Guide activités du séjour de cohésion SNU 2021 - DRJSCS
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Délégation régionale académique à la
jeunesse à l’engagement et aux sports
Guide activités du séjour de
cohésion SNU 2021
Sommaire :
1/ Vade-mecum pour un emploi du temps cohérent et la mise en œuvre de pédagogies actives (p.5 à 9)
2/ Les sept thématiques des séjours de cohésion (p.10 à 30)
3/ Exemples de fiches activités (p. 31 à 41)1/ Vade-mecum pour un emploi du temps cohérent et la mise en
œuvre de pédagogies actives
5Le séjour de cohésion doit être pensé comme un temps pédagogique et d’ouverture
permettant la mise en œuvre concrète de la citoyenneté, de la cohésion et de l’autonomie au
contact de jeunes aux profils variés.
Les volontaires présenteront des profils hétérogènes. Ils proviendront de contextes
géographiques et familiaux divers : ruraux, urbains, catégories socio-professionnelles des
parents diverses, etc. Le SNU a vocation à permettre la cohabitation, pendant 12 jours, de
décrocheurs et de jeunes scolarisés, d’enfants de parents aux CSP très différentes, de jeunes
en pleine possession de leurs moyens physiques, d’autres en situation de handicap (physique
ou mental), etc.
Quel que soit leur profil, la période de la grande adolescence que traversent les jeunes
volontaires âgés de 15 à 17 ans est une période de préparation à l’âge adulte. Ces jeunes sont
déjà, et le seront encore plus à 18 ans, confrontés à des démarches administratives multiples
pour faire valoir leurs droits et assumer leurs devoirs.
Le SNU représentera, en outre, pour de nombreux volontaires, une expérience de vie. Parmi
les 1978 volontaires du SNU en 2019, 30% d’entre eux quittaient pour la première fois leur
ville de résidence sans être accompagnés de leurs parents ni de leurs enseignants.
Certains jeunes peuvent également percevoir le SNU comme une occasion pour se livrer sur
des expériences de vie plus ou moins douloureuses ou évoquer des problématiques, parfois
graves : addictions, problèmes familiaux, état de santé, etc. L’effet de groupe, l’éloignement
de la famille et des amis, les thématiques abordées et la bienveillance de l’encadrement
favorisent une parole libre. Chaque encadrant devra en avoir conscience. La formation des
encadrants, les procédures mises en place en cas de difficulté particulière d’un volontaire et
l’écoute du personnel encadrant devront permettre d’accueillir cette parole et d’accompagner
au mieux les jeunes concernés.
Ces éléments de contexte font du séjour de cohésion un temps particulier pour les volontaires.
Complémentaire, mais différent des temps scolaires ou de loisirs, le SNU se veut un moment
privilégié dans la construction du parcours du jeune.
Pour que les jeunes puissent vivre pleinement leur séjour, il est important de penser un projet
de centre cohérent, partagé par tous et incluant un programme d’activités adapté à l’ensemble
des volontaires du SNU. Ces activités devront être fondées sur une pédagogie active
favorisant la parole, l’écoute et la mise en action concrète.
La démarche globale de la construction du programme d’activités
Les activités du séjour de cohésion sont structurées autour de 7 thématiques. Les volontaires
devront tous aborder, pendant le séjour de cohésion, ces 7 thématiques.
Les objectifs et modalités de mise en œuvre de ces 7 thématiques sont précisés dans la suite
du document dans le cadre de fiches de cadrage dédiées. Les modalités opérationnelles pour
aborder ces thématiques sont diverses : ateliers, modules, temps d’échanges, etc. Certaines
activités peuvent aborder conjointement plusieurs thématiques.
6L’enjeu principal de la construction du programme d’activités réside dans la « démarche
pédagogique du SNU », démarche hybride reposant sur les différentes cultures
professionnelles présentes au SNU (celles de l’armée, de l’éducation nationale et de
l’éducation populaire).
Le programme d’activités sera donc construit dans une logique transversale et cohérente, pour
éviter l’écueil d’une succession d’activités sans lien les unes avec les autres. Les programmes
d’activités pourront s’appuyer sur 2 grands axes :
La construction d’un projet cohérent
L’ensemble des activités des volontaires, du lever au coucher, devront s’inscrire dans un
projet de centre partagé par tous les encadrants.
Ce projet devra se traduire dans le fonctionnement quotidien du centre et pourra notamment
s’appuyer sur :
− Le projet pédagogique : le projet pédagogique doit permettre de replacer chaque activité et
chaque temps de la journée dans un contexte plus général afin de répondre aux grands
enjeux du SNU. Il donne de fait de la cohérence entre les activités proposées et les
différents temps de la journée ;
− L’exemplarité des encadrants : premiers contacts des volontaires, les encadrants incarnent
pour les volontaires un modèle. Ils seront garants des valeurs précisées dans le règlement
intérieur : reprise systématique des volontaires en cas de remarques sexistes, respect des
horaires, participation des volontaires à toutes les activités, etc. La formation des
encadrants doit permettre de rappeler ce rôle d’exemplarité ;
− L’exemplarité du centre : le centre SNU doit devenir un modèle quotidien sur l’ensemble
des thématiques abordées : respect environnemental, écoute, participation effective des
volontaires, inclusion, cohésion, etc.
− Le discours du chef de centre : chaque matin, au moment du lever des couleurs, le chef de
centre est amené à prendre la parole devant l’ensemble des volontaires du centre SNU. À
cette occasion, le chef de centre peut rappeler, si nécessaire, les règles de vie commune.
En tout état de cause, c’est l’occasion pour ce dernier d’annoncer le programme du jour en
s’efforçant de mettre en avant l’intérêt pédagogique de chaque activité, le lien avec les
autres activités déjà réalisées ou à venir afin de donner du sens aux différentes activités
proposées et, in fine, permettre aux jeunes d’y adhérer pleinement.
− Le rythme des journées : le rythme des journées doit être adapté au public cible
d’adolescents, dont certains vivent une première expérience de mobilité. Le rythme des
journées doit donc comprendre des temps de repos pour les volontaires. Un temps de
repos nocturne de minimum 8 heures devra être respecté. Les effets du décalage horaire
pour les jeunes ultramarins séjournant en métropole et les jeunes métropolitains séjournant
en outre-mer devront être anticipés et pris en compte.
La mise en œuvre effective du projet de centre implique :
− La communication et l’appropriation par les équipes du programme d’activité : les tuteurs
et les cadres doivent être parfaitement informés du projet global et de l’ensemble des
activités. Ils doivent être en capacité d’échanger avec les volontaires sur les activités
auxquelles ils ont pris part pendant le séjour afin, éventuellement, d’évacuer des émotions
fortes, voire négatives survenues à l’issue de certaines activités.
Les temps de démocratie interne sont des temps importants pour échanger avec les
volontaires : qu’avons-nous retenu de la journée ? Est-ce que cela va changer quelque
chose pour moi ? Etc.
− La communication et l’appropriation par les équipes du règlement intérieur du centre.
7Le choix des activités
Une fois défini le projet global du centre, le chef de centre sera confronté au choix des
activités à proposer aux volontaires. Ces activités peuvent être proposées par des structures
partenaires (publiques ou associatives) ou construites par les équipes du centre.
Les activités « descendantes » (cours magistraux, explication de présentations
PowerPoint, etc.) doivent être réduites au strict minimum et ne doivent en aucun cas être au
cœur des séances proposées. L’ensemble des activités reposera sur une pédagogie active
développée au sein de petits groupes et favorisant les mises en situation concrètes, la
responsabilisation des volontaires, la participation de tous, etc. La « banque d’outils »,
annexée dans le second tome de ce document, dresse des pistes d’outils utilisables au cours
des séjours SNU. Ces activités sont proposées à titre indicatif, les chefs de projets pourront
s’appuyer également sur toutes les ressources locales qu’ils jugeront pertinentes.
Au moment du choix des activités, les chefs de projets veilleront à :
− L’adéquation entre la proposition d’activité et le message à transmettre : les éléments de
cadrage des thématiques détaillent les messages importants à transmettre aux volontaires ;
chaque proposition d’activité devra donc s’inscrire dans le cadrage de la (les)
thématique(s) concernée(s) ;
− La capacité à s’adresser à tous : certains volontaires peuvent rencontrer des difficultés
spécifiques (expression orale, prise de parole en public, lecture, concentration, manque
d’autonomie, situation de handicap, etc.) qu’il conviendra de prendre en compte dans la
préparation et la réalisation des activités ;
− Le choix de la structure et de la méthode pédagogique : de nombreuses structures
proposent des activités, parfois hétérogènes dans leur forme ou leur déploiement
opérationnel. Le choix des activités devra permettre le recours à une variété de méthodes
pédagogiques au cours du séjour, voire au cours d’une même journée pour maintenir
l’intérêt et la motivation des jeunes ;
− La complémentarité entre les différentes activités : les pédagogies proposées par les
intervenants sont diverses, et devront être utilisées de façon complémentaire.
− Les liens avec les autres phases du SNU : les différentes activités peuvent, pour la plus
grande majorité d’entre elles, servir de supports pour réfléchir à la phase 2 (comment agir
sur la thématique concernée, quelles sont les missions d’intérêt général qui se rattachent à
cette thématique, etc.). Une synthèse de chaque activité devra être effectuée par
l’animateur, ou, de façon plus souple, par le tuteur de maisonnée.
Les différentes activités auront de fait un impact sur la gestion du centre, impact qui devra
être anticipé :
− Le lieu : le choix du lieu dans lequel se déroule l’activité – une activité dans une salle, en
extérieur, etc. – se doit d’être réfléchi : le lieu devra donc s’adapter à la méthode retenue.
(une salle en configuration « classe » pourra par exemple nécessiter une modification de
sa configuration) ;
− Le moment : la capacité des volontaires à se concentrer, à être actif, n’est pas identique
tout au long de la journée. Les activités devront donc être adaptées au temps de la journée.
À titre d’exemple, une activité plus « calme » pourra être réalisée après une séance de
sport ;
− Le rôle des encadrants dans le développement des méthodes pédagogiques actives : les
tuteurs de maisonnée sont le contact de proximité des volontaires. Ils seront informés de
l’emploi du temps pendant leur formation, ils devront être parfaitement informés des
8modalités pratiques de mise en œuvre et des enjeux des activités de leur maisonnée a
minima 48 heures à l’avance, afin de pouvoir accompagner au mieux la participation de
leur maisonnée. Les tuteurs participeront autant que possible aux différentes activités, en
tant qu’animateurs ou en appui aux animateurs extérieurs.
Les activités veilleront, de façon générale, à rendre les volontaires à la fois actifs et acteurs :
− Actif : bouger, expérimenter, travailler en groupes… de nombreuses façons de faire
existent pour sortir du « cours type » et proposer des méthodes pédagogiques actives ;
− Acteur : agir, s’engager, devenir citoyen : au-delà d’une activité qui fera physiquement
bouger les volontaires, celle-ci devra également pouvoir les rendre acteurs de cette
thématique.
92/ Les sept thématiques obligatoires du séjour de cohésion
10Activités physiques, sportives et de cohésion
Objectifs et finalités
− Proposer des activités sportives fédératrices et inclusives :
o Transmettre les valeurs du sport (respect, dépassement de soi, etc.) ;
o Intégrer les jeunes en situation de handicap à la pratique ;
o Lutter contre les discriminations ;
o Éduquer au supportérisme ;
o Sensibiliser, initier à l’arbitrage.
− Inciter à la pratique sportive et à l’activité :
o Délivrer un message concernant le sport santé ;
o Connaître et prendre soin de son corps ;
o Lutter contre la sédentarité ;
o Découvrir de nouvelles pratiques (notamment les sports régionaux) ;
o Lutter contre des préjugés touchant certains sports ;
o Pratiquer une activité sportive en respectant son environnement ;
o Découvrir l’engagement bénévole au sein des associations sportives ;
o Découvrir les métiers du sport ;
o Connaître l’organisation du sport en France.
− Proposer des activités d’autodéfense et des entraînements physiques et sportifs :
o Développer son estime de soi à travers la maîtrise des techniques de self
défense ;
o Apprendre à se défendre en cas d’agression et à venir en aide ;
o Sensibiliser aux sports de combat ;
− Entretenir et développer la condition physique des volontaires.
Modalité de mise en œuvre
Orientations générales
− Pratique d’une activité physique et sportive une heure par jour :
o La journée type commence, après le lever des couleurs, par une heure
d’activité physique et sportive ;
o Lors de pratiques d’activités, il sera primordial d’être attentif à la mixité
garçons/filles ;
o Il sera pertinent de travailler avec les volontaires sur le rôle de l’arbitrage et sur
ses enjeux dans le sport ;
o Les activités pourront concerner des jeux et des activités promouvant la
coopération et la collaboration entre les participants ;
o Il pourra être intéressant de proposer des pratiques sportives émergentes et
inclusives (ultimate, korfball, etc.) ;
o Les sports de nature pourront avantageusement être proposés pour intégrer la
pratique dans l’environnement immédiat du centre, si celui-ci s’y prête.
− Module d’autodéfense (décrit dans les modules nationaux).
− Transversalité (cf. propositions d’activités transversales envisagées dans le cadre des
réflexions ministérielles autour d’un parcours sport et cohésion).
− Présentation sur les métiers du sport.
− Rencontre avec de jeunes sportifs de haut niveau et/ou jeunes bénévoles engagés dans des
clubs sportifs.
11− S’appuyer sur les temps forts qui rythment l’année sportive : épreuves sportives locales,
nationales ou internationales.
Exemple d’activités à proposer conformément aux objectifs affichés
Les activités transversales envisagées dans le cadre des réflexions ministérielles autour d’un
parcours sport et cohésion et détaillées en annexe poursuivent un triple objectif :
− Promouvoir la pratique d’activités physique et sportive ;
− Développer l’engagement bénévole ;
− Préserver l’éthique et les valeurs du sport.
Partenaires mobilisables
− Partenaires institutionnels :
o La direction départementale de la cohésion sociale, la direction régionale de la
jeunesse, des sports et de la cohésion sociale et notamment leur service chargé
du sport ;
o Les CREPS et les DRAJES peuvent mobiliser les compétences de leurs cadres
et les sportifs de haut-niveau comme ambassadeurs des valeurs sportives,
l’expertise des pôles ressources pourra aussi être sollicitée ;
− Les collectivités locales sont propriétaires d’équipements sportifs et disposent
d’éducateurs sportifs qui peuvent être sollicités dans le cadre du SNU ;
− Associations œuvrant dans le sport/fédérations/comités régionaux, départementaux et
clubs.
12Autonomie : mobilité, connaissance des services publics, accès aux droits et
promotion de la santé
Objectifs et finalités
Autonomie et mobilité
Découvrir la route, ses risques et ses modalités :
− Être informé des différentes étapes de l’apprentissage à la conduite, des différentes
formules d’apprentissage, de la procédure de demande de permis dématérialisée (ANTS),
des modes de financement, des modalités d’accès aux formations en ligne (e-learning en
anglais), de l’accès à l’examen du code de la route à l’issue du SNU. ;
− Découvrir où je situe le risque sur ma route, débattre des solutions à envisager pour
favoriser des comportements plus responsables et plus respectueux, une route plus sûre.
Messages forts sur la mobilité :
L’obtention du permis de conduire est une étape importante vers l’autonomie pour de
nombreux jeunes. Comprendre les risques et prendre les bonnes décisions sont des enjeux
capitaux. La Délégation à la Sécurité Routière souhaite faire prendre conscience aux jeunes
qu’ils sont tous acteurs de leur sécurité et de celle des autres usagers.
Autonomie et connaissance des services publics
Sans pouvoir dresser un portrait exhaustif ni parcourir l’éventail complet des services publics,
il s’agit surtout de sensibiliser les jeunes au fonctionnement des services publics, aux grands
principes qui les régissent et à leur fonctionnement quotidien.
Messages forts sur la connaissance des services publics :
Les services publics sont nombreux et permettent à l’État, directement ou par le biais de ses
opérateurs, d’assurer une égalité de traitement des usagers.
Le service public est multiple et recouvre de grandes notions qui, au quotidien, sont au service
des usagers.
Autonomie et accès aux droits / accès au droit
Il ne s’agit pas d’apprendre pendant le SNU à effectuer toutes les démarches administratives.
Il s’agit surtout de savoir où chercher un appui nécessaire à un accompagnement (droit au
logement, à la santé, à l’éducation, etc.), voire d’identifier les jeunes les plus en difficultés
pour leur proposer un accompagnement.
Messages forts sur l’accès aux droits :
Le droit régit le fonctionnement de notre société. Chacun est égal devant la loi, l’accès au
droit et aux droits.
13Les droits sont multiples. De nombreux dispositifs et structures existent pour accompagner les
usagers dans l’obtention de leurs droits.
Les droits sont également générateurs de devoirs. Le SNU doit être un moment privilégié pour
réfléchir à la défense de ses droits, et aux conséquences du non-respect de ceux-ci.
Les jeunes âgés de 15 à17 ans sont déjà, et le seront encore plus à 18 ans, confrontés à des
démarches administratives multiples pour faire valoir leurs droits et assumer leurs devoirs. Il
s’agit de les connaître, de savoir les effectuer, mais également de savoir où trouver un
accompagnement si nécessaire.
Autonomie et promotion de la santé
Messages forts sur la promotion de la santé :
Si la plupart des jeunes de 15 à 17 ans sont en bonne santé, la prévalence des comportements
à risque et de modes de vie inadaptés (consommation d’alcool, de tabac et de stupéfiants,
manque d’exercice physique ou mauvaise alimentation, rapports sexuels non protégés) peut
compromettre leur santé actuelle et future, tout comme celle des autres.
Le SNU est l’occasion de sensibiliser les jeunes volontaires à leur propre santé et de
promouvoir des comportements favorables à la santé de tous les Français.
Modalités de mise en œuvre (Exemple d’activités à proposer conformément aux objectifs
affichés)
Mobilité
Un module national « sur ma route » d’une durée de 4 heures est détaillé dans la partie
consacrée aux modules nationaux.
Accès aux droits / accès au droit et connaissance des services publics
Une information sur l’ensemble des droits, déjà acquis ou qui seront acquis à la majorité, peut
être nécessaire : droits découlant des grandes déclarations avec un focus sur les droits sociaux
(dispositifs d’insertion tels que la Garantie jeunes, le parcours contractualisé
d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie, la prime d’activité, les droits à la sécurité
sociale, les aides au logement, etc.).
Il ne s’agit pas d’apprendre pendant le SNU à effectuer toutes les démarches administratives
permettant aux jeunes d’accéder aux droits auxquels ils peuvent prétendre. Il s’agit surtout de
leur apprendre à mobiliser les ressources utiles (structures d’accompagnement et dispositifs)
pour favoriser l’accès à leurs droits (en matière d’emploi, de logement, de mobilité, de santé,
etc.) et de les rassurer face à toutes ces démarches administratives qui peuvent être anxiogènes
pour de nombreux jeunes.
Le non-respect du droit est aussi réglementé : les tribunaux permettent de faire respecter la
loi, et de réagir en cas de non-respect. Le fonctionnement judiciaire et ses conséquences
méritent d’être mieux appréhendés par les jeunes volontaires.
L’échange et la mise en situation devront être privilégiés :
14− Des rencontres et des échanges, au sein des centres ou au sein des lieux de
l’administration ou de ses opérateurs, peuvent permettre de mieux comprendre le
fonctionnement au quotidien d’un service public ;
− Un module « Citoyenneté sociale et accès aux droits » d’une heure est animé par les
correspondants locaux du réseau Sécurité sociale ; la fiche de présentation sera transmise
ultérieurement ;
− Des séances pourront être organisées avec la CPAM pour la délivrance de la carte vitale
et l’ouverture du Dossier Médical Partagé ;
− Mobilisation des conseils départementaux de l’accès au droit (CDAD) ;
− Des jeux, mises en situation peuvent être réalisés : fonctionnement d’un tribunal, mise en
situation d’un procès, jeu de rôle « je cherche un logement », etc. ;
− Le pair à pair pourra utilement être utilisé, notamment sur les thèmes touchant directement
les jeunes (droit à la santé, au logement, à l’éducation, etc.) ;
− Des outils nombreux existent sur la question de la connaissance de ses droits. Il est
recommandé de s’appuyer sur les outils proposés par le Défenseur des droits pour aborder
cette thématique (https://www.defenseurdesdroits.fr/fr/outils).
Il conviendra de veiller à ce qu’il n’y ait pas de redondances dans les interventions des
différents animateurs.
Le séjour de cohésion est un temps concret d’apprentissage de l’autonomie, notamment pour
certains jeunes, dont c’est le premier séjour effectué seuls sans leur famille. La participation à
la gestion de la vie quotidienne des maisonnées doit être favorisée afin de permettre aux
jeunes de gagner en autonomie (exemples : ménage, lavage du linge, etc.). En outre, c’est une
occasion intéressante pour mettre en application le principe du respect des droits.
Promotion de la santé
La promotion de la santé sera abordée selon deux modalités :
− Comme un fil conducteur tout au long du séjour au cours des différentes activités et des
moments de la vie quotidienne (coucher /lever, entretien des locaux, toilette, repas, etc.).
Un recueil de fiches (sommeil, activité physique, hygiène, etc.) sera proposé aux cadres
leur permettant de diffuser des messages simples et d’informer les jeunes sur les
ressources disponibles (numéro d’appel, site internet, brochures, encarts, etc.) ;
− Lors d’un module collectif confié à des professionnels de l’éducation en santé identifiés
par les ARS. Ce module « Promotion de la santé » d’une durée de deux heures est
décrit dans la partie consacrée aux modules nationaux.
Partenaires mobilisables
− Partenaires institutionnels :
o Sur l’apprentissage des éléments nécessaires à la sécurité routière, la direction
départementale des territoires de la préfecture ;
o Sur l’accès aux droits et la connaissance des services publics : les services
publics sont nombreux et permettent des liens évidents avec le SNU ;
o Le Défenseur des droits qui dispose de délégués dans chaque département ;
o Les Centres d’Information sur les Droits des Femmes et Familles (CIDFF) ;
15o Les caisses d’allocations familiales (CAF) et caisses primaires d’assurance
maladie (CPAM).
o Sur l’éducation financière et budgétaire : la banque de France.
− Collectivités locales ;
− Associations : de nombreuses associations œuvrent sur l’accès aux droits, l’autonomie des
jeunes, la promotion de la santé (sur ce thème, les intervenants seront identifiés par
l’ARS).
− Le réseau de l’information jeunesse pourra utilement être associé aux activités de cette
thématique.
16Citoyenneté et institutions nationales et européennes
Objectifs et finalités
Citoyenneté et institutions nationales :
- La Nation s’incarne en l’État : un territoire, une population, un pouvoir politique organisé.
La Nation se forge par différents facteurs, faits notamment de souvenirs communs (cf. la fête
nationale, l'hymne national) : elle prend forme en une communauté d'intérêts économiques, en
un sentiment de parenté immatérielle et de références partagées : le salut au drapeau permet
notamment d'inculquer ce « sentiment national ». La Nation dépasse aussi les individus
vivants ; elle unit les générations passées et celles à venir.
− Être citoyenne ou citoyen français :
− La Nation s’incarne en une langue – le français, langue de la République -, un emblème
national - le drapeau-, l’hymne national et la devise républicaine : liberté, égalité,
fraternité. La langue française a forgé la France. La Constitution a, en son article 2, le
reconnaît : « La langue de la République est le français ». L'unité et l'indivisibilité de l'État
dont la souveraineté s'exprime à travers un mode d'expression unique, sont ainsi
garanties par un principe d'unicité linguistique. Le français, langue officielle, permet et
garantit l’accès égal de tous à l’Administration et à la Justice. La langue française, premier
des liens sociaux, est au cœur du pacte républicain. Son emploi, notamment par
l’ensemble des services de l’État, favorise un égal accès à l’information et aux savoirs.
Langue de la République en vertu de la Constitution, elle est un « élément fondamental de
la personnalité et du patrimoine de la France ». La loi marque la volonté de maintenir le
français comme élément de cohésion sociale et moyen de communication internationale,
dans une France ouverte sur l’extérieur et partie prenante de la mondialisation. Elle vise à
garantir aux Français « un droit à la langue française », en leur permettant de disposer
dans leur vie quotidienne, au travail et pour l’accès au savoir et à la culture,
d’informations en langue française. Cette dernière est la langue de l’enseignement, du
travail, des échanges et des services publics.
La fonction première de l’usage du français par l’administration est de contribuer à la
cohésion de la France autour d’une langue partagée : de l’héritage légué par l’histoire, il
importe de forger un outil d’ouverture au monde, de favoriser l’intercompréhension entre
les êtres, en promouvant l’usage de la langue française.
− faire vivre les valeurs de la République : temps spécifiques sur l’égalité femmes/hommes,
sur la lutte contre les discriminations, sur les dons de sang, de plaquettes et d’organes ;
− Participer à la vie démocratique ;
− Développer le sens du service et de la solidarité.
Messages forts et liens avec les grandes stratégies nationales :
L’égalité entre les femmes et les hommes est la grande cause du quinquennat. Les priorités de
la grande cause sont de transmettre et diffuser une culture de l’égalité en luttant contre les
stéréotypes sexistes, de prévenir et lutter contre les violences sexistes et sexuelles, de
promouvoir l’égalité professionnelle et la mixité des métiers, notamment dans l’orientation
et tout au long de la vie.
17L’égalité femme-homme rencontre les enjeux de la citoyenneté
à travers les notions de consentement et de lutte contre les stéréotypes et les discriminations.
La finalité éducative est de promouvoir l'esprit critique des jeunes (par exemple : lien entre
sexisme et discrimination, inégalités et conséquences des actes violents) et l'affirmation de
leurs choix. L’égalité femme-homme rencontre également les enjeux de la transition
écologique et solidaire en encourageant les femmes à être actrices de la transition écologique.
Citoyenneté et institutions européennes
Les résultats des consultations citoyennes conduites en 2018, les élections européennes de mai
2019 et les derniers Eurobaromètres ont mis en évidence la difficulté pour les jeunes
d’accéder à une compréhension du fonctionnement institutionnel de l’Union et de ce que
représente l’appartenance à l’UE, expliquant en partie les difficultés d’appropriation de la
citoyenneté européenne.
De nombreux appels à intensifier les efforts pour dispenser une meilleure éducation sur le
sujet de l'UE, en complément des programmes scolaires, ont été relevés et des initiatives
spécifiques sont demandées.
En outre, le dispositif du SNU a vocation à s’intégrer dans les objectifs du président de la
République relatifs à une plus grande appropriation du projet européen par les citoyens et à la
mobilité des jeunes. Le Président a ainsi souhaité que d’ici 2024 la moitié d’une classe d’âge
passe, avant ses 25 ans, au moins 6 mois dans un autre pays européen. La secrétaire d’État
chargée des Affaires européennes a également appelé à une réflexion d’ensemble sur la
manière d’améliorer la communication autour des enjeux européens.
Le SNU constitue une occasion pour apporter une réponse concrète à ces nombreux appels
visant à promouvoir une meilleure éducation sur l'Union européenne.
L’objectif du dispositif doit être de renforcer le sentiment de citoyenneté européenne à travers
trois volets complémentaires :
− L’Europe au quotidien : comment se matérialise l’Union européenne dans le quotidien
des jeunes (possibilités données à la jeunesse, normes, institutions, etc.) ? L’objectif est de
prendre conscience de la présence de l’Europe au quotidien, à différentes échelles, mais
pas uniquement par des normes.
− Les grands débats européens : l’objectif est d’avoir une première approche des grands
débats européens, de manière à pouvoir s’intéresser au débat public sur ces questions (le
Brexit, l’élargissement de l’Union, la stratégie climatique, etc.).
− Le fonctionnement de l’Union : comment se font les législations européennes, qui prend
les décisions, comment les citoyens interviennent-ils dans le processus, etc. ? L’enjeu est
de mieux comprendre l’Union européenne, ses institutions et leur fonctionnement.
Modalités de mise en œuvre
Les deux volets, national et européen, de cette thématique devront être abordés dans lecadre
du séjour de cohésion.
18La découverte d’un nouveau territoire que permet le séjour de cohésion dans un département
différent de celui de son département d’origine pourra avantageusement se faire, notamment
sous l’angle des institutions et de la citoyenneté nationale et européenne.
Le séjour de cohésion sera pour beaucoup l’occasion de découvrir la vie en collectivité et
d’éprouver au quotidien le sens du vivre ensemble : la participation aux conseils de
maisonnées, les créneaux récurrents de démocratie interne sont ainsi au cœur du traitement de
cette thématique et permettront de mettre en pratique les valeurs républicaines.
Les rites républicains qui ponctuent le séjour de cohésion doivent permettre le
renforcement de la cohésion nationale et de l’identité européenne : les cérémonies de
lever des couleurs seront l’occasion d’incarner et d’expliquer la portée des symboles
républicains que sont le drapeau français et la Marseillaise. Une de ces cérémonies sera placée
sous le signe de l’Europe (drapeau européen, hymne à la joie), idéalement le jour de la
simulation de négociation européenne ou du rallye citoyen. Les cérémonies de clôture seront
par ailleurs l’occasion pour les volontaires de rencontrer les représentants de l’État.
Conformément à l’article L 114-3 du code du service national, il est délivré, dans le cadre du
séjour de cohésion, une information générale sur le don de sang, de plaquettes, de moelle
osseuse, de gamètes et sur le don d'organes à fins de greffe. S'agissant du don d'organes, une
information spécifique est dispensée sur la législation en vigueur, sur le consentement
présumé et sur la possibilité pour une personne d'inscrire son refus sur le registre national
automatisé prévu à l'article L. 1232-1 du code de la santé publique.
La charte des droits et devoirs du citoyen français, mentionnée à l'article 21-24 du code civil,
sera remise aux jeunes volontaires pendant la cérémonie de clôture.
Citoyenneté et institutions nationales
− Outils et supports
o Exposition « 13-18 questions de justice » proposée par la protection judiciaire
de la jeunesse ;
o Apport de connaissances prenant appui sur des vidéos, des quizz, etc. ;
o Mises en situation, jeux de rôles, études de cas ;
o Visites de sites et rencontres : préfectures, tribunaux, etc. ;
o Enquêtes de terrain ;
o Mise en pratique de la démocratie dans la gestion du centre ;
o Mise en place d’une journée d’action collective sur le thème de la citoyenneté
(égalité femmes-hommes, fraternité, laïcité, etc.) ;
o Échanges entre pairs (de jeunes à jeunes) en s’appuyant par exemple sur les
élus lycéens ;
o Valorisations d’exemples de parcours professionnels réussis, notamment en
matière de mixité des métiers.
− Intervenants et partenaires
o Partenaires institutionnels : les déléguées départementales aux droits des
femmes ; les Centres d’Information sur les Droits des Femmes et Familles
(CIDFF) ; au sein des académies, les chargés de mission égalité et les délégués
académiques à la vie lycéenne ;
o Collectivités locales ;
o Associations.
19Citoyenneté et institutions européennes
Formats pédagogiques à privilégier :
− Format 1 : Simulation de négociation européenne (une demi-journée)
Cette séquence est au cœur de la démarche et devrait pouvoir être mise en place dans
l’ensemble des départements sur une demi-journée.
L’objectif est une simulation de processus législatif, permettant d’appréhender de manière
concrète le fonctionnement institutionnel de l’Union dans le cadre d’une approche ludique et
interactive.
L’objectif de ce type de méthode, déjà expérimentée par de nombreux acteurs associatifs (cf.
infra), est de permettre aux jeunes de s’approprier les objectifs et les contraintes des différents
acteurs (institution, États membres, groupes d’intérêts) de manière beaucoup plus efficace que
dans le cadre d’un apport de connaissance vertical.
Cette séquence, que la plupart des acteurs associatifs peuvent proposer1, permet en effet
d’illustrer le fonctionnement des institutions de manière simple, tout en mettant en jeu
d’autres savoir-faire (prise de parole, écoute, stratégie de négociation ou d’alliance, etc.).
Cette séquence pourra être complétée en amont ou en aval, selon la démarche de
l’intervenant, par un apport de connaissances sous forme concrète et pédagogique, permettant
d’expliquer de façon simple, neutre, et vivante comment l’UE fonctionne.
L’enjeu en fin de séquence est de s’assurer que les jeunes ont un socle minimal de
connaissances sur le fonctionnement institutionnel de l’Union.
Cette simulation permet également d’aborder d’autres thématiques du SNU (développement
durable, égalité femme/homme, mobilité, etc.), qui sont également au cœur des débats
européens actuels, en fonction de l’objet retenu de la négociation.
Elle pourra également inspirer les temps de démocratie interne en y déclinant les méthodes de
négociation et de vote abordées et en revenant sur les enjeux européens et les différences entre
États membres dans ce cadre.
− Format 2 : Enquête de terrain (le rallye « euro-citoyen »)
Cette séquence peut faire l’objet de deux modalités de mise en œuvre :
o Une demi-journée sur le thème de l’Europe ;
o Une journée entière avec un croisement avec d’autres thématiques :
citoyenneté locale et nationale, développement durable, etc.
L’objectif doit être de permettre aux jeunes d’appréhender de manière concrète l’action de
l’UE au quotidien.
Exemples :
o Les infrastructures financées par l’Union : routes, services (ex : mission
locale), centres de recherche, etc. ;
o Les normes et les règles européennes (par exemple, normes de protection du
consommateur par des déplacements dans les commerces) ;
o Les possibilités de mobilité des jeunes (ex : rencontre avec des jeunes en
Erasmus – étudiants et apprentis, en Eurorail, au Corps européen de solidarité,
etc.).
1
Voir propositions dans la banque d’outils (Tome 2).
20Cette séquence de mise en activité a l’avantage de pouvoir être croisée avec d’autres objectifs
(course d’orientation, repérage sur une carte, visite d’une institution située à proximité)
répondant ainsi à la logique de décloisonnement et de transversalité des contenus.
21Culture
Objectifs et finalités
Arts, Culture et Patrimoine
Le séjour de cohésion doit permettre aux jeunes volontaires de découvrir le paysage artistique,
culturel et patrimonial du département dans lequel ils seront accueillis durant la phase 1 du
SNU. Cette découverte doit s’appuyer sur :
− La visite des lieux patrimoniaux (musées, monuments, archives, sites et chantiers
archéologiques, etc.), la valorisation du patrimoine scientifique et technique et l’initiation
à l’architecture ;
− Le partenariat avec les équipements culturels ;
− La rencontre avec les artistes et les œuvres, le spectacle vivant, la littérature, etc. ;
− Les activités de pratiques artistiques ;
− Les offres culturelles et artistiques adaptées aux jeunes.
Messages forts et liens avec les grandes stratégies nationales :
L’accès à la culture est facilité. De nombreux dispositifs, notamment la gratuité, existent pour
que les jeunes découvrent le patrimoine culturel et artistique autour de chez eux. Le « Pass
culture » sera l’un des outils d’accès à la culture pour tous les jeunes dès 18 ans.
La culture n’est pas réservée à une élite, elle doit être accessible à tous : elle est indispensable
à la démocratisation culturelle et à l'égalité des chances. Elle contribue à l’émancipation de la
personne et du citoyen que le jeune volontaire aspire à devenir.
Éducation aux médias et à l’information
Le séjour de cohésion doit également permettre de réfléchir aux bons usages des nouveaux
outils de communication et de l’accès à l’information :
− L’accès à l’information doit être partagé et réfléchi, de la surabondance de l’information
aux difficultés d’accès liées à la fracture numérique ;
− Les fausses informations (infox en français, fakenews en anglais) sont aujourd’hui
nombreuses, un décryptage de l’information reçue est nécessaire ;
− Le droit d’auteur doit être protégé : le piratage, parfois exploité par certains jeunes,
empêche une rémunération juste des auteurs.
Messages forts :
Les outils numériques modifient en profondeur notre accès à l’information. Ceux-ci doivent
être utilisés de façon légale et juste. Un regard critique doit guider l’emploi de ces nouveaux
modes de communication.
Modalités de mise en œuvre
Orientations générales
Le traitement de la thématique Culture doit s’appuyer sur les deux axes que sont :
22− La découverte des arts, de la culture et du patrimoine via les équipements et l’offre
culturelle et artistique locales ;
− La réflexion à mener sur le champ de l’éducation aux médias et à l’information.
Leur traitement transversal doit être envisagé en prenant en compte l’ensemble des temps du
séjour de cohésion : les activités collectives, les rituels et créneaux de démocratie interne, les
temps libres, etc.
Exemples d’activités à proposer conformément aux objectifs affichés (cf. parcours
transversaux et banque d’outils).
Plusieurs modalités de mise en œuvre pourront être déployées :
− La découverte des lieux culturels artistiques et patrimoniaux du territoire qui peut
s’effectuer par l’intermédiaire d’activités spécifiques ou de visites accompagnées ;
− La pratique artistique des jeunes pourra être encouragée, notamment sous l’angle de la
cohésion : un accompagnement à cette pratique pourra être effectué, en invitant des
structures ou des artistes partenaires permettant la découverte d’une ou plusieurs formes
de pratiques artistiques et culturelles (chant, danse, musique, dessin, etc.). Une découverte
de pair à pair (un volontaire présente aux autres volontaires de sa maisonnée ou de sa
compagnie ses talents artistiques) peut également être organisée pour favoriser l’échange
entre volontaires ;
− Les dates du séjour de cohésion peuvent coïncider avec un ou plusieurs évènements
culturels nationaux ou locaux : tout en veillant à la sécurité des volontaires, l’équipe projet
pourra envisager la participation des volontaires du SNU à ces évènements ou
l’élaboration d’activités spécifiques en écho au sein du centre SNU ;
− Les centres de sciences - centres de culture scientifique technique et industrielle - et tous
les partenaires de culture scientifique et technique présents dans le département disposent
de services éducatifs et sont susceptibles de proposer aux jeunes volontaires des actions
qui s’inscrivent dans la perspective de l’atteinte des objectifs énoncés plus haut ;
− La réflexion sur l’utilisation des outils numériques et les nouvelles technologies de
l’information pourra s’appuyer sur différents outils, adaptés à cette tranche d’âge et
utilisant une pédagogie active, elle sera mise en perspective avec les séquences consacrées
à la cyber-hygiène des journées défense et mémoire et sécurité intérieure.
Intervenants et partenaires
− Partenaires institutionnels :
o La direction régionale des affaires culturelles (DRAC) est le principal
interlocuteur, au sein des territoires : elle permet de connaître les équipements et
les lieux culturels et la vie artistique et culturelle de son territoire ;
o Les collectivités locales sont les gestionnaires de la grande majorité des
établissements culturels ;
− Les associations peuvent être sollicitées de plusieurs manières :
o Les associations culturelles (promotion d’une forme d’art, de culture) sont
foisonnantes et permettent de s’engager dans la pratique artistique ou culturelle
choisie ;
o Les associations d’accompagnement à l’accès à la culture ; à l’instar de la
Fédération française des amis de musée, qui ont pour mission de s’ouvrir aux plus
jeunes pour favoriser la transmission ou encore les réseaux de lecture publique ;
23o Le réseau de l’information jeunesse dispose de nombreux outils notamment sur les
questions d’éducation aux médias et à l’information (www.unij.fr) ;
o Les centres de sciences - centres de culture scientifique technique et industrielle -
et tous les partenaires de culture scientifique et technique présents dans le
département (notamment les Maisons de la science) sont susceptibles de proposer
des actions adaptées ;
o Les associations, notamment celles agréées Jeunesse et éducation populaire, ont
également déployé de nombreux outils pour aborder les questions liées à la culture
et à l’accès à l’information.
24Découverte de l’engagement
Objectifs et finalités
Présenter les différentes formes d’engagement au service de l’intérêt général dans toute leur
diversité en valorisant l’expérience de jeunes d’ores et déjà engagés. Chaque jeune doit
pouvoir trouver une forme d’engagement qui lui parle, dans laquelle il se sentira utile :
− L’engagement au sein d’une association ;
− L’engagement au sein des structures publiques ;
− L’engagement au service de la défense et de la sécurité.
Faire vivre à chacun une expérience concrète en matière d’engagement en s’appuyant
notamment sur l’expérience de la vie en collectivité.
Messages forts et liens avec les grandes stratégies nationales :
Chaque citoyen, quels que soient son âge, son expérience, son lieu de vie, peut s’engager.
L’engagement en faveur de l’intérêt général est divers et permet à chacun d’apporter une
contribution, à hauteur de ses envies et ses appétences, à la construction d’une société
inclusive et citoyenne.
Modalités de mise en œuvre
Orientations générales
Il convient, dans l’ensemble des activités proposées tout au long du séjour de cohésion, de
favoriser l’échange avec tous les acteurs qui s’engagent en faveur de l’intérêt général.
Les interventions de bénévoles, volontaires en Service Civique ou dans le cadre de dispositifs
européens, sapeurs-pompiers, réservistes, etc. comme les échanges formels ou informels avec
les volontaires doivent être encouragés.
Il est par ailleurs important que chaque jeune puisse vivre une expérience concrète en matière
d’engagement durant son séjour. Ces expériences peuvent prendre différentes formes :
− Projet filé tout au long du séjour ;
− Participation des volontaires à une journée de mobilisation.
Présentation des différents dispositifs d’engagement
− Les dispositifs gérés par l’Agence du Service Civique : Service Civique, volet Jeunesse
du programme Erasmus+, Corps européen de solidarité.
Le Service Civique, dispositif majeur d’engagement des jeunes en France, occupe une place
centrale dans les deuxième2 et troisième3 phases du SNU. La présentation du Service Civique
aux volontaires SNU durant leur séjour de cohésion se traduit par l’explication des grands
principes et des modalités d’accès au dispositif et doit être assortie de témoignages et de mises
en situation permettant une compréhension concrète de l’expérience de Service Civique.
2
En tant que modalité de réalisation de la mission d’intérêt général (MIG).
3
En tant que composante majeure de cette phase volontaire d’engagement de longue durée.
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