir des objectifs plus modestes pour giques en place (p. 33) ; chaque cycle et des jalons intermédiaires. L’innovation agile des fers de lance de l’industrie digitale comme Google inspire de plus Lancer de nouveaux partenariats intra- en plus d’acteurs et génère des résultats probants dans de nom- et intersectoriels (p. 34) ; breux secteurs, tels que l’industrie manufacturière (Tesla), la dis- tribution (Starbucks) ou la logistique (Amazon). Développer l’activité de maintenance dans l’avia- tion militaire et civile (p. 36). Au niveau de la région, la Sonaca s’est lancée il y a déjà plusieurs années dans un tel processus, ce qui a débouché aujourd’hui Les deux premiers chantiers, centrés sur l’innovation dans l’in- sur plusieurs projets concrets, à différents stades de maturité. dustrie, s’inscrivent dans la nécessité croissante des entreprises C’est au terme de l’un de ces multiples sprints que la Sonaca et de ce secteur à innover. ses ingénieurs ont abouti au Sonaca Aircraft (un petit avion pro- duit par la Sonaca) – le projet le plus avancé issu de ce genre de réflexion. En à peine 2 ans, le projet est passé d’une simple idée à la commercialisation – le carnet de commandes se remplit déjà. La réplication systématique de ce Chantier 1.1 modèle d’innovation agile dans les sociétés de la région, et en particulier Dynamiser l’innovation des dans celles disposant d’une base solide acteurs technologiques de en recherche et développement, pour- la région par l’application rait à terme créer un nombre d’emplois d’une méthode d’innovation conséquent. Nous proposons de l’im- systématique, rapide dans plémenter de manière continue dans l’exécution et basée sur le toutes les entreprises qui ont les capa- modèle agile / ideation sprint. cités suffisantes pour ce faire. 33 32 Partie II Le Plan CATCH Partie II Le Plan CATCH
Chantier 1.2 Lancer de nouveaux partenariats souhaité. La création d’un cluster en électro- nique de puissance à Charleroi pourrait changer intra- et intersectoriels les choses : la présence des grandes entreprises du secteur comme Thales Alenia Space Belgium et Alstom ainsi qu’un centre de recherche et de La recherche et l’innovation sont deux domaines fondamentaux formation créera à terme un écosystème, qui se dans lesquels les sociétés doivent investir continuellement afin de développera avec l’installation de PMEs dans la rester compétitives. La Belgique est connue pour être une terre région. Ce cluster en électronique de puissance d’accueil pour la recherche et le développement, qu’elle soutient accueillera un nouveau centre de compétence uni- massivement par des politiques d’aide généreuses. Il reste que ce versitaire consistant en un master sont principalement les grandes entreprises qui en bénéficient spécifique dans cette discipline (mas- (GSK, Solvay…). De plus, ces recherches se font souvent en silo ter en électronique de l’énergie) mais au sein de ces sociétés et parfois plus largement au sein des sec- Chantier 1.2 aussi en des activités de recherche teurs (comme dans les pôles de compétitivité wallons). portées par les sociétés apporteuses Lancer de nouveaux de projets. Au-delà de l’innovation au sein de chaque entreprise, des pro- partenariats intra- et jets inter-entreprises démontrent également un potentiel impor- intersectoriels d’innovation Ce type de partenariat doit être poussé tant de création d’activités entre différentes sociétés. Dans la fou- pour les entreprises carolos par une équipe qui met systématique- lée de ce qui est proposé au niveau mono-entreprise (Chantier afin de mutualiser leurs forces ment en contact les sociétés ayant des 1), nous proposons d’étendre la méthodologie agile à des entre- pour créer de nouveaux centres de recherche dans la région de prises complémentaires, qu’elles appartiennent à un même pôle débouchés. En particulier, Charleroi. de compétitivité ou non. deux projets déjà identifiés : renforcer le cluster Durant la phase de développement du plan, le Groupe d’Experts de l’électronique de a mis en évidence deux exemples concrets de tels projets, sur des puissance avec la sujets qui touchent plusieurs grands acteurs et pourraient impli- création d’un master quer de nombreuses petites et moyennes entreprises spéciali- spécifique dispensé à sées de la région : Charleroi ; faciliter la collaboration Nouveaux matériaux entre les différents Le thème des matériaux a été identifié comme acteurs avec des central par plusieurs membres du Groupe d’Ex- compétences dans des perts et de nombreuses personnes rencontrées. nouveaux matériaux. Plusieurs projets internes ont été évoqués, de nombreux ingénieurs spécialistes recensés et des besoins importants identifiés pour le futur. Une collaboration ouverte entre les différents acteurs est proposée pour accélérer le mouvement. Électronique de puissance Les besoins de plusieurs acteurs à Charleroi sont importants, mais les ressources restent difficiles à trouver. Dès lors, une formation longue par les employeurs est aujourd’hui nécessaire pour ame- ner les ingénieurs nouvellement engagés au niveau 34 35 Partie II Le Plan CATCH Partie II Le Plan CATCH
Chantier 1.3 Développer l’activité de La Sonaca et la SABCA ont des connaissances significatives et pertinentes dans l’aéronautique. La SABCA est reconnue pour maintenance dans l’aviation son savoir-faire sur les F16 et s’occupe aujourd’hui d’une par- militaire & civile tie de la flotte belge. La Sonaca produit des pièces complexes pour plusieurs grands avionneurs internationaux et fait depuis de nombreuses années la maintenance des drones militaires de la La maintenance d’avions (et assimilés) représente un marché très défense belge (pour les pièces externes à l’électronique). important sur lequel l’aéroport de Charleroi et les acteurs prin- cipaux de la région ne sont aujourd’hui que peu présents, à l’ex- Ces expériences combinées sont un véritable atout pour la région, ception notable de la SABCA active de longue date sur les F16 et qui est en bonne position pour attirer une bonne partie de la la Sonaca, plus récemment, sur les drones militaires. maintenance des nouveaux avions de la défense belge, et de pro- poser des services dans l’aviation civile (business jets, hélicop- La croissance très rapide de l’aéroport de Charleroi, l’allongement tères, drones industriels…). de sa piste dans un futur proche, le fait que Ryanair et d’autres sociétés basent de plus en plus d’avions à Charleroi plaident pour Un point important aujourd’hui est que même si l’aéroport com- le développement d’un pôle de maintenance de taille européenne. mence à arriver à pleine capacité, il reste encore de la place dans les halls de la SABCA et la Sonaca possède des terrains avec accès À court terme, Ryanair vient d’annoncer son objectif d’ouvrir plu- à la piste. Ce qui ouvre les possibilités sieurs centres de maintenance en Europe continentale. Le posi- pour la maintenance. tionnement optimal de Charleroi devrait jouer en sa faveur pour Chantier 1.3 accueillir un tel centre : Si Charleroi et BSCA arrivent à se posi- Développer l’activité de tionner avec des partenaires embléma- Charleroi occupe une position centrale au niveau maintenance dans l’aviation tiques tels que la Sonaca et la SABCA européen et au sein du réseau de la compagnie civile et militaire en attirant sur le marché de la maintenance mili- irlandaise ; tout d’abord un centre de taire et civile, la région et son aéroport maintenance pour les avions pourraient devenir un acteur incon- Le nombre d’avions basés à Charleroi est en aug- civils basés à Charleroi mais tournable au niveau européen, que ce mentation (près d’une vingtaine aujourd’hui), ce aussi en se positionnant à plus soit pour l’aérostructure (tout sauf les qui justifie l’ouverture d’un centre à Charleroi, long terme sur les nouveaux moteurs, en ce compris l’avionique…) plutôt que de devoir envoyer les avions à d’autres programmes de maintenance ou pour les moteurs. endroits en Europe (vu le coût du kérosène) ; militaire (remplacement des F16, nouveaux A400M…) L’utilisation à pleine capacité des centres de main- et non militaire (aviation tenance actuels de Ryanair rend une croissance business). difficile sans ajouter de nouvelles capacités. Par ailleurs, la force aérienne belge va se doter d’un nouveau chasseur bombardier dans les prochaines années. Ce programme représente à lui seul un budget de ~15 milliards Euros dont 2/3 pour la seule maintenance, et une augmentation d’environ 50% par rapport au coût de fonctionnement du F16 actuel. D’autres besoins sont annoncés dans le militaire (p.ex. hélicoptères, drones, avions de transport), ce qui renforce l’opportunité pour Charleroi de développer un positionnement fort sur cet axe pour les décennies à venir. 36 37 Partie II Le Plan CATCH Partie II Le Plan CATCH
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