L'intégration de la migration dans les stratégies nationales de développement - UNDP
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Qu’est-ce que l'intégration de la migration? L’intégration de la migration peut être défini comme: « Le processus d'évaluation des implications de la migration sur toute action ou tout objectif planifié(e) dans une stratégie de développement et de réduction de la pauvreté » (et vice versa) – Manuel du Groupe mondial sur la migration. L’intégration a lieu : Au niveau des politiques – stratégie M&D/secteurs. Au niveau institutionnel – ex. groupes thématiques, points focaux. Au niveau des partenariats pour le développement.
Etapes de la Planification du développement 1 Evaluation et analyse de la situation 2 6 Objectifs Suivi et stratégies/ évaluation priorités 7 nationales Processus consultatif pour tout le processus 3 5 Mécanismes de Planification mise en oeuvre actions/progr ammes 4 Renforcement des capacités/méc anismes de financement
Au cours des dernières années, la question des migrations au regard du développement figure au centre des débats sur la scène internationale. Différentes initiatives mondiales ont recommandé une plus grande inclusion des questions migratoires dans les processus de planification et de définition des stratégies de développement. Le Forum Mondial sur la Migration et le Développement (FMMD): qui a contribué considérablement aux débats politiques mondiaux, régionaux et nationaux pendant la période 2007-2012. Le Dialogue de Haut Niveau sur la Migration et le Développement (DHNM&D) 2006 et 2013: qui a réussi à ancrer plus fermement la migration dans le programme de développement des Etats et d’autres parties prenantes du monde entier.
La migration internationale et interne représente un aspect fondamental de l’histoire socio-économique contemporaine de la Tunisie. Suite aux événements de 2011, l’intérêt de la population et du gouvernement pour les questions migratoires et leur lien avec les conditions économiques et sociales s’est amplifié. Cet intérêt s’est cristallisé dans la volonté de mettre en place un système institutionnel clairement défini en charge des questions de migration et de développer une stratégie nationale sur la migration et le développement.
Le Projet au Niveau Global L’objectif global du projet consiste à renforcer la cohérence des politiques liées à la migration et à encourager un partenariat actif et mutuellement bénéfique entre les pays cibles en matière de migration et développement. Faciliter l'apprentissage entre pairs du processus d'intégration à travers des missions d'assistance technique bilatérales entre pays bénéficiaires. L'échange d'expériences entre les pays au niveau international y compris à travers le FMMD, développer et diffuser des outils et méthodologies sur l'intégration de la migration pour renforcer les capacités du PNUD, OIM et GMG. Evaluer le progrès et collecter et diffuser des leçons apprises.
Le Projet au Niveau National Identifier et engager les parties prenantes clés dans le processus d'intégration de la migration. Renforcer la base factuelle sur la M&D à travers une analyse de la situation et l'évaluation des besoins. Identifier des priorités politiques en matière de M&D. Susciter et soutenir une plus grande cohérence institutionnelle à travers des mécanismes de coordination et de formation.
Phases du Projet > Phase I : Prise de conscience accrue et 2013- coopération élargie entre les institutions 2014 nationales pertinentes dans le domaine de M&D. > Phase II : Soutien au gouvernement pour 2014- l’identification, le développement et la mise 2018 en œuvre de stratégies M&D. La phase II inclue également une stratégie de sortie afin d’assurer la pérennité des structures mises en place.
Les Activités Les impacts Les résultats - Analyse de la situation et attendus escomptés du contexte migratoire. - Impact sur les politiques -Elaboration et adoption - Le renforcement des sectorielles de d’un Plan d’Action connaissances des autorités développement. National pour la migration gouvernementales et des - Impact Sur le nouveau plan et le développement. autres parties prenantes. national de développement -Renforcement des - La mise en place de qui sera rédigé par les capacités en matière de mécanismes institutionnels. autorités tunisiennes. migration et de - La mise en place d’un développement. processus participatif. - Impact sur le Plan Cadre - Consolidation de des Nations Unies pour mécanismes de l’Assistance au coordination Développement interinstitutionnelle. (UNDAF 2014-2018).
Financement et structure de mise en œuvre Le projet est financé par la Direction du Développement et de la Coopération (DDC) du Département Fédéral des Affaires Etrangères de la Confédération Suisse et mis en œuvre conjointement par l’OIM et le PNUD en partenariat avec le Ministère des Affaires Sociales (coordinateur National). Coopération OIM PNUD Suisse Produit 2: Financement Renforcement des données sur la Produit 1 (PNUD Tunisie): thématique M&D. La thématique M&D est intégrée Produit 3: dans la coordination et la Identification des priorités planification de l’équipe pays des Gouvernement nationales en matière de politique Nations Unies et des synergies sont créées avec d’autres Tunisien M&D. programmes de développement. Ministère des Affaires Produit 4: Sociales Une plus grande cohérence Coordination institutionnelle et renforcement interministérielle des capacités en matière de M&D.
Les acteurs du projet Gouvernement OIM Société Civile: Tunisien (Agence Secteur Privé Ministère des exécutive, ONG Affaires Sociales appui Partenaires Chef de file technique Sociaux
Conditions pour une Intégration réussie 1. Un soutien politique fort à niveau élevé. 2. Une appropriation au niveau national. 3. Une implication rapide des principales parties concernées. 4. Une compréhension commune des objectifs. 5. Une large participation basée sur une définition claire des rôles et responsabilités. 6. Un respect des délais.
Secteurs Prioritaires La gouvernance; La protection juridique; L’emploi; La Protection Sociale; Les services de santé; L’éducation; L’enseignement supérieur; La croissance économique; Les services financiers;
Contact de l’équipe de gestion du projet Niveau Global: Niveau National: Paola Alvarez- OIM Genève Lalini Veerassamy-OIM Tunisie palvarez@iom.int lveerassamy@iom.int Sarah Rosengaertner-PNUD NY Sondes Khelifi-OIM Tunisie sarah.rosengartner@undp.org skhelifi@iom.int PNUD Tunisie registry.tn@undp.org
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