EN SERBIE POINT CORONAVIRUS - Bretagne Commerce International
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POINT CORONAVIRUS
EN SERBIE
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INTRODUCTION
La pandémie actuelle d'une maladie infectieuse émergente, appelée Covid-19, est provoquée par le
coronavirus SARS-CoV-2est, un type de virus sphérique et couvert de protubérances (constituées de
diverses protéines) lui donnant l'apparence d'une couronne.
Dans le début des années 2000, des coronavirus transmissibles aux humains ou sources de
maladies émergentes zoonotiques ont été trouvés chez divers mammifères sauvages
notamment vendus sur les marchés chinois.
Un rapport non publié du gouvernement chinois indique la date du 17 novembre 2019 pour
la première occurrence connue de la maladie.
Avec un début dans la ville de Wuhan, en Chine centrale, ce virus se propage dès
lors dans le monde entier, devenant une pandémie (touchant l’ensemble du
globe) en Mars 2020.
SITUATION EN SERBIE ET DANS LES BALKANS
Le Covid19 a atteint la Serbie début Mars 2020 avec des premiers cas en Voïvodine (région au nord de la
Serbie avec des frontières avec la Hongrie, la Roumanie et la Croatie.
Actuellement, il y a 457 cas positifs de coronavirus COVID-19 en République de Serbie.
Jusqu'au 26 mars 2020, le laboratoire national de référence du Torlak Institute a testé 1456 personnes
répondant aux critères de dépistage (séjour dans la zone de transmission intensive du virus et présence de
symptômes d'infection des voies respiratoires).
Depuis le dernier rapport du 25 mars 2020 à 15h00, 295 personnes ont été testées et 73 d'entre elles
étaient positives.
Le gouvernement Serbe coopère très largement avec la Chine depuis le début de la crise
sanitaire, avec des experts et des équipements envoyés de Chine en Serbie (4 vols
internationaux à date). La Serbie collabore également avec Cuba.
Une plateforme nationale pour les volontaires souhaitant aider les autorités a été mise
en place le 25 mars 2020 avec le site internet www.budivolonter.gov.rs.
Le gouvernement de la République de Serbie a également créé un centre de contact unique "COVID-19" au
numéro 19819. En appelant ce numéro, les citoyens peuvent obtenir des conseils et
des recommandations d'experts dans la lutte contre le coronavirus et contacter des
services professionnels compétents dans tout le pays. Les opérateurs sont ouverts
tous les jours de 8h00 à 22h00, tandis que les citoyens auront la possibilité d'être
informés 24h/24 des informations concernant COVID-19. L'appel au 19819 est gratuit
pour les utilisateurs de tous les réseaux, y compris les réseaux fixes ou mobiles.
Le gouvernement de la République de Serbie a également créé un centre de contact unique pour
l'assistance aux personnes âgées au 19920. En appelant ce numéro, les citoyens peuvent demander de
l'aide pour l'épicerie, les médicaments et plus encore dans les centres municipaux et municipaux
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bénévoles. L'appel au 19920 Contact Center est gratuit pour les utilisateurs de tous les réseaux, y compris
les réseaux fixes ou mobiles.
Le ministre de l'intégration européenne, Jadranka JOKSIMOVIC, a annoncé aujourd'hui
que le commissaire chargé de la politique de voisinage et des négociations
d'élargissement, Oliver VARHELYI, a chargé son service de débloquer environ 94 millions
d'euros avec l'approbation du gouvernement serbe des projets en cours ainsi que des
projets financés par l'IAP qui n'ont pas été réalisés.
LES MESURES DE CONFINEMENT
Suite aux diverses restrictions mises en place le gouvernement de la République de Serbie
nous souhaitons vous informer des mesures applicables à compter du 22 mars 2020 en
Serbie:
1. Strict confinement pour toutes les personnes de plus de 65 ans (65 ans en ville et 70 ans dans les
campagnes). Si vous êtes concernés par cette mesure, vous pourrez faire vos courses une fois par
semaine, le dimanche de 4 à 7h du matin (1000 magasins ouverts) ;
2. Quarantaine à domicile pour les personnes de retour de l’étranger (pour mémoire : 28 jours pour
les personnes de retour d’Italie, de Suisse, d’Allemagne, de France, d’Autriche, de Slovénie ; de
Grèce ; 14 jours pour les diplomates et personnes de retour d’autres Etats étrangers) ;
3. La population en général est appelée à limiter ses mouvements au strict nécessaire ;
4. Les entreprises doivent autoriser le télétravail chaque fois que c’est possible ;
5. Inaccessibilité de tous les lieux de loisirs (salles de sport, parcs, terrains de jeux) et de tous les lieux
pédagogiques (crèches, écoles, universités) ;
6. Fermeture de tous les centres commerciaux à compter du 21 mars, 20h00. Les supermarchés et
magasins alimentaires et les pharmacies resteront accessibles en dehors de la période de couvre-
feu ;
7. Les magasins de bricolage semblent toujours fonctionner.
8. Interdiction de servir dans les cafés, bars et restaurants. Ces établissements pourront toutefois
produire des plats et boissons à emporter en dehors de la période de couvre-feu.
9. Arrêt des transports urbains jusqu’à nouvel ordre. En dehors des horaires de couvre-feu, les
véhicules individuels et les taxis seront autorisés de circuler ;
10. Interdiction de tout regroupement de plus de cinq personnes ;
11. Couvre-feu pour les personnes non concernées par les mesures ci-dessus : de 17h00 à 5h00 du
matin. Cette amplitude-horaire pourrait encore augmenter dans les jours à venir, de 13h00 à 5h00
du matin si le confinement n’est pas respecté avec une possibilité d’aller jusqu’au couvre-feu
intégral ;
12. Les transports interurbains et le trafic aérien international (sauf exceptions) n’opèrent pas. Les
frontières restent fermées (à l’exception du fret international).
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LA FERMETURE DES FRONTIÈRES AUX PERSONNES ET TRANSPORTS DE MARCHANDISES
1. Le 12 mars 2020, le Ministère de l’Intérieur de la République de Serbie a annoncé la fermeture de
44 passages frontaliers routiers, ferroviaires et fluviaux. Cette décision se rapporte aux passages
vers la Hongrie, la Roumanie, la Bulgarie, le Monténégro, la Croatie, la Macédoine du Nord, la
Bosnie-Herzégovine ainsi que plusieurs passages frontaliers intérieurs.
2. Le 20 mars tous les postes frontaliers pour les passagers du trafic routier, ferroviaire, aérien et
maritime en République de Serbie sont fermés. Selon cette décision, seuls les camions de transport
peuvent entrer sur le territoire de notre pays.
3. Conformément à une décision du gouvernement de la République de Serbie, tous les vols
commerciaux internationaux, à l'arrivée comme au départ, depuis l'aéroport de Belgrade ont été
temporairement suspendus. Pour des informations plus détaillées, nous recommandons aux
passagers de contacter leur compagnie aérienne.
4. Malgré tout AirSerbia" et WizzAir ont fixé au 13 avril 2020 comme date indicative pour la reprise
des vols depuis l'aéroport "Nikola Tesla" à Belgrade. L'aéroport a été fermé la semaine dernière
pour freiner l'épidémie de coronavirus. Les deux compagnies ont commencé à vendre des billets
sur les vols prévus dans trois semaines. D'autres modifications sont encore possibles, en fonction
de la demande et des restrictions de voyage.
LES CONTRAINTES SUPPLÉMENTAIRES IMPORT ET EXPORT (FRET)
Ci-dessous, des informations sur la situation aux postes frontières au 25 mars 2020 au
matin, en Serbie pour le Fret :
• HORGOŠ:
o Entrée en Serbie: en attente de 3 à 5 heures, 3 km de longueur de la colonne.
o Sortie de Serbie: attente 2-3 heures, 1,5 km de longueur de la colonne.
• KELEBIJA:
o Entrée en Serbie: pas de rétention, 50 m de longueur de la colonne.
o Sortie de la Serbie: en attente de 1-2 heures, 800 m de longueur de la colonne.
• TOVARNIK-ŠID:
o Entrée en Serbie: attente de 20 minutes, plusieurs camions dans la colonne.
o Sortie de Serbie: attente 30 minutes, 3 camions dans la colonne.
o Le Tovarnik Sid peut entrer des marchandises en provenance de Croatie uniquement une qui
est dédouanée à l'exportation en Croatie, ainsi que d'entrer en Croatie de marchandises
soumises au dédouanement et au déchargement en Croatie.
• BATROVCI:
o Entrée en Serbie: en attente de 9-11 heures, la longueur de la colonne dépend de l'arrivée du
camion (5-7 km).
o Sortie de la Serbie: en attente de 6-7 heures, 50-60 camion dans la colonne.
• PREŠEVO:
o Entrée en Serbie: attendre 2-3 heures, 1-2 km est la longueur de la colonne.
o Sortie de la Serbie: en attente de 3-4 heures, 60-70 camion dans la colonne.
• GRADINA:
o Entrée en Serbie: attendre 30 minutes, le camion colonne 5-10.
o Sortie de la Serbie: attente pendant 30 minutes, jusqu'au camion 10 dans la colonne.
• VATIN:
o Entrée en Serbie: pas de rétention.
o Sortie de la Serbie: attente 5-6 heures.
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• SRPSKA CRNJA:
o Entrée en Serbie: aucune information.
o Sortie de Serbie: aucune information.
• ĐERDAP:
o Entrée en Serbie: aucune information.
o Sortie de Serbie: aucune information.
Les camions à la frontière arrivent en convois et donc le nombre de camions en une seule journée a changé
plusieurs fois, avec plusieurs d'entre eux en augmentation et de 40 à 60 camions.
IMPACTS ET CONSÉQUENCE SUR L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE ET PRODUCTIVE DU PAYS
Décrets & décisions :
Plusieurs décrets et décisions ont été adoptés par le gouvernement et les ministères concernant
principalement :
• Le statut des étrangers en République de Serbie pendant l'état d'urgence
• La fermeture de tous les postes frontaliers pour entrer en République de Serbie
• La limitation de la hauteur et des marges de prix des denrées alimentaires de base et des
équipements de protection
• L’interdiction de l'exportation de médicaments
• La validité des documents d'identité des citoyens de la République de Serbie pendant l'état
d'urgence:
• La restriction temporaire de la circulation des demandeurs d'asile et des migrants en situation
irrégulière résidant dans les centres d'asile et les centres de détention de la République de Serbie
• L’interdiction temporaire d'exporter des produits de base essentiels à la population
• La déclaration de la maladie Covide-19 ;
• Les bénéficiaires de la protection sociale, les allocations et les soins aux autres, les allocations
familiales ainsi que les citoyens ayant droit à toutes les prestations liées à la garde spéciale des
enfants.
Idem pour la Banque Nationale de Serbie concernant :
• Les frais dans le système de paiement des fonds de dépôt et de transfert pour recevoir des
dons dans la lutte contre les maladies épidémiques Covide-19 ;
• Les mesures provisoires pour préserver la stabilité du système financier ;
• Les mesures temporaires en faveur des bailleurs afin de préserver la stabilité du système financier.
Investisseurs
Le Premier ministre et ministre de la Construction, des Transports et des Infrastructures, Zorana
MIHAJLOVIC, a adressé une recommandation à tous les investisseurs, du département du Ministère et aux
investisseurs privés, sur la conduite à adopter pendant l'état d'urgence et l'épidémie de coronavirus.
Il est recommandé à tous les investisseurs de faire de leur mieux pour maintenir le niveau
d'activité sur les chantiers de construction dans la mise en œuvre des projets d'infrastructure,
la construction et la réhabilitation et la reconstruction des routes, des chemins de fer, dans le
domaine de la construction d'appartements, des infrastructures de services publics et d'autres
activités.
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Tous les investisseurs ont l'obligation de fournir aux travailleurs toute la protection nécessaire
contre le coronavirus, conformément aux décisions du gouvernement serbe.
Pendant l'état d'urgence, le ministère aura également une communication régulière avec tous
les investisseurs sur les plus grands projets d'infrastructure du pays afin que nous puissions
traverser ensemble cette période difficile.
Élections :
Des élections législatives devaient se tenir en Serbie le 26 avril 2020. Cependant, le 16
mars 2020, elles ont été reportées en raison de la pandémie de coronavirus. [2]
Licenciements :
L'introduction de l'état d'urgence et l'arrêt du travail dans certains secteurs de services, ainsi que la
réduction du volume de travail dans d'autres secteurs, ont déjà provoqué les premiers licenciements en
Serbie. Dans les jours à venir, l'armée d'employés du secteur privé s'attend à des licenciements massifs et
nombre d'entre eux sont déjà licenciés.
Mesure de supports aux TPE :
Des représentants de 12 chambres de commerce bilatérales en Serbie ont proposé une liste de mesures,
qu'ils ont transmises au ministère des Finances, en vue de soutenir les petites et moyennes entreprises du
pays confrontées à une baisse de leurs activités commerciales ou à une arrêt total en raison de l'épidémie
de coronavirus
Le tourisme, les transports et la logistique sont actuellement les secteurs les plus nécessiteux et de
nombreuses entreprises savent déjà que leurs bénéfices ont décimé et mars aura également sérieusement
peur de ne pas faire des affaires dans les prochains mois. C'est pourquoi la plupart des associations
professionnelles ont déjà fait des propositions et demandent à l'État de soutenir des mesures pour survivre
dans la prochaine période de crise due à la propagation du coronavirus en Serbie.
Les principales mesures concernent la réduction ou l'exonération des impôts et contributions et ont été
proposées des prêts sans intérêt ou des prêts bon marché à l'économie. Les hommes d'affaires pensent
également que, dans la situation actuelle, cela signifierait également beaucoup de retard dans le paiement
de la TVA ou de l'impôt sur le revenu et se sont félicités du moratoire sur le remboursement du prêt.
Pour les secteurs les plus touchés, tels que le tourisme et l'hôtellerie, l'industrie culturelle, les transports
internationaux, la même offre d'annuler les avances de l'entreprise et de supprimer les cotisations et les
charges sociales.
MESSAGE AUX ENTREPRISES BRETONNES
D’une manière générale, cette crise sanitaire est mondiale et se double de crises financière et économique.
Ces « 3 crises » touchent donc toute les entreprises et remet en cause certains modèles de
fonctionnement.
Cela permet de remettre sur le même point d’égalité les investissements réalisés à l’international par les
sociétés françaises et dans une moindre mesure ceux réalisés en France.
Par investissements nous pensons à toutes ses formes, du développement commercial à la délocalisation
de production.
La Serbie, même si elle sera impactée par la crise économique (pour l’instant 2 pts de PIB en moins), restera
une destination stratégique pour tout investisseur. En effet un plus petit pays développé mettra moins de
temps à se redresser. Un pays assisté des grandes banques mondiales de développement et en accession
européenne sera tout naturellement favorisé ne serait-ce que par rapport aux fonds internationaux à
disposition.
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Un pays quasi autosuffisant pourra se redresser plus facilement car ne dépendant moins des marchés
internationaux qui vont à cout sur opérer des décisions et choix, par manque de ressources.
La Serbie offre de nombreux potentiels que ce soit vis-à-vis du marché intérieur en plein « upscale » ou
alors en tant qu’« optimal pour l’implantation de nouvelles capacités de production (ou sous-traitance) de
type Européenne : facilité d’accès à la France et autres marché européens, normes européennes, main
d’œuvre qualifiée et coûts de production des plus faibles en Europe, sans parler des subventions de l’état.
Nous encourageons donc les sociétés de Bretagne, adhérents à Bretagne Commerce International, à nous
contacter afin d’évaluer leurs potentiels de marché en Serbie (et dans la région des Balkans), en fonction de
leur offre et positionnement.
Que ce soit les marchés publics ou les projets privés, la Serbie est en plein développement et restera le
noyau économique de la région des Balkans.
Cette crise sanitaire permet, aux sociétés Bretonnes, d’opérer un rebond stratégique pour S2 2020 et 2021,
donc … n’attendez plus.
***
Pour rappel BBAi est le seul cabinet de conseil en stratégie et développement international francophone
en Serbie, orienté « business ».
Nous sommes à la fois entrepreneurs et consultants, donc nous comprendrons vos attentes et serons les
plus à même de vous aider.
Nous sommes tous sauf un comptoir qui vous offrira une liste de noms de sociétés et des téléphones. Nous
vous apporterons notre connaissance du pays, notre professionnalisme et notre réseau d’influence.
Vous pouvez suivre notre fil d’information « Business », mis à jour régulièrement sous LinkedIn, Twiter et
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