L'INTERDICTION DU VOILE EST CONTRAIRE AUX DROITS HUMAINS - POUR LES MILITANTS ET LES MEMBRES INTERNATIONAUX VOLUME 40 N 004
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POUR LES MILITANTS ET LES MEMBRES INTERNATIONAUX AOÛT / SEPTEMBRE 2010 VOLUME 40 N°004 L’INTERDICTION DU VOILE EST CONTRAIRE AUX DROITS HUMAINS
VOYAGEZ POUR LES DROITS HUMAINS
En ce mois d’août, Amnesty International entreprend un voyage dans les droits
humains par la création d’un espace virtuel qui peut contribuer à changer les choses.
Partez en voyage avec nous. Parcourez le monde ! Découvrez que la pauvreté, c’est
aussi une question de droits humains. Comprenez pourquoi vous êtes concernés par
ces problèmes. Rencontrez d’autres personnes touchées, rendez-leur visite et écoutez
leurs témoignages. Racontez vous-même ce que vous vivez. Faites tout votre possible
pour mettre un terme à la mortalité maternelle et aux atteintes aux droits humains
dans les bidonvilles, obliger les entreprises à rendre des comptes et exiger l’accès
à la justice. Vous pouvez choisir le lieu à visiter, les questions à envisager, les actions
auxquelles participer, en ligne et sur le terrain.
Vous recevrez un dossier vous permettant d'enregistrer tout ce que vous aurez vu et
fait au cours de votre voyage. Amnesty International rassemblera votre récit de voyage
et ceux de vos compagnons de route, et les utilisera comme preuves à l’appui, pour
montrer aux États et aux décideurs ce qui se passe et ce qu’il faut faire. Nous leur
montrerons aussi que des millions de militants ne cesseront pas de demander justice
tant que les problèmes ne seront pas résolus.
N’attendez pas. Commencez votre voyage maintenant.
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d’Al Kadhimiya, dans le nord de Bagdad, en Irak
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LE FIL
SUIVEZ
CONDAMNÉS À LA PAUVRETÉ
Au Brésil, certaines communautés indigènes
chassées de leurs terres sont aujourd’hui
vulnérables à la discrimination, à l’exploitation
et à la violence. Le gouvernement brésilien doit
protéger leurs droits fondamentaux.
PAGE 2
SOMMAIRE
INTERDICTION DU VOILE
Sachez pourquoi Amnesty
SURMONTER International s’oppose à
LE PASSÉ DANS l’interdiction du voile intégral.
LA RÉPUBLIQUE PAGE 15
DÉMOCRATIQUE
DU CONGO
Alors que la RDC fête
son 50e anniversaire, Q&R
LE FIL s’intéresse à Valdênia A. Paulino Lanfranchi est la fondatrice du Centre
l’avenir des droits des droits humains de Sapopemba à São Paulo. Elle
humains dans ce pays explique au FIL pourquoi il est essentiel pour les habitants
ravagé par la guerre. des bidonvilles brésiliens que les Objectifs du millénaire
PAGE 8 pour le développement soient réexaminés. PAGE 13
JAMAIS ILS N’ABANDONNERONT
Les familles des victimes de disparitions forcées cherchent
encore à obtenir justice des années, voire des décennies
après la disparition de leurs proches. PAGE 16. Soutenez-les
en signant et en envoyant les cartes postales de l'encart.
ET PUIS ENCORE ?
Découvrez la crise des droits humains dans le
nord-ouest du Pakistan, les exécutions au Bélarus
(PAGE 7) et les déplacements de personnes à
l’intérieur de leur propre pays en Géorgie (PAGE 18).
APPELS Réclamez la liberté d’expression, de réunion
pacifique et d’association au Myanmar (PAGE 18)
MONDIAUX et participez à la campagne d’Amnesty
LE FIL [ AOÛT/SEPT 10 ]
LISEZ, International au Ghana pour l'abolition de la peine
de mort (PAGE 19). Enfin, signez et envoyez une
DIFFUSEZ, carte postale demandant que les responsables
AGISSEZ des disparitions forcées au Soudan rendent des
comptes (PAGE 20).
1
VOIR L’ENCART
CONDAMNÉS
DROITS DES PEUPLES INDIGÈNES AU BRÉSIL
À LA PAUVRETÉ
LES GUARANIS-KAIOWÁS PAIENT AU PRIX FORT LA CROISSANCE ÉCONOMIQUE DU BRÉSIL.
ELLE LEUR COÛTE LEURS TERRES, LEURS DROITS ET LEUR CULTURE.
T
rente-trois familles guaranis-kaiowás de la conséquences sont désastreuses. Privées de leurs « a le taux de mortalité infantile autochtone le plus
communauté de Laranjeira Ñanderu, dont terres, les communautés indigènes sont condam- élevé en raison des mauvaises conditions de santé
environ 85 enfants, vivent le long de l’autoroute nées à vivre dans la pauvreté. Bien souvent, elles et des problèmes d’accès à l’eau et à la nourriture
B-169, dans l’État brésilien du Mato Grosso do Sul, sont aujourd’hui exposées à la discrimination, à l’ex- liés au manque de terres ».
en bordure de leurs terres ancestrales. Malgré les ploitation et à la violence.
menaces des gardes armés employés par le La résistance de tant de cultures et de modes
propriétaire des terres, ces familles refusent de de vie indigènes à ces siècles d’atteintes aux droits
PROMESSES ET LENTEURS
partir. Elles n’ont pas d’eau potable ni d’abris humains témoigne de leurs capacités de survie. La Constitution brésilienne de 1988 reconnaît le
satisfaisants, la zone est souvent inondée et leur Depuis les années 1990, le développement droit des peuples indigènes aux « terres tradition-
campement grouille d’insectes et de sangsues. d’organisations indigènes autonomes a permis à ces nellement occupées par des Indiens ». Elle met le
Ces familles ont été expulsées le 9 septembre peuples de s’impliquer de façon nouvelle et dyna- gouvernement fédéral dans l’obligation de protéger
2009 des terres ancestrales qu’elles avaient mique dans la lutte pour leurs droits aux niveaux les terres ancestrales et de les rendre aux peuples
réoccupées en 2007. La police fédérale, qui a local, régional, national et international. indigènes du Brésil. La procédure de transfert, très
supervisé leur expulsion, a informé le propriétaire complexe, est gérée par la Fondation nationale de
des terres que les membres de cette communauté l'Indien (FUNAI) et comprend cinq étapes :
reviendraient chercher le reste de leurs biens,
DES POCHES DE PAUVRETÉ l’identification, la délimitation, la démarcation, la
notamment les toits en paille nécessaires à la Certes, le Brésil est devenu au cours des trente ratification et l’enregistrement.
reconstruction de leurs cabanes. Mais le propri- dernières années une puissance économique mon- La Constitution ordonnait de procéder à la
étaire a incendié les maisons et tous les biens de la diale, mais sa croissance et son accession à la démarcation de toutes ces terres d’ici à 1993,
communauté. N’ayant pas pu récupérer les toits en richesse n’ont pas amélioré le sort de millions de mais le processus de transfert s’est révélé
paille, ces familles vivent maintenant dans des personnes vivant dans la pauvreté. Ces disparités sont terriblement lent. Il faut souvent des années, voire
cabanes couvertes de bâches en plastique noir, particulièrement visibles chez les peuples indigènes. des décennies, pour qu’une requête aboutisse.
alors que la température dépasse les 30 °C dans la Selon les chiffres officiels, plus d’un tiers des Ces lenteurs sont dues à plusieurs facteurs.
journée. Elles sont aujourd’hui de nouveau indigènes du Brésil vivent dans une extrême pauvreté. Souvent, des groupes d’intérêts font jouer leur
menacées d’expulsion par l’autorité en charge de Les Guaranis-Kaiowás et les Nhandevas sont de pouvoir politique et économique pour retarder et
l’autoroute. loin les plus grands groupes indigènes de l’État du empêcher le processus. Par ailleurs, les autorités
Au Brésil, plus de 700 000 personnes appar- Mato Grosso do Sul. On trouve dans le sud de cet judiciaires sont très lentes à se prononcer sur les
tiennent à des peuples indigènes, et l’on y trouve le État des zones de peuplement indigène dense qui nombreux recours engagés contre le processus de
plus grand nombre de groupes isolés au monde ; le comptent parmi les plus pauvres du pays. Des démarcation.
pays compte plus de 200 groupes indigènes parlant communautés rurales pauvres subsistent au milieu La victoire du président Luiz Inácio Lula Da
plus de 180 langues différentes. Leurs terres de grands domaines d’élevage et de plantations de Silva et de son parti aux élections de 2002 a fait
LE FIL [ AOÛT/SEPT 10 ]
ancestrales ont une importance cruciale pour leur soja et de canne à sucre tandis que la population naître l’espoir d’un règlement du problème des
identité et leur bien-être social, culturel et écono- des réserves urbaines surpeuplées est atteinte par la
mique, ce que traduit bien l’expression inventée par malnutrition et les maladies.
le gouvernement : « L’Indien est la terre ». Selon le rapport 2009 sur le Brésil du Un chef indigène guarani-kaiowá dans la réserve
Cependant, depuis des siècles, les peuples Rapporteur spécial sur la situation des droits de de Dourados, où la pauvreté, la surpopulation et
indigènes du Brésil n’ont cessé d’être chassés de l'homme et des libertés fondamentales des l’absence de services essentiels ont entraîné une
2
leurs terres – et ce processus se poursuit. Les populations autochtones, le Mato Grosso do Sul désintégration des structures sociales (mai 2008).
© Amnesty International
© Amnesty International
droits fonciers. Cependant, malgré quelques démar- Même dans les affaires qui ont réussi à couper la canne à sucre dans des plantations,
cations historiques, les peuples indigènes con- atteindre le stade de la démarcation, les populations souvent dans des conditions difficiles, s’apparentant
tinuent de se heurter à d’importants obstacles ont encore du mal à obtenir l’exécution des déci- à de l’exploitation.
quand ils essaient de faire reconnaître et sions. Ainsi, en mars 2005, le président Lula a ratifié C’est ce qu’a fait José, 34 ans, qui a décrit les
appliquer leurs droits. officiellement le retour des terres ancestrales à la conditions terribles qui l’attendaient à son arrivée
En novembre 2007, le Bureau du procureur communauté Ñande Ru Marangatu, dans l’État du dans les champs de canne à sucre de la
fédéral a signé avec le ministère de la Justice et la Mato Grosso do Sul (municipalité d’Antonio João). municipalité de Sidrolândia, après six heures de
FUNAI un accord prévoyant l’identification et la Cependant, les recours déposés par les propri- bus. « Quand vous arrivez là-bas, c’est l’enfer,
délimitation de 36 parcelles de terres ancestrales étaires terriens ont retardé l’application de cette a-t-il déclaré. Nous n’avions pas de savon, rien pour
guaranis-kaiowás d’ici avril 2010. Le gouvernement décision et, en juin 2010, l’affaire était toujours nous doucher ni dormir. Ils vous louent la chambre,
LE FIL [ AOÛT/SEPT 10 ]
de l’État du Mato Grosso do Sul et le lobby agricole bloquée par des recours judiciaires en suspens au et ils la déduisent de votre salaire. Ils vous
se sont opposés à cette décision et ont réussi à faire niveau de l’État. promettent 450 réaux [environ 200 euros], mais
échouer le processus en déposant une série de Privés de leurs terres ancestrales et d’emplois vous n’en voyez jamais la couleur ; tout ce que vous
recours. Maintenant que le délai est expiré, le dans les domaines agricoles locaux en raison de mangez ou buvez est déduit. Certains voulaient se
parquet a annoncé son intention de demander des l’hostilité que suscitent dans la région leurs pendre. [Quand nous sommes partis, des groupes
dommages et intérêts au gouvernement fédéral revendications foncières, de nombreux hommes de de travailleurs qui n’avaient pas été payés depuis
4
pour les torts causés aux communautés indigènes la communauté Ñande Ru Marangatu parcourent des mois] pleuraient au milieu des champs de
concernées. maintenant plusieurs centaines de kilomètres pour canne à sucre. »
À gauche : Des membres de la communauté guarani-
kaiowá de Passo Piraju (mai 2009). Ils ont défendu
DROITS DES PEUPLES INDIGÈNES AU BRÉSIL
pendant des années leurs droits aux terres
ancestrales, mais vivent aujourd’hui sur une petite
parcelle entourée de plantations de canne à sucre.
À droite : Des membres de la communauté guarani-
kaiowá de Passo Piraju (août 2005).
TUÉS POUR AVOIR REPRIS LEURS TERRES
Dans les années 1990, face à la détérioration des
conditions de vie dans les réserves, les Guaranis-
© Amnesty International
Kaiowás ont adopté une stratégie appelée
retomada – qui consiste à réoccuper pacifi-
XXX.
quement de petites parcelles de terres sur leurs
territoires ancestraux – pour tenter de faire
accélérer le processus de démarcation. Ils se sont
heurtés à des menaces, des violences et des
expulsions de la part de groupes armés engagés
par les propriétaires terriens. Plusieurs chefs
indigènes ont été tués. La lenteur des procédures
et l’impunité généralisée des auteurs d’attaques et
d’homicides contre des indigènes ont jeté les bases y compris pour le développement de la vie spirituelle populations indigènes et enquêter sur ces atteintes afin
d’un climat de violence persistant. et culturelle de chacun ». d’en identifier les auteurs et de les traduire en justice.
Rolindo et Genivaldo Vera, deux cousins d’une Cette Déclaration définit clairement et affirme Exhortez-le à garantir les droits prévus dans la Déclaration
vingtaine d’années, enseignaient la lecture et avec autorité les droits fondamentaux des peuples des Nations unies sur les droits des peuples autochtones
l’écriture à Pirajuí, communauté de 3 000 Guaranis- autochtones, parmi lesquels les droits à la culture, et la Convention n° 169 de l’Organisation internationale
Kaiowás. Le 29 octobre 2009, un groupe à une identité propre, à un consentement préalable du travail relative aux peuples indigènes et tribaux,
d’environ 25 membres de cette communauté a donné librement et en connaissance de cause, et notamment leurs droits de ne pas être déplacés de leurs
réoccupé des terres agricoles près de la ville de aux terres de leurs ancêtres. terres ancestrales et de donner leur consentement
Paranhos. Ces terres auraient dû être étudiées par Le Brésil a aussi ratifié la Convention n° 169 de préalable, librement et en connaissance de cause, à tout
des anthropologistes du gouvernement afin de l’Organisation internationale du travail relative aux projet économique sur leurs terres.
pouvoir être identifiées et délimitées, conformé- peuples indigènes et tribaux, qui exige des
ment à l’accord de 2007, mais les exploitants gouvernements qu’ils respectent l’importance
agricoles locaux avaient bloqué à plusieurs particulière que revêtent les terres ancestrales aux Envoyez vos appels au Ministre fédéral de la Justice :
reprises les tentatives d’études. yeux des peuples indigènes et qu'ils reconnaissent Exmo. Sr. Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Le lendemain, des dizaines d’hommes armés leurs droits de propriété et de possession. Cette Esplanada dos Ministérios
sont arrivés et le groupe s’est enfui dans une forêt Convention dispose également que les peuples Bloco "T"
voisine. Des membres de la communauté disent indigènes ne doivent pas être déplacés des terres 70712-902 – Brasilia/DF, Brésil
avoir vu Genivaldo Vera être emmené par les qu’ils occupent. Fax : + 55 61 3322 6817/ + 55 61 3224 3398
hommes armés et Rolindo Vera prendre la fuite À l’heure où la place du Brésil sur la scène Formule d’appel : Exmo. Sr. Ministro, / Monsieur le Ministre,
dans la forêt. Le 7 novembre 2009, le corps de mondiale ne cesse de grandir, le gouvernement
Genivaldo Vera a été retrouvé dans un ruisseau fédéral doit considérer avec sérieux les et au secrétaire spécial aux droits humains du Brésil :
voisin. Les photos du cadavre rendues publiques engagements qu’il a pris en matière de droits Secretaria Especial de Direitos Humanos
par la police montrent qu’il avait eu la tête rasée et humains. Il doit résoudre tous les conflits fonciers Exmo. Secretário Especial
que son corps portait de nombreuses ecchymoses. en suspens et veiller à ce que toute décision Sr. Paulo de Tarso Vannuchi
On ignore toujours ce qu’il est advenu de Rolindo concernant des terres indigènes ancestrales fasse Esplanada dos Ministérios
Vera. Son entourage craint qu’il n’ait été enlevé et l’objet d’un consentement préalable, libre et éclairé. Bloco "T" LE FIL [ AOÛT/SEPT 10 ]
emmené au Paraguay. 4º andar,
En 2007, l’Assemblée générale de l’ONU a 70064-900 – Brasilia/DF, Brésil
adopté la Déclaration des Nations unies sur les Fax : + 55 61 3226 7980
droits des peuples autochtones. Le Brésil a pris part AGISSEZ Formule d’appel : Exmo. Sr. Secretário, /
à sa rédaction et a voté en faveur de son adoption, Invitez le gouvernement brésilien à achever sans délai le Monsieur le Secrétaire spécial aux droits humains,
processus de démarcation dans l’État du Mato Grosso do Sul.
5
faisant remarquer que, sur son territoire, les peuples
indigènes « jouent un rôle essentiel dans le Le gouvernement doit prendre des mesures efficaces pour La Journée internationale des populations autochtones
développement de la société à tous les niveaux, empêcher les atteintes aux droits humains contre les aura lieu le 9 août 2010.
BLOG
FILDIRECT
CHAT
INFORMATIONS
RETROUVEZ LE BLOG D’AMNESTY INTERNATIONAL SUR WWW.AMNESTY.ORG/LIVEWIRE
KOWEÏT : reproduise pas, dans une région du
© DR
MUHAMMAD ABD AL QADER AL JASEM monde qui peut malheureusement être
considérée comme un « désert » dans
Par Ghanim Alnajjar, défenseur des droits le domaine des libertés politiques.
humains et professeur de sciences
politiques à l’université de Koweït « Muhammad Abd al Qader al Jasem,
journaliste et blogueur qui rédige des
« Au Koweït, jusqu’à ce que Muhammad articles critiques envers le Premier
Abd al Qader al Jasem soit arrêté le ministre et d’autres représentants de
11 mai 2010, nous étions très fiers de l’État depuis 2005, a été convoqué
vivre dans un pays qui ne détenait aucun le 11 mai 2010 au siège de la Sûreté Manifestation de soutien à Muhammad Abd al
prisonnier politique. Son arrestation a de l’État et arrêté. Il a été inculpé de Qader al Jasem, au Koweït (mai 2010).
choqué de nombreuses personnes, et sa diffusion de fausses informations,
libération, le 28 juin, augmentera encore d’insulte envers le chef de l’État,
certainement les pressions exercées sur et de tentative d’atteinte aux fondements Plus de détails sur
le gouvernement pour que cela ne se de l’État. » http://livewire.amnesty.org/category/kuwait/
LES PERSONNES DÉPLACÉES EN HAÏTI mais les personnes déplacées qui vivent qu'il estimait que cette aide créait une
SE SENTENT DÉLAISSÉES PAR L’ÉTAT dans des camps de fortune n’ont constaté dépendance et paralysait l'économie
aucune amélioration de leurs conditions de nationale. Depuis lors, de plus en plus de
Par Chiara Liguori, responsable des vie. Pour certaines, la situation s’est même personnes ont du mal à obtenir la
recherches sur les Caraïbes pour Amnesty détériorée. Elles se demandent s’il existe nourriture dont elles ont besoin. Le
International encore des autorités auxquelles s’adresser nombre de cas de malnutrition augmente
et si elles obtiendront un jour de l’aide. et de plus en plus de filles sont obligées
« Que fait l'État haïtien ? » C’est la Elles se sentent abandonnées et trahies. de se prostituer pour pouvoir manger. »
question que l’on nous pose sans cesse
depuis notre arrivée il y a une semaine. « En avril, le gouvernement a annoncé la Plus de détails sur
Six mois se sont écoulés depuis le séisme, fin de la distribution de nourriture parce http://livewire.amnesty.org/category/kuwait/
À LA RENCONTRE DES FEMMES femmes, en leur demandant quelles
© Amnesty International
DES BIDONVILLES DE NAIROBI étaient, selon elles, les mesures qui
devraient être prises pour la campagne
Par Dani Valls, chargé de campagne aux niveaux local, national et
pour Amnesty International international.
« Après la bonne couverture donnée au Cela changerait tellement de choses
rapport d’Amnesty International dans les si les personnes concernées prenaient
médias kenyans et internationaux, nous vraiment part, avec les décideurs,
avons créé des ateliers avec la plupart des au choix et à la mise en œuvre des
LE FIL [ AOÛT/SEPT 10 ]
femmes qui avaient été interrogées dans solutions adaptées. Ces femmes
le cadre de notre étude. courageuses ne demandent pas
l’impossible, elles réclament simplement
« Des membres du personnel d’Amnesty une application minimale du droit à un Une femme lit le rapport d’Amnesty
International et d’organisations logement convenable, pour que leur International sur les bidonvilles de Nairobi -
partenaires ont animé hier à Kibera le dignité et leur sécurité soient respectées. AFR 32/006/2010 (juillet 2010).
6
premier de deux ateliers durant chacun Il s’agit là de droits que la plupart d’entre
une journée. Nous y avons présenté les nous considèrent comme acquis dans leur
résultats de l'étude à un groupe de 30 vie quotidienne. » Plus d’informations sur http://snipr.com/zdhzj
LA CRISE DES DROITS HUMAINS
© Amnesty International
TOUCHE DES MILLIONS DE PERSONNES
DANS LE NORD-OUEST DU PAKISTAN
D
es millions d’habitants des zones qu’ils n’aimaient pas. Notre gouver-
tribales du nord-ouest du Pakistan nement et notre armée n’ont jamais
sont victimes d'une crise huma- essayé de nous protéger. »
nitaire et des droits humains qui sévit Le récent rapport d’Amnesty
COUP DE PROJECTEUR
dans la région depuis 2004. Ils sont International : “As if hell fell on me”:
menacés de toutes parts, aussi bien The human rights crisis in northwest
par les talibans que lors des affron- Pakistan (ASA 33/004/2010), est basé
tements entre ces derniers et les forces sur près de 300 entretiens avec des
gouvernementales. habitants des Agences tribales sous
Selon des estimations basses administration fédérale (FATA) et des
établies par Amnesty International à régions voisines de la province de la
partir d’informations officielles, en 2009 Frontière du Nord-Ouest. On a appris plus tard que les avions Des familles fuient les combats entre
le conflit a tué au moins 1 300 civils Ces personnes ont indiqué que avaient lâché trois bombes sur une talibans et forces gouvernementales
dans cette région. Au total, plus de les talibans visaient les enseignants, source d'eau à Kala Pani. Six femmes dans la région de Maidan, au nord-
8 500 personnes (dont des comba- les travailleurs humanitaires et les ont été tuées et quatre blessées. » ouest du Pakistan (avril 2009).
ttants) ont trouvé la mort. militants politiques et qu’ils détrui- Le gouvernement pakistanais n'a
Plus d’un million de personnes saient les écoles et les dispensaires guère pris de mesures pour garantir
sont toujours déplacées. Privées de accueillant en particulier les filles les droits des habitants de la région. la mort de civils et de protéger les
leurs moyens de subsistance, elles ont et les femmes. Les forces armées La Constitution de 1973 exclut hôpitaux, écoles et autres bâtiments.
un besoin urgent d’aide. pakistanaises avaient parfois recours clairement les FATA des systèmes Ils doivent en outre laisser la voie libre
Un enseignant ayant quitté la à une force excessive et aveugle lors législatifs, judiciaires et parlemen- aux ONG qui veulent aider les per-
vallée de Swat avec sa famille en mars des attaques aériennes, blessant taires pakistanais. sonnes blessées et déplacées.
2009 a déclaré à l’organisation : « Le et tuant des civils. Amnesty International exhorte le
gouvernement nous a livrés aux tali- « On a entendu des bombes ex- gouvernement pakistanais comme les
bans. Ils ont chassé les filles de ploser près de Kala Pani, à deux talibans à respecter le droit inter- AGISSEZ
l’école, dit aux hommes de se laisser kilomètres d'ici, a déclaré un homme national humanitaire et à adopter Pour en savoir plus, regardez la vidéo à
pousser la barbe et menacé ceux de l’agence tribale de Bajaur (FATA). toute mesure permettant d’empêcher l’adresse http://sn.im/y81ka
UNE BALLE DANS LA NUQUE : AGISSEZ
LES EXÉCUTIONS CONTINUENT Ces deux condamnations font
suite aux exécutions de Vassily
Demandez au président Loukachenko de
commuer immédiatement toutes les de
AU BÉLARUS
Youzeptchouk et d’Andreï Jouk, qui peines mort prononcées, de déclarer
ont eu lieu le 18 mars 2010 à l'issue immédiatement un moratoire et de faire
de procès inéquitables et malgré les preuve de son engagement à abolir
appels à la clémence de la com- à terme la peine capitale.
L
e 14 mai, deux hommes ont été Ces sentences ont été pro- munauté internationale. La mère
condamnés à mort par le tribunal noncées deux jours seulement après d’Andreï Jouk a expliqué que le fait Envoyez vos appels à :
régional de Grodno pour le meur- une session des Nations unies au de ne pas savoir où il était enterré
tre de trois personnes lors d'un vol à cours de laquelle des États membres augmentait sa peine, et que son
Alyaksandr Lukashenka
main armée en octobre 2009. Si les avaient exhorté le Bélarus à abolir petit-fils de huit ans était souvent
President
appels interjetés devant la Cour suprê- la peine de mort ; la délégation debout, en silence, devant le portrait
ul. Karla Marxa 38
me sont rejetés et si le président bélarussienne avait répondu que de son père. « Je ne sais pas à quoi
220016 Minsk
Alexandre Loukachenko leur refuse la le gouvernement envisageait de il pense dans ces moments-là »,
Bélarus LE FIL [ AOÛT/SEPT 10 ]
grâce, ils seront exécutés d’une balle s'orienter vers l’abolition. Le Conseil a-t-elle déclaré. Courrier électronique :
dans la nuque. Selon la coutume au de l’Europe a réprouvé ces condam- La communauté internationale press@president.gov.by
Bélarus, ni eux ni leurs familles ne nations et exhorté le Bélarus à les doit absolument faire pression sans
connaîtront la date de l’exécution et ils commuer immédiatement. Ce pays relâche sur le Bélarus si l’on veut Formule d’appel :
ne seront pas autorisés à se voir une est le dernier d’Europe et de l’ex- que la peine de mort soit totalement Monsieur le Président,
7
dernière fois. Les corps seront enterrés Union soviétique à procéder encore abolie en Europe et dans l'ex-Union
dans un lieu tenu secret. à des exécutions. soviétique.
UN RETOUR
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO
IMPOSSIBLE ?
SURMONTER LE PASSÉ EN RÉPUBLIQUE
DÉMOCRATIQUE DU CONGO, UN DÉFI
Andrew Philip, ancien chercheur deuil qui s’y rattache chez les
© Cédric Gerbehaye / Agence VU
d’Amnesty International, se penche Congolais sont encore vifs.
sur l’avenir des droits humains en Il y a aussi des guerres à l’inté-
République démocratique du Congo rieur des guerres : la guerre contre les
(RDC) à l’heure du 50e anniversaire femmes et les filles, qui se manifeste
du pays. par la généralisation des viols, y
compris les viols collectifs et les viols
V
oilà plus de dix ans que je d’enfants et de femmes âgées. Ces
travaille sur la République démo- actes sont la conséquence du conflit,
cratique du Congo. Depuis le mais ils sont aussi le reflet d’un
plus fort du conflit, à l’époque où le contexte discriminatoire plus vaste, où
Rwanda, l’Ouganda et les groupes les femmes, souvent pourtant la
armés congolais qui en dépendaient principale source de revenus de la
occupaient environ la moitié du famille et les piliers de la communauté, rien de cela n’est arrivé. Aujourd’hui, régions du pays et la majeure partie
territoire, jusqu’à la « paix » haute- demeurent marginalisées sur le plan le conflit s’enlise à l’est dans les de la RDC est en paix. Dans le sillage
ment incertaine d’aujourd’hui, le pays politique et économique. La guerre provinces du Kivu où les droits des élections nationales historiques
s’est caractérisé par une insécurité contre les enfants continue elle aussi. humains ne sont toujours pas de 2006 (les premières élections
qui semble ne jamais toucher à sa fin Recruter des enfants pour les envoyer respectés, plus de 1,8 million de démocratiques du pays depuis l’indé-
à l’est et de brusques éruptions de au combat est un des crimes les plus personnes sont déplacées à cause pendance), de nouvelles institutions
violence dans d’autres régions. atroces que l’on puisse imaginer ; des combats, les prisonniers politi- civiles trouvent régulièrement leurs
Le monde s’est tellement habitué ceux de RDC en ont largement pâti. ques languissent toujours dans les marques. Le Sénat et l’Assemblée
à la violence et au non-respect des Aujourd’hui encore, des enfants geôles congolaises et l’armée, la nationale ont montré à l’occasion
droits humains au Congo que les vivant dans les camps de réfugiés des police et les services secrets demeu- qu’ils sont prêts à tenir tête au pouvoir
atrocités qui s’y déroulent font pays voisins sont incités à rentrer au rent organisés en factions, brutaux et exécutif. La Constitution de 2006 et
rarement les gros titres. Ce début de Congo, leurrés par des promesses prêts à piller. Le système judiciaire certaines réformes judiciaires récen-
siècle a été à lui seul le théâtre des d’éducation, tout cela pour se n’offre au citoyen congolais moyen ni tes incluent des engagements consi-
horreurs de l’Ituri où, entre 2000 et retrouver enrôlés de force au service défense ni recours contre les abus de dérables en faveur des droits humains
2003, 60 000 personnes peut-être d’une milice armée, où ils subissent pouvoir coutumiers. Hormis quelques et des libertés politiques.
ont été tuées et d’innombrables coups, violence sexuelle et esclavage. initiatives clairsemées, rares ont été
autres mutilées, du bain de sang des La période ouverte par l’Accord les efforts concertés pour réhabiliter
« guerres du diamant » de Kisangani, global et inclusif de paix de décembre l’infrastructure du pays et les services IL FAUT PLUS D’ACTION
au cours desquelles les armées 2002, censé mettre un terme définitif publics dévastés. La pauvreté et la
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rwandaise et ougandaise ont échangé au conflit qui avait éclaté en 1998, malnutrition restent endémiques dans Pourtant, aucune action réelle n’a été
des tirs d’artillerie au cœur d’une des laisse l’impression générale d’occa- un pays doté d’incroyables richesses entreprise pour s’attaquer aux causes
plus grandes villes de RDC, et d’au- sions manquées. Le peuple congolais naturelles. La corruption, quant à elle, premières du conflit et de l’instabilité
tres nombreux massacres. L’est du était en droit d’espérer une paix dura- semble de nouveau en hausse. politique. Ces causes – l’impunité
pays compte de multiples charniers ble, l’amélioration de la sécurité et le Certes, depuis 2002 les progrès bien ancrée de ceux qui violent les
datant des quinze dernières années respect des droits humains, ainsi sont indéniables. L’autorité de l’État, droits humains, la prolifération des
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et parfois exhumés par des agricul- qu’un développement économique et malgré sa faiblesse, est désormais armes, l’exploitation illicite des res-
teurs. Le souvenir de ces crimes et le social. Malgré des promesses réitérées, présente dans presque toutes les sources naturelles du pays, lamanipulation des divisions ethniques famille présidentielle et sont en le gouvernement n’a pas mis en œuvre Deux femmes travaillent aux champs
à des fins politiques, l’effondrement général originaires de la province du de réformes de fond. Celles-ci inclu- près du camp de Nyanzale pour les
des systèmes judiciaire, éducatif et Katanga, le fief de la famille Kabila. Ce raient d’une part une réorganisation personnes déplacées, dans le Nord-Kivu,
sanitaire – sont évidentes depuis plus « clan katangais », dont l’existence n’a des systèmes de rationnement et de en République démocratique du Congo
de dix ans. Cependant le gouver- jamais été reconnue publiquement, rémunération des militaires, sur (juillet 2008). Les femmes essaient
nement et la communauté inter- détient tous les leviers du pouvoir. lesquels les officiers supérieurs ont de ne pas trop s’éloigner du camp
nationale n’ont cessé d’éluder ces Ceux qui n’appartiennent pas à ce voulu garder la mainmise car la car elles risquent de se faire violer.
problèmes pour chercher des solu- cercle se voient exclus des hautes corruption en fait une source lucrative
tions politiques plus expéditives. Par sphères du pouvoir. de revenus. Elles incluraient d’autre
conséquent, le pays est dévasté de- La réforme du secteur de la part la Garde républicaine, cette
puis 2002 par une série de crises sécurité – le projet de réorganisation et escorte présidentielle jamais intégrée chefs de guerre, qui sont maintenant
politiques et militaires et risque de de professionnalisation des forces de au programme de réforme de l’armée. nombreux à occuper des postes au
continuer à subir des bouleversements. sécurité, visant à les rendre capables Placée sous l’autorité directe du gouvernement et au sein des forces
Tenter de résoudre ces problèmes d’œuvrer pour le respect de la loi et président, la Garde est l’unité militaire de sécurité. En définitive, cela ne
représenterait une tâche longue et des droits humains – constitue l’un des la plus puissante et la mieux équipée profite à personne. Le président
complexe dans n’importe quel domaines où apparaît de toute évi- de la nation. Son maintien, de fait, à Kabila, sommé de s’expliquer sur les
contexte. Les solutions dépendent, en dence un manque de véritable l’état d’armée privée échappant au raisons pour lesquelles il n’a pas livré
dernière instance, de la volonté engagement politique. Dès le début de contrôle démocratique de l’État Bosco Ntaganda à la Cour pénale
politique et de l’assentiment des la transition politique en 2003, le projet engendre la méfiance et le malaise internationale, a répondu que les .LE FIL [ AOÛT/SEPT 10 ]
dirigeants de la RDC, cela même dont de réforme du secteur de la sécurité a dans l’ensemble de la sphère politique intérêts de la paix et de la stabilité
ils se montrent cependant avares dès été au centre de l’effort international de et militaire. passaient avant la justice. Sans
lors qu’ils sentent que leurs intérêts reconstruction du Congo, mais en Les crimes de guerre et autres broncher, la communauté interna-
personnels sont menacés. Les fidèles dépit de tous les millions de dollars violations graves des droits humains tionale dans son ensemble a adopté
de Kabila occupent les postes prodigués à cet effet, les résultats sont restent fréquemment impunis, en le même point de vue. D’après l’expé-
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politiques, économiques et militaires remarquablement modestes. Tout en particulier parmi les hauts gradés de rience d’Amnesty International, au
les plus élevés. La plupart d’entre eux acceptant l’aide des donateurs pour l’armée, de la police et les chefs de contraire, rendre réellement la jus-
entretiennent des liens étroits avec la l’entraînement et l’approvisionnement, groupes armés. La RDC recycle ses tice est le seul moyen de parvenirPascal, neuf ans, attend sa consultation quotidienne à l’hôpital de Masisi, dans le Nord-Kivu, en République démocratique du Congo.
CONSTRUIRE
UN AVENIR
PLUS SÛR ET
PLUS JUSTE
50E ANNIVERSAIRE DE LA
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE
DU CONGO
© Cédric Gerbehaye / Agence VU© Cédric Gerbehaye / Agence VU
à une paix durable et à la récon- leurs ressources naturelles. Ce droit satisfaisante ; Floribert Chebeya, un Dans le camp de Mugunga pour les
ciliation de communautés divisées. s’exerce dans l’intérêt exclusif des défenseur des droits humains bien en personnes déplacées, près de Goma,
Rien d’étonnant à ce que la RDC ait populations. En aucun cas, un peuple vue, a été retrouvé mort dans sa voiture dans le Nord-Kivu, en République
subi des cycles répétés de conflits et ne peut en être privé. » – Charte le 2 juin 2010. Beaucoup ont été démocratique du Congo, on annonce
de violations des droits humains, si les africaine, article 21). Malheureusement, contraints à l’exil, mais les meilleurs ne une distribution de nourriture
auteurs de cette violence ont plus de le gouvernement actuel et ses sont jamais partis. (juillet 2008).
chances d’être récompensés que prédécesseurs ont fait bien peu pour Si le pays doit progresser davantage
punis par l’État. lutter contre la corruption ou instau- et donner toute sa mesure, il est essen-
rer des contrôles transparents des tiel que les intérêts du peuple congolais
comptes de l’État. Début 2010, la constituent l’objectif premier des efforts auteurs en justice. Conformément aux
VEILLER AUX INTÉRÊTS Commission financière et économique gouvernementaux et internationaux. En dispositions de la Constitution, limiter
DE LA POPULATION du Parlement congolais a attesté la effet, tant que les causes sous-jacentes la compétence des tribunaux mili-
disparition, suite à des vols et ne seront pas interrogées, le pays et ses taires aux infractions purement mili-
L’exploitation du plein potentiel éco- détournements présumés, de plus de habitants demeureront dans les limbes, taires commises par des militaires.
nomique du pays et son utilisation au 108 millions de dollars du Trésor cette zone située entre une paix insatis- Mettre fin à la guerre contre les
service des besoins du peuple public en 2008-2009. faisante et la menace de nouvelles femmes et les enfants. Réformer les
congolais constitue, selon Amnesty Enfin, un investissement gouver- crises. Voici quelques-unes des mesures lois dans les domaines où elles sont
International, l’un des droits primor- nemental et international bien supé- que le gouvernement de la RDC devra toujours discriminatoires contre les
diaux et l’une des tâches majeures rieur est nécessaire dans l’une des prendre, avec le soutien de la commu- femmes et les enfants. Garantir la
incombant au gouvernement. La RDC, ressources les plus négligées de RDC, nauté internationale, pour apporter une pleine participation des femmes et
l’un des États les plus pauvres au ses militants des droits humains. Les solution à plus long terme au conflit. des représentants d’organisations
monde, a une capacité limitée à tenir défenseurs congolais des droits Exclure de l’armée nationale, de la de défense des droits de l’enfant
dans l’immédiat tous ses enga- humains travaillent sans relâche pour police et des services de renseigne- dans toute initiative de construction
gements en matière de service public. les victimes et les dépossédés, avec un ment toutes les personnes soupçon- de la paix, de reconstruction et de
Pourtant, la capacité qu’elle détient, minimum de ressources. Ils sont nées de crimes de guerre et d’autres réconciliation.
grâce aux gisements miniers et autres souvent les seuls à offrir des services violations des droits humains tant qu’il Promouvoir, encourager et proté-
ressources, est tout de même de secours et d’assistance aux victimes n’y a pas eu enquête et procès. ger les militants des droits humains
considérable. Il s’agit là seulement de viols, aux enfants victimes du conflit Reconstituer l’armée et la former afin en RDC, qui sont souvent les seules
d’une mauvaise gestion des finances et de la pauvreté et aux autres groupes qu’elle soit en mesure de protéger personnes à offrir des services de
publiques, non orientées vers les vulnérables et défavorisés. La plupart l’ensemble des groupes ethniques de soins et d’assistance aux victimes et
priorités qui bénéficieraient le plus au ont été torturés et violés, se sont fait la RDC de manière professionnelle, aux personnes qui ont été privées de
peuple congolais. Le potentiel de la rouer de coups et arrêter injustement impartiale et respectueuse des droits leurs biens.
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RDC à prospérer grâce à son pour avoir parlé haut et fort au nom de humains et de la loi.
agriculture, ses minerais et son leurs communautés. Beaucoup ont Reconstituer et reconstruire le La version intégrale de cet article
énergie hydro-électrique, ainsi qu’à souffert de ruptures familiales ou de système judiciaire du pays, afin qu’il figure dans Congo in Limbo, essai
utiliser progressivement ces richesses dépressions nerveuses à cause des soit totalement indépendant et en photographique de Cédric Gerbehaye,
pour satisfaire les besoins socio- pressions exercées sur eux. Certains mesure d’enquêter sur tous les crimes Éditions Le Bec en l’air, 2010.
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économiques de sa population, est y ont laissé la vie – Pascal Kabungulu a de guerre et toutes les violations www.congoinlimbo.com
important (« Les peuples ont la libre été assassiné en 2005 mais ce meurtre graves des droits humains commis en Le présent texte est une adaptation
disposition de leurs richesses et de n’a jamais été élucidé de manière RDC, et qu’il puisse traduire les de la traduction d’Alice Roland.VALDÊNIA A. PAULINO
LANFRANCHI
Valdênia A. Paulino Lanfranchi, qui a grandi dans les favelas brésiliennes,
a compris sur le terrain de quelle façon la pauvreté restreint les possibilités
de choix et entrave les désirs de ceux qui la subissent. Aujourd’hui
avocate et fondatrice du Centre des droits humains de Sapopemba
à São Paulo, elle milite contre les violations des droits humains dans
&r
INTERVIEW
les favelas. Valdênia A. Paulino Lanfranchi a participé en juin à des
auditions informelles organisées par l’Assemblée générale des Nations
unies avant le sommet sur les Objectifs du millénaire pour le
développement prévu en septembre. Au cours des auditions, des ONG et
des organisations de la société civile ont donné leur avis sur la lutte
mondiale contre la pauvreté.
© Amnesty International
Q Comment est né votre intérêt pour Q Quels sont, selon vous, les principaux
les droits humains ? obstacles rencontrés dans la lutte contre
les atteintes aux droits humains dans les
R Je suis née dans l’État du Minas Gerais. bidonvilles ?
Quand j’étais petite, ma famille a déménagé
à São Paulo, croyant à tort, comme beaucoup R La vie dans un bidonville ou un quartier de
d'autres, qu’une vie meilleure nous y attendait. taudis se caractérise par de multiples violations la pauvreté de se faire reconnaître comme êtres
J’ai vu les effets de la faim, j’ai vu la mort des droits humains. Elles vont de l’absence d'un humains et comme citoyens. Être considéré
autour de moi, le travail des enfants, la violence logement convenable et de restrictions du droit comme un être humain, c’est le préalable
institutionnelle, et notamment la façon dont à la libre circulation (du fait des couvre-feux indispensable à l’exercice des droits
la police recourt arbitrairement à la force dans imposés par les trafiquants de drogue et la fondamentaux, et la sensibilisation aux droits
les favelas. J’ai été témoin de la discrimination police), à des exécutions sommaires par des humains représente la première étape pour
raciale et sociale, et de l'indifférence des agents de l’État. Dans ce contexte, notre travail vaincre la pauvreté. Lorsque les gens sont
autorités. Cela m’a donné envie de faire quelque consiste à rendre la population plus forte, en informés de leurs droits fondamentaux,
chose. À 14 ans, j’aidais les enfants des canalisant cette force qui émane de la lutte ils découvrent qu'ils sont les acteurs principaux
bidonvilles à apprendre à lire et à écrire. pour la survie dans un lieu de dénuement et de leur propre devenir et cessent de se
À 18 ans, j’ai créé un lieu d’accueil pour les d'exclusion sociale. Nous attachons une grande contenter des déchets laissés par les autres.
filles qui voulaient se sortir de la prostitution. importance à l’éducation, afin que les habitants Ils commencent à participer à la vie politique,
D’autres projets, tous destinés à lutter contre les de ces quartiers sachent comment fonctionnent font valoir leurs droits et demandent des
violations des droits humains, ont également vu ou devraient fonctionner les institutions comptes à ceux qui détiennent le pouvoir.
le jour – par exemple un centre pour la défense publiques, qu'ils connaissent leurs droits
des droits des enfants et des adolescents, des et soient capables de les faire valoir. La population doit comprendre qu’elle gagne
projets permettant aux femmes d’avoir des en puissance dès qu’elle s’organise sur le plan
revenus, des réunions publiques avec la Q Si vous pouviez changer une chose social et politique. La toute première chose que
population et beaucoup d’autres choses encore. dans les favelas, que feriez-vous ? les personnes vivant dans la pauvreté
apprennent, c’est que l’accès aux droits et
R Notre plus grande difficulté, depuis toujours,
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Ce qui compte, c'est que tous ces projets services fondamentaux découle de la capacité
se sont concrétisés à l'intérieur des favelas, c’est la nécessité de lutter contre la violence de chaque groupe humain à s’organiser et à se
grâce au courage et à la créativité de leurs institutionnelle, à savoir la violence policière, mobiliser. Il faut également valoriser le rôle joué
habitants. Dans ce contexte, notre travail et aussi l'absence de services publics dans le par les femmes. En général, plus elles sont
a toujours eu pour objectif de renforcer le domaine de la santé, de l'éducation, des loisirs, sensibilisées à leurs droits, plus elles se
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pouvoir d’action des enfants, des jeunes etc. Il faut que les gens connaissent leurs mobilisent et s’impliquent dans des actions et
et des femmes, principales victimes des droits. La notion de droits humains est un des projets sociaux bénéfiques à la communauté
violations des droits humains. passeport qui permet aux personnes vivant dans toute entière. Vous pouvez aussi lire
