Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl

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Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl
Périodique trimestriel, paraît
                                                                               en mars, juin, septembre, décembre

                                                                               N° 90    Avril - mai   - juin 2018
                                                                               ISSN 1371 - 2519

       Handicap et travail
       Quelle (ré)insertion professionnelle
       des personnes en situation de handicap ?

                                                      Drogues
                                                      Salle(s) de consommation à moindre risque :
                                                      pour bientôt à Bruxelles ?

                                                      Transfert des compétences
                                                      6 e réforme de l'Etat et santé : où en est-on ?

                                                      Echos du CBPS
                                                      Bienvenue sur le nouveau portail
                                                      documentaire

Question Santé asbl - 72 rue du Viaduc - 1050 Bruxelles P 204068
Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl
sommaire
Drogues
Salles de consommation à                            En matière d’assuétudes, l’intérêt des salles de consommation à moindre risque n’est
moindre risque : pour bientôt                       plus à démontrer, au regard de l’expérience engrangée depuis vingt ou trente ans au
à Bruxelles ?                          3            niveau international. Il s’agit d’un dispositif utile, souhaitable et prioritaire. L’enjeu actuel
                                                    est de savoir si tous les acteurs bruxellois sont prêts à poser les gestes concrets qui
                                                    rendront effective l’ouverture de la première salle de consommation à moindre risque du
                                                    pays. Fin mars dernier, une matinée de réflexion sur le sujet avait été organisée dans le
                                                    cadre des jeudis de l’Hémicycle du Parlement francophone bruxellois.

Dossier
Quelle (ré)insertion                                       A Bruxelles, l'insertion ou la réinsertion professionnelle des personnes
professionnelle des personnes                              en situation de handicap reste un processus difficile. Ce n'est pas faute,
en situation de handicap ?             6                   pourtant, de tenter d'en trouver les clés, que ce soit au niveau des autori-
                                                           tés concernées ou dans le chef de ceux qui s'investissent pour une société
                                                           du travail « handicapés admis »...

Transfert des compétences
Etat des lieux et enjeux du transfert               La sixième réforme de l’Etat est une réalité juridique depuis octobre 2011. Mais dans
des compétences en matière de santé                 les faits, la gestion effective des compétences transférées ne prendra – en principe
et d'aide aux personnes                             – cours qu’au 1er janvier 2019. Les entités fédérées et tous les acteurs concernés
en Région bruxelloise            14                 s’activent pour permettre ce transfert. A Bruxelles comme ailleurs dans le pays.

Echos de...
Le Centre de Documentation                                 Le Centre de Documentation du CBPS a fait peau neuve : un espace physique avec
Santé Bruxelles (CDSB)           17                        un accueil personnalisé, doublé d’une plateforme en ligne, qui proposent des
                                                           informations spécialisées dans le domaine de la santé, des outils, des dossiers
                                                           pédagogiques…

Echos des politiques
                                 18                    Les élus au Parlement de la Commission communautaire française réagissent
                                                       au sujet du dossier, au travers de notre question : Quelle (ré)insertion profes-
                                                       sionnelle des personnes en situation de handicap à Bruxelles ?

Photo de couverture© iStock

Rédaction                     Comité de pilotage           Graphisme                           Avec le soutien de   Une réalisation de l’asbl Question Santé
Anoutcha Lualaba Lekede       Emmanuelle Caspers           Carine Simon                                             Tél.: 02/512 41 74 Fax: 02/512 54 36
Yamina Seghrouchni            Olivier Gillis                                                                        E-Mail : info@questionsante.org
                              Jacques Moriau               Editeur responsable                                      http://www.questionsante.org
                              Bernadette Taeymans          B. Taeymans,
                              Marinn Trefois               72 rue du Viaduc - 1050 Bruxelles

2    Bruxelles Santé 90
Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl
Drogues

Salle(s) de consommation à moindre risque :
pour bientôt à Bruxelles ?
En matière d’assuétudes, la question n’est plus au faut-il ou ne faut-il pas auto-
riser les salles de consommation à moindre risque, appelées parfois de manière
erronée « salles de shoot ». Leur intérêt n’est plus à démontrer, au regard de
l’expérience engrangée depuis vingt ou trente ans au niveau international. L’en-
jeu actuel est de savoir si tous les acteurs bruxellois sont prêts à poser les gestes
concrets qui rendront effective l’ouverture de la première salle de consomma-
tion à moindre risque du pays. Fin mars dernier, une matinée de réflexion sur
le sujet avait été organisée dans le cadre des jeudis de l’Hémicycle du Parlement
francophone bruxellois.

Le 29 mars dernier, l’Assemblée avait            un extrait a été projeté au cours de ce JH.    rains ou visiteurs - malencontreux ou pas
invité la société civile à s’exprimer sur les    En l’absence de lieux pouvant les accueil-     - de ces lieux sordides, est de se blesser
salles de consommation à moindre risque.         lir, ces consommateurs se réfugient dans       en entrant accidentellement en contact
Cette matinée s’inscrivait comme une             des squats, des caves et sous les ponts,       avec un matériel usagé et/ou infecté. A
suite logique du colloque sur les drogues        comme celui du pont Sainctelette. Un           la lumière de ces situations communes
organisé au sein du même hémicycle par la        usager le fréquentant y était mort par         aux grandes villes à travers le monde, les
FEDITO BXL asbl, la Fédération bruxelloise       overdose. Suite à ce décès, découvert          salles de consommation à moindre risque
francophone des institutions pour toxico-        tardivement, l’endroit avait été fermé, à      constituent un dispositif intéressant dans
manes, au mois de février. Ce colloque,          l’exemple d’autres espaces de consom-          les politiques de réduction des risques et
intitulé « Drugs in Brussels 2018 »1 , a servi   mation clandestins vus dans le film. Des       complémentaire par exemple à celui des
d’état des lieux et permis que le jeudi de       lieux que Monsieur et Madame Tout-             comptoirs d’échange de seringues.
l’Hémicycle (JH) de fin mars amorce une          le-monde ne voient quasi jamais : sales,
conscientisation du monde politique et           sombres et encombrés de débris divers
un suivi des faits. L’heure n’est en effet       dont des seringues et aiguilles usagées.       Réduction des Risques
plus au pourquoi faut-il créer des salles de
consommation. Comme le rappellent sou-
                                                 Désaffiliées, stigmatisées et criminalisées,
                                                 ces personnes ont-elles d’autres choix ? La
                                                                                                (RdR)
vent les acteurs du secteur toxicomanie,         question qui se pose est la suivante : une     La Réduction des Risques est basée sur un
une société sans drogues, qu’elles soient        société soucieuse de tous a-t-elle le droit    modèle de santé publique dont l’objectif
licites ou illicites, n’existe pas. Une des      de les laisser au bord du chemin ? Se pen-     premier est d’améliorer l’état de santé
difficultés est qu’une frange importante         cher sur la problématique est faire preuve     et de bien-être des usagers de drogues
des consommateurs de drogues est gran-           d’humanité et, surtout, c’est veiller à ce     tout en réduisant les dommages pour la
dement précarisée, fragilisée et exclue.         que certaines pratiques de consomma-           population et la société. Il s’agit donc d’un
Au sein de ce groupe, de nombreuses              tion ne mettent plus en danger la santé        complément aux approches qui visent la
personnes vivent et consomment dans              de ces usagers et, au-delà, la santé de        prévention et la réduction de l’usage de
des espaces publics. Généralement très           tous. Pour les premiers, outre le risque       drogues en général (EMCDDA, 2010).
isolées, ces personnes n’ont souvent plus        d’overdose, la consommation de drogues
de contact avec les services d’aide et de        (crack, alcool, cocaïne, médicaments…)         Voir : « Etude de faisabilité de salles de
soins existants, ce qui entraîne parfois         dans des lieux clandestins représente          consommation à moindre risque en Bel-
des conséquences dramatiques. C’est une          également un risque plus grand d’utiliser      gique (2018) » sur https://feditobxl.be/
des réalités montrées dans Double peine :        ou de partager un matériel non stérile         fr/2018/02/etude-de-faisabilite-de-salles-
criminalisation toxique des drogues2, le         et de contracter l’hépatite C, le VIH ou       de-consommation-a-moindre-risque-Bel-
documentaire réalisé par Pierre Schon-           d’autres infections. Le risque pour les        gique-2018/
brodt du Centre d’Action Laïque et dont          non-consommateurs, qu’ils soient rive-

                                                               Sommaire                                          Bruxelles Santé 90        3
Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl
Des soutiens                                    un soutien fort de tous les groupes, que          parlez à un médecin, note-t-il, celui-ci vous
à l’ouverture                                   ceux-ci se trouvent dans l’opposition à           donne les caractéristiques du produit (par
                                                Bruxelles ou dans la majorité ailleurs. Petit     exemple, les dangers) et, parfois, vous
Aujourd’hui, dire que les salles de consom-     bémol au niveau politique, l’absence des          dit que le produit n’induit pas les effets
mation à moindre risque (SCMR) sont             élus locaux. « Pas par manque d’intérêt »,        que le public lui attribue… Et puis, quand
intéressantes n’est pas suffisant. Comme        ont souligné les organisateurs, mais à            vous vous adressez à un travailleur social,
l’indiquait l’intitulé du JH, les SCMR sont     cause des agendas surchargés des uns et           celui-ci vous donne une autre appréhen-
utiles et prioritaires au regard des réalités   des autres. Ceci ne peut cependant pas ca-        sion de la réalité… « Le problème est que
soulignées précédemment. Il en existe           cher le fait qu’un des obstacles à l’ouver-       souvent ces personnes qui sont des per-
actuellement plus de nonante à travers          ture d’une SCMR est la désignation d’un           sonnages clés dans la compréhension du
le monde. La Belgique est entourée de           lieu susceptible de l’accueillir : où et sur le   phénomène ne sont pas entendues soit
pays où ces structures ont été mises en         territoire de qui ? Question sensible parce       par la magistrature soit par le législateur.
place : aux Pays-Bas, en Allemagne, au          que même si les édiles locaux soutiennent         Et trop souvent encore on a l’impression
Luxembourg et en France. Dans les deux          l’idée, comment la défendre auprès des            que, quand on parle de drogues en Bel-
premiers pays, les SCMR existent depuis         citoyens et riverains ? De telles structures,     gique, on évoque soit un tabou extrême,
vingt ou trente ans. La première a ouvert       comme celles devant par exemple accueil-          soit un fantôme qu’il ne faut surtout pas
ses portes à Berne en Suisse en 1986. En        lir les migrants, sont généralement loin de       sortir de sa boîte. » Pour lui, le problème
Belgique, l’ouverture de tels dispositifs       susciter l’enthousiasme. Il y a là encore un      relève de la santé publique et le sujet des
traîne car des obstacles subsistent. Des        travail à faire… qui n’est cependant pas          SCMR consiste avant tout en un débat
signes laissent cependant penser qu’un          impossible, comme l’a démontré l’expé-            humaniste. Il faut changer la vision des
tournant est envisageable. Fin mars der-        rience de la SCMR ouverte à Paris en 2015.        choses et, pour ce faire, il faut une loi.
nier, les soutiens sont venus de divers         Un médecin et ex-Adjoint à la Mairie de           Celle de 1921 date et est actuellement la
horizons.                                       Paris, Bernard Jomier (aujourd’hui, Séna-         seule épée de Damoclès au-dessus de la
                                                teur) et un pharmacien, coordinateur de           tête des travailleurs de ces centres. Seule
Soutien ou plutôt posture militante de la       Gaïa Paris, Thomas Dusouchet, étaient             consolation et point important à retenir :
FEDITO BXL asbl qui a envisagé d’ouvrir         venus présenter sa genèse et son fonc-            si jamais, dans un futur proche, on réus-
une SCMR en toute clandestinité, conser-        tionnement.                                       sit à ouvrir une SCMR à Bruxelles, il y a
vant même un budget pour des éventuels                                                            la garantie que le Parquet de Bruxelles
frais d’avocat s’il y avait des poursuites      Un soutien inattendu est celui apporté par        ne poursuivra pas les travailleurs ni les
contre ces travailleurs de rue. Soutien         la magistrature, représentée par Bernard          médecins. Cette décision a été ratifiée via
politique aussi venant des groupes Ecolo,       Michielsen, premier substitut au Parquet          un protocole d’accord. Mais elle reste fra-
PS, cdH, DéFI et MR du Parlement bruxel-        de Bruxelles. Celui-ci a commencé par sou-        gile parce qu’elle ne met pas totalement
lois. Ecolo s’est attelé à une proposition      ligner que tous les efforts déployés pour         les travailleurs à l’abri. En effet, « une
d’ordonnance pour instituer une réduc-          essayer de freiner l’usage des drogues ou         éventuelle constitution de partie civile
tion des risques avec une diversité d’inter-    tout simplement leur trafic sont bien sou-        devant un juge d’instruction au niveau de
ventions dont les SCMR. La proposition a        vent inutiles : d’année en année, il y a une      la prévoyance, des précautions ou tout
été envoyée au Conseil d’Etat qui a sou-        recrudescence du phénomène, avec tous             simplement pour possession ou facilité
levé quelques questions, auxquelles Ecolo       les problèmes qu’on imagine en termes             d’usage enclencherait des poursuites ».
a fourni des réponses. Au moment où cet         de santé publique. Il existe une loi vieille      Tout ceci en raison de la loi de 1921 qui est
article a été rédigé, le groupe attendait       de 97 ans, datant de 19214. Le problème           toujours d’application. Notons que la FE-
toujours l’avis final sur les aspects légaux,   est que celle-ci est « tout bonnement             DITO mène actuellement une campagne
notamment la possibilité de faire voter ce      incompréhensible et n’est certainement            #STOP1921 pour que, d’ici son centenaire,
texte au sein de l’Hémicycle bruxellois.        pas appliquée stricto sensu puisqu’on             le 24 février 2021, cette loi n’existe plus.
Finalement, tous soutiennent la création        laisse à certains moments le consomma-
des SCMR pour des raisons humanistes et         teur libre d’aller et venir et puis, de temps
sanitaires. Il faut néanmoins souligner que     en temps, on lui confisque son matériel           Légalement : possible
des différences peuvent encore subsister
entre les groupes au niveau bruxellois
                                                stérile (…) La consommation du canna-
                                                bis, ce n’est pas mieux. Personne ne s’y
                                                                                                  ou pas, une SCMR ?
et leur représentation au niveau fédéral,       retrouve et il n’y a pas moyen d’avoir une
comme c’est le cas au MR3. A l’occasion         conscience sociale par rapport à cette            C’est la question à laquelle Mathias El Be-
de la prise de parole des mandataires pré-      loi ». Pour Bernard Michielsen, c’est une loi     rhoumi, constitutionnaliste à l’Université
sents, on a appris que la Ville de Bruxelles    qu’il faut changer. Le deuxième point qu’il       Saint-Louis, avait été invité à répondre.
avait aussi un projet d’ouverture d’une         a souligné est la quasi impossibilité d’avoir     Au niveau fédéral, rien ne laisse supposer
maison de consommation et souhaitait            un débat pluridisciplinaire. Quand vous           que l’on va retoucher ou abroger la loi de

4   Bruxelles Santé 90
                                                               Sommaire
Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl
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1921. Il semblerait toutefois qu’à d’autres    collectivité à partir du moment où elles        taux de morbidité et les risques de morta-
niveaux de pouvoir, il y ait une certaine      font la démonstration que cet empiète-          lité, ainsi que la nuisance consécutive à la
marge de manœuvre. Notamment suite             ment est nécessaire pour mener leur poli-       consommation de drogues dans les lieux
à la 6e réforme de l’Etat où des compé-        tique et que cet empiètement est margi-         publics, sont réduits. Il n’est donc pas sur-
tences ont été renforcées au niveau des        nal… A Bruxelles, la question qui se pose       prenant que l’Académie Royale de Méde-
Communautés. Ce sont elles désormais           aussi est de savoir qui devrait adopter ce      cine ait aussi rendu un avis favorable aux
qui vont avoir l’essentiel des leviers en      cadre législatif pour intervenir : la Cocof     SCMR. A présent que l’idée est soutenue
termes de santé préventive en lien avec la     ou la Cocom ? Difficile de trancher car des     par pas mal d’acteurs et de secteurs, à
réduction des risques. Les Communautés         arguments existent pour l’une et l’autre.       quand la prochaine étape ? n
peuvent donc intervenir et s’atteler à un      La conclusion de Mathias El Berhoumi :
encadrement législatif de ce qui pourrait      « Il n’y a pas de feux rouges. Les marges                         Anoutcha Lualaba Lekede
se faire. Le problème reste néanmoins          de manœuvre sont là et l’espace d’action
que tout n’est pas transféré puisque le        aussi ».
fédéral demeure aux commandes pour
d’autres aspects (notamment la loi de          Les SCMR restent encore un sujet polé-
1921)… A ce sujet, une grande interroga-       mique et les impasses à leur ouverture
tion subsiste d’autant plus qu’il existe un    demeurent nombreuses. A l’issue du JH,
arrêt de la Cour Constitutionnelle qui avait   l’impression est que, du côté des mondes
estimé en son temps que les Communau-          politique et judiciaire, les lignes ont néan-   1. https://feditobxl.be/fr/evenement/jour-
tés ne pouvaient pas dépénaliser toute         moins commencé à bouger et laissent pré-          nee-detude-drugs-in-brussels-2018/.
une série de comportements en infrac-          sager des changements qui conduiront, il        2. https://vimeo.com/257848690.
tion à la loi de 1921. Problème non incon-     faut l’espérer, à poser les gestes concrets.    3. Voir le compte-rendu de la journée du
tournable puisque le constitutionnaliste       Les SCMR constituent un outil qui a toute         29.03.2018 sur https://feditobxl.be/site/
voyait là encore deux possibilités d’agir.     sa place dans les politiques de RdR. Elles        wp-content/uploads/2018/03/Compte-ren-
                                               répondent à une problématique de santé            du-JH-du-29-mars-sur-les-SCMR-Aliénor-
Au-delà, en matière de répartition des         publique. Elles permettent aux consom-            Bonvoust.pdf
compétences, il existe ce qu’on appelle les    mateurs de drogues de développer les            4. Loi du 24 février 1921 concernant le trafic
« compétences implicites », un des grands      moyens de réduire les conséquences né-            des substances vénéneuses, soporifiques,
principes en droit constitutionnel. C’est      gatives liées à leurs comportements pour          stupéfiantes, psychotropes, désinfectan-
la possibilité de reconnaître que les col-     eux-mêmes, leur entourage et la société.          tes ou antiseptiques et des substances
lectivités fédérées et fédérales peuvent       La littérature scientifique relative aux          pouvant servir à la fabrication illicite de
empiéter sur les compétences d’une autre       SCMR montre en effet qu’avec celles-ci le         substances stupéfiantes et psychotropes.

                                                             Sommaire                                           Bruxelles Santé 90         5
Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl
Selon les chiffres de L’OCDE1, les personnes handi-
                         capées courent deux fois plus de risque d’être sans
                         emploi que les personnes qui ne souffrent pas d’un
                         handicap, même en période de bonne conjoncture
                         économique.
                                                                               Photo© AdobeStock

6   Bruxelles Santé 90
                                Sommaire
Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl
Dossier

Travail et handicap : Quelle (ré)insertion
professionnelle des personnes en situation
de handicap ?
A Bruxelles, l'insertion ou la réinsertion professionnelle des personnes en
situation de handicap reste un processus difficile. Ce n'est pas faute, pourtant,
de tenter d'en trouver les clés, que ce soit au niveau des autorités concernées ou
dans le chef de ceux qui s'investissent pour une société du travail « handicapés
admis »...

Bien des personnes dites « différentes »     sentielles en matière de maintien à l’em-
                                                                                             Des mots sur le handicap
souhaitent développer une activité pro-      ploi ; c'est un des atouts majeurs dans
fessionnelle en lien avec leurs compé-       l'adaptation du poste de travail ! Un jour,
tences. Mais le monde du travail bruxel-     la collègue d’un bénéficiaire nous a fait       HANDICAP : « Par personnes handi-
lois ne semble pas encore prêt à faire       savoir qu’elle ne comprenait pas pour-          capées, on entend des personnes
de la différence un atout... Pourtant, les   quoi ce dernier était toujours de mau-          qui présentent des incapacités phy-
personnes en situation de handicap ne se     vaise humeur avec elle. Selon elle, il la re-   siques, mentales, intellectuelles ou
sentent pas vraiment différentes. C’est le   gardait toujours de travers. C’est dans ce      sensorielles durables dont l'interac-
regard de l’autre qui stigmatise et amène    genre de situation que notre rôle prend         tion avec diverses barrières peut
les personnes handicapées à devoir af-       toute son importance, en expliquant que
                                                                                             faire obstacle à leur pleine et effec-
fronter une tout autre réalité.              "non, votre collègue n’est pas fâché, son
                                                                                             tive participation à la société sur la
                                             handicap affecte sa vue et son champ de
En Belgique, 20% de ces personnes vivent     vision est latéral" », raconte Erik Deraeck.
                                                                                             base de l'égalité avec les autres »3.
avec un handicap depuis leur naissance,      Une mise au point nécessaire pour que           La question du handicap est un
ce qui signifie que 80% sont devenues        tout le monde puisse travailler et collabo-     champ très vaste. Il existe différents
handicapées ultérieurement2. Lorsque         rer de manière harmonieuse n'est cepen-         handicaps : le handicap physique et
le handicap est acquis sur le tard,          dant possible que lorsqu'un premier pas a       mental, mais aussi différents degrés
des personnes jusque-là « ordinaires »       été franchi au préalable : celui de l'enga-     de handicaps. Certains sont innés,
aux yeux de tous se voient affliger un       gement d'une personne en situation de           d’autres surgissent au milieu d’un
stigmate, qu'elles finissent par intégrer.   handicap dans une entreprise. Or, ce pro-
                                                                                             parcours de vie. Il y a également
Elles doivent donc faire face à une phase    cessus est loin d'être facile...
                                                                                             des handicaps dits « évolutifs ».
de « ré-identification ». « Bien souvent,
quand je reçois quelqu’un dans le cadre      D’une part, il y a la loi. La Constitution      Cette définition ne présente plus
de la recherche d’emploi, je me rends        belge établit une interdiction générale de      uniquement le handicap comme un
compte que je dois faire appel à des com-    discriminer. Elle garantit à chacun le droit    élément médical propre à la per-
pétences d’assistant social, de psycho-      de mener une vie conforme à la dignité          sonne. Elle prend en compte la limi-
logue, de thérapeute, tout en proposant      humaine, dont le droit au travail. Cela         tation des possibilités d’interaction
des solutions pour aider la personne à       concerne donc, aussi, les personnes han-        d’un individu avec son environne-
accepter sa nouvelle identité », constate    dicapées. De plus, la Belgique a ratifié en
                                                                                             ment, que ce soit en termes d’ac-
Erik Deraeck, responsable adjoint des        2009 la Convention des Nations-Unies re-
                                                                                             cessibilité, d’expression, de com-
Services Emploi et Formation à la Ligue      lative aux Droits des handicapés, signée
                                                                                             préhension    ou   d’appréhension4.
Braille.                                     en 2006.
                                             D'autre part, la réalité du terrain belge       C’est ce qu’on appelle le passage
Lorsque des personnes en situation de        et bruxellois révèle un tout autre visage       du « modèle médical » au « modèle
handicap travaillent dans une entreprise,    que celui d'une intégration réussie en          social » du regard porté sur le han-
« les journées de sensibilisation sont es-   matière d'emploi de personnes en situa-         dicap.

                                                           Sommaire                                     Bruxelles Santé 90       7
Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl
tion de handicap. En effet, la Belgique est   durant 15 ans ; mais nous n’avons mal-          - Permettre à la personne handicapée
  l’un des pays de l’Union européenne le        heureusement pas eu assez de subsides           d’accroître et de valoriser ses compé-
  moins performant, avec un taux d’emploi       par an pour continuer sur cette voie.           tences.
  des personnes handicapées s’élevant           Avec l’aide de la Cocof, nous avons eu la
  seulement à 40,7%, contre une moyenne         possibilité de devenir un service d’accom-      Conformément à ce décret, l’asbl Vivre et
  européenne de 47,3%. En comparaison,          pagnement agréé en 2016 et nos acti-            Grandir a déjà pu mettre en place diverses
  au Luxembourg et en Suède, ces chiffres       vités sont également cofinancées par            initiatives que font vivre ses bénéfici-
  grimpent respectivement à 66,5% et            CAP 48 », détaille Brigitte Parmentier,         aires.
  66,2%5. Aucun chiffre précis n’existe         directrice de Vivre et Grandir asbl. Ce ser-
  concernant le taux de personnes en si-        vice agréé par la Cocof forme des jeunes,       Ainsi, depuis mai 2017, l’association pro-
  tuation de handicap occupant un emploi        pour la plupart atteints de trisomie 21.        pose ses services une fois par semaine,
  à Bruxelles.                                  Le travail effectué vise à l’inclusion (voir    le mardi, dans un salon de thé situé dans
                                                l'encadré). « Le terme inclusion ne devrait     la commune de Woluwe-Saint-Pierre8.
                                                pas exister pour définir les relations hu-      Ce projet « Cafés Gourmands » permet
                                                maines, remarque Brigitte Parmentier.           aux jeunes, de manière bénévole, de se
  Quels soutiens légaux,                        Chaque membre de notre société devrait          former en réalisant des pâtisseries. Pré-

  politiques et financiers                      pouvoir de manière naturelle accepter
                                                l’autre, en situation de handicap ou non,
                                                                                                parées en matinée, ces pâtisseries sont
                                                                                                ensuite servies l’après-midi par certains
  pour les associations                         pour ce qu’il sait faire et surtout pour ce     des bénévoles. « C’est ce type de forma-
  de terrain ?                                  qu’il est. »                                    tion, réalisée au travers d’expériences de
                                                                                                terrain concrètes, qui convient le mieux
  Face au monde du travail, chaque han-                                                         aux bénéficiaires, assure la directrice de
  dicap soulève des problématiques spé-         Quoiqu'il en soit, Vivre et Grandir ne perd     Vivre et Grandir. Ils ne trouvent pas leur
  cifiques. Depuis de nombreuses années,        pas de vue son objectif : favoriser l'inser-    place via un accès à une formation collec-
  des associations de terrain ont pour          tion professionnelle. A travers ses forma-      tive ouverte à tous où le rythme est trop
  objectif d’offrir aux personnes porteuses     tions continues et ses activités, elle vise     rapide. Alors que les activités du projet
  d’un stigmate, visible ou non, une réelle     à développer et à mettre en avant les           "Cafés Gourmands" ont par exemple sus-
  autonomie. L’idée ? Permettre à ces der-      compétences de ses jeunes bénéficiaires.        cité chez certains l’envie d’apprendre à
  nières de participer pleinement à tous les    Pour y parvenir, l'association s'appuie sur     compter mentalement. On continue donc
  domaines de la société, en composant          l'article 56 du Décret relatif à l’inclusion    à développer les fonctions cognitives de
  avec les lois et les services mis en place.   de la personne handicapée régissant les         chacun, en fonction de leurs envies et
                                                missions du service de participation par        capacités. »
                                                des activités collectives (intitulé « service   En somme, ce salon de thé est une passe-
  Du côté de l’asbl                             PACT »)7 :                                      relle entre le monde du travail ordinaire
  Vivre et Grandir                              - Au départ des projets individuels d’une       et celui du travail adapté. Il permet à ces
                                                personne handicapée, organiser des acti-        personnes atteintes d’un handicap de se
  Cette association accompagne des jeunes       vités collectives de volontariat au profit      familiariser avec le monde du travail et
  entre 12 et 28 ans atteints de déficience     de la société ;                                 de se faire connaître. Ce genre d’initia-
  intellectuelle légère ou modérée. « L’asbl    - Valoriser la personne handicapée par sa       tive permet de porter un message fort :
  a été créée en 1999. Nous étions considé-     participation à ces activités ;                 chacun dispose de compétences diverses
  rés comme "enseignement à domicile"           - Réaliser des actions et fournir des ser-      et mérite de trouver une place dans le
                                                vices au profit de la société ;                 monde du travail adapté ou ordinaire
                                                                                                pour se réaliser, s’épanouir. Et ce, sans
                                                                                                devoir affronter le regard, le jugement ou
Je t'inclus, tu m'inclus...                                                                     la peur de l’autre.
Suite au Décret relatif à l’inclusion de la personne handicapée, adopté
                                                                                                Le Reflet, un restaurant situé à Nantes, en
par le Parlement bruxellois en janvier 2014, le terme d’intégration laisse
                                                                                                France, fournit un autre exemple de réus-
place à celui d’inclusion. On entend par inclusion « la participation de
                                                                                                site quant au pari d’allier handicap et acti-
la personne handicapée dans toutes les dimensions de la vie sociale et
                                                                                                vité professionnelle d’inclusion. Des per-
quotidienne, avec la même liberté de choix que les autres personnes,                            sonnes atteintes de trisomie 21 prennent
en prenant des mesures efficaces et appropriées pour garantir la pleine                         en charge le service tout au long de la
jouissance de ce droit ainsi que sa pleine insertion et participation à la                      semaine – contrairement à Bruxelles où,
société »6.

  8   Bruxelles Santé 90
                                                              Sommaire
Handicap et travail Quelle (ré)insertion professionnelle des personnes en situation de handicap ? - Question Santé asbl
pour le moment, il ne l’est qu’à raison
d’une ou deux fois par semaine. Un an
après son ouverture, et grâce aux aides
financières proposées pour la mise à
l’emploi de personnes handicapées, ce
restaurant est toujours constitué de la
même équipe. Aucun abandon de poste
n'a été relevé et certains de ces jeunes
ont même signé un CDI. Chacun, en plus
de progresser dans son autonomie pro-
fessionnelle, évolue également dans son
autonomie personnelle : des chemins
vers l’autonomie certes plus lents, mais
rendus possibles grâce à des services
d’aide.
                                                                                                                          Photo© AViQ
Ces exemples d'initiatives réussies ne
doivent toutefois pas occulter la réa-         d’accompagnement – comme le Bata-              an maximum, peut être renouvelé jusqu’à
lité : l'intégration des handicapés dans le    clan, la Ligue Braille et Info-Sourds – et     trois fois. Il offre au bénéficiaire une pé-
monde du travail reste complexe et dif-        intervient dans le secteur du travail, tant    riode d'adaptation dans une entreprise
ficile. Ainsi, assure Brigitte Parmentier :    dans le circuit dit « ordinaire » que dans     publique ou privée au cours de laquelle
« Tout le monde ne croit pas qu'il soit pos-   celui des Entreprises de Travail Adapté        l'employeur s'engage à lui assurer une
sible d'intégrer une personne atteinte de      (ETA).                                         réelle qualification professionnelle. Ce
trisomie dans un circuit de travail ordi-                                                     genre de contrat permet le plus souvent
naire. »                                       Dans le circuit ordinaire, en fonction de la   aux personnes handicapées d’obtenir
                                               demande et des besoins de la personne          une véritable première expérience pro-
                                               concernée et/ou de l'employeur, de nom-        fessionnelle.
PHARE : un service clé                         breuses aides sont mises en place pour         Pour ce qui est des Entreprises de Tra-
dans la (ré)insertion                          favoriser l'emploi des personnes handica-      vail Adapté (ETA) en Région bruxelloise,
                                               pées et leur intégration professionnelle       douze d’entre elles sont agréées et sub-
En Région bruxelloise, le service PHARE        (voir encadré ci-dessous).                     sidiées par le service PHARE. Elles sont
(Personne Handicapée Autonomie Re-             Ainsi, le Contrat d’Adaptation Profession-     destinées aux personnes handicapées
cherchée) est un organe d’information,         nelle (CAP) fonctionne énormément dans         qui, compte tenu de leurs capacités, sont
de conseils et d’aide financière aux per-      le circuit ordinaire, selon Laurent Dupont,    aptes à mener une activité profession-
sonnes handicapées. Parmi ses missions,        directeur de Bataclan asbl. Ce contrat,        nelle mais ne peuvent l'exercer, provi-
PHARE agrée et subsidie des services           d’une durée minimale de 3 mois et d’un         soirement ou définitivement, dans des

        Un coup de pouce
        Voici les aides à l’emploi9 possibles pour une entreprise qui désire embaucher une personne en situation de han-
        dicap :
        - Le stage découverte permet à la personne handicapée de découvrir un métier ou une situation de travail ;
        - Le contrat d’adaptation professionnelle (CAP) a pour objectif de permettre à l’employeur et à la personne han-
        dicapée une adaptation mutuelle en vue d’un engagement éventuel ;
        - La prime de tutorat destinée à l’employeur vise à faire soutenir et à guider le travailleur handicapé par un tuteur
        qui fait partie du personnel de l’employeur ;
        - La prime de sensibilisation à l’inclusion, destinée à l’employeur, permet aux collègues du travailleur handicapé
        de bénéficier d’une sensibilisation ou d’une formation relatives au handicap de ce dernier ;
        - La prime d’insertion en faveur de l’employeur consiste en une intervention dans la rémunération et les charges
        sociales du travailleur handicapé, en vue de compenser sa perte de rendement ;
        - L’adaptation du poste de travail et de l’environnement de travail, justifiée par la déficience du travailleur est
        également prise en charge.

                                                                                                               Bruxelles Santé 90       9
                                                             Sommaire
conditions habituelles de travail. Le ser-
vice PHARE propose également de nom-
breuses aides, aussi bien financières que
matérielles, afin d’adapter le poste de
travail à la personne en situation de han-
dicap lorsque cela est nécessaire.

                                                                                                                                  Photo© Bataclan
Actiris et le réseau APS
En plus du service incontournable qu’est
le PHARE, Actiris tente à son tour d’appor-
ter un soutien de taille au secteur du han-
dicap, notamment via l’attestation Activa.
Brussels « Aptitude Réduite », un incitant
financier qui octroie à l’employeur une
allocation à l’embauche durant 30 à 36
mois. Par ailleurs, Actiris crée un réseau
d’accompagnateurs via des appels à pro-
jets, appelés APS (Accompagnement de

                                                                                                                                                    Photo© Bataclan
Publics Spécifiques), visant à rendre les
associations actives dans le secteur du
handicap aptes à accompagner les béné-
ficiaires confrontés à des problématiques
spécifiques dans leur recherche d’emploi.

Ce réseau APS a été créé pour répondre
aux besoins d’un public plus spécifique        Grâce à la création de ce réseau, les asso-    Mise à l’emploi : un
de chercheurs d’emploi, éprouvant des          ciations ont donc la possibilité d’ouvrir      trajet en deux temps
difficultés à trouver un travail en raison     un nouveau poste de « job coach », qui
d’un problème de santé physique ou             a pour fonction de centraliser la re-
mentale. Une première prise de contact         cherche d’emploi du public spécifique          Actiris apporte une méthodologie de
est instaurée entre les assistants sociaux     et, ainsi, de favoriser le parcours d’inser-   travail pour soutenir la fonction de « job
du service social d’Actiris et le deman-       tion professionnelle du bénéficiaire. « On     coach » mise en place au sein des diffé-
deur d'emploi. Ce rendez-vous per-             a beaucoup développé notre méthodolo-          rentes asbl ayant répondu aux appels à
met de définir le projet de la personne,       gie d’accompagnement à l’emploi depuis         projets en lien avec cette fonction. Une
ses lacunes ainsi que ses besoins. Cet         un an car on est entré dans l’appel à          série d’étapes qui permettent aujourd’hui
accompagnement personnalisé assure             projets APS d’Actiris. Notre volonté, en       aux asbl telles que Bataclan de se pro-
une meilleure réorientation vers un ser-       faisant cela, était de nous professionna-      fessionnaliser. Concrètement, un bilan
vice plus compétent. Au sein de ce réseau      liser car, jusque-là, on accompagnait le       de compétences est effectué en priorité
APS, figurent des associations telles que :    bénéficiaire dans sa recherche d’emploi        avec le bénéficiaire en situation de han-
- le Bataclan, qui a pour objet la promo-      comme on le fait pour n’importe quel           dicap afin d’identifier ses besoins spéci-
tion de la prise d’autonomie et l’intégra-     autre type de demande (aide au maintien        fiques. A partir de ce bilan, l’asbl tente
tion des personnes en situation de han-        du logement, accompagnement pour               ensuite de dessiner un projet profession-
dicap mental en vue d’une participation        des soins santé ou les loisirs...). On s’est   nel adapté avec la personne concernée.
plus active dans la société ;                  vite rendu compte que cette polyvalence        Selon Laurent Dupont, le travail dans
- Info-Sourds, pour des personnes malen-       ne pouvait pas fonctionner concernant          ce trajet d’insertion professionnelle est
tendantes ou sourdes ;                         la mise à l’emploi de nos bénéficiaires.       double.
- la Ligue Braille, qui a pour mission d’ac-   Concrètement, il nous manquait une
compagner et soutenir la personne défi-        connaissance du monde des entreprises,
ciente visuelle afin qu'elle puisse acquérir   des trucs et astuces qui allaient nous
ou maintenir une autonomie optimale            permettre une meilleure visibilité », relate
pour faire ses propres choix.                  Laurent Dupont, directeur du Bataclan.

10    Bruxelles Santé 90
                                                             Sommaire
Pré-trajet : un accompagne-                    tences de la personne en situation de
                                                                                              Des initiatives pour sensibiliser
ment adapté                                    handicap. Ce n’est pas parce qu’une per-
                                                                                              « Notre service est là pour vraiment tenter
                                               sonne souffre d’un handicap qu’elle n’a
                                                                                              de déconstruire ces préjugés, d’où notre
Il est certes important de suivre ce           pas, ou plus, de compétences. L’objectif
                                                                                              proactivité au travers de l’organisation
trajet d’insertion par l’emploi mais, par-     est de les valoriser, quelle que soit la pa-
fois, c’est le « pré-trajet » qui permet       thologie de la personne.                       de séances d’information et de sensibili-
de consolider le trajet d’insertion en         Dans ce cadre de recherche d’emploi,           sation auprès des employeurs », souligne
lui-même. Ainsi, régler en amont des           pour une personne en situation de han-         Laurent Dupont. Le monde du travail ordi-
obstacles au niveau du logement, de la         dicap mental, quelques entreprises             naire à Bruxelles semble encore bien fri-
garde d’enfants, de l'envie de travailler      acceptent des contrats CAP (Contrat            leux face aux différences. Pour remédier à
ou même accompagner la personne dans           d’Adaptation Professionnelle), chapeau-        cela, à l’aide de son réseau professionnel,
l’acquisition des codes de travail (se le-     tés par le service PHARE. Ce type de           le directeur du Bataclan a lancé de nou-
ver, avoir une bonne hygiène, une bonne        contrat donne au public à besoins spé-         velles initiatives :
présentation, etc.) permet par la suite        cifiques un accès à l’emploi dans un mi-       - la création d’une adresse email où les
une mise à l’emploi plus stable, plus équi-    lieu ordinaire. Pourtant, les employeurs
                                                                                              employeurs peuvent envoyer leurs offres
librée. Ce « pré-trajet » est pris en compte   émettent des réticences ou des craintes,
                                                                                              d’emploi pouvant intéresser des per-
dans la méthodologie proposée par Acti-        comme celles de savoir si la personne
                                                                                              sonnes handicapées (jobinclusion.brus-
ris, un délai plus long pour travailler avec   pourra ou non s’intégrer au reste de
                                                                                              sels@asa.be) ;
la personne est octroyé et offre des résul-    l’équipe, si elle pourra être régulière-
tats plus probants.                            ment présente sur son lieu de travail et,      - grâce aux différentes rencontres de
                                               surtout, si ses problèmes personnels ne        bourgmestres et échevins, le secteur du
Le service d’insertion socioprofession-        feront pas obstacle au bon déroulement         handicap espère des changements : « Un
nelle de la Ligue Braille poursuit un ob-      du quotidien de l’entreprise.                  groupe de travail a été lancé sur la ques-
jectif similaire : « Certaines personnes                                                      tion de l'accès à la formation profession-
n’ont pas les ressources mobilisables                                                         nelle, suite à une interpellation de notre
suffisantes pour commencer leur re-            Du côté de la Ligue Braille                    part, poursuit le directeur de l’asbl Bata-
cherche d’emploi ou même réinventer                                                           clan. Effectivement, les personnes ayant
leur objectif professionnel. Elles n’ont                                                      un handicap se voient fermer beaucoup
parfois tout simplement pas assez de           En plus d’une aide à l’insertion profes-
                                                                                              de portes sur Bruxelles à ce niveau-là.
force physique, mentale ou financière,         sionnelle, la Ligue Braille a une autre mis-
                                                                                              Les ministres compétents Céline Frémault
assure Erik Deraeck, responsable adjoint       sion : maintenir à l’emploi la personne qui
                                                                                              (Handicap) et Didier Gosuin (Formation)
au Service Emploi et Formation. Dans           fait face à une pathologie visuelle nou-
                                                                                              veulent donc, d’ici à 2020, doubler le
ces cas-là, il est possible d’entrer un        vellement acquise. Explications avec Erik
dossier psycho-médico-social (PMS) à la        Deraeck, responsable adjoint au Service        nombre de personnes handicapées pré-
consultation sociale d’Actiris. Cela va me     Emploi et Formation de la Ligue Braille.       sentes dans la formation professionnelle à
permettre, en tant que « job coach », de                                                      Bruxelles… » ;
donner un avis positif quant à une mise        De nombreuses personnes perdent                - en attendant des changements au niveau
hors disponibilité de la personne (…) A        leurs capacités visuelles alors qu'elles       du politique, ce 26 juin 2018, un Job Day
la suite de cette démarche, je dispose de      sont intégrées dans le monde du                aura lieu, en partenariat avec la centrale
21 mois avec le bénéficiaire pour l'aider      travail. Que préconisez-vous dans ce           de l’emploi de la ville de Bruxelles. A
à remettre du sens dans sa vie et, par la      genre de situations ?                          l’hôtel de ville, après une matinée de sen-
suite, développer son projet profession-                                                      sibilisation et d’information sur le thème
nel. »                                         L'annonce du développement d'une pa-
                                                                                              du milieu du handicap et du travail, des
                                               thologie visuelle doit être faite comme
                                                                                              rencontres auront lieu entre employeurs
Ce « pré-trajet » est donc un préambule à      pour toute autre maladie. A partir de là, la
                                                                                              et personnes en situation de handicap à
la vraie recherche d’emploi.                   communication est facilitée et tout peut
                                                                                              la recherche d’emploi. « Nous avions déjà
                                               se mettre en place plus aisément. En fait,
                                               c'est bien simple : pour une personne          réalisé un événement de ce genre l’an der-
Trajet vers l’emploi                           déjà en poste, on n’envisage pas le licen-     nier mais ici, nous voulons aller plus loin :
                                               ciement ! On se doit de trouver un réa-        amener nos candidats et faire en sorte que
Que cela soit dans le monde du travail         ménagement possible avec la personne           les responsables des ressources humaines
dit « ordinaire » ou en ETA (Entreprises       et le manager de l'entreprise. Au pire, un     des différents secteurs les rencontrent et,
de Travail Adapté), il est important de        changement de fonction peut être envi-         qui sait, puissent concrètement faire des
mettre en avant au travers des CV et           sagé, mais c’est tout.                         propositions », atteste Laurent Dupont.
des lettres de motivation les compé-

                                                                                                          Bruxelles Santé 90     11
                                                             Sommaire
contente-t-on simplement de satisfaire
                                                                                            le quota "handicapés" à remplir ? Dans
                                                                                            ce type d’itinéraire problématique,
                                                                                            on rencontre aussi des personnes qui
                                                                                            refusent d’accepter qu’elles sont at-
                                                                                            teintes d’une pathologie visuelle. Elles
                                                                                            entament alors indubitablement une
                                                                                            phase de désinsertion sociale, les pous-
                                                                                            sant au fil des mois et des années à se
                                                                                            retrouver isolées, loin du monde du
                                                                                            travail et de ses nombreuses attentes.
                                                                                            Cela a par exemple été le cas pour cette
                                                                                            architecte d’intérieur qui, durant de
                                                                                            nombreuses années, a vu son acuité
                                                                                            visuelle se réduire petit à petit. Elle
                                                                                            s’est alors éloignée de sa passion, de
                                                                                            son emploi. Dix ans plus tard, à 59 ans,
                                                                    Photo© Ligue Braille
                                                                                            elle s'est retrouvée face à un conseiller
                                                                                            en insertion. Mais la question de la réin-
En pratique, comment                          nopathie, d'une DMLA (dégénérescence          sertion professionnelle après ce type
procédez-vous ?                               maculaire liée à l'âge) ou d'un décolle-
                                              ment de la rétine (liste non exhaustive,
En collaboration avec le conseiller en        pour plus de précisions sur les différentes    Après
aide technique, nous allons suivre ces        pathologies : http://www.braille.be/fr/        une longue maladie...
employés sur leur lieu de travail. On y       documentation/pathologies-visuelles)…
observe leur cadre de travail et on défi-     Ces séances de sensibilisation consti-         Un Arrêté Royal (AR) sur la réintégration
nit ensuite les éventuelles adaptations à y   tuent généralement un moment très              des malades de longue durée est en
apporter afin de concrétiser le maintien à    porteur. Elles servent aussi à la personne     vigueur depuis le 1er décembre 2016.
l’emploi grâce à des modifications néces-     qui est dans un processus de deuil pour        Avec ce nouvel AR, les pouvoirs publics
saires. Les ajustements ne demandent          accepter sa pathologie ou l’aggravation        veulent stimuler la réintégration des tra-
parfois qu’un simple réglage de la lumi-      de cette dernière. Ces moments sont très       vailleurs malades de longue durée qui ne
nosité d’un ordinateur, l’achat d’un écran    émouvants pour les collègues qui, tout à
                                                                                             peuvent exercer, de manière définitive ou
plus grand ou de néons moins forts...         coup, se rendent compte de ce que vit la
                                                                                             temporaire, le travail convenu. Ce par-
                                              personne et de ce que sont ces maladies
                                                                                             cours de réintégration comporte deux
                                              de la vue. Cette démarche est un grand
                                                                                             étapes : une évaluation de la réintégra-
Comment facilitez-vous ces procé-             soutien pour le maintien à l’emploi.
dures de maintien en entreprise ?                                                            tion par le conseiller en prévention-mé-
                                                                                             decin du travail (CPMT) et un plan de ré-
Tout commence en général par une              Votre stratégie fonctionne-t-elle dans         intégration élaboré par l'employeur. Soit
séance de sensibilisation. Selon nous,        tous les cas ?                                 l’entreprise peut réaménager le poste de
il s'agit d'un outil très important. Nous                                                    la personne, ce qui permet une réintégra-
venons sur place raconter aux employés        Hélas, tous les parcours ne sont pas si «      tion complète (temps plein) ou partielle
l'histoire de leur collègue, en nous ap-      idéaux ». Ainsi, par exemple, certaines        (mi-temps professionnel, mi-temps médi-
puyant aussi sur d'autres témoignages         personnes statutaires gardent leur em-         cal). Soit, si cela est impossible, la per-
présentés dans des vidéos. Nous propo-        ploi mais celui-ci est vidé de son sens :      sonne peut lancer des démarches pour
sons également de mettre en situation         on les laisse dans leur service, sans rien
                                                                                             être couverte par la mutuelle ou par le
les collègues directs et les managers de      changer, alors qu'elles ne peuvent plus
                                                                                             chômage.
notre bénéficiaire, notamment grâce à         y être efficaces en raison de leur patho-
                                                                                             Plus d’informations sur le site de MENSU-
des lunettes spéciales. Elles permettent,     logie visuelle. Il est difficile de savoir
                                                                                             RA (Service externe de Prévention et de
lorsqu'on les porte, de se représenter        pour quelles raisons de telles situations
les conséquences des différentes patho-       sont encore constatées. S'agit-il d'un         Protection au Travail de Belgique) https://
logies visuelles. Sans rien dissimuler, on    manque de considération ? D'un manque          www.mensura.be/fr/acces-client/dos-
démystifie ainsi la pathologie visuelle,      de volonté de l'employeur de réfléchir         siers/sur-la-reintegration-des-malades-
qu'il s'agisse d'un glaucome, d'une réti-     aux aménagements à apporter ? Ou se            de-longue-duree-mode-d-emploi.

12   Bruxelles Santé 90
                                                           Sommaire
de parcours alambiqué était devenue           Par ailleurs, une des autres difficultés       Un manque de
extrêmement complexe. Et pour un tel
profil, à ce stade-là, proposer une for-
                                              liées à la problématique de la réinsertion
                                              professionnelle des personnes en situa-
                                                                                             reconnaissance
mation qualifiante d’agent d’accueil ou       tion de handicap est l’aspect pécuniaire.      qui freine le progrès ?
d’employé administratif, - que nous orga-     Celles-ci, lorsqu’elles sont demandeuses
nisons dans notre centre de formation         d’emploi, perçoivent des allocations           L’inclusion et l’insertion de la personne
professionnelle10 - cela n’avait plus aucun   chômage, ainsi qu’une indemnité du             handicapée dans la société demandent
sens !                                        SPF Sécurité Sociale. Dans le cas où l’un      un travail supplémentaire en matière
Heureusement, les situations très dif-        de ces profils trouverait un emploi, il est    d'accompagnement. Et cela exige de
ficiles de ce type ne sont pas majori-        indispensable pour les professionnels          développer en parallèle un travail de
taires et notre accompagnement dans le        chargés de leur accompagnement de              réseautage, de communication, d’orga-
maintien à l’emploi rencontre des échos       s’assurer qu’une rétribution leur permet-      nisation de colloques, de journées de
positifs dans bien des cas, que ce soit       tant de maintenir une vie décente leur         sensibilisation... mais qui manque de
de la part des personnes concernées, de       sera octroyée. Trouver un travail est une      reconnaissance. Cette absence de consi-
leurs proches ou des employeurs.              chose, mais il reste primordial que le « job   dération par les instances subsidiantes
                                              coach » veille à ce que cet emploi ne soit     empêche de dégager davantage de
                                              pas précaire ou, du moins, ne mène pas         temps pour toutes ces actions pourtant
                                              à une situation de précarité. Un véritable     indispensables à l’évolution positive de
Entre le terrain                              pari sur l'avenir et sur la viabilité de la    l’inclusion de la personne en situation de

et le monde politique                         réinsertion.                                   handicap dans le monde du travail. Et au
                                                                                             sein-même de la société. n

                                              Mieux cibler les personnes
Une recherche d’emploi pour une per-                                                                                   Dossier rassemblé
sonne en situation de handicap deman-         dans le besoin                                                     par Yamina Seghrouchni
de parfois plus de travail de la part des
services d’accompagnement. Mais cette         Sur le terrain, des modalités doivent
inclusion reste indispensable pour le         encore être discutées quant au public
bon équilibre de chacun. Au sein de           cible à orienter vers certaines associa-
                                                                                             1.  L’Organisation de Coopération et de Dé-
la Ligue Braille, on observe que les          tions. De fait, dans la pratique, il s’avère
                                                                                                 veloppement Economique.
services flamands ont davantage une           que les antennes d’Actiris peuvent être        2. Les travailleurs handicapés ? Des travail-
obligation de mise à l’emploi des béné-       amenées à réorienter une personne                  leurs !, AViQ, 2018, https://www.aviq.be/
ficiaires. En revanche, du côté franco-       souffrant d’un handicap lié aux séquelles          handicap/pdf/documentation/publica-
phone, il est encore possible de travail-     du travail plutôt que d'une pathologie             tions/emploi/Brochure-Travailleurs-han-
ler plus spécifiquement le projet profes-     congénitale ou génétique. Avec cette               dicapes.pdf.
                                                                                             3. Art. 1, paragraphe 2, de la Convention des
sionel d'une personne en situation de         acception très vaste du « handicap »,
                                                                                                 Nations-Unies relative aux Droits des Per-
handicap en recherche d’emploi.               les asbl impliquées dans le secteur re-            sonnes Handicapées (CDPH).
                                              çoivent de plus en plus de personnes           4. Définition de l’Organisation mondiale
Rebecca Lévêque, conseillère en com-          ayant un problème de dos, une paralysie            de la Santé (OMS), https://www.ccah.fr/
munication au sein de la Ligue Braille,       faciale ou une hernie. Ces dernières dis-          CCAH/Articles/Les-differents-types-de-
                                                                                                 handicap.
est formelle « La Cocof (Commission           posent toutes des capacités pour entre-
                                                                                             5. « Situation des personnes handica-
Communautaire Française) se mobilise          prendre les démarches seules : « Nous
                                                                                                 pées dans l'UE », Eurostat, 02/12/2014,
au sujet du handicap. Un groupe de            n’avons pas l’impression de leur appor-            http://ec.europa.eu/eurostat/
travail au sein du Conseil consultatif        ter une plus-value et avons donc le senti-         documents/2995521/6181600/3-02122014-
de la Personne handicapée (CCPH) tra-         ment de passer à côté de personnes avec            BP-FR.pdf/55394f4c-1dea-4d3d-a9bd-
vaille sur l'accessibilité au sens large.     un handicap plus important et qui au-              6fc936455d03.
                                                                                             6. Décret relatif à l'inclusion de la per-
Ce groupe permet de faire une liaison         raient besoin d’une aide plus spécialisée.
                                                                                                 sonne handicapée, Art. 2, http://www.
entre les réclamations sur le terrain et      Nous avons de longues listes d’attente             etaamb.be/fr/decret-du-17-janvier-2014_
les pouvoirs locaux afin d’améliorer, de      et nous aimerions agir le plus efficace-           n2014031571.html.
consolider le travail déjà en cours. » D’un   ment possible en travaillant, entre autres,    7. Ibid., Art. 56.
autre côté, avec son projet APS, Actiris      à renforcer l'autonomie de la personne »,      8. De 13h30 à 16h dans les locaux du Lounge
                                                                                                 avenue des Frères Legrain, 81 - 1150 BXL.
déploie aussi des moyens pour répondre        relève encore Rebecca Lévêque.
                                                                                             9. Décret relatif à l’inclusion de la personne
à l’appel grandissant des associations
                                                                                                 handicapée, Art. 48 du 17 janvier 2014.
de terrain quant à la mise à l’emploi des                                                    10. Centre de formation professionnelle
personnes en situation de handicap.                                                              agréé par Bruxelles-Formation.

                                                                                                             Bruxelles Santé 90        13
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