Jurisprudence : Quoi de neuf en provenance des tribunaux? - COMBEQ Congrès 2021 / par webinaire

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                    Congrès 2021 / par webinaire

Jurisprudence : Quoi de neuf en provenance
des tribunaux?
Vendredi 23 avril, 10 h à 11 h 15 (atelier 8)
Par Me Daniel Bouchard, Ad. E.
Table des matières

          1. POUVOIR D’ÉMETTRE UN CONSTAT D’INFRACTION
          2. AUTORISATION DE PÉNÉTRER DANS UNE RÉSIDENCE EN VERTU
                       DE LA L.Q.E.

          3. POUVOIRS D’ORDONNANCE D’UNE COUR MUNICIPALE
          4. RÉGLEMENTATION DE LA VIDANGE DE FOSSES SEPTIQUES
          5. NUISANCE ANIMALE
          6. DESTITUTION DE CADRE

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Table des matières
          7. ZONAGE
                      7.1 INTERPRÉTATION
                      7.2 POUVOIR RÉGLEMENTAIRE DISCRÉTIONNAIRE
                      7.3 DÉROGATION MINEURE
                      7.4 ARTICLE 227 L.A.U.
          8. EXPROPRIATION DÉGUISÉE
          9. PRÉROGATIVES DU MAIRE
          10. MANŒUVRES ÉLECTORALES FRAUDULEUSES
          11. EXONÉRATION DE RESPONSABILITÉ DE L’ARTICLE 40(7) DE LA LOI
                       SUR LA SÉCURITÉ INCENDIE

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1. Pouvoir d’émettre un constat
             d’infraction

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1. Pouvoir d’émettre un constat d’infraction

 1.1 Gargouri c. Municipalité de St-Élie-de-Caxton,
      2020 QCCS 3212

 L’autorisation d’émettre des constats d’infraction doit-
   elle être faite de façon spécifique ou peut-elle être
                         générale?

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2. Autorisation de pénétrer dans
             une résidence en vertu de la
             L.q.e.

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2. Autorisation de pénétrer dans une résidence…

 2.1 Directeur des poursuites criminelles et pénales c.
      Pavillon Baskatong inc., 2021 QCCQ 299

   Faut-il que le fonctionnaire qui veut entrer dans une
     résidence sans mandat soit muni d’une carte le
          désignant expressément « enquêteur » ?

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3. Pouvoir d’ordonnance d’une Cour
             municipale

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3. Pouvoir d’ordonnance d’une Cour municipale

 3.1 Ville de Laval c. Valentin Immacula, 2020 QCCM
      117

       Une Cour municipale peut-elle assortir une
  condamnation pénale d’une ordonnance de planter un
                        arbre?

                                                       9
4. Réglementation de la vidange des
             fosses septiques

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4. Réglementation de la vidange des fosses septiques

 4.1 Municipalité de Saint-Joseph-du-Lac c. Séguin,    2020
 QCCM 97

 Un règlement municipal qui impose que la vidange des fosses
    septiques soit réalisée par une entreprise choisie par la
  municipalité est-il inopérant parce que portant sur le même
 objet que le Règlement sur l’évacuation et le traitement des
               eaux usées des résidences isolées?

                                                                11
5. Nuisance animale

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5. Nuisance animale

 5.1 Ville de Longueuil c. Atanassov, 2020 QCCM 124

   L’élevage de pigeons domestiques en ville est-il une
                    nuisance en soit?

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6. Destitution de cadres

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6. Destitution de cadres

 6.1 Larose c. Ville de Chambly, 2020 QCTAT 4215

    Un directeur général qui ne fait pas rapport le plus
  rapidement possible au conseil du fait qu’il a suspendu
   un fonctionnaire ou un employé est-il susceptible d’en
                 subir des conséquences?

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6. Destitution de cadres

 6.2 Langlois c. Ville de Paspébiac, 2021 QCTAT 20

  Que faut-il pour pouvoir invoquer bris de confiance afin
   de justifier le congédiement d’un directeur général?

                                                             16
6. Destitution de cadres

 6.3 Marchand c. Ville de Rimouski, 2020 QCTAT 4619

 Si on continue d’exercer les mêmes tâches, peut-on être
  rétrogradé sans que cela ne constitue une destitution?

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6. Destitution de cadres

 6.4 Mercier c. Ville de Montréal, 2020 QCTAT 2858

  Une mesure disciplinaire doit-elle être imposée dans un
                   délai raisonnable?

                                                            18
7. Zonage

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7.1 Interprétation

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7.1 Interprétation

 7.1.1    Ville de Montréal c. Gaia QC inc., 2021 QCCA
          52

   Comment qualifier un usage non réglementé et à quel
       groupe d’usages réglementés l’associer?

                                                         21
7.2 Pouvoir réglementaire
              discrétionnaire

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7.2 Pouvoir réglementaire discrétionnaire

 7.2.1    Ville de Québec c. Galy, 2020 QCCA 1130

  En présence de fortes pentes et donc dans un contexte
 où une problématique de sécurité publique est en cause,
  le contrôle des tribunaux se transforme-t-il en contrôle
                       d’opportunité?

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7.3 Dérogation mineure

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7.3 Dérogation mineure

 7.3.1    Municipalité de Saint-Elzéar c. Bolduc, 2021
          QCCA 19

  Quelle approche doit adopter un conseil municipal saisi
         d’une demande de dérogation mineure?

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7.3 Dérogation mineure

 7.3.2    Toke c. Municipalité de Rawdon, 2020 QCCS
          2795

  Une municipalité doit-elle motiver son refus d’autoriser
                une dérogation mineure?

                                                             26
7.4 Article 227 L.a.u.

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7.4 Article 227 L.a.u.

 7.4.1    Municipalité de Les Cèdres c. Venettacci, 2020
          QCCA 1495

   Une municipalité peut-elle obtenir une ordonnance de
    cessation d’usage dérogatoire non protégé par droit
   acquis alors qu’elle l’a toléré pendant plus de 10 ans?

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7.4 Article 227 L.a.u.

 7.4.1    Municipalité de Sainte-Sophie c. Baul-Val inc.,
          2021 QCCS 604

 Quand y’a-t-il abandon ou cessation d’exploitation d’une
 carrière et sablière protégée par droits acquis conduisant
                 à la perte de ces derniers?

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8. Expropriation déguisée

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8. Expropriation déguisée

 8.1 Couture c. Municipalité d’East Broughton, 2021
      QCCQ 122

   Une municipalité est-elle responsable des dommages
      créés par le débordement des eaux pluviales
              transportées par ses fossés?

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8. Expropriation déguisée

 8.2 Meadowbrook Groupe Pacific inc. c. Ville de
      Montréal, 2021 QCCA 60

  Dans quel délai se prescrit l’action pour faire cesser un
  déversement d’eau sur un fonds inférieur contraire aux
       obligations prévues par l’article 979 C.c.Q.?

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9. Prérogatives du maire

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9. Prérogatives du maire

 9.1 Montgomery c. Ville de Montréal, 2020 QCCS 4278

Un maire peut-il s’adresser directement à un fonctionnaire
              ou employé de la municipalité?

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10. Manœuvres électorales
              frauduleuses

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10. Manœuvres électorales frauduleuses

 10.1     Directeur général des élections du Québec c.
          Neal, 2021 QCCQ 277

 Le président d’une élection municipale peut-il suggérer à
 une personne qui désire se porter candidat le siège d’élu
              sur lequel se porter candidat?

                                                             36
11. Exonération de responsabilité
            de l’article 40(7) de la Loi sur la
            sécurité incendie

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11. Exonération de responsabilité de l’article 40(7) L.s.i.

 11.1     J. Noël Francoeur inc. c. Industrielle Alliance,
          assurances auto et habitation inc., 2020 QCCA
          1676

  Qui bénéficie de l’exonération de responsabilité pour
  préjudice créé prévue à l’article 40(7) de la Loi sur la
                    sécurité incendie?

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M e r c i!

             39
Coordonnées de nos bureaux

                 Montréal                                                              Québec
            1, Place Ville Marie                                               925, Grande-Allée Ouest
                Bureau 4000                                                          Bureau 500
        Montréal (Québec) H3B 4M4                                            Québec (Québec) G1S 1C1
         Téléphone : 514 871-1522                                             Téléphone : 418 688-5000
        Télécopieur : 514 871-8977                                           Télécopieur : 418 688-3458

                 Trois-Rivières                                                        Sherbrooke
                1500, rue Royale                                                       Cité du Parc
                   Bureau 360                                                 95, boul. Jacques-Cartier Sud
        Trois-Rivières (Québec) G9A 6E6                                                Bureau 200
           Téléphone : 819 373-7000                                           Sherbrooke (Québec) J1J 2Z3
          Télécopieur : 819 373-0943                                            Téléphone : 819 346-5058
                                                                               Télécopieur : 819 346-5007

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