L'Alsace en partenariat avec le Sud - Ircod
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L’Alsace en partenariat avec le Sud
SO M M A IRE
De gauche à droite : Festival des Arts et de la Culture de Limbé (Cameroun) • Bovin de la ferme de Voka - Stage bovin
- District de Boko (Congo) • FESTAC (Cameroun) • Vue du quartier Nkolbikok, Yaoundé VI (Cameroun)
Fusion des réseaux 2
..........................
Panorama
sur l’activité 2016 ................................... 3-4
Les actions menées HAITI..................................................................................................... 21 Réseau régional
en 2016 Appui à l’accueil
multi-acteurs ................................... 38-40
de la petite enfance à Jacmel......................... 22
CONGO.......................................................................................................... 5 Appui au service ORL de l’Hôpital
Structuration des filières universitaire d’État............................................................. 23 Objectifs de
agropasorales dans le Pool........................................6
SÉNÉGAL.................................................................................................24 Développement
Développement local et appui
CAMEROUN.......................................................................................... 8
institutionnel en Casamance........................... 26 Durable (ODD) :
Partenariat avec Limbé............................................... 10
Partenariat avec la communauté Maîtrise d’ouvrage et gouvernance un agenda mondial,
locale à Nguéniène............................................................ 27
urbaine de Douala............................................................... 11 universel
Partenariat avec l’hôpital
général de Douala .............................................................. 12
MADAGASCAR..........................................................................28 et transversal ............................................ 40
Renforcement de la fiscalité locale
Partenariat avec Douala IV.................................. 12
Partenariat avec Yaoundé VI.............................. 13
à Mahajanga................................................................................... 30
ASSMA -
Enjeux et priorités
Partenariat avec Assainissement à Mahajanga........................... 31 pour 2017 ......................................................... 41
la commune de Bafia..................................................... 13 Structuration de la sécurité civile
Partenariat avec
la commune d’Akono..................................................... 14
à Mahajanga ................................................................................. 32 Annexes
AGIM - Appui à la Gouvernance L’engagement des acteurs en Alsace
Partenariat avec Intercommunale à Maevatanana ............ 33
la commune de Saa.......................................................... 15 Moyens humains, matériels et financiers
Coopération multisectorielle
Partenariat avec mis en œuvre par l’Ircod en 2016................... 42
avec la Commune urbaine
la commune d’Ombessa........................................... 16 d’Ambato-Boeny et la Commune Ressources nouvelles
Gouvernance de l’eau rurale d’Ambesisika........................................................... 34 contractées en 2016................................................................ 42
dans le Mbam et Inoubou...................................... 17 Promotion de la lecture publique............ 35 Glossaire........................................................................................................ 43
Coopération interuniversitaire....................... 18 Les membres du bureau,
ALGÉRIE.....................................................................................................36 du conseil d’administration
MALI....................................................................................................... 19 Démocratie locale et et de l’équipe de l’Ircod Alsace
Partenariat avec le Cercle gestion urbaine à El Khroub......................... 36 au 31 décembre 2016........................................................... 44
de Yanfolila........................................................................................ 20
AILLEURS DANS LE MONDE........................37
20
É DITO
16
oulue par l’État dans le cadre de la loi NOTRé (Nouvelle organisation
territoriale de la République), la Région Grand Est est devenue une réalité
politique et administrative en 2016. Elle s’impose aux acteurs locaux et
entraîne dans son sillage nombre d’évolutions qui dépassent le cadre stric-
tement institutionnel de la collectivité territoriale régionale.
C’est ainsi que l’Ircod est interpellé par l’État pour fusionner son activité d’anima-
tion territoriale en tant que réseau régional multi-acteurs (RRMA) avec celles des
réseaux lorrain - MultiCooLor - et champardennais - Réciproc’ -. Cette idée-force
structure les engagements triennaux avec l’État pour le cofinancement sur la période
2016-2018 du ministère des Affaires étrangères et du Développement international
et conditionne désormais le versement de sa contribution pour le financement de
l’activité d’animation de réseau porté par ces trois structures.
Par ailleurs, l’Ircod remplit jusqu’à aujourd’hui le rôle d’opérateur de coopération
et de solidarité internationale pour le compte de la Région, des collectivités et de
nombreux acteurs du développement en Alsace. En Champagne-Ardenne, le rôle
d’opérateur est assumé depuis quelques années par l’ARCOD - Agence régionale de
coopération et de Développement -. La Région Grand Est souhaite renforcer la cohé-
rence de sa politique de coopération en recentrant ses moyens sur un interlocuteur
régional unique.
Ces deux initiatives, de l’État et de la Région, ont amené l’Ircod, MultiCooLor et
l’ARCOD à se rapprocher pour fusionner en une structure unique sur le Grand Est.
Cette structure combinera les deux fonctions de RRMA et d’opérateur régional,
comme les assume aujourd’hui l’Ircod. Elle intégrera également l’animation du
réseau Réciproc’ qui, à ce jour, n’a pas d’existence juridique.
Les missions - de l’association qui résultera de cette fusion - resteront fondamenta-
lement attachées à la promotion et au soutien des actions des acteurs régionaux
avec les territoires du Sud dans l’esprit de partenariat et de solidarité qui caractérise
l’engagement de l’Ircod et de ses membres depuis plus de 30 ans.
Jean-Paul Heider
président
Ircod 2016 1
F US IO N DES R ÉSE AU X
Les réseaux
régionaux-multi-acteurs
Dans un esprit de service public
et une approche pluri-acteurs,
les Réseaux Régionaux Multi-acteurs
(RRMA) ont vocation à renforcer
l’implication et à améliorer la qualité
des actions menées à l’international
et en France dans tous les champs
de la coopération et de la solidarité.
Plusieurs réunions se sont tenues tout au long de l’année 2016 pour avancer sur le projet
de fusion entre l’Ircod, MultiCooLor (Lorraine) et l’Arcod (Champagne Ardenne).
Celui-ci devrait aboutir au 1er juillet 2017 après la validation par nos instances du traité de fusion
qui en définit les contours juridiques, les bases morales ainsi que les objectifs et les résultats attendus.
La nouvelle structure aura vocation à travailler sur l’ensemble du territoire régional du Grand Est
ainsi que dans des espaces de coopération à l’étranger. Elle s’appuiera sur la situation géographique
particulière d’une région frontalière de quatre pays européens.
Cette nouvelle entité aura pour but, comme l’Ircod actuellement, la promotion, la coordination,
la mise en réseau, la dynamisation et la réalisation d’actions qui s’inscrivent dans un projet de coopération
et de solidarité internationale. Elle aura aussi pour mission de renforcer la qualité des actions de solidarité
internationale portées par les acteurs du Grand Est et de contribuer à l’ouverture internationale des habitants
de ce territoire, dans une perspective de sensibilisation et d’éducation citoyenne.
Elle appuiera et développera la mise en réseau de ces acteurs engagés dans des actions de coopération
et de solidarité internationale sur le territoire régional. Des statuts renouvelés permettront d’intégrer
l’ensemble des acteurs du Grand Est qui se reconnaîtront dans les valeurs affichées.
Plus précisément, les résultats attendus de cette fusion sont :
Un élargissement partenarial et le savoir-faire régional Une opportunité pour
progressif et un engagement dans les domaines d’action de nouveaux projets
renforcé des acteurs régionaux de la structure ; de coopération
dans des actions de coopération Une optimisation des capacités et de solidarité internationale
pour le développement des acteurs s’engageant au niveau de la région ;
et la solidarité internationale ; de manière coordonnée Une optimisation
Un renforcement du champ sur le champ de la coopération ; des moyens de fonctionnement
de compétence et de savoir- Un approfondissement du champ et une plus grande efficience
faire grâce à cette interaction partenarial entre les acteurs de la structure
partenariale plus large ; de la région et les acteurs grâce à la mutualisation
Un partage et une capitalisation internationaux notamment ceux des moyens mis en œuvre.
accrus des expériences du Sud engagés dans un processus
et des outils visant à affiner de développement durable
et consolider les compétences et réciproquement bénéfique ;
2 Ircod 2016
20
16
PANOR A M A SUR L’ A C T I V I T É
GRAPHIQUE 1 GRAPHIQUE 2
Évolution des dépenses sur programmes Moyens mis en œuvre
et au siège entre 1998 et 2016 par l’Ircod en 2016
1992
Programmes
1679
Activités siège
1424 1539 1674
1394 Expertise gratuite mobilisée
1412
1229 1202 13%
1040
14% Coordination en Alsace
841 835
707 Dépenses sur programme
593 73%
496 483 528 529 542
237 254 259 259 256 258 263 263 274 330 416 483 535 455 472 412 435 427 322
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
GRAPHIQUE 3 GRAPHIQUE 4
Évolution des ressources nouvelles et dépenses Répartition des ressources nouvelles
affectées aux programmes entre 1998 et 2016 de l´Ircod en 2016
(hors activités du siège)
3996
Ressources nouvelles
Dépenses
2878
Agence de l’eau Rhin-Meuse 8% 3% Autres
16% Communes et EPCI
1992
21%
Département du Bas-Rhin
1679
1674
Région Grand Est
6%
1539
1549
et du Haut-Rhin
1458
1424
1412
1394
1312
1229
1219
1180
1086
1045
1040
1003
927
841
816
835
804
789
18%
707
692
597
620
Etat (MAEDI)
593
542
529
528
526
496
483
428
384
AFD 28%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Ircod 2016 3
Panorama sur l’activité
GRAPHIQUE 5
Répartition du temps de travail
du personnel du siège
Mali Haïti
Sénégal 0,1% Autres programmes
3%1% Maroc
5% Tunisie
Congo 9% Algérie
34% 48% Madagascar
Cameroun
M algré une baisse des dépenses liée à la fin de la mise en œuvre
des programmes sur cofinancement européen, les engagements
de l’Ircod (1 996 k e) restent importants en 2016 et confirment la tendance
de long terme à la hausse de l’activité (graphique 1 - Page 4).
Cette hausse se confirme également au niveau de l’expertise mobilisée
auprès des collectivités et partenaires alsaciens qui représente 13 % des moyens an-
nuels mis en œuvre (graphique 2 - Page 4). Celle-ci démontre l’implication constante
de ce réseau d’acteurs et l’intérêt qu’il porte aux questions de développement
et de solidarité internationale.
Un nouveau programme de coopération est engagé avec le renouvellement
de l’appui du ministère des Affaires étrangères et du Développement international
(MAEDI) dans le cadre du nouvel appel à projet triennal 2016/2018,
ce qui permet de consolider l’apport des collectivités alsaciennes.
Ce soutien est complémentaire aux programmes d’investissements
que l’Ircod met en œuvre sur financement
de l’Agence française de développement (AFD),
ainsi que de l’Agence de l’Eau Rhin - Meuse (graphique 4 - Page 4).
Du point de vue géographique (graphique 5 - Page 4), les investissements
de l’institut se répartissent à 91 % sur 3 pays : Madagascar, Cameroun, Congo.
Cette concentration de moyens s’explique notamment par la mise en œuvre
de projets d’envergure sur cofinancement de l’Union européenne sur ces terrains.
Elle ne doit cependant pas marginaliser les autres actions où l’effort de l’Ircod
et de ses partenaires reste centré sur la mise en place d’organisations
pérennes capables de promouvoir les initiatives locales de développement.
4 Ircod 2016
Congo
20
16
1 action -
Structuration des filières
agropastorales dans le Pool..................... 6
Congo
Lac bleu - district de Ngabé. Ircod
Antenne de l’Ircod sur le terrain-
s/c Hôtel du Département du Pool
BP2 Kinkala +242 068 730 397 Réalités sociopolitiques
congo@ircod.org La mise en œuvre du projet PROFAP
Un contexte a été perturbée dans sa dernière
année d’exécution par les troubles
économique contraint sociopolitiques survenus dans le Pool
à l’automne 2016, qui ont contraint
l’équipe projet à une relocalisation
L’économie congolaise subit depuis plusieurs années à Brazzaville et à un arrêt prématuré
les conséquences de la chute des cours du pétrole au niveau des activités de terrain.
global. La croissance économique est ralentie Cette situation constitue un risque
et les ressources de l’État largement restreintes, pour la dynamique en cours, risque
que les partenaires s’attachent
ce qui a pour conséquence une importante réduction
à réduire à travers un accompagne-
des dépenses publiques aux plans national et local. ment des bénéficiaires à distance.
Situation politique Indicateurs statistiques
Superficie 342 000 km²
et institutionnelle Président Denis Sassou-Nguesso
Habitants 4,4 millions d’habitants
L’élection présidentielle de 2016 a reconduit Population urbaine 64,4 %
le Président Denis Sassou Nguesso pour un nouveau mandat. Espérance de vie à la naissance 62,9 ans
À la suite de cette élection, des événements violents ont Durée moyenne de scolarisation 6,3 ans*
été observés dans le Pool. Ils se sont par la suite intensifiés Revenu mondial brut
par habitant et par an 5 503 (PPA $ 2011)
notamment dans les districts d’intervention de l’Ircod.
Indice de développement humain 0,592*
Les collectivités départementales, qui subissent de plein fouet
Rang mondial IDH 135e /188*
la crise économique et la diminution drastique des dotations
Source : Rapport mondial sur le développement
de l’État, devraient toutefois voir leurs prérogatives renforcées humain, PNUD, 2016.
dans les années qui viennent, dans le cadre * L’IDH est calculé à partir de l’espérance de vie,
de la durée moyenne de scolarisation
de la nouvelle constitution de 2015. et du revenu national brut par habitant
Ircod 2016 5
1 action au Congo
Structuration des filières agropastorales dans le Pool
Plus d’infos ? http://www.ircod.org/pays/congo
contexte-
Dernière année
d’exécution du PROFAP
Traditionnellement agricole, l’économie
du Pool a été sévèrement impactée
par les événements sociopolitiques
des années 1990-2000. Le PROFAP
s’inscrit dans la reconstruction
économique, technique et sociale
du secteur agro-pastoral au Congo.
Malgré de fortes contraintes liées
au contexte local, le projet a atteint
des résultats probants en termes
techniques et institutionnels, amorçant
une relance de l’économie agricole
et accompagnant le Conseil Rencontre à la chambre d’agriculture - Mission CDP en Alsace - Strasbourg. Ircod
départemental du Pool dans le pilotage
de sa politique de développement local.
résultats 2013 - 2017-
Montage de l’action 2013-2017
objectifs- - Portage politique : Ville de Ribeauvillé, Relance de l’élevage bovin
Conseil départemental du Pool (CDP) Les retombées de cette action de fond
Renforcer - Gestion : Ircod, CDP
- Appui technique : Afdi67, Services
se feront sentir après un temps
de croissance naturelle du cheptel
la professionnalisation techniques congolais de l’élevage
mis en place. La professionnalisation
et de l’agriculture, fermes pilotes
des acteurs - Budget : des éleveurs via une formation
du développement 834 040 € dont : en continu se conjugue avec une
Union européenne : ….…….……. 567 147 € dynamique de structuration au sein
rural autour CDP : ………………………….….…..... 114 000 € de groupements.
des filières agricoles Ircod (Ribeauvillé,
Région Grand Est, Afdi67) …….. 152 892 € Structuration de l’aviculture
et accompagner la mise Le PROFAP a articulé
en place d’une stratégie professionnalisation de la filière
agricole sur le territoire et maintien d’une vocation vivrière
à travers la formation,
du Pool : la mise à disposition des moyens
Former et accompagner de production et l’amélioration
les agriculteurs et éleveurs de l’approvisionnement en intrants.
Faciliter l’accès aux moyens Le Pool dispose aujourd’hui d’un
techniques, vétérinaires réseau d’aviculteurs compétents
et financiers et structurés et d’un pôle
Renforcer la concertation de production de poussins.
entre les acteurs Renforcement de l’accès
du développement agricole à l’aliment de volaille
Appuyer la mise en place Le projet a développé une démarche
d’une politique de développement innovante de bourses agricoles
rural pilotée par le Conseil qui rassemblent producteurs
départemental et acheteurs de maïs en début
de campagne agricole. Ce modèle
en circuit court a permis une montée
en puissance de la production de maïs
Échanges de présents entre le Président et l’émergence d’une dynamique
du CDP et le Maire de Ribeauvillé. de commercialisation reposant
Mission CDP en Alsace - Ribeauvillé. Ircod
sur la confiance et l’anticipation.
6 Ircod 2016
Le chef de projet adjoint rencontre
les producteurs de semence - Mission
terrain District de Kindamba. Ircod
Éleveuse bénéficiaire - Formation avicole - District de Kindamba. Ircod Bovin de la ferme de Voka - Stage bovin
District de Boko. Ircod
Organisation Un réseau de fermes pilotes,
des professionnels au cœur du développement
Le PROFAP accompagne des filières
la structuration des éleveurs Six fermes sont devenues des pôles
et agriculteurs à travers une démarche de ressources et d’animation rurale,
spécifique à chaque filière. L’objectif apportant un appui personnalisé
est de consolider les groupements aux agriculteurs et éleveurs souvent
et associations existants et d’appuyer débutants. Elles sont des opérateurs Présentation d’un échantillon
la mise en place de structures économiques soutenus en tant que par les agriculteurs - Mission
complémentaires autour d’un noyau moteurs d’une dynamique d’échanges de suivi - District de Kindamba. Ircod
constitué par les bénéficiaires économiques sur le territoire.
du projet. Ces structures représentent Ces fermes se sont regroupées
la profession et sont les interlocuteurs en association afin de mutualiser
des pouvoirs publics. leurs efforts et leurs ressources, Le PROFAP en chiffres
constituant un embryon de structure
Gouvernance et dialogue local d’appui aux agriculteurs et d’interface - 30 partenaires mobilisés
Le projet appuie le CDP en France et au Congo
avec les pouvoirs publics. - 238 éleveurs avicoles formés
dans la mise en place - 1820 poussins produits
d’une gouvernance participative via 4 couveuses électriques,
du développement rural. 3071 sujets mis sur le marché local
Il a permis au CDP d’amorcer - 20 éleveurs bovins et leurs bouviers formés
et accompagnés (426 visites de suivi)
la préparation d’une politique - 120 bovins mis en métayage
de développement agricole (cheptel en fin de projet : 157 têtes)
concertée et d’envisager - 80 producteurs de maïs formés,
un dispositif opérationnel 348 agriculteurs dotés en semences
de soutien à l’agriculture. - 214 tonnes de maïs produites
- 13 animateurs ruraux organisés en réseau
pour soutenir les producteurs
- 21 sessions de formation
- 12 groupements de vulgarisation agricole
créés rassemblant les agriculteurs
et leur permettant de se structurer
- 9 plateformes de concertation
Apprentissage de la collecte de données. et de pilotage du développement
agricole du Pool
Formation des animateurs paysans.
- 8 missions d’échanges franco-congolais
District de Kinkala. Ircod
autour du développement agricole
Ircod 2016 7
Cameroun
Culture de l’ananas - Akono. Ircod Culture de l’hévéa, environs de Limbé. Ircod
Les investissements publics
soutiennent l’économie
Les statistiques économiques nationales montrent des signaux
défavorables sur le secteur privé, heureusement amorties
par l’ampleur des investissements publics consentis.
Le Cameroun se dote progressivement des infrastructures
nécessaires à une économie performante avec la construction
d’axes routiers structurants et d’ouvrages d’art,
de barrages hydro-électriques, de ports,
la modernisation de l’aéroport de Douala…
Une situation Limbé
sécuritaire améliorée
Les efforts militaires déployés dans les régions septentrionales Cameroun
par le gouvernement et l’instauration de groupes
d’autodéfense civils limitent les foyers de tensions
et les attaques de Boko Haram. De nombreux partenaires
financiers, dont la France, concentrent leurs financements
dans ces mêmes régions pour soulager les populations
avec notamment la mise en place de services sociaux de base.
8 Ircod 201620
16
11 actions-
•• Partenariat avec Limbé........................10
Partenariat avec
la Communauté urbaine
de Douala....................................................................11
• Partenariat avec
l’Hôpital général de Douala........12
•• Partenariat avec Douala IV...........12
Partenariat avec
la commune de Yaoundé VI.........13
• Partenariat avec
la commune de Bafia.............................13
• Partenariat avec la commune
d’Akono...........................................................................14
• Partenariat avec la commune
de Saa................................................................................15
• Partenariat avec la commune
d’Ombessa................................................................16
• Gouvernance de l’eau
dans le Mbam et Inoubou.............17
• Coopération
interuniversitaire............................................18
Visage souriant. Ircod
Indicateurs statistiques sur le terrain-
Superficie 475 442 km
Reconnaissance
2
Les documents de capitalisation
Président Paul Biya
Habitants 22,3 millions
de l’action rédigés au terme du projet SPIIC-Eau
contribuent à la diffusion
Population urbaine 53,2 %
des collectivités de cette expérience,
Espérance de vie à la naissance 56 ans
alsaciennes dont se sont déjà largement
L’action des collectivités alsaciennes inspirées les communes
Durée moyenne de scolarisation : 6,1 ans
a été mise en valeur à l’occasion du département voisin de la Lékié.
Revenu national brut par habitant
et par an 2 894 (PPA $ 2011)
de plusieurs manifestations organisées
en Alsace pour les 30 ans de l’Ircod. Des projets et programmes
Indice de développement humain 0,518* multi-acteurs complexes
Les « Rencontres de la coopération
Rang mondial 153e/188 décentralisée avec le Cameroun », et structurants
Source : Rapport mondial sur le développement le 10 novembre 2016, ont été l’un La diversité des enjeux et des intérêts
humain, PNUD, 2016. des temps forts de cette année. croisés des actions développées
* L’IDH est calculé à partir de l’espérance de vie, de la
durée moyenne de scolarisation et du revenu national Cet engagement a été reconnu au Cameroun nécessite
brut par habitant. par Cités Unies France qui, compte la mobilisation de nombreux
tenu du dynamisme des acteurs partenaires techniques, institutionnels
Antenne de l'Ircod engagés au Cameroun, a décidé et financiers, français et camerounais.
BP 4280 Yaoundé de créer un groupe-pays Cameroun, La coordination de ceux-ci
Téléphone/télécopie dont la présidence a été confiée au plus près du terrain
+237 222 20 85 77 à la ville d’Erstein. est plus que jamais nécessaire.
cameroun@ircod.org
Promotion
de l’intercommunalité
Les pouvoirs publics incitent
AMEROU
-C
30
les communes à se regrouper
pour être plus efficaces.
N
D
IRCO
À ce titre l’expérience du SYCOMI
reste une référence,
citée régulièrement.
années de coopération
Ircod 2016 911 actions au Cameroun
Partenariat avec Limbé
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/pompiers-limbe
www.ircod.org/projets/prevention-inondations-limbe
www.ircod.org/projets/developpement-tourisme-limbe
contexte-
Lutte contre les risques
naturels
Le partenariat entre Colmar et Limbé
se poursuit dans les domaines
du développement touristique,
la lutte contre l’incendie et la gestion
durable des bassins versants.
La finalisation du schéma directeur
des aménagements de la rivière
Womangué contre les crues
et les glissements de terrain
permet d’initier la recherche
de financements auprès
Festival des Arts et de la Culture de Limbé (FESTAC). Ircod
des partenaires techniques
et financiers. En parallèle,
le renforcement des mesures temps forts 2016-
de contrôle de l’urbanisme Missions 2016
dans les zones à risque s’avère capital. Lutte contre l’incendie - 1 mission du délégué du
L’équipement de la caserne Gouvernement à Colmar :
objectifs- bilan et perspectives
de pompiers de Limbé a été renforcé
- 1 mission technique Hydraulique
Renforcer et améliorer par un don des partenaires alsaciens sans frontières
de 3 véhicules réformés
la gouvernance locale dont une ambulance.
- 1 mission photographique : constitution
d’une base de données d’images
Renforcer l’organisation locale Le démarrage effectif
en matière de secours du service et la mise à disposition
aux personnes et aux biens de deux sous-officiers du Corps Développement touristique
Renforcer la gestion urbanistique national des Sapeurs-Pompiers
L’office du tourisme bénéficie
des zones à risques naturels sont en attente de l’autorisation
de l’accompagnement de l’office
Renforcer l’attractivité touristique des ministères de tutelle.
régional du tourisme de l’Ouest
de Limbé et ses environs Cameroun pour définir
Gestion durable
des bassins versants et mettre en œuvre une stratégie
Suite à sa mission effectuée début de développement touristique.
2016, l’expert d’HSF a travaillé Une base de données d’images
en lien avec les services techniques a été constituée sur plus de 60 sites
Montage de l'action de Limbé à l’élaboration remarquables du département
- Portage politique : Ville de Colmar,
Communauté urbaine de Limbé (LCC)
d’un schéma directeur du Fako. Plusieurs supports
- Gestion : LCC, Ircod des aménagements projetés de communication sont en cours
- Appui technique : Ircod, dans le bassin versant d’élaboration (carte touristique,
Hydraulique sans frontières, de la Womangué. Ce document brochure, cartes postales, site internet
Chambéry Métropole, sera présenté à Limbé début 2017. de l’office du tourisme…).
Office du tourisme de Colmar,
Pompiers Alsace Solidarité, Corps national
de sapeurs-pompiers du Cameroun
SDIS 68, TRACE, ORTO Zoom sur le Festival des Arts
et de la Culture de Limbé
Depuis 2014, le FESTAC célèbre les richesses
culturelles du Fako et du Cameroun.
Durant une semaine, les groupes de danse
et de musique donnent à la ville
une ambiance chaleureuse et festive.
Les compétitions sportives (course
de pirogue, lutte traditionnelle, marathon…)
FESTAC. Ircod sont également des temps forts du festival.
10 Ircod 2016Partenariat avec la Communauté urbaine de Douala
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/sig-douala
contexte-
Premiers travaux
d’aménagements
des drains pluviaux
Le partenariat avec la Communauté
urbaine de Douala (CUD), s’est renforcé
en 2015 autour de l’appui à la maîtrise
d’ouvrage du projet de drainage pluvial
(PDP) sur 47 km de drains primaires
urbains pour lutter durablement
contre les inondations meurtrières.
L’Ircod coordonne les expertises
techniques de l’Eurométropole
de Strasbourg (EmS - services
Visite chantier Satom . Ircod
de géomatique et connaissance
du territoire - SIG et assainissement),
ainsi que les formations assurées temps forts 2016-
par l’Ecole nationale du génie de l’eau Missions 2016
et de l’environnement de Strasbourg Expertise études et travaux - 2 missions techniques EmS-Ircod
(Engees). Suite aux premières libérations - renforcement des services à Douala
des emprises foncières, Les missions techniques à Douala - 1 mission de formation
de cadres de Douala à Strasbourg
les travaux ont démarré en 2016. ont mobilisé les experts EmS (Engees) : hydrologie, hydraulique,
et Ircod pour le renforcement assainissement, etc.
des services de maîtrise d’ouvrage
objectifs- du projet de Douala : expertise,
organisation et suivi des travaux,
Renforcer les capacités redéploiement du SIG (cartographie
de maîtrise d’ouvrage et aérienne...), mise en cohérence
de gouvernance locale des projets d’assainissement
de la ville, structuration du service
Former les acteurs d’entretien des équipements
de l’assainissement urbain d’assainissement.
à différents niveaux (CUD
& communes d’arrondissement, Préparation
associations, etc.) de la 1ère session de formation
Aider à la mise en place d’un SIG délocalisée à Douala
Les missions techniques Opération de curage de drains
performant axé sur le partage pluviaux à Douala. Ircod
des données entre acteurs locaux ont également permis d’amorcer
la préparation de la 1ère session
de formation en assainissement
Montage de l’action prévue en 2017 dans les locaux Budget 2015 à 2018 :
- Portage politique : de l’IUT de Douala, axée 400 000 € (AFD) - Durée : 4 ans
Communauté urbaine de Douala sur 3 parcours : l’ingénierie génie
- Gestion : Ircod civil, l’ingénierie de la maintenance
- Appui technique : Ircod et de l’entretien et l’ingénierie sociale.
Eurométropole de Strasbourg,
ENGEES La CUD a invité les diverses
institutions concernées à prendre Zoom sur la formation 2016
part à cette formation, dont à l’ENGEES :
- 8 cadres ingénieurs de la CUD
les 6 communes d’arrondissement
- 2 enseignants en génie civil de l’IUT
Communauté urbaine de Douala
de Douala, les ministères en charge de Douala
de l’eau, de la santé publique, - 8 modules : hydrologie, hydraulique,
ainsi que quelques collectivités développement durable, SIG, etc
proches de Douala.
Ircod 2016 1111 actions au Cameroun
Partenariat avec l’Hôpital général de Douala
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/sante-douala
temps forts 2016
Le partenariat entre les Hôpitaux
universitaires de Strasbourg (HUS)
et l’Hôpital général de Douala (HGD)
vise à soutenir ce dernier
dans la politique de maintenance
de son plateau technique
et la formation de son personnel,
afin de contribuer à l’amélioration
de la qualité des soins aux patients.
En 2016, une première commande
de pièces détachées a été livrée
dans le cadre de la relance
d’une opération de crédit revolving
mise en place par l’Ircod. Hôpital général de Douala. Ircod
Cette commande a permis au service
biomédical de réagir efficacement
face aux pannes et ruptures Montage de l'action
de consommables usuels. - Portage politique : HGD, HUS
- Gestion : Ircod, HGD, HUS
La convention cadre signée en 2012 - Appui technique : Ircod, HUS
est en cours de renouvellement. - Durée : depuis 1991
Partenariat avec Douala IV
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/developpement-social-douala
temps forts 2016
Le CSCI
de Mambanda,
une initiative
à redynamiser
Ouvert au public en 2013, Le centre social communal intersectoriel. Ircod
le centre social communal
intersectoriel (CSCI) construit
dans le quartier de Mambanda Son fonctionnement Montage de l'action
est issu du partenariat entre Douala IV est malheureusement limité - Portage politique : Eurométropole
et la Ville de Strasbourg. par des aspects financiers et Ville de Strasbourg, Commune
et une faible appropriation d’arrondissement de Douala IV,
Implanté dans un quartier Communauté urbaine de Douala
multiculturel, il vise à faciliter par l’équipe municipale actuelle. - Gestion : Ircod
l’accès des populations aux services Le centre fonctionne a minima - Appui technique : Ircod, Eurométropole
sociaux et à coordonner les actions grâce à la Communauté urbaine et Ville de Strasbourg
des différents acteurs sociaux de Douala qui verse une subvention
du quartier. Il est constitué annuelle de fonctionnement.
de plusieurs espaces : garderie, santé,
formation, accueil des associations,
salle de réunion, restauration, …
12 Ircod 2016Partenariat avec la commune de Yaoundé VI
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/restructuration-urbaine-yaounde
www.ircod.org/projets/lecture-publique-yaounde-vi
temps forts 2016
Un plan d’actions
à mettre en œuvre
La mission conduite par le maire
de Yaoundé VI à Erstein fin 2015
a mené à l’élaboration d’un plan
d’actions prenant en compte
les divers volets de cette coopération
active depuis 2002.
Les thèmes abordés
sont la gouvernance financière
et l’utilisation du logiciel SIM_ba,
la planification urbaine
avec la volonté de disposer
Vue du quartier Nkolbikok, Yaoundé VI. Ircod
d’une cartographie de la ville
et d’un document de planification
urbaine et enfin la structuration
des services et le management
des ressources humaines Montage de l’action
pour une meilleure efficacité - Portage politique : Ville d’Erstein,
Commune d’arrondissement de Yaoundé VI
de l’action municipale.
- Gestion : Yaoundé VI, Ircod Yaoundé VI
Perturbé par des mouvements - Appui technique : Ircod, ERA Cameroun,
du personnel en interne, ce plan AIMF, PPAB, PGU, PAMOP-C, ONU-
d’actions sera progressivement HABITAT, PDUE
activé en 2017.
Partenariat avec la commune de Bafia
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/dechets-bafia
www.ircod.org/projets/politique-socioculturelle-bafia
temps forts 2016
Montage de l'action
Projet citoyen - Portage politique : Ville de Thann,
et solidaire Commune de Bafia
- Gestion du projet : Commune de Bafia,
Démarrée en 2007, Ircod
la coopération avec Thann - Appui technique : Ircod, SMICTOM Enseignantes de l’école publique
se poursuit par un projet solidaire d’Alsace Centrale, Regroupement scolaire de Biabérébé à Bafia. Ircod
maternelle et primaire Hurtigheim,
au profit de l’école de Biabérébé.
Furdenheim, Quatzenheim
L’école et la Ville de Furdenheim
se sont impliquées dans un travail Les formations sur Sim_ba
autour des arts plastiques se sont poursuivies. Les autres axes
qui a abouti à la vente de tableaux seront réactivés en 2017, en mettant
réalisés par les écoliers. l’accent sur la gestion des déchets
Les fonds récoltés iront en synergie avec le projet PAEPA-
au financement d’un projet MSU (aménagement d’une décharge,
d’amélioration des conditions Commune de Bafia
équipements…) et avec l’appui
sanitaires des élèves. du SMICTOM.
Ircod 2016 1311 actions au Cameroun
Partenariat avec la commune d’Akono
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/eau-potable-akono
www.ircod.org/projets/planification-urbaine-a-akono
contexte-
Les partenaires
unissent leurs efforts
pour le patrimoine d’Akono
Initié en 2010, le partenariat
s’oriente fortement vers la valorisation
du patrimoine historique et le dévelop-
pement touristique d’Akono.
Un neuvième point d’eau a été
construit, tandis que des études portant
sur l’électrification de deux hameaux
ont été conduites. La gouvernance
locale est facilitée par l’appropriation
progressive des outils techniques
Église Notre-Dame des Sept Douleurs - Akono. Ircod
développés dans les domaines
de la gestion urbaine
et de la gestion financière.. temps forts 2016-
objectifs- Valorisation touristique Gestion urbaine
Suite à la mission diagnostic effectuée Le service technique communal
Renforcer et améliorer par le CAUE67, les partenaires se renforce avec l’arrivée
la gouvernance locale camerounais se sont mobilisés d’un deuxième agent.
Valoriser le potentiel touristique pour réaliser les travaux d’urgence De nombreux outils
Améliorer la gestion comptable et stopper les importantes fuites sont disponibles pour mieux maîtriser
et budgétaire et la croissance de la toiture de l’église. le développement urbain (POS, PCD,
des recettes fiscales Au Nord, les acteurs se sont SIG, cartographie).
mobilisés autour d’une conférence Il faut maintenant accompagner
Développer les capacités
et d’une expo-photos : Akono, leur opérationnalisation concrète
de gestion urbaine
un siècle d’histoire partagée avec sur le terrain.
Améliorer l’accès à l’eau l’Alsace. Organisé à l’occasion des 30 ans
des populations rurales de l’Ircod et d’ESF, en lien avec les Sœurs
Développer des solutions de la Croix et Caritas, cet événement
alternatives et durables d’accès a permis de faire connaître à un large Mission 2016
à l’électricité en milieu rural public les enjeux de la valorisation - 1 mission technique du directeur
du CAUE 67 : diagnostic technique
du patrimoine historique d’Akono
de l’église
et les liens historiques avec l’Alsace. - 1 mission photographique :
constitution d’une base
Montage de l’action Accès aux services de base de données photographiques
- Portage politique : Communauté de Les efforts pour l’accès à l’eau - 1 mission technique d’ESF Alsace
communes du Rhin, Ville de Sierentz,
Commune d’Akono
se poursuivent avec la construction
- Gestion : Commune d’Akono, Ircod
d’un puits supplémentaire.
- Appui technique : Ircod, Electriciens sans ESF a accompagné la commune
Frontières (ESFA), AIMF, SOGEFI, Projet dans le montage d’un projet d’éclairage
eau Potable Otélé public de deux hameaux isolés.
Ce projet sera mis en œuvre en 2017.
Ville de Still
Gouvernance financière Zoom sur la mission d’Akono
Les interventions ciblées - Créée en 1921 par le Père Braun
du promoteur du logiciel SIM_ba - Présence de la congrégation
des Sœurs de la Croix de Strasbourg
auprès des élus et personnels
- Nombreux bâtiments remarquables
d’Akono contribuent à l’amélioration (église, presbytère, maison mère,…)
de la gestion budgétaire et comptable - Projet de réouverture
de la commune. du Petit Séminaire par l’archidiocèse
14 Ircod 2016Partenariat avec la commune de Saa
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/dechets-saa
www.ircod.org/projets/politique-socioculturelle-saa
contexte-
Une gestion
communale dynamique
L’exécutif municipal, secondé
par les personnels communaux,
apporte des améliorations régulières
dans la gestion locale, notamment
dans les actions portées
par la coopération avec Sélestat
depuis 2000.
La poursuite des efforts relatifs
à la collecte des déchets ménagers
assainit visiblement le centre-urbain
tandis que le foyer municipal Collecte des déchets à Saa. Ircod
est régulièrement entretenu.
Les outils de gestion urbaine
et de finances locales sont temps forts 2016-
progressivement appropriés
par les utilisateurs. Gestion des déchets Activités socioculturelles
La commune se mobilise : achat L’Ircod a appuyé la commune
d’un véhicule pick-up pour disposer pour l’acquisition d’une fanfare.
objectifs- d’un moyen de collecte moins Très sollicitée lors de manifestations
onéreux, réfection des voiries diverses, elle génère des rentrées
Renforcer et améliorer urbaines qui permet l’extension financières.
la gouvernance locale de la zone de collecte. Des bacs Le foyer a été entièrement repeint
de pré-collecte ont été répartis et le dallage de la cour intérieure
Améliorer la gestion comptable
le long des axes de collecte. achevé pour un plus grand confort
et budgétaire et la croissance
La décharge a été aménagée des usagers.
des recettes fiscales
par le creusement de deux casiers.
Doter la commune d’outils Des opérations ‘’coup de poing’’
de planification urbaine permettent de réduire les tas
Améliorer la collecte, stockage d’ordures sauvages.
et valorisation des déchets
solides ménagers Gouvernance financière
Encourager les activités Le service économique et financier
socioculturelles (SEFI) de Saa est bien structuré
et l’utilisation du logiciel de gestion
comptable et budgétaire SIM_ba
est entrée dans les mœurs. Fanfare de Saa. Ircod
Montage de l’action Des formations ciblées renforcent
- Portage politique : Ville et Communauté
les capacités du service
de communes de Sélestat, Mission 2016
Commune de Saa à son utilisation.
- 1 mission institutionnelle
- Gestion : Saa, Ircod
Planification urbaine du maire de Saa en Alsace.
- Appui technique : Ircod, SMICTOM
d’Alsace centrale, médiathèque de Sélestat La cartographie disponible
est utilisée de façon opérationnelle
notamment dans le cadre Témoignage de Jean Blaise
de la gestion des déchets, Messina Noah, maire de Saa
en permettant le repérage précis « Ma commune doit renforcer
des axes à collecter, ses ressources propres. Une remise à plat
des tas d’ordures sauvages… des responsabilités du personnel des services
concernés et l’instauration de mesures
Commune de Saa
de contrôle simples ont déjà permis
de multiplier par trois les rentrées fiscales. »
Ircod 2016 1511 actions au Cameroun
Partenariat avec la commune d’Ombessa
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/ISTAO
contexte-
Promotion
de l’agriculture
et gestion communale
Démarré en 2000 aux côtés
de la Ville et la Communauté
de communes de Sélestat,
ce partenariat s’oriente résolument
vers le développement agricole
et le renforcement de la gestion
urbaine et communale.
L’ISTAO consolide ses cursus
de formation et diversifie
ses partenariats avec des structures Valorisation des cabosses de cacao. Ircod
de recherche agricole et d’autres
établissements de formation.
La gestion rationnelle des finances temps forts 2016-
publiques et une planification urbaine Formations agricoles Planification urbaine
raisonnée demeurent les axes L’établissement accueille A l’initiative du maire
de travail prioritaires régulièrement de nouvelles et avec le soutien de l’AADTC,
de l’exécutif communal. promotions pour ses filières Bac +2 le ministère en charge
et licence. Pour compléter l’offre de l’urbanisme s’est engagé
objectifs-
de formation, une filière topographe / à soutenir financièrement le projet
Renforcer et améliorer géomètre a été créée à la rentrée de réalisation d’un POS pilote.
2015, en lien avec l’École Supérieure Cette action devrait démarrer
la gouvernance locale des Géomètres et Topographes en 2017 avec un diagnostic territorial
Améliorer la gestion comptable du Mans. de la commune. Le périmètre urbain
et budgétaire et la croissance sera également redéfini
des recettes fiscales Une expérience de valorisation à cette occasion.
Doter la commune d’outils de cabosses de cacao par compostage
de planification urbaine est pilotée en lien avec l’IRAD
de Yaoundé. Elle est destinée à être Mission 2016
Proposer une offre de formation
vulgarisée auprès des planteurs - 1 mission d’un administrateur de l’Ircod :
adaptée aux besoins locaux suivi des actions et programmation
dans le domaine agricole de cacao du département
dans le cadre d’une agriculture
plus durable.
Montage de l’action
- Portage politique : Ville et Communauté Gouvernance financière Zoom sur la valorisation
de communes de Sélestat, Commune
Des formations ponctuelles des cabosses de cacao :
d’Ombessa
- Gestion : Commune d’Ombessa, Ircod
à l’initiative de l’Ircod
et d’autres partenaires techniques Deux dispositifs expérimentaux :
- Appui technique : Ircod, AIMF, SOGEFI,
renforcent les capacités des élus - Compostage en fosses de terre
Lycée agricole de Rouffach, DRAAF, IUT
Colmar, programme AFOP (appui à la et personnels de la commune - Compostage en caisses de bois
rénovation et au développement de la dans la maîtrise du logiciel SIM_ba. Deux protocoles :
formation professionnelle en agriculture)
- Cacao et terre de sous-bois
- Cacao, terre de sous-bois et lisier de porc
Un suivi par les enseignants et les étudiants
Commune
d’Ombessa
16 Ircod 2016Gouvernance de l’eau dans le Mbam et Inoubou
Plus d’infos ? www.ircod.org/projets/gestion-intercommunale-eau-assainissement-mbam-et-inoubou
contexte-
Consolidation
du SYCOMI
Le syndicat poursuit sa mission
de service public de l’eau
et de l’assainissement (SPEA)
dans le département du Mbam
et Inoubou, initiative accompagnée
depuis 2007 par le SDEA Alsace Moselle.
Le projet SPIIC-Eau est arrivé à son
terme fin novembre 2016, laissant
un syndicat organisé, doté
de ressources humaines formées
et d’outils techniques et de gestion
nécessaires à un fonctionnement
pérenne.
Visite d’un point d’eau lors de la mission du SDEA, mai 2016. Ircod
Ce modèle d’organisation du SPEA
a inspiré plusieurs autres départements
et a été primé par un jury temps forts 2016-
international.
Capitalisation et diffusion 1er Prix FEICOM
objectifs- Les partenaires du SYCOMI Le SYCOMI est le lauréat
et les acteurs de l’eau de la deuxième édition 2016
Assurer durablement et de l’assainissement du Prix des meilleures pratiques
l’accès à l’eau ont été réunis à l’occasion de développement communal
et à l’assainissement d’un séminaire à Bafia. organisé par le FEICOM.
Les échanges ont permis de capitaliser Une dotation d’une valeur de près
Renforcer les capacités de maîtrise
l’expérience du SYCOMI en relevant de 75 000 € récompense le syndicat
d’ouvrage et structurer les services
ses forces et ses faiblesses et confirme la reconnaissance
du SYCOMI
et en mettant l’accent du travail accompli par l’ensemble
S’assurer de la viabilité du modèle sur la réplicabilité de ce mode des acteurs impliqués.
économique, organisationnel et de gestion original et novateur
institutionnel porté par le SYCOMI du SPEA sur d’autres territoires.
Renforcer durablement
la participation active des citoyens Changement d’exécutif
à la gestion de l’AEPA Le conseil syndical du 14 octobre
2016 a désigné le maire de Bafia
au poste de président du SYCOMI.
Montage de l’action 2013-2015-
Portage politique : SYCOMI, SDEA Il bénéficie depuis décembre 2016
- Gestion : Ircod de l’appui renouvelé de l’Ircod
- Appui technique : Ircod, SDEA, ENGEES, qui a positionné deux assistants
ISF, ERA Cameroun techniques aux côtés des personnels
- Durée : 36 mois et élus du SYCOMI.
- Budget : 1,2 M €, dont :
Union européenne ..................886 000 €
Visite de latrines écologiques privées,
Ircod, AERM ..............................160 000 € mission SDEA-AERM. Ircod
SDEA ............................................. 90 000 €
SYCOMI ...................................... 45 000 €
Mission 2016 Zoom sur l’exécutif du SYCOMI
- 1 mission SDEA - AERM 27 délégués syndicaux dont :
Ircod (5 personnes) : - 1 président, mandat d’un an
participation au séminaire - 2 vice-présidents
de clôture SPIIC-Eau - 3 commissions en charge de la gouvernance,
de l’eau et de l’assainissement, des finances
Ircod 2016 17Vous pouvez aussi lire
