ETAT DES LIEUX DES ACTEURS DU SECTEUR DE LA FILIERE FORET-BOIS AU CAMEROUN - ATIBT
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ETAT DES LIEUX DES ACTEURS DU SECTEUR
PRIVE
DE LA FILIERE FORET-BOIS AU CAMEROUN
Rapport final d'étude – janvier 2020
Réalisé par Dr F. Hiolhiol – I2D
Décembre 2019
L’étude a été réalisée dans le cadre des projets suivants attribués à l’ATIBT :
Intégration de la filière des bois tropicaux d’Afrique Centrale et de l’Ouest
dans les mécanismes FLEGT et REDD+ (FLEGT-REDD+)
Renforcement des capacités des associations professionnelles du secteur
privé forestier d’Afrique Central et de l’Ouest afin de permettre une meilleure
intégration de ce dernier dans le Plan d’Action FLEGT (FLEGT-IP)
Amélioration de la prise en compte des certifications vérifiées tierce partie
dans les processus FLEGT et REDD+ (FLEGT-Certification)
SOMMAIRE
1 INTRODUCTION ............................................................................................................................. 4
1.1 CONTEXTE DE L’ETUDE................................................................................................................. 4
1.2 OBJECTIFS ..................................................................................................................................... 4
2 METHODOLOGIE DE L’ETUDE .............................................................................................. 5
3 RESULTATS ..................................................................................................................................... 6
3.1 SCHEMA DE LA CHAINE DE PRODUCTION DU BOIS, DE LA FORET VERS LES MARCHES
INTERNATIONAUX ................................................................................................................................. 6
3.1.1 L’AMONT DE LA CHAÎNE DE PRODUCTION DE BOIS ......................................................................................................................................... 6
3.1.2 AU NIVEAU MÉSO DE LA CHAÎNE DE PRODUCTION DU BOIS ............................................................................................................................ 6
3.1.3 L’AVAL DE LA CHAÎNE DE PRODUCTION DU BOIS ............................................................................................................................................. 7
3.1.4 LE NIVEAU TRANSVERSAL DE LA CHAÎNE DE PRODUCTION DU BOIS : ............................................................................................................ 7
3.2 CARTOGRAPHIE GEOGRAPHIQUE DES OPERATEURS DU SECTEUR PRIVE DE LA FILIERE BOIS ....... 11
3.2.1 LOCALISATION DES ZONES DE PRODUCTION DE BOIS ................................................................................................................................... 11
3.2.2 LOCALISATION DES ZONES DE TRANSFORMATION DE BOIS .......................................................................................................................... 16
3.3 CARACTERISATION DES OPERATEURS SELON LES CRITERES IDENTIFIES ..................................... 20
3.3.1 LE CHIFFRE D’AFFAIRES .................................................................................................................................................................................. 20
3.3.2 LE NOMBRE D’EMPLOYÉS ............................................................................................................................................................................... 21
3.3.3 LA SEGMENTATION DES ACTIVITÉS DE LA FILIÈRE BOIS ............................................................................................................................... 21
3.3.4 LE VOLUME DE LA PRODUCTION/EXPORTATION.......................................................................................................................................... 21
3.4 TYPOLOGIE DES OPERATEURS CLASSES PAR CATEGORIE .............................................................. 21
3.4.1 CARACTÉRISTIQUES DES GRANDES ENTREPRISES (GE) ................................................................................................................................ 23
3.4.2 CARACTÉRISTIQUE DES MOYENNES ENTREPRISES (ME) ............................................................................................................................. 23
3.4.3 CARACTÉRISTIQUE DES PETITES ENTREPRISES (PE).................................................................................................................................... 23
3.4.4 CARACTÉRISTIQUE DES TRÈS PETITES ENTREPRISES (TPE) ....................................................................................................................... 23
3.5 SITUATION DES ASSOCIATIONS PROFESSIONNELLES .................................................................... 29
3.6 L’INTERPROFESSION BOIS DU CAMEROUN .................................................................................. 34
3.7 PRESENTATION DES BESOINS EN RENFORCEMENT DES CAPACITES DES OPERATEURS DU SECTEUR
PRIVE CAMEROUNAIS ........................................................................................................................... 34
4 CONCLUSION................................................................................................................................ 38
5 REFERENCES ............................................................................................................................... 39
Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
Le contenu de la présente relève de la seule responsabilité de l’ATIBT et du GFBC, et ne peut en aucun cas être considéré comme reflétant l’avis de l’UE, FFEM ou KFW.
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LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Répartition territoriale des UFA ...................................................................................... 12
Tableau 2 : Répartition des UTB par catégorie.................................................................................. 16
Tableau 3 : Répartition géographique des UTB ................................................................................ 16
Tableau 4 : Typologie des acteurs du secteur forestier (Groutel & Fumey, 2015) ....................... 22
Tableau 5 : Les GE exportatrices en 2018 (source COMCAM, 2018)........................................... 25
Tableau 6 : Les ME exportatrices en 2018 (Source COMCAM 2018) ........................................... 27
Tableau 7 : Liste des syndicats et associations (Adapté de Kamkuimo & Choula, 2019) ............ 30
Tableau 8 : Liste des associations et syndicats des opérateurs artisanaux (Kamkuimo & Choula,
2019) ........................................................................................................................................................ 32
Tableau 9 : Besoins en renforcement des capacités des opérateurs privés et des
associations/syndicats. .......................................................................................................................... 35
LISTE DES FIGURES
Figure 1 : Schéma de la chaine de production industrielle de bois d'œuvre au Cameroun. ........... 8
Figure 2 : Schéma de la chaine de production artisanale de bois d'œuvre destinés au marché
intérieur au Cameroun........................................................................................................................... 10
Figure 3 : Localisation des permis forestiers au Cameroun (source : WRI 2018) ......................... 15
Figure 4 : Carte de localisation des unités de transformation au Cameroun (source : WRI 2018)
.................................................................................................................................................................. 19
LISTE DES ANNEXES
Annexe 1 : Synthèse documentaire sur l'état des lieux des acteurs du secteur privé de la filière
forêt-bois au Cameroun ........................................................................................................................ 41
Annexe 2 : Questionnaires utilisés pour la collecte des données de terrain .................................. 51
Annexe 3 : Liste des titres forestiers en cours de validité (MINFOF, 2019a) ............................... 56
Annexe 4 : Liste des unités de transformation de bois publiée par l'administration forestière
(MINFOF, 2019b) ................................................................................................................................. 65
Annexe 5 : Récapitulatif des caractéristiques des acteurs du secteur privé de la filière forêt-bois
du Cameroun. ......................................................................................................................................... 75
Annexe 6: Caractérisation des unités de transformation de bois du Cameroun (source : WRI
2018) ........................................................................................................................................................ 83
Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
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1 INTRODUCTION
1.1 Contexte de l’étude
Au Cameroun, le secteur de l’exploitation forestière est traversé par des mutations à la fois
conjoncturelles et structurelles depuis près d’une dizaine d’années. Tout d’abord, au plan
conjoncturel, la filière bois est fortement marquée par une forte croissance des marchés sino-
asiatiques et les investissements subséquents ont engendré une certaine émergence de nouvelles
pratiques et acteurs (Tieguhong et al., 2015 ; Cerutti et al., 2016 ; Heuze et al., 2018 ; Assembe-
Mvondo, 2019), en rupture totale avec une configuration assez occidentalisée des années post-
réformes (1994- 2009). Au plan structurel, l’Etat du Cameroun a pris des engagements
internationaux, notamment dans le cadre du processus APV FLEGT avec l’Union Européenne,
afin de préserver l’accès de ses exportations en produits bois d’origine légale au sein de ce marché
traditionnel. Accessoirement, l’adoption du mécanisme REDD+ oblige désormais le pays à faire des
efforts pour ralentir sa courbe de déforestation et de dégradation forestière. Dans cette perspective,
les engagements souscrits par le Cameroun au plan international exigent de nombreux ajustements
et contraintes au niveau domestique et pour les parties prenantes de la filière bois.
Le présent travail est commandité par le GFBC sous financement de l’UE à travers le projet
FLEGT-IP attribué à l’ATIBT. Le GFBC est partenaire de l’ATIBT pour la mise en œuvre au
Cameroun des activités des projets FLEGT-IP (financé par l’UE) et FLEGT-Certification (financé
par le KFW à travers le programme PPECF2/COMIFAC). Les deux projets visent à améliorer la
gouvernance forestière, la légalité du bois et d’agrandir la surface des forêts certifiées, par une
meilleure implication des acteurs du secteur privé de la filière forêt-bois dans les processus APV
FLEGT, REDD+, et la certification vérifiée tierce partie. La présente étude contribue à une
meilleure connaissance du paysage des divers acteurs du secteur privé de l’exploitation forestière au
Cameroun ainsi qu’à définir leurs acquis et difficultés pour leur arrimage aux exigences induites par
le processus APV FLEGT. Il faut souligner à cet effet, que la présente étude est la suite logique
d’un travail diagnostic antérieur du GFBC et commis par Kamkuimo & Choula (2019). A cet effet,
ledit diagnostic avait dressé un annuaire des PME/PMI opérant dans la filière bois qui constituent
le socle de l’interprofession. Le présent travail est donc complémentaire au sus-évoqué.
1.2 Objectifs
L’objectif général de la présente étude est d’évaluer la situation des sociétés d'exploitation et de
transformation du bois et de leurs marchés, ainsi que leurs associations professionnelles de la filières
forêt-bois, pour permettre de mieux cibler les actions à mettre en œuvre par les projets.
De manière spécifique, l’étude permettra de :
➢ Compléter et structurer une base de données des acteurs de la filière bois ;
➢ Répertorier les associations professionnelles par catégorie d’acteurs ;
➢ Identifier les canaux de communication entre les associations et leurs membres ;
➢ Evaluer les forces et les faiblesses du fonctionnement des différents catégories d’acteurs du
secteur privé ;
Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
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➢ Dresser des propositions pour mieux cibler les actions des projets voire d’actions
ultérieures.
2 METHODOLOGIE DE L’ETUDE
La collecte des données nécessaires à la confection du présent document s’est faite en trois phases
complémentaires.
La première phase dite préparatoire a consisté en une synthèse documentaire qui avait pour objectif
de collecter et analyser les données existantes puis d’identifier et relever les informations
manquantes afin de mieux orienter les actions de collecte des données sur le terrain (Cf. Annexe 1).
Deux questionnaires ont ensuite été élaborés : un premier destiné aux associations professionnelles
et le second prévu pour les acteurs membres desdits regroupements (Cf. Annexe 2). Par ailleurs, des
échanges ont eu lieu avec les commanditaires de l’étude afin de mieux ajuster les paramètres des
deux questionnaires. En outre, une réunion entre l’équipe pilote du GFBC et le consultant a permis
de régler les derniers détails de la collecte des informations nécessaires à l’étude.
La deuxième phase a permis de collecter les données auprès d’un certain nombre d’associations
professionnelles/syndicats et de leurs membres, ainsi qu’auprès d’autres acteurs tels que le
MINFOF et la DGI. Dans cette perspective, l’annuaire des PME/PMI confectionné dans le cadre
du travail de Kamkuimo & Choula (2019) a servi de sources d’identification des contacts des
associations professionnelles. Sur la base des adresses électroniques et des numéros de téléphone
reçus, les questionnaires réajustés ont été envoyés aux responsables des associations
professionnelles cibles du présent échantillon, afin de recueillir les fiches remplies et de prendre des
rendez-vous pour organiser des séances de discussions avec chacune des associations ciblées.
Une troisième phase a consisté à l’organisation de séances de discussions avec certains responsables
des associations professionnelles qui ont répondu positivement aux demandes de rendez-vous qui
leur avaient été adressées, soit au total quatre (4) responsables, suivies des échanges à la Direction
de la promotion et de la transformation et à la Sous-Direction des Forêts Communautaire au
MINFOF. Ensuite, une descente de terrain a été faite dans la ville portuaire de Douala du 18 au 21
septembre 2019. Au cours de ladite visite, des séances de travail ont eu lieu avec les responsables du
MINFOF suivants : Délégué régional, Chef de service régional de la transformation et Chef de
poste forestier Port 2. Des discussions ont été organisées avec trois (3) responsables des syndicats.
Enfin, des documents ont aussi été collectés.
A rebours, la collecte des données relatives à l’étude s’est heurtée à plusieurs écueils. Dans cette
perspective, les contraintes majeures étaient liées à l’absence de réactions positives ou de
collaboration venant de plusieurs responsables des associations professionnelles et autres syndicats
cibles. Ensuite, certains responsables des associations rencontrées ont refusé de remplir le
questionnaire se contentant de la seule séance de discussion générale avec le consultant. D’autres
ont refusé de rendre public les contacts de leurs membres ou ayant promis de distribuer le
questionnaire aux acteurs affiliés, n’ont jamais renvoyés les fiches au consultant. Enfin, le budget
relativement limité alloué au présent travail n’a pas tout à fait favorisé une couverture plus large de
Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
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tous les sites abritant les acteurs privés de la filière bois du Cameroun. Ces contraintes ont été
comblées en partie par le recours aux données secondaires issues de la littérature.
3 RESULTATS
3.1 Schéma de la chaîne de production du bois, de la forêt vers les marchés
internationaux
Au Cameroun, le schéma de la chaîne de production du bois des massifs forestiers vers les marchés
internationaux peut être segmentée en quatre niveaux distincts : de l’amont vers l’aval en passant
par le méso et le transversal. Dans chacun de ces maillons, opèrent des catégories d’acteurs qu’il
convient de bien cerner à travers leurs activités (cf. schéma 1 et 2).
3.1.1 L’amont de la chaîne de production de bois
En amont de la production de bois se retrouvent les opérateurs économiques détenteurs des titres
d’accès à la ressource forestière ligneuse. Dans cette perspective, la législation forestière en vigueur
au Cameroun prévoit entre autres titres d’exploitation donnant accès aux ressources forestières
ligneuses : la concession forestière, la forêt communale, la vente de coupe, la forêt communautaire,
le permis d’exploitation du bois d’œuvre et l’autorisation personnelle de coupe. Ces différents titres
d’exploitation donnant accès aux ressources forestières s’acquièrent selon des conditions fixées
conjointement par la Loi n° 94/01 du 20 janvier 1994 et le Décret d’application n° 95/535 du 23
août 1995 fixant modalités d’application du régime des forêts. La législation prévoit aussi les cas
d’accès aux ressources forestières ligneuses par voie de contrat de sous-traitance approuvé par
l’administration forestière dans le cas des UFA.
Au premier trimestre de chaque année, le Ministère des forêts et de la faune (MINFOF) publie la
liste des titres d’exploitation forestière valides. Celle-ci renseigne suffisamment sur les
entreprises/opérateurs économiques détenteurs d’un ou de plusieurs titres d’exploitation qui leur
donnent l’accès aux ressources forestières ligneuses. A cet effet, la liste publiée le 10 avril 2019
dévoile les noms commerciaux de la première catégorie d’acteurs privés (producteurs de bois) de la
filière bois au Cameroun (MINFOF, 2019a).
Pour cette année 2019, le MINFOF a déclaré 93 concessions forestières, 38 forêts communales, 142
ventes de coupe et une cinquantaine de forêts communautaires valides au premier trimestre de
l'année (MINFOF, 2019). Ces titres forestiers sont gérés par une cinquantaine de grandes
entreprises internationales ou nationales (59), une quarantaine de moyennes entreprises nationales
(46) et par la trentaine de communes rurales (38) propriétaires de forêts communales (voir liste en
Annexe 3).
3.1.2 Au niveau méso de la chaîne de production du bois
On rencontre principalement au niveau méso de la chaîne de production du bois, des
entreprises/opérateurs économiques de la niche de la transformation du bois brute (grumes) en
divers produits (notamment débités, placages, contreplaqués, meubles, etc.). Dans ce sens,
l’administration forestière tient une liste actualisée des entreprises/opérateurs habilitées d'agir en
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qualité de transformateur du bois (UTB). Selon la Décision N° 353/D/MINFOF du 27 février
2012, les UTB sont classées en 4 catégories distinctes :
i) première catégorie, capacité fixe supérieure à 5000 m3 ;
ii) deuxième catégorie, capacité fixe ou mobile entre 1000 - 5000 m3 ;
iii) troisième catégorie, capacité fixe ou mobile inférieure à 1000 m3 ;
iv) quatrième catégorie, autres unités artisanales enregistrées comme transformateurs.
Il s’agit bien du volume des productions des UTB qui n’est cependant pas accessible dans les bases
de données du MINFOF. Seules les données d’exportation le sont à travers la base de données
COMCAM.
A cet effet, la liste des UTB diffusée par le MINFOF (2019b), fait apparaitre qu’il existerait sur
l’ensemble du territoire camerounais un total de 203 UTB des trois premières catégories, dont 48 de
première catégorie, 93 de deuxième catégorie et 62 de troisième catégorie (cf. Annexe 4).
Cependant, ladite liste officielle n’est pas souvent actualisée car l’administration forestière n'insère
pas systématiquement les nouvelles UTB installées et en activité dans la banque des données
officielles (Assembe-Mvondo, 2019).
3.1.3 L’aval de la chaîne de production du bois
L’aval de la production du bois est structuré autour des opérateurs économiques qui opèrent soit
comme exportateurs des produits bois brutes et transformés (grumes, débités, placages,
contreplaqués et autres produits finis ou semi-finis), soit comme négociants ou courtiers en
produits. Cette dernière catégorie d’acteurs privés se localise principalement dans les villes
portuaires de Douala et de Kribi car ils agissent vers la sortie des produits bois hors du Cameroun.
A cette catégorie d’acteurs privés opérant en qualité d’exportateur et/ou de négociants, il faudrait
ajouter un autre type d'acteur non-négligeable qui opère toujours en aval au niveau des transactions
portuaires : les transitaires.
Il faut mentionner que l’on rencontre des entreprises qui occupent ces trois maillons de la chaine de
bois (amont, méso et aval), d’autres qui opèrent uniquement dans l’un des maillons en qualité de
transformateur ou d’exportateur et certains qui occupent les deux maillons de transformateur-
exportateur.
3.1.4 Le niveau transversal de la chaîne de production du bois :
Une catégorie d’acteurs privés opère de manière transversale le long de la chaîne de production de
bois au Cameroun. Il s’agit des transporteurs des produits bois, soit sous forme de grumes, soit sous
forme de produits transformés. Mais, cette catégorie d’opérateurs économiques (transporteurs),
bien qu’influente dans les activités de l’exploitation forestière, ne relève pas de la tutelle technique
du MINFOF. En effet, du fait de la nature de leurs activités (transports routiers, chemin de fer et
maritime), elle échappe directement à l’emprise de l’administration forestière. De ce fait, lesdits
opérateurs économiques ne sont pas au centre de la présente analyse.
Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
Le contenu de la présente relève de la seule responsabilité de l’ATIBT et du GFBC, et ne peut en aucun cas être considéré comme reflétant l’avis de l’UE, FFEM ou KFW.
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Figure 1 : Schéma de la chaine de production industrielle de bois d'œuvre au Cameroun.
Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
Le contenu de la présente relève de la seule responsabilité de l’ATIBT et du GFBC, et ne peut en aucun cas être considéré comme reflétant l’avis de l’UE, FFEM ou KFW.
Page 8/90Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
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Page 9/90Figure 2 : Schéma de la chaine de production artisanale de bois d'œuvre destinés au marché intérieur au Cameroun.
Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
Le contenu de la présente relève de la seule responsabilité de l’ATIBT et du GFBC, et ne peut en aucun cas être considéré comme reflétant l’avis de l’UE, FFEM ou KFW.
Page 10/903.2 Cartographie géographique des opérateurs du secteur privé de la filière bois
De manière globale, des massifs forestiers vers les deux ports d’exportation de Douala et de
Kribi, on remarque que la chaîne de production du bois est segmentée de manière suivante :
➢ Exploitant – Transformateur- Exportateur (maîtrise de toute la chaîne des
valeurs du bois) ;
➢ Exploitant –fournisseur (UFA, forêts communales, ventes de coupe, forêts
communautaires) ;
➢ Transformateur – Exportateur (opère dans deux niches) ;
➢ Exportateur/négociant (opère dans une niche) situés à Kribi et Douala.
3.2.1 Localisation des zones de production de bois
Relativement aux sources d’approvisionnement, on constate un maillage territorial
asymétrique suivant (cf. Tableau 1) : 40 des 62 concessionnaires identifiés opèrent dans la
région de l’Est du pays, soit près de 65 %, avec une forte concentration dans les
départements de Boumba et Ngoko et le Haut Nyong. La région du Sud loin derrière en
deuxième position, soit plus de 15 opérateurs. Quant à la foresterie communale, 15 des 36
forêts communales sont dans la région de l’Est, la région du Sud vient en seconde position
avec 14 communes détentrices d’un massif forestier en propriété. On constate pendant la
période 2016- 2019, que le MINFOF a octroyé 142 VC aux opérateurs économiques pour
leurs approvisionnements en ressources ligneuse (cf. liste des VC en annexe 3). Plus de 65
des 142 VC ont été attribuées dans la région du Sud, suivie respectivement de la région de
l’Est avec 29 VC, le Centre (22 VC), le Littoral (19 VC) etc. Cette disparité territoriale
s’explique en partie par la présence des projets dits structurant nécessitant la conversion des
terres forestières en d’autres modes d’utilisation dans les régions du Sud, Est et dans une
moindre mesure du Centre.
En tout état de cause, les régions de l’Est (notamment pour les concessions forestières et les
forêts communales) et du Sud (Ventes de coupe, forêts communales et dans une moindre
mesure, les UFA) sont les lieux de concentration des opérateurs économiques gestionnaires
des sources d’approvisionnement en ressources ligneuses au Cameroun (Cf. Figure No 2).
Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
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KFW.
Page 11/90Tableau 1 : Répartition territoriale des UFA
Dénomination de N° de Année Superficies
N° N° UFA Localisation administrative
l’attributaire titre d’attribution (ha)
1 SFF 1001 09.006 15/04/1998 Djoum/Mintom 59.238
2 SFB 1002 08.006 27/03/1998 Yoko 51.450
1003 10.018 Yokadouma 81.397
3 STBK 1051 10.005 12/10/2001 Yokadouma 52.245
1088 10.005B 29/12/2006 Yokadouma 37.007
4 CIBC 1004 10.015 15/02/2001 Moloundou 130.273
1005 09.023 09/06/2009 Ma'an 56.192
1036 09.019 25/10/2000 Ebolowa / Mvangane / Ambam 38.247
5 CUF 1069 09.020 22/09/2005 Ebolowa/Ambam/Ma'an 44.866
1081 09026 21/03/2006 Ebolowa / Akom 2 / Bipindi / 35.103
09027 Lolodorf /Kribi 12.683
6 SFCS 1007 10.023 27/03/1998 Yokadouma 57.996
7 SEBC 1010 10.007 27/03/1998 Yokadouma/Salapoumbé 122.294
1011 09.025 27/03/1998 Campo 88.147
8 SCIEB 1037 09.024 02/12/2011 Ma’an 76.002
1006 09.021 14/01/2013 Ma'an 41.965
9 SFID 1012 10.054 27/03/1998 Lomié / Mbang 67.942
10 SAB 1013 10.011 27/03/1998 Salapoumbé 48.554
11 SFDB 1014 10.029 27/03/1998 Messok 46.922
1015 10.051 27/03/1998 Ndélélé 86.096
12 GRUMCAM
1072 10.053 06/09/2005 Abong-Mbang/Mbang 82.308
1016 10.012 24/07/1998 Salampoumbe 59.340
1052 10008 04/10/2001 Yokadouma 72.727
13 SEFAC
1053 10010 04/10/2001 Moloundou/Yokadouma/ 66.688
Salampoubé
14 KHOURY J. 1017 08.004 27/03/1998 Ngambé Tikar 88.050
15 GREEN VALLEY 1018 10.021 27/03/1998 Yokadouma 66.183
1056 10.041 20/12/2010 Lomié 64.961
16 SODETRANCAM 1055 10.042 05/10/2001 Lomié / Mindourou 44.249
1056 10.044 20/10/2010 Mindourou 66.861
17 PLACAM 1021 10.061 12/10/2001 Belabo/Bertoua 28.387
18 SEBAC 1022 10.009 14/03/2000 Yokadouma / Salapoumbé 92.287
1025 10.001 10/08/96 69.018
10.002 22.784
19 CFC Yokadouma
10.003 48.630
10.004 52.473
1026 08.001 14/03/1996 Nanga Eboko 48.062
20 SAEM
08.002 Yoko 59.910
21 EDEATHECH 1027 07.002 03/2010 Edea 100.000
22 CFK 1028 00.003 20/10/2000 Edea/Kribi/Bipindi/Messondo 125.563
1030 80.08 2016 Belabo 2.500
23 ANAFOR
1506 RF Sol 24/02/2016 Akonolinga 1.000
24 INC Sarl 1031 08.009 06/10/2000 Yoko 49.640
1032 09.003 20/10/2000 138.652
25 LOREMA 09.004a Djoum/Mintom
09.004b
26 SOBOCA 1035 09.015 11/01/2001 Mvangane 40.363
1033 10.020 27/04/2012 Yokadouma 82.571
27 SIM
1039 10.022 03/04/2012 Yokadouma 35.090
Les projets FLEGT-REDD et FLEGT-IP sont financés par : Le programme PPECF2 est financé par :
Le contenu de la présente relève de la seule responsabilité de l’ATIBT et du GFBC, et ne peut en aucun cas être considéré comme reflétant l’avis de l’UE, FFEM ou
KFW.
Page 12/901103 10.036 04/02/2013 Haut Nyong 57.018
28 ALPICAM 1040 10.026 12/10/2000 Garingombo/Yokadouma 126.988
29 LFM 1044 10.039 27/05/2013 Lomie/Abong Mbang 47.585
Dénomination de N° de Année Superficies
N° N° UFA Localisation administrative
l’attributaire titre d’attribution (ha)
1041 10.031 21/10/2010 Lomie 41.202
30 PALLISCO 1033 10.047b 02/01/2013 Haut Nyong 47.241
1054 10.030 22/10/2001 Messok 54.150
31 CAMBOIS 1043 10.038 23/10/2000 Messok/Mindourou 147.463
1045 10.045 09/10/2007 Abong Mbang 54.447
1050 09.017 17/10/2001 Ebolowa/Mvangane 73.597
32 FIPCAM
09.018
1083 10.047b 02/01/2013 Haut Nyong 47.241
1046 10.046 15/10/2000 Doume/Abong Mbang 70.283
33 SCTB Sarl 10.049 21/10/2001 44.500
10.060 21/10/2001 Batouri/Mbang 54.222
34 PANAGIOTIS MARELIS 1047 10.062 20/10/2000 Belabo 149.079
35 CSTC 1048 10.063 10/10/2000 Moloundou 68.916
1058 10.052 04/10/2001 Mbang 71.410
36 SFIL
1070 10.025 05/10/2005 Garigombo 47.823
1073 09.007 14/12/2005 Djoum 75.366
37 SOCIB
09.008
1075 00.001 15/11/2005 Eseka/Maka/Lolodorf 59.295
38 SOPFCO
00.002 Mvengue/Bipindi/Messondo
39 SIBM 1079 09.011 23/03/2006 Djoum/Oveng/Sangmelima 30.088
40 CAFECO 1087 11.005 22/11/2006 Eyumedjock 80.800
1089 11.003 05/12/2006 Eyumedjock/Mamfe/Akwaya 43.844
41 SEFECCAM 11.004
1068 11.002 06/12/2012 Manyu 54.807
42 SMK 1020 08.003 21/05/2014 Ngambe-Tikar 45.210
1086 00.004 21/11/2013 Ndikimeneki/Makenene/Yingui 94.917
43 SIENCAM
/Makombe
1057 10.047a 01/08/2016 Messamena/Somalomo 40.780
44 DINO et Fils
1074 10.040 17/12/2013 Dja/Mindourou/Lomie 79.579
45 KAKOUANDE 1009 10.058 15/02/2013 Batouri/Mbang 57.137
1063 09.013 21/01/2014 Oveng/Mvongane/Sangmelima 42.556
46 SOFOHNY
1084 10.048 18/01/2013 Haut Nyong 66.607
47 LA COTIERE FORESTIERE 1090 10.065 29/07/2014 Belabo/Bertoua 97.123
48 SOCIB 1034 09.005b 15/12/2014 Djoum/Mintom 44.698
49 LA ROSIERE 1042 10.037 04/02/2013 Haut Nyong 52.186
50 ENJC 1091 07.003 17/12/2012 Nkam/Moungo 38.195
51 SFEES 1097 10.027 04/02/2013 Haut Nyong 31.803
52 MULTI-SERVICES PLUS 1098 10.028 15/02/2013 Haut Nyong 77.692
53 SCIFO 1099 10.032 29/07/2014 Haut Nyong 74.464
54 GRACOVIR 1100 10.033 03/01/2013 Haut Nyong 52.021
55 IBC 1102 10.035 13/02/2013 Haut Nyong 77.551
1104 10.066 08/07/2013 Moloundou 49.750
56 BOTAC
1105 10.067 08/07/2013 Ngoyla 51. 342
1106 09.030 2018 Ambam 25.000
57 COFA 1107 10.068 2018 Dja 25.000
1064 09.016 23/08/2013 Oveng/Mvangane 54.822
58 HABITAT 2000 1065 10.013 29/11/2006 Meloundou 50.752
1071 10.055 15/12/2014 Dja 89.962
59 Ets TONKAM Marcel et Cie
10.043
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KFW.
Page 13/901085 10.049 21/05/2014 Haut Nyong 32.675
60 SBAC
10.050 Haut Nyong 38.013
61 CAMTRANS 1062 09.012 17/07/2011 Djoum/Oveng 63.865
62 La FILIERE BOIS 1060 10.064 04/10/2001 Moloundou 115.900
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Page 14/90Figure 3 : Localisation des permis forestiers au Cameroun (source : WRI 2018)
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Page 15/903.2.2 Localisation des zones de transformation de bois
Relativement à la transformation du bois, on dénombre environ 191 unités de
transformation, les trois premières catégories confondues installées dans le pays (cf.
Tableau 2).
Tableau 2 : Répartition des UTB par catégorie
Régions UTB (1ère Catégorie) UTB (2ème Catégorie) UTB (3ème Catégorie)
Centre 16 26 22
Est 18 18 7
Littoral 7 24 11
Sud 5 19 15
Autres 2 1
TOTAL 46 89 56
Ces capacités industrielles installées se concentrent dans les quatre régions de l’Est, Centre,
Sud et Littoral (cf. Tableau 3 et Figure 2), et on constate notamment que les opérateurs
économiques disposant des UTB de première catégorie dont l’appareillage permet une
transformation poussée (débitées, placage, contreplaqué, et autres produits semi-finis), se
localisent principalement dans les régions de l’Est (Boumba et Ngoko) et du Centre
(Yaoundé et ses environs).
Tableau 3 : Répartition géographique des UTB
N° Dénomination Catégorie Localisation Siège
1 ALPICAM (groupe) 1&2 Mindourou 1 & Bonaberi Douala
2 CAMEROON UNITED FOREST (CUF) 1&2 Ebolowa Douala
3 CIFM/PALLISCO 1&2 Mindourou 2 Douala
4 FIPCAM 1 Mfou Yaounde
5 PANAGIOTIS MARELIS (PM) 1&2 Belabo Douala
6 SFIL 1&2 Ndeng Douala
7 SFID 1&2 Mbang & Djoum Douala
8 SEEF 1, 2 & 3 Douala Douala
9 SEFECCAM 1&2 Douala Douala
10 SEFAC 1&2 Libongo Douala
11 SIM 1, 2 & 3 Ahala 2 Yaoundé
12 SMK 1&2 Ngambe- Tikar Douala
13 VICWOOD Thanry (Groupe) 1&2 Ngola 35, Douala
14 STBK 1&2 Batouri Batouri
15 WIJMA (Groupe, CFK) 1&2 Bidou Douala
16 EFMK
17 SOFOHNY 1&2 Yaoundé Yaoundé
18 SIENCAM
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Page 16/9019 NAMBOIS 1, 2 & 3 Douala Douala
20 CCT 1&2 Douala Douala
21 PLACAM 1&2 Douala Douala
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Page 18/90Figure 4 : Carte de localisation des unités de transformation au Cameroun (source : WRI 2018)
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Page 19/90Il faut noter cependant, l’importation des scieries mobiles et autres appareillages légers (Lucas
Mills) semble avoir favorisé l’installation dans l’arrière-pays des capacités de transformation du
bois classées dans les 2eme et 3eme catégories d’UTB. Mais, ces deux catégories se caractérisent
par le faible rendement matière, entrainant ainsi des pertes importantes de la matière première.
De manière presque similaire, de nouvelles scieries de 1ere et 2eme catégories ont été ouvertes
durant la période 2015-2019, dans les villes de Bertoua (4), Sangmelima (3), et Abong Mbang
(1). Ce type d’installation semble être opportuniste, car une partie desdits opérateurs justifie
leur choix par la proximité des ressources ligneuses dans les lisières desdites villes.
3.3 Caractérisation des opérateurs selon les critères identifiés
La caractérisation des opérateurs économiques dans la chaîne d’exploitation du bois peut être
faite suivant trois critères qui s’inspirent de l’esprit de la Loi N° 2010/003 du 13 avril 2010
portant Promotion des Petites et Moyennes Entreprises au Cameroun. En effet, le législateur
de 2010, met l’accent sur deux critères principaux pour classer les entreprises : il s’agit du
Chiffre d’affaires et du nombre d’emplois. Il faudrait ajouter à ces deux caractéristiques légales,
une troisième qui est inhérente à la segmentation/niche des activités dans la filière bois
(producteur forestier, transformateur, exportateur/courtier) et une quatrième qui est liée aux
volumes des activités notamment la production et/ou les exportations au cours de l’exercice
budgétaire précédent.
3.3.1 Le Chiffre d’affaires
Le chiffre d'affaires (CA) est la somme des ventes de biens ou de services d'une entreprise. Il
est égal au montant (hors taxes) de l'ensemble des transactions réalisées par l'entreprise avec
des tiers dans le cadre de son activité normale et courante. Cette notion est le premier
indicateur de performance des ventes d'une entreprise. Le chiffre d'affaires est la corrélation de
trois composantes : i) le volume ; ii) le nombre des produits/services ou offres et iii) le prix des
produits. Cependant, le critère du Chiffre d’affaires présente des faiblesses dans le contexte
camerounais, car il est rendu rarement public par les divers opérateurs économiques de la place.
Quand bien même il est public, il est de temps en temps minoré par certains acteurs
économiques du secteur privé qui ont tendance à le réduire pour échapper en partie à la
fiscalisation réelle. Dans une telle situation, seule l’administration fiscale parvient à reconstituer
approximativement la réalité du chiffre d’affaires annuel de ce type d’entreprises.
Le critère du CA issu de la Loi No 2010/003 diffère de celui issu du Code des impôts en
vigueur, notamment au niveau des montants pour segmenter les entreprises. En effet, la
Direction générale des impôts (DGI), utilisent la grille de classification suivante pour la
liquidation des impôts par les opérateurs économiques :
i) pour moins de 50 millions de CA, le paiement des impôts se fait auprès des Centres
divisionnaires et départementaux ;
ii) pour les CA de 50 millions à 3 milliards, le paiement se fait auprès des Centres des
impôts des moyennes entreprises (CIMES) ;
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Page 20/90iii) à partir de 3 milliards de CA, le paiement se fait auprès de la Direction des grandes
entreprises (DGE).
3.3.2 Le Nombre d’employés
Il fait référence à l’ensemble de la main d’œuvre utilisée par un opérateur économique
déterminé. Dans cette perspective, il intègre aussi bien les employés à durée indéterminée et
ceux à durée déterminée. Cependant, le critère du nombre d’employés dans une entreprise
présente aussi des faiblesses au Cameroun. En effet, les employeurs jouent rarement le jeu de la
transparence en déclarant le nombre réel des personnes employées dans leurs entités
économiques, aux administrations fiscales et sociales. Tout ceci, pour échapper de façon
partielle ou définitive aux obligations fiscalo-sociales y relatives. Néanmoins, les catégories
d'opérateurs économiques selon ce critère sont les suivantes :
➢ les très petites entreprises employant moins de 5 personnes ;
➢ les petites entreprises qui emploient entre 6 et 20 personnes ;
➢ les moyennes entreprises qui emploient entre 21 et 100 personnes ;
➢ les grandes entreprises qui emploient plus de 100 personnes.
3.3.3 La Segmentation des activités de la filière bois
Selon Groutel & Fumey (2015), on peut distinguer dans les trois segments/niches (production,
transformation et commerce/exportation) qui structurent la filière bois, les opérateurs
économiques suivants :
➢ Les Grandes Entreprises internationales/nationales (GE) ;
➢ Les Moyennes Entreprises Nationales (ME) ;
➢ Les Négociants (NE) ;
➢ Les Petites Entreprises (PE) ;
➢ Les Courtiers (CO) ;
➢ Les Artisans (AR).
Cette distinction apparait pertinente car elle est le reflet de la réalité de la filière forêt-bois dans
le contexte camerounais.
3.3.4 Le Volume de la production
Il permet d’évaluer une partie des activités réalisées par un opérateur économique au cours de
l’exercice budgétaire précédent en termes de volumes ou de quantités produites. Ce critère
semble complémentaire aux chiffres d’affaires ou pourrait mieux le substituer en raison d’une
chape de plomb qui persiste et qui est entretenue dans les statistiques financières des
entreprises au Cameroun. Cependant, il présente aussi des limites notamment du fait qu’une
partie marginale de la production pourrait échapper aux statistiques officielles par certains
opérateurs économiques véreux.
3.3.5 Typologie des opérateurs classés par catégorie
La typologie des opérateurs économiques de l’exploitation forestière utilisée par Groutel &
Fumey (2015) (cf. Tableau 4), est une approche juridico-administrative qui trouve son
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Page 21/90fondement dans la Loi No 2010/003 du 13 avril 2010 portant promotion des Petites et
Moyennes Entreprises au Cameroun. En effet, les dispositions combinées des articles 4 à 6 de
la loi No 2010/003 prévoient que :
- la très petite entreprise en abrégé TPE est une entreprise qui emploie au plus cinq (05)
personnes et dont le chiffre d’affaires annuel hors taxes n’excède pas Quinze (15)
Millions de Francs CFA ;
- la petite entreprise en abrégé PE est une entreprise qui emploie entre six (06) et vingt
(20) personnes et dont le chiffre d’affaires annuel hors taxes est supérieur à quinze (15)
Millions de francs CFA et n’excède pas cent (100) Millions de Francs CFA ;
- la moyenne entreprise en abrégé ME est une entreprise qui emploie entre Vingt et Un
(21) et cent (100) personnes et dont le chiffre d’affaires annuel hors taxes est supérieur à
cent (10) Millions de francs CFA et n’excède pas un (01) Milliard de Francs CFA » ;
- la grande entreprise en abrégé GE est celle qui emploie plus de cent (100) personnes et
dont le chiffre d’affaires annuel hors taxes est supérieur à au Milliard de Francs CFA ».
Tableau 4 : Typologie des acteurs du secteur forestier (Groutel & Fumey, 2015)
Catégorie Chiffre
Nombre Activités
administrative- d’affaires en Marchés Segments
d’employés professionnelles
juridique FCFA
Grandes Entreprises Supérieur à 1 Producteurs et
100 > Export GE
(GE) milliard transformateurs
- Producteurs et
Entre 100
Moyennes Entreprises transformateurs ; Export et
21 - 99 millions et 1 ME et NE
(ME) - Intermédiaires et local
milliard
commerçants
Transformateurs/commer
Petites Entreprises Entre 15 et Export et
6 - 20 cialisation ; PE et CO
(PE) 100 millions local
-intermédiaires
Très Petites Inférieur à15 Transformateurs et
1-5 Local AR
Entreprises/Artisans millions commerçants
Une cartographie schématique du secteur privé articulé autour de la distinction entre les
grandes entreprises internationales exportatrices (GEIE), des nouveaux opérateurs industriels
et semi-industriels (NOISI) et des opérateurs artisanaux (OA) a été également proposée par
Heuse et al. (2017).
Cependant, l’avantage d’une typologie fondée sur le droit positif camerounais permet d’éviter
de tomber dans le piège de la complexité définitionnelle et de l’étendue des qualificatifs entre
les activités formelles et informelles et/ou entre les activités licites et illicites. Certes, dans le
cadre du présent travail, il est difficile de dégager de manière précise les critères de chiffres
d’affaires et de nombres d’employés de chacune des entités économiques, sur lesquels est bâtie
la définition juridique. Mais, le présent travail s’en inspire.
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Page 22/903.3.6 Caractéristiques des Grandes entreprises (GE)
Elles occupent toutes les niches de la filière forestière, des sources d’approvisionnement à
l’exportation en passant par la transformation voire le courtage. De manière générale, les
capitaux sont d’origine géographique externe au Cameroun. Dans ce sens, la GE est souvent
une filiale d’un groupe ou d’une multinationale dont le siège est à l’extérieur du pays.
Cependant, certaines GE sont constituées de capitaux camerounais. La GE se caractérise par
une meilleure structuration des activités, des ressources humaines et financières. Leurs
investissements consentis sont conséquents, notamment dans la gestion durable avec des éco-
labellisation. Au Cameroun, la majorité des GE est regroupée au sein du GFBC, une minorité
adhère à d’autres associations professionnelles ou travaille de manière isolée (Cf. Tableau 5).
3.3.7 Caractéristique des Moyennes entreprises (ME)
Elles peuvent être à capitaux camerounais et/ou étrangers (Cf Tableau 6). Une partie des ME
opère dans une ou deux niches, rarement dans les trois qui structurent la filière bois. On
constate aussi que leurs sources d’approvisionnements en ressources ligneuses sont
principalement les petits titres et/ou elles se fournissent auprès des parcs de rupture, des forêts
communales et des gestionnaires des UFA et de certaines forêts communautaires.
3.3.8 Caractéristique des Petites Entreprises (PE)
La Petite Entreprise (PE) se caractérise par les moyens de production sommaire voire
rudimentaire, notamment avec un outillage fait de scies mobiles pour la transformation et des
tronçonneuses. Les sources d’approvisionnement en ressources ligneuses sont principalement à
la fois précaires, informelles, parfois illégales et fixées le plus souvent dans le domaine forestier
non-permanent (agro-forêts et forêts communautaires). Cependant, certaines se fournissent en
rebut de bois légal auprès des GE. La PE comprend à la fois des petits opérateurs économiques
exportateurs à l’extérieur du pays d’un volume limité de bois débités, des commerçants des
produits bois et des artisans qui achetèrent du bois brut pour le transformer en produits finis
ou semi-finis destinés au marché domestique.
On dénombre des milliers de petits entrepreneurs dans la filière bois au Cameroun, regroupés
au sein de près de 50 associations syndicales pour mutualiser les efforts et défendre les intérêts
communs (Heuse et al., 2017). Selon MINEPAT (2014), il y a lieu de distinguer les PE de
l’exploitation forestière et du sciage du bois, de celle de la commercialisation du bois de sciage
dans les zones urbaines, et des ébénistes/charpentiers/menuisiers.
3.3.9 Caractéristique des Très Petites Entreprises (TPE)
C’est une catégorie d’acteurs qui intègre principalement les artisans et les petites entreprises
artisanales à une échelle locale ou régionale. Les activités artisanales sont structurées en
production/fabrication et distribution d’objets d’art en bois. En principe, les TPE sont
assujetties au régime de l’impôt libératoire. Le nombre d’employés d’une TPE atteint rarement
dix (10). Enfin, l’outillage est limité à une vielle machine de menuiserie et autres objets qui
nécessitent la force manuelle.
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