L'ÉCOLOGIE POSITIVE - BESANÇON 2O2O Élections municipales - 15 et 22mars 2O2O - Alauzet 2020
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L’ÉCOLOGIE POSITIVE PROGRAMME 2020-2026 BESANÇON 2O2O É l e c t i o n s m u n i c i p a l e s - 15 e t 2 2 m a r s 2 O 2 O
SOMMAIRE LES VALEURS D’ÉRIC ALAUZET - p3 BESANÇON SUBLIMÉE - p34 UN MAIRE POUR BESANÇON - p5 L’ÉQUIPE AVEC ÉRIC ALAUZET - p6 BESANÇON DES SOUTIENS MARQUANTS - p8 L’ÉCOLOGIE POSITIVE LA CHARTE DES ÉLU(E)S - p10 VÉGÉTALISATION - p38 La nature et la biodiversité en ville MÉTHODE D’ÉLABORATION ALIMENTATION DU PROGRAMME - p11 RECYCLAGE - p40 Une ville saine et économe FOCUS SUR LES QUARTIERS - p12 MOBILITÉ - p42 LES ACTIONS PHARES - p14 Une ville en mouvement TRANSITION ÉNERGÉTIQUE - p44 BESANÇON ENSEMBLE Besançon zéro carbone ÉDUCATION - p18 HABITAT - p46 Nos enfants, notre avenir Un logement pour tous TRANQUILLITÉ PUBLIQUE - p20 SANTÉ - p48 Besançon en toute sécurité Des bisontins en forme COHÉSION SOCIALE ET SOLIDARITÉ - p22 Une ville attentive à chacun BESANÇON ATTRACTIVE ÉCONOMIE SOCIALE ET RAYONNANTE ET SOLIDAIRE - p24 ÉCONOMIE - p52 Entreprendre autrement L’esprit d’entreprendre DÉMOCRATIE TOURISME - p54 PARTICIPATIVE - p26 Destination Besançon S’entendre & s’écouter SPORT ET LOISIRS - p28 CENTRE-VILLE - p56 Un cœur de ville qui bat passionnément Besançon, passion sport VILLE CONNECTÉE - p30 CULTURE ET LOISIRS - p58 Ville des talents et de la création Une ville intelligente VIE UNIVERSITAIRE - p60 Besançon capitale universitaire BESANÇON LA METAMORPHOSE - p32 RAYONNEMENT - p62 Besançon internationale Ce document est la synthèse des réflexions des commissions de travail de l’équipe de campagne et des différentes rencontres avec les Bisontin(e)s. Extrait d’un livre blanc de plus de 300 pages, ce document s’articule autour de 20 thématiques et réunit plus de 300 actions pour l’avenir de notre ville. Éric Alauzet et son équipe remercient tous celles et ceux qui se sont investis dans cette démarche citoyenne, collaborative et totalement inédite. Des visuels de ce document sont issus de banque d’image permettant d’illustrer une intention en lien avec une action du programme. Crédit photo : ©sitthiphong–stock.adobe.com - ©Jean-Philippe WALLET - ©Nema78–stock.adobe.com - © Jorge Salcedo js@salcedophoto. com - ©ladysuzi–stock.adobe.com - ©Arcansél–stock.adobe.com - ©Simone van den Berg–stock.adobe.com - ©Boonchai–stock.adobe. com - ©Stephen Martin–stock.adobe.com -®Sophie Bassouls- ©MoiraM–stock.adobe.com - ©Microgen–stock.adobe.com - ©AUFORT Jérome–stock.adobe.com - ©Andrey Popov - ©Halfpoint–stock.adobe.com - ©Sigitas Lukosevicius - ©Olesia Bilkei–stock.adobe.com - ©Assemblée nationale - ©LIGHTFIELD STUDIOS–stock.adobe.com - ©7maru–stock.adobe.com - ©hcast–stock.adobe.com - ©Iakov Filimonov - ©lev dolgachov - ©BestForYou–stock.adobe.com - ©skampixelle–stock.adobe.com - ©Drobot Dean - stock.adobe.com - ©TomS - stock.adobe.com - ©Prostock-studio - stock.adobe.com - ©William B. Impression à 70 000 exemplaires sur un papier recyclé - Imprimerie Simon Communication de campagne, permanence d’Eric Alauzet - Février 2020
MES CONVICTIONS MES ENGAGEMENTS Prendre soin des personnes, de notre environnement et de la ville afin que s’exprime la vitalité de chacun et de tous : c’est la source de ma passion pour la chose publique. TEL QUE JE SUIS Vous me connaissez, vous connaissez mon engagement. J’ai été reconnu comme un des députés les plus travailleurs, notamment sur les questions d’environnement et de lutte contre l’évasion fiscale. Grâce à mes actions en tant qu’élu, Besançon est très souvent citée comme une référence en matière d’écologie. UN MÉDECIN ENGAGÉ DANS LA VIE PUBLIQUE Dès mes premières années d’études de médecine, j’ai voulu élargir mon champ de connaissances sur des sujets déjà présents tels que les maladies liées à l’environnement ou les conséquences de la Éric Alauzet à l’Assemblée nationale. chimie sur la santé humaine. J’ai trouvé une partie des réponses dans l’acupuncture et me suis engagé dans la vie politique en DES DÉCISIONS adhérant au parti des Verts dès 1988. Aujourd’hui, en tant que QUI ONT FAIT DATE : député de la République, réélu en juin 2017 avec 62 % des voix Lutte contre l’évasion fiscale sous l’étiquette « écologiste – majorité présidentielle », ces sujets 1er amendement dans un pays restent plus que jamais au cœur de mes préoccupations au sein européen pour imposer aux filiales des 4 grandes banques françaises de LaREM. de communiquer leurs résultats FIDÈLE À MES CONVICTIONS financiers dans les paradis fiscaux. 2018 Amendement pour Mes convictions humanistes et écologistes, mon envie d’entre- l’interdiction du glyphosate. prendre, ainsi que mes valeurs républicaines ont guidé, en toute Député franc-comtois liberté, en toute indépendance et de manière constante, l’homme le plus présent et le responsable politique engagé que je suis aujourd’hui. 6e au classement national en 2015 selon l’Observatoire citoyen MON EXPÉRIENCE NATIONALE « nosdéputés.fr». AU SERVICE DE BESANÇON Fort de mon expérience, j’agirai sur les sujets complexes en m’appuyant sur mes réseaux nationaux. Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 3
J’ai toujours considéré que l’écologie exigeait la mobilisation, non pas d’un parti ou d’un camp contre l’autre, mais bien de toute la société
UN MAIRE POUR BESANÇON On ne s’improvise pas Maire d’une ville de 120 000 habitants et Président d’une agglomération de près de 200 000 habitants. Il faut de l’expérience, une solide connaissance du terrain et des dossiers, des relais nationaux pour promouvoir Besançon. Je veux être un maire, accessible, à l’écoute, qui sait faire travailler les gens ensemble et qui porte une puissante ambition pour sa ville. EN 2020, OSONS L’AUDACE POUR QUE BESANÇON COMPTE Nous sommes tous fiers du caractère et de l’âme humaniste de Besançon, de son patrimoine humain, culturel ou naturel exceptionnel. Besançon est encore loin d’exprimer tout son potentiel. Osons l’audace, c’est le défi que je vous propose. Ensemble, nous allons faire de Besançon cette ville attentive au quotidien de ses habitants, cette ville qui se saisit positivement de la transition écologique comme d’une opportunité, qui investit pour son rayonnement, son attractivité et qui se dit fière de ses entreprises. LA VILLE, DU BIEN-ÊTRE, DE LA VITALITÉ ET DE L’ÉCOLOGIE POSITIVE Nous ferons du bien-être la marque de Besançon. Une ville durable exemplaire qui affirme une écologie positive dans un cadre naturel exceptionnel, une ville “Je veux diffuser un esprit moderne, humaine, ouverte d’esprit où l’on se sent positif et constructif pour bien, un territoire d’excellence en santé, en recherche universitaire. Autant de puissants leviers pour l’essor une ville renouvelée. touristique et le centre-ville, l’économie, l’emploi, le Prenons notre destin en dynamisme universitaire et l’innovation. Un rayon- nement national et international. Voilà l’ambition que main et construisons notre Besançon portera haut et fort. avenir avec fierté ! Voilà L’ÉDUCATION, LE RESPECT l’essentiel pour notre ville ” MUTUEL, LA SÉCURITÉ J’accorderai la priorité à l’éducation et à la jeunesse. Tous, parents, écoles, associations, élus, nous devons donner toute sa place à la jeunesse et assurer la réussite de chacun. Et nous tous, pour eux, devons être les garants du respect mutuel, du civisme, de la sécurité et de la tranquillité publique qui relèvent des droits fondamentaux pour tous, de la laïcité et des valeurs de la République : liberté, égalité, fraternité. LA NOUVELLE DÉMOCRATIE Notre projet est le fruit de plusieurs mois d’échanges et de réflexions avec plus de 6 000 Bisontines et Bisontins rencontrés chez eux et dans les quartiers. Je porte l’idée du dialogue, de l’écoute, du respect et de la co-construction. Je serai non pas le Maire d’une étiquette politique mais le Maire de tous les Bisontins, le contraire des idées arrêtées de certains partis politiques qui opposent au lieu de rassembler ou s’enferment dans des postures. Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 5
2. Karima Rochdi 3. Laurent Croizier 4. Nathalie Bouvet 45 ans, Vice-Présidente 45 ans, Professeur 51 ans, Bureau d’étude en du Grand Besançon des écoles environnement et pédologie 1. Eric Alauzet 5. Patrice Hennequin 6. Agnès Martin 7. Frank Monneur 61 ans, Médecin – Député du Doubs 60 ans, Travailleur social 56 ans, Psychomotricienne 49 ans, Professeur d’histoire géographie 8. Tatiana Doubko 9. Valentin Lamielle 10. Catherine Thiébaut 11. Pascal Curie 12. Margot Brisson 45 ans, Traductrice 25 ans, Fondateur dirigeant 62 ans, Présidente du SYBERT 56 ans, Vice-Président 33 ans, Attachée interprète d’une start up Adjointe de Besançon du Grand Besançon parlementaire L’ÉQUIPE AVEC ÉRIC ALAUZET 13. Jean-Luc Cheyssial 14. Anne Falga 15. Mohamed Aïtali 16. Leïla Hannouni 17. Rémi Sthal 45 ans, Directeur des 58 ans, Cheffe de projet en 69 ans, Avocat, 44 ans, Infirmière libérale 55 ans, Technicien services d’une commune développement économique ancien bâtonnier supérieur ONF 18. Véronique Jelsch 19. Mathieu Farrero 20. Marie-Corinne Corbet 21. Franck Defrasne 22. Eliane Paulin 58 ans, Attachée de direction 22 ans, Étudiant en économie 67 ans, Architecte en retraite 46 ans, Militant associatif 64 ans, Responsable locale RH gestion d’une association humanitaire 23. Patrick Verdier 24. Michèle De Wilde 25. Alain Lyet 26. Kaoutar Hamal 27. Bruno Medjaldi 52 ans, Dirigeant et conseil 68 ans, Secrétaire 60 ans, Artiste lyrique 18 ans, Étudiante en chimie 61 ans, Conseiller principal en entreprise Directeur de chorales d’éducation (CPE)
28. Saliha Merah 29. Bruno Grandvoinnet 30. Laurence Faveret 31. Jean-Yves Pralon 32. Isabelle Marchal 39 ans, Coordinatrice- 47 ans, Maître artisan 54 ans, Formatrice dans 68 ans, Vice-président 49 ans, Adjointe de Direction médiatrice sociale pâtissier chocolatier une association humanitaire du Grand Besançon structure d’art contemporain 33. Pierre Bourgeois 34. Sihem Zerrouk 35. Hervé Sire 36. Madeleine Lhomme 37. Jean-Marie Girerd 60 ans, Chef d’entreprise TPE 40 ans, Éducatrice sportive 48 ans, Enseignant 65 ans, Fonctionnaire 63 ans, Ingénieur consultant territoriale retraitée international 38. Mireille Martenot 39. Patrick Boccara 40. Fannette Charvier 41. Florian Maillot 42. Muriel Loriod 62 ans, Infirmière en retraite 62 ans, Responsable 35 ans, Députée du Doubs 26 ans, Professeur d’histoire 50 ans, Infirmière d’une association caritative géographie 43. Pascal Dumay 44. Oumhanie Legeard 45. Guillaume Bourgeois 46. Charline Gindre 47. Christian Jacquet 53 ans, Dirigeant et conseil 59 ans, Chargée de 24 ans, Conducteur de 34 ans, Attachée de presse 73 ans, Président en stratégie d’entreprise professionnalisation travaux d’association humanitaire 48. Cécile Congost 49. Lucas Petit 50. Béatrice Ronzi 51. Simon Vouillot 52. Chantal Raguenès 23 ans, Etudiante 22 ans, Etudiant 36 ans, Professeure 45 ans, Dirigeant d’entreprise 73 ans, Retraitée du CDN en psychologie en droit public de Mathématiques 53. Michel Clerc 54. Martine Charvet 55. Tony Delienne 56. Pascale Brenet 57. Claude Girard 66 ans, Militant associatif et 65 ans, retraitée 25 ans, Assistant manager 57 ans, Enseignante 68 ans, Ancien président écrivain public bénévole chercheuse CCAS Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 7
LA CHARTE D’ENGAGEMENT DE L’ÉLU(E) ¶ Nous partageons les valeurs de la république (liberté égalité fraternité) et nous nous engageons sur les principes de laïcité de probité et de responsabilité vis-à-vis des générations futures ¶ L’ÉQUIPE MUNICIPALE S’ENGAGE Art 1 : la maîtrise de la fiscalité et de l’endettement Pour alléger le budget des ménages et préserver le pouvoir d’achat, l’équipe s’engage à ne pas augmenter le taux des impôts locaux et à maintenir l’endettement de la collectivité à un niveau inférieur à la moyenne nationale des collectivités de même taille. Art 2 : le non-cumul des mandats Pour se consacrer pleinement à la Ville et la Communauté urbaine de Grand Besançon Métropole le mandat de Maire - Président ne pourra se cumuler avec un mandat parle- mentaire ou de membre d’un exécutif d’une autre collectivité territoriale. Les adjoints au Maire ne pourront cumuler leur mandat avec celui de parlementaire ou de Vice-Président de la Communauté Urbaine Besançon Métropole, du Conseil général ou du Conseil régional, lors du renouvellement de ces assemblées. Art 3 : une participation assidue aux instances urbaines Il est fait obligation à chacun de participer à toutes les séances du conseil municipal, du conseil de communauté, des bureaux respectifs. En cas d’absences injustifiées et répétées un prélèvement sera opéré sur les indemnités versées en vertu des dispositions qui figureront au règlement intérieur des deux assemblées. Art 4 : la mise en place d’un exécutif réduit Pour contribuer à l’effort collectif et faciliter le travail au sein d’une équipe resserrée, le nombre d’adjoints au Maire sera réduit à 12 (au lieu de 16). Art 5 : la transparence sur le patrimoine (Rappel de l’application de la loi du 11 Octobre 2013). Pour permettre une totale transparence de la vie publique, le Maire et Président de la Communauté d’agglomération, les adjoints et les Vice-Présidents doivent « exercer leurs fonctions avec dignité, probité et intégrité et veiller à prévenir ou à faire cesser immédiatement tout conflit d’intérêts ». Ils adressent personnellement dans les deux mois qui suivent leur nomination, au président de la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique, une déclaration exhaustive, exacte et sincère de leur situation patrimoniale. Dans les mêmes conditions, ils adressent une décla- ration faisant apparaître les intérêts détenus à la date de leur nomination et dans les cinq années précédant cette date. Art 6 : la publication des évaluations des politiques publiques Afin de rendre compte aux citoyens, nous réaliserons des évaluations des actions menées que nous rendrons publiques et un bilan de mi-mandat sera présenté aux Bisontines et Bisontins en 2023. Art 7 : la sobriété dans les déplacements Les membres de l’équipe municipale privilégieront les outils les moins coûteux et les plus sobres vis-à-vis de l’empreinte écologique, en particulier en matière de transports.
UN PROJET POUR BESANÇON AVEC LES AVIS DE 6 000 BISONTINS LE PROGRAMME A ÉTÉ BÂTI À PARTIR DE NOS CONVICTIONS, PRINCIPES ET COMPÉTENCES, AVEC LA PARTICIPATION DES BISONTINS 6 000 BISONTINES ET BISONTINS SE SONT EXPRIMÉS 2 500 RENCONTRÉS CHEZ EUX ET 700 HEURES D’ÉCHANGES 3 400 VIA UNE PLATE-FORME NUMÉRIQUE 22 GROUPES DE TRAVAIL ONT PLANCHÉ SUR CES TÉMOIGNAGES ET SUR L’EXPÉRIENCE DE TERRAIN 150 EXPERTS, ÉLUS, ET CITOYENS ENGAGÉS OU NON DANS LA VIE LOCALE ONT CONTRIBUÉ RÉGULIÈREMENT À CES TRAVAUX 260 PAGES DE CONTRIBUTIONS ONT NOURRI CE TRAVAIL VOS PRÉOCCUPATIONS ESSENTIELLES : ÉDUCATION, MOBILITÉ, ÉCONOMIE, ÉCOLOGIE, SÉCURITÉ, SANTÉ VOUS ÊTES ATTACHÉS AU CENTRE-VILLE DONT VOUS SOUHAITEZ QU’IL RETROUVE UNE MEILLEURE ATTRACTIVITÉ LES TROIS GRANDES THÉMATIQUES DU PROJET BESANÇON ENSEMBLE Des solutions pratiques pour améliorer le quotidien de chacun et favoriser la vie en commun. BESANÇON - L’ÉCOLOGIE POSITIVE D’une ville à l’autre pour préserver le climat, la biodiversité, les ressources et la santé. BESANÇON ATTRACTIVE ET RAYONNANTE Une ville qui entreprend et révèle ses talents. Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 9
DES SOUTIENS MARQUANTS Éric Alauzet est sérieux, responsable, et respectueux. Il aura l’ambition nécessaire au développement solidaire et économique de notre territoire. Comme médecin, il porte attention à l’homme et à son environnement, à la santé, au bien être corporel et psychique. Daniel Sechter, Professeur Émérite de psychiatrie à l’Université de Franche Comté et au CHU de Besançon Je soutiens Éric Alauzet. Son projet pour une ville tournée vers l’avenir, dans un souci de dialogue citoyen, de respect de l’environnement, d’une ambition culturelle forte est à la hauteur de nos attentes pour Besançon. Myriam Grandmottet, Présidente du Festival international de Musique Besançon Franche-Comté Je soutiens Éric Alauzet parce qu’il n’a jamais eu de disconti- nuité dans son engagement pour l’environnement. Il a toujours défendu la nécessité de préserver nos liens sociaux, et parce qu’il s’engage en faveur du maintien de l’ordre. Il porte un projet éducatif permettant le développement de la sensibilité et du sens critique dès le plus jeune âge. Elie Ohze, Manager au sein du groupe Beau Marly Éric Alauzet est le seul candidat qui possède l’expérience et les compétences pour être maire d’une grande ville. Il connaît parfaitement les grands enjeux d’avenir notamment en matière d’éducation, de santé et de développement écono- mique durable, mais aussi les menaces de déclassement qui pèsent sur notre cité. Dominique Fellmann, Professeur Émérite, Doyen honoraire de la Faculté de Médecine et de Pharmacie de Besançon Éric Alauzet a pour moi toutes les qualités requises pour faire de Besançon et sa Métropole un territoire harmonieux pour tous. Il a la détermination, le courage et la force de travail nécessaire. AVEC ÉRIC ALAUZET… Danièle Tetu, ancienne Adjointe à l’éducation Dans notre domaine du logiciel et des entreprises innovantes, nous voulons concilier économie et compétitivité à l’international avec qualité de vie et préservation de notre environnement. Éric Alauzet saura réconcilier économie et écologie. Bruno Legeard, ancien Adjoint au Maire - Les Verts Aux vues de nos activités et du manque de crédit ou encore de confiance qui est accordé aux jeunes provenant des milieux défavorisés comme moi, je peux affirmer que l’impli- cation du député Eric Alauzet a permis de restaurer cette confiance. C’est quelqu’un qui a toujours été à l’écoute, il cherche à faire au mieux contrairement à d’autres qui n’essaient même pas. Liil-Serge Mbeutcha, Réalisateur primé aux Hapa Awards
Pourquoi je vote sans hésiter pour Éric Alauzet ? Parce qu’Éric est un vrai écologiste réaliste et de longue date, parce que je peux témoigner qu’il a une solide expérience de responsa- bilité et de travail au Conseil Municipal de Besançon, au Grand Besançon et à l’Assemblée nationale, parce qu’il sait travailler avec les élus du Grand Besançon afin de conduire une politique écologique. Paulette Guinchard, ancienne Secrétaire d’État aux Personnes âgées, Vice-présidente de l’Assemblée nationale Depuis près de 20 ans, une très grande complicité avec Éric pour la transition énergétique et territoriale à laquelle j’ai consacrée une grande partie de ma vie. Une confiance solide dans sa capacité à entraîner Besançon et toute l’agglomé- ration dans des changements à la hauteur des défis clima- tiques. La transition, c’est avec tous et par tous. Les seuls militants n’y suffiront pas ! Gérard Magnin, Fondateur d’Énergie Cities En dehors de toute conviction politique, j’apporte mon entier soutien à un homme qui sait se remettre en question et qui a toujours été présent pour soutenir les actions en faveur des artisans et de l’artisanat. Mon soutien indéfectible va à Éric Alauzet. Bernard Barthod, ancien Administrateur national d’un syndicat de la Police Nationale, ancien Président de la Chambre de Métiers et de l’Artisanat du Doubs Je connais les compétences d’Éric Alauzet et de ses colistiers. J’ai confiance en leurs capacités pour bien gérer et faire progresser notre territoire vers plus d’écologie. Je sais que la vie associative pour laquelle j’ai toujours milité trouvera un défenseur résolu. Claude Koesler, Responsable associatif, ancien adhérent des Verts Éric est quelqu’un de bien. Son parcours nous montre son ouverture d’esprit, sa capacité à l’écoute sans jugement, son évolution sans sectarisme. Il a toutes les qualités humaines pour rassembler tous les bisontins et tous les habitants du grand Besançon. Nicolas Perrette, responsable associatif, créateur /dirigeant d’entreprise Je soutiens pleinement Éric ALAUZET. Il est le meilleur candidat pour notre ville. Il est le seul à avoir l’expérience d’élu local et national nécessaire pour gérer notre ville et pour la faire rayonner. C’est un homme de parole, loyal et de confiance. Simone Schwint Parce que j’aime cette ville qui m’a accueilli, parce que je crois qu’Éric Alauzet saura la faire gagner. Sangé Sherpa, Champion de trail et ultra-trail Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 11
FOCUS SUR LES QUARTIERS POUR L’ENSEMBLE DES QUARTIERS : Nous veillerons à établir, ou rétablir des cheminements piétons et cyclistes de qualité afin d’organiser un réseau de circulations douces qui relie l’ensemble des quartiers. Nous renforcerons la desserte des bus aux heures de pointe. Nous garantirons l’usage des fauteuils roulants et des poussettes. Nous veillerons à la propreté de l’espace public et à la résorption des tag, la qualité des places et espaces publics qui restituent la nature en ville, avec des possibilités de repos et de rencontre entre les habitants. C’est un nouvel urbanisme qui sera pratiqué avec moins de béton, plus de végétal et des sols perméables. Le Boulevard nord sera transformé en une avenue urbaine, bordée d’arbres, permettant aux vélos de circuler et aux riverains de bénéficier d’un meilleur environnement, protégé par ce rideau végétal arboré. Nous dissuaderons la circulation de transit avec des aménagements adaptés, et veillerons au respect des limitations de vitesse. Plus généralement face aux incivilités, nous travaillerons avec les habitants et les associa- tions à un meilleur respect des règles et de la vie en commun en s’appuyant sur les arrêtés municipaux et l’application d’amendes. Réduction de l’affichage publicitaire. BATTANT GRETTE - BUTTE mélioration de l’habitat, dans la cadre de A mélioration de la sécurité aux abords A « l’Opération Programmée d’Amélioration des écoles : maternelle de l’avenue de l’Habitat et de Rénovation Urbaine » en Clémenceau et primaire de la rue Claude préservant son âme de quartier populaire. Parguez, par l’instauration d’une limitation edynamiser les cellules commerciales. R à 20 kilomètres /heure, ainsi qu’un ralen- tisseur avenue Clémenceau et mise en enforcement du rôle des éducateurs et R sens unique de la rue Parguez... de la police dans le quartier pour prévenir et traiter les incivilités et la délinquance. eprise du projet du quartier Vauban en R lien avec les investisseurs pour offrir un BREGILLE-PRÉS DE VAUX urbanisme plus en phase avec la transition écologique, et correspondant aux critères essiner un véritable quartier en D d’un « écoquartier ». valorisant l’ensemble des équipements culturels et sportifs, assurer la continuité n projet d’urbanisme est à étudier entre U piétonne et cyclable jusqu’au cœur de la brasserie Le Clémenceau et la Poste ville. Poursuivre la transformation du pour valoriser cette portion d’itinéraire quartier (voir le projet TOTEM et le quartier qui mérite une meilleure image. des Deux rives page 35). ravailler avec l’administration péniten- T tude pour la remise en service É tiaire pour mettre fin aux jets de colis. du funiculaire.
BOUCLE–CHAPELLE DES BUIS outien à la parentalité, animations S (voir page 57) et actions citoyennes pour les familles. Musiques, cirque, théâtre, sport, écologie CHAPRAIS CRAS de quartier en lien avec le Théâtre de éaménager la partie commerçante R l’Espace pour éveiller la curiosité au du bas de la rue de Belfort favorable théâtre. à la convivialité et au commerce. arché couvert permanent M oursuite de la piste cyclable rue de P avec mixité de commerçants. Belfort pour une circulation apaisée. réation d’ilôts de rencontre type C Traiter les problèmes du clocher kiosque végétalisé. de l’église des Chaprais. ST CLAUDE TORCOLS uverture d’une salle associative O uverture d’une salle associative O de quartier. de quartier. aloriser le patrimoine historique V éaménager la partie commerçante de la R (cimetière…). rue de Vesoul favorable à la convivialité et MONTRAPON MONTBOUCONS au commerce. a Maison de Quartier sera rénovée L égétalisation du boulevard Blum. V durant le mandat. Elle joue un rôle important avec la médiathèque ST FERJEUX ROSEMONT et l’espace numérique… éaménager la place de la Bascule pour R uvrir le parc et les installations sportives O en faire le vrai lieu central du quartier avec du campus de la Bouloie aux habitants du commerces, équipements et services, quartier. lieux de détente (square naturel avec parc pour enfants) et préserver le côté vert égétalisation du boulevard Churchill. V du quartier. PALENTE ORCHAMPS enforcer la vigilance et la lutte contre R SARAGOSSE les incivilités sur le quartier notamment par la prise en charge et le suivi du groupe réation d’une maison de service au C de personnes, source d’insécurité, place public sur le modèle de celle de Planoise. de la Bascule. éalisation d’un city stade R place Olof Palme. éaménager la partie commerçante R de la rue de Dole favorable à la convivialité lus grande amplitude d’ouverture au P et au commerce. public de la Médiathèque des Tilleuls surtout pendant les vacances scolaires. TILLEROYES égétalisation du boulevard Blum. V méliorer la desserte de bus. A avoriser l’implantation de commerces F PLANOISE CHÂTEAUFARINE de proximité. estaurer l’ordre républicain et la R tranquillité publique par la police VAÎTES CLAIRS-SOLEILS municipale plus présente sur le terrain éinstaller une épicerie et des activités R en partenariat avec la police nationale nouvelles pour la vie du cœur de quartier chargée de la lutte contre les trafics sur la place des Vareilles. de drogue. uverture des classes à horaires O outien aux habitants et commerçants qui S aménagés « chant » à l’école Jean Macé. subissent les incivilités de quelques-uns. ise en place de la « convention M ener à bien le projet ANRU en particulier M citoyenne » des Vaîtes. la rénovation des logements pour un meilleur confort et la baisse des charges. VELOTTE réer un nouveau gymnase. C méliorer la desserte de bus. A résence d’un élu référent pour le quartier. P onsolider le fonctionnement C ispositif anti-intrusion des scooters place D de la maison de quartier. Cassin et des rues adjacentes. Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 13
Besançon 50 ACTIONS CHOISIES SUR DEMAIN LES 360 ACTIONS DU PROGRAMME. 01 Aucune augmentation des 14 Fusion des élites impôts locaux durant le mandat. des 2 clubs de foot. Objectif national 1 voire ligue 2. 02 100% des demandes de restauration scolaires satisfaites. 15 Soutien aux besoins Dès la rentrée 2020/21. des clubs sportifs. Locaux et organisation de compétition. 03 Rénover 4 écoles par an. Doublement de l’enveloppe. 16 Une application citoyenne smartphone. 04 Tolérance zéro Facilite les relations avec la mairie. pour les incivilités. 17 Un mouvement 05 Une police municipale citoyen de végétalisation. plus proche et plus forte. Façades, toitures…. Formation et armement. 18 Le Jardin des 06 Un pack vitalité savoirs à la Bouloie. pour les seniors. Pour une autonomie prolongée. 19 Création d’une délégation au bien-être animal. 07 Une banque du bénévolat. Mobiliser les habitants. 20 Objectif zéro pesticide. Pour les productions agricoles locales. 08 Lutte contre la violence faite aux femmes. 21 Baisse de la Harcèlement et inégalités. facture des déchets. Dans l’habitat collectif. 09 Accueil des élèves en situation de handicap. 22 Transports Accueil de tous en périscolaire. collectifs moins chers. Gratuité jusqu’à 11 ans, seniors heures 10 Territoire zéro creuses. 15€/mois 12 à 26 ans. chômeur de longue durée. Sans surcoût pour la collectivité. 23 Tram-Train une solution aux bouchons. 11 Une convention citoyenne Mamirolle-Besançon-Les Auxons. pour sortir de l’impasse du projet des Vaîtes. 24 300 à 700€ pour l’achat d’un vélo électrique. 12 Mieux répondre aux besoins des associations. 25 Inscrire l’écologie dans tous Boite à outils qui facilite leur quotidien. les budgets municipaux. Ajuster tous les projets pour le 13 Rénovation développement durable. des vestiaires et sanitaires. Équipements sportifs et gymnases. 26 1000 toits solaires d’ici 2030.
27 Un logement BESANÇON à soi à prix abordable. Grâce à l’office foncier solidaire. LA METAMORPHOSE 28 Un nouvel habitat 40 Un parc d’interprétation éco-responsable. de l’œuvre de Vauban à la Citadelle. Inscrire la nature dans chaque projet. Comprendre son génie et l’histoire de Besançon. 29 Réduire à 100kg les déchets résiduels par an et par habitant. 41 Le projet de « Portes en places ». Valorisation du haut de la boucle 30 Réduction des gaz à effet et de la place Victor Hugo, de serre de 50 % à 2040. porte de la Citadelle. 31 Implanter de nouveaux 42 Le Parc des 2 rives médecins spécialistes. Rivotte/Prés de Vaux. Pour les disciplines carencées Nouveau quartier d’expression (ophtalmo…). créative et de promenade. 32 Office territorial 43 La promenade de l’attractivité des berges hautes du Doubs. Guichet unique proxim’entreprise Continuité Gare d’eau/parc et simplification. des Deux rives. 33 Mon samedi en ville 44 Cité des savoirs et les dimanches allumés. et de l’innovation à St Jacques. Sport le samedi, culture le dimanche. Un nouvelle vitalité pour le cœur de ville. 34 Besançon ville européenne 45 L’emblème : Tour d’habitat des cultures urbaines et du à énergie positive et bioclimatique. street art. Site du jardin botanique conservé. 35 Première université 46 TOTEM : un lieu multifonctions du développement dédié aux sports nature. durable à Besançon. Pour le grand public sur le site des Prés de Vaux. 36 Mobiliser les grands ambassadeurs de Besançon. 47 Cinq voies prioritaires vélo. Chefs d’entreprises, chercheurs, Continuité des pistes cyclables. artistes, sportifs… 48 Végétalisation du boulevard nord. 37 Candidature Circulation piétons et vélo. au label UNESCO. « Ville créative » catégorie musique. 49 180 millions € pour rénover Planoise. 38 Un équipement multisports Un projet global logement et social. et culturel d’envergure. 50 Le palais 39 Temis environnement de la musique et des congrès. et Temis numérique. Stimuler le tourisme et la culture. Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 15
Besançon ensemble SOMMAIRE ÉDUCATION - p18 Volonté Humanité Vitalité Nos enfants, notre avenir TRANQUILLITÉ PUBLIQUE - p20 Besançon en toute sécurité MES PRIORITÉS COHÉSION SOCIALE 100 % des enfants ET SOLIDARITÉ - p22 accueillis en cantine. Une ville attentive à chacun Tolérance zéro ÉCONOMIE SOCIALE pour les incivilités. ET SOLIDAIRE - p24 Une banque du bénévolat. Entreprendre autrement DÉMOCRATIE Territoire zéro chômeur PARTICIPATIVE - p26 de longue durée. S’entendre & s’écouter Mieux répondre aux SPORT ET LOISIRS - p28 besoins des associations. Besançon, passion sport Soutien aux besoins VILLE CONNECTÉE - p30 des clubs sportifs. Une ville intelligente Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O
« Plus que jamais Besançon doit protéger ses habitants, des plus jeunes aux plus anciens. anciens » Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 17
ÉDUCATION ¶ L’éducation est la première de nos priorités. L’enfant et bien sûr sa famille, seront au cœur de nos engagements. Nous voulons donner la chance aux jeunes Bisontins de grandir, d’étudier et de réussir dans un cadre épanouissant, d’avoir accès à la culture et aux sports, de révéler leurs goûts, leurs passions, et de se construire comme citoyen ¶ NOS ENFANTS, NOTRE AVENIR C’est vous qui le dites… « Nos enfants méritent des écoles et des crèches de qualité, et des activités propices à leur épanouissement. »
PROPOSER UNE SOLUTION POUR CHAQUE ENFANT ET SIMPLIFIER LE QUOTIDIEN DES FAMILLES Adapter les horaires des crèches aux heures de travail des parents ; expérimentation d’ouverture le week-end. Soutenir les familles les plus fragiles grâce 100 % à des ateliers de parentalité. Des horaires plus souples pour le périscolaire. des demandes en restauration 80 % d’alimentation bio et/ou locale. scolaire satisfait dès Gratuité des transports pour les enfants jusqu’à 11 ans, la rentrée 2020/21 cette mesure facilite les sorties culturelles ou sportives des écoles et des familles. ENCOURAGER L’ÉVEIL ET LA RÉUSSITE DES ENFANTS Une offre de parcours culturels élargis de la maternelle à l’école primaire. Atelier pratique de langue étrangère dès le plus jeune âge sur le temps périscolaire. Un rendez-vous annuel : la grande fête des écoles. S’éveiller à la musique par le chant pour tous les enfants. Mobiliser les associations dont les clubs sportifs en dehors du temps périscolaire. Sensibilisation à la différence (handicap, harcèlement scolaire, école inclusive.) Ouvrir les bibliothèques le dimanche et associer les écoles au salon «Livres dans la Boucle». Instaurer le « devoir fait » dans les écoles des territoires prioritaires pendant le temps scolaire. INVESTIR POUR RÉNOVER LES BÂTIMENTS SCOLAIRES ET LES CRÈCHES Adapter toutes les écoles et les crèches RÉNOVATION aux risques thermiques canicule… DE 4 ÉCOLES Équiper les écoles avec des outils numériques pédagogiques. PAR AN Apaiser et végétaliser les cours et les abords des écoles. DES ACTIONS POUR LA JEUNESSE AVEC LES MAISONS DE QUARTIER Faire des maisons de quartier un lieu ressource pour faciliter le parcours des jeunes (projets divers, stage, maître d’apprentissage pour la formation professionnelle). Développer des clubs multisports au sein des maisons de quartiers pour diversifier l’offre. Renforcer le rôle des maisons de quartiers vis-à-vis de la jeunesse pour favoriser l’apprentissage à la citoyenneté et l’aide à la parentalité. Création d’une délégation jeunesse. Besançon honore ses jeunes citoyens. Les maisons de quartier célébreront les futurs majeurs. L’accent sera mis sur le sens associatif avec la remise du Pass Culture à cette occasion. Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 19
TRANQUILLITÉ PUBLIQUE ¶ La sécurité est un droit essentiel pour tous les citoyens, dans tous les quartiers et à toute heure. Nous voulons restaurer la proximité, la confiance et le respect mutuel sans lesquels il n’y a pas de vie en commun possible en nous appuyant sur l’éducation, la prévention, et la tolérance zéro face aux incivilités et à la délinquance, la fermeté s’impose ¶ BESANÇON EN TOUTE SÉCURITÉ RESPECT ¶ Je veillerai à garantir l’ordre républicain et la sécurité pour tous, dans tous les quartiers et à toute heure. Le respect des règles est une priorité ¶
RESPECT DES RÈGLES : ÉDUCATION PRÉVENTION TOLÉRANCE ZÉRO pplication stricte des arrêtés municipaux existants : alcool sur la voie publique, A tenue en laisse des chiens… Nouveaux arrêtés si nécessaire, incivilité, affichage sauvage… épôt de plainte systématique pour toutes incivilités constatées et facturation D aux contrevenants. acturer aux contrevenants les frais de nettoyage liés aux incivilités F (principe du pollueur-payeur) et développer les TIG (Travaux d’Intérêt Général). arantir les trottoirs libres par une sévérité accrue tout en assurant les chargements G et déchargement comme le travail des professionnels (artisans, soins…). FAVORISER LE RESPECT MUTUEL ET PRÉVENIR LES RISQUES ctions de prévention et sensibilisation par les associations (écologie, réseaux sociaux, A handicaps…) et les agents de la Police Municipale au sein des établissements scolaires. ducation au respect des règles sur l’espace public dont la prévention routière : É usage du vélo, trottinette… es mesures de sécurité et protection des manifestations festives, D culturelles, sportives. NETTOYAGE GÉNÉRAL DE LA VILLE LES 6 PREMIERS MOIS DU MANDAT Intensifier la lutte contre la prolifération des tags qui contribue à la sensation de saleté de l’espace public et génère un sentiment d’insécurité. G ratuité pour le nettoyage de tout tag visible depuis l’espace public signalé à la mairie durant cette période. ACCOMPAGNER LES VICTIMES ET LES ACTEURS DE TERRAIN outien à l’association d’aide aux victimes et accompagnement S des acteurs et associations de terrain. outien indéfectible aux employés municipaux en première ligne S (dépôt de plainte systématique…). « Contrat de parentalité » suite à des incivilités des enfants. Des effectifs de policiers revus à la hausse en cohérence avec les missions redéfinies. Création d’une brigade cynophile. Interventions plus fortes et plus fermes sur les incivilités, les dégradations de l’espace public… Une Police Des horaires adaptés la nuit et le week-end. Présence accentuée dans le tramway et les bus. Municipale Une coopération renforcée entre police municipale et Plus forte, police nationale : interventions coordonnées… plus proche, avec des En conséquence, équipement en armes à feu des policiers missions revues municipaux après formation initiale. Vidéoprotection plus efficace et mise en place progressive d’un dispositif de vidéo-verbalisation. Appui de la police nationale responsable de la lutte contre les trafics de drogue. Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 21
COHÉSION SOCIALE ET SOLIDARITÉ ¶ Nous voulons des réponses appropriées aux situations de chacun, dans la tradition humaniste de Besançon, nous agirons contre toutes les formes d’isolement, d’exclusion et de discrimination. Nous porterons une attention toute particulière au quotidien de nos seniors ¶ UNE VILLE ATTENTIVE À CHACUN BANQUE DU BÉNÉVOLAT ¶ Nous créerons la banque du bénévolat afin de mobiliser les Bisontins pour aller à la rencontre des personnes isolées ou en difficulté. Notre société doit être plus attentive aux autres, c’est une nécessité pour améliorer les solidarités ¶
AGIR POUR UNE MEILLEURE COHÉSION SOCIALE Engager Besançon et l’ensemble des acteurs dans un grand plan d’action contre l’isolement. Maintenir la subvention au CCAS et conforter ses actions. réer une banque du bénévolat. C AGIR POUR L’ÉGALITÉ ET LE RESPECT DE CHACUN a mairie, exemplaire pour le respect de la parité, de la diversité en matière de recrutement L et de promotion. ensibilisation à l’égalité et aux discriminations à destination des personnels municipaux. S utte contre les actes LGBT+ phobies (Besançon sera reconnue LGBT+ « friendly »). L enforcer la participation de la ville avec ses partenaires R AGIR CONTRE LES dans la lutte contre les violences faites aux femmes, VIOLENCES FAITES AUX FEMMES le harcèlement, les inégalités. (Éloignement du conjoint violent, utilisation de la vidéosurveillance). Rester les garants déterminés du principe de laïcité. DES SERVICES ADAPTÉS ET PRATIQUES POUR LES PLUS FRAGILES réation d’une nouvelle maison de Services au Public (MSAP) C et mettre en place une MSAP itinérante afin de lutter contre « l’errance administrative». L’accès au numérique pour tous : des bénévoles pour l’usage des outils numériques par les seniors. VIEILLIR SEREINEMENT : UNE VILLE ATTENTIVE AUX SENIORS Gratuité des transports en commun en heures creuses et le dimanche pour les seniors. Pack vitalité senior : une activité sportive adaptée pour une autonomie prolongée. Augmentation des capacités d’accueil des résidences autonomie (anciens foyers logements). Appel à la banque du bénévolat pour disposer de « taxis » bénévoles. Déploiement dans les quartiers et au centre-ville de nouveaux sièges « assis-debout ». Maintien des rendez-vous annuels de l’âge à Micropolis. Accompagnement des personnes âgées lors du décès de leur conjoint. FACILITER LE QUOTIDIEN DES FAMILLES À BESANÇON Transports publics gratuits pour les enfants jusqu’à 11 ans. Accès la cantine pour tous et dans les crèches. dapter les horaires d’ouverture des crèches aux horaires de travail A avec une expérimentation d’accueil le week-end. OUVRIR LA VILLE À TOUS LES HANDICAPS HANDICAP ET aciliter le travail des parents par l’accueil F PÉRISCOLAIRE au périscolaire des enfants atteints de handicap. Mieux prendre en compte les avis des experts d’usage pour l’accessibilité dans la ville. réer des outils de formation et d’information : page dédiée sur le site internet de la ville, BVV. C réation d’une plate-forme d’entraide « pair-aidance » (banque du bénévolat). C ide aux non-voyants : Faire « parler » tous les feux tricolores, comme le tramway ou les bus. A éveloppement et rayonnement de la pratique handisport : Besançon base arrière des JO 2024. D Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 23
ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE ¶ Quelle que soit sa situation sociale, chacun a droit à un travail et à la considération. Berceau de l’économie sociale et solidaire depuis les socialistes utopistes et les penseurs de la Cité idéale, Besançon doit redevenir une référence, le lieu où se développent de nouvelles initiatives tournées vers l’utilité sociale, l’échange, l’ancrage local et la solidarité ¶ ENTREPRENDRE AUTREMENT INITIATIVES ¶ L’Économie sociale et solidaire représente 13 % de l’emploi en Franche- Comté. Je souhaite que Besançon soit à la pointe dans ce domaine ¶
SOUTENIR LES PORTEURS DE PROJETS D’ENTREPRISES SOCIALES Création d’un incubateur d’entreprises sociales pour que chaque projet se concrétise. n lieu « ressources » qui accueillera les entrepreneurs et facilitera les connexions U entres les acteurs économiques. outien aux associations de l’économie sociale et solidaire : garage solidaire, S ressourcerie et friperie, cuisine économe etc.… FAIRE DE L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE UN VIVIER D’EMPLOIS esançon, s’engagera pour le Territoire Zéro Chômeur de Longue Durée B et Entreprises à But d’Emploi. aloriser les entreprises engagées et accompagner dans la transformation sociale V et écologique grâce à un label « entreprises locales engagées ». Cette expérience vise à « démontrer qu’il est possible Territoire à l’échelle d’un territoire, sans surcoût pour la collectivité, Zéro de proposer à tout chômeur de longue durée qui Chômeur le souhaite, un emploi à durée indéterminée et à temps choisi, en développant et finançant des activités utiles et de longue durée non concurrentes des emplois existants pour répondre et entreprises à aux besoins des divers acteurs du territoire : habitants, but d’emploi. entreprises, institutions… ». Cela fonctionne Nous proposerons aux autres pouvoirs publics ailleurs, il faut le mettre en place (État, Département et Région) d’engager à Besançon. à Besançon cette expérimentation qui fonctionne dans d’autres territoires. ANCRER L’ÉCONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE DANS LES POLITIQUES DE LA VILLE. réer une mission « transition économique » au sein de la collectivité. C ester mobilisé sur Ia prise en compte de l‘économie sociale dans les marchés R publics de la collectivité avec la clause d’insertion. romouvoir « la pive », la monnaie locale en ouvrant son usage P à l’offre de services municipaux. Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 25
DÉMOCRATIE PARTICIPATIVE ¶ Dès le début du mandat, nous proposerons aux Bisontins de devenir des ambassadeurs et des acteurs de la ville. Nous souhaitons une démocratie participative et engagée, que la citoyenneté soit comprise comme un droit et un devoir. Donner son avis et participer à des actions et des causes collectives, c’est avoir entre ses mains le destin de sa ville ¶ S’ENTENDRE & S’ÉCOUTER « Nous souhaitons être impliqués plus fortement dans les choix pour notre ville. » C’est vous qui le dites…
DES INNOVATIONS DÉMOCRATIQUES otation citoyenne : permettre aux habitants de faire un choix sur un projet précis V à l’initiative des élus du Conseil municipal ou d’un nombre minimum d’habitants. rganisation d’une convention citoyenne sur le projet d’aménagement des Vaîtes O et les projets complexes. ORGANISER UNE Une trentaine de citoyens tirés au sort et sans a priori CONVENTION étudieront tous les aspects du projet et auditeront des CITOYENNE experts. Forts de ce travail, ils rendront un avis éclairé et pour sortir de motivé à partir duquel la nouvelle équipe municipale l’impasse des Vaites. pourra décider avant l’automne 2020. DE VRAIES INSTANCES DE DIALOGUE ET DE CO-CONSTRUCTION es conseils consultatifs des habitants (CCH) seront appelés à co-construire L les projets dès leur origine dans les quartiers. onseil bisontin des jeunes, Conseil des sages et Conseil de développement C participatif confortés. Création d’un Conseil des lycéens et de la vie étudiante. PLUS DE PROXIMITÉ ENTRE LES BISONTINS, LES ÉLUS ET LA MAIRIE haque Bisontin disposera d’un « compte e-citoyen » individualisé et personnalisé. C Relation facilitée avec les services de la Mairie, les élus, le Maire, participer à des enquêtes, être informé selon ses centres d’intérêt.... n espace pédagogique et de dialogue sur les sujets du quotidien et les grands enjeux U de notre ville à la Mairie. (Expositions, conférences-débats et moments d’échanges avec les élus, les services). Au programme : budget, urbanisme, politique sociale, mobilité, environnement, transition énergétique… Les élus tiendront des permanences dans les quartiers. VALORISER LES ASSOCIATIONS EN LIEN AVEC L’ENGAGEMENT CITOYEN Évaluer les besoins des associations pour mieux y répondre notamment concernant les salles de réunion et de convivialité. MIEUX RÉPONDRE AUX Salle associative de quartier à St Claude BESOINS DES et aux Chaprais. ASSOCIATIONS Création d’une boîte à outils pour les associations pour faciliter leur quotidien (location de salles, conseils juridiques, communication…). Conforter le Forum des associations à St Jacques. « Trophée 1901 » pour valoriser les actions des associations. Ouvrir l’espace public aux associations pour leur offrir plus de visibilité. PROMOUVOIR DES ACTIONS CITOYENNES S’inscrire à la banque du bénévolat (lutte contre l’exclusion et l’isolement). Action collective de ramassage des déchets et de nettoyage des rives du Doubs. Participer à la végétalisation de la ville. Élections municipales - 15 et 22 mars 2O2O | p. 27
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