Déterminés à agir - THE FIA HIGH LEVEL PANEL FOR ROAD SAFETY Groupe consultatif de haut niveau pour la sécurité routière - Road safety 2030
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THE FIA HIGH LEVEL PANEL FOR ROAD SAFETY Groupe consultatif de haut niveau pour la sécurité routière Déterminés à agir Avril 2021
Sommaire
Page 3 Avant-propos
Page 4 La mission du HLP
Page 6 Les Membres du HLP
Page 12 Un défi mondial
Page 14 Promouvoir la sécurité routière au plus haut niveau
Page 16 Établir les fondements : les Observatoires régionaux de la sécurité routière
Page 18 Des normes identiques pour tous : vers un accord volontaire des constructeurs
sur des normes minimales de sécurité
Page 19 Le HLP et le Forum Économique Mondial
Page 20 Le projet Movernos Seguros : la mobilisation du secteur des assurances en
Amérique latine
Page 21 Le HLP et le Programme des Nations Unies pour l’Environnement
Page 22 Un mécanisme de financement novateur
Page 24 Les dates clés de la sécurité routière
Page 25 Les Objectifs de développement durable des Nations Unies
Page 26 Vers des systèmes plus sûrs
Page 27 Les sept conventions prioritaires des Nations Unies en matière de sécurité
routière
Page 30 Le Fonds d’affectation spéciale des Nations Unies pour la sécurité routière :
combler le déficit de financement
Page 32 Priorités de financement
Page 33 Donner l’impulsion
Page 35 La campagne mondiale de sécurité routière #3500LIVES
Page 36 Les Clubs de la FIA se mobilisent
Page 37 Des essais selon les normes les plus strictes : le centre technique de l’ADAC
Page 38 Le HLP et les Clubs Membres de la FIA
Page 41 Le Groupe d’experts et de conseillers du HLP
Page 44 Les ambassadeurs de bonne volonté du HLP
Page 46 La sécurité routière en chiffres
Photo de couverture : Sénégal, Novembre 2013 FIA High Level Panel for Road Safety 1
Avant-propos
Il est temps de changer la donne
D
epuis la parution en 2004 du Rapport à la création d’un mécanisme de financement
mondial sur la prévention des novateur qui permettra de lever des fonds
traumatismes dus aux accidents de pour la sécurité routière dans le monde entier.
la circulation, et en dépit des efforts louables Parallèlement, la campagne #3500LIVES,
déployés pour tenter d’enrayer ce fléau, la lancée avec le soutien de JCDecaux et des
route continue de faire 3700 victimes par Clubs de la FIA, ne cesse de prendre de
jour dans le monde. En l’absence de mesures l’ampleur puisqu’elle est désormais déployée
drastiques, les accidents de la route risquent dans plus de 1200 villes de quelque 80 pays.
de se classer au septième rang des principales
causes de décès d’ici à 2030. On ne peut
Mais lancer des campagnes ne suffit pas.
plus accepter des chiffres aussi effroyables.
Créer un fonds d’affectation spéciale ne suffit
pas. Le succès ne se mesurera qu’à l’aune
Avec la création en 2015 du FIA High Level d’un seul critère : le nombre de vies sauvées.
Panel for Road Safety (Groupe consultatif de Or, d’après les derniers chiffres, il reste encore
haut niveau de la FIA pour la sécurité routière, beaucoup à faire. Malgré une bonne volonté
ou HLP), la FIA a entrepris de lutter efficacement manifeste, malgré les campagnes de
contre cette pandémie en intensifiant son sensibilisation, malgré la création du Fonds
engagement de longue date en faveur de la d’affectation spéciale des Nations Unies pour
sécurité routière. Par chance, ces deux la sécurité routière, il reste encore beaucoup
dernières années, d’importantes mesures ont à faire. Il importe donc d’intensifier les efforts
été prises qui laissent augurer d’une nouvelle jusqu’à ce que nous puissions affirmer haut
action concertée pour stopper l’hécatombe et fort que le nombre de victimes d’accidents
et faire baisser le nombre de morts et de de la route diminue au quotidien. Ce doit être
blessés dans des accidents de la route. notre seul objectif, et nous devons tout mettre
en œuvre pour l’atteindre.
En avril 2018, l’Assemblée générale des
Nations Unies s’est félicitée de la création du Il est temps de changer la donne.
tout premier Fonds d’affectation spéciale des
Nations Unies pour la sécurité routière. Le
lancement de ce Fonds marque un tournant
décisif. En effet, ce dispositif contribuera non
seulement à fournir le financement initial
nécessaire à la mise en œuvre à grande
échelle de projets de sécurité routière visant
à sauver des vies, mais il permettra aussi de
faire de la sécurité routière une priorité, au Jean Todt
même titre que d’autres grands enjeux Président de la FIA
planétaires. La FIA et le HLP s’emploieront à Envoyé spécial du Secrétaire général
en assurer le succès, en œuvrant notamment des Nations Unies pour la sécurité routière
2Beijing, China FIA High Level Panel for Road Safety 3
La mission du HLP
Le HLP s’emploie à faire de la
lutte contre le fléau que
représente l’insécurité routière un
enjeu politique majeur, aussi bien
au niveau de l’Organisation des
Nations Unies qu’à celui des États
souverains. Pour ce faire, il
favorise une mobilisation
constante et la mise en œuvre de
projets ciblés et d’activités visant
à l’élaboration d’outils et au
renforcement des connaissances,
tout en encourageant la
participation active du secteur
privé. Il contribue ainsi aux efforts
déployés par la communauté
internationale pour faire diminuer
le nombre de morts et de blessés
dans des accidents de la route, un
phénomène qui menace
d’entraver la réalisation des
Objectifs de développement
durable à l’échelle mondiale.
4 FIA High Level Panel for Road Safety FIA HighAccra,
Level Ghana,
Panel for
mars
Road
18Safety 5
Les Membres du HLP
MEMBRES HONORAIRES
Un réseau mondial en faveur de l’innovation
et de l’action
Tedros Adhanom Olga Algayerova Armida Salsiah Alisjahbana Inger Andersen
Ghebreyesus Secrétaire exécutive, UNECE Secrétaire exécutive, CESAP, ONU Directrice exécutive du PNUE
Le FIA High Level Panel for Road Safety a été créé en novembre 2015 dans le but de mobiliser les Directeur général, OMS et Secrétaire générale adjointe,
Organisation des Nations Unies
secteurs public et privé et de donner un nouvel élan très attendu aux actions en faveur de la sécurité
routière, notamment dans les pays à revenu faible et intermédiaire. Ce groupe consultatif de haut
niveau rassemble de hauts responsables issus des milieux d’affaires internationaux, d’institutions
internationales et d’organisations non gouvernementales dans l’objectif de trouver des solutions
innovantes pour relever le défi de la sécurité routière à l’échelle mondiale.
Masatsugu Asakawa Audrey Azoulay Michelle Bachelet Alicia Bárcena
Président, BAD Directrice générale, UNESCO Haute‑Commissaire des Nations Secrétaire exécutive, CEPALC, ONU
Unies aux droits de l’homme, HCDH
PRÉSIDENT PORTE-PAROLE
Luis Carranza Rola Dashti Makhtar Diop Filippo Grandi
Président exécutif, CAF Secrétaire exécutive, CESAO, ONU Directeur général et vice-président Haut-Commissaire des Nations
exécutif de l’lnternational Finance Unies pour les réfugiés, UNHCR
Corporation (IFC), Banque Mondiale
Jean Todt Michelle Yeoh
Président de la FIA Actrice, Productrice
Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations et Ambassadrice de bonne volonté du PNUD
Unies pour la sécurité routière
Dr Natalia Kanem Gilles Michaud Maimunah Mohd Sharif Odile Renaud Basso
REPRÉSENTANTS DE LA FIA Directeur Exécutif, UNFPA Secrétaire Général Adjoint,
Sûreté et Sécurité, UNDSS
Directrice exécutive, ONU-Habitat Présidente, Banque européenne
pour la reconstruction et le
développement (BERD)
Vera Songwe Achim Steiner Adina Ioana Vălean Jayathma Wickramanayake
Thierry Willemarck Thomas Møller Thomsen Mike Noon
Secrétaire exécutive, CEA, ONU Administrateur du PNUD Commissaire européenne Envoyée du Secrétaire général des
Président Délégué pour la Mobilité Président de la Région I de la FIA Président de la Région II de la FIA aux transports, UE Nations Unies pour la jeunesse
Automobile et le Tourisme de la FIA
Tim Shearman Jorge Tomasi Crisci Liu Zhenmin
Président de la Région III de la FIA Président de la Région IV de la FIA Secrétaire Général Adjoint Affaires
Économiques et Sociales, UNDESA
6 FIA High Level Panel for Road Safety FIA High Level Panel for Road Safety 7
MEMBRES
Dr. Amani Abou-Zeid Akinwumi Adesina Ahmad Alhendawi Zeid Ra’ad Al Hussein Claver Gatete Burkhard Goeschel Rolando Gonzalez-Bunster Anne Hidalgo
Commissaire à l’infrastructure Président, AfDB Sécrétaire général, OMMS Ancien Haut-Commissaire Ministre en charge des Président, Commission PDG, InterEnergy Holdings Maire de Paris, France
et à l’énergie, CUA aux droits de l’homme, ONU infrastructures, Rwanda des Constructeurs, FIA
Thomas Bach Bertrand Badré François Baroin Mary Barra Arianna Huffington Gloria Hutt Hesse Gianni Infantino Young Tae Kim
Président, CIO Spécialiste en financement Président, AMF PDG, General Motors Fondatrice et PDG, Thrive Global Ministre des transports et des Président, FIFA Secrétaire général, ITF
télécommunications, Chili
Irina Bokova Felipe Calderón Aleksander Čeferin Jagan Chapagain General Victor Kiryanov Amadou Kone David Lappartient Maurice Lévy
Ancienne Directrice générale, Ancien Président du Mexique President, UEFA Secrétaire Général, FICR Président, Fédération Automobile Ministre des transports, Président, UCI Président du Conseil de
UNESCO de Russie Côte d’Ivoire Surveillance, Publicis Groupe
S.A.S. la Princesse Dan Chen Denis Coderre Lord Sebastian Coe Florent Menegaux Amb. Dr Amina Mohamed Luis Alberto Moreno Ángela María Orozco Gómez
Charlène de Monaco Vice-Président et Directeur général Ancien Maire de Montréal, Président, IAAF PDG, Michelin Ministre des Sports, des Arts Ancien Président, BID Ministre des transports, Colombie
de la Division de la sécurité Canada et de la Culture, Kenya
des transports, 3M
Jean-Charles Decaux Peter Drennan John Elkann Tomas Eneroth László Palkovics Christian Peugeot Patrick Pouyanné Virginia Raggi
Co-Directeur général, JCDecaux Ancien Secrétaire Général adjoint Président du Conseil Ministre en charge Ministre de l’innovation Ancien Président, PDG Total Maire de Rome, Italie
à la sûreté et à la sécurité, ONU d’administration, Groupe Fiat des infrastructures, Suède et de la technologie, Hongrie Comité des Constructeurs Français
Chrysler d’Automobiles (CCFA)
8 FIA High Level Panel for Road Safety FIA High Level Panel for Road Safety 9
MEMBRES
S.A.R. la Princesse Reema Rémy Rioux Lord George Robertson Mark R. Rosekind
Bint Bandar Al-Saud PDG, AFD Président, FIA Foundation Responsable de l’innovation
Ambassadrice de l’Arabie saoudite en matière de sécurité, Zoox
auprès des États-Unis d’Amérique
Prof. Gérard Saillant Hartwig Schafer Jean-Dominique Senard Li Shufu
Président, ICM Vice-président, Région Asie du Sud, Président du Conseil Président, Geely & Volvo Cars
Banque mondiale d’administration, Renault
Carlos Slim Domit Sir Martin Sorrell Amb. Walter Stevens Elhadj As Sy
Président du Conseil Président Exécutif, S4 Capital Chef de la délégation de l’UE auprès Président du conseil d’administration,
d’administration, Grupo Carso des Nations Unies à Genève Fondation Kofi Annan
Ratan Tata Cora van Nieuwenhuizen Jorge Viegas Joachim von Amsberg
Président, TATA Trusts Ministre des infrastructures et Président, FIM Vice-Président Politique
de la gestion de l’eau, Pays-Bas et Stratégie, Banque asiatique
d’investissement pour
les infrastructures (AIIB)
Prof. Dr. Hala Zaid
Ministre de la santé
et de la population, Egypte
10 FIA High Level Panel for Road Safety Mumbai,
FIA High Level PanelInde - JuilletSafety
for Road 2016 11
Un défi mondial La sécurité routière est un enjeu crucial aussi
bien en termes de développement durable
que de droits de l’homme .
Michelle Bachelet, Haut-Commissaire
Les chiffres méconnus derrière les 1,35 million de morts des Nations Unies aux droits de
l’homme
1 Les accidents de la route sont l’une 2 Les pays à revenu faible et
des principales causes de mortalité intermédiaire sont ceux qui payent
dans le monde. le plus lourd tribut.
9% 1% 7%
13%
NOMBRE DE MORTS SUR LES ROUTES CHAQUE ANNÉE 15%
40%
76% 59% 80%
2018 1,35 MILLION(1)(1)
POPULATION NOMBRE DE NOMBRE
MONDIALE VÉHICULES D’ACCIDENTS
2 MILLIONS (SELON LES ESTIMATIONS) IMMATRICULÉS MORTELS
2030
--- P
AYS À REVENU --- P
AYS À REVENU --- P
AYS À REVENU
ÉLEVÉ INTERMÉDIAIRE FAIBLE
3 Tout comme les enfants et les jeunes.
Nigeria, Afrique
CHAQUE JOUR CHAQUE JOUR
1RE
> 500 ≤ 5 000 CAUSE DE MORTALITÉ
ENFANTS
SONT TUÉS
ENFANTS
SONT GRAVEMENT BLESSÉS
CHEZ LES 5-29 ANS
PRINCIPALES CAUSES DE DÉCÈS
Classement de 2015* :
4 Le coût des accidents de la route est lui aussi considérable. 01 MALADIES CARDIOVASCULAIRES
02 CANCERS
PRÉVISIONS ACTUELLES POUR 2020** :
DIARRHÉES/INFECTIONS AIGUËS DES VOIES
03 RESPIRATOIRES INFÉRIEURES/AUTRES AIDS
04 MALADIES RESPIRATOIRES CHRONIQUES TUBERCULOSIS
ROAD TRAFFIC
DIABÈTE/ MALADIES UROGÉNITALES/ CRASHES
05 TROUBLES HÉMATOLOGIQUES/ TROUBLES 2m SDG GOAL
ENDOCRINOLOGIQUES MALARIA
06
1,85 milliards 3%
VIH/SIDA ET TUBERCULOSE
PRÈS DE DE DOLLARS PAR AN DU PIB 07 TROUBLES NEUROLOGIQUES 1.5m
COÛT DES ACCIDENTS DE LA ROUTE DANS LE MONDE (2)
Autres données : Organisation mondiale de la santé
COÛT POUR LA PLUPART DES PAYS (3) 08 TROUBLES NÉONATAUX
09 BLESSURES INVOLONTAIRES
10 ACCIDENTS DE LA ROUTE 1m
11 CIRRHOSES
12
5 Des financements insuffisants. 13
AUTOMUTILATION ET VIOLENCES
MALADIES DE L’APPAREIL DIGESTIF 0.5m SIDA
MALADIES TROPICALES NÉGLIGÉES ET TUBERCULOSE
14 PALUDISME ACCIDENTS
Sources: (1) (2) (3) CEE-ONU
15 AUTRES AFFECTIONS NON TRANSMISSIBLES DE LA ROUTE
0m
2000 2011 2020 ODD
16 CARENCES NUTRITIONNELLES
PALUDISME
17 MALADIES MENTALES ET TOXICOMANIE
18 AFFECTIONS DU GROUPE I
Source ** : ONU, OMS
19
6,5 milliards 6 millions
AFFECTIONS MATERNELLES
DE DOLLARS PAR AN DE DOLLARS PAR AN 20 GUERRES ET CATASTROPHES
DE SUBVENTIONS PUBLIQUES EN FAVEUR DE SUBVENTIONS PUBLIQUES EN FAVEUR DE PROJETS
DE LA LUTTE CONTRE LE VIH/SIDA DANS LE MONDE ISOLÉS DE SÉCURITÉ ROUTIÈRE DANS LE MONDE 21 TROUBLES MUSCULOSQUELETTIQUES
(2012-2014) (2012-2014)
Source *: Institute for Health Metrics and Evaluation Global Burden of Disease, données de 2017
12 FIA High Level Panel for Road Safety FIA High Level Panel for Road Safety 13
Promouvoir la sécurité
routière au plus haut
niveau Les projets
Rendre les déplacements plus sûrs : une priorité du HLP
Depuis sa création en 2015, le FIA High Level Panel for Road Safety n’a eu de cesse
de faire diminuer le nombre de tués et de blessés sur les routes du monde entier
et, année après année, il a su asseoir sa réputation et son rôle de chef de file en
matière de promotion de la sécurité routière. Dans le cadre d’entretiens avec des
chefs d’État du monde entier et des décideurs politiques d’envergure
internationale, il appelle à faire de la sécurité routière une priorité aux niveaux
national, régional et international.
Jean Todt, Président de la FIA et Envoyé spécial du Secrétaire Emmanuel Macron, Président de la République française, et Jean Todt,
général des Nations Unies pour la sécurité routière, et António Président de la FIA et Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations
Guterres, Secrétaire général des Nations Unies Unies pour la sécurité routière
Vrindavan, Inde, 11 novembre 2016
À gauche : Sa Sainteté le Pape François et Jean Todt, Président de la FIA et Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour la sécurité
routière
Au centre : Neven Mimica, Commissaire européen à la coopération internationale et au développement, Jean Todt, Président de la FIA et Envoyé
spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour la sécurité routière, et Violeta Bulc, Commissaire européenne aux transports et à la mobilité
À droite : Jean Todt, Président de la FIA et Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour la sécurité routière, et Vladimir Poutine,
Président de la Fédération de Russie
14 FIA High Level Panel for Road Safety FIA High Level Panel for Road Safety 15
Établir les fondements
Les Observatoires régionaux de la sécurité routière
La lutte en faveur de routes plus sûres se heurte à un manque de données de qualité. Si la conception
et la mise en œuvre de politiques de sécurité routière efficaces ne dépend pas de ce seul critère, il
demeure néanmoins un élément essentiel de l’équation.
Pour obtenir des données précises, il importe de s’appuyer Secrétariat général ibéro-américain. Depuis 2019, les pays
sur des méthodes de collecte rigoureuses et transparentes. d’Asie-Pacifique participent à un programme d’assistance
Il est par ailleurs essentiel que ces méthodes soient technique organisé par la Banque asiatique de
conformes aux critères internationaux, régulièrement développement et la Banque mondiale ayant pour but de
enregistrées et stables dans le temps, de manière à pouvoir les préparer à la création d’un observatoire régional de la
faire des comparaisons entre pays et au fil des ans. sécurité routière. Afin de renforcer l’action des observatoires
régionaux de la sécurité routière déjà en place, une
Problème fondamental collaboration avec l’Organisation mondiale de la santé
est en cours pour aider de nombreux pays à réduire l’écart
Le fait est que dans de nombreux pays, la collecte de entre les décès sur les routes déclarées par la police et
données repose sur des méthodes de piètre qualité, aussi ceux estimés par l’OMS.
bien en termes de rigueur que de portée, ce qui entrave
la mise en place de mesures de sécurité routière appropriées.
Ce constat s’applique même aux indicateurs les plus
élémentaires, comme le nombre de décès ou de blessés
imputables à des accidents de la route.
Le HLP s’emploie à résoudre ce problème fondamental Kampala, Ouganda, 5 octobre 2016
en soutenant la création d’Observatoires régionaux de la
sécurité routière partout dans le monde. Ces observatoires
rassemblent les autorités en charge de la sécurité routière
et les institutions internationales dans l’objectif principal
d’améliorer l’utilisation des données disponibles, de même
PRINCIPAUX OBJECTIFS DES OBSERVATOIRES
que les méthodes de collecte de données, et de favoriser
le partage des connaissances entre les gouvernements,
tant au niveau national que local.
1 2 3 4
Des avancées notables Young Tae Kim, Secrétaire général du FIT, Jean Todt, Président de la
AMÉLIORER LA SENSIBILISER AU CRÉER DES ÉLABORER DES
QUALITÉ DES DÉFI QUE PLATEFORMES POLITIQUES, DES
FIA, Président du HLP et Envoyé spécial du Secrétaire général des MÉTHODES DE REPRÉSENTE LA FAVORISANT LE PRATIQUES, DES
En mai 2017, la FIA a signé un protocole d’accord avec la Nations Unies pour la sécurité routière, Mohamed Najib Boulif,
Banque mondiale et le Forum international des transports COLLECTE ET DES SÉCURITÉ PARTAGE DES LÉGISLATIONS ET
Ministre délégué marocain en charge des transports, et José Luis
(FIT) en vue de travailler ensemble à la mise en place d’un DONNÉES ET ROUTIÈRE CONNAISSANCES DES NORMES DE
Irigoyen, Directeur principal du pôle transport et développement des
RECENSER LES SÉCURITÉ ROUTIÈRE,
réseau d’observatoires régionaux de la sécurité routière. technologies numériques à la Banque mondiale, après la signature,
en mai 2018, du protocole d’accord visant à la création du premier DONNÉES ET EN PARTICULIER
Depuis, les efforts ont porté sur la création d’un INDICATEURS DANS LES PAYS À
Observatoire régional de la sécurité routière en Afrique.
observatoire en Afrique et sur le renforcement de l’OISEVI, FONDAMENTAUX REVENU FAIBLE ET
l’observatoire ibéro-américain de la sécurité routière et INTERMÉDIAIRE
sur la mise en place d’un observatoire régional de la sécurité
routière en Asie-Pacifique.
Des avancées notables ont été réalisées sur tous les fronts. Des avancées notables ont été réalisées
Le nouvel observatoire africain a été lancé en 2018. L’Union pour la création de structures et la mise
Africaine a accepté d’héberger l’observatoire et son
secrétariat technique, et un plan de travail pour 2019-2021 en place de plans de travail pour Ces objectifs s’accompagneront
a été défini. En ce qui concerne l’OISEVI, l’observatoire l’ensemble des observatoires régionaux
est passé du statut d’entité autonome au statut de d’analyses comparatives menées à
programme officiel de sécurité routière du SEGIB, le de sécurité routière. l’échelle régionale de sorte que les
données recueillies dans un pays
puissent être mises en perspective
avec la situation dans les pays voisins.
16 FIA High Level Panel for Road Safety FIA High Level Panel for Road Safety 17Mêmes normes pour tous Le HLP et le Forum
Vers un accord volontaire des constructeurs des normes
minimales de sécurité
Économique Mondial
Un projet de sécurité routière commun
On assiste aujourd’hui à une augmentation sans précédent du nombre de véhicules motorisés en
circulation dans le monde, notamment dans les pays à revenu faible et intermédiaire. Si cette
Le HLP et le Forum économique mondial (FEM) s’associent pour sensibiliser aux conséquences économiques
évolution est globalement prometteuse en termes de développement, le fait que de nombreux
et sanitaires des accidents de la route en Inde et, à terme, réduire le nombre de tués et de blessés. Ce
véhicules vendus dans ces pays ne répondent pas aux normes de sécurité fondamentales (comme
projet sera mis en œuvre en collaboration étroite avec des acteurs des secteurs public et privé, en créant
le fait d’être équipés de ceintures de sécurité ou de structures spécialement conçues pour mieux
des synergies avec ces derniers et en s’employant à combler les lacunes dans les domaines où des
absorber les chocs en cas d’accident) est préoccupant. On constate notamment que certains pays
mesures doivent être prises.
d’Afrique, d’Amérique latine et d’Asie du Sud-Est ne disposent que de règles lacunaires, voire
d’aucune réglementation, sur l’application de normes de sécurité jugées élémentaires et obligatoires
sur l’ensemble des véhicules proposés dans des régions plus développées. Cette collaboration a démarré en octobre 2017, lors d’une Partenariat pour la sécurité routière en Inde
séance du Sommet économique de l’Inde sur le thème
Steering India Towards Safer Roads (Conduire l’Inde vers Principaux objectifs
des routes plus sûres) qui a réuni plus de 50 PDG, Jean Ce partenariat vise à mobiliser le secteur public, le secteur
Mobiliser le secteur privé Poursuite des discussions Todt, Président de la FIA et Envoyé spécial du Secrétaire privé et la société civile de l’Inde pour mettre en place
général des Nations Unies pour la sécurité routière, et une vaste plateforme de collaboration destinée à :
S’il est important que les gouvernements adoptent les Au cours de l’année écoulée, des discussions approfondies Nitin Gadkari, ministre indien du transport routier et des
principales réglementations en vigueur des Nations Unies ont été engagées entre les constructeurs, la CEE-ONU et • Renforcer les initiatives en cours, mettre au jour et
autoroutes. exploiter les synergies potentielles entre elles et
sur la sécurité des véhicules, l’expérience montre qu’adopter l’Envoyé spécial des Nations Unies, avec l’appui du Les participants ont défini les principales mesures
de nouvelles règles peut se révéler long et laborieux. Secrétariat du HLP. Des progrès ont été réalisés s’agissant concevoir de nouvelles initiatives capables d’améliorer
nécessaires pour lutter contre le nombre croissant de sensiblement la sécurité routière ;
Parallèlement à cette démarche réglementaire, il convient de l’adoption d’une liste de normes, mais il faudra du victimes d’accidents de la route en Inde, à savoir :
donc de réfléchir à des mécanismes axés sur le marché. temps pour parvenir à un accord global sur leur mise en • Sensibiliser le pays au défi de la sécurité routière ;
De fait, l’expérience a également montré que des actions application. De nouveaux pourparlers sont prévus dans • Qualité des données ; • Contribuer à l’élaboration de politiques et de mesures
coordonnées de la part des pouvoirs publics et du secteur les mois à venir. • Travaux publics et équipement ; et au développement de partenariats pour la sécurité
privé peuvent se renforcer mutuellement. • Soins d’urgence ; routière.
• Partenariats et partage de connaissances ;
C’est ce qui a poussé la CEE-ONU, en collaboration avec Les effets de l’amélioration de la sécurité • Éducation et formation ;
l’Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies des véhicules • Législation et lutte contre les infractions.
pour la sécurité routière et le HLP, à faire appel aux
constructeurs automobiles du monde entier et à les faire Une étude réalisée par le Transport Research Laboratory La mise en œuvre de ce projet se poursuit.
participer en tant qu’acteurs-clés aux débats sur la sécurité (TRL) du Royaume-Uni pour le compte du Latin NCAP a
routière afin d’envisager la possibilité d’un accord volontaire révélé qu’appliquer quatre grandes règles (à savoir les
sur l’application de normes minimales de sécurité. règles 14 et 16 sur les points d’ancrage des ceintures de
L’ensemble de normes proposé serait en lien avec les sécurité, la règle 19 sur les ceintures de sécurité, la règle
normes de base définies par l’Organisation mondiale de 94 sur les collisions frontales et la règle 95 sur les collisions
la santé. latérales) dans les principaux pays d’Amérique latine
permettrait de sauver la vie de 40 000 personnes entre
2016 et 2030. Il s’agit d’une estimation prudente, et à
supposer que d’autres règles soient appliquées en plus
de ces quatre grandes règles, le nombre de vies sauvées
serait encore plus élevé.
Tandis que le nombre de véhicules en circulation ne cesse d’augmenter dans les pays en développement,
les gouvernements s’emploient à améliorer et à rendre plus efficace la réglementation de l’industrie
automobile. Pour définir des normes adaptées, à la fois ambitieuses et réalisables, il est donc essentiel qu’ils
travaillent en collaboration avec les constructeurs et tiennent compte de leur avis. En même temps, il incombe
aux constructeurs, en tant qu’entreprises socialement responsables, de témoigner de leur volonté d’appliquer
des normes de sécurité d’un même niveau d’exigence partout, de manière à protéger tous les usagers de la
route, indépendamment des pays dans lesquels les véhicules sont proposés à la vente .
François Fillon
Ancien Premier ministre français Bangalore, Inde, 12 février 2017
Président de la Commission des Constructeurs de la FIA
18 FIA High Level Panel for Road Safety FIA High Level Panel for Road Safety 19Projet Movernos Seguros Le HLP et le PNUE
La mobilisation du secteur des assurances en Des véhicules d’occasion de meilleure qualité pour
Amérique latine améliorer la sécurité routière et l’environnement
Dans le cadre de sa mission visant à mobiliser tous les acteurs de la sécurité routière, le HLP s’est De nombreux pays en développement comptent sur l’importation de véhicules d’occasion pour
associé à la Banque interaméricaine de développement (BID) en février 2017 pour lancer un appel accroître leur parc automobile. Dans certains pays, des incitations sont prévues pour favoriser l’accès
au secteur des assurances en vue d’améliorer la sécurité routière en Amérique latine. à des voitures assez modernes équipées de dispositifs de sécurité ou de systèmes antipollution
dernier cri, mais ce n’est pas le cas partout.
Le lien entre l’efficacité du secteur de l’assurance automobile et
l’amélioration de la sécurité routière est évident. De fait, il est Pour remédier à cette situation très répandue, la FIA et sécurité et des normes environnementales strictes.
communément admis que des régimes d’assurance bien structurés
Aujourd’hui encore, on considère
généralement que l’assurance le Programme des Nations Unies pour l’environnement E xpor ter ce t ype de véhicule vers des pays en
peuvent donner lieu à un comportement plus responsable de la part (PNUE) élaborent actuellement un nouveau programme développement permet ainsi d’accéder à des technologies
des automobilistes et à une diminution du nombre de tués sur les automobile ne sert qu’à protéger des biens,
mondial visant à promouvoir l’importation de véhicules automobiles plus sûres et plus écologiques. Cependant,
routes. Au cours des derniers 18 mois, ce projet a connu une très forte c’est-à-dire à les couvrir contre le vol ou des
d’occasion plus sûrs et plus écologiques. Le programme si elle n’est pas correctement encadrée, l’importation de
progression. Deux ateliers en présence de représentants de dommages. Elle n’est toujours pas perçue sera lancé dans un premier temps en Afrique avant d’être véhicules vétustes aux technologies obsolètes peut être
gouvernements, du secteur des assurances, d’associations de victimes comme un moyen de prévenir les accidents élargi à l’Asie et à l’Amérique latine. source de graves problèmes en termes de sécurité et
et de Clubs Membres de la FIA ont été organisés, le premier en octobre de la route. Pire encore : elle n’est pas utilisée d’environnement.
2017 à Washington et le second en juillet 2018 à Montevideo. Des partout dans le monde, bien qu’elle soit Selon les estimations, le parc automobile mondial devrait
projets pilotes visant à améliorer le fonctionnement du secteur de obligatoire dans la plupart des pays. Il faut plus que doubler d’ici 2050, et cette progression devrait Premier en son genre, ce nouveau programme vise à veiller
l’assurance automobile seront mis en œuvre au Paraguay et en essentiellement se produire dans les pays en à ce que les pays importateurs reçoivent des véhicules
que cela change. La BID s’est engagée à développement. d’occasion corrects qui pourront contribuer à remédier à
République dominicaine en 2019. défendre cette cause et je suis fier de ces problèmes. Le projet a reçu une subvention de $500.000
contribuer au lancement du projet Movernos Lorsqu’ils sont mis en vente dans les pays développés,
du UNRSF, et sa mise en œuvre a débuté en juillet 2020.
Le lien entre la sécurité routière et le marché de Seguros aux côtés du FIA High Level Panel l’essentiel de ces véhicules respectent des normes de
Il devrait durer deux ans
l’assurance automobile : for Road Safety et du secteur des assurances.
1. INDEMNISATION
Luis Alberto Moreno,
L’assurance responsabilité civile offre une couverture santé et un Président de la Banque
système d’indemnisation aux victimes d’accidents de la route. interaméricaine
de développement
2. C
OMPORTEMENT RESPONSABLE
La mise en place de systèmes de bonus-malus (au titre desquels les
conducteurs ne déclarant aucun sinistre bénéficient de primes réduites,
et vice versa) incite fortement les assurés à améliorer leur comportement
au volant.
3. DIVERS
• Les données recueillies par les compagnies d’assurance peuvent
être extrêmement utiles dans l’élaboration de politiques de sécurité
routière efficaces.
• Les compagnies d’assurance jouent souvent un rôle de premier
plan en matière de sensibilisation à la sécurité routière et de
formation à la conduite.
• Dans certains pays, des prélèvements sur les primes d’assurance
auto servent à financer des organismes de sécurité routière.
Mexico, Mexique, 12 juillet 2018
Arusha, Tanzanie, janvier 2018
20 FIA High Level Panel for Road Safety FIA High Level Panel for Road Safety 21Un mécanisme
de financement novateur
Faire en sorte que le Fonds d’affectation spéciale des Nations Unies pour la sécurité routière soit
régulièrement alimenté sera un élément clé de sa réussite. Pour ce faire, le HLP s’emploie à mettre en
La sécurité
place un mécanisme de financement novateur qui permettra non seulement de promouvoir la sécurité
routière à l’échelle mondiale mais aussi à recueillir des fonds en incitant tous les consommateurs
lambda à défendre cette cause.
routière et les
Faire preuve de créativité
La prochaine fois que vous achèterez une paire de
chaussures de sport, imaginez qu’on vous propose de
La mobilisation du secteur privé
L’accroissement de la mobilité dans le monde est une évolution
positive en soi et les entreprises du secteur de la mobilité sont
Nations Unies
reverser une partie du prix de vente ou de la marge les premières à bénéficier d’une mobilité sans heurts, homogène
bénéficiaire ainsi dégagée au profit d’un dispositif et sûre, ce qui devrait être une priorité pour l’ensemble du
permettant d’améliorer le quotidien de sportifs ou de secteur privé. Elles devraient donc être les premières intéressées
piétons comme vous. Ou bien encore, la prochaine fois par l’amélioration de la sécurité routière au niveau mondial.
que vous prendrez un taxi, imaginez qu’on vous
Les arguments en faveur du financement de la sécurité
propose de faire un geste pour renforcer la sécurité
routière sont évidents, sachant qu’une réduction du nombre
routière à l’échelle internationale.
de tués et de blessés sur les routes du monde profitera à
Au cours de l’année écoulée, le HLP a étudié différentes l’ensemble de la société. Or, si les solutions sont connues,
solutions pour faire de ces possibilités une réalité. À elles sont rarement mises en œuvre faute de financements
l’issue d’un processus de sélection rigoureux mené en suffisants en faveur de la sécurité routière dans le monde.
collaboration avec des agences de création de marques
Plusieurs membres du HLP participent activement à ce
parmi les plus prestigieuses, une équipe sera
projet. Une fois lancée, cette marque de sécurité routière
constituée avec pour mission d’élaborer et de mettre
devrait trouver un écho auprès d’autres sociétés du secteur
en œuvre ce projet en créant une marque mondiale
privé qui seront incitées à y adhérer.
pour la sécurité routière. Cette marque s’adressera
aussi bien au consommateur responsable soucieux de
mettre son pouvoir d’achat au service de l’amélioration
Dans le cadre des Objectifs de développement
de la sécurité routière dans le monde qu’aux
entreprises privées, lesquelles pourront personnaliser durable (ODD), les dirigeants du monde entier
leur offre de manière créative en intégrant la marque se sont/s’étaient engagés à diminuer de moitié le
dans leurs produits ou services afin de soutenir des nombre de décès et de blessures dus à des accidents
routes plus sûres à l’échelle mondiale. de la route d’ici à 2020. Or, il est établi que le nombre
de morts sur les routes du monde n’a cessé d’augmenter
Cette innovation permettra non seulement de
promouvoir la sécurité routière auprès d’un public plus
pour atteindre aujourd’hui plus de 1,3 million par an.
large mais aussi d’intensifier les activités de Il incombe à tous les pays d’investir d’urgence
mobilisation de fonds dans le monde. L’intégralité des dans des solutions efficaces afin d’éviter ces
montants récoltés sera versée au Fonds d’affectation souffrances et ces morts inutiles.
spéciale des Nations Unies pour la sécurité routière. Tedros Adhanom Ghebreyesus,
Directeur général, Organisation mondiale de la santé
Delhi, Inde
La sécurité routière est une responsabilité
aussi bien partagée qu’individuelle.
22 FIA High Level Panel for Road Safety FIA High Level Panel for Road Safety 23Les dates clés Les Objectifs
de la sécurité routière de développement durable
2003
2004
Première résolution 57/309 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur la Crise
mondiale de la sécurité routière
Résolution 58/289 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’amélioration
des Nations Unies
de la sécurité routière mondiale En 2015, pour la toute première fois, la sécurité routière a été inscrite parmi les Cibles rattachées aux
2004 Publication du Rapport mondial sur la prévention des traumatismes dus aux accidents Objectifs de développement durable des Nations Unies, avec pour ambition de réduire de moitié le nombre
de la circulation par l’Organisation mondiale de la santé
de morts sur les routes d’ici à 2020. Cet objectif n’a malheureusement pas été atteint et les Etats membres
2005 Résolution 60/5 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’amélioration de
de l’ONU ont décidé prolonger l’échéance jusqu’en 2030, ce qui correspond aux autres ODD.
la sécurité routière mondiale
2008 Résolution 62/244 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’amélioration
de la sécurité routière mondiale
2009 Organisation à Moscou de la première Conférence ministérielle mondiale sur la 3. BONNE SANTÉ ET BIEN-ÊTRE
sécurité routière suite à des campagnes menées par la FIA et la FIA Foundation Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le
2010 Résolution 64/255 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’amélioration bien-être de tous à tout âge.
de la sécurité routière mondiale CIBLE 3.6
2011 Lancement de la Décennie d’action pour la sécurité routière des Nations Unies et D’ici à 2020, diminuer de moitié à l’échelle mondiale le nombre de décès et de blessures
lancement officiel de la campagne FIA Action for Road Safety accompagné de dus à des accidents de la route.
manifestations organisées par des Clubs FIA partout dans le monde
2012 Résolution 66/260 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’Amélioration
de la sécurité routière mondiale 17
2012 Lancement du FIA Road Safety Grants Programme 16
PARTENARIATS
POUR LA
1
E ET PAS
JUSTIC
PAIX, UTIONS
IT
RÉALISATION DES
PAUV DE
2013 Campagne The Long Short Walk et deuxième édition de la Semaine mondiale des IN S T
EFFIC
ACES
OBJECTIFS RETÉ
2
Nations Unies sur la sécurité routière consacrée à la sécurité des piétions 15VIE E F
« Z AIM
STR ÉR
2014 Résolution 68/269 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’Amélioration RRE O»
TE
de la sécurité routière mondiale
BON IEN-ÊTR
14
UE
ET B
2015 Jean Todt est nommé Envoyé spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour
AQU VIE
ATIQ
3 ANTÉ
NE S E
la sécurité routière par le Secrétaire général de l’ONU, Ban Ki-moon
2015 Lancement de la troisième édition de la Semaine mondiale des Nations Unies sur
LES CHANGEME
À LA LUTTE CONTR
MESURES REL
CLIMATIQUES
la sécurité routière consacrée à la sécurité des enfants et lancement de la campagne
ÉDUCATION
DE QUALITÉ
13
#SaveKidsLives
4
ATI
NTS
VES
E
2015 Adoption des nouveaux Objectifs de développement durable des Nations Unies,
lesquels comprennent deux cibles sur la sécurité routière
CONSO UCTION
Hyderabad, Inde, juillet 2018
ET PRO BLES
12
DURA
2015
ENTRE É
Organisation à Brasilia de la deuxième Conférence ministérielle mondiale sur la
SEXES S
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ÉGALIT
LE
5
D
sécurité routière
ON
2016 Approbation par l’Assemblée générale des Nations Unies de la Résolution 70/260
de l’Assemblée générale des Nations Unies, laquelle ouvre la voie à la création d’un
11ES ET TÉS
AIN ET PRE
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VIL UNAU ES
6
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PRO
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Fonds d’affectation spéciale des Nations Unies pour la sécurité routière
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2017 Lancement de la campagne mondiale de sécurité routière de la FIA #3500LIVES INÉ 01
G 7
ASS
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RÉD ALITÉ RGI
en partenariat avec JCDecaux
UIT S 9 8 ÉNE RE ET
P ÛT
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ES INDUSTR TRAVAIL R
P N CO E
2017 La communauté de la FIA soutient vigoureusement la quatrième édition de la Semaine INNOVATI IE, DÉCENT ET
D’U RDABL
O ABO
mondiale des Nations Unies sur la sécurité routière consacrée aux dangers de la vitesse INFRASTR N ET CROISSANCE
UCTURE
UE
ÉCONOMIQ
2018 Résolution 72/271 de l’Assemblée générale des Nations Unies et lancement du
Fonds d’affectation spéciale des Nations Unies pour la sécurité routière au siège
des Nations Unies à New York
2019 La FIA et ses Clubs Membres soutiennent la cinquième édition de la Semaine
11. VILLES ET COMMUNAUTÉS DURABLES
mondiale des Nations Unies sur la sécurité routière appelant à plus de leadership
en matière de sécurité routière Faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables
2020 Troisième Conférence mondiale sur la sécurité routière, Stockholm CIBLE 11.2
D’ici à 2030, assurer l’accès de tous à des systèmes de transport sûrs, accessibles et viables, à un coût abordable, en améliorant la sécurité
2020 Résolution 74/299 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’Amélioration routière, notamment en développant les transports publics, une attention particulière devant être accordée aux besoins des personnes en
de la sécurité routière mondiale situation vulnérable, des femmes, des enfants, des personnes handicapées et des personnes âgées.
24 FIA High Level Panel for Road Safety FIA High Level Panel for Road Safety 25Vers des systèmes Les sept conventions
plus sûrs prioritaires des Nations
Définir un cadre solide pour les actions
de sécurité routière
Unies en matière
Lancée en 2011 par les Nations Unies, la Décennie d’action pour la sécurité routière vise à traiter du
grave problème de santé publique que représente la sécurité routière et de ses multiples conséquences
de sécurité routière
socioéconomiques qui, en l’absence de mesures appropriées, pèseront sur le développement durable Inciter les gouvernements à atteindre les objectifs
de nombreux pays. Elle s’emploie à favoriser la mise en place d’activités aux niveaux national, régional
et mondial en se concentrant sur cinq grands domaines. en matière de sécurité routière
Dans le domaine des transports intérieurs, les instruments juridiques gérés par la Commission économique
des Nations Unies pour l’Europe (CEE-ONU) sont au nombre de 59. Sur ces 59 conventions, sept
instruments relatifs à la sécurité routière sont considérés comme prioritaires en termes d’adhésion :
attention particulière à la sécurité et à la protection
1 L A CONVENTION DE 1968 SUR LA CIRCULATION de l’environnement et porte sur plus de 140 règlements
ROUTIÈRE de l’ONU (relatifs notamment aux casques, systèmes
1 L
E RENFORCEMENT DES 2 L
’AMÉLIORATION 3 L
’AMÉLIORATION DE
Cette convention énonce des règles sur tous les aspects de freinage, pneus ou ceintures de sécurité). Toutes
CAPACITÉS DE GESTION DE LA SÉCURITÉ LA SÉCURITÉ DES VÉHICULES de la circulation et de la sécurité routières et sert de les pièces et tous les équipements homologués
DE LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE DES INFRASTRUCTURES Élaborer et appliquer des cadre de référence pour l’élaboration de législations conformément à ces prescriptions de sécurité strictes
Renforcer les capacités de ROUTIÈRES ET DES RÉSEAUX normes d’essais concernant la nationales. Elle décrit les différents comportements portent la marque d’homologation E, un signe important
gestion des institutions, ainsi DE TRANSPORT EN GÉNÉRAL sécurité des véhicules et à adopter par les usagers de la route, qu’ils soient pour l’industrie et le consommateur. Cet accord améliore
que l’application de la Améliorer la planification, la promouvoir l’utilisation de piétons ou conducteurs, par exemple à un passage à la sécurité et la performance environnementale, facilite
législation et la surveillance conception et la construction véhicules plus sûrs en niveau ou à un croisement, en mettant l’accent sur la la circulation routière internationale et lève les entraves
policière, de manière à des réseaux routiers et informant le consommateur. sécurité. techniques au commerce international. Elle promeut
atteindre les objectifs fixés en promouvoir des modes de des véhicules sûrs et respectueux de l’environnement.
matière de sécurité routière. transport durables. 2 LA
CONVENTION DE 1968 SUR LA SIGNALISATION
ROUTIÈRE 4 L ’ACCORD DE 1997 CONCERNANT L’ADOPTION DE
Cette convention présente plus de 250 signaux, CONDITIONS UNIFORMES APPLICABLES AU
marques et symboles routiers communément définis CONTRÔLE TECHNIQUE PÉRIODIQUE DES VÉHICULES
Ces cinq grands À ROUES ET LA RECONNAISSANCE RÉCIPROQUE
et adaptés. Elle classe les signaux en trois catégories
domaines d’action (signaux d’avertissement de danger, signaux de DES CONTRÔLES
s’inspirent de l’approche réglementation et signaux d’indication), décrit chacun Cet accord établit le cadre juridique régissant le contrôle
Safe System pour des d’entre eux et énonce précisément leurs caractéristiques technique des véhicules à roues et la reconnaissance
dans un souci de visibilité et de lisibilité. Elle met réciproque des certificats de contrôle technique pour
4 LA
MODIFICATION 5 L’AMÉLIORATION
DES systèmes sûrs axée sur l’accent sur la sécurité des infrastructures, ce qui l’utilisation de véhicules routiers à l’étranger. Ses
DU COMPORTEMENT DES SERVICES D’URGENCE ET DES la personne. Cette contribue à une mobilité plus sûre. dispositions portent sur la protection de l’environnement
USAGERS DE LA ROUTE AUTRES INTERVENTIONS et sur la sécurité des véhicules en circulation. Il promeut
APRÈS UN ACCIDENT
approche englobe tous
Donner la priorité aux usagers 3 L’ACCORD DE 1958 CONCERNANT L’ADOPTION DE l’importance d’assurer que les véhicules soient propres
les éléments du
et sûrs tout au long de leur durée de vie.
de la route vulnérables et Mettre l’accent sur le R ÈGL EMEN T S T EC HNIQUE S H A R MONISÉ S
s’efforcer de sensibiliser tous raccourcissement des délais système routier, à savoir APPLICABLES AUX VÉHICULES À ROUES ET AUX
les usagers au bon d’intervention, l’amélioration les usagers de la route, ÉQUIPEMENTS ET PIÈCES SUSCEPTIBLES D’ÊTRE 5 L ’ACCORD DE 1998 CONCERNANT L’ÉTABLISSEMENT
comportement à adopter sur la des soins dispensés sur les les véhicules, les MONTÉS ET/OU UTILISÉS SUR LES VÉHICULES À DE RÈGLEMEN T S TECHNIQUES MONDIAUX
route (promotion du port de la lieux et la surveillance après ROUES ET LES CONDITIONS DE RECONNAISSANCE APPLICABLES AUX VÉHICULES À ROUES AINSI
ceinture de sécurité et du accident. L’amélioration des infrastructures RÉCIPROQUE DES HOMOLOGATIONS DÉLIVRÉES QU’AUX ÉQUIPEMENTS ET PIÈCES QUI PEUVENT
casque, et prévention de soins après accident vise à ce routières, la vitesse ou CONFORMÉMENT À CES RÈGLEMENTS ÊTRE MONTÉS ET/OU UTILISÉS SUR LES VÉHICULES
l’alcool au volant et des excès que les victimes aient toutes encore les soins après Cet accord établit le cadre juridique régissant l’adoption À ROUES
de vitesse). les chances de se rétablir. de règlements harmonisés de l’ONU pour tous les Cet accord sert de cadre à l’élaboration de règlements
un accident.
types de véhicules à roues produits. Il accorde une techniques mondiaux pour les véhicules en matière
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