FinanceMENT de l'investissement touristique - Tourisme pour tous - Auvergne ...
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chapitre 1 chiffres clés de l’économie touristique en Auvergne Rhône-AlpES > L'offre touristique régionale 6 chapitre 2 groupe des financeurs : pour qui et pour quoi ? > Témoignages de financeurs 8 chapitre 3 financement d’un projet d’investissement De quoi parle-t-on ? 12 Les grandes étapes 13 chapitre 4 dispositifs d’Ingénierie amont > Dispositif d’assistance en ingénierie amont aux structures relevant du champ du tourisme social Atout France, D.G.E., Caisse des Dépôts et Agence Nationale pour les Chèques Vacances (ANCV) 16 > Dispositif Local d’Accompagnement – D.L.A. 17 > Fonds de Confiance – Auvergne Rhône-Alpes Active 18 > Chèque Expertise Tourisme – Région Auvergne Rhône-Alpes 19 > Aide aux études pour les hébergements touristiques – Région Auvergne Rhône-Alpes 20 chapitre 5 financements de l’investissement > Tableau synthétique présentant les niveaux d’intervention des financeurs, organisé par typologie d’acteurs : institutionnels, organismes publics, banques privées, etc. 23 > Les Interventions sous forme de subventions 24 > Les Interventions sous forme de prêts, fonds d’investissement, fonds propres ou garantie 39 > Les Interventions des Etablissements publics fonciers locaux 47 chapitre 6 aides Européennes > Les Fonds européens en Rhône-Alpes 48 > Les Fonds européens en Auvergne 51 chapitre 7 éléments du dossier de financement > Les éléments à valoriser 52 > Les éléments d’analyse du financeur et les réponses à apporter 53 > Les pièces administratives indispensables 54 chapitre 8 formations proposéeS > Les formations proposées par la CRESS 56 > Les formations proposées par Trajectoires Tourisme 57 chapitre 9 Ressources et 58adresses utiles
éDITORIAL Auvergne - Rhône-Alpes est la deuxième région touristique de France et cette activité est une composante majeure de son économie, représentant 8,1% du P.I.B. régional. Un million de lits marchands, 180 millions de nuitées touristiques, près de 170 000 emplois, 19,7 milliards de consommation touristique, 1,6 milliard Avertissement d’investissements touristiques en moyenne par an dont 80% pour les hébergements, 34,2 millions d’euros de taxe de séjour collectée, etc., les chiffres sont éloquents. La consolidation et le maintien des hébergements touristiques, et notamment des Ce guide est issu d’une réflexion collective. Toutes les informations ont été vérifiées hébergements collectifs (Centres de vacances, gites de groupes, villages vacances, et validées par chaque partie prenante. Il est le reflet de ce qui se pratique à l’instant T. campings, etc.) et de l’hôtellerie familiale, sont indispensables au devenir de nos territoires. Leur implication dans le déploiement du tourisme pour tous et un accès Mais rien n’est gravé dans le marbre en matière de financement, et il sera amendé facilité par le plus grand nombre de nos concitoyens, l’accueil des clientèles enfants, par des mises à jour régulières, et notamment sous les effets de : leur lien aux territoires, nous conduisent à les soutenir, notamment face aux importants > La Loi Nôtre, qui engendre des modifications et des aménagements des investissements auxquels ils doivent faire face (amélioration du confort en lien avec les compétences pour les collectivités territoriales, notamment en matière d’économie attentes des clientèles, réglementation et mises aux normes, rénovation, agrandissement, économies d’énergies, etc.). et de tourisme ; Soutenir l’investissement de ces structures, c’est satisfaire aux enjeux qui dépassent > La mise en place de la nouvelle Région Auvergne-Rhône-Alpes et la redéfinition le cadre d’un simple programme immobilier : des politiques touristiques qui pourrait apporter des modifications au soutien - favoriser une activité économique dynamique sur les territoires : maintien d’emplois du secteur du tourisme ; (et surtout d’emplois en CDI), développement de services à la population (dont > Les politiques des collectivités territoriales et les offres de financement qui évoluent des services publics), de commerces de proximité, contribuant à l’attractivité régulièrement. et la revitalisation des territoires (pour les personnes ou les entreprises), - contribuer au développement des autres secteurs touristiques : participer au Nous serons attentifs à apporter au plus vite toutes les corrections nécessaires renouvellement générationnel des clientèles (accueil des classes de découverte mais n’hésitez pas à nous faire part d’éventuelles modifications qui nous auraient et des colos), maintenir des activités de loisirs et de plein air, participer à la diffusion échappées… d’une culture montagne/nature, favoriser les circuits courts et notamment ceux de l’agriculture locale, La constitution initiale du Groupe des financeurs sera également amenée à évoluer - participer aux enjeux de société : apprentissage de la vie collective, formation si de nouveaux membres souhaitent le rejoindre ou au contraire, si des membres du citoyen européen, acquisition d’une culture vacances, facilitation de la mobilité, souhaitent arrêter leur collaboration. découverte de son territoire. Rhône-Alpes Tourisme en lien avec la Région, a engagé une réflexion sur l’ingénierie Bonne lecture ! financière des projets d’investissements. De nombreux partenaires ont été associés : réseaux d’hébergeurs, départements, secteur bancaire, investisseurs, etc. Et je tiens à remercier tous ceux, les pionniers, qui nous ont rejoints dans cette réflexion constructive. Ces échanges ont prouvé qu’il y a urgence à tout mettre en œuvre pour faciliter l’accès au financement pour les porteurs de projet. Il s’agit donc dans un premier temps de CRÉDITS PHOTOS faciliter le dialogue entre les secteurs de la finance et celui du Tourisme pour tous, qui se méconnaissent, et qui ont deux visions souvent différentes des problématiques UCPA, Centre L’écho des montagnes, ANAE Pralognan, Centre la Matrassière, d’investissement et de financement. Dans un second temps, il s’agit d’apprendre à Village vacances Lou Capitelle, Rhône-Alpes Tourisme ; P. Blanc ; C. Martelet ; JL. Rigaux ; P. Smit ; travailler ensemble en encourageant le développement d’une activité touristique Y. Tisseyre/OTVA ; Etablissement Régis Marcon ; Comité Régional de développement touristique pérenne et respectueuse des territoires et de leurs habitants. Auvergne – G. Fayet – J. Damase ; C. Fougeirol ; F. Maire ; Trajectoires Tourisme – Fotolia. C’est le souffle et la dynamique que je souhaite pour notre Région. Remerciement tout particulier à l’UCPA. Nicolas Daragon, Document édité en Mai 2016 par Rhône-Alpes Tourisme. Vice-président du Conseil régional Auvergne - Rhône-Alpes, délégué au tourisme et au thermalisme, Conception, réalisation Agence MMAP, Lyon. Président de Rhône-Alpes Tourisme 4 Guide du financement - Mai 2016 - Rhône-Alpes Tourisme Guide du financement - Mai 2016 - Rhône-Alpes Tourisme 5
1 Chiffres clés de l’économie touristique Source Observatoire – L’offre touristique régionale 754 593 lits en hébergements marchands Mémento 2015 – Données 2013 Profil de la clientèle française Les 35 – 64 ans réalisent la moitié de la fréquentation Les inactifs (étudiants et retraités), les cadres, les professions libérales et professions intermédiaires représentent 70% de la fréquentation. La voiture est utilisée pour 83% des séjours, le train pour 14% et l’autocar pour 1%. La région Auvergne – Rhône-Alpes a comptabilisé 140 millions de nuitées 36% des nuitées sont réalisées par des couples, 19,7 françaises Soit 11% des nuitées réalisées par les Français sur le territoire, 31% par des familles ou amis avec enfants, 26% par des célibataires. ce qui la place en 3e position. 64% des nuitées se déroulent en hébergements non milliards d’euros 53% des nuitées se déroulent pendant la saison estivale élargie marchands (parents et amis, résidences secondaires) de consommation touristique (de mai à septembre inclus), 38% en hiver (de décembre à avril inclus) et 36% en hébergements marchands (location, hôtels, (8,1% du PIB régional et 9% en arrière-saison (octobre – novembre). campings, …). et 14% des dépenses Taux de départ vers la région : 20% touristiques réalisées La durée moyenne de séjours est de 4,9 nuits. en France). 2e région française Source : Insee, DGE, La montagne est le 1er espace visité en Rhône-Alpes. Comptes satellites du La région compte 172 stations de ski (alpin ou nordique) tourisme régionalisés et 11 parcs naturels (9 parcs régionaux et 2 parcs nationaux). 2011 Les hébergements marchands en offre et fréquentation 1,6 (données 2015 Auvergne – Rhône-Alpes) ÉTABLISSEMENTS 1 Nombre Lits Nuitées milliard Résidences de tourisme et assimilés 540 186 900 16.1 M d’investissements touristiques (dont 80% réalisés dans les Hôtels 2 897 88 800 22,7 M hébergements) Campings 1 215 94 621 11,0 M Villages vacances et maisons familiales 247 55 600 4.8 M 167 900 EN Auvergne Rhône-Alpes Centres de vacances * 447 39 600 2,9 M réquentation totale estimée 1 : 180 millions de nuitées touristique françaises F Auberges jeunesse / CIS / Centres sportifs 46 7 172 ND salariés dans le secteur et étrangères (tous types d’hébergements confondus). du tourisme Meublés classés tourisme 56 380 281 900 ND (5,5% du total des salariés) L es principaux marchés émetteurs sont par ordre décroissant d’importance : l’intra-régional (29% des nuitées françaises), l’Ile de France (24%) et PACA (8%). * Chiffres Rhône-Alpes uniquement 1 Source : Observatoire Rhône-Alpes Tourisme 1 Méthodologie : Pour Rhône-Alpes, étude Flux, pour l’Auvergne : estimation à partir de l’enquête « Suivi de la Demande Touristique Française » TNS SOFRES 6 Les chiffres clés de l’économie touristique en Auvergne Rhône-Alpes Guide du financement - Mai 2016 - Rhône-Alpes Tourisme 7
2 un groupe Le fonctionnement du groupe des financeurs un engagement collectif des financeurs Les engagements • Confidentialité des échanges ; outils sécurisés, Pour qui et pour quoi ? partagés, simples et efficaces, communs à tous pour la collecte et la présentation des informations des projets d’investissements. • Se réunir deux ou trois fois par an (en fonction du nombre de dossiers à examiner) et en cohérence avec le calendrier des collectivités territoriales pour les demandes de subventions. Possibilité pour le porteur de projet, par l’intermédiaire d’une plateforme web sécurisée, de présenter des dossiers à l’ensemble du groupe en dehors des réunions prévues. • Chaque membre du groupe peut apporter et présenter un dossier de demande de financement (fiche type de présentation de projet identique pour tous). • S’engager pour chaque dossier à donner une réponse la plus concrète possible au porteur de projet (contacts, conseils, orientations possibles, etc.). • Création collective d’un guide du financement qui sera LES MEMBRES Le Groupe des financeurs a pour premier amendé régulièrement par les membres du groupe, et DU GROUPE Objectifs champ d’intervention les établissements du Proposer à l’ensemble des financeurs pouvant mis en ligne sur l’espace internet de la Pôle Montagne Tourisme pour tous – site pro de Rhône-Alpes Tourisme. DES FINANCEURS Tourisme pour tous (et plus particulièrement les hébergements collectifs) ; mais à terme intervenir sur le champ de l’investissement touristique • Possibilité pour le porteur de projet de venir présenter Janvier 2016 de se réunir pour échanger autour de l’analyse de lui-même son projet d’investissement sur invitation d’un d’autres secteurs d’hébergements touristiques dossiers de demande de financement, établir les ou de plusieurs membres du groupe des financeurs, ou tout aussi importants, et répondant à cette périmètres et les modes d’interventions de chacun, et Cette liste sera actualisée dès que de nouveaux de se faire représenter par son réseau, une collectivité volonté d’accueillir le plus grand nombre, répondre au mieux aux enjeux liés à l’investissement, territoriale, un financeur. financeurs rejoindront le groupe. pourraient être intégrés, les difficultés étant en facilitant le rapprochement entre porteurs de • La décision finale de contacter et de contractualiser souvent les mêmes. projets et financeurs. appartient toujours au porteur de projet, seul Les collectivités territoriales > Région Auvergne - Rhône-Alpes décisionnaire. > Conseils Départementaux > Pôle Montagne Tourisme pour tous - Rhône-Alpes Les principaux enjeux Tourisme auxquels répond Le groupe des financeurs Contacter le Groupe des financeurs > L’État : La Direccte Pour le porteur de projet Pôle Montagne Tourisme pour tous • Partager la connaissance des acteurs, Rhône-Alpes Tourisme >B anque Publique d’Investissement • Faciliter son parcours de recherche de du secteur et du marché >C aisse des dépôts et consignations > Muriel Antoniotti financement : simplifier ses démarches, faciliter > Objectif : permettre à chacun d’avoir un niveau de >R éseau Auvergne Rhône-Alpes Active son accès aux financeurs potentiels correspondant muriel.antoniotti@rhonealpes-tourisme.com >B anque Populaire Loire et Lyonnais connaissance minimum du marché. Développer une le mieux à son projet d’investissement et pouvant culture commune et avoir une connaissance partagée 04 26 73 31 96 >B anque Postale être mobilisés rapidement. des projets et des enjeux (territoires, emplois, etc.) >C aisse d’Epargne > Objectif : privilégier une « porte d’entrée auxquels ils répondent. Direction Tourisme Montagne et Parcs >C rédit Agricole Sud Rhône-Alpes unique ». Région Auvergne Rhône-Alpes >C rédit Agricole des Savoies • Optimiser les plans de financement > Delphine Girault >C rédit Coopératif Pour les financeurs des projets delphine.girault@auvergnerhonealpes.eu >C rédit Foncier > Objectif : partager la connaissance des projets 04 26 73 63 85 >C rédit Mutuel • Échanger, autour de projets concrets, et échanger entre financeurs sur l’ingénierie et le >L a NEF sur les modalités d’intervention de chacun, montage des plans de financement. Coordonner avoir une vision des complémentarités les interventions possibles et mobiliser des co- >A gence Nationale pour les Chèques Vacances (ANCV) des interventions possibles, partager le risque, investisseurs. >A tout France co-construire un plan de financement. >E tablissement public foncier de Haute-Savoie > Objectif : simplifier et rendre plus lisible l’information afin que chacun sache qui peut intervenir, à quel moment et à quel niveau. 8 Un groupe des financeurs : pour qui et pour quoi ? Guide du financement - Mai 2016 - Rhône-Alpes Tourisme 9
TÉMOIGNAGES > Bernard LOQUAIS > C hristelle MUDRY > A nnick REYNAUD > P ierre GASTAUD Responsable Ventes et Promotion Directrice du centre de vacances Directrice du Centre Président CLEFAM, Association ANAE l’Echo des Montagnes « La Matrassière » Centre Loisirs et Famille Ardèche "Les loisirs accessibles a tous" à Seytroux (74) à Saint-Julien en Vercors (26) Méridionale « Domaine Lou Capitelle » à Pralognan la Vanoise (73) à Vogües (07) « Porteur d'un projet ambitieux pour développer le « En 2014, nous avons entamé un grand projet de mise « En 2014, l’association CLV, locataire du centre « Depuis 1988, la Région a toujours été un partenaire tourisme adapté auprès de personnes et d'enfants en aux normes et d’amélioration de notre outil de travail La Matrassière s'est trouvée confrontée à la décision pour l'association CLEFAM Domaine Lou Capitelle. situation de handicap en Rhône Alpes, l'ANAE a bénéficié afin de nous diversifier et de proposer des prestations du propriétaire de vendre cette équipement. "Acheter" Pour cet établissement situé en Z.R.R. (Zone de d'un accompagnement de la Région pour conduire la "quasi hôtelières". Ces travaux nous permettent belle idée mais avec quelques moyens… pour quel projet, … Revitalisation Rurale) la question des emplois était un restructuration d'un de ses sites de vacances sur la d’accueillir désormais des groupes de la maternelle quelles adaptations pour une pérennité de cette activité… enjeu prédominant pour le territoire. commune de Pralognan la Vanoise. L'aide apportée, au au lycée, des réunions de famille aux séjours entre amis. Autant de questions relativement faciles à se poser Aujourd’hui, le Domaine Lou Capitelle est une structure delà du soutien financier, nous a permis : Ce projet n’aurait pu voir le jour sans le partenariat pour un conseil d'administration bénévole,... autant ouverte à l’année, répondant aux valeurs d’une économie - d'élaborer une étude d'opportunité et de faisabilité de la Région. de solutions à imaginer, à trouver qui s'apparentent locale, sociale, solidaire, forte de ses 50 ETP et de ses - de valider professionnellement notre business plan L’accompagnement de la Région est une réelle opportunité souvent à un parcours du combattant ou, au mieux 30 emplois permanents. Elle adhère au principe de - d'apporter au projet une crédibilité auprès de tous nos pour les centres de vacances. Cela nous permet d’avoir une progression dans un labyrinthe... la RSE (Responsabilité Sociale des Entreprises) et a autres partenaires financiers publiques et privés (Adises un interlocuteur attitré, d’avoir accès aux compétences Le Pôle Montagne Tourisme pour Tous, inscrit sur la première ligne de son opérationnalité, le Active, ANCV, CCAH, Schneider Electric, Fondation RTE, et aux conseils d’un cabinet d’audit. nous a permis de concevoir en l'espace de 18 mois critère "d’utilité sociale". En 2008, par le biais du chèque APICIL ...) Ce dispositif est un formidable outil d’accompagnement par le biais de différents dispositifs qu'elle anime expertise proposé par la Région, un audit technique, et de sécurisation de nos projets à moyen et long termes et un accompagnement personnalisé, une réponse financier et de fonctionnement (repositionnement de la - d'intégrer un réseau connaissant notre activité et de sur tous les plans économique, marketing et financier. Il prenant en compte les différents paramètres du projet. structure au regard de la période de basse activité) a eu participer à différents opérations commerciales (SHSJ, nous offre une vision d’ensemble de notre activité, nous lieu pour conforter les administrateurs dans leurs choix salons CE, rencontres régionales, Mouves ...). Les conseils Nous avons bénéficié d'un accompagnement sur aide à (re)définir et mettre en place nos priorités et notre stratégiques d’avenir. issus des différentes études menées, les personnes et le modèle économique à mettre en place, pour répondre autres acteurs rencontrés (Bureaux d'études, Maison stratégie commerciale. aux enjeux actuels ainsi que d'un chèque expertise Le cabinet expert et les services de la Région ont suivi du tourisme pour tous, Formations ...), nous ont conduit En chiffres, ce projet c’est : tourisme en relais d'une première étude réalisée avec de près l’évolution du dossier. En 2009, ce sont à choisir des orientations fiables pour améliorer notre le territoire qui nous a permis de préciser le projet, 50 chambres qui ont fait l’objet d’une restructuration - 1 an d’étude avec le chèque expertise tourisme proposé offre touristique en qualité comme en quantité. de s'assurer des conditions de sa viabilité, de le budgétiser et en 2013 ce sont des investissements au profit de la par la Région, qui nous a conforté dans nos décisions Le doublement de notre capacité d'accueil, les résultats et surtout de construire un argumentaire pour le clientèle jeune, des aménagements pour les personnes à -2 ans de travaux mobilité réduite et pour le logement des salariés. L’effet atteints aujourd'hui, le développement de nos journées présenter et le défendre ; le "groupe des financeurs" et de notre chiffre d'affaire, la satisfaction "client", - un agrandissement de 186 m2 et 287 m2 de locaux rénovés venant au final, nous permettre de trouver des réponses levier de l’intervention de la Région est fondamental suite à l'ouverture de notre structure en décembre -6 35 000 euros HT de travaux dont 435 000 autofinancés au montage financier nécessaire etce en "un tour de notamment auprès des autres financeurs et conforte les dernier, nous permettent d'affirmer que notre projet et 200 000 euros subventionnés par la Région. table". administrateurs dans les choix opérés. C’est grâce aux couvre sans ambiguïté un besoin que des personnes subventions reçues de la Région qu’un équilibre de gestion -1 7 entreprises ou artisans de la région. » Nous ne serions jamais arrivés et surtout aussi handicapées souhaitant partir en vacances ne trouvaient a pu être maintenu intégrant l’ouverture à l’année et le rapidement à ce résultat, sans ces compétences pas auparavant dans le secteur marchand. La Région développement des emplois. » et expertises mises à notre disposition. Au delà de ayant agi comme un véritable levier pour asseoir la pertinence du travail accompli, elles ont également un projet novateur qui s'inscrit très clairement évité découragement et dispersion qui auraient dans le champ du tourisme social et solidaire. » certainement abouti à la fermeture de cette structure. » 10 Un groupe des financeurs : pour qui et pour quoi ? Guide du financement - Mai 2016 - Rhône-Alpes Tourisme 11
3 Le financeMENT Les grandes étapes d’un projet d’investissement I – Définition du projet • Un projet d’investissement ambitieux D’UN PROJET Le projet doit être réfléchi de manière globale, si • Un projet d’investissement au service besoin structuré en phases dans le temps, en fonction d’une stratégie des priorités. Il ne doit pas se limiter aux mises aux Projet à long terme = stratégie = gouvernance normes (qui bien que nécessaires apportent peu de D’INVESTISSEMENT clairement établie. plus-value à l’existant) mais envisager également toutes Les besoins de financement portant sur une très les améliorations du bâti et du fonctionnement qui longue durée, il est important de travailler les contribuent au développement de l’activité. Il faut se éléments stratégiques, en d’autres termes : replacer projeter sur les 10 ans à venir à minima avec une vision l’investissement au sein d’une stratégie globale à court, sur les enjeux, les évolutions du marché, les attentes moyen et long terme. des clientèles. (Cf. études de consommation, Tous les financeurs sont attentifs à cette capacité éléments de prospective, enquêtes INSEE, études d’anticipation. menées par l’UNAT, etc.) > Un projet d’investissement : pour quelle clientèle, > Une fois les grandes lignes du projet définies, le tester quels résultats attendus sur la fréquentation de auprès de son environnement proche, dont son/ses l’établissement, le chiffre d’affaire, les incidences réseaux, ses clients fidèles, etc. sur les ressources humaines, etc. • Les grandes questions II – le diagnostic - L’étude de faisabilité : Les questions à se poser relèvent du modèle économique : Vérifier que le rêve peut devenir réalité - l’exploitation, Vérifier la faisabilité est une étape incontournable pour - sa vocation : quelles clientèles, pour quelles raisons ? crédibiliser le projet et ainsi convaincre les financeurs. Un financement ne se conçoit jamais seul, indépendamment du projet de - son financement dans la durée : quelles ressources Plusieurs dispositifs d’ingénierie amont peuvent l’association, de l’établissement ou de l’entreprise. Une cohérence entre stratégie, et quelles compétences financières ? accompagner les porteurs de projet dans cette besoins et ressources est indispensable pour toute demande de financement. démarche (Région, Atout France, Dispositif Local • L’exploitant, un acteur essentiel d’Accompagnement, etc.), présentés en pages 16 à 21. L’organisme qui exploite la structure joue un rôle Ils nécessitent un vrai partenariat entre le porteur fondamental car il produit le contenu du projet et de projet et le bureau d’étude. Plus sont fournis des La définition et la mise en œuvre d’un projet assure la capacité à porter les engagements financiers éléments concrets et meilleure est l’expertise. De quoi parle-t-on ? d’investissement est une démarche de longue haleine dans la durée. Il s’agit d’accepter l’éventualité de clarifier ou de redéfinir (minimum 6 mois) qui peut s’avérer complexe. Elle la gouvernance de la structure : être ouvert à une analyse • Projet d’investissement patrimonial important nécessite d’y consacrer du temps, notamment pour La démarche de projet nécessite : critique de la structure/du projet, et à sa redéfinition qui engage le devenir des établissements réinterroger la stratégie de la structure, sa gouvernance, possible. (privés ou associatifs), et/ou des associations et dépend de la capacité (ou possibilité) pour le porteur - d’associer et de fédérer autour du projet et L’ingénierie, quel que soit le dispositif retenu, doit et des fédérations. de projet à fédérer rapidement tous les intervenants. de son territoire : être sollicitée bien en amont du démarrage du projet > son Conseil d’administration d’investissement pour remplir pleinement ses objectifs. • Opération conséquente qui questionne Les freins les plus fréquents à une avancée rapide sont : > sa fédération, ses réseaux (le cas échéant) Les collectivités territoriales ne financent pas des travaux le projet d’établissement, la stratégie, > une gouvernance mal établie, > ses salariés, clients et fournisseurs qui ont débuté avant qu’elles ne soient sollicitées… son développement à court, moyen et long terme, > des exercices comptables dégradés, en posant la question de la pérennité > son banquier De même, mobiliser des financeurs nécessite du temps. > les éventuelles contraintes d’urbanisme, > les professionnels du tourisme partenaires des structures au moins sur la durée de > un permis de construire mal anticipé, l’amortissement de l’investissement engagé. de la structure. > les différentes études/diagnostics (désamiantage, • Ingénierie en amont permettant de sécuriser énergies, etc), - d’anticiper : sa vision, de réinterroger son projet, > la nécessité pour le directeur de pouvoir dégager > communiquer ses bilans, ses projets, ses actions de s’appuyer sur des compétences extérieures. du temps alors que le quotidien retient toute > planifier les investissements dans le temps Cette ingénierie facilite l’engagement des son attention et son énergie… > rencontrer les financeurs le plus en amont possible financeurs. (apprendre à se connaître pour faciliter l’analyse du projet) > maintenir un lien avec les financeurs après la réalisation du projet. 12 Le financement d'un projet d'investissement Guide du financement - Mai 2016 - Rhône-Alpes Tourisme 13
Ingénierie : une étape primordiale. 2 clés de réussite essentielles pour un « bon » Les outils de pilotage sont indispensables pour suivre l’activité et la trésorerie. Ils sont demandés par tous les VI – Planifier et suivre - Pour le porteur de projet : projet et un « bon » dossier : la cohérence interlocuteurs financiers de l’entreprise (c’est aussi un La planification est un élément incontournable qui > Constitue une aide à la décision, qui permet de globale du projet (résultats attendus) et premier élément d’appréciation de la qualité de gestion permet à chaque instant de savoir où l’on en est, confronter/sécuriser sa vision, son projet, de s’appuyer l’anticipation du montage financier. de la structure). d’ajuster le prévisionnel et de ne pas oublier les sur des compétences externes (ne pas être seul). Ce sont : étapes clés. > Aide à valoriser sa structure dans toutes ses richesses : Etre attentif à : - Le compte de résultat prévisionnel Véritable tableau de bord, elle permet à tout instant acteur spécifique de l’économie locale, projet social, - Préciser la nature du besoin : investissement, - Le plan de trésorerie : Anticiper le financement de de faire le point sur l’avancée du projet avec ses emplois pérennes, etc. croissance, trésorerie, etc. ? la trésorerie car un besoin de trésorerie qui se tend partenaires, c’est un outil de dialogue, mais aussi > Analyse forces et faiblesses de son/ses bilans, - La durée de financement : brutalement (réserver les entreprises, délai de versement un élément fédérateur au sein de la structure et les réserves dégagées, et si le porteur de projet Un principe : le court terme finance le court terme, des acomptes sur les subventions, etc.) peut mettre auprès de tous ses interlocuteurs. a les moyens de rembourser et d’inscrire la le long terme finance le long terme rapidement en difficulté la structure. demande d’investissement en lien avec leur durée Repère : Les concours à court terme (CT) : durée < 2 ans - Le plan de financement (faisant ressortir notamment le Elle concerne : d’amortissement. Les crédits à Moyen terme (MT) : durée > 2 ans Besoin en Fonds de Roulement) - Le fonctionnement de l’établissement (fermeture > Permet à minima d’identifier les financeurs potentiels : et 7 ans. des outils adaptés. etc.) ; > Contribue à valider, orienter et/ou revisiter le projet - Intégrer la contrainte temps dans le projet Les prévisions sont à réajuster très régulièrement, ce qui - L’engagement des travaux et le suivi du chantier (dépôt architectural (selon les dispositifs). de financement : permet de comprendre les écarts, de réagir et de prendre PC, bureaux de contrôle, appels d’offres, communication - Pour l’ensemble des financeurs : l’étude apporte La durée du crédit : elle est définie par la nature du besoin les bonnes décisions, et de partager ces éléments avec les auprès des partenaires, etc.) ; un éclairage indispensable au soutien financier, à financer, financeurs. - Le financement du projet (déblocage des fonds, et le sécurise à minima. Même si les éléments financiers Le temps d’obtention : il peut dépendre de la nature sollicitation avances subventions, suivi trésorerie, etc.) ; Dans le montage financier, - L’ajustement des prévisionnels, avec des tableaux très sont prépondérants dans l’analyse d’un dossier, du financement. - Un financement : oui, mais combien ? l’exploitant sera attentif : opérationnels sur l’état d’avancement de l’investissement l’étude globale des établissements dans toutes leurs - au niveau de loyer / engagement souscrit - L’anticipation de la commercialisation de l’établissement composantes permet de temporiser des éléments Repère : 1 euro de fonds propres = 1 euro d’emprunt - à la capacité à assurer le respect de ses engagements une fois les travaux achevés : voir le guide « Outil d’Aide financiers et comptables fragiles : des bénéfices nets La réponse dépend avant tout de : - aux garanties demandées et à leurs conséquences : à la promotion – Tourisme pour Tous » réalisé par réduits, un haut de bilan à conforter, une capacité - La nature de ce qui doit être financé, donc la durée quels résultats, bénéfices (CA, journée, marge, etc…) Rhône-Alpes Tourisme : http://pro.rhonealpes-tourisme. d’amortissement amoindrie, etc. de remboursement. (attention à intégrer l’ensemble avec des prévisionnels à 3, 5, 10 ans. com/article/outil-d-aide-a-la-promotion. des coûts associés au projet). Suivre son projet : c’est prévoir, mesurer, III - Validation du projet définitif : - La capacité de remboursement qui est liée : > à l’endettement actuel et aux engagements puis contrôler. il doit être écrit et planifié > au niveau de fonds propres V – Le tour de table financier Etre attentif aux contraintes imposées par les financeurs > aux flux de trésorerie générés (cf CAF : Capacité pour le déblocage des avances : par exemple signaler le Il s’agit de mobiliser l’ensemble des partenaires Sur la base des études amont : d’AutoFinancement) démarrage des travaux, l’état d’avancement, établir les financiers pressentis et d’avoir une lisibilité - Validation du projet qui se traduit par un descriptif Plus les fonds propres sont élevés, meilleure est la attestations et justificatifs des montants engagés, etc. de leurs interventions et complémentarités. La détaillé, un projet architectural, un phasage éventuel capacité d’emprunt. Reporting réguliers auprès de toutes les parties mobilisation de plusieurs financeurs facilite le des travaux et une première approche budgétaire. prenantes. financement du projet et le sécurise. - Plan de commercialisation (Prévisionnels) Les « garanties » du porteur de projet, Le projet doit être qualitativement et Bilan complet de l’opération (important notamment - Plan de communication quelques pistes économiquement bouclé et formalisé, le/les besoins pour débloquer les soldes des subventions accordées). - Plan de financement prévisionnel : qui va-t-on solliciter ? de financement clairement établi(s) et classifiés Les garanties liées au bâti Communiquer auprès des institutionnels du tourisme, Sa banque (proposition) et 2 ou 3 autres établissements selon leur nature. un outil de travail entretenu, ayant bénéficié des collectivités, des prescripteurs de clientèles, etc. bancaires(contres propositions) A chaque besoin : son financeur ! de rénovations régulières dont des mises aux normes - Compte d’exploitation prévisionnel à 3 ans et à 5 ans. Les besoins peuvent être liés à l’investissement, nécessaires au fonctionnement de l'établissement. - Plan de trésorerie (négociations sur découvert/facilité au fond de roulement, à la trésorerie, au financement de caisse)… Les garanties/soutiens apportés de la croissance. par l’environnement Il s’agit de subventions, crédits ou apports en fonds IV – le dossier de demande Lettres de soutien des élus locaux, des acteurs de l’éco- nomie locale, engagements de clients, témoignages, etc. propres. Exemples : de financement Attractivité du territoire. - Trésorerie : banques, France Active (Cf page 52 : les éléments du dossier de demande de financement) Les garanties apportées par le porteur de projet - Haut de Bilan : CDC, BPI - un porteur de projet identifié/accompagné par - Financement des travaux (subventions et prêts) Le dossier de demande de financement est - Garantie de prêts : BPI, France Active, etc. son réseau, l’office du tourisme, une association de l’élément primordial pour convaincre les directeurs, etc. Prouver que l’on n’est pas un élément Qui peut m’aider à recenser des partenaires financiers financeurs de la pertinence d’un projet et pour les isolé, signe de fragilité. mobilisables ? conforter dans leurs choix. Il doit s’appuyer sur les - plan de formation, prenant en compte par exemple se rapprocher de son comptable, de son banquier, conclusions de l’étude ingénierie amont. les évolutions générées par l’investissement des services des collectivités territoriales, Il permet également de fédérer autour d’autres valeurs - Des prévisionnels : de son réseau, de France Active, solliciter le Groupe que le résultat net en présentant le projet associatif, financements et pilotage de l’activité vont forcément des financeurs de la Région. l’ancrage territorial de la structure (circuits courts), la de pair. Consulter sa banque, et essayer d’obtenir deux ou trois solidarité, etc., tous les éléments qui peuvent contribuer à valoriser l’intervention des financeurs. contrepropositions. 14 Le financement d'un projet d'investissement Guide du financement - Mai 2016 - Rhône-Alpes Tourisme 15
4 DISPOSITIFS D’INGéNIERIE Le Dispositif Local d’Accompagnement (DLA) Qu’est-ce que le DLA ? Créé en 2002 par l’Etat et la Caisse des Dépôts et reconnu par la loi sur l’Economie Sociale et Solidaire en 2014, le Dispositif Local d’Accompagnement (DLA) appuie les structures développant des activités et services d’utilité sociale créateurs d’emplois, dans leur démarche de consolidation économique et de développement (projet associatif, AMONT organisation, ressources humaines, modèle économique, stratégie commerciale et de communication, etc.). A qui s’adresse-t-il ? Le DLA cible les structures d’utilité sociale employeurs ou créatrices d’emploi, notamment : - les associations loi 1901, - les structures coopératives, - les structures d’insertion par l’activité économique Pour des structures du tourisme social et solidaire, l’utilité sociale peut être qualifiée par exemple par la mise en œuvre d’une politique volontariste d’accueil de publics fragilisés (personnes résidant dans des quartiers prioritaires, ayant de faibles revenus, en situation de handicap…). A quels besoins Il permet d’accompagner les structures qui souhaitent consolider leurs activités, pérenniser leurs emplois et qui peut-il répondre ? ont identifié des difficultés nécessitant un appui professionnel externe. En quoi consiste-t-il ? Le DLA, ce n’est pas : Quel est son contenu ? - un audit, - une prestation de services, - une instance décisionnaire de la structure. Mais le DLA, c’est : - un accompagnement qui s’enclenche à partir d’une démarche volontaire des structures bénéficiaires, - un outil qui requiert la participation effective des salariés et des bénévoles de la structure, - un outil d’aide à la décision. Dans chaque territoire d’Auvergne Rhône-Alpes, une structure assure la fonction de DLA départemental ou de DLA régional proposant un appui sur mesure et dans la durée : 1. Accueil Temps d’échange et d’information pour notamment déterminer la pertinence d’une intervention DLA. 2. D iagnostic partagé Réalisation, avec la structure, d’un diagnostic de sa situation, de sa capacité de consolidation économique et de ses besoins d’appui. 3. Accompagnement Mise en œuvre d’un accompagnement de la structure sous la forme d’une ou plusieurs missions de conseils (individuelles ou collectives) réalisées par des prestataires et financées par le DLA. Dans le cadre d’un accompagnement collectif, il s’agit de répondre à des problématiques communes à plusieurs Le Dispositif d’assistance en ingénierie amont structures (exemple : développement commercial, outils de gestion, démarche de rapprochement ou aux structures relevant du champ du tourisme social de mutualisation de moyens humains et/ou matériels, etc.). Dans le cadre d’un accompagnement individuel il s’agit d’accompagner pendant 3 à 6 mois la structure tant Atout France, D.G.E., Caisse des Dépôts et Agence Nationale pour les Chèques Vacances (ANCV) dans une dimension stratégique (plan d’actions/projet d’établissement) que sur des appuis très opérationnels piloté par Atout France (mise en place d’outils de gestion financière ou RH ou marketing...) 4. Suivi Suivi du plan d’accompagnement par le DLA qui en mesure son impact sur le développement des activités A qui s’adresse-t-il ? Aux hébergements touristiques relevant du tourisme social. et des emplois. > Présentation vidéo ou schématique du DLA : Quels sont Faciliter l’accès aux financements existants afin de rénover et mettre en conformité les équipements http://www.rhone-alpesolidaires.org/dla-dispositif-local-d-accompagnement ses objectifs ? dans un triple objectif : - le développement de leur patrimoine Quelle est sa durée ? 8 à 12 demi-journées s’échelonnant sur 6 à 9 mois. - l’adaptation aux besoins des clientèles - le maintien d’une offre accessible. Quelles sont les modalités Il est gratuit pour les structures bénéficiaires car financé par des fonds publics européens, nationaux, régionaux de financement ? ou locaux. En quoi consiste-t-il ? Il s’agit de diagnostics et d’études amont, immobilières, juridiques, marketing et financières, réalisées Quel est son contenu ? par des prestataires externes. Comment peut-il Le DLA peut, dans le cas de structures du TSS, précéder ou prendre la suite d’autres dispositifs s’articuler ou être d’accompagnement, par exemple : Quelles sont L’assistance en ingénierie amont est prise en charge selon les dossiers jusqu’à 50% dans le cadre du dispositif. - d’un « chèque expertise tourisme » de la Région Auvergne Rhône-Alpes dans le cas d’un projet les modalités Le solde est à la charge des opérateurs du tourisme social. complémentaire avec de développement : par exemple pour travailler sur la stratégie de l’association porteuse du projet en amont de financement ? d’autres dispositifs des études, ou pour travailler sur l’organisation de la structure une fois le projet d’investissement réalisé d’accompagnement ? en aval de celles-ci. Comment faire Les demandes d’assistance doivent être déposées auprès d’Atout France. - d’un fonds régional d’action d’urgence (FRAU) par exemple pour accompagner à la mise en œuvre du plan une demande ? de redressement imaginé dans le cadre de ce dispositif. Qui contacter ? La délégation de l’ingénierie et du développement d’Atout France : ingenierie@atout-france.fr Qui contacter ? Les DLA sont portés par des structures régionales, départementales ou couvrant deux départements : > Ain : « AGLCA » - http://aglca.asso.fr/serv_dla.php Informations http://atout-france.fr/content/le-dispositif-amont-d-ingenierie-pour-le-tourisme-social-et-associatif-0 > Allier : « Auvergne Active » – http://www.auvergneactive.net/ Aurélie JACQUET 04 70 48 20 19 complémentaires http://atout-france.fr/content/expertises-hebergement-et-requalification-immobilier-de-loisir > Ardèche / Drôme : « Initiactive 26-07 » - http://initiactive2607.fr/?page_id=235 > Cantal : « Auvergne Active » - http://www.auvergneactive.net/ Carine SAUTAREL 04 71 48 53 58 > Haute Loire : Comité d’expansion économique - Maryline LEYDIER - 04 71 06 06 80 > Isère : « MCAE – Isère Active » - http://www.mcae.org/social_DLA.php > Loire : « ELO » - http://www.elobs.com/Dispositif-Local-d-Accompagnement.html > Puy de Dôme : « Auvergne Active » - http://www.auvergneactive.net/ Maryline SURE 04 73 34 20 83 >R hône : « RDI » - http://www.rdi.asso.fr/offres-de-services/pour-les-entreprises-solidaires-et-les-associations/ solutions-daccompagnement-et-mode-demploi/ > Savoie / Haute-Savoie : « Adises Active » - http://www.adisesactive.fr Les têtes de réseau ou structures d’envergure régionale peuvent solliciter les DLA régionaux : > Rhône-Alpes : la CRESS Rhône-Alpes : http://www.cress-rhone-alpes.org/cress/rubrique.php3?id_rubrique=39 > Auvergne : Boutique de Gestion – dla.auvergne@bgeauvergne.fr - 04 73 35 12 39 16 Les dispositifs d'ingénierie amont Guide du financement - Mai 2016 - Rhône-Alpes Tourisme 17
le réseau Auvergne Rhône-alpes active Région Auvergne Rhône-Alpes Dans le cadre de la mise en place de la nouvelle Région Auvergne Rhône-Alpes, les dispositifs de soutien des "anciennes Régions Auvergne et Rhône-Alpes" sont maintenus à titre transitoire La coordination régionale Auvergne Rhône-Alpes Active est Le tourisme associatif est l’un des secteurs fortement soutenus pour 2016. membre de France Active, un réseau associatif national au par le réseau France Active : entre 2012 et 2015, les Fonds Une réflexion est aujourd’hui engagée sur la définition d’une service de l’emploi et des territoires. territoriaux rhônalpins ont mobilisé 1,8 million d’euros pour nouvelle stratégie pour une mise en œuvre opérationnelle en Créé en 1988, le réseau France Active accompagne : financer 20 associations de tourisme social, dans le but de 2017. - d’une part les associations et les entreprises solidaires qui faciliter le développement de leur activité économique et de leur créent ou consolident des emplois ; mission sociale. - d’autre part les personnes en difficulté d’emploi, qui souhaitent créer leur entreprise pour créer « Participer au groupe des financeurs nous permet leur propre emploi. d’échanger sur les projets existants sur nos territoires France Active leur propose un accompagnement gratuit, et des d’intervention, des projets dont nous n’aurions pas financements solidaires qui leur permettent connaissance parce qu’ils n’auraient pas frappé à notre En Rhône-Alpes : le Chèque expertise tourisme de viabiliser leur projet et d’accéder aux circuits bancaires et porte, et de porter à leur connaissance l’existence de financiers. nos outils d’intervention. Cela nous permet également A qui s’adresse-t-il ? Aux hébergements collectifs relevant du tourisme social et solidaire (centres de vacances, villages vacances, auberges de jeunesse, centre internationaux de séjours), à l’hôtellerie traditionnelle (hors chaînes), à l’hôtellerie de Pour cela, France active s’appuie sur un réseau de structures de d’échanger, entre partenaires financeurs, sur plein air, aux gîtes de groupes et gîtes d’étape, aux refuges, situés en Rhône-Alpes. proximité (les « Fonds territoriaux ») présentes dans toute la les problématiques que l’on identifie dans le champ France. Auvergne Rhône-Alpes Active coordonne en Auvergne du tourisme social pour réfléchir à des solutions collectives Quels sont ses objectifs ? - Sécuriser les projets en renforçant l’accompagnement de l’entreprise dans son positionnement stratégique, la définition de son projet et de ses conditions de réussite. Rhône-Alpes les 7 Fonds territoriaux départementaux, qui que nous pourrions mettre en œuvre. » - Favoriser le temps de recul et de maturation nécessaire à la concrétisation des projets. accompagnent l’ensemble des projets de la région. Au delà de l’étude de projets, la Région a fait le choix de proposer un accompagnement dans la durée, en plusieurs En 2015, les Fonds territoriaux d’Auvergne Rhône-Alpes Active étapes. Pour répondre efficacement à ces objectifs, cet accompagnement doit donc être mobilisé suffisamment en Les outils financiers du réseau France Active s’adaptent ont soutenu : 1 170 projets (dont 184 projets de l’Économie amont et nécessite un réel engagement du porteur de projet. aux besoins et aux stades de développement Sociale et Solidaire), grâce à la mobilisation de 26,8M€, des structures qui les sollicitent. A quels besoins Ce dispositif peut, par exemple, être utile pour (re)définir une stratégie de développement à moyen/long terme, permettant ainsi la création ou le maintien de 6 386 emplois sur peut-il répondre ? envisager un nouveau positionnement ou une diversification de clientèles, établir et étudier la faisabilité d’un les 12 départements d’Auvergne - Rhône-Alpes. projet d’investissement, déterminer les impacts et démarches à mettre en œuvre en termes d’organisation/ ressources humaines, de démarche commerciale, de formation, etc. pour assurer sa réussite. En quoi consiste-t-il ? Il s’agit d’un accompagnement en ingénierie dédié au montage de projets d’hébergements touristiques, adaptable Quel est son contenu ? et modulable en fonction de la nature du projet, de son état d’avancement et des besoins exprimés par son Le Fonds de confiance porteur. Plusieurs modules peuvent être mobilisés : - Module 1 d’analyse préalable du projet : 1ere analyse du fonctionnement de la structure, de la situation A qui s’adresse-t-il ? - Toute entreprise d’Auvergne Rhône-Alpes souhaitant contribuer à la création d’une nouvelle entreprise sociale et solidaire dans la région, avec un potentiel de création d’au moins 5 emplois (ETP) à 3 ans ; économique et financière et du projet au regard des réglementations en vigueur. Permet de déterminer - Tout porteur de projet qui souhaite créer en AuvergneRhône-Alpes son entreprise sociale et solidaire, avec l'accompagnement le plus adapté. un potentiel de création d’au moins 5 emplois (ETP) à 3 ans, et qui, pour cela, doit se faire salarier d’une - Module 2 d’étude de définition et de positionnement du projet : définition des contours et du positionnement entreprise porteuse pour mener une étude de faisabilité d’une durée de 6 à 9 mois. du projet en fonction de son environnement, du marché et des capacités de la structure porteuse. Diagnostic synthétique de la structure et analyse critique du projet. Ce module apporte un éclairage sur le marché et des Pour quel type L’émergence d’une nouvelle entreprise solidaire en Auvergne Rhône-Alpes (phase de maturation du projet). préconisations sur le positionnement clientèle, des propositions de scénarios d'aménagement, un pré-chiffrage de projet ? et une esquisse des conditions économiques. - Module 3 d’étude de faisabilité : étude de la faisabilité du projet selon 3 volets : économique et financier, A quels besoins Les salaires du porteur de projet pendant la durée de l’étude-action, les charges directes de l’étude… technique (marketing et aménagements), juridique et ressources humaines. Analyse des conditions de peut-il répondre ? réussite. Ce module donne lieu à l’élaboration d’une feuille de route : plan d’actions priorisé et préconisations d’accompagnement et/ou de formation si nécessaire. Quelles sont - Le Fonds de confiance peut financer, sous forme de subvention, jusqu’à 50% des frais HT de l’étude - Module 4 d’accompagnement/suivi de la mise en œuvre de projet : expertise et conseils dans la préparation les modalités de faisabilité supportés par l'entreprise (salaire et charges sociales du porteur de projet + un forfait pour de la mise en œuvre de son projet préalablement expertisé. Exemple : accompagnement à la consolidation de financement ? les charges directes). du tour de table financier, mise en place du plan d’actions défini à la fin de l’expertise du projet (exemple : - L'intervention du Fonds de Confiance Auvergne Rhône-Alpes est limitée à 20k€ maximum par projet, préparation du plan marketing, mise en place d’outils, etc.). sous forme de subvention. L'expertise est suivie dans toute sa durée par un chargé de mission du service Tourisme de la Région, en lien avec - La mobilisation d’un cofinancement (50%) d’un autre partenaire est nécessaire. le porteur du projet et le cabinet expert missionné. Qui contacter ? > Auvergne : Auvergne Active - http://www.auvergneactive.net/ CDM FINES Quelles sont Ce dispositif est pris en charge à 100% par la Région. Sabine KONATE, Benjamin PRESESEILLE, Fabien LIANZON – 04 73 34 22 63 > Ain : Centre Ain Initiative, 04 69 81 13 50, www.cai01.com les modalités > Ardèche et Drôme : Initiactive 26.07, 04 75 70 76 75, www.initiactive2607.fr de financement ? > Isère : MCAE Isère Active, 04 76 22 33 18, www.mcae.org Comment faire En s’adressant au service tourisme durable de la Région. > Loire : Loire Active, 04 77 01 34 83, www.loireactive.org > Rhône : Rhône Développement Initiative, 04 37 28 68 68, www.rdi.asso.fr une demande ? > Savoie et Haute-Savoie : Adises Active, 04 79 69 11 01, www.adisesactive.fr Qui contacter ? > Delphine GIRAULT > Coordination régionale Auvergne Rhône-Alpes Active : 04 78 75 72 34, www.rhonealpesactive.org Chargée de mission – service tourisme durable Direction Tourisme, Montagne et Parcs Région Auvergne Rhône-Alpes 04 26 73 63 85 delphine.girault@auvergnerhonealpes.eu * Signature provisoire : le nom de la Région sera fixé par décret en conseil d’État avant le 1er octobre 2016 après avis du Conseil Régional. 18 Les dispositifs d'ingénierie amont Guide du financement - Mai 2016 - Rhône-Alpes Tourisme 19
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