ETUDE URBAINE SITE LAFARGE - Etude de programmation urbaine et de reconversion du site Lafarge commune de Frontignan
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ETUDE URBAINE SITE LAFARGE
Etude de programmation urbaine et de reconversion du
site Lafarge commune de Frontignan
Comité de pilotage - 10 septembre 2015
Réunion de travail du 20 août 2015
Avancement diagnostic
Source photo PADD
COMITÉ DE PILOTAGE DU 10 SEPTEMBRE 2015 PROGRAMMATION URBAINE DU SITE LAFARGE A FRONTIGNAN
AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page1
Sommaire de la présentation
1. Présentation du site
2. Les contraintes règlementaires et environnementales
3. Le Palais des sports (stratégie d’implantation)
4. Quelle programmation complémentaire ?
5. Scénarios d’aménagement
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Présentation du site
3 entités paysagères à articuler
Espace intermédiaire,
d’articulation entre Le site de la carrière :
nature et urbanisation. Entité liée au paysage du massif de
la Gardiole, à la terre et aux vignes.
Le site Montgolfier :
Entité liée au paysage de l’étang,
au littoral et à l’eau.
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Le site de la carrière
Un patrimoine paysager et une biodiversité à valoriser.
Vue sur le massif de la Gardiole depuis la ligne de crête.
Un potentiel existant à enrichir.
Des espaces à révéler.
Des points de vue à conserver.
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Un espace intermédiaire entre les deux entités
Un espace marqué par la présence du grand hall de Lafarge... … et par l’entreprise Scori.
… en continuité avec la zone
économique existante.
La RD2 une coupure dans le paysage.
Un entre-deux urbanisé autour de la RD2.
Un paysage pris entre relief, nature et étang.
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Le site Montgolfier
Les abords du canal à valoriser.
Un territoire à « réparer ».
Un espace délimité par l’étang et la RD2.
Un littoral marqué par les silos Lafarge.
Une végétation à enrichir.
Un rapport à l’étang à retrouver.
Des points de vue à magnifier.
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Architecture de l’usine Lafarge
Hall de stockage. Poste électrique.
Démolition programmée
Le site présente une architecture industrielle qui marque le
paysage depuis la RD2 et depuis le littoral du bassin de Thau.
o Quel potentiel de reconversion d’une architecture sans
qualité particulière ?
o Quel potentiel d’évolution de l’usage du site si conservation
des bâtiments industriels ?
Atelier Cuve Fioul. Bâtiment administratif.
Silo 4000t 4 silos 1000t zone de vrac. Zone de stockage palette. Zone d’ensachage.
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Carte propriété foncière
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Synthèse présentation du site
La carrière :
un paysage à révéler
Site Montgolfier :
un paysage à composer
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Synthèse des contraintes règlementaires et environnementales
Enjeux du territoire définies par le SCoT :
• Le Scot identifie une polarité économique existante à conforter
d’intérêt intercommunal. A ce titre, 6 ha de potentiel économique
en renouvellement sont réservés pour une vocation artisanale et
tertiaire.
• L’ancienne carrière LAFARGE est considérée comme un « espace de
loisirs majeur en projet ». Son aménagement devra tirer partie de
l’existant (plans d’eaux, topographie) et s’inscrire dans une
continuité écologique entre le plateau agricole et la lagune de
Thau.
Potentiel économique en renouvellement Espace loisir majeur en projet
Transcription loi littoral Volet littoral du SCoT :
• « Vocation prioritaire de préservation du milieu »
• « espace de respiration en milieu urbain ».
Le site :
• Opportunité foncière vente des terrains Lafarge (78 Ha).
• Opportunité géographique de par sa position au centre de l’agglomération.
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page10Synthèse des contraintes règlementaires et environnementales
La loi Littoral
Le PPRI
Le Secteur AOP
Le site Natura 2000 : l’étang de Thau
Schéma Régional de Cohérence Ecologique : bassin de la carrière / canal
Les Pollutions : activité Lafarge + petites entreprises et PPRT de SCORI
Loi littoral
Un espace constructible (espace agglomérée au titre du SCoT + éventuelle
extension) relativement restreint…qui nécessite une démarche de projet global.
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page11Problématique du site SCORI
Un projet qui nécessite le départ de SCORI …
Un agenda soumis à la future cessation d’activité.
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page12Secteur constructibles + potentiel d’extension en regard interprétation de la loi littoral ?
EST RD2 = espace artificialisé (constructibilité confirmée)
Ouest RD2 = emprise construite Lafarge (porte à interprétation)
+ potentiel d’extension (porte à interprétation)
1
2
Surfaces des zones agglomérées :
3 1. Emprise SCORI = 2,5 Ha
2. Emprise Lafarge est RD2 = 3,5 Ha
3. Emprise Lafarge ouest RD2 = 5,8 Ha (7000 m² emprises bâtis)
4 4. Potentiel d’extension jusqu’à bande des 100 m = 1,3 Ha
5
5. Potentiel d’extension jusqu’à route d’accès = 0,8 Ha
Potentiel constructif / densité :
1. Emprise SCORI : (emprises au sol 30 % à R+3) = 34 000 m²
2. Emprise Lafarge est RD2 : (emprise au sol 30 % à R+3) = 45 000 m²
3. Emprise Lafarge ouest RD2 : (emprise au sol 20 % à R+1) = 24 000 m²
4. Potentiel d’extension : (emprise au sol 20 % à R+1) = 5 200 m²
5. Potentiel d’extension : (emprise au sol 20 % à R+1) = 3 200 m²
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page13Pré-programmation palais des sports
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page14Stratégies d’implantation du palais des sports
Scénario 1 Scénario 2 Scénario 3
Le palais des Sports est au cœur de la Le palais des Sports participe à la Le palais des Sport participe à
structuration de la partie ouest du site structuration de la partie ouest du site l’articulation des 2 sites et se trouve
et en relation directe avec une et à l’articulation avec la partie est. au cœur du projet urbain global.
possible piste d’athlétisme.
Avantage : protège le site des vents Avantage : emprise constructible au
dominants. regard de la loi littoral
Bénéficie de la proximité de l’eau.
Risque important lié à la loi littoral :
coupure d’urbanisation, extension de Risque modéré lié à la loi littoral :
la zone agglomérée et densité. zone agglomérée et densité. Risque important lié au PPRT de Scori.
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page15Quels programmes complémentaires pour accompagner le palais des Sports ?
SCoT (orientations / vocations)
Défini le cadre d’une programmation :
- Une polarité économique existante à conforter ( 6 Ha de potentiel en renouvellement).
- Carrière Lafarge : un espace de loisir majeur en projet.
Loi littoral et PPRI (règlementation)
- Construction uniquement en zone agglomérée sans aléas.
- Mais possible d’aménager des espaces verts à vocation loisir + locaux de services associés
hors zone agglomérée.
> Palais des sports
Donne une première vocation au site
Valorisation économiques : Equipements publics :
domaine petit artisanat - est parcours sportifs - est et ouest
domaine tertiaire – est et ouest terrains de sports - ouest
domaine sportif - est et ouest espace de loisirs - carrière
domaine valorisation du territoire - est et ouest halte fluviale - sud-canal
domaine hôtellerie - est et ouest pole nautique (aviron/plongée) – sud canal
domaine séminaires - est et ouest sentiers, maillage cyclable – tout le site
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page16Valorisation économique Axe 1 : PETIT ARTISANAT ET INDUSTRIE
• En dents creuses des ZAE.
ou • Sur le site de Scori lors de son départ.
• Demande endogène d’entreprises.
• Potentiel d’emplois locaux.
• Les activités possibles sont restreintes en raison
des risques de nuisance qu’elles pourraient
générer.
• Un programme de ce type permet-il de valoriser
? l’image du site ?
• Vigilance sur la typologie d’activités et la
! localisation.
Cité de l’artisanat à la Valbonne
• Cahier des charges architectural et paysager.
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page17Valorisation économique Axe 2 : TERTIAIRE
• En dents creuses des ZAE.
ou • Sur le site de Scori lors de son départ.
• Sur Montgolfier.
• Potentiel en continuité de l’activité déjà présente.
• Attractivité du site.
• Marché restreint avec faible demande endogène.
• Fortement concurrencé par Montpellier.
• Projets tertiaires proches (Entrée Est de Sète).
• Un thème tourné vers l’excellence permettrait de
? valoriser le pôle tertiaire.
• Veiller au bon dimensionnement du programme
! afin d’éviter les problèmes de commercialisation.
Parc d’activité de Calmacé - Gignac
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page18Valorisation économique Axe 3 : SPORT/ BIEN ETRE
ou • Site Montgolfier.
Centre de rééducation pour sportifs de Capbreton
• Des équipements existants de grande qualité
(Thermes, Palais des sports).
• Support pour la création d’une demande spécifique
« haut niveau ».
• Potentiel de rayonnement des secteurs spécialisés :
plongée avec effet positif sur l’image du site.
• Support pour le développement d’activités
commerciales avec essai de matériel.
• Un potentiel de niche qui reste limité.
? • Quel modèle économique ?
• Thème en adéquation avec la programmation des
! équipements publics.
• Joue la complémentarité avec les Thermes.
• Une offre pouvant se combiner avec une offre
hôtelière ponctuelle.
La Baule-Pornichet 44
Gliss evolution, boutique et atelier de réparation « la
voilerie »
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page19Valorisation économique Axe 4 : PROMOTION DU TERROIR
• Extrémité carrière proche RD2.
ou • Site Montgolfier.
• Vitrine pour la promotion des productions locales.
• Une attente des producteurs pour y commercialiser
leurs produits.
• La proximité de grandes propriétés viticoles.
• Un marché de niche qui fait l’objet de nombreux
projets.
• Un programme qui risque de nécessiter le concours
de fonds publics.
? • Quid de la gestion d’une maison des producteurs ?
• Offre devra être complémentaire des projets en
cours de « Maison du terroirs ».
! • Une projet à imaginer à mi chemin entre les halles
de Sète et les restaurants traditionnels.
Halle de Sète
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page20Valorisation économique Axe 5 : viticulture
ou • Nord carrière.
• Une reconquête viticole permettrait de compenser
des partes par ailleurs et d’argumenter les projets
de développement urbain (projet des Hierles)
auprès de la CPDNAF.
• Enjeux économique de l’AOC et acteurs de la
filières susceptibles de ne pas être intéressés.
? • Quel exploitant pour ces vignes ?
! • Projet à étudier avec les acteurs de la filières.
Vignoble du muscat de Frontignan
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page21Valorisation économique Axe 5 : HOTELLERIE
• Site Montgolfier.
ou • Patrimoine Industriel reconverti.
• Possible sur est-RD.
• Potentiel du site favorable.
• Porteur de projet potentiel.
• La possible reconversion du patrimoine industriel.
• Une vocation qui nécessite une modification du
SCoT si elle est exclusive.
• Est-ce que le secteur Lafarge est le site adapté pour
La Fabrica – Ricardo Bofill Projet Gaffinel ? accueillir un opérateur sur le segment 4*?
(Besoins majeurs sur Sète)
• Privilégier une offre d’hébergement insolite.
! • L’occasion de créer une offre séminaires adaptée.
• Conditions de réussite: déplacements collectifs
(BHNS, navettes maritimes …).
• Une piste de programmation qui doit rester
ponctuelle et intégrée à une programmation plus
Hôtel Meininger Bruxelles large en l’état actuel de la règlementation.
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page22Aménagements publics Axe 1 : base de loisir de la carrière
ou • Carrière.
• Potentiel du site favorable.
• Paysage très qualitatif existant, aménagement à
minima possible.
• cohérent avec le SCoT.
• Les bassins sont l’affleurement d’une nappe
résiduelle, la qualité des eaux ne peut rester en
l’état pour un usage de loisir.
? • Est-il possible de transformer la nappe en bassin de
loisir ?
• Quel niveau d’ambition de cet aménagement ?
• Préserver le caractère de réservoir de biodiversité
! des étangs ou le reconstituer.
• Gestion du site complexe selon niveau de
programmation.
• Gestion responsable de l’eau.
Cap découverte – Tarn (ancienne carrière de charbon)
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page23Aménagements publics Axe 2 : base nautique légère (plongée, aviron, halte fluviale) + parcours sportifs
ou • Sud Montgolfier à proximité du canal et
du ponton de la Bordelaise.
• Activités présentes sur le site : plongée, nautisme
fluvial, aviron.
• Compatible avec la conchyliculture et la
préservation de l’environnement.
• Image positive.
• Parcours sportif peut assurer le lien entre le nord et
le sud du site.
• dimension de l’équipement doit rester limitée
pour une implantation nécessairement hors espace
aggloméré et en secteur d’aléa du PPRI.
• Localisation au sud de Montgolfier : distance
? importante vis-à-vis des aménagements localisé au
nord ?
! • Aménagement nécessaire de cheminements entre
le nord et le sud pour assurer la cohérence du site.
• Gérer les conflits d’usage avec les logements situés
le long du canal.
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page24Aménagements publics Axe 3 : équipements liés à la découverte du territoire et de la nature
ou • Montgolfier.
• Carrière.
• Activité de photos sous-marine présente sur l’étang
de Thau : acteur associatif présent.
• Sentier d’interprétation peut assurer le lien entre le
nord et le sud du site Montgolfier.
• Maison du site : positionnement en accueil des
aménagement de la carrière.
• dimension de l’équipement doit rester limitée
Maison du site de Méjean
pour une implantation possible hors espace
aggloméré et en secteur d’aléa du PPRI.
? • Plusieurs localisation possible.
! • Aménagement nécessaire de cheminements entre
le nord et le sud pour assurer la cohérence du site.
Sentier d’interprétation du marais des Près d’Amont
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page25Scénario 1 : un projet sur 2 sites aux vocations bien définies
Base de loisir de la carrière
Montgolfier :
programmation économique
thématique
Carrière : loisir / nature / découverte
LEGENDE
maillage mode doux (piétons / vélos)
maillage routier
boisement remarquable ou à créer
paysage lagunaire à recomposer
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page26Scénario 2 : un projet sur 2 sites mis en cohérence
Base de loisir de la carrière
Montgolfier :
programmation économique
thématique
Carrière : loisir / nature / découverte
LEGENDE
maillage mode doux (piétons / vélos)
maillage routier
boisement remarquable ou à créer
paysage lagunaire à recomposer
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AREP VILLE / Katherine BROOMBERG / MENIGHETTI / SETEC Environnement / HYDRATEC / DYNALOGIC – SEPTEMBRE 2015 - page27Scénario 3 : de part et d’autre de la RD2
Base de loisir de la carrière
Montgolfier :
programmation économique
thématique
Carrière : loisir / nature / découverte
LEGENDE
maillage mode doux (piétons / vélos)
maillage routier
boisement remarquable ou à créer
paysage lagunaire à recomposer
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