L'action du PNDP valorisée - Les Echos du PNDP
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Les Echos N°026 # 2e Trimestre 2021
The National Community-Driven
du PNDP Development Program's Bilingual
Quarterly Magazine
www.pndp.org
Fonction publique locale
L'action du PNDP
valorisée
Sur les 969 personnels municipaux recrutés, rémunérés et formés par le
Programme pour le compte des communes, 132 viennent d’être nommés
Secrétaires généraux, Receveurs municipaux et Fondés de pouvoir, par
trois textes du MINDEVEL d’une part et du MINDDEVEL-MINFI d’autre part.
Profils et témoignages des promus. Pp 13-46
National Community Driven Development Program
I am involved in the development
of my municipality
( By participating in the activities of the council ;
( By taking part in village development meetings ;
( By taking part in community work ;
( By paying taxes ;
( By following up the accountability of municipal
councillors and the Mayor.
CNC, Pont Dragages, Entrée PNUD
P.O. Box : 660 Yaounde-Cameroon • Tel. +237 222 213 664 • Fax: +237 222 213 663
Email : pndp@pndp.org • Website : www.pndp.org
« (...) Notre pays vient de parachever la mise en
place de ses institutions démocratiques telles que
prévues par la Constitution. De nouveaux jeunes
ont intégré les diverses instances parlementaires,
municipales et régionales. C'est de cette manière
que se prépare la transition générationnelle dans
la gestion des affaires publiques ».
« Les collectivités territoriales décentralisées
constituent une pépinière d'opportunités que je
vous invite à saisir ». (...)
Extrait du message du chef de l’Etat à la nation,
le 10 Février 2021.
S.E.M. Paul BIYA
Président de la République du Cameroun
Joseph Dion Ngute
Premier Ministre, Chef du Gouvernement
Alamine Ousmane Mey
Ministre de l’Economie, de la Planification
et de l’Aménagement du Territoire (MINEPAT)
Paul Tasong
Ministre Délégué auprès du MINEPAT Jean Tchoffo
chargé de la Planification Secrétaire Général du MINEPAT
LES ECHOS DU PNDP SOMMAIRE
DIRECTEUR DE LA PUBLICATION
Marie Madeleine Nga
ACTUALITÉS
RÉDACTEUR-EN-CHEF
08 Projet Himo-Minka-PNDP :
Le PNDP forme les bureaux d'études
09 Relations
Messi Bala
jmbala@pndp.org
avec la presse :
COMITÉ ÉDITORIAL
Alphonse Boyogueno, Georges
Les financements C2D au PNDP
Nkami, Isaac Ekeme, Emmanuel présentés aux journalistes
Elimbi, Charles Boube, Frédéric
Bandon, Peter Elangwe
SECRÉTAIRE DE RÉDACTION
ESPACE MINEPAT
10 Projets
Nadine Guepi
d'investissement public :
EQUIPE DE RÉDACTION Priorité à la maturation
Sylvestre Chegue, Paul Charlot
Elomo, Nadine Guepi, Charles Joël
Tsiri, Stéphane Mbappou, Ludovic
11 Bassin du Lac Tchad :
Des fonds pour améliorer les
Amara, Michele Arielle Egbe
ADAMAOUA
conditions de vie des populations
Nana Maadjou,
Bernard Oumarou Sali, PARTENAIRES EN BREF
Sorel Guebediang
CENTRE
Rostand Embolo, Willy Azebaze
12 C2D - Capitales Régionales
Bafoussam, une ville en mue
Est
DOSSIER
Claudine Ashetkuemun,
Elysée Olinga Ateba,
Stéphanie Essonebeng
EXTRÊME-NORD
Mankongo, 13 Fonction publique locale
Le PNDP fait germer les graines
46 Commune
Delor Mbang Atangana,
Joël Maman de Ngomedzap
LITTORAL Le défi de l’eau potable pour priorité
Bruno Daniel Nkandjo, Babouma
Ngo Baya Sophie, Rita Diba, Ndop Council
Jean Baptiste Ketchateng
Where the job meets the dream
NORD
Antoine Degem, Commune d'Atok
Casimir Tekela,
Dikwe Fondamenbele
Une valeur sûre dans la gestion des CTD
NORD-OUEST Maroua III
René Bertrand Nguoko, L'experte qui vient de Mogodé
Christopher Jator
OUEST
Commune de Martap
Boniface Megouo, Dupleix Sakam, La fiscalité locale sur le bout des doigts
Eric Vincent Fomo
Bamusso Council
SUD
Florent Hugues Bessala, Vision oriented leader
Elisabeth Nzuno
Commune de Nyanon
SUD-OUEST
Alexandre Atangana,
Le « moteur » de la municipalité
Kunyui Ngonmenyui
Commune de Santchou
TRADUCTION Sur les traces de son père
Tietse, Michele Arielle Egbe
MAQUETTE & MISE EN PAGE Commune de Rey-Bouba
Lordric Kako Un juriste au secrétariat général
IMPRESSION
Sopecam
Commune d’Ambam
Le piston qui fait tourner la commune
TIRAGE
5000 exemplaires L'AVIS DE L'EXPERT
ABONNEMENTS « L’arrivée de ces responsables au sein
lesechos@pndp.org
des communes a permis d’améliorer
CELLULE NATIONALE DE de manière significative la performance
COORDINATION
BP 660 Yaoundé-Cameroun de ces collectivités dans plusieurs
Email : pndp@pndp.org domaines »
Site web : www.pndp.org
Tél.: +237 222 213 664 LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 5 2eme Trimestre 2021
Fax: +237 222 213 663
EDITORIAL
Fonction publique locale
Le PNDP consolide les acquis
Par Marie Madeleine Nga
L
’avènement du code général Cet important texte visait alors à dégressive, soit 100% en première
des collectivités territoriales définir et à organiser les emplois année et 50% à la deuxième année,
décentralisées (CTD) à pourvoir dans les services des avant rétrocession entière de ladite
promulgué le 24 décembre Communautés Urbaines, des prise en charge aux communes ;
2019 par Son Excellence Monsieur Communes d’Arrondissement et des l’enjeu de la présence de ces cadres
le Président de la République, Communes. De manière singulière, communaux étant le renforcement
Paul BIYA, a marqué un coup il a été question à travers cet arrêté des capacités d’intervention des
d’accélérateur majeur au processus d’identifier les grandes familles communes.
de décentralisation en cours dans professionnelles et les profils de
notre pays. Dans le sillage de cette métiers par filières (management et De l’avis global des Maires, particu-
dynamique d’ordre accélératif et gestion des ressources, Politiques lièrement des communes les moins
faisant suite au renouvellement des publiques d’aménagement et de nanties en matière de ressources
exécutifs municipaux à la faveur du développement, Interventions humaines, ces cadres ont été les
double scrutin du 09 février 2020, techniques, etc.) requis pour le moteurs et pivots de l’amélioration
le Président de la République a développement des communes. générale de la performance des com-
convoqué le corps électoral le 06 Ainsi, l’Etat, à travers le PNDP, munes. Ce satisfecit se fonde sur l’ac-
décembre 2020, en vue de l’élection l’un de ses bras séculiers et compagnement constant, dont ces
des conseils régionaux. Les exécutifs opérationnels de sa stratégie de personnels bénéficient de la part du
régionaux ont ainsi été mis en place croissance et d’emploi aujourd’hui Programme. Ces cadres communaux
au mois de janvier 2021, signant révisée en Stratégie Nationale de ont significativement contribué dans
par conséquent le virage singulier Développement à l’horizon 2030 les communes à : l’identification des
que prend dès lors le processus (SND 2030), notamment dans le niches fiscales, la mobilisation et la
de décentralisation, avec le quasi domaine de la décentralisation et du sécurisation des ressources, l’auto-
parachèvement de l’implémentation développement local, balisait déjà la nomisation financière, l’appropria-
de ses institutions-clés que sont les voie des défis futurs en identifiant, tion de la démarche de planification,
communes et les régions. au plan des ressources humaines, la maturation et à la réalisation des
tous les profils et compétences projets, ainsi qu’à la pérennisation
Fort de ces élans significatifs, y assorties, en vue d’accélérer la des ouvrages. Leur performance
l’implémentation judicieuse, dynamique de développement local. globale positivement appréciée, a
efficace et pertinente du nouveau d’ailleurs induit la nomination en
code général des CTD induit 2019 par le MINDDEVEL, d’un effectif
inéluctablement un ensemble de
réflexions, au premier rang desquels
...La présente important d’entre eux, soit 76 cadres
communaux (61 cadres communaux
se pose la mise en place de la livraison des de développement et 15 financiers)
fonction publique locale en tant recrutés avec l’appui du PNDP, à di-
qu’une préoccupation primordiale Echos du PNDP vers postes de responsabilités dans
du Gouvernement, particulièrement les communes (Secrétaires Généraux,
portée de manière synergique par célèbre ces cadres Receveurs Municipaux). La présente
les Ministères de la Décentralisation
et du Développement Local
qui font la fierté de livraison des Echos du PNDP célèbre
ces cadres qui font la fierté de leur
(MINDDEVEL) et, de la Fonction leur commune de commune de recrutement et de la
Publique et de la Réforme décentralisation.
Administrative (MINFOPRA). Aussi, recrutement et de la
De manière globale, les atouts
dans l’optique d’enrichir une telle
réflexion, convient-il dans une visée
décentralisation. nombreux de l’accompagnement
prospective, de jeter un regard du PNDP ont contribué à fleurir
quant à lui rétrospectif sur l’un des la verdure professionnelle au
marqueurs historiques et juridiques Conformément aux orientations de sein des communes. Alors que
ayant permis de poser des jalons l’arrêté, notamment relatives aux la mise en place des régions est
fondamentaux dans la perspective filières d’interventions techniques et aujourd’hui effective, il apparait
de l’instauration de la fonction de management (finances et contrôle indéniable qu’elles vont nécessiter un
publique locale : le 24 août 2009, de gestion), le PNDP a au cours accompagnement similaire en vue d’y
consécutivement à une étude y de sa deuxième phase, appuyé le asseoir la dynamique d’instauration
relative réalisée par le PNDP, était recrutement dans les communes de d’un personnel de qualité, stable et
signé l’arrêté N°00136/A/MINATD/ deux cadres communaux (l’un au profil adapté, dans l’optique de contribuer
DCTD du MINATD rendant exécutoire technique chargé de développement à faire de la commune et de la région,
les tableaux types des emplois et l’autre au profil financier), dont il a le moteur du développement des
communaux. assuré la prise en charge de manière territoires.
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 6 2ème Trimestre 2021
EDITORIAL
Local civil service
PNDP consolidates achievements
By Marie Madeleine Nga
T
he advent of the General This important text aimed to define i.e., 100% in the first year and 50% in
Code of Regional and and organise the jobs that will be the second year, before retrocession
Local Authorities (RLA) available in the services of the Urban of the said coverage to the councils;
promulgated on December Councils, Sub-Divisional Councils the challenges of the presence of
24th 2019 by His Excellency the and Councils. In a singular manner, these communal officials being the
President of the Republic, Paul this decree was used to identify strengthening of the intervention
BIYA, marked a major boost to the the major professional families and capacities of the municipalities.
ongoing decentralisation process job profiles by sector (management
In the overall opinion of Mayors,
in our country. In the wake of this and resource management, public
particularly those of the less well-
accelerated dynamic and following planning and development policies,
to do Councils in terms of human
the renewal of municipal executives technical interventions, etc.)
resources, these officials have been
in the double ballot of February 9th required for the development of
the mainspring and the driving
2020, the President of the Republic Councils. Thus, the State, through
force of the overall improvement
convened the electoral body on the PNDP, one of the secular and
of the Councils' performance. This
December 6th 2020, towards the operational arms of its growth and
satisfaction is based on the constant
election of regional councils. The employment strategy, now revised in
support that these personnel
regional executives were thus the National Development Strategy
receive from the Programme.
put in place in January 2021, thus 2030 (2030 NDS), particularly in the
These communal officials have
signalling the singular turn that area of decentralisation and local
contributed significantly in Councils
the decentralisation process is now development, have already paved
to: the identification of fiscal hoax,
taking, with the near completion the way for future challenges by
the mobilisation and securing of
of the implementation of its key identifying, at the level of human
resources, financial autonomy,
institutions, namely Councils and resources, all the profiles and skills
the appropriation of the planning
Regions. required to accelerate the dynamics
approach, the maturation and
of local development.
With this significant impetus, the realisation of projects, as well as the
judicious, efficient and relevant
implementation of the new General
...The current sustainability of works. Their overall
performance which was positively
Code of RLAs inevitably leads to a issue of our appreciated, led to the appointment
series of reflections, at the forefront
of which is the establishment of the
quarterly in 2019 by MINDDEVEL of a large
number of them, i.e. 76 communal
local civil service as a primary concern magazine celebrates officials (61 communal development
of the Government, particularly
carried out in a synergetic manner by
these executives who officials and 15 financial officials)
recruited with the support of PNDP,
the Ministries of Decentralisation and are the pride of their to various positions of responsibility
Local Development (MINDDEVEL)
and Public Service and Administrative
municipality and of in Councils (General Secretaries,
Municipal Tax Collectors). The current
Reform (MINFOPRA). Also, with decentralization. issue of our quarterly magazine
the aim of enriching such an idea, celebrates these executives who are
it would be appropriate to take a the pride of their municipality and of
retrospective look at one of the decentralization.
historical and legal markers that In accordance with the guidelines of
In a nutshell, the many benefits of
paved the way for the laying down the decree, particularly with regard
PNDP’s support has contributed to the
of fundamental milestones in the to the technical and management
flowering of professional greenery in
perspective of the establishment of (finance and management control)
councils. Now that the regions have
the local civil service: on August 24th fields of intervention, during its
been set up, it is undeniable that
2009, following a study on the subject second phase, PNDP sustained
they will require similar support in
carried out by the UNDP, MINATD's the recruitment in the councils of
order to establish the dynamics of a
decree No. 00136/A/MINATD/DCTD two communal officials (one with
qualified, stable and adapted staff so
was signed, rendering enforceable a technical profile in charge of
as to make the Councils and Regions
the standard tables of communal development and the other with
the driving force behind regional
jobs. a financial profile), for which the
development.
program ensured digressive coverage,
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 7 2ème Trimestre 2021
ACTUALITÉS
Projet Himo-Minka-PNDP
Le PNDP forme les bureaux d’études
Les acteurs de mise en œuvre des projets à haute intensité de main d’œuvre outillés à Maroua.
I
ngénieurs de marchés, cadres cale, selon le principe de tout pro- des projets au PNDP ; la réponse à
communaux de développement, jet HIMO qui utilise prioritairement une demande de proposition HIMO ;
bureaux d’études et responsables et, en grande partie, la ressource la gestion d'entreprise ; la ges-
sectoriels des communes de la humaine en lieu et place des engins. tion des chantiers HIMO ; le suivi et
région de l’Extrême-Nord sélection- Compte tenu de la complexité des contrôle des travaux HIMO ; la prise
nés sont désormais mieux outillés projets qui seront réalisés dans les en compte des aspects sociaux et
sur les mécanismes de mise en œuvre 25 communes de la région de l’Ex- environnementaux et les violences
de l’opération HIMO qui entre dans trême-Nord retenues pour cette basées sur le genre ; les contraintes
sa troisième phase. Financée par phase, il est opportun de regrouper et exigences de l’Opération HIMO III.
l’Agence Française de Développe- tous les acteurs, parmi lesquels les Les sept BET présélectionnés, les 19
ment, à travers l’initiative dénommée Bureaux d’études techniques (BET) délégués départementaux présents,
MINKA-KOURI, cette opération vise, qui auront déjà la charge de réaliser ainsi que les cadres communaux de
entre autres, à renforcer la cohésion les études de Faisabilité technique développement des 18 communes de
sociale en atténuant les facteurs de et environnementale (EFTE) et de la première vague invités repartent
vulnérabilité liés à l’insécurité. Le rentabilité économique, ainsi que le avec satisfaction et prêts à affron-
projet devrait permettre la réalisa- contrôle et la surveillance des tra- ter les défis imminents des phases
tion des pistes rurales, des mares vaux. Afin de permettre à chacun de d’exécution à venir, selon le chrono-
artificielles et des bâtiments. bien jouer son rôle, cet atelier a édifié gramme du projet HIMO.
les participants sur les généralités de
L’exécution de ces tâches s’appuie l’approche HIMO et ses spécificités
fortement sur la main d’œuvre lo- dans le cadre du PNDP ; la maturation
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 8 2e Trimestre 2021
ACTUALITÉS
Relations avec la presse
Les financements C2D au PNDP présentés
aux journalistes
Les infrastructures et les activités réalisées grâce à cet appui étaient au coeur des débats
à Yaoundé, lors de la quatrième édition des "Petits déjeuners".
L
a quatrième édition des ''Petits l’élaboration et à l’actualisation des collectivités territoriales
déjeuners'' du C2D portait sur des Plans communaux de décentralisées (CTD), ainsi que
le thème : « Décentralisation développement (PCD) est indéniable. l’étude sur l’évaluation des besoins
au Cameroun : la contribution La phase I a abouti à 155 PCD et en personnels de CTD, en vue de
du C2D ». Elle a permis à Benoit 3 000 PDL. Concernant la phase II, ce l’élaboration d’un tableau type des
Lebeurre, directeur de l'Agence sont 329 PCD effectués dans les dix emplois communaux ayant donné
française de Développement, Marie régions tandis que la phase III compte lieu à l’arrêté du MINATD rendant
Madeleine Nga, coordonnateur 351 plans en cours d’actualisation et exécutoires les organigrammes types
national du PNDP et Berthe Jeanine d’élaboration. L’on compte également et les emplois communaux.
Tsafack, coordinatrice Stade-C2D en réalisation, la contribution aux
de retracer les 15 années d’appui réformes institutionnelles en matière Il convient d'y ajouter la réalisation
C2D dans l’accompagnement du de décentralisation, notamment de près de 6 800 microprojets dans
processus de décentralisation le financement de l’étude ayant les trois phases, pour un montant
via le PNDP. En matière d’appui abouti à la loi sur la fiscalité locale total de 64 milliards de FCFA.
aux communes, la contribution à et la loi portant régime financier
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 9 2e Trimestre 2021
ESPACE
MINEPAT
Projets d’investissement public
Priorité à la maturation
La première session du Comité technique interministériel d’experts chargés de l’examen des
dossiers de maturation desdits projets s’est tenue à Yaoundé.
L
es travaux auxquels prenaient millions de FCFA, examiné et émis Tamba. Dans son exposé, le DGEPIP
part des Secrétaires généraux un avis technique sur les éléments est revenu entre autres sur le nouveau
et Directeurs généraux, ont de maturité des projets soumis au cadre réglementaire régissant la
permis d’évaluer le nouveau financement de l’Etat, et passé en maturation des projets au Cameroun,
processus de maturation des projets revue les éléments complémentaires ses innovations majeures ainsi que les
et de porter une appréciation sur le ou spécifiques nécessaires à la bonne grands principes qui y sont consacrés.
niveau de préparation de quelques maturation de chaque projet. Cette
grands projets d’investissement instance s’est également prononcée Notons que la faible maturation des
public, préparés par les maîtres sur la délivrance ou non du « Visa projets d’investissement public est
d’ouvrages (MINSANTE, MINTP, de maturité » des projets examinés, à l’origine de la sous-consommation
MINHDU, MINFI, MINADER, etc.). Il conformément aux dispositions de la des crédits d’investissement prévus
s’agissait globalement de s’assurer de loi du 11 juillet 2018 portant régime dans le budget de l’Etat, avec
la maturation desdits projets avant financier de l’Etat et du décret du 21 notamment des projets inachevés,
toute inscription dans le budget de juin 2018 fixant les règles régissant des retards dans leur exécution, des
l’Etat, dans la perspective de garantir le processus de maturation des malfaçons ou encore l’exécution
leur bonne exécution et d’améliorer projets d’investissement public au partielle ou la non-exécution desdits
la qualité de la dépense publique Cameroun. projets du fait d’une évaluation
d’investissement. financière inappropriée. Pour y faire
Les participants ont été édifiés face, plusieurs réformes ont été
Alamine Ousmane Mey a indiqué que, au cours de cette rencontre, sur menées dans le cadre de la mise en
de manière spécifique, le Comité s’est « l’état de mise en œuvre de la nouvelle œuvre du Programme économique
assuré de la qualité et de l’exhaustivité démarche de maturation des projets », et financier conclu avec le Fonds
des éléments de maturité de tous les présenté par le directeur général de monétaire international, pour la
projets d’investissement public, dont l’Economie et de la Programmation période 2017-2019.
le coût est supérieur ou égal à 100 des Investissements Publics, Isaac
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 10 2e Trimestre 2021ESPACE MINEPAT
Bassin du Lac Tchad
Des fonds pour améliorer les conditions
de vie des populations
Une cérémonie de signature des accords de financement pour le projet
« Facilité Régionale pour la Stabilité du Bassin du Lac Tchad - Fenêtre du Cameroun » a
eu lieu à Yaoundé.
L
es signataires de ces localités ciblées des régions du Nord a ainsi été lancé le 17 Juillet 2019 à
accords sont la France, et de L’Extrême-Nord. Ces deux Niamey au Niger.
la Grande Bretagne et le régions, objet de défis structurels
PNUD, respectivement pays séculaires tels que l’insécurité En ce qui concerne spécifiquement le
donateurs et Institution chargée alimentaire, la malnutrition, les Cameroun, le PNUD a développé un
de l’exécution du Projet. L’accord épidémies, l’assèchement du Lac guichet national en se concentrant
signé entre le Haut-Commissaire Tchad, font face ces dernières années sur deux axes majeurs d’intervention.
de Grande Bretagne au Cameroun, à l’afflux des réfugiés et des déplacés Il s’agit d’une part, de la stabilisation
Rowan Laxton, et le représentant internes du fait de la crise sécuritaire immédiate des zones spécifiques,
résident du PNUD, Jean Luc Stalon, que connaît la région du Lac Tchad. débarrassées de l’emprise de Boko
s’élève à 1 500 000 Livres Sterling, C’est dans le but de remédier à cette Haram, où les communautés restent
soit 1,1 milliard de Fcfa. Celui signé situation qui concerne quatre pays du vulnérables à des infiltrations et des
entre le conseiller de Coopération de bassin du Lac Tchad, à savoir le Tchad, attaques continues. Et, d’autre part,
l’ambassade de France au Cameroun, le Niger, le Nigeria et le Cameroun, de mettre en œuvre des activités
Yann Lorvo, et le représentant que la Commission du bassin du Lac communautaires le long des couloirs
résident de PNUD au Cameroon, Tchad, en collaboration avec plusieurs humanitaires en coordination avec
s’élève quant à lui à 250 000 Euros, partenaires au développement dont les forces de sécurité et les autorités
soit environ 164 millions de Fcfa. le PNUD, a adopté une stratégie locales, pour maintenir le processus
Ces financements sont destinés à la régionale de stabilisation. Le projet de retour.
réalisation des projets majeurs pour intitulé « Facilité Régionale pour la
le relèvement et la stabilisation des Stabilisation du Bassin du Lac Tchad »
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 11 2e Trimestre 2021PARTENAIRES
EN BREF
C2D-Capitales Régionales
Bafoussam se transforme
Grâce au Béton compacté au rouleau (BCR) et aux travaux annexes, le programme Capitales
régionales réussit le pari de changer le visage de la ville.
L
a trentaine de journalistes des rédactions centrales
invités au voyage de presse organisé par le C2D ont
pu témoigner qu'en quelques mois, les riverains
du Carrefour Evêché, carrefour CEBEC Tougang
Village, Carrefour touristique et d’autres coins de la
ville ont vu leur quotidien changé. La couche grisâtre qui
recouvre leurs voiries habituellement rouges de poussière
ou de boue transformées. Bafoussam, ville pionnière au
Cameroun de cette technologie, connait déjà 20km de
voies revêtues et d’autres kilomètres sont à venir.
« De par sa rigidité, le BCR est plus durable que l'ancienne
structure. Nous avons également une facilité d’entretien,
c’est une technologie qui est conseillée aux Collectivités
territoriales décentralisées car essentiellement constitué de
matériaux locaux tels que : le sable et le gravier. » explique
Jean Joël Kokam, Coordonnateur du programme de
Bafoussam. les points d’eau dans les zones à forte concentration,
A côté des travaux de voirie, le programme s’est également les espaces verts ou encore le parc de loisirs en pleine
illustré par des équipements marchands, des services construction au centre-ville.
urbains de proximité comme les toilettes publiques et
Développement urbain
Douala III et Douala V bénéficient d'un appui
de 100 milliards de FCFA de la Banque mondiale
L’initiative rentre dans le cadre du développement des villes inclusives et résilientes portée par la
Banque.
L
es habitants des arrondisse- Ces projets, dont le délai d’exécution 2020 à l’intention des maires, chefs
ments de Douala III et Douala V n’est pas encore précisé, seront de villages et quartiers, société civile
vont bientôt bénéficier des tra- financés à hauteur de 100 milliards et leaders religieux. Il était question
vaux de voiries et d’ouvrages de FCFA par la Banque mondiale. d’imprégner ces acteurs locaux du
de drainage d’eau, de la construc- L’initiative rentre dans le cadre du cadre social et environnemental de
tion de structures de santé dans les développement des villes inclusives ces projets qui changeront l’image
quartiers populaires et précaires, et résilientes financé par l’institution et la vie des quartiers et habitants
de l’extension des réseaux d’eau po- de Bretton Woods, sur proposition des deux arrondissements de la
table, la pose des foyers lumineux, la du ministère de l’Habitat et du capitale économique. Des jeunes
construction des stations de traite- Développement Urbain (MINHDU). et femmes seront prochainement
ment de boue de vidange, des appuis Douala et d’autres villes du Cameroun soumis aux études sociales
et des financements multiformes aux en seront bénéficiaires. spécifiques de manière à faire des
initiatives d’auto-emploi et entrepre- propositions susceptibles d’impacter
neuriales des jeunes de 15-35 ans, Avant de réaliser ces projets, un atelier substantiellement la vie des
etc. a été organisé du 8 au 9 décembre populations bénéficiaires.
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 12 2e Trimestre 2021DOSSIER
DOSSIER DOSSIER
Num sit ex eum aut
Fonction publique locale
LeIcPNDP
te re doluptae quataeles
fait germer quiste
graines
parumque officiat omnihit ma
Les appuis aux communes à travers le recrutement des cadres communaux et la structuration de leurs
compétences par de multiples formations par le Programme ont fourni un socle à l'administration
Ipitiis as dolendae seque vidi quis con rem. Hil estis exerferspis sequam volut faccatiis ad
des territoires.
qui nonsecto omnimil lorporpos idel millaut earcit, od que derumque ea sit enda natiorrum
D
epuis sa création en 2004, le Programme National Progressivement, ces personnels se sont positionnés
de Développement Participatif (PNDP) n’a cessé comme les hommes à tout faire au sein de la commune. Ils
de rechercher des solutions aux problèmes accèdent de plus en plus aux postes de SG, RM, fondé de
auxquels font face les Collectivités territoriales pouvoir. Ces nominations ouvrent, en attendant la fonction
T
décentralisées (CTD). Il en est ainsi de la disponibilité publique locale, sur des profils de carrière et permettent
du personnel emqui optur asint
qualifié dont vellab idusvolume
le faible Temquos ad mi, cumdequam,
hypothèque sinctem desque
sédentariser voluptatem.
bons éléments qui Tur,auraient
si aut molupit
pu aller
l’ambition dipsum eosandanti
à se développer. Facedolore reprateculpa
à cette situation, le PNDPil moluptatiis
vers des prairies et plus
officidis essin nus L’Etat
verdoyantes. rem exerspe
et les cuptas
CTD en
a identifiénum laboris
sur ses deuxespremières
dus molupis phasesalitintion
(2004 –pra vel ipienis
2014), sortent si officabo.
gagnants. Ce sinvel
sontinciandit
ces hommesesed quid et omnimolo
expérimentés qui
deux postes repernam,
susceptibles tora d’atténuer
viducip etOmni sit omnis
de réduire lesexeritam,
irriguentque les
perum
communesdolliquam ius,actuelle
à l'heure secatum,etutproduisent
prat. du
difficultéssantiatem
liées à une et ressource
quation sequis
humainequis verruntia etvenistravail.
insuffisante endiaero oditi
andis
non eate occullest volestrum adipid consequid et laborru mquist expla vel Icient. Ut audanimi, conemqui
qualifiée.
quis dolo eiur? intius. Depuis 2016, le PNDP appuie lequid
dolliquod recrutement d’un troisième
ut aut dusciae volore
Le Programme a appuyé et accompagné les communes type de cadre chargé des communautés,
quate nimagnisse sent. véritable courroie
au niveau adécentralisé,
Litatem qui ipsantiist, dans le recrutement
nobiti de Os des Cadres quiaece
doluptat de transmission
arupident pour les problèmes endogènes. Cette
communaux financiers (CCF)
omnit pa sequia sequias doluptur? et des Cadres
verspidunt, odipici tatiandamde
communaux édition Aqui simet
votre magazine
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LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 13 2e Trimestre 2021DOSSIER
Commune d'Evodoula
La rigueur au quotidien
La Secrétaire générale de la commune d’Evodoula a instauré des méthodes qui promettent au
sein de cette mairie.
L
e 17 juillet 2020 est une date après son arrivée dans la commune qui
gravée dans l’esprit d’Angèle l’a vu naître, elle est plébiscitée pour di-
Biloa Onomo. Ce jour a marqué riger les bureaux des archives, de la do-
sa nomination comme Secrétaire cumentation et du service économique.
générale de la commune d’Evodoula. Elle ne va pas s’arrêter là. En 2016, c’est
Pour elle, c’est la reconnaissance de le service des affaires générales qui lui
sa compétence, sa disponibilité et est confié.
son humilité. Cadre communal de
La nouvelle Secrétaire générale
développement recruté par le PNDP en
de la commune n’entend pas se
2011, elle s'est imposée par son style.
déconnecter des descentes sur le
Elle fait du développement participatif
Angèle M.B. Onomo, SG Evodoula terrain. Aujourd’hui, elle veut « sous
son allié. Cette mère de famille réussit
le leadership du maire, relever la
à convaincre les populations de
entend gagner. Sous son impulsion, les commune sous tous les plans, régulariser
s’impliquer dans le développement de
populations d'Evodoula village ont pris les comptes administratifs, restaurer
la localité.
le taureau par les cornes. La mairie est l’autorité municipale ». D’ailleurs, la
L’appropriation des solutions endo- intervenue pour doter l’école en bancs réunion de coordination des services le
gènes par les habitants des 44 re- et autres matériels. La détermination lundi est désormais une tradition, tout
groupents (39 villages et cinq quar- de cette détentrice d’une licence en comme la fiche de présence.
tiers) d’Evodoula est un défi qu’elle Histoire ne passe pas inaperçue. Un an
Commune de Bafia
Plébiscité par sa hiérarchie
Le travail abattu en qualité de cadre communal chargé des finances a valu à Fabrice Dounah
Mvetou d’être recommandé par le top management.
F
abrice Dounah Mvetou est Au bout de deux ans, il est diplômé de
enseignant vacataire dans des cycle I en finance et trésorerie. Un an
établissements secondaires à plus tard, il est appelé à servir dans la
Ntui, lorsqu’il prend connaissance commune de Bafia dès le 28 avril 2016
du recrutement lancé par le PNDP en en qualité de fondé de pouvoir.
mai 2011. Il postule, est retenu et signe
Il va officier cinq mois à ce poste avant
son contrat comme agent communal
de se voir confier l’intérim de la recette
financier de la commune de Ngoro.
municipale. Puis, suite à une suspension
Il sera nommé chef du Service des de son prédécesseur, il va être confirmé
affaires administratives et financières. à ce poste le 1er décembre 2017.
Soutenu par les formations continues
Depuis cette date, procéder au
du PNDP sur le logiciel SIM_ba, la
recouvrement des recettes municipales,
comptabilité ou même la rédaction
gérer la comptabilité et produire les
administrative, il mène à bien les
états financiers constituent son lot
missions qui sont les siennes. C’est ainsi Fabrice Dounah Mvetou, RM Bafia quotidien. Des missions guidées par des
qu’après un contrat biennal signé avec le
recommande alors au concours du formations personnelles et les mises à
PNDP, la commune décide de le garder.
CEFAM en 2013, une école qui forme jour régulières du PNDP.
Son dossier de contractualisation
aboutit en 2014. La commune le les cadres de l’administration locale.
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 14 2e Trimestre 2021DOSSIER
Commune de Ntui
Un prophète reconnu par les siens
Après cinq ans comme cadre financier, Mboene Bekoa est promu receveur municipal au
sein de la même commune.
L
e bureau de Christian Marcel concepts plus élaborés, la maîtrise des
Mboene Bekoa est sobre ce jour procédures de passation de marchés et
de novembre 2020. Cet univers le suivi des microprojets.
de travail du receveur municipal
de la commune de Ntui cadre avec les Cinq ans après avoir revêtu la casquette
qualités de rigueur et d’organisation de Cadre communal financier, il est
nécessaire pour la conduite de ses promu Receveur Municipal dans la
missions au sein de la municipalité. commune où il a fait ses armes. Le
titulaire d’un master en sciences
Le conseiller financier du maire de Ntui techniques, comptables et financières
est garant de la gestion financière de aurait pu passer à côté d'une telle
la commune depuis le 26 avril 2016. Il opportunité si un ami ne lui avait
peut compter sur son expérience pour Mboene Bekoa, RM Ntui pas parlé de l’appel à manifestation
relever les défis professionnels. Le d’intérêt lancé par le PNDP. Le jeune
trentenaire connaît bien la municipalité lancé par le Programme National homme était alors à la recherche d'un
de Ntui. Nouvellement diplômé, il du Développement Participatif emploi. Après quelques hésitations,
intègre la commune le 8 juillet 2011, en (PNDP). Recruté par la Commune il finit par postuler. Le 08 juillet 2011,
qualité d’agent communal chargé des via le PNDP, il bénéficie de plusieurs lorsqu’il est contacté par la structure
finances après avoir été sélectionné formations basiques : la définition pour la signature de son contrat, toutes
lors de l'appel à candidatures de l’environnement communal aux ses réticences s’envolent.
Commune de Ngomedzap
Le défi de l’eau potable pour priorité
Isabelle Fegue ambitionne de résoudre ce problème au sein de cette municipalité.
«L
e PNDP a forgé ma guichet performance au sein de la
personnalité en tant commune pour susciter une émulation
qu’individu et en tant que au niveau des populations et impulser
cadre communal », assure le développement des 53 villages de
Isabelle Fegue épouse Mvomo Akono, Ngomedzap.
Secrétaire générale de la Commune
de Ngomedzap depuis le 11 novembre Cette hargne et cet amour pour la
2019. Aujourd’hui plus que jamais, commune habitent la SG de Ngomedzap
elle est l'affût des formations du depuis toujours. Après l’obtention de
Programme car pour elle, c’est un sa licence en droit à l’Université de
élément de motivation et d’éveil. Elle Ngaoundéré, elle suit une formation
Isabelle Fegue, SG Ngomedzap d’un an sur la gestion des communes.
en a bien besoin dans ses nouvelles
fonctions. Elle a d’ailleurs à cœur de cette diplômée d’une licence en droit Une formation qu’elle termine en
faire bouger les lignes au sein de la général fondamental. Pour y parvenir, novembre 2010. L’année suivante, elle
commune, mais surtout au sein de elle a des propositions plein la tête, postule au recrutement lancé par le
la communauté. Assainir l’espace de notamment, la réhabilitation des PNDP. Elle est alors sélectionnée en
travail, apporter de la sérénité dans la canaux de distribution d’eau qui sont en juillet 2011 comme cadre communal
commune et améliorer les conditions pannes, mais aussi un partenariat entre dans la commune d’Edzendouang. Dans
de vie des populations sont des défis la commune et l’Agence de Gestion son élément, elle va suivre assidument
qu’elle veut relever. d’Eau potable et de l’Assainissement les formations du PNDP pour apporter
(AGEPA) pour améliorer la distribution sa pierre à l’édifice du développement
Le ravitaillement en eau potable du précieux liquide dans la zone. Mme local et surtout marquer la commune
dans la localité est une priorité pour Mvomo veut par ailleurs instaurer le de son empreinte.
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 15 2e Trimestre 2021DOSSIER
INTERVIEW
« Les maires sont satisfaits du process que
nous mettons en œuvre pour les accompagner
dans le recrutement des cadres communaux »
Jean Rostand Embolo, Coordonnateur régional PNDP-Centre
Le Coordonnateur régional du PNDP-Centre indique, par ailleurs, le satisfecit des maires utilisateurs
de ces ressources humaines.
A ce jour, combien de personnels cadres ont été celle de l’entretien avec les candidats. L’entretien compte
recrutés dans la région du Centre grâce à l’appel à pour 20% et le dossier lui-même pour 80%.
candidatures du PNDP ?
Comment se fait le suivi des performances de ces
Dans la région du Centre comme dans les neuf autres cadres communaux ?
régions, le Programme a recruté des cadres communaux Avant le suivi, il faut s’assurer que tous les outils sont mis à
afin d’apporter un appui aux différentes communes qui la disposition du cadre, car le suivi se solde généralement
avaient des problèmes de ressources humaines. C’est par une sanction qui peut être positive ou négative.
un processus qui a démarré en 2004. Au moment où le Ainsi, une première phase consiste au renforcement
Programme est mis en place, un diagnostic fait ressortir des capacités en rapport avec le développement local.
un grand problème de ressources humaines dans les Une logistique est également mise à leur disposition
communes. En accord avec le ministère de l’Administration à savoir, les motos tout terrain, les Global positioning
territoriale et de la Décentralisation de l’époque, deux System (GPS), les ordinateurs et des logiciels. Après
postes sont identifiés comme pouvant permettre aux cet accompagnement, il revient au cadre communal de
communes de se déployer efficacement sur le terrain. produire ce qui est attendu de lui. Le cadre produit et
A ce jour, nous avons de manière cumulée, 186 cadres transmet mensuellement des rapports sur les activités qu’il
communaux recrutés dans toutes les 70 communes de la a eues à mener. Nous effectuons des ateliers périodiques
région du Centre. Dans certaines communes nous avons avec ces cadres communaux tel que l’atelier de mise à jour
eu à recruter plus de deux cadres. Il faut noter qu’il y a de la comptabilité, ainsi que des rencontres trimestrielles
un nouveau poste qui a été identifié, par la suite, en vue qui se font avec les cadres de développement pour la
d'accélérer l’engagement citoyen, c’est le cadre communal mise à jour des infrastructures socio-économiques. Ce
chargé des communautés. Il y a eu des promotions et des sont autant d'occasions de renforcement des capacités
départs. Ce qui est normal parce qu’on est toujours à la mais surtout des occasions d’évaluation du travail. Des
recherche d’un mieux-être. S’agissant des promotions, descentes sur le terrain.
21 cadres communaux ont été élevé à divers postes dont
13 secrétaires généraux des communes et huit receveurs Quel est le retour qui vous est fait par leur hiérarchie à
municipaux. savoir les maires des communes utilisatrices ?
D'une manière générale, le retour est positif. Certains
Comment s'est effectué la sélection de ces ressources sollicitent même que nous puissions les accompagner
humaines ?
davantage dans le processus de recrutement d’agents
Le PNDP étant un Programme de l’Etat sous tutelle du supplémentaires. Il faut comprendre que les exécutifs
ministère de la Planification et de l’Aménagement du sont d’abord des politiques et on ne saurait les empêcher
Territoire (MINEPAT). Il fonctionne sur des fonds publics de faire de la politique en permanence, mais à côté de
sur la base de ces procédures qui garantissent l’équité cet aspect, il y a le développement qu’ils doivent assurer.
et la transparence. Un appel à manifestation d'intérêt Il arrive parfois que le politique prenne le dessus sur le
est publié dans Caemroon Tribune, le quotidien national, développement et pour rééquilibrer, les maires ont besoin
en direction du grand public. Chaque postulant doit des compétences dans leur équipe qui à tout moment vont
déposer le dossier dans la commune sollicitée. Un comité mettre à leur disposition un ensemble d’informations qui
ad hoc est mis en place par la commune. Il est composé leur permettant de se détacher de temps en temps du
d’un président, d’un secrétaire et d’un rapporteur. Celui- politique. Les maires sont satisfaits du processus que nous
ci a pour mission d’analyser les dossiers et de retenir le utilisons pour les accompagner dans le recrutement des
meilleur candidat pour chaque poste. Il faut ajouter que cadres parce qu’ils peuvent ainsi contourner la contrainte
depuis la troisième phase, notamment pour les cadres politique qui existe souvent au moment de recruter.
chargés des communautés, une autre étape a été intégrée,
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 16 2e Trimestre 2021DOSSIER
Ndop Council
Where the job meets the dream
Having a Masters in Accounting and Finance is worth the effort, but occupying the office
of a secretary general is a dream come true.
T
his is true for Ngamndamue with them. He rather chose to go back
Wuseni, who is now reconciling to the Council area where he began as
duties both from the University a volunteer, basically cleaning up the
of Bamenda and that of the Council offices and its premises for six
Ndop Council office with the sole object months.
of fulfilling his dream of meeting his
development aspiration for his people. To him, the secret of working harder
is working all the time with a sense of
The secret of his success for promotion, leaving a positive legacy. In this area, he
as "Les Echos du PNDP" gathered, is pointed out that the advancement of
proper programming and motivation workers and payment of their salaries
for the job. With a bright smile, he said, has become regular and the council
“I had the inspiration that I shouldn’t look offices have been organised to ensure
for a white collar job. My motivation was respect of the hierarchical order.
to pilot development at the grassroots. Ngamndamue Wuseni, SG Ndop
Even though we are supposed to sleep 8 Defining his SG function as a liaison
he has turned down opportunities from between population, mayor and
hours a day, I sleep 4 hours so I can meet
some Non-governmental Organisations donors, he stressed the SG is the pivot
up with both work and studies. I mostly
that proposed to have him employed of development in the municipality.
do catch up classes.” Following this zeal,
Batibo Council
His Desire for Community Development
Ndamukong was later chosen to fill a vacancy as Interim Secretary General that showed up at the
time, then later appointed Secretary General on January 2015 while maintaining his position as CDO.
“I
’m one who is very interested quality of council staff as a CDO
in development and especially for the Andek Council. Ndamukong
one that immediately touches was later chosen to fill a vacancy
lives. Thanks to Yahweh that as Interim Secretary General that
the Council Development Officer (CDO) showed up at the time, then later
is a developer.” He traces his erstwhile appointed Secretary General on
employment at the Andek Council as January 2015 while maintaining his
a CDO, a tailor-made opportunity for position as CDO. In quest for his
him to put into action his ambitious services elsewhere, Ndamukong was
drive in development matters. transferred to the Batibo Council in
November 2020, where he presently
To begin with, Tebe Emmanuel
works.
Ndamukong sought out for
knowledge in Nigeria, which he vividly Tebe Emmanuel Ndamukong, SG Batibo Yet, he remembers Andek as an
remembers as a timely privilege to and learned. I thought to use this enclaved area with both accessibi-
gain experience in decentralisation knowledge to make the difference by lity, telecommunication and lighting
in this country where the process comparing various systems and to bring problems. Many of these gave him
was at its peak. “I have seen how this about the much needed development the opportunity to chip in his expe-
three tier level of government, which in our municipalities.” rience in the elaboration of projects,
is the federal government level, state helping to shape a memorable pic-
level and local government level, have This opportunity came in July 2011 ture of an assiduous and developing
worked and back home I thought it is when I was recruited in line with Ndamukong he wished to be.
time for me to implement what I saw PNDP’s programme to improve the
LES ÉCHOS DU PNDP PAGE 17 2e Trimestre 2021Vous pouvez aussi lire
