FORUM DES PEUPLES AUTOCHTONES - Organisée en marge de la quarante-quatrième session du Conseil des gouverneurs du FIDA
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FORUM DES PEUPLES AUTOCHTONES Organisée en marge de la quarante-quatrième session du Conseil des gouverneurs du FIDA Les 2, 3, 4 et 15 février 2021
Le Forum des peuples autochtones au FIDA
Le Forum des peuples autochtones au FIDA a été institué moteur parmi les organisations d’aide au développement.
en 2011 en tant que processus permanent de consultation Il permet aux participants d’évaluer l’action du FIDA aux
et de dialogue entre les représentants des institutions et des côtés des peuples autochtones, de mener des consultations
organisations de peuples autochtones, le FIDA et les pouvoirs sur le développement rural et la réduction de la pauvreté, et
publics. La réunion mondiale du Forum se tient en février, un de promouvoir la participation des organisations de peuples
an sur deux, à l’occasion du Conseil des gouverneurs du FIDA, autochtones aux opérations du FIDA aux niveaux national,
l’organe décisionnel suprême du Fonds. Grâce à la série de régional et international. Ces activités aident le FIDA à mettre
consultations régionales organisées en amont de chacun de ces en œuvre sa Politique d’engagement aux côtés des peuples
rassemblements, le Forum reflète la diversité des perspectives et autochtones et à en traduire les principes en actions concrètes.
recommandations recueillies auprès des peuples autochtones En 2021, en raison de la pandémie de COVID-19, la
aux quatre coins du monde. réunion mondiale se tiendra pour la première fois par voie
Le Forum, qui constitue un processus sans équivalent numérique. La cinquième réunion mondiale du Forum aura
dans le système des Nations Unies, vise à permettre au FIDA pour thème général “La valeur des systèmes alimentaires
de mieux rendre compte de ses opérations, d’améliorer son autochtones: résilience dans le contexte de la pandémie
efficacité au service du développement et d’assumer un rôle de COVID-19”.
Informations générales
À la dernière réunion mondiale du Forum, les représentants communautés autochtones, et favorise la concertation sur les
des peuples autochtones ont demandé au FIDA d’appuyer politiques à l’échelle nationale.
les initiatives visant à reconnaître et à protéger leurs droits Ces recommandations sont particulièrement pertinentes
selon une démarche exhaustive, de valoriser leurs savoirs, dans le contexte de la mise en œuvre du Cadre stratégique
de renforcer leur participation aux cycles de projet du FIDA, du FIDA 2016-2025, qui, conformément au Programme
d’intégrer des indicateurs spécifiques de leur bien-être dans 2030 et au principe de ne laisser personne de côté, réaffirme
les systèmes de suivi-évaluation, et de veiller à obtenir leur l’engagement du FIDA en faveur du développement autonome
consentement libre, préalable et éclairé dans le cadre des des peuples autochtones.
projets appuyés par le Fonds. Lors de la réunion mondiale Néanmoins, après quatre ans de mise en œuvre des
de 2019, il a également été recommandé que le FIDA aide objectifs de développement durable, les peuples autochtones
en priorité les peuples autochtones à accéder à leurs terres, à du monde entier ont non seulement été laissés pour compte,
leurs territoires et à leurs ressources, rattrape le retard dans la mais aussi davantage abandonnés. En témoignent la poursuite
réalisation des cibles des objectifs de développement durable de l’accaparement généralisé des terres et des ressources des
pour les peuples autochtones, accroisse les investissements peuples autochtones, la criminalisation des populations
en vue du renforcement des capacités des organisations et des autochtones, la progression de la pauvreté et de la faim,
la perte des moyens d’existence et du patrimoine culturel,
l’augmentation de la violence envers les femmes et les filles
autochtones et la montée des inégalités.
La pandémie de COVID-19 aggrave encore les vulnérabilités
existantes et montre au monde qu’il n’est possible d’avancer sur
la voie des objectifs de développement durable qu’en valorisant
le collectif plutôt que l’individu et que des mesures effectives
s’imposent pour que les peuples autochtones ne soient pas
laissés pour compte.
En 2021, le Sommet des Nations Unies sur les systèmes
alimentaires offrira une occasion unique de mobiliser
l’opinion publique mondiale et de prendre des engagements
pour garantir le caractère inclusif, la productivité, la résilience
et la durabilité des systèmes alimentaires. Il viendra également
souligner l’importance des systèmes alimentaires autochtones,
leur valeur en matière de durabilité, d’équité et de sécurité
alimentaire, ainsi que leur lien avec les ressources naturelles,
l’énergie, la culture, l’économie et l’action politique des
populations autochtones.
C’est dans ce contexte particulier, empreint de défis, mais
©FIDA/Francesco Cabras
aussi de possibilités de changement, que les participants
à la cinquième réunion mondiale du Forum des peuples
autochtones exploreront de nouveaux leviers de partenariat
entre le FIDA et les peuples autochtones.
©FIDA/Petterik Wiggers
La valeur des systèmes alimentaires autochtones:
résilience dans le contexte de la pandémie de COVID-19
La pandémie de COVID-19 représente une grave menace de la COVID-19, conjugué à l’absence de services sociaux
pour les populations autochtones du monde entier, touche adéquats dans les communautés autochtones, s’avère d’autant
de manière disproportionnée les communautés autochtones, plus problématique qu’il entraîne l’exclusion des peuples
et exacerbe les inégalités structurelles sous-jacentes et la autochtones dans les mesures de prévention et de protection et
discrimination généralisée. Elle accroît les difficultés rencontrées dans les programmes de prise en charge dans de nombreux pays.
par ces populations pour accéder à la nourriture et à l’eau Néanmoins, les peuples autochtones ont mis en place leurs
potable, et perturbe leurs économies locales et traditionnelles. propres solutions face à la pandémie. Leur mode de vie, leurs
Alors que des mesures de confinement continuent systèmes alimentaires, leur culture et leur lien avec leurs terres
d’être imposées dans de nombreux pays, les communautés sont une source importante de résilience face à la COVID-19.
autochtones dont les droits fonciers sont bafoués ou qui n’ont Mettant à profit leurs pratiques et savoirs traditionnels, ils ont
pas droit à l’autodétermination sur leurs territoires ne peuvent mis en œuvre des stratégies d’isolement volontaire, confiné leurs
pas contrôler leur production alimentaire, ce qui les prive de territoires, et pris des mesures de prévention dans leurs propres
leurs moyens d’existence et réduit leur capacité de subvenir à langues, afin de maintenir leurs communautés en vie.
leurs besoins. La situation des femmes autochtones, qui sont Comme l’a indiqué le Président du FIDA, les peuples
souvent les principales pourvoyeuses de nourriture et d’aliments autochtones et leurs savoirs uniques sont essentiels à la lutte
pour leurs familles, est encore plus grave. contre la COVID-19. En particulier, les peuples autochtones du
Pendant les mesures de confinement, de nombreux peuples monde entier ont des systèmes alimentaires uniques, ancrés dans
autochtones se seraient vu interdire d’exercer leurs activités de des pratiques de subsistance durables et adaptés aux écosystèmes
subsistance traditionnelles, et beaucoup ont dû choisir entre spécifiques des territoires. Ces pratiques comprennent
procéder aux récoltes, en dépit du risque de se voir infliger de l’agriculture familiale, le pastoralisme, l’agriculture itinérante,
lourdes amendes ou des violences pour avoir enfreint le couvre- la pêche, la chasse et la cueillette. Au fil des générations, ces
feu, ou perdre ces récoltes, entraînant une perte de revenus et un moyens d’existence ont assuré la souveraineté alimentaire et
risque de famine. le bien-être des communautés autochtones, et contribué à
Par ailleurs, la fermeture des marchés locaux a empêché la la préservation de la biodiversité ainsi qu’au développement
vente et l’achat de nourriture et le troc d’articles de première durable. Par conséquent, les systèmes alimentaires autochtones
nécessité, et privé de nombreuses familles autochtones de offrent une mine de connaissances et d’expériences qui,
revenus disponibles. lorsqu’elles bénéficient d’un appui adéquat, peuvent contribuer
Les peuples autochtones sont souvent pris pour cible par les au mieux-être et à la santé de toute l’humanité.
dirigeants et les militants sous couvert de la désorganisation ou
de l’intensification des mesures d’urgence. Le manque d’accès à
la communication et à l’information augmente encore le risque
de violations des droits humains.
En outre, le manque de données ventilées relatives
aux expériences des peuples autochtones dans le contexte
Réunions de consultation aux niveaux régional et sous-régional en 2020
À la fin de l’année 2020, des réunions de consultation ont été aux peuples autochtones et à leur moyens d’existence pendant
organisées aux niveaux régional et sous-régional en Afrique, la pandémie de COVID-19; iii) formuler des recommandations
en Amérique latine, en Asie et dans le Pacifique en vue de concrètes pour accroître l’impact du soutien apporté par le
préparer la cinquième réunion mondiale du Forum des FIDA aux populations autochtones; iv) discuter et convenir des
peuples autochtones au FIDA. Ces réunions ont rassemblé des contributions possibles des peuples autochtones au Sommet des
représentants d’organisations, d’institutions et de communautés Nations Unies sur les systèmes alimentaires.
de peuples autochtones, des représentants de projets appuyés Les réunions ont également permis aux participants
par le FIDA, des membres de l’Instance permanente sur les d’évaluer les progrès accomplis dans l’application de la
questions autochtones des Nations Unies, des participants aux Politique d’engagement du FIDA aux côtés des peuples
projets financés dans le cadre du cycle actuel du Mécanisme autochtones et de faire le point sur la mise en œuvre des
d’assistance pour les peuples autochtones et ses cogestionnaires recommandations issues de la quatrième réunion mondiale
régionaux, des membres du personnel du Fonds, ainsi que et des plans d’action régionaux convenus avec les divisions
des partenaires de développement (en qualité d’observateurs). régionales du FIDA en 2019.
Comme les réunions se sont déroulées en ligne, la participation En outre, les réunions ont été l’occasion de sélectionner
et la mobilisation des peuples autochtones ont pu être étendues. les propositions de candidatures pour l’édition 2021 des Prix
Dans le cadre du thème du Forum, les objectifs des réunions pour les peuples autochtones, une distinction créée par le FIDA
étaient les suivants: i) échanger des savoirs, des expériences et pour mettre à l’honneur les efforts et les résultats des projets
de bonnes pratiques en lien avec le thème principal du Forum; de développement en faveur des peuples autochtones et des
ii) déterminer les difficultés et les possibilités en matière d’appui minorités ethniques vivant dans les zones rurales.
Points saillants et recommandations préliminaires découlant des
réunions de consultation aux niveaux régional et sous-régional
Les participants aux réunions de consultation ont recensé, des peuples autochtones dans les pays, en organisant des
selon leurs propres perspectives, une série de problèmes et de consultations régulières, en appliquant pleinement le principe
recommandations dont l’examen sera poursuivi au cours de la du consentement libre, préalable et éclairé, et en s’engageant
réunion mondiale de 2021. à recruter des consultants autochtones ayant les connaissances
Ils ont notamment attiré l’attention sur les problèmes nécessaires pour faire participer les communautés autochtones
rencontrés par les peuples autochtones dans le cadre de la aux activités appuyées par le FIDA.
pandémie de COVID-19 et souligné l’importance d’appuyer En outre, une grande importance a été accordée à
l’agriculture, les pratiques de production et les systèmes l’amélioration de la production et du partage des savoirs
alimentaires autochtones pour contribuer au bien-être de entre les peuples autochtones et à la nécessité de favoriser
ces communautés. le processus d’élaboration des politiques et de concertation
Les participants ont réaffirmé que le FIDA et les au niveau national sur les questions intéressant les
gouvernements nationaux devaient renforcer leur action auprès peuples autochtones.
©FIDA/Michael BenanavLes principales recommandations issues des réunions • P romouvoir la génération et le partage de connaissances
de consultation aux niveaux régional et sous-régional sont relatives aux systèmes alimentaires et aux pratiques agricoles
les suivantes: traditionnelles des populations autochtones grâce à des
• Promouvoir la production biologique, ainsi que la études et des recherches, à des techniques audiovisuelles, à
pêche et la récolte artisanales, et préserver les pratiques des outils et des technologies numériques, à des échanges
traditionnelles des peuples autochtones afin d’assurer la entre les peuples autochtones, à des foires et des festivals
sécurité alimentaire et nutritionnelle des communautés alimentaires et culinaires, ainsi qu’à la consignation de
autochtones. Encourager tout particulièrement la recettes et de médicaments traditionnels des populations
mobilisation et la participation des jeunes et des femmes autochtones. Faciliter le partage de savoirs et d’expériences
dans ces activités. entre les générations.
• Faciliter la commercialisation des produits autochtones en • Renforcer les capacités des organisations, des institutions
appuyant les entreprises sociales à assise communautaire et des communautés de peuples autochtones, en mettant
et les initiatives économiques des peuples autochtones (y l’accent sur les jeunes et les femmes.
compris l’écotourisme), ainsi qu’en améliorant l’accès aux • Aider les peuples autochtones à accéder aux terres, territoires
informations sur les marchés, aux infrastructures et aux et ressources naturelles, ainsi qu’à les gérer, notamment
technologies post-récolte. grâce à la concertation sur les politiques et aux actions
• Sauvegarder les semences indigènes résistantes aux maladies de sensibilisation.
et aux changements climatiques et contribuer à la création • Appuyer et faciliter l’élaboration de politiques et le dialogue
de banques de semences indigènes locales. au niveau national entre les peuples autochtones, les
• Restaurer et renforcer la production de médicaments, autorités nationales et le système des Nations Unies sur les
de semences, de cultures et d’aliments autochtones questions intéressant les peuples autochtones.
traditionnels à forte valeur nutritive. Faciliter la
fourniture d’aliments et de produits autochtones dans les
cantines scolaires.
Résultats escomptés de la cinquième réunion
mondiale Partenaires
Les discussions et les conclusions de la réunion mondiale permettront d’orienter Asia Indigenous Peoples Pact (AIPP)
le partenariat entre les peuples autochtones et le FIDA pour l’exercice 2021-2022. Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indígenas de América Latina
Les résultats escomptés sont les suivants:
y el Caribe (FILAC)
• Évaluation des progrès accomplis depuis la dernière réunion mondiale dans le
International Indigenous Women’s
cadre du partenariat du FIDA avec les peuples autochtones.
Forum (IIWF/FIMI)
• Partage de connaissances sur les bonnes pratiques et les défis liés à la
Mainyoito Pastoralists Integrated
promotion des systèmes alimentaires des peuples autochtones dans le Development Organisation
contexte de la pandémie de COVID-19. (MPIDO)
• Remise des Prix 2021 pour les peuples autochtones. Partners in Community
• Établissement des plans d’action régionaux pour la période 2021-2022. Development Fiji (PCDF)
• Présentation de la synthèse des délibérations au Conseil des gouverneurs Samburu Women Trust (SWT)
du FIDA. Tebtebba (Indigenous Peoples’
• Réponse de la direction du FIDA à la synthèse des délibérations. International Centre for Policy
Research and Education)
CONTACT
Mattia Prayer Galletti
Page de couverture: ©FIDA/Francesco Cabras
Spécialiste technique principal
Fonds international de développement agricole Peuples autochtones et questions tribales
Via Paolo di Dono, 44 - 00142 Rome, Italie Division environnement, climat, égalité
Téléphone: +39 06 54591 femmes-hommes et inclusion sociale
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