L'évolution des fonctions administratives et logistiques - Présentation François Bolard, secrétaire général - cfdt-meteo
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Présentation
L’évolution des fonctions
administratives et
logistiques
François Bolard, secrétaire généralPour mémoire /
contexte
• Depuis 2016, travaux visant à moderniser les fonctions
administratives. En 2016/2017, trois GT ont notamment été lancés :
centre de services partagé « missions », gestion électronique des
documents administratifs, fonction juridique + analyse de la ressource
administrative
• Depuis, « Action publique 2022 » => repenser l’organisation de
Météo-France pour, si possible en conservant les objectifs actuels de
Météo-France (COP 2017-2021), réduire les effectifs de l’ordre de
475 (- 15%) d’ici 2022. Les fonctions « support » sont concernées
comme les autres
⇒ Nécessité de mettre en œuvre les réorganisations de façon plus
résolue/rapide
• Objectif : continuer à répondre aux besoins des directions
opérationnelles (centrales et interrégionales) avec une organisation
plus resserrée, sans imposer de mobilité géographique (travail à
distance, puis lors des départs, remplacer, si besoin avéré, les agents
là où se trouve leur unité fonctionnelle de rattachement)
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 2/14Principes
1. D’une organisation dispersée (géographiquement et organiquement) à
une organisation plus regroupée : plus de cohérence à l’action
administrative et gain en efficience :
– rassembler les moyens sous un échelon de synthèse unique (SG)
– rassembler au sein de chaque direction thématique les moyens de
pilotage et d’exécution, à la seule exception des tâches d’exécution
nécessaires à un soutien de proximité (dans les DIRs notamment)
– en matière financière, d’un dispositif d’ordonnateurs secondaires à un
dispositif d’ordonnateurs délégués, et réduction du nombre de comptables
– adopter une organisation en centres de services partagés
2. Moderniser les outils informatiques administratifs : condition de
fonctionnement de la nouvelle organisation (ex. : travail à distance) et levier
d’efficience.
+ Deux principes propres aux RH :
− Création d’un centre de formation permanente unique positionné au sein de la
DRH (lien avec la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences)
− Création d’un CSP RH, échelon intermédiaire entre les agents/directions et les
échelons spécialisés
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 3/14Les principes de la nouvelle organisation cible
Définition des politiques
Pilotage
Coordination Echelon central
Suivi Directions
centrales
CSP
CSP
CSP
Directions
Mise en œuvre : CSP
- Logique fonctionnelle Interrég.
- Périmètre national
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 4/14Organisation cible des fonctions
administratives et logistiques, hors
proximité
PDG
Secrétaire général
Dir logistique /
DRH Dir financière Dir juridique Dir achats
patrimoine
CSP EJ Logistique
CSP RH CSP Achats
ordonnancement Toulouse
Centre formation Logistique
CSP Missions
permanente Saint-Mandé
Logistique Trappes
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 5/14Rapprochement DCT / SG
A compter de 2019, les départements de la DCT et les directions du SG seront
rassemblées
Les modalités de ce rassemblement seront variables selon les domaines en fonction des
conclusions des groupes de travail.
Exemples :
- DRH/GPF et DCT/RH : une partie devrait constituer le socle du CSP RH, une autre du centre
de formation avec ENM/FP notamment, ces deux centres étant rattachés à la DRH. Nécessité
de préciser les périmètres CSP RH / autres départements de la DRH ;
- SG/Fi/AF et DCT/Finances ont vocation à intégrer les CSP EJ ordonnancement et missions,
rattachés à la direction financière ;
- Acheteurs de SG/LOG et DCT/Achats ont vocation à intégrer le CSP/direction des achats
La future direction de la logistique a vocation à intégrer les logistiques de site majeurs
(Toulouse, Saint-Mandé, Trappes) et piloter la logistique nationale
Plusieurs autres sujets sont à l’étude
Pour les agents de Saint-Mandé et Toulouse, très peu d’évolutions métiers sont à
prévoir
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 6/14Modernisation des
outils
L’évolution des outils informatiques, parfois dictée de l’extérieur (dématérialisation
des factures en 2017 par exemple), est un important levier de modernisation
du fonctionnement administratif de l’établissement.
Principaux chantiers à venir :
- Remplacement d’outils existants : SITERH par SI interministériel RENOIRH (horizon
2020), SIREPA (horizon 2021)
- Acquisition de nouveaux outils : outil helpdesk pour les CSP, gestion électronique des
documents administratifs, outil de gestion des missions/déplacements, …
A noter une forte contrainte réglementaire à venir : dématérialisation des pièces
relatives aux marchés
Objectif : faire de ces évolutions des atouts pour simplifier les processus et
favoriser le travail en réseau/à distance
Un groupe de travail permanent « Administration numérique » a été créé pour
suivre l’avancée de l’ensemble de ces chantiers
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 7/14Travaux en cours (1/2)
Groupe de travail sur la fonction financière :
-Vers une recentralisation de la fonction financière (d’ordonnateurs secondaire à des
ordonnateurs délégués)
- Création d’un CSP ordonnancement recettes et dépenses (intégration des travaux sur la
facturation commerciale)
Groupe de travail sur la fonction achats : création d’un CSP achats (marchés
formalisés et MAPA)
Groupe de travail sur le CSP RH : création d’une plateforme RH de 1er niveau
Groupe de travail sur la formation permanente :
-Rattachement de la formation permanente à la DRH (renforcement du lien avec la GPEEC et
les besoins de l’établissement)
-Création d’un centre de formation permanente unique (sur la base d’ENM/FP et DCT/RH
principalement)
A ce stade, les GT ont proposé le périmètre des missions et les principes
d’organisation des CSP. Plusieurs sujets sont en train d’être précisés ou sécurisés:
- définition précise des tâches de proximité (souci d’exhaustivité)
- interfaces précises entre différents CSP, et entre CSP et directions opérationnelles
- adéquation du besoin et de la ressource disponible
Actuellement, échanges avec les DIRs sur la base des premiers retours des GT
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 8/14Travaux en cours (2/2)
+ Groupe de travail permanent « Administration numérique »
+ Travaux sur la fonction logistique (pilotage + logistiques des
sites Saint-Mandé, Trappes, Toulouse)
+ Travaux transverses sur le travail à distance (un atelier du
séminaire du mois de juin y sera entièrement consacré), sous
l’angle du management/pilotage de l’activité des agents travaillant
à distance et sous l’angle de leurs conditions de travail
+ Procédure d’affectation des agents dans la nouvelle
organisation en cours de définition (procédure arrêtée avant la fin
juin)
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 9/14Les fonctions
administratives
dans les DIR
Les fonctions administratives des DIR : recentrage sur la proximité
• Accueil
• Secrétariat
Polyvalence des
• RH (à préciser par rapport au CSP RH) agents
• Formation (à préciser par rapport au centre de formation permanente)
• Logistique de site
Autres fonctions exercées par des agents des DIR (travail à distance)
• EJ Ordonnancement
• Missions
• RH
• Formation permanente
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 10/14Fonction RH
Constat : fonction RH à la fois très centralisée (départements GIP, GPC, PRC,
ENM/FP) et très décentralisée (fonctions RH dans l’ensemble des DIR). D’où :
1. Ecarts entre orientations nationales et actions locales
2. Difficultés pour les échelons nationaux, sujets à des sollicitations directes, alors
qu’ils ne sont pas dimensionnés pour
3. Difficultés pour les échelons locaux qui ne disposent pas de tous les moyens
pour exécuter leurs missions de soutien de proximité
et ce, alors que Météo-France dispose d’une ressource importante et compétente
D’où, plusieurs orientations :
- création d’un CSP RH, échelon intermédiaire, entre les agents/directions et les
échelons spécialisés type GIP et GPC
- création d’un centre de formation permanente
- recentrage des échelons locaux sur les tâches de stricte proximité
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 11/14Les DIR outre-mer
Deux principes :
- Participation des DIR outre-mer aux évolutions d’ensemble (plus forte
mutualisation, évolution des outils) et à l’effort global demandé à l’établissement
- Prise en compte des spécificités ultra-marines, notamment celles liées à
l’éloignement (tous outre-mer), à la dispersion des implantations (DIRAG, DIROI,
DIRPF) et au cadre institutionnel des COM
⇒ Nécessité de déterminer les évolutions applicables à chaque DIR
d’outre-mer, au cas par cas, et les modalités (calendrier)
Les GT n’ont pas mandat de réfléchir à l’application, dans un
premier temps, des évolutions aux outre-mer
Objectifs :
- mise en place des évolutions en métropole au 1er janvier 2019
- rattachement des DIR outre-mer ultérieurement (sauf exceptions)
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 12/14Evolution de la fonction d’ADM/D
Constat : les fonctions administratives propres des DIR ne
justifieront plus la présence d’un attaché pour piloter/encadrer une
division administrative
Plusieurs possibilités à explorer pour l’emploi des ADM/D, et ce sans
exclusivité :
• Pilotage administratif de la DIR (budgétaire notamment)
• Interface avec les CSP (prescripteur)
• Encadrement des agents travaillant sur des fonctions de proximité
• Rôle directionnel plus général et transverse (pilotage, accompagnement
des agents dans le cadre du changement etc…) au sein de la DIR. En
lien avec les réflexions au sujet sur l’organisation de l’échelon
directionnel des DIR
• Fonctions nationales dans le périmètre fonctionnel du SG
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 13/14Rétro-planning
1er semestre 2018 :
- GT sur chacun des projets (conclusions à l’été)
- Déplacements SG dans les DIRs
- Communications SG auprès des agents de Toulouse, Saint-Mandé et Trappes
- Séminaire SG du 12 au 14 juin
- Nouveaux échanges avec les agents des DIRs en juin sur la base d’éléments plus précis issus des GT
- Présentation de la procédure d’affectation en CTEP (6 juillet)
2nd semestre 2018 :
- Communication des conclusions des GT aux agents concernés par la réorganisation
- Présentation en CDG (6 septembre), informations aux CTSS en septembre, présentation en CTEP (27
septembre)
- Positionnement des agents dans la nouvelle organisation
- Formations éventuelles des agents (formation au travail à distance notamment)
-A compter du 1er janvier 2019 : mise en œuvre en métropole (outre-mer : au cas par cas, plutôt à compter
du 1er janvier 2020)
CTSS DG - Séance du 19 juin 2018 14/14Vous pouvez aussi lire
