LE PACTE DE MILAN DE POLITIQUE ALIMENTAIRE URBAINE DANS LE CONTEXTE AFRICAIN - Cécile Michel
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
4EME FORUM RÉGIONAL DU MUFPP EN AFRIQUE
LE PACTE DE MILAN DE POLITIQUE ALIMENTAIRE URBAINE
DANS LE CONTEXTE AFRICAIN
OUAGADOUGOU 15 – 18 FEVRIER 2021
Cécile Michel
Secrétariat du MUFPP
LE CADRE INSTITUTIONNEL DU MILAN URBAN FOOD POLICY PACT
Le MUFPP constitue l’unique déclaration globale des maires sur les
Politiques Alimentaires Urbaines.
Avec le Pacte, les villes s’engagent volontairement à collaborer
dans le but de développer des systèmes alimentaires urbains plus
durables, équitables, respectueux du climat, sûrs et inclusifs.
Le MUFPP représente le cadre idéal pour activer un échange
parmi les autorités locales, nationales et acteurs internationaux
vers des stratégies partagées capables d’agir sur les systèmes
alimentaires locaux. Un des but du Pacte est de stimuler l’actions
des villes sur les politiques alimentaire urbaines, en partageant les
expériences et les bonnes pratiques.
Le Pacte de Milan a été lancé par le Maire de Milan et signé le 15 octobre 2015 par les maires de plus de 100 villes à travers le monde.
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte
Le Pacte consiste en un Préambule qui contient une déclaration de principes partagée par
les maires afin de construire des systèmes alimentaires durables à travers les politiques
alimentaires locales.
Le Cadre d’Action contient 37 Actions recommandées,
subdivisées en 6 catégories:
1. Gouvernance
2. Alimentation et nutrition durables
3. Équité sociale et économique
4. Production alimentaire
5. Approvisionnement et distribution
6. Gaspillage alimentaire
https://www.milanurbanfoodpolicypact.org/the-milan-pact/
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_1
1. Faciliter la collaboration entre différents services et
• Gouvernance organismes municipaux
2. Accroître la participation des parties prenantes au
• Alimentation et nutrition durables niveau municipal (Conseiller en politique alimentaire,
Conseil de l’alimentation, etc.)
3. Identifier et évaluer les expériences locales (traduire
• Équité social et économique les bonnes pratiques en politiques adaptés)
4. Développer ou réviser les politiques alimentaires
• Production alimentaire urbains; réviser, harmoniser et renforcer la
réglementation municipale
5. Créer ou améliorer les systèmes d’information
• Approvisionnement et distribution
multisectoriels (disponibilité des données
informatiques)
• Gaspillage alimentaire 6. Élaborer une stratégie de réduction des risques de
catastrophes pour augmenter la résilience des
systèmes alimentaires urbains
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_2
1. Promouvoir une alimentation durable (à travers
des programmes pertinents d’éducation et les
• Gouvernance médias, etc.)
2. Lutter contre les maladies non transmissibles liées à
une mauvaise alimentation (réduire les apports en
• Alimentation et nutrition durables sucre, en sel, en acides gras trans, etc.)
3. Élaborer des directrices diététiques durables afin
d’informer les consommateurs, les producteurs et
• Équité social et économique les transformateurs
4. Adapter les normes et les réglementations pour
• Production alimentaire rendre l’alimentation durable et l’eau potable
disponibles
5. Elaborer des instruments réglementaires et
• Approvisionnement et distribution volontaires pour encourager une alimentation
durable (publicité, étiquetage, etc.)
6. Encourager les secteurs de la santé et de
• Gaspillage alimentaire l’alimentation à joindre leurs efforts pour des
modes de vie sains et l’intégration sociale
7. Investir et s’engager à assurer l’accès universel à
l’eau potable et à un assainissement approprié
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_3
1. Utiliser les systèmes de protection sociale
• Gouvernance (transferts monétaires et alimentaires, banques
alimentaires, cuisines communautaires, etc.) pour
permettre aux populations vulnérables d’accéder
• Alimentation et nutrition durables à une alimentation saine
2. Promouvoir un emploi décent pour tous (des
salaires justes, etc.) au sein du secteur
• Équité social et économique agroalimentaire
3. Encourager les activités d’économie sociale et
• Production alimentaire solidaire pour les populations marginalisées tout
au long de la chaîne alimentaire
• Approvisionnement et distribution 4. Promouvoir les réseaux et les initiatives locales qui
contribuent à l’intégration sociale et fournissent
des aliments aux populations marginalisées.
• Gaspillage alimentaire 5. Promouvoir l’éducation, la formation et la
recherche participatives afin de renforcer l’action
locale
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_4
1. Renforcer la production alimentaire urbaine et
périurbaine et intégrer dans les plans de résilience des
• Gouvernance villes
2. Veiller à assurer la cohérence entre la production, la
transformation et la distribution dans les villes et les
• Alimentation et nutrition durables régions rurales voisines
3. Appliquer une approche écosystémique pour un
aménagement et une gestion du territoire holistiques et
• Équité social et économique intégrés
4. Protéger et permettre un accès et une occupation sûrs
des terres pour une production alimentaire durable
• Production alimentaire (grâce à des banques foncières ou des fiducies
foncières communautaires)
5. Contribuer à offrir des services aux producteurs installés
• Approvisionnement et distribution dans et autour des villes,(crédit, technologie, sécurité,
alimentaire, accès aux marchés, etc.)
• Gaspillage alimentaire 6. Soutenir les circuits alimentaires courts, les organisations
de producteurs, les réseaux et plateformes mettant en
relation les producteurs et les consommateurs
7. Améliorer la gestion et la réutilisation des eaux (usées)
dans l’agriculture
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_5
1. Déterminer les flux de nourriture qui circulent vers et à
travers la ville afin d’assurer l’accès physique à des
• Gouvernance aliments frais abordables
2. Favoriser la mise en place de meilleures technologies et
infrastructures pour le stockage, le transport et la
• Alimentation et nutrition durables distribution des aliments long de la chaîne alimentaire
3. Évaluer, réviser et/ou renforcer les systèmes de contrôle
alimentaire
• Équité social et économique
4. Réviser la politique des marchés publics et du commerce
pour faciliter l’approvisionnement alimentaire en circuits
• Production alimentaire courts
5. Apporter un soutien à la politique et aux programmes liés
aux marchés publics de la ville
• Approvisionnement et distribution
6. Améliorer les infrastructures qui mettent en relation les
acheteurs urbains avec les vendeurs urbains, périurbains
et ruraux
• Gaspillage alimentaire
7. Reconnaître la contribution du secteur informel aux
systèmes alimentaires urbains
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Articulation du texte_6 16
• Gouvernance 1. Inciter les acteurs du système alimentaire à
évaluer et à surveiller les pertes alimentaires et la
réduction des déchets à tous les stades des
• Alimentation et nutrition durables filières alimentaires
2. Sensibiliser à la perte et au gaspillage d’aliments
par le biais d’événements et de campagnes
• Équité social et économique
3. Collaborer avec le secteur privé ainsi qu’avec
des organismes communautaires, de recherche
• Production alimentaire et d’éducation pour créer et modifier les
politiques et les réglementations municipales
permettant d’empêcher le gaspillage ou de
récupérer des aliments
• Approvisionnement et distribution
4. Faciliter la récupération et la redistribution
d’aliments sains et nutritifs pour la consommation
• Gaspillage alimentaire humaine dans les processus de production, de
fabrication et de vente, ainsi que dans la
restauration, le commerce de gros et l’hôtellerie.
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Cadre de suivi
• faciliter la planification des politiques fondée sur des données
Besoin des villes:
mesurer l’impact et afin de • mobiliser des ressources
évaluer les progrès • communiquer et partager les expériences
des politiques
alimentaires
FAO
MUFPP
Secrétariat 2016 Ont développé un ensemble d'indicateurs et directives
méthodologiques pour suivre les actions
RUAF
recommandées par le MUFPPLE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Cadre de suivi
• Processus consultatif impliquant plus de 40 villes
• Première liste d’indicateurs présenté en 2017 à
Valence
• 16 villes ont participé à travers des webinaires à
la finalisation du cadre de suivi
• La liste finale des indicateurs et les directives
méthodologiques a été présentée à Tel Aviv en
2018
https://www.milanurbanfoodpolicypact.org/the-milan-pact/LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Adhésion
Villes par région
104
35
24
21
16 14
Europe Africa North&Central America South America Eurasia&SouthWest Asia Pacific
AsiaLE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Adhésion
Population par région
Europe Africa North&Central America South America Eurasia&SouthWest Asia Asia PacificLE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Le Comité de Pilotage
La gouvernance est assurée
par le Comité de Pilotage qui:
• est élu par les villes
signataires
• représent différentes zones
géographiques
• assure supervision
stratégique pour s'assurer
que la mission et le mandat
du MUFPP répondent aux
besoins de ses membresLE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Le Comité de Pilotage
2019 - 2021
Président
Milan
Membres
Abidjan
Dakar
Nairobi
Almere
Valencia
Toronto
New Haven
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
San Antonio de Areco
Tel Aviv
Seoul
Le CP est aidé par le Secrétariat du Pacte, basé à MilanLE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Le Comité de Pilotage
PRISE DE 2021
FONCTION 2023
20 JOURS
POUR
VOTER
5/2 – 21/2
APPELLE A
CANDIDATURESLE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Forum Global
MIlan
2015 Valencia
2017
Tel Aviv
2018
Rome
2016 Montpellier
2019LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Forum
930 VISUALISATIONS DONT 350 EN « LIVE »LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Forum
930 VISUALISATIONS DONT 350 EN « LIVE »LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Les Prix du Pact (Milan Pact Award) Le but des Prix du Pacte • Stimuler l'action de les villes sur les politiques alimentaires • Encourager et soutenir les villes à partager leurs bonnes pratiques • En partenariat avec la Fondazione Cariplo • Jury international d’experts • Deux prix en argent et six mentions honorables: • Les deux finalistes reçoivent chacun 15 000 € pour partager leurs bonnes pratiques avec d'autres villes signataires du Pacte
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Les Prix du Pact (Milan Pact Award)
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Les Prix du Pact (Milan Pact Award)
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Les Prix du Pact (Milan Pact Award)
LE PACTE EST DEVENU UNE RHÉTORIQUE COMMUNE POUR PLUSIEURS ACTEURS
CENTRES DE
RECHERCHE
FONDATIONS
RÉSAUX INTERNATIONALES
ORGANISATIONS INTERNATIONALES DES VILLES
ADMINISTRATIONS SECTEUR PRIVÉ
LOCALES
ORGANISATIONS SANS
BUT LUCRATIF UNION
EUROPÉENNEPROCESUS DE REGIONALISATION DU PACTE Dans un panorama global d’initiatives volontaires, chaque contexte régional a développé des expériences de politiques alimentaires et est en train de travailler en réseau avec d’autres Villes de la région, en partageant les mêmes défis
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Régionalisation du Pacte
Webinaire régional
2020
Réseaux de villes nationales
p. ex. Italie, Pays-Bas, Espagne, Royaume-UniLE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE
Abidjan Cote d’Ivoire
Agadez Niger
Algiers Algérie Adhésion
Antananarivo Madagascar
Arusha Tanzanie
Bamako Mali 35 Villes
Bamenda Cameroun
Banjul Gambie de 23 Pays
Bobo-Dioulasso Burkina Faso
Brazzaville République du Congo
Cape Town Afrique du Sud (Février 2021)
Dakar Sénégal
Douala Cameroun
Gaya Niger
Ilha do Sal Cap Vert
Johannesburg Afrique du Sud Gouvernance –
Kitwe
Luanda
Zambie
Angola
Comité de
Lusaka Zambie Pilotage
Maputo Mozambique
Mogadishu Somalie
N'Djamena Tchad • Abidjan
• Dakar
Nairobi Kenya
Niamey Niger
Nouakchott Mauritanie • Nairobi
Ouagadougou Burkina Faso
Pemba Mozambique
Pointe-Noire
Praia
République du Congo
Cap Vert
Villes membres
Qardho Somalie du CP 2017-2019
Quelimane Mozambique
et du CP 2019-
Tamale Ghana
Tunis Tunisie 2021
Windhoek Namibie
Yaoundé CamerounLE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Bonnes Pratiques des MPA DAKAR – PRODUCTION ALIMENTAIRE. Programme au niveau citoyen sur les micro-jardins pour affronter la migration interne, l’insécurité alimentaire et favoriser le développement économique des plus pauvres. ARUSHA – REGIMES ALIMENTAIRES DURABLES. « zone de production alimentaire » établie pour l’AUP (intégration entre instruction et création d’emplois; réduction de la malnutrition). TANA – PRODUCTION ALIMENTAIRE. De fréquents cyclones ont un impact important sur la malnutrition en ville. AU comme instrument de résilience pour une alimentation saine. JOHANNESBURG – PRODUCTION ALIMENTAIRE. « zones d'habilitation alimentaire » établies pour prioriser le développement économique, le soutien à la création d’emplois, en augmentant l’accès à la nourriture au sein de marchés informels et formels des villes. QUELIMANE – GASPILLAGE ALIMENTAIRE. De fréquentes inondations dues à la dégradation de la végétation côtière et à la culture excessive. Un système de compost des déchets biodégradables (multigestion) relie la productivité agricole à la conservation de la biodiversité afin de répondre au changement climatique. NAIROBI – GOUVERNANCE. Politique citoyenne pour promouvoir l’AUP, en conformité avec la politique au niveau national (relier la production alimentaire à l’accès à la nourriture et à l’eau dans des contextes et marchés informels) ABIDJAN – APPROVISIONNEMENT ET DISTRIBUTION ALIMENTAIRES. Formation participative « formation de formateurs » afin d’instruire 200 vendeurs ambulants à développer des standards et suivre les marchés informels dans 10 quartiers de la ville LUSAKA – JUSTICE SOCIALE ET ÉCONOMIQUE. Soutenir des groupes de femmes à développer de petites entreprises à travers des prêts et subventions
LE PACTE DE MILAN EN UN COUP D’OEIL – Forum Régional
Milan
2015
Dakar, Senegal Niamey, Niger
2016 2019
Brazzaville, Republique du Congo
2018
Ouagadougou,
Burkina Faso,
2021LE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Forum de Dakar 2016
L’objectif était de créer un réseau de villes
africaines qui s’échangent des bonnes pratiques
sur l’alimentation urbaine
Pendant le Forum, les villes ont produit une
déclaration adressée au Comité de Pilotage
du Pacte définissant les actions du Pacte sur
lequel elles ont l’intention de travailler ensemble.
Plus précisément, elles visent à:
• encourager la participation de tous les acteurs du système
alimentaire;
• identifier de meilleures techniques pour la préservation des
aliments et infrastructures pour le transport péri-urbain;
• sensibiliser les citoyens à un régime alimentaire plus durable;
• développer des politiques et pratiques afin d’améliorer la
distribution alimentaire et le stockage des aliments
Evénement lié à:LE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Forum de Brazzaville 2018
L’objectif était d’étendre le réseau des villes africaines
adhérentes au Pacte ainsi que de favoriser les
collaborations concrètes entre les villes, sur la base
d’échanges de compétences techniques et de bonnes
pratiques sur l’alimentation urbaine
Thématiques (défis communs)
• croissance de la population;
• migration rurale;
• changements climatiques (impact sur certains grands fleuves,
désertification),
• croissance urbaine;
• l'approvisionnement alimentaire de la ville;
• planification urbaine;
• information et sensibilisation des parties prenantes.
Thématiques (initiatives)
• soutien des communautés locales;
• soutien de la production alimentaire;
• développement des marchés;
• partage d’expériences;
• création d’une unité de gestion des problèmes liés à l’alimentation urbaine.
Evénement organisé parLE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Forum de Niamey 2019
Pour la première fois le Forum n’est pas
que francophone: élargissement de la
participation.
Une communauté de villes qui ne cesse
de se renforcer: les échanges se font plus
facilement grâce à la consolidation du
réseau et à l'implication d'autres acteurs
(ONG, agences onusiennes, etc.) qui
facilitent et financent les visites de terrain,
les projets de coopération sud-sud etc.
Nouvelles villes signataires suite au Forum
4 groupes de travail pour la rédaction de
la Déclaration de Niamey
Evénement organisé parLE PACTE DE MILAN – FOCUS SUR L’AFRIQUE – Forum de Ouagadougou 2021
Objectifs du Forum:
• Renforcement du réseau des villes Africaines du
MUFPP
• Echange d’expériences et de bonnes pratiques
entre villes
• Rédaction de la déclaration des villes africaines
du MUFPP pour activités de plaidoyer aux
prochains événements internationales
• Réflexion et discussion sur des thèmes
spécifiques: comment les villes assurent une
alimentation aux populations pendant des cris
graves (changements climatiques, pandémies,
inondations); les défis des déchets alimentaires
en milieu urbain; le rôle de la société civile et
des jeunes dans les villesDes efforts communs, des objectifs partagés Merci de votre attention et bon travail !
Vous pouvez aussi lire
