FÉDÉRATION QUÉBÉCOISE DES MUNICIPALITÉS - Une collecte sélective
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FÉDÉRATION QUÉBÉCOISE
DES MUNICIPALITÉS
Le 21 septembre 2018
Une collecte sélective
efficace et performante,
à l’image de votre municipalité
1
Plan de présentation
Éco Entreprises Québec en quelques mots
Les meilleures pratiques pour une collecte sélective
performante
2
Éco Entreprises Québec
Organisme privé à but non lucratif agréé par le
gouvernement
Représente 3 400 entreprises et organisations
Perçoit les contributions pour compenser les
municipalités pour les services de collecte sélective
3
Financement annuel des services
municipaux de la collecte sélective
134 M$
POUR 2017
PLUS D’UN MILLIARD
DE DOLLARS DEPUIS 2005
4
La collecte selective est un système
performant à plusieurs égards…
• 99 % de la population desservie
• Taux de récupération de 64 %
• Plus de 80 % des matières réacheminées
aux recycleurs
• Coûts parmi les plus bas au monde
5
…mais qui se trouve dans un contexte
difficile
Quelques grands titres des derniers mois:
6
La Chine : un joueur majeur
La Chine achetait 50 % des
matières recyclables exportées
par tous les autres pays.
Depuis le 1er janvier 2018 :
fermeture quasi totale à
l’importation de matières
Source : * Institute of Scrap Recycling Industries (ISRI) 7
Impacts pour les centres de tri et les
municipalités
Diminution Augmentation
des revenus des coûts
Perte de débouchés pour
certaines matières
8
Fermeture du marché chinois : au-delà de la crise, une opportunité • Revoir les fondements du système actuel • Augmenter la traçabilité • Miser davantage sur la qualité • Favoriser l’approvisionnement des marchés locaux • Assurer plus de transparence pour maintenir la confiance du public Renforce la pertinence du rôle d’optimisateur de ÉEQ 9
Le rôle d’optimisateur de ÉEQ
31 M$
TOTAL DES CONTRIBUTIONS
EN ÉTUDES, PROJETS ET EN INNOVATION
DEPUIS 2006
7.5
Investissements
en M$
3.9
2.5 2.8 2.6 2.6 3.1
1.7 1.9
1.1
0.4 0.9
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 10Quelques exemples d’initiatives
d’optimisation
11Objectifs du Chantier
L’augmentation des L’obtention du meilleur
quantités récupérées rapport qualité/prix
L’augmentation de la L’amélioration du
qualité de la matière service au citoyen
récupérée
12Chantier des meilleures pratiques
40 17 +500
PARTICIPANTS
ATELIERS
RÉGIONS
13Outils d’aide à la décision
• Fiches sur les
meilleures
pratiques
• Fiches sur les bons
coups
14Accompagnement personnalisé offert aux
organismes municipaux
15 15Cas-types de
municipalités et de
MRC qui ont appliqué
les meilleures
pratiques
(et en ont vu les
retombées!)
16MRC de la Vallée-du-Richelieu : un appel
d’offres regroupé et des secteurs équilibrés
17MRC de la Vallée-du-Richelieu : un appel
d’offres regroupé et des secteurs équilibrés
Avant:
Coûts élevés car absence
d’économie d’échelle
Après:
33,84 $
• Ont doublé le nombre de
23,98 $
soumissionnaires
• Baisse de 22 % du coût de
contrat
18MRC de la Vallée-du-Richelieu : un appel
d’offres regroupé et des secteurs équilibrés
Comment ?
• Regroupement de municipalités
• Équilibrage des secteurs de collecte
• Flexibilité pour les jours de collecte
• Information détaillée sur le territoire à desservir
19Comment l’équilibrage des secteurs de
collecte favorise-t-il les économies?
Réduit l’importance de la flotte de camions nécessaire:
• Réduit le risque pour l’entrepreneur de voir ses
camions inoccupés les autres jours de la semaine
• Permet aux plus petits entrepreneurs de soumissionner
20MRC du Rocher-Percé : bien connaître ses
citoyens pour mieux cibler la sensibilisation
21MRC du Rocher-Percé : bien connaître ses
citoyens pour mieux cibler la sensibilisation
Avant:
Après bien des campagnes de
sensibilisation de masse, il reste
des irréductibles qui ne
participent pas.
Après:
1 200 citoyens récalcitrants
rencontrés par un agent de
sensibilisation 64% prêts à
corriger le tir.
22MRC du Rocher-Percé : bien connaître ses
citoyens pour mieux cibler la sensibilisation
Comment ?
• Mesure du taux de
participation à la collecte
sélective au moyen de
puces RFID
• Interventions ciblées et
personnalisées
23MRC du Rocher-Percé : bien connaître ses
citoyens pour mieux cibler la sensibilisation
Les retombées
• Augmentation du taux de
participation
• Réduction de la
contamination
24Des exemples de rétroaction ciblée et
personnalisée efficace pour optimiser la
collecte sélective
Parmi les approches existantes, en plus de l’utilisation de
puces RFID, citons notamment:
• L’inspection visuelle des bacs de récupération, avec
rétroaction
• La caractérisation des camions au centre de tri, avec
intervention par secteurs
25Parfois, ça demande un
sens de l’observation
aiguisé pour identifier la
contamination…
26MRC des Pays-d’en-Haut : un devis et un
processus d’appel d’offres optimal
27MRC des Pays-d’en-Haut : un devis et un
processus d’appel d’offres optimal
Avant:
Coût de la collecte entre 30 % et 50 %
plus élevés que les MRC voisines
Après:
Une économie de 24 %, soit
1,1 million sur 2 ans
28MRC des Pays-d’en-Haut : un devis et un
processus d’appel d’offres optimal
Comment ?
• Regroupement de municipalités
• Optimisation des routes de collecte
• Affichage de l’appel d’offres durant
2 mois
• Délai de 7 mois entre la date
d’octroi et le début du contrat
• Flexibilité, notamment pour les
jours de collecte
• Information détaillée sur le
territoire à desservir
29Pourquoi les délais d’affichage et d’octroi
ont-ils un impact important?
Un délai d’affichage suffisant permet à plus de
soumissionnaires de prendre connaissance du devis et de
préparer leur offre de service
Le délai entre l’octroi du contrat et le début de la
collecte permet à l’adjudicataire de se procurer les
camions manquants, le cas échéant, pour être en mesure
de soumissionner sur le contrat
30… et la flexibilité?
Permet à l’entrepreneur de proposer une solution moins
coûteuse
31MRC de la Vallée de la Gatineau : un appel
d’offres regroupé pour être plus attractifs
Comment ?
• Appel d’offres regroupé
(sans délégation de compétence)
• Équilibrage des jours de collecte
32Pourquoi les appels d’offres regroupés sont-ils
avantageux?
Évite la concurrence involontaire entre les municipalités
relativement aux journées de collecte
Rend le contrat plus intéressant pour les
soumissionnaires potentiels
Réduit le risque pour l’entrepreneur de voir ses camions
inoccupés les autres jours de la semaine
33Beaconsfield : la tarification incitative pour
accroître les taux de récupération
• Tarification des déchets variable,
en fonction de la taille des bacs de
déchets et de la fréquence de
mise en bordure de rue
34Beaconsfield : la tarification incitative pour
accroître les taux de récupération
Exemple de trois familles-types
Volume Fréquence de Tarif annuel pour
présentation le ménage
120 L 26 fois / année 156 $
240 L 39 fois / année 177 $
360 L 49 fois / année 204 $
35Beaconsfield : la tarification incitative pour
accroître les taux de récupération
TAUX DE RÉCUPÉRATION
100%
75% 70%
63%
50%
Avant la tarification incitative Depuis l'implantation (2016)
(2015)
Source:
36
Ville de Beaconsfield, Rapport d’implantation, janvier 2017Beaconsfield : la tarification incitative pour
accroître les taux de récupération
DÉCHETS PAR HABITANTS
400 369
300
200 181
100
-
Avant la tarification incitative Depuis l'implantation (2016)
(2013)
Source:
37
Ville de Beaconsfield, Rapport d’implantation, janvier 2017À St-François-Xavier-de-Brompton, on
récupère même quand on sort de la maison…
38…et partout au Québec!
39Pourquoi offrir la récupération hors foyer?
Quantité de matières recyclables récupérées par équipement
de récupération (kg), par année
833 kg/an
220 kg/an
173 kg/an
110 kg/an 103 kg/an
78 kg/an
Bordure Artère Terrain Parc Centre Édifice
de rue commerciale sportif et terrain intérieur municipal
extérieur de jeux
40Pourquoi offrir la récupération hors foyer?
Composition des matières dans les bacs de récupération
17 % Matières non recyclables 11 % Journaux
13 % Imprimés
9 % Liquide
7 % Consigne 12 % Papier/Carton
13 % Verre
1 % Métal 18 % Plastiques
41Pourquoi offrir la récupération hors foyer?
Améliore la performance environnementale de votre
municipalité
Peut contribuer à améliorer votre facteur de
performance et d’efficacité (P&E)
42Pourquoi offrir la récupération hors foyer? Source : Sondage CROP, 2015 43
Inspirons-nous des meilleurs!
De nombreuses municipalités innovent dans toutes les
régions du Québec
ÉEQ peut vous aider à les débusquer et à mettre en
place les meilleures pratiques
44Merci!
Pour nous rejoindre:
chantier@eeq.ca
mguillemette@eeq.ca
www.eeq/municipalites
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