DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute

La page est créée Georges Favre
 
CONTINUER À LIRE
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
APERÇU MACROECONOMIQUE
1

                                ifcr
            RAPPORT
              SUR LA
            FINANCE
         ISLAMIQUE

                             DJIBOUTI
                             Libérer le potentiel
                                pour l'avenir

DJIBOUTI RAPPORT         SUR        LAISLAMIQUE
                                         FINANCE
           INSTITUT ISLAMIQUE DE RECHERCHE ET DE FORMATION
           MEMBRE DU GROUPE DE LA BANQUE                   ISLAMIQUE
                                                DE DEVELOPPEMENT              1
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
APERÇU MACROECONOMIQUE
    1

                                                                             RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE
                                                                             DJIBOUTI
                                                                             _____________________________

                                                                                Libérer le potentiel pour l'avenir

                                                                                                       Principaux auteurs

                                                                                                          Tamsir Cham
                                                                                                     Turkhan Ali Abdul Manap
                                                                                                      Mohammed Obaidullah
                                                                                                          Hylmun Izhar
                                                                                                         Mahmoud Bekri

                                                                                 INSTITUT ISLAMIQUE DE RECHERCHE ET DE FORMATION (IRTI)
                                                                                    [Un membre du Groupe de la Banque islamique de développement]

2                                DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
SOMMAIRE
                                                                                                          1

                                                                                                         SOMMAIRE
    © Banque islamique de développement, 2018

    Tous les droits sont réservés. Aucune partie de cette publication ne peut être reproduite, stockée
    dans un système de recherche ou transmise sous quelque forme ou par quelque moyen que ce
    soit, électronique, mécanique, photocopiée, enregistrée ou autrement, sans l'autorisation écrite
    préalable du détenteur des droits d'auteur, sauf pour référence et citation. , avec reconnaissance
    appropriée.

                                                                                                                                                                                                                                        ..........................
                                                                                                         Avant-propos                                                                                                                                           6
                                                                                                                                                                                                                                        ..........................
                                                                                                         Résumé                                                                                                                                                 7
                                                                                                                                                                                                                                        ..........................
                                                                                                         Summary                                                                                                                                                8
                                                                                                                                                                                                                                        ..........................
                                                                                                         Chapitre 1 : Aperçu macroéconomique                                                                                                                  15
                                                                                                                                                                                                                                        ..........................
                                                                                                                                                                                                                                                              37
                                                                                                                                                                                                                                        ..........................
                                                                                                                                                                                                                                                              47
                                                                                                                                                                                                                                        ..........................
                                                                                                                                                                                                                                                              63
                                                                                                                                                                                                                                        ..........................
                                                                                                                                                                                                                                                              79
                                                                                                                                                                                                                                        ..........................

    AVERTISSEMENT                                                                                                             islamiques                                                                                                                      89
    Ce travail est un produit du personnel de l'Institut islamique de recherche et de formation (IRTI)   .........................................................................................................................................................
    avec des contributions externes. Les conclusions, interprétations et conclusions exprimées dans                                                                                                                                                         105
                                                                                                                                                                                                                                        ..........................
    Directeurs exécutifs de la BID. L’IRTI ne garantit pas l'exactitude des données incluses dans ce     Remerciements                                                                                                                                      111
    travail. Le contenu de ce rapport est destiné à fournir des informations générales uniquement et     .........................................................................................................................................................
    ne doit donc pas être considéré comme un conseil juridique ou professionnel.

    Design & typeset
    sharif4design@gmail.com

4                                                        DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE       DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE                                                                                                                   5
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
AVANT-PROPOS                                                                                            REMERCIEMENTS
                                                                                                             1

    AVANT-PROPOS                                                                                            REMERCIEMENTS
                                                                                                            Ce rapport a été préparé par une équipe dirigée par le Dr Tamsir Cham, économiste à l'IRTI. En
    Le rapport de pays sur la finance islamique à Djibouti donne un aperçu les réalisations                 produisant le rapport, un certain nombre de personnes et d’institutions ont apporté d’immenses
    remarquables enregistrées par le pays, qui se démarque dans l'industrie mondiale de la                  contributions, et pour cela, l’IRTI et les auteurs lui en sont reconnaissants.
    finance islamique. Le rapport fournit une analyse de pays approfondie et utile, aux niveaux
    de la finance conventionnelle et islamique.                                                             Une reconnaissance particulière va à Son Excellence, M. Ismail Omar Guelleh, Président de la
                                                                                                            République de Djibouti, et aux responsables de son gouvernement pour leur coopération tout
    Située dans la région MENA (Moyen-Orient et Afrique du Nord), Djibouti sert de pont entre le            au long du processus de production de ce rapport. Les auteurs souhaitent également remercier
    monde islamique arabe et le continent africain. Il a enregistré une croissance économique robuste       le ministre des Finances, M. Ilyas Moussa Dawaleh; le gouverneur de la banque centrale de
    au fil des ans. Le pays a accueilli le système bancaire islamique en 2006 avec la création d’une        Djibouti, M. Ahmed Osman; Le secrétaire général du ministère du Budget, M. Simon Mibrathu;
    succursale bancaire islamique. Depuis lors, le concept de finance islamique s'est rapidement            et leur personnel pour l'appui qu'ils ont apporté à la préparation du rapport. Les membres du
    répandu et a été pleinement adopté par la population. Aujourd'hui, trois banques islamiques à           personnel du Bureau des statistiques de Djibouti, de la East Africa Bank, de la Banque Saba, de
    part entière sont opérationnelles dans le pays. Les actifs bancaires islamiques constituent environ     la Banque Salam, du Centre Zakāt et du Centre Salaam ont également été d'une aide précieuse,
    17% du secteur bancaire. C’est un exploit remarquable, en particulier par rapport aux autres pays       et nous les en remercions.
    qui ont introduit la finance islamique plus tôt, où les actifs de la finance islamique constituent un
    pourcentage plus faible des actifs totaux du secteur bancaire. De plus, les indicateurs pour les        Les auteurs souhaitent également remercier Mme Hanadi Khaled Ahmed de la Banque centrale de
    banques islamiques sont remarquables. Alors que les prêts non performants des trois banques             Djibouti pour son dévouement et son engagement exceptionnels dans l'organisation de réunions
    islamiques atteignent en moyenne 3%, ceux des banques conventionnelles sont à deux chiffres.            et la collecte des informations nécessaires au rapport. L’équipe est redevable au Dr. Abdou Karim
                                                                                                            Diaw, consultant pour ce rapport, qui a fait un excellent travail en rédigeant deux chapitres.
    Ce rapport appelle à une refonte du cadre institutionnel global, à l'élaboration d'une stratégie
    nationale et au renforcement des capacités humaines en finance islamique, ainsi qu'à une                Enfin, les auteurs souhaitent remercier M. Habeeb Idris Pindiga, rédacteur en chef / Directeur par
    sensibilisation accrue de la finance islamique à l'intérieur et à l'extérieur de Djibouti afin          intérim de la Division de l’information de l’IRTI, et son équipe pour l’excellent travail de production
    d'encourager les investisseurs potentiels à entrer dans le secteur de la finance islamique. Les         éditoriale.
    acteurs du secteur estiment que l'offre de ressources humaines dans la finance islamique est très
    limitée. Cela limite la capacité à expliquer au public les concepts de la finance islamique et les
    produits et instruments islamiques. En outre, les institutions financières islamiques existantes se
    font concurrence pour recruter des experts en finance islamique. Dans ce contexte, ce rapport
    pose non seulement les bonnes questions, mais propose également une voie à suivre pour
    revigorer l'enseignement de la finance islamique.

    Le rapport identifie également les opportunités potentielles pour Djibouti, telles que le
    développement de l’industrie Takāful. Compte tenu de l'attitude positive de la population à
    l'égard de la finance islamique, de la confiance et de la dignité qui règnent entre les citoyens,
    le développement de Takāful pourrait grandement compléter le développement fort et rapide
    du secteur bancaire islamique à Djibouti. De plus, Djibouti, avec son histoire, ses antécédents
    commerciaux et sa population musulmane à plus de 90%, est un endroit idéal pour développer un
    centre industriel halal pour la région. En vue de répondre aux investissements croissants dans les
    infrastructures et aux besoins financiers croissants pour atteindre les objectifs de développement
    durable (ODD), Djibouti a un potentiel énorme pour émettre des Ṣukūk une fois que le cadre
    réglementaire propice aura été mis en place. Cela contribuera en fin de compte à combler le
    déficit de financement des infrastructures, à réduire les emprunts extérieurs excessifs, à créer
    des emplois, à réduire la pauvreté et à améliorer le climat des affaires de Djibouti.

    C'est donc avec un profond plaisir que je vous présente le Rapport Djibouti sur la finance islamique
    2018. Nous espérons qu'il vous fournira les informations nécessaires pour mieux comprendre
    l'état actuel et futur de la finance islamique à Djibouti.

    Dr. Sami Al-Suwailem
    Directeur Général par Intérim
    Institut de Recherche et de Formation Islamique

6                                                         DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE         DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							                                                          7
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
RÉSUMÉ                                                                                                      RÉSUMÉ
                                                                                                                 1

    RÉSUMÉ

    La création du secteur bancaire islamique en République de Djibouti en 2006 a modifié la                    des institutions financières islamiques, conformément à la charia. Le Centre Zakāt, qui comprend
    dynamique économique du pays. L’économie djiboutienne a enregistré une forte croissance ces                 des membres du Conseil de la charia des affaires islamiques, façonne la finance islamique à
    dernières années, affichant une moyenne annuelle de 6,5%. Les actifs bancaires islamiques                   Djibouti en rendant des décisions jurisprudentielles. Ils prêchent également la finance islamique
    croissent à un taux moyen de 20% par an. La finance islamique représente 17% du marché                      et guident les gens dans leurs transactions financières quotidiennes. Ils participent également à
    bancaire de Djibouti. Les prix intérieurs sont relativement stables avec un taux d'inflation annuel         des émissions de radio où ils parlent de finance islamique. L’Académie Salam et Arabe aide à
    de 3% en 2017. Djibouti dispose d'un système de caisse d'émission qui a bien servi le pays. Il              répondre aux besoins en ressources humaines du pays grâce à une formation académique et
    applique un taux de change fixe par rapport au dollar américain. Les réserves internationales               professionnelle.
    extérieures sont à un niveau confortable avec une couverture des importations supérieure à trois
    mois.                                                                                                       Prévisions de croissance des actifs bancaires islamiques

    Malgré la forte croissance économique et la petite taille de la population (moins d’un million              Sur la base de l’attitude et de la perception positives de la finance islamique au sein de la population,
    d’habitants), la pauvreté et le chômage demeurent élevés. Le taux de chômage est d'environ                  associées à un engagement ferme de la part des dirigeants, les actifs du secteur bancaire
    40%, tandis que 41% de la population vit sous le seuil de pauvreté. La situation de la dette reste          islamique devraient croître de plus de 20% d’ici à la fin de 2018. Pour assurer une croissance
    très préoccupante, le pays ayant un important portefeuille de dettes extérieures. Au cours des              continue du secteur bancaire islamique, l'engagement des dirigeants et l'attitude positive du
    dernières années, un certain nombre de grands projets d’investissement ont été principalement               public à l'égard de la finance islamique doivent s'accompagner du cadre réglementaire et des
    financés par des emprunts extérieurs, nonobstant les importants flux d’investissements étrangers            directives nécessaires à l'appui des instruments, produits et financements bancaires islamiques.
    directs (IDE), principalement en provenance de la Chine et les loyers de la base militaire.                 Le système bancaire islamique de Djibouti bénéficiera grandement de la synchronisation croisée
                                                                                                                des normes, procédures et pratiques islamiques.
    L’économie de Djibouti est tirée par le secteur des services. Le secteur financier joue également           Défis
    un rôle central dans l'économie. Le secteur bancaire, comprenant les banques conventionnelles
    et islamiques, domine le secteur financier. Il existe 11 banques, dont huit conventionnelles et             Malgré les réalisations importantes enregistrées par la République de Djibouti dans le domaine
    trois islamiques. Les opérations bancaires islamiques ont débuté en 2006 et se développent à un             de la finance islamique, certains défis persistent. La finance islamique n'est pas bien diversifiée
    rythme relativement rapide. À ce jour, la taille de l'actif des banques islamiques a atteint 50 milliards   aux niveaux géographique, sectoriel et commercial. Environ 80% des succursales de banques
    de francs Djiboutiens. Les actifs des banques islamiques ont augmenté de 20%. Les avoirs,                   islamiques offrant des services financiers islamiques sont situées dans la ville de Djibouti, la
    dépôts et emprunts des banques islamiques ont augmenté de 20, 15 et 14% respectivement. Les                 capitale du pays, et où la présence dans les zones rurales est très faible. Compte tenu de
    indicateurs du secteur financier pour les banques islamiques sont restés stables. La moyenne                l’importance de la religion musulmane pour la finance islamique, les populations rurales auraient
    des prêts non performants (PNP) des banques islamiques est de 3%. Les banques islamiques                    dû être la cible principale des banques islamiques. Une autre limitation de la finance islamique
    sont également très liquides.                                                                               est le manque de réglementation adéquate, bien qu'un travail remarquable ait été accompli. Il est
                                                                                                                également nécessaire de renforcer la communication pour sensibiliser la population aux avantages
    Un centre de finance islamique                                                                              et aux caractéristiques de la finance islamique. La finance islamique à Djibouti est exposée à un
                                                                                                                risque en raison de la perception répandue que les opérations bancaires dans le pays ne sont
    Djibouti est stratégiquement situé et se positionne comme le centre de la finance islamique dans            pas conformes à la charia. Il y a également un manque de standardisation des pratiques de la
    le monde. La finance islamique a un fort potentiel de croissance dans la République de Djibouti,            finance islamique. En raison des différences dans les décisions des différentes écoles de la
    compte tenu de l'accueil fort et positif de la population et du soutien des dirigeants politiques à         pensée islamique, la finance islamique risque de fonctionner de manière hétérogène. En outre,
    la finance islamique. L'idée de la finance islamique est bien accueillie et pleinement adoptée par          les banques islamiques à Djibouti ont tendance à imiter l’intermédiation bancaire classique.
    les Djiboutiens. Il existe un engagement et une volonté forts du plus haut niveau. Le président de
    Djibouti, le ministre des Finances, le Gouverneur de la Banque centrale de Djibouti et d'autres             À Djibouti, deux produits, à savoir Mousharakah et Mourabaha, représentent les deux tiers du
    responsables gouvernementaux importants se sont engagés à transformer Djibouti en un centre                 financement des banques islamiques. Pour que les banques islamiques réalisent pleinement leur
    financier islamique et une plaque tournante du continent africain et du Moyen-Orient. Ceci est              potentiel, elles doivent étendre et diversifier leurs services financiers en fournissant des produits
    encore renforcé et démontré par la conférence annuelle sur la finance islamique organisée par les           Istisna, Ijara et Salam. Il est également nécessaire de développer des instruments non bancaires,
    autorités djiboutiennes. Cette conférence a réuni des praticiens et des spécialistes de la finance          tels que l'assurance islamique (Takāful) et le financement de projets par le biais de Ṣukūk, afin
    islamique du monde entier pour discuter de sujets et partager leurs expériences en finance                  de tirer parti des avantages qui en découlent. Cependant, pour que ces instruments deviennent
    islamique. En outre, avec plus de 90% de la population musulmane, le pays est bien placé pour               opérationnels, le cadre juridique nécessaire doit être mis en place. En développant le secteur de
    la croissance de la finance islamique. Djibouti a une population jeune, ce qui stimulera davantage          la finance islamique à Djibouti, la Banque islamique de développement (BID) a joué un rôle en
    la croissance de la finance islamique. Par ailleurs, la République de Djibouti a mis en place avec          aidant le gouvernement de Djibouti à mettre en place un cadre réglementaire en fournissant une
    succès divers comités et centres religieux, à savoir le Comité national de la Charia, le Centre             assistance technique.
    de la Zakāt et les académies Salam et Arabes afin de promouvoir le respect des principes de la
    charia. Le Comité national de la charia, situé à la banque centrale, conseille et informe la banque
    centrale de la conformité des produits financiers islamiques et des procédures de fonctionnement

8                                                           DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE           DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							                                                            9
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
OVERVIEW
          ENTRETIEN AVEC SON                                                                                     ENTRETIEN
                                                                                                                     OVERVIEW
                                                                                                                           AVEC SON
                                                                                                                  1

     ENTRETIEN AVEC SON EXCELLENCE                                                                               et l’augmentation du taux de bancarisation          intermédiation bancaire conventionnelle. Ainsi,
                                                                                                                 observée (passant de 7 % en 2007 à 25 % en          le Murābaḥah est l’outil le plus utilisé tandis que

     Ismail Omar Guelleh                                                                                         2017) depuis l’arrivée des banques islamiques
                                                                                                                 en témoigne.
                                                                                                                                                                     le Moucharaka et Mudaraba (produits basés
                                                                                                                                                                     sur le partage des pertes et des profits) ainsi
                                                                                                                 Aussi, la finance islamique propose des modes       que les Ṣukūks sont moins utilisés. De ce fait, la
     Président de la République de Djibouti                                                                      de financement intéressants sans mettre en          finance islamique ne profite pas suffisamment
                                                                                                                 cause la stabilité financière. Par ailleurs, le     de ces atouts intéressants et innovants qu’elle
                                                                                                                 principe de partage du risque dans lequel           peut apporter.
                                                                                                                 opèrent les banques islamiques contribue à
                                                                                                                 renforcer la stabilité financière qui est elle-     4. Quelles sont les perspectives de la
                                                                                                                 même une condition nécessaire de la stabilité       finance islamique à Djibouti ?
                                                                                                                 du système économique, qui favorise in fine la
                                                                                                                 croissance économique.                              Le potentiel de croissance de la finance
                                                                                                                 Ce sont en somme de nombreuses solutions qui        islamique en Afrique est important, en raison
                                                                                                                 peuvent permettre à Djibouti et aux différentes     de la grande communauté musulmane
                                                                                                                 composantes de la société djiboutienne de           vivant sur le continent, des économies à la
                                                                                                                 trouver un nouveau souffle considérable avec        croissance dynamique et de l’amélioration de la
                                                                                                                 l'arrivée de cette finance. Mais cela ne peut se    réglementation dans les marchés clés.
                                                                                                                 faire efficacement que si la finance islamique      L’objectif principal de Djibouti est d’asseoir et
     1. Quelle est votre vision de la finance              qui est de plus en plus conséquent. La finance
                                                                                                                 évolue dans un environnement porteur                de consolider l’expansion et le rayonnement de
     islamique à Djibouti ?                                islamique présente encore des potentialités
                                                                                                                 approprié, au même titre que le financement         la place financière en accordant une attention
                                                           énormes et inexploitées pour l’avenir de toute
     Tout d’abord, il faut rappeler qu’à l’instar des                                                            traditionnel, et dispose d’un cadre réglementaire   particulière à la révision et à la mise à jour
                                                           économie en termes de stabilité et de rentabilité.
     autres économies africaines, notre pays connait                                                             adéquat et de partenariats efficaces.               des textes réglementaires. Grâce à un cadre
                                                           Comme vous le savez, la République Djibouti
     une forte croissance, durant cette dernière                                                                                                                     juridique conçu pour faciliter le développement
                                                           est un petit pays, peu peuplé avec des
     décennie, avec une hausse du PIB de 7% en                                                                   3. Quels sont les défis pour le                     de la finance islamique il s’agit de faire de
                                                           ressources naturelles très limitées. Mais l’infinie
     2017. Ces performances ont été atteintes à                                                                  développement de la finance islamique à             Djibouti un véritable centre africain de la finance
                                                           Grâce d’Allah l’a placée sur l’une des routes
     la faveur d’une planification stratégique et de                                                             Djibouti ?                                          islamique.
                                                           maritimes les plus fréquentées, au confluent de
     politiques efficaces et ces résultats sont le fruit                                                                                                             La bancarisation de la population djiboutienne
                                                           trois continents.
     de notre vision stratégique du développement                                                                Le frein principal au développement de la           reste encore faible. En effet, en 2017, 25 %
                                                           Profitant de cette position géostratégique,
     qui table sur une économie de services à haute                                                              finance islamique reste l’insuffisance des          des djiboutiens ont un compte bancaire. La
                                                           nous avons fait le pari de faire de Djibouti
     valeur ajoutée. Le deuxième volet important de                                                              connaissances des produits financiers et            microfinance islamique peut aussi répondre
                                                           un hub stratégique, commercial et financier.
     cette stratégie vise la promotion d’un système                                                              la méconnaissance de la réglementation.             aux besoins de financement des populations
                                                           Cette ambition, nous l’avons traduite dans un
     financier sain, performant et efficient et c’est                                                            D’où l’impérieuse nécessité d’intensifier la        les plus exclues de la sphère financière.
                                                           programme de développement intitulé « Djibouti
     dans cette deuxième composante que s’inscrit                                                                communication et la vulgarisation auprès de la      A cet effet, Djibouti doit relever le pari
                                                           Vision 2035 ». Il s’agit d’une vision à long terme
     notre vision pour le développement de la finance                                                            population     djiboutienne.                        d’augmenter l’inclusion financière et sociétale
                                                           qui a pour objectif de bâtir l’architecture d’un
     islamique. Comme vous le savez, la République                                                               L’industrie financière islamique fait face          de sa population grâce à ses établissements
                                                           développement économique et social durable
     de Djibouti a mis en place depuis 2011 un                                                                   également à de nombreux risques, donc               islamiques.
                                                           et harmonieux.
     cadre juridique favorable au développement du                                                               certains lui sont spécifiques.                      A terme, la mise en place de produits et services
                                                           C’est ainsi que durant ces quinze dernières
     système financier en général et de celui de la                                                              Le risque majeur réside dans la perception          financiers islamiques peut promouvoir un
                                                           années, nous avons engagé un plan de
     finance islamique en particulier. Ainsi, de deux                                                            d’une insuffisance de conformité de la Charia       cadre favorable à la mobilisation de nouvelles
                                                           développement économique ayant pour socle
     banques conventionnelles en 2006, la place                                                                  par les banques en place. La concurrence très       ressources. Les particuliers (ménages et petites
                                                           des infrastructures de transports, de l’énergie et
     financière du pays dispose aujourd’hui de onze                                                              exacerbée entre les banques islamiques peut         entreprises privées) peuvent espérer placer
                                                           de communications des plus modernes et des
     établissements bancaires en activité dont trois                                                             les pousser à ouvrir les portes aux tentations      leur argent, sur des comptes à rémunération
                                                           plus compétitifs possibles. Et tous ces projets
     islamiques.                                                                                                 d’une « certaine complaisance » par rapport à       participative ou des dépôts à vue compatibles
                                                           structurants attirent un foisonnement d’acteurs
     Nous avons également pour ambition de devenir                                                               l’application des principes de la charia.           avec le principe de la Charia. Les entreprises
                                                           économiques très demandeurs de financement.
     dans notre sous-région, un centre régional pour                                                             Le second risque est celui d’une insuffisance       peuvent trouver des nouvelles sources de
                                                           Dans cet environnement en pleine mutation,
     la promotion et le développement de la finance                                                              de standardisation de la finance islamique.         financements pour lever des fonds, soit pour
                                                           la finance islamique apporte beaucoup
     islamique comme en témoigne, l’organisation                                                                 Il n’y aurait pas une finance islamique, mais       augmenter leur capital ou rentabiliser leurs
                                                           d’avantages par rapport aux produits financiers
     annuelle d’un Sommet International de la                                                                    des finances islamiques avec un risque              liquidités.
                                                           classiques. Son interdiction de l’intérêt et
     Finance islamique en Afrique depuis 2012.                                                                   certain d’hétérogénéisation provenant de la         Enfin, tirer profit de la manne financière des
                                                           l’exigence que les investissements soient liés
                                                                                                                 concurrence normative entre les quatre écoles       investisseurs et des banques islamiques du
                                                           à l’économie réelle, ainsi que son approche du
     2. Selon vous, que peut apporter la finance                                                                 de pensées de l’Islam.                              Moyen Orient, à travers les émissions des
                                                           partage des bénéfices et des pertes attirent une
     islamique à Djibouti ?                                                                                      Cependant, à Djibouti comme tout autre pays         obligations (Ṣukūks) pour financer les grands
                                                           large partie de personnes et d’opérateurs qui,
                                                                                                                 africain, le secteur de la finance islamique        projets d’infrastructures d’envergure ou soutenir
                                                           pour des raisons culturelles ou religieuses, ont
     Aujourd’hui tout le monde s’accorde sur le poids                                                            se heurte au même problème à savoir que             les besoins de trésorerie ponctuelle des états.
                                                           été exclues du système financier traditionnel. De
     de la finance islamique dans la finance mondiale                                                            l’essentiel des activités tend à reproduire une
                                                           ce fait, elle améliore donc l’inclusion financière

10                                                           DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE           DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							                                                          11
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
OVERVIEW                                                                                                   OVERVIEW
                                                                                                                 1

     Central Bank of Djibouti:
     Banque centrale de Djibouti: L'objectif principal de la Banque centrale de Djibouti est d'assurer la
     convertibilité de la monnaie nationale, le franc Djibouti, créé en 1949. Librement convertible et lié au
     dollar américain par une parité fixe, le franc djiboutien tire sa stabilité des fondements de son système
     monétaire type.
     Son principe de fonctionnement est simple: chaque franc djiboutien émis doit être intégralement
     couvert par un dépôt en dollars US auprès d’un des correspondants à New York. Ainsi, la Banque
     centrale de Djibouti est chargée de la gestion des réserves officielles de change du pays afin de
     garantir un taux de couverture globalement positif pour son programme. Quant à l’achat de devises,
     il est gratuit et se fait contre le simple dépôt de francs djiboutiens.
     Ce manque de contrôle des changes et une application stricte et contrôlée des dispositions
     réglementaires et prudentielles des établissements de crédit ont fait de Djibouti un lieu financier
     dynamique attractif et sécurisé dans lequel les opérateurs de la sous-région hébergent leurs
     principales opérations.
     Le secteur financier, qui bénéficie depuis plusieurs années de la vigueur de la croissance économique
     du pays, connaît une forte expansion. Le nombre d'opérateurs financiers actifs continue d'augmenter
     et le pays compte désormais 11 banques commerciales, un fonds public pour le financement des
     PME/PMI, 3 institutions de microfinance et 20 bureaux de change et bureaux de transfert de fonds.
     Afin de soutenir le développement et la modernisation du secteur financier, les autorités nationales
     ont entamé une révision de la législation bancaire et financière depuis 2011, afin de l'adapter aux
     attentes du pôle financier.

     Correspondant principal en euros                      Citibank – NA New York
     Banque de France                                      CENTRAL BANK OF DJIBOUTI
     CENTRAL BANK OF DJIBOUTI                              SWIFT : BCDJDJJDXXX
     SWIFT : BCDJDJJDXXX                                   ACCOUNT N° 36252795
     IBAN N° FR76 3000 1000 6400 5245 024                  CITIBANK–NA NEW YORK
     BANQUE DE FRANCE                                      SWIFT CODE : CITIUS33XXX
     SWIFT CODE : BDFEFRPPCCT                              Banque Centrale de Djibouti
     Correspondant principal en dollars                    P.O. Box 2118, Djibouti
     USFederal Reserve Bank of New York                    Tel. : (253) 21 35 27 51
     CENTRAL BANK OF DJIBOUTI                              Fax : (253) 21 35 62 88
     SWIFT: BCDJDJJDXXX                                    Telex : 5838 DJ
     ACCOUNT N° 0210 83 682                                Website : www.banque-centrale.dj
     FEDERAL RESERVE BANK OF NEW YORK                      email : bndj@intnet.dj
     SWIFT CODE: FRNYUS33XXX

12                                                            DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE          DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							   13
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
APERÇU MACROECONOMIQUE
  1

                                                    1
           CHAPITRE

         APERÇU
MACROECONOMIQUE

 DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							   15
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
APERÇU MACROECONOMIQUE
                                                                                                                   1

DJIBOUTI EN BREF
                                                                                                                  Une croissance économique robuste                                                     du PIB de 7,5 à 10%, un revenu par habitant

                                                                                                                  L
Chiffres clés sur les données macroéconomiques                                                                                                                                                          multiplié par trois et des possibilités d’emploi
                                                                                                                         ’économie de Djibouti a affiché une                                            accrues. La vision repose sur cinq piliers
                                                                                                                         forte croissance ces dernières années,                                         principaux: (i) la paix et l'unité nationale, (ii)
                                                                                                                         enregistrant une moyenne annuelle                                              la bonne gouvernance, (iii) la diversification
                                                                                                                  de plus de 6,5% de 2014 à 2017, avec une                                              économique, (iv) le développement du capital
                                                                                                                  croissance du PIB réel estimée à 7% en 2018                                           humain et (v) l'intégration régionale. Pour
                                                                                                                  et 2019. Cette forte croissance s’explique                                            mettre en œuvre cette réforme, le pays a lancé
     Population               Ratio: Emploi                 Classement            Balance Externe                 par plusieurs facteurs: les investissements                                           plusieurs projets d'investissement dans les
                              à Population                  HDI                                                   du secteur public, notamment les chemins                                              infrastructures, dont beaucoup sont financés
                                                                                                                  de fer menant à l’Éthiopie, la construction                                           par l'extérieur. Cependant, le financement
  960,000                            56                 172 /187                    -170                          de nouveaux ports (1)et d’une canalisation
                                                                                                                  d’approvisionnement en eau depuis l’Éthiopie,
                                                                                                                                                                                                        extérieur pourrait faire peser un risque accru
                                                                                                                                                                                                        sur la position de la dette extérieure publique
                                                                                    million US $
                                                                                                                  l’afflux d’investissements étrangers directs                                          du pays(3).
                    2017                                                   2017                2017               provenant principalement de Chine, les loyers
                                                                                                                  des bases militaires étrangères et sa position                                        Malgré un taux de croissance économique
                                                                                                                  géographique stratégique. Le Graphique 1.1                                            élevé, le pays est toutefois exposé à un
                                                                                                                  montre la croissance économique à Djibouti                                            risque élevé de surendettement. À l'avenir, la
                                                                                                                  et dans les pays de comparaison (Érythrée,                                            croissance économique pourrait être affectée
                                                                                                                  Éthiopie(2), Somalie et Soudan). À l’exception                                        par des investissements à productivité
          PIB                 croissance                  PIB par habitant          Agriculture ٪                 de l’Éthiopie , la croissance économique de                                           inférieure à celle attendue des investissements
                              annuelle du PIB                                       du PIB                        Djibouti reste supérieure à celle des pays de                                         dans les ports et les projets ferroviaires, le

   1.84
                                                                                                                  comparaison à moyen terme.                                                            ralentissement du commerce international,

     Billion US $
                                    7%                    $ 1,902                    2.0 %                        La vision de Djibouti 2035 devrait permettre
                                                                                                                                                                                                        le ralentissement économique en Chine et
                                                                                                                                                                                                        en Éthiopie et les tensions persistantes dans
                                                                                                                  à l'économie de se renforcer davantage.                                               la région, susceptibles de générer des afflux
                    2017                        2017                       2017                2017               L'objectif de cette vision est de «transformer                                        massifs de migrants du Yémen.
                                                                                                                  le pays en un centre logistique et commercial
                                                                                                                  pour l'ensemble de l'Afrique de l'Est et de faire
                                                                                                                  du pays un économie à revenu moyen ». La
                                                                                                                  vision vise des taux de croissance annuels

                                                                                                                  Graphique 1.1: À l’exception de l’Éthiopie, la croissance de Djibouti a dépassé celle
                                                                                                                  des pays comparateurs
                                                                                          Erateria                  12

                                                                                                                    10
                                                                                                    Djibouti
                                                                                                                      8

                                                                                                                      6
                                                                                     Ethopia                          4

                                                                                                                      2

                                                                                                                      0
                                                                                                                                      2014                           2015                             2016                       2017                         2018
                                                                                                        Somalia
                                                                                                                                                                   Djibouti        Eritrea        Ethiopia        Somalia         Sudan

                                                                                                                  Source: Statistiques financières internationales, FMI et FMI 2016, article IV.
                                                                                                                  (1) Selon l'article IV du FMI 2016, les nouveaux ports sont constitués du port
                                                                                                                  polyvalent de Doraleh, du port de Goubet, du port de Tadjourah et du terminal
                                                                                                                  de pétrole brut de Damerjog.

                                                                                                                  (2) Il convient de noter que, bien que l’Éthiopie soit un pays voisin de Djibouti     (3) Le gouvernement central détenait 32% de la dette extérieure, tandis que
                                                                                                                  et considéré comme un pays de comparaison, celle-ci est aberrante en raison           68% étaient des dettes d'entreprises publiques garanties par l'État, dont 77%
                                                                                                                  de sa taille de population et de son statut économique par rapport aux autres         à la banque chinoise Exim Bank. En outre, bon nombre des prêts existants
                                                                                                                  pays.                                                                                 sont concessionnels (rapport du FMI de 2016 au titre de l'article IV).

2017- Source: Données de la Banque mondiale - Dernières données publiées                                          DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							                                                                                                                      17
DJIBOUTI Libérer le potentiel pour l'avenir - ISLAMIQUE ifcr - Islamic Development Bank Institute
APERÇU MACROECONOMIQUE                                                                                                          APERÇU MACROECONOMIQUE
      1                                                                                                                            1

     Contribution sectorielle au PIB                                      l'agriculture, qui comprend l'agriculture, la
                                                                          foresterie, la pêche et la chasse, contribue            Graphique 1.3 : Inflation
     Malgré les changements intervenus dans                               pour 3,5% au PIB.
     les activités économiques à Djibouti ces                                                                                       35
     dernières années, les classements sectoriels
                                                                          Une inflation stable                                      30
     en termes de contribution au PIB sont restés
     globalement inchangés au cours des cinq                              Le graphique 1.3 compare l'indice des prix à la           25
     dernières années. Le secteur des services                            consommation (IPC) avec les pays de la région             20
     représente plus de 70% du PIB. Selon le                              de l'Afrique de l'Est. Le graphique montre que
     Bureau des statistiques de Djibouti, la part                         Djibouti présente l'un des taux d'inflation les           15
     des services, de l'industrie et de l'agriculture                     plus bas de 2014 à 2017 parmi les pays de                 10
     dans le PIB en 2017 est respectivement de                            comparaison. Le faible taux d'inflation pourrait
                                                                                                                                     5
     74,1, 22,3 et 3,6%. Le secteur des services                          être attribué à la faible inflation importée des
     est dominé par les transports, le stockage et                        États-Unis, le pays étant soumis à un régime               0
     la communication, le commerce de gros et de                          de taux de change monétaire et ayant fixé ou               -5
                                                                                                                                                     2014                           2015                           2016                        2017                         2018
     détail, l’hôtellerie et la restauration, ainsi que                   indexé le franc djiboutien au dollar américain.
     les services des administrations publiques.                                                                                                                           Djibouti            Eritrea             Ethiopia           Somalia             Sudan
                                                                          À l'avenir, l'inflation devrait rester faible en
     Le graphique 1.2 montre que la part des                              raison de la modération des prix mondiaux des
     transports et des communications dans le PIB                         produits alimentaires et des produits de base.          Source: Statistiques financières internationales, FMI et FMI 2016, article IV.
     est de 27%, le commerce de gros et de détail,                        En conséquence, l’inflation globale devrait être
     les hôtels et restaurants représentant 18,6%                                                                                 extérieurs nets(4) ont augmenté plus vite que                                      mondiale publié en 2018, Djibouti se classe
                                                                          modérée à moyen terme.
     du PIB. Alors que les finances, l'immobilier                                                                                 les avoirs intérieurs nets(5) pour la période 2015                                 au 154e rang des 190 pays affichant des
     et les services aux entreprises représentent                                                                                 - 2017 (FMI, 2016, article IV). La vitesse de la                                   résultats très faibles en termes d’obtention de
                                                                          Les agrégats monétaires ont fortement
     14,4% du PIB, les services des administrations                                                                               monnaie est passée de 1,2% en 2014 à 1,1%                                          crédits, de respect des contrats et d’accès à
                                                                          augmenté, passant de 6,5% à 19,0% par an
     publiques contribuent à 11,2% de celui-ci.                                                                                   en 2015 et est restée à ce taux jusqu'en 2017.                                     l’électricité. Par conséquent, jusqu’à ce que
                                                                          en 2014 et 2015 respectivement. Cependant,
     Dans le secteur industriel, les secteurs de la                                                                               Elle devrait augmenter de 1,2% en 2018. Cela                                       l’environnement des entreprises s’améliore
                                                                          entre 2016 et 2017, la masse monétaire au
     construction et de l’électricité, du gaz et de l’eau                                                                         pourrait être dû à l'intensification de l'activité                                 considérablement, le crédit au secteur privé
                                                                          sens large a augmenté de 8,0% et 8,7%
     représentent respectivement 13,4% et 5,3% du                                                                                 économique en raison des investissements                                           restera un défi. En outre, les entreprises
                                                                          respectivement. Elle devrait également
     PIB, tandis que les industries manufacturières                                                                               d'infrastructure dans les ports et les chemins                                     publiques et non gouvernementales sont en
                                                                          augmenter de 8,3% en 2018. Les avoirs
     et les industries extractives représentent                                                                                   de fer en Ethiopie.                                                                concurrence pour obtenir des crédits avec le
     respectivement 2,9% et 0,2%. Le secteur de                                                                                                                                                                      secteur privé, ce qui entraîne un «éviction» du
                                                                                                                                  Crédits accordés au secteur privé: Le                                              secteur privé (voir le graphique 1.4). Malgré
                                                                                                                                  graphique 1.4 indique que la variation en                                          ces évolutions, la tendance à la hausse des
     Graphique 1.2: Part sectorielle du PIB (en pourcentage)                                                                      pourcentage sur 12 mois du crédit au secteur                                       prêts improductifs, qui est passée de 21,8% en
                                                                                                                                  privé a augmenté de 8,6% et 7% respectivement                                      2016 à 22,8% en 2017, constitue un défi pour
                                                                   2017                                                           en 2014 et 2015, avec une tendance à la baisse                                     le secteur financier.
                                                                             0.2                                                  depuis. Toutefois, les crédits au secteur privé
                                                                        3.5 2.8
                                                                                5.2
                                                                                                                                  exprimés en pourcentage du PIB devraient                                           Les finances du Gouvernement central
                                                                                                                                  augmenter à deux chiffres, passant de 5,5%
                                                                       2
                                                                11.5                                                              en 2017 à 16% à la fin de 2018. Cela pourrait                                      Le déficit budgétaire est estimé à 16% du PIB en
                                                                                                                                  s'expliquer par le boom de l'investissement et                                     2016, ce qui représente une baisse par rapport
                                                         14.3
                                                                               13.5                                               la confiance accrue dans l'économie par des                                        à 22% du PIB en 2015. Les grands projets
                                                                                                                                  investissements étrangers.                                                         d'investissement dans les infrastructures,
                                                                                                                                                                                                                     notamment les ports, les chemins de fer et les
                                                                               18.5
                                                                                                                                  La faiblesse des crédits accordés au secteur                                       conduites d'eau, exercent une pression sur
                                                                28.5
                                                                                                                                  privé est due à un environnement défavorable                                       les finances publiques(6). Selon le rapport de
                                                                                                                                  pour le secteur privé en raison de sa petite                                       l'Article IV du FMI, en 2016, le recouvrement
                                                                                                                                  taille, du nombre peu élevé d’entreprises                                          des recettes est resté relativement élevé.
                Agricu ltu re, foresterie, pêche et chasse                Mines et carrières                                      privées enregistrées et de nombreuses                                              Cependant, les recettes non fiscales et les
                                                                                                                                  activités informelles.                                                             subventions ont été inférieures aux attentes.
                Fabrication                                               Électricité, gaz et eau                                                                                                                    D'une part, les recettes fiscales ont dépassé
                Construction                                              Commerce de gros et de détail, hôtels et restau rants   Selon le rapport Doing Business de la Banque                                       les prévisions; en revanche, les recettes non
                                                                                                                                                                                                                     fiscales ont reculé de 1,5% du PIB par rapport
                Transport, stockage et communication                      Finance, immobilier et services au x entreprises

                Services gou vernementau x générau x                      Au tres services                                        (4) Ces avoirs comprennent ceux des banques centrales et des banques
                                                                                                                                  commerciales
                                                                                                                                                                                                                     (6) La définition du budget du gouvernement central n'inclut pas deux
                                                                                                                                  (5) Ils constituent les créances sur le gouvernement (net) et les créances sur     projets majeurs, la canalisation d'eau et les chemins de fer détenus par des
     Source: Bureau des statistiques de Djibouti et calculs du personnel de l'IRTI.                                               des entités non gouvernementales.                                                  entreprises publiques.

18                                                                           DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE            DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							                                                                                                                  19
APERÇU MACROECONOMIQUE                                                                                        APERÇU MACROECONOMIQUE
      1                                                                                                          1

     aux prévisions, en raison de la diminution            fiscales car ces exceptions aggravent les            Les arriérés intérieurs et extérieurs continuent      Certains progrès ont été accomplis dans le
     des transferts de dividendes par l'opérateur          inégalités.                                          de s'accroître. Les arriérés de la dette              règlement des arriérés de dette extérieure en
     du port en raison d'un conflit en cours avec                                                               intérieure restent à 0,5% du PIB en raison            2016. Par exemple, les arriérés vis-à-vis de
     le gouvernement. De nouveaux retards dans             En outre, afin de compenser le manque à              des arriérés d'un mois de la masse salariale          l'Inde, qui représentaient 0,6% du PIB à la fin de
     les décaissements ont entraîné un déficit de          gagner en recettes, les autorités ont procédé à      accumulés au cours des années précédentes.            2015, ont été apurés dans le cadre d'un accord
     recettes important des subventions de 1,8%            une compression des dépenses en 2016. Les            Les autorités prévoient de réduire ces arriérés       de restructuration. Malgré cette amélioration,
     du PIB. En 2016, le ratio impôts / PIB du             autorités ont réduit les dépenses d'équipement       progressivement à moyen terme.                        les arriérés de dette extérieure sont restés à
     gouvernement central de Djibouti s'élevait à          intérieures et les dépenses en transferts. Les                                                             0,7% du PIB, principalement en raison de la
     31,3% du PIB, ce qui était de loin supérieur à        autorités ont également entrepris de réduire
     la moyenne des autres pays de comparaison             la masse salariale avec un gel de l'embauche         Tableau 1.1: Comparaison régionale des recettes fiscales du gouvernement central
     ayant un niveau de développement similaire.           (pas de nouveau recrutement net) dans tous les       avec Djibouti (pourcentage du PIB)
                                                           secteurs, à l'exception de ceux de l'éducation et
     Cependant, la taxe sur le commerce                    de la santé. Cependant, des dépenses en biens                                  Total des                     Impôt          Taxe sur les        Taxe sur le
                                                                                                                                                          Impôt sur
     international est inférieure à celle de l’Afrique     et services ont été renversées, principalement                                 recettes                      sur les         produits et        commerce
                                                                                                                                                          le revenu
     subsaharienne. Compte tenu de l’histoire              en raison de dépenses liées à la sécurité en                                    fiscales                    sociétés          services         international
     commerciale de Djibouti et de sa position             raison de la fragilité de la région. En outre, les   Djibouti                     31,3             3,4           3,6              4,3                3,4
     de "plaque tournante du commerce" pour le             paiements d'intérêts ont augmenté, atteignant        Afrique sub-                 16,8             2,7           2,5              3,6                4,2
     Moyen-Orient et l’Afrique, les autorités doivent      1,4% du PIB en 2016, en raison des paiements         Saharienne
     œuvrer à la réforme de ce secteur afin de tirer       du service de la dette assumés par le budget
     parti des avantages de la position stratégique        au titre de prêts extérieurs pour les projets de     Moyen Orient et              12,7             1,7           3,5              3,2                1,2
     du pays. Un domaine de réforme possible               voies ferrées et d'oléoducs.                         Asie Centrale
     consiste à éliminer ou à réduire les exceptions
                                                                                                                Source: IMF 2016 Article IV and country authorities

     Graphique 1.4: Djibouti: crédits accordés au secteur privé                                                 Graphique 1.5: Finances du gouvernement central de Djibouti

                          Crédits au secteur privé (Variation en pourcentage sur 12 mois)                                Recettes publiques et subventions (% du             Dépenses publiques et prêts nets (% du
                                                                                                                                           PIB)                                              PIB)
      20
                                                                                                                 40                                                   70

      15                                                                                                                                                              60
                                                                                                                 35

      10                                                                                                                                                              50
                                                                                                                 30
                                                                                                                                                                      40
       5
                                                                                                                 25
                                                                                                                                                                      30
       0
             2014        2015         2016        2017        2018         2019         2020     2021
                                                                                                                 20                                                   20
                                                                                                                         2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021            2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
                                Crédits aux entités non-governementales (% du PIB)
                                                                                                                         Solde des dépenses publiques (% du PIB)              Dette publique extérieure et garantie
                                                                                                                                                                                      publique (% du PIB)
      40                                                                                                             0
                                                                                                                         2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021      100

      35                                                                                                         -10
                                                                                                                                                                       80

                                                                                                                                                                       60
      30
                                                                                                                 -20
                                                                                                                                                                       40

      25                                                                                                                                                               20
             2014        2015         2016        2017        2018         2019         2020     2021            -30                                                        2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

     Source : FMI 2016, article IV.                                                                             Source : Article IV, FMI 2016

20                                                            DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE         DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							                                                           21
APERÇU MACROECONOMIQUE                                                                                                                                            APERÇU MACROECONOMIQUE
      1                                                                                                                                                                      1

     dette due à l'Iran, à la Belgique, à l'Italie et à                                Le niveau d'endettement reste élevé                                                  augmentait avec le rapport dette/PIB passant        Développements du secteur externe
     l'Espagne(7) . À la suite de cet engagement, les                                                                                                                       de 50% à la fin de 2014 à 85% du PIB à la
     arriérés à court terme se sont élevés à 0,2% du                                   Selon l'analyse Banque/FMI de soutenabilité                                          fin de 2016, principalement en raison de            Le déficit de la balance courante de
     PIB, lesquels étaient dus au Fonds arabe de                                       de la dette (DSA)*(8) menée au cours de la                                           décaissements au titre de prêts contractés.         l’économie djiboutienne s’est creusé en raison
     développement et à l’Inde. Le Graphique 1.5                                       mission de consultation AIV du FMI 2016,                                             En outre, une grande partie de la dette est         des investissements importants liés aux
     présente des tableaux de bord de la situation                                     Djibouti continue de faire face à un risque élevé                                    constituée de dettes d'entreprises publiques        importations. Selon le rapport 2016 du FMI,
     des finances et de la dette du gouvernement                                       de surendettement. Tous les indicateurs (9)de                                        garanties par l'État, ce qui représente un passif   le déficit de la balance courante extérieure a
     central à Djibouti.                                                               viabilité de la dette sont au-dessus de leurs                                        éventuel vis-à-vis de l'État. Selon les résultats   atteint 32% du PIB en 2015 avant de baisser
                                                                                       seuils pour une longue période. L'exercice a                                         de la DSA, les risques de solvabilité et de         à 29% en 2016. Malgré la forte croissance des
                                                                                       également révélé que le risque de détresse                                           liquidité sont élevés et ont augmenté depuis        exportations, l'augmentation des importations
                                                                                                                                                                            2015. En outre, le service de la dette venant       de biens d'investissement a entraîné une
     (7) Les arriérés appartenant à l'Iran représentaient 0,3% du PIB et ceux de la    (8) DSA : Debt Sustainability Analysis.                                              à échéance augmentera considérablement              déficit. Ce déficit est principalement financé
     Belgique, de l'Italie et de l'Espagne à 0,2% du PIB en raison de la suspension
                                                                                                                                                                            au cours des deux prochaines années, ce             par des emprunts du secteur public liés à
     des paiements en attendant la conclusion des négociations en vue de convertir     (9) Les ratios sont : dette/PIB, dette/exportations, dette/recettes, service de la
     les dettes correspondantes en projets de développement.                           dette/exportations, service de la dette/recettes                                     qui mettra la dette du pays à des niveaux           des projets d'infrastructure et par des entrées
                                                                                                                                                                            insoutenables, car les revenus risquent de ne       d'investissements directs étrangers (IDE). Le
     Graphique 1.6. Djibouti: déficit du compte courant extérieur du secteur extérieur,                                                                                     pas fonctionner comme prévu ce qui réduirait        système de couverture de l’émission monétaire
     caisse d'émission et réserves                                                                                                                                          la capacité du pays à rembourser sa dette.          reste à un niveau confortable. En 2014 et 2015,
                                                                                                                                                                            Graphique 1.5: Finances du gouvernement             le ratio réserves/monnaie de base aurait atteint
                Déficit du compte courant (en pourcentage                                         Couverture de la caisse d'émission (en                                    central de Djibouti                                 respectivement 110% et 107%. De 2016 à ce
                                 du PIB)                                              120                     pourcentage)                                                                                                      jour, la couverture de la caisse d'émission reste

           0                                                                          115
                 2016      2017        2018       2019       2020       2021                                                                                                Tableau 1.2: Indicateurs Doing Business: Djibouti
       -10                                                                            110
                                                                                                                                                                                                              Classement en 2014      Classement en 2017   Classement en 2018
                                                                                                                                                                             Indicateur
                                                                                                                                                                                                                  (189 pays)              (190 pays)           (190 pays)
       -20                                                                            105
                                                                                                                                                                             Facilité de faire des affaires          160                     171                  154
                                                                                      100                                                                                    Démarrer une entreprise                 127                     172                  115
       -30
                                                                                              2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
                                                                                                                                                                             Obtenir de l'électricité                144                     172                  169
                      Réserves (couverture des mois                                                Reserves (en millions de dollars US)                                      Obtenir du crédit                       180                     181                  183
                              d'importation)                                                                                                                                 Respect des contrats                    163                     184                  175
                                                                                       600
       4
                                                                                                                                                                            Source: Banque mondiale Doing Business (2014,2018)
                                                                                       500
                                                                                                                                                                            Tableau 1.3: Indicateurs Doing Business: Afrique de l'Est, y compris Djibouti
       3
                                                                                       400
                                                                                                                                                                             Indicateur                          Djibouti   Erythrée       Ethiopie    Somalie       Soudan
                                                                                                                                                                             Facilité de faire des affaires        154          189           161          190          187
       2                                                                               300
               2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021                                                                                                                       Démarrer une entreprise               115          184           174          187          181
                                                                                               2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
                                                                                                                                                                             Obtenir le permis de construire        84          186           169          186          178
                Investissements directs étrangers (% PIB)                                         Investissements directs étrangers (en                                      Obtenir l’électricité                 169          187           125          187          187
                                                                                                          Millions de dollars US)
       14                                                                                                                                                                    Enregistrement de la propriété        168          178           139          150          181
                                                                                       400
                                                                                       350
                                                                                                                                                                             Obtenir un crédit                     183          186           173          186          177
       12
                                                                                       300                                                                                   Protéger les investisseurs             96          172           176          190          177
       10                                                                              250                                                                                   minoritaires
                                                                                       200                                                                                   Payer les impôts                      108          148           133          190          66
           8                                                                           150
                                                                                                                                                                             commerce transfrontalier              159          189           167          160          178
                                                                                       100
           6                                                                            50
                                                                                                                                                                             Respect des contrats                  175          119           68           110          81
                2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021                                        2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021                                       Résoudre l'insolvabilité               73          168           122          168          168
     Source: FMI, 2016, article IV.                                                                                                                                         Source: Banque mondiale Doing Business 2018

22                                                                                          DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE                                       DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							                                                        23
APERÇU MACROECONOMIQUE                                                                                                                                               APERÇU MACROECONOMIQUE
      1                                                                                                                                                                     1

     à 109% et devrait se maintenir à ce niveau à                                      que le financement des IDE continuera de                                            également nécessaire d'améliorer les systèmes   qui concerne le respect des contrats.
     moyen terme (voir graphique 1.6).                                                 dépasser le financement des prêts étrangers                                         législatifs commerciaux, en particulier en ce
                                                                                       à partir de 2017. Djibouti a été le destinataire
     Selon l’évaluation du taux de change effectuée                                    d'importants flux d'IDE. En outre, l'important                                      Graphique 1.7. Facteurs les plus problématiques pour faire des affaires - Djibouti,
     par le FMI utilisant la méthodologie(10) ABE-lite,                                déficit de la balance courante est financé                                          Érythrée, Éthiopie, Somalie et Soudan
     le taux de change a été surévalué de 1,2% en                                      principalement par l'emprunt et l'IDE. Les
     août 2016, ce qui correspond globalement aux                                      entrées d’investissements directs étrangers
     fondamentaux macroéconomiques. De plus,
     le système de caisse d'émission contribuait
                                                                                       à Djibouti ont eu tendance à augmenter et
                                                                                       devraient continuer à augmenter à moyen
                                                                                                                                                                                             Ethiopia                                       Eritrea
     à rassurer la confiance et à améliorer la                                         terme. Selon l'Article IV du rapport du FMI, de
     prévisibilité des transactions internationales.                                   2014 à 2017, l'IDE moyen par rapport au PIB                                          200                                            200
     En outre, il convient de noter que la sensibilité                                 est de 9,2%. À partir de 2017, le ratio IDE/PIB
     du compte courant aux variations du taux                                          est à deux chiffres et devrait rester élevé.                                         160                                            160
     de change est relativement faible en raison
     de la fixité de la monnaie locale par rapport                                     Les indicateurs Doing Business                                                       120                                            120
     au dollar américain. Les principales sources
     d’exportation sont l’utilisation des services                                     Selon les indicateurs Doing Business de la                                               80                                          80
     portuaires par l’Éthiopie ainsi que des                                           Banque mondiale, le rang de Djibouti est passé
     services et des loyers dus à une base militaire                                   de 171 à 154 en 2017 et 2018 respectivement.                                             40                                          40

                                                                                                                                                                                                                                   La facilité de …

                                                                                                                                                                                                                                   Protéger les …
                                                                                                                                                                                                                                   Commencer …

                                                                                                                                                                                                                                       Résoudre…
                                                                                                                                                                                                                                  Enregistreme…
                                                                                                                                                                                          Obtenir du …

                                                                                                                                                                                         L'exécution …

                                                                                                                                                                                                                                    Traiter avec…
                                                                                                                                                                                          Commerce …

                                                                                                                                                                                                                                     Obtenir de…
                                                                                                                                                                                        La facilité de …

                                                                                                                                                                                        Protéger les …

                                                                                                                                                                                                                                     Obtenir du …

                                                                                                                                                                                                                                    L'exécution …
                                                                                                                                                                                                                                     Commerce…
                                                                                                                                                                                        Commencer …

                                                                                                                                                                                            Résoudre…
                                                                                                                                                                                       Enregistreme…
                                                                                                                                                                                         Traiter avec…
                                                                                                                                                                                          Obtenir de…
                                                                                       Comme le montre le tableau 1.2, Djibouti

                                                                                                                                                                                      Payer les taxes

                                                                                                                                                                                                                                 Payer les taxes
     étrangère. En outre, la forte dépendance vis-à-
     vis des importations de denrées alimentaires                                      s'est classé au premier rang pour ce qui est
     et de combustibles en tant que produits de                                        de la résolution des cas d'insolvabilité (73).
     base entraîne une faible élasticité des prix par                                  Cependant, il faut améliorer l'accès au crédit
     rapport aux importations.                                                         (183), le respect des contrats (175) et l’accès à
                                                                                       l'électricité (169).
     Les réserves internationales continuent de
     rester fortes et à des niveaux confortables.                                      À l'aide des données du rapport Doing Business
     Entre 2014 et 2017, le nombre moyen de mois                                       Indicators 2018 de la Banque mondiale,                                                                Somalia                                        Sudan
     de couverture des importations était supérieur                                    Djibouti est le pays le plus performant par
     à 3,4 mois. Les réserves internationales brutes                                   rapport aux quatre pays de comparaison de la                                         200                                            200
     ont certes chuté en 2015, mais elles se sont                                      région(11) (voir le graphique 1.7).
     redressées en 2016 et en 2017. La période                                                                                                                              160                                            160
     de pointe de la couverture des réserves est                                       Cependant, Djiboiti a besoin d’entreprendre
                                                                                       d’importantes réformes. Celles-ci incluent                                           120                                            120
     survenue en 2017, mais elle devrait diminuer
     par la suite, les fonds des principaux projets                                    l'amélioration     de     l'accès     au      crédit,                                    80                                          80
     d'investissement ayant ralenti.                                                   l'augmentation de la production d'électricité et
                                                                                       le respect des contrats. Il est donc important                                           40                                          40

                                                                                                                                                                                                                                      Protéger les …
                                                                                                                                                                                       L'exécution des …
                                                                                                                                                                                      Commencer une…

                                                                                                                                                                                       Enregistrement …

                                                                                                                                                                                              Résoudre…

                                                                                                                                                                                                                                  L'exécution des …
                                                                                                                                                                                                                                 Commencer une…

                                                                                                                                                                                                                                  Enregistrement …

                                                                                                                                                                                                                                         Résoudre…
                                                                                                                                                                                           Traiter avec…
                                                                                                                                                                                            Obtenir de…

                                                                                                                                                                                                                                      Traiter avec…
                                                                                                                                                                                                                                       Obtenir de…
                                                                                                                                                                                            Commerce…
                                                                                                                                                                                          La facilité de…

                                                                                                                                                                                           Protéger les …

                                                                                                                                                                                                                                       Commerce…
                                                                                                                                                                                                                                     La facilité de…
     Les investissements directs étrangers                                             pour Djibouti de mettre en œuvre des politiques

                                                                                                                                                                                      Obtenir du crédit

                                                                                                                                                                                                                                 Obtenir du crédit
                                                                                                                                                                                        Payer les taxes

                                                                                                                                                                                                                                   Payer les taxes
                                                                                       visant à réduire les taux de prêt, à réorganiser
     Les principales sources de l'essor de                                             le secteur de l'électricité et à renforcer le
     l'investissement      à  Djibouti    sont   les                                   respect des contrats. Une réforme majeure de
     financements sous forme de prêts à l'étranger                                     la création d'un bureau de référence du crédit,
     et les flux d'investissements directs étrangers                                   une participation accrue du secteur privé,
     (IDE). Selon le rapport de l'Article IV du FMI,                                   une stabilité macroéconomique et une plus
     de 2011 à 2014, le financement de l'IDE a                                         grande inclusion financière sont nécessaires.                                                                                Djibouti
     dépassé les emprunts extérieurs. Cependant,                                       Le gouvernement devrait également explorer
     en 2015 et 2016, les emprunts à l'étranger                                        d'autres sources de production d'électricité,                                             200

     dépassent les flux de l’IDE. Il est prévu                                         telles que les énergies renouvelables, afin                                               150
                                                                                       de faciliter la disponibilité de l'électricité. Il est                                    100
     (10) La méthode d'évaluation du solde extérieur (EBA) remplace la méthode                                                                                                       50
     du Groupe consultatif sur le taux de change (CGER). La méthodologie de
     l'ABE et le rapport sur le secteur extérieur (ESR) fournissent une évaluation                                                                                                    0
     cohérente au niveau multilatéral de la position et des politiques du secteur      (11) Quatre pays, à savoir l'Érythrée, l'Éthiopie, la Somalie et le Soudan,
     extérieur des plus grandes économies. La principale différence entre les          sont utilisés comme pays de comparaison pour les raisons suivantes.
     deux méthodologies réside dans le fait que l'ABE introduit une distinction        Premièrement, ils sont tous situés en Afrique de l’Est, ils partagent des
     entre l'analyse positive et l'évaluation normative et intègre davantage de        frontières et, dans une certaine mesure, ils se trouvent dans une région fragile.
     variables politiques et de principes fondamentaux dans les évaluations du         Deuxièmement, Djibouti a une frontière avec l’Éthiopie et dispose d’une voie
     secteur extérieur. L'ABE ne se limite qu'aux évaluations du taux de change        ferroviaire et d’une canalisation d’eau. Troisièmement, Djibouti est une plaque
     et du compte courant, mais elle inclut les flux de capitaux et l'adéquation des   tournante du commerce pour de nombreux pays de la région. C'est un centre
     réserves. La méthodologie EBA-lite introduite en 2014 est une extension des       majeur de réexportation pour les pays voisins tels que l'Ethiopie, l'Erythrée, la
     évaluations EBA à utiliser par les pays non-EBA.                                  Somalie et le Soudan.                                                               Source: Banque mondiale Doing Business 2018

24                                                                                         DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE                                       DJIBOUTI RAPPORT SUR LA FINANCE ISLAMIQUE							                                        25
Vous pouvez aussi lire