CONTRAT DE PROJET 2016-2020 - MAISON DES JEUNES ET DE LA CULTURE - MJC21
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CONTRAT DE PROJET 2016-2020
MAISON DES JEUNES ET DE LA
CULTURE – MJC21
~1~
IDENTITE DE LA STRUCTURE
MAISON DES JEUNES ET DE LA CULTURE – MJC 21
21 Route de Montmorillon - BP 21
86320 LUSSAC LES CHATEAUX
Tél : 05 49 48 39 27/ Fax 05 49 48 29 30
Messagerie : info@mjclussac.org
Reconnue d’Intérêt Général
Date de déclaration en préfecture : 19 juin 1982
Par Andrée REAU, Présidente.
Date de publication au journal officiel : 14 juillet 1982
RNA : W862000197
Agréée d’Education Populaire (DDCS)
Agrément Jeunesse, du 06/01/04 - n°086-034-04-J
Licences d’entrepreneur de spectacles : N° : 2-1044305 / 3-1044306
Liée par convention avec :
la Commune de Lussac les Châteaux,
la Communauté de Communes du Lussacois,
la Commune de Valdivienne,
la Commune de Verrières.
Affiliée à :
la Fédération Régionale, à la Fédération Française des MJC,
la Fédération Française de Judo et disciplines associées (DOJO Lussacois),
la Ligue de l’Enseignement (Cinéma en milieu rural).
Agréée « Centre Social » par :
la Caisse d’Allocations Familiales de la Vienne,
la Mutualité Sociale Agricole Sèvre-Vienne,
Date du 1er agrément « centre social » : 1994
6ème contrat de projet en cours : 2012/2016
Autorisations d’ouverture « Multi accueil » délivrées par le Conseil Général de la Vienne :
Le Manège Enchanté (Lussac) : N° 2013-A-DGAS-DEF-PMI-0015 du 25 septembre 2013
Tournicoti (Civaux) : N°2009-A-DISS-PMI-0019 du 16 septembre 2009
Code APE : 9499Z - Numéro de SIRET : 32726921300010
MJC 21
Président : Jacques GUYONNEAU Bureau – Section JUDO :
Trésorier : Didier GUERIN Présidente : Valérie CHESNE
Secrétaire : Christine WOLF Trésorière : Lucienne STOECKLIN
Directrice : Isabelle CLERMIDI Secrétaire : Claude STOECKLIN
~2~
La Maison des Jeunes et de la Culture – MJC 21 – est une association d’Education Populaire
régie par la loi de 1901. Elle fonde son action sur une mission d’intérêt général et
développe un projet d’animation globale pour le territoire. Elle constitue un élément
essentiel de la vie sociale et culturelle du Lussacois et offre à la population, dès le plus
jeune âge, la possibilité de prendre conscience de leurs aptitudes, de développer leur
personnalité et de se préparer à devenir les citoyens actifs et responsables. Ses actions
encouragent l’initiative, la prise de responsabilité et une pratique citoyenne. Lieu de
médiation sociale et culturelle, elle contribue à la création et au maintien des liens
sociaux.
Comme vous le verrez tout au long de ce dossier, la MJC21 a profondément évolué ces
quatre dernières années et principalement dans les domaines de la petite enfance, de
l’enfance, de la jeunesse et de la Famille.
En introduction, voici quelques indicateurs clés qui vous donneront un aperçu des
changements que nous allons vous présenter.
50% : c’est l’augmentation du budget général de la MJC21 entre 2011 et 2015, passant
de 717 000€ à 1 084 889€.
50% : c’est également l’augmentation du nombre de salariés permanents (CDI et CDD
supérieur à 6 mois).
La masse salariale est le poste de charges le plus important et représente entre 62% et
65% en fonction des années.
En 2012, l’emploi à la MJC21, c’était 14 salariés permanents, 2 personnels mis à
disposition et une dizaine de techniciens d’activité (soit un peu plus de 14 Equivalents
Temps Plein).
Au 31/12/2015, nous comptons 26 salariés permanents, 10 techniciens d’activité et 6
personnels mis à disposition par les collectivités (Communes de Lussac les Châteaux et
Verrières). Nous faisons appel à une vingtaine d’animateurs occasionnels et une dizaine de
personnes supplémentaires pour renforcer les équipes (remplacements congés maternité,
formation, absence, accroissement d’activité…) soit un peu plus de 21 ETP.
La MJC 21 a un rayonnement essentiellement Lussacois, au sens des 10 communes
composant la Communauté de Communes du Lussacois (CCL).
En 2015, nous comptons 1202 adhérents dont 74% résident sur une des dix communes de
la CCL. 60% d’entre eux ont entre 0 et 18 ans.
Enfin, 1/3 des enfants scolarisés sur le Lussacois sont adhérents à la MJC.
Ces quelques chiffres ne prennent en compte que nos adhérents et non l’ensemble des
usagers concernés par l’action MJC.
L’organigramme et les données budgétaires en suivant illustrent ces quelques points.
~3~
ORGANIGRAMME DU PERSONNEL
- Année 2015 -
~4~SITUATION ECONOMIQUE GLOBALE
EVOLUTION BUDGETAIRE ENTRE 2012 ET 2015
L’évolution budgétaire de l’association est directement liée aux actions développées ces
quatre dernières années.
C’est essentiellement la masse salariale qui a augmenté et en particulier dans le cadre du
développement de plusieurs actions en direction de la petite enfance et de l’enfance, dont
on ne citera ici que les 3 principales :
Transformation d’une halte-garderie en multi accueil en 2013,
Développement des activités éducatives périscolaires en 2014,
Création d’un accueil de loisirs le mercredi après-midi en 2015.
évolution budgétaire globale 2012-2015
Année 2012 2013 2014 2015
BUDGET GLOBAL 885 622 € 946 142 € 1 041 229 € 1 171 878 €
Total Charges directes 800 920 € 868 429 € 954 752 € 1 084 889 €
résultat d'exercice - 14 809 € - 14 180 € - 15 288 € 3 899 €
Contributions volontaires 84 702 € 77 713 € 86 477 € 86 989 €
1 400 000 €
1 200 000 €
1 000 000 €
800 000 €
600 000 €
400 000 €
200 000 €
- €
2012 2013 2014 2015
BUDGET GLOBAL charges d'Activités
charges de Pilotage charges de Logistique
~5~EVOLUTION DE LA REPARTITION DES CHARGES
750000
700000
650000
600000
550000
500000
450000
400000
350000 2012
300000
250000 2013
200000 2014
150000
100000 2015
50000
0
Achats et Impôts et taxes Charges de Dotations aux Autres charges Engagement à
services personnel amort.et réaliser
exterieurs provisions
EVOLUTIONS DE L’ORIGINE DES PRODUITS
320000
300000
280000
260000
240000
220000
200000
180000
160000
140000 2012
120000 2013
100000
80000 2014
60000 2015
40000
20000
0
~6~SOMMAIRE
Contexte du renouvellement d’agrément …………………………………….page 7
2012-2016 : Période charnière du point de vue territorial page 9
2012-2016 : Période charnière du point de vue associatif page 11
Focus sur la méthodologie d’évaluation page 13
1ère partie : le Territoire de la MJC21 ……………………………………………..page 18
1- Une association Lussacoise page 19
2- Population du territoire page 21
3- Focus sur la tranche d’âge 0-14 ans page 24
4- Focus sur la situation des familles page 26
5- Activités professionnelles et revenus page 28
2ème partie : le Projet de la MJC21 ………………………………………………….page 31
1- Des valeurs de l’éducation populaire toujours d’actualité page 32
2- Association reconnue d’intérêt général et d’intérêt communautaire page 35
3- Un projet en trois dimensions page 37
4- Petite enfance…………………………………………………………………………………. page 39
Deux multi accueils
Un Relais Parents Assistantes Maternelles itinérant
Un Lieu d’Accueil Enfant – Parents itinérant
5- Enfance-jeunesse……………………………………………………………………………… page 43
Un accueil de loisirs intercommunal 3-12 ans
Des activités éducatives périscolaires
Un accueil de loisirs intercommunal 12-17 ans
6- Projets transversaux………………………………………………………………………… page 49
Le projet « Familles »
Le projet culturel
~7~3ème partie : l’évaluation du projet…………………………………………………page 55
Axe de développement : Optimiser la complémentarité éducative
au côté des familles……………………………………………………………………….……… page 56
1- Dimension quantitative
2- Dimension qualitative
3- Dimension transversale
Axe de développement : Renforcer la participation des habitants………… page 61
1- En interne
2- En externe
3- La place des jeunes
Axe de développement : S’appuyer sur la dimension familiale
pour favoriser le lien social…………………………………………………………………… page 68
1- Renforcer les liens intra familiaux
2- La dimension partenariale
3- Contribuer à l’autonomie et à l’insertion sociale par le loisir et les vacances
Axe de développement : Au travers de ses projets,
renforcer l’ancrage de la MJC21 sur le territoire……………………………………. page 73
1- Approche objective : Cartographie de la MJC
2- Approche subjective
Axe de développement : Conduire une réflexion sur l’organisation
de la MJC21 pour anticiper les évolutions à venir…………………………………. page 79
1- La formation
2- L’accompagnement des jeunes
3- Les espaces de discussion en question
Axe de développement : affirmer le projet culturel de la MJC21
comme vecteur de lien social et d’émancipation des personnes...……….. page 82
1- Activités socioculturelles et sportives
2- Médiation artistique
3- Dimension partenariale
Conclusion ……………………………………………………………………………….…page 87
~8~CONTEXTE DU RENOUVELLEMENT D’AGREMENT
En 2012, l’association MJC21 renouvelait son contrat de projet avec la CAF de la Vienne. Elle fêtait
également son 50ème anniversaire. Enfin, ce fut le début d’une période charnière avec plusieurs
évolutions significatives, en particulier dans les champs de compétences majeurs de l’association, à
savoir la petite enfance, l’enfance et la jeunesse, projets relevant du Contrat Enfance Jeunesse du
Lussacois.
Ce bref retour en arrière nous apparaît indispensable pour comprendre le contexte et mesurer le
chemin parcouru ces 4 dernières années. Il resitue les questionnements soulevés en fin de période
précédente tant du point de vue territorial qu’associatif.
2012/2016 - Période charnière du point de vue territorial
La 1ère partie du précédent contrat de projet 2012-2016 se terminait sur les nombreuses
interrogations soulevées, entre autres, par la réforme des collectivités locales et les conséquences
directes que cela aurait pu avoir pour l’association MJC21.
La volonté de l’Etat de réduire le nombre d’intercommunalités lors de la précédente réforme n’a
finalement pas modifié fondamentalement notre territoire d’intervention et n’a pas eu les
répercussions appréhendées par l’association et plus particulièrement sur les équipements Petite
Enfance. En effet, la Communauté de Communes du Lussacois (CCL), après avoir été menacée de
« mariage forcé » avec la Communauté de Communes du Montmorillonnais, a réussi à sauvegarder
son « existence » grâce, entre autres, à la mobilisation d’élus locaux.
La seule évolution, et non des moindres, fut l’intégration de la commune de Civaux, hypothèse qui
était déjà envisagée avant même la réforme. La nouvelle communauté de communes à 10 est
effective depuis 2013.
La CCL, enfin rassurée sur son avenir, a donc décidé de relancer son projet de construction de Pôle
Intercommunal de l’Enfance et de la Parentalité, structure devant à terme remplacer la halte-
garderie « le Manège enchanté », située à l’étage de la MJC21.
En projet depuis 2008, ce bâtiment, s’il devait permettre de solutionner des problématiques
d’accessibilité des locaux à Lussac les Châteaux, et répondre à une demande régulière des familles, a
pour autant été un sujet majeur de discussion et de tension entre l’association et la collectivité. C’est
le mode de gestion de ce nouvel équipement qui était en question. La CCL avait décidé, dans un 1er
temps de reprendre à son compte l’équipement, le projet de multi accueil et les personnels en régie
~9~directe. Pour des questions juridiques, elle a ensuite envisagé une délégation de service public par
voie d’appel d’offre. Finalement, grâce au dialogue association / collectivité enfin « restauré » et
« apaisé » et avec l’aide de la Caisse d’Allocations Familiales, la MJC21 a pu garder l’ensemble de ses
prérogatives en matière de Petite Enfance sur le Lussacois, et dont elle avait été à l’initiative dès
1994 – date du 1er contrat de projet CAF/ MJC.
Cette situation tendue, enfin désamorcée, a permis au partenariat MJC / collectivité de prendre un
nouvel élan et d’envisager de nouvelles perspectives pour et avec les habitants du Lussacois.
Quant aux interrogations relatives au partenariat avec la commune de Valdivienne, du fait de son
rattachement à la Communauté de Communes du Pays Chauvinois en 2013, aucun impact négatif n’a
eu lieu sur le projet associatif. Notre inquiétude majeure était relative au financement du multi
accueil Tournicoti, situé à Civaux et dont les enfants accueillis sont majoritairement originaires de
Valdivienne, rendant de fait, la commune le principal financeur de l’équipement.
Comme nous l’avions imaginé, la Communauté de Communes du Pays Chauvinois s’est saisie de
l’opportunité de l’intégration de Valdivienne pour réinterroger ses domaines de compétences et en
particulier celui de la Petite Enfance ; un diagnostic de territoire, conduit par l’ANATER, est d’ailleurs
en cours. Avec le nouvel épisode de la réforme des collectivités, la Communauté de Communes du
Pays Chauvinois va disparaitre et se diviser en 2, à compter du 1er janvier 2017. Une partie des
communes rejoint Le Grand Poitiers. Quant aux autres communes du sud-est Chauvinois1, elles ont
souhaité s’associer à la future grande intercommunalité « Vienne et Gartempe » dont fera également
partie la CCL.
1
Communes de La Chapelle Viviers, Valdivienne, Leignes sur Fontaine, Lauthiers, Fleix, Paizay le Sec en jaune sur la carte ci-dessus.
~ 10 ~2012 / 2016 - Période charnière du point de vue associatif
Comme évoqué précédemment, la période 2008/2012 aura été marquée par de nombreuses
incertitudes, principalement liées aux relations complexes entre l’association et la communauté de
communes. C’est dans ce contexte que le précédent directeur avait souhaité quitter ses fonctions au
dernier trimestre 2010.
Ainsi, appuyée par la Fédération Régionale des MJC, une nouvelle directrice a conduit le processus
d’évaluation et de réécriture du projet associatif pour le renouvellement du contrat de projet
2012/2016. Dans un 1er temps, les membres de l’association avaient questionné le projet, repartant
des fondamentaux qui donnent sens à l’action collective, réaffirmant le projet politique défendu
depuis plus de 50 ans, ses objectifs généraux et spécifiques.
Enfin, 6 axes de développement transversaux avaient été identifiés, co-écrits et priorisés par les
administrateurs et les salariés, sortant ainsi d’une logique sectorielle, pour aller vers davantage
d’interconnexion. Le projet de la MJC constitue un « tout » dont les projets sont indissociables, les
actions qui en découlent complémentaires les unes des autres.
Chacun des axes de développement était le résultat de constats et besoins identifiés lors de l’analyse
interne et du diagnostic social de territoire.
En quelques lignes, et avant de les reprendre en détail dans la dernière partie, voici les 6 axes de
développement retenus pour la période 2012/2016.
Axe de développement N°1 : Optimiser la complémentarité éducative au côté des familles
Ce 1er axe est un positionnement éducatif et une clarification des aspects pédagogiques développés
dans l’ensemble des équipements gérés par la MJC. Il est notre cadre de référence éducatif partagé
en interne par l’équipe et en externe avec tous les acteurs éducatifs. Il constitue la base des projets
pédagogiques de chaque équipement. Il inscrit la place de la famille, sous toutes ses formes, dans les
équipements comme une priorité éducative.
=> Approche éducative
Axe de développement N°2 : Renforcer la participation des habitants
Cet axe fait référence à la valeur associative telle que nous la pensons et la défendons, ses
fondements et sa plus-value sociale pour les personnes individuellement et collectivement.
L’implication des habitants dans les projets qui les concernent a un impact positif à tout point de vue.
C’est reconnaitre la valeur de chaque individu, sa capacité à comprendre l’environnement dans
lequel il évolue et à agir dessus dans l’intérêt collectif. => Principe associatif
~ 11 ~ Axe de développement N°3 : S’appuyer sur la dimension familiale pour favoriser le lien social
La famille est un « incontournable » dans le quotidien de la MJC, lui donner une place dans les
instances décisionnaires est primordial (axe N°2) et constitue la base de notre démarche éducative
(axe N°1).
Cet axe de développement s’inscrit en référence à la lettre circulaire CAF relative à l’animation
collective familles. Il tend au renforcement des liens intrafamiliaux (fonction parentale) et
interfamiliaux (fonction sociale) et développe des actions facilitant l’accès aux droits des familles
(point d’accès numérique CAF, droit aux vacances, etc)
=> Public prioritaire ciblé
Axe de développement N°4 : Au travers de ces projets, renforcer l’ancrage de la MJC21 sur le
territoire
Au travers de cet axe, c’est un travail sur la dimension intercommunale du projet que nous avons
mené. En effet, pour beaucoup et en particulier pour certains élus, la MJC était et restait la MJC DE
Lussac les châteaux2. Un premier chantier pour « renommer » la MJC avait été conduit en 2008 et
avait abouti à l’effacement de la référence géographique « Maison des Jeunes et de la Culture de
Lussac les Châteaux » pour un nom plus symbolique faisant référence au projet associatif, à l’avenir,
« MJC21 ».
Mais bien plus qu’une simple question d’image et de représentation, au travers de cet axe, c’est
surtout la volonté de penser et structurer l’intervention de proximité pour et avec les habitants.
« Délocalisation », « Aller à la rencontre de… », « Itinérance » : Autant de termes que nous avons
voulu mettre en œuvre et développer pour permettre à chacun de s’approprier la MJC, son projet,
ses actions.
=> Dimension territoriale du projet
Axe de développement N°5 : Conduire une réflexion sur l’organisation de la MJC 21 pour
anticiper les évolutions à venir
Cet axe de développement est la conséquence directe des axes précédents. Il fait référence à la mise
en œuvre opérationnelle et en interne pour adapter les processus décisionnels, revisiter les
modalités de fonctionnement du travail collectif dans un contexte d’éclatement géographique,
structurer la transversalité des projets, développer la participation du plus grand nombre.
=> Opérationnalité du projet
2
Enquête menée par Frédéric GAUTREAU (sous la direction de Gilles MOREAU, professeur de sociologie) dans le cadre d’un travail de
recherche appliquée en Sciences Sociales pour l’Education – UFR sciences humaines et Arts - Université de Poitiers. L’Objectif : Apporter
des éléments pour connaitre la perception des élus du territoire sur l’action de la MJC21
~ 12 ~ Axe de développement N°6 : Affirmer le projet culturel de la MJC 21 comme vecteur de lien
social et d’émancipation des personnes
Ce dernier axe nous semble indispensable. C’est l’essence même de notre projet fédératif.
La culture, dans toutes ses dimensions et sous toutes ses formes, est un formidable « outil » au
service de l’ensemble de nos objectifs, et plus particulièrement nos objectifs éducatifs, de
citoyenneté et de « vivre ensemble ». La médiation culturelle renvoie à la diversité des pratiques
artistiques, culturelles, d’expression. C’est un levier extrêmement pertinent pour susciter la curiosité,
l’échange et le dialogue, pour contribuer à libérer la parole et exprimer une opinion, fédérer des
initiatives et des partenariats, développer la personnalité et créer du lien social.
=> Dimension fédératrice
Focus sur la méthodologie d’évaluation3
Afin d’évaluer ces 6 axes de développement, nous vous proposons en suivant un éclairage sur la
méthodologie. Elle a été mise en œuvre principalement de septembre 2015 à juin 2016. Pour autant,
notre démarche ne s’est pas limitée à cette période et s’appuie également sur d’autres travaux de
concertation passés et en cours (comité de pilotage annuel, travaux des commissions thématiques,
questionnaires plus anciens, enquête de besoins réalisée par la CCL, formations collectives, etc).
L’évaluation a porté sur 2 niveaux :
En interne, il s’agissait de :
Communiquer de façon interactive sur le projet de la MJC, bénévoles / salariés,
D’échanger et clarifier certaines notions clés du projet,
Objectiver et affiner nos connaissances du public, de notre territoire, des actions
développées,
Identifier les constats et problématiques dans la perspective du futur projet social.
En externe, il s’agissait pour nous de vérifier :
Les aspects qualitatifs des actions développées et la satisfaction des adhérents et/ou
usagers,
La perception que les personnes ont de la MJC, en fonction de différents statuts, et en
particulier leur connaissance du projet « Famille »,
Les attentes vis-à-vis de la MJC.
3
Ce travail a été conduit avec le soutien de la Fédération Régionale des MJC et plus particulièrement, l’appui de Blandine Brossard,
adjointe au délégué régional et par ailleurs, animatrice-coordinatrice de l’union des MJC du Pays Montmorillonnais.
~ 13 ~Les outils retenus étaient différenciés en fonction des objectifs et des publics visés.
Publics Objectifs Méthodologie
Administrateurs Objectiver notre perception de la MJC et la partager entre Ateliers des Territoires
et Salariés salariés et administrateurs. (2 séances d’1h30)
Identifier des constats ou des problématiques en lien avec la + 3 réunions Equipe et Bureau
participation des habitants, l’ancrage territoriale, l’organisation portant chacune sur un axe
de la MJC. de développement à évaluer
Identifier les termes et notions nécessitant d’être clarifiés
Salariés Evaluer l’axe de développement N°1 : complémentarité Travail individuel puis
éducative au côté de familles et les modalités de mises en œuvre Réunion d’équipe par secteur
concerné (petite enfance,
enfance-jeunesse)
Comité de Evaluer les espaces de discussion interne et les faire évoluer en Comité de pilotage
pilotage référence à l’axe de développement N°5 sur les organisations de 1 fois par an depuis 2014
Salariés/ travail
président
Administrateurs Recenser les difficultés rencontrées par les nouveaux Questionnaire individuel +
administrateurs et les potentiels freins à l’engagement échange en conseil
Identifier des éléments motivant l’engagement associatif d’administration
Elus municipaux Recenser les faits marquants sur la commune et les Entretien semi directif sur
(11 entretiens) perspectives d’avenir, les besoins non couverts, les publics les chacune des communes avec
plus fragiles, les politiques d’habitat, la vie économique locale au moins 1 élu représentant
Questionner leurs connaissances, leur perception et leurs la commune (maire ou
attentes vis-à-vis de l’association adjoint)
Elus – conseillers Contextualiser la démarche d’évaluation d’agrément Commission « cadre de Vie »
communautaires Communiquer des repères clés sur les centres sociaux de la + questionnaire individuel +
(10 participants) Vienne à partir des données SENACS partage de données
Questionner leurs connaissances et leur perception du projet collectivement (échange/
MJC dans sa globalité et plus particulièrement les projets « hors débat) + synthèse « retour »
CEJ » (Famille, soutien vie associative locale, projet éducatif) lors du comité de pilotage CEJ
Identifier les attentes au service du territoire
Adhérents/ Evaluer leur perception de l’équipement fréquenté par rapport 4 Réunions collectives (2
usagers à la MJC « petite enfance » et 2
Evaluer leur degré de satisfaction, la qualité « enfance jeunesse ») + 2
Evaluer leurs connaissances du projet « Famille » Questionnaires individuels à 1
an d’intervalle (famille et
jeunes)
Habitants (non Evaluer leur perception de la MJC dans son environnement Questionnaire / jeux sur
adhérents) Evaluer leur connaissance de l’association manifestation publique
Partenaires Evaluer leur perception des missions de la MJC Entretien individuel pour
Evaluer leur perception du partenariat certains
Recenser les besoins identifiés et les développements possibles Questionnement collectif
pour d’autres
Ecoles Evaluer les actions partenariales dont la « programmation Entretien dans chacune des
scolaire » écoles
Recenser leurs attentes et leurs besoins
~ 14 ~Ce travail d’évaluation a abouti à la synthèse suivante.
Projet :
Tout d’abord, les axes de développement tels que nous les avons définis en 2012, s’avèrent réalistes
et toujours d’actualité. Comme nous le verrons plus en détails dans la dernière partie, beaucoup
d’initiatives ont été mises en œuvre, répondant aux demandes et aux besoins exprimés.
Mais il reste du chemin à parcourir pour renforcer la participation des habitants en général et des
usagers / adhérents en particulier. Sur ce point, l’accroissement rapide de l’association entre 2012 et
2016 ne nous a pas facilité la tâche. Changement de personnel, évolution de mission, recrutement,
déménagement, délocalisation, itinérance, ne permettent pas aux habitants d’avoir des repères
spatio-temporels et humains et d’avoir une vision claire de la MJC21.
Communication externe :
La communication externe est notre faiblesse majeure, cela ressort de façon évidente, quel que soit
l’interlocuteur interrogé. En effet beaucoup connaissent la MJC… mais finalement personne ne
connaît vraiment l’ensemble des domaines de compétences développés ni l’étendue des possibilités
de notre association. Nous manquons singulièrement de lisibilité interne et de visibilité externe.
Par exemple, une bonne partie des parents utilisateurs des multi accueils ne savent pas qu’ils
dépendent de la MJC. Globalement, si la délocalisation des équipements sur le territoire nous a
rapprochés des habitants, elle nous a « éloignés » de l’association MJC. Peu de parents également,
savent que la MJC intervient sur les temps périscolaires.
Et pour certains habitants interrogés, le statut de la MJC non plus n’est pas très clair. « La MJC ça
dépend de la Mairie de Lussac les châteaux, non ? ». Si cette remarque est anecdotique (mentionnée
par 1 personne), elle n’en est pas moins révélatrice d’une certaine représentation de la MJC et
surtout depuis que l’accueil a été mutualisé avec les services municipaux - médiathèque et musée -.
Par contre, les parents utilisateurs des services Petite Enfance ont une bonne connaissance des
rendez-vous « parentalité » (les RDV Parent’thèse) soit parce qu’ils y ont participé soit parce qu’ils en
ont entendu parler. Et leur opinion sur ce point est très positive.
Tous les maires rencontrés nous connaissent au travers des équipements rattachés au Contrat
Enfance Jeunesse ou par la programmation culturelle « arts de la rue » « je connais la MJC sans
vraiment la connaître » dira un maire.
Très peu ont connaissance du projet « Famille ». Ils savent qui est l’animatrice référente Famille, mais
ne savent pas bien identifier ses missions. Tous découvraient que nous accompagnons le départ en
vacances pour les familles à revenu modeste.
~ 15 ~Concernant les équipes enseignantes, nous observons une vraie disparité entre les enseignants
vivant sur le territoire et les autres. Les enseignants résidant sur le Lussacois disent ne pas connaître
la MJC et pourtant quand nous les interrogeons plus précisément, ils ont une bonne vue d’ensemble.
Ils précisent qu’ils connaissent la MJC principalement au travers de leurs usages personnels (ALSH
pour leurs propres enfants, activités pratiquées à la MJC).
Finalement, ce sont nos partenaires qui nous connaissent le mieux et qui nous sollicitent le plus
facilement. Ceci paraît assez cohérent puisque c’est avec eux que nous avons le plus de contact et au
travers des projets développés, nous avons régulièrement l’occasion d’échanger sur nos
compétences.
Perception de la MJC :
Nous retiendrons un sentiment général sur la MJC très positif tant de la part des élus que des
usagers.
Ce qui est souvent cité en exemple :
Par les élus, c’est la mise en place des activités éducatives périscolaires, notre disponibilité
et le soutien que nous leur avons apporté, ainsi que la programmation « arts de la rue ».
« Sans l’aide administrative et logistique de la MJC21 certaines actions n’existeraient plus » dit un élu
d’une petite commune.
Par les usagers, c’est la notion de confiance qui revient régulièrement, la disponibilité des
professionnels, leur écoute et leur professionnalisme, la flexibilité des services proposés. Pour les
accueils de loisirs spécifiquement, c’est la diversité des activités.
Les chantiers loisirs pour les ados sont très appréciés par les familles et le principe semble bien
acquis (« laisse une trace dans la commune », investissement, reconnaissance, intervenant,
valorisation des jeunes, transmission de savoirs).
Par les enseignants et les partenaires, la simplicité du travail partenarial. « Ça nous facilite
la tâche, on n’aurait pas le temps de faire ça » dit une directrice d’école.
Amélioration à envisager et attentes :
De la part de familles utilisatrices de Tournicoti, ils attendent l’harmonisation avec Lussac
pour la fourniture des repas,
De la part des assistantes maternelles, une certaine frustration liée aux nouveaux locaux
du Manège enchanté qu’elles trouvent « exigus » et regrettent l’absence de chambre pour faire
dormir les enfants dans les nouveaux locaux,
~ 16 ~De la part de familles utilisatrices de l’ALSH, elles souhaitent plus de projets pour les 9-11
ans qui ont du mal à s’y retrouver. « Les passerelles, c’est bien mais ce n’est pas à chaque période de
vacances scolaires ».
De la part de familles utilisatrices du secteur « Jeunes », les plus gros freins à la
participation sont les horaires, les difficultés de déplacement. « Il n’y a pas assez d’activités, si on ne
se dépêche pas pour les inscriptions, on est souvent sur liste d’attente ».
Certaines familles demandent à ce que les activités parents / ados (mère/ fille en particulier) soient
renouvelées voire développées.
De la part des élus, quelques suggestions « en vrac » à retenir : une plaquette de synthèse
disponible en mairie pour la communiquer aux nouveaux habitants, l’envie de maintenir une
rencontre régulière et un échange « humain » 1 fois par an, améliorer la signalétique sur les
équipements délocalisés, imaginer un projet pour l’accueil des nouveaux habitants en partenariat
avec les communes, une réflexion sur la « grand-parentalité », continuer les délocalisations,
développer le soutien de la fonction « employeur » pour les petites associations.
En conclusion, …
Bien plus qu’un renouvellement d’agrément, c’est, depuis 2011, un travail au long court sur le projet
associatif de façon globale au travers :
De la mobilisation des habitants, des adhérents, des bénévoles, des salariés, des
collectivités locales et des acteurs locaux autour de la MJC21 - son projet, son territoire, ses moyens,
son organisation,
De l’évaluation permanente des projets (diagnostic, expérimentation et réajustement)
pour une plus grande réactivité,
Du développement de notre créativité pour imaginer de nouveaux modes de
fonctionnement, de nouvelles organisations de travail, de nouveaux modes de gouvernance pour une
meilleure adaptation aux réalités locales.
Aussi, le projet qui vous est présenté reviendra, dans un 1er temps, sur le diagnostic partagé du
territoire d’intervention de la MJC, en ciblant particulièrement les éléments relatifs à la famille dans
toutes ses composantes.
Dans un 2ème temps, nous vous présenterons les différents projets développés au sein de la MJC
répondant aux besoins identifiés préalablement.
Enfin, nous vous présenterons l’évaluation de chacun des axes de développement et les modalités
mises en œuvre durant la période. Les axes de développement tels qu’ils ont été définis en 2012
restent nos priorités. Ce sont les modalités de mises en œuvre qui évolueront.
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