Le point sur les activités relatives aux résolutions de politique de 2012
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Le point sur les activités relatives aux résolutions de politique de 2012 FINANCE ET Pour en savoir plus, contacter Hendrik Brakel - hbrekel@chamber.ca IMPOSITION Résolution Démarches de la CCC Démarches planifiées par la CCC Démarches du gouvernement à ce jour Politique fiscale 3 août 2012 – Résolution incluse dans la 12 décembre 2012 – Dans son rapport soumission prébudgétaire. intitulé « Emplois, croissance, productivité et 23 octobre 2012 – Présentation au Comité changements démographiques : défis et permanent des finances de la Chambre des opportunités pour le Canada », le Comité des communes dans le cadre des consultations finances de la Chambre des communes a prébudgétaires. recommandé au gouvernement fédéral de 4 décembre 2012 – Participation au Sommet sur la rétablir l’équilibre budgétaire à moyen terme simplification fiscale de CGA-Canada. et d’examiner attentivement la façon dont 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des l’argent des contribuables est dépensé pour Finances Jim Flaherty. éliminer le gaspillage et les inefficacités. Le 12 février 2013 – Lancement des Dix principaux Comité a également recommandé au obstacles à la compétitivité. Invitation aux gouvernement d’entreprendre un examen gouvernements à améliorer le régime fiscal du exhaustif du régime fiscal et d’en assurer Canada pour augmenter l’efficacité, la neutralité, l’équité et la neutralité et d’envisager des la simplicité et l’équité; à élargir l’assiette fiscale; façons d’améliorer la compétitivité fiscale à diminuer le fardeau d’observation et internationale du Canada. d’administration; et à remanier la structure du système. 21 mars 2013 – Le budget 2013 renforce 18 juin 2013 - Lettre au ministre des Finances Jim l'intention du gouvernement d'équilibrer le Flaherty à propos de la simplification et de la budget d’ici 2015-2016 en réduisant les réforme du régime fiscal. dépenses. Le rapport de la dette-PIB est en 27 juin 2013 – Publication du rapport « Un régime voie de passer sous la barre des 30 % avant fiscal concurrentiel : composante essentielle d’une 2016. Le gouvernement s’engage à maîtriser économie dynamique et productive ». les dépenses administratives (dont les coûts 17 juillet 2013 – Lettre au ministre d’État liés aux déplacements), à consolider et (Finances) Kevin Sorenson. normaliser l’acquisition des logiciels, à 10 décembre 2013 - Lettre au ministre des consolider le numéro des centres de données Finances Jim Flaherty. et à rationnaliser les rapports électroniques, 11 février 2013 - Les recommandations de la à maîtriser les frais globaux de rémunération résolution portant sur les taux d’impôt des du personnel et à analyser ses actifs sociaux particuliers et la simplification fiscale sont le pour garantir une valeur aux contribuables. point central de la section fiscale du document Le gouvernement a remarqué qu'il agissait Dix principaux obstacles à la compétitivité de la en vue d’augmenter la neutralité du régime Chambre. fiscal en éliminant progressivement les privilèges fiscaux pour réduire les distorsions fiscales et améliorer l'allocation des investissements et des capitaux dans l'économie canadienne. 1
21 août 2013 – Le ministre des Finances Jim Flaherty a réitéré l’engagement du gouvernement à équilibrer son budget avant que les électeurs retournent aux urnes à l’automne 2015. 16 octobre 2013 – Le discours du Trône a réitéré l’engagement du gouvernement à équilibrer le budget d’ici à 2015. Il a également précisé qu’il diminuera le ratio dette-PIB au niveau prérécession d’ici à 2017. Le gouvernement a déclaré qu’il déposera une mesure législative sur l’équilibre budgétaire requérant des budgets équilibrés en période économique normale et des échéanciers concrets pour le retour à l’équilibre en cas de crise économique. En ce qui a trait aux dépenses, le gouvernement a affirmé qu’il continuera de réduire la taille et le coût du gouvernement pour optimiser l’argent des contribuables. À cette fin, il gèlera le budget opérationnel global fédéral, imposera des réductions ciblées des dépenses gouvernementales internes et réformera la façon dont le système fédéral gère les dépenses. 12 novembre 2013 – La Mise à jour des projections économiques et budgétaires a mis l’accent sur une gestion budgétaire responsable pour assurer que le gouvernement est sur la bonne voie pour équilibrer son budget d’ici à 2015 et libérer des actifs additionnels pour investir dans les secteurs prioritaires. Ultérieurement, le gouvernement poursuivra sa politique d’examiner continuellement les dépenses ministérielles et d’inspecter les initiatives pangouvernementales pour assurer que les programmes fédéraux sont gérés efficacement et concordent avec les priorités des contribuables. Le ratio dette-PIB devrait baisser en deçà de 30 % d’ici à 2016-2017. L’engagement du gouvernement à l’égard d’une saine gestion des finances publiques est conforme aux recommandations de la résolution. 11 décembre 2013 – Le Comité permanent des finances de la Chambre des communes a recommandé dans son rapport intitulé « Le 2
futur que nous voulons : recommandations pour le budget 2014 » que le gouvernement fédéral maintienne son plan de retourner à l’équilibre budgétaire en 2015; veille à ce que les taux d’impôt des particuliers soient concurrentiels; envisage des façons de simplifier la Loi de l’impôt sur le revenu pour réduire la complexité et l’inefficacité de son exécution; procède à l’examen exhaustif du régime fiscal et en assure l’équité et la neutralité. Tirer parti de l’expertise externe 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des 6 décembre 2012 – Le gouvernement a mis Finances Jim Flaherty. en place un comité consultatif de haut des départements et agences 11 décembre 2012 – Lettre à la ministre du niveau, composé d’intervenants des secteurs fédéraux Revenu national Gail Shea. public et privé, dont les exploitants des 17 juillet 2013 – Lettre à la ministre du Revenu réseaux des cartes de paiement, les national Kerry-Lynne D. Findlay. institutions financières et les groupements de commerçants et de consommateurs, qui devra rencontrer régulièrement les responsables du ministère des Finances pour débattre de questions liées aux systèmes de paiements émergents. Mars 2013 – Le gouvernement a nommé un représentant fédéral spécial concernant l’infrastructure énergétique de la côte Ouest. M. Eyford nouera le dialogue avec les communautés autochtones de la Colombie- Britannique et de l’Alberta susceptibles de bénéficier de la mise en place d’éléments d’infrastructure énergétique. 23 mai 2013 – Le ministre des Finances a annoncé la mise sur pied d’un groupe d’experts sur le capital de risque composé de représentants du secteur privé afin de faire progresser des éléments clés du Plan d’action sur le capital de risque. Samuel L. Duboc a été nommé économiste invité Clifford-Clark du ministère des Finances. Simplification des lois fiscales 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des 12 décembre 2012 – Dans son rapport Finances Jim Flaherty. intitulé « Emplois, croissance, productivité et 18 juin 2012 - Lettre au ministre des Finances Jim changements démographiques : défis et Flaherty à propos de la simplification et de la opportunités pour le Canada », le Comité des réforme du régime fiscal. finances de la Chambre des communes a 27 juin 2012 – Publication du rapport « Un régime recommandé au gouvernement fédéral fiscal concurrentiel : composante essentielle d’une d’envisager des moyens de simplifier la Loi 3
économie dynamique et productive ». de l’impôt sur le revenu pour réduire la 17 juillet 2012 – Lettre au ministre d’État complexité et l’inefficacité de son (Finances) Kevin Sorenson. administration, notamment en créant une 10 décembre 2013 – Lettre au ministre des commission royale pour entreprendre un Finances Jim Flaherty. examen exhaustif. 11 février 2013 – Les recommandations de la résolution portant sur les taux d’impôt des 11 décembre 2013 – Le Comité permanent particuliers et la simplification fiscale sont le des finances de la Chambre des communes a point central de la section fiscale du document recommandé dans son rapport intitulé « Le Dix principaux obstacles à la compétitivité de la futur que nous voulons : recommandations Chambre. pour le budget 2014 » que le gouvernement fédéral envisage des façons de simplifier la Loi de l’impôt sur le revenu pour réduire la complexité et l’inefficacité de son exécution, procède à l’examen exhaustif du régime fiscal et en assure l’équité et la neutralité. Impact de l’Agence du revenu 11 décembre 2012 – Résolution annexée à une 21 mars 2013 – Dans le budget 2013, le lettre à l’honorable Maxime Bernier, ministre gouvernement a déclaré que l'Agence du du Canada sur les petites d’État (Petite entreprise et Tourisme). Revenu du Canada (ARC) a mis en place entreprises 11 décembre 2012 – Lettre à la ministre du une équipe chargée de coordonner et de Revenu national Gail Shea. résoudre les questions liées aux petites 14 janvier 2013 – Rencontre avec le chef de entreprises. L’ARC a mandaté cette équipe cabinet du ministre Bernier. pour s’assurer que l'Agence envisage des 17 juillet 2013 – Lettre à la ministre du Revenu améliorations aux services dans l’optique national Kerry-Lynne D. Findlay. des petites entreprises, en préconisant de nouveau une réduction des formalités administratives. L’ARC aide les propriétaires de petites entreprises à éviter de longues et coûteuses vérifications en les sensibilisant à leurs obligations fiscales pour que tout se passe bien dès le début. 1er avril 2013 – L’ARC accélérera le mécanisme d’approbation d'un tiers (p. ex., comptable, avocat ou employé) chargé de traiter de questions fiscales avec l’ARC au nom d’un commerçant. Comme mesure intérimaire, l’ARC améliorera la qualité de ses services en réduisant les délais actuels de 14 jours ouvrables à cinq jours ouvrables, en attendant la mise au point d'options électroniques supplémentaires prévues pour avril 2014. 17 janvier 2014 – Le ministre du Revenu national annonce un nouveau plan en trois points visant à soutenir les petites et moyennes entreprises pour leur permettre d’observer plus facilement leurs obligations fiscales, d’économiser temps et argent et de 4
réduire leur paperasserie. Le nouveau plan en trois points comprend : 1) l’Initiative relative aux agents de liaison : l’ARC donnera des renseignements en personne aux PME à des moments clés de leur cycle économique afin de les aider à « bien faire les choses dès le début »; 2) le Programme d’inscription des préparateurs de déclarations de revenus : ce programme propose d’inscrire les préparateurs de déclarations de revenus pour que l’ARC puisse mieux déceler les erreurs communes et récurrentes et les examiner avec les préparateurs de déclarations avant que les déclarations de revenus ne soient produites. Le programme permettra d’éviter des interventions longues et coûteuses de l’ARC après coup; et 3) un accent accru sur les dossiers à risque élevé : l’ARC fera un meilleur usage du renseignement d’entreprise approfondi, de ses équipes de vérification spécialisées dans des secteurs précis et d’approches novatrices, comme des campagnes de lettres, qui s’ajouteront à ses approches de vérification traditionnelles. 28 janvier 2014 – L’ARC a annoncé qu’à l’automne 2014 elle mènera de nouvelles consultations sur la réduction de la paperasserie avec les petites entreprises et leurs fournisseurs de services dans plusieurs villes du pays. Elle sollicitera leur opinion sur les progrès réalisés au chapitre de la réduction de la paperasserie et veillera à ce que ses plans continuent de convenir aux besoins des petites entreprises. Juin 2015 – L’ARC annonce des mesures afin de réduire la bureaucratie pour les PME, par exemple un accès Internet plus facile aux services et aux renseignements; l’amélioration des services téléphoniques aux clients; la fourniture de renseignements en langage clair; une meilleure explication du processus de vérification. Processus fiscal équitable pour 11 décembre 2012 –Résolution annexée à une lettre au ministre d’État (Petite entreprise et les petites entreprises Tourisme) Maxime Bernier. 11 décembre 2012 – Lettre à la ministre du Revenu national Gail Shea. 5
14 janvier 2013 – Rencontre avec le chef de cabinet du ministre Bernier. Politique concernant les 19 novembre 2012 – Lettre au ministre des Finances Jim Flaherty, à la ministre du Revenu non-résidents offrant des national Gail Shea, au ministre de la Citoyenneté, services au Canada – Dispense de l’Immigration et du Multiculturalisme des exigences relatives à la Jason Kenney, au conseiller politique du premier ministre Phil Harwood et au conseiller politique retenue d’impôt en vertu des du ministre des Finances Jonathan Finkelstein. règlements 105 et 102 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des Finances Jim Flaherty. 11 décembre 2012 – Lettre à la ministre du Revenu national Gail Shea. 27 juin 2013 – Publication du rapport « Un régime fiscal concurrentiel : composante essentielle d’une économie dynamique et productive ». 17 juillet 2013 – Lettre à la ministre du Revenu national Kerry-Lynne D. Findlay. 17 juillet 2013 – Lettre au ministre d’État (Finances) Kevin Sorenson. 6
Une meilleure façon de financer 3 août 2012 – Inclus dans la soumission 21 mars 2013 - Dans le budget 2013, le prébudgétaire. gouvernement a annoncé qu’il renégociera la formation 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des avec les provinces et territoires les ententes Finances Jim Flaherty. sur le développement du marché du travail, s’élevant à 1,95 milliard de dollars par an, afin d’axer la formation sur la demande du marché du travail. Les employeurs et les groupes d'employeurs seront consultés pendant ces négociations. Renforcer la main-d’œuvre du 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des 21 mars 2013 – Le budget 2013 a porté Finances Jim Flaherty. l'exemption à vie pour gains en capital à Canada grâce à l’indexation de 10 décembre 2013 - Lettre au ministre des 800 000 $ et pour la première fois la limite est l’impôt Finances Jim Flaherty. indexée à l'inflation. Le premier ajustement de l'indexation aura lieu pendant l'année d’imposition 2015. Augmenter la réserve de 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des Finances Jim Flaherty. logements locatifs grâce à un traitement fiscal équitable Appuyer l’exploration minérale 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des 12 décembre 2012 – Dans son rapport Finances Jim Flaherty. intitulé « Emplois, croissance, productivité et et l’exploitation minière futures 30 janvier 2013 – Publication du rapport « Capitale changements démographiques : défis et au Canada minière : Comment le Canada a transformé ses opportunités pour le Canada », le Comité des richesses naturelles en avantage concurrentiel finances de la Chambre des communes a mondial ». Les recommandations de la résolution recommandé au gouvernement fédéral de sont incluses dans le rapport. prolonger pour une autre année le crédit d’impôt à l’exploration minière pour les investisseurs dans des actions accréditives. 21 mars 2013 – Le budget 2013 a annoncé que le crédit d’impôt de 15 % à l’investissement dans les actions accréditives des sociétés d’exploration minière était prolongé pour une autre année. 11 décembre 2013 – Le Comité permanent de la Chambre des communes recommande dans son rapport « Le futur que nous voulons : recommandations pour le budget 2014 » que le gouvernement fédéral envisage de rendre permanent le crédit d’impôt pour l’exploration minière de 15 % actuellement temporaire pour les investisseurs permanents d’actions accréditives afin de soutenir les petites entreprises d’exploration minière. 11 février 2014 – Le budget fédéral a prolongé d’une année le crédit d’impôt pour l’exploration minière de 15 % pour les 7
investisseurs d’actions accréditives. Exemption de la TPS pour les 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des 21 mars 2013 – Le budget 2013 propose Finances Jim Flaherty. d'élargir l'exonération de la TPS/TVH aux fournisseurs de services services d’aide à domicile, en vue d’exonérer médicaux les services de sois personnels bénéficiant de subventions publiques ou financés par des fonds publics, tels que l’aide au bain, l’aide pour manger ou pour s’habiller, et l’aide à la prise de médicaments, rendus à des particuliers qui ont besoin d’une telle aide à leur domicile en raison de leur âge, d’une infirmité ou d’une incapacité. La proposition rendra l’exonération pour les services de soins personnels et à domicile plus conforme aux pratiques provinciales et territoriales actuelles pour les soins auxiliaires dispensés à domicile. 11 février 2014 – Le budget 2014 inclut trois changements visant à améliorer l’application de la TPS/TVH à certains services de santé, appareils médicaux et accessoires et appareils fonctionnels pour refléter la nature évolutive du système de soins de santé : 1) il étend l'exonération de TPS/TVH existante applicable à la formation conçue spécialement dans le but d'aider des particuliers à composer avec les effets d'un trouble ou d'une déficience pour englober les services de conception d'une telle formation, comme l'élaboration d'un plan de formation; 2) il exonère les services professionnels d'un acupuncteur ou d'un docteur en naturopathie de la TPS/TVH; et 3) il ajoute les appareils d'optique spécialement conçus pour rehausser électroniquement la vision d'un particulier ayant un trouble de la vue, fournis sur ordonnance d'un médecin ou de certains autres professionnels de la santé, à la liste des appareils médicaux et appareils fonctionnels détaxés sous le régime de la TPS/TVH. Atténuer les effets négatifs sur 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des Finances Jim Flaherty. 6 février 2013 – Dans son rapport « Écart de les détaillants canadiens des 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de la prix entre le Canada et les États-Unis », le nouvelles limites des Sécurité publique Vic Toews. Comité sénatorial permanent des finances 8
exemptions fiscales à la 10 décembre 2013 - Lettre au ministre des nationales a recommandé au ministre des Finances Jim Flaherty. Finances d’effectuer un examen exhaustif frontière canado-américaine des tarifs canadiens, gardant à l’esprit leur impact sur la fabrication au pays, dans le but de réduire les écarts de prix pour certains produits entre le Canada et les États-Unis. Le Comité a également noté que, bien que la durée d’absence de 24 heures exigée au Canada constitue un obstacle législatif à la concurrence qui augmente les prix pour les consommateurs canadiens, on pourrait justifier le maintien de cette exigence pour atténuer certaines des conséquences indésirables du magasinage outre frontière sur l’économie canadienne. 21 mars 2013 – Le budget 2013 propose d’éliminer définitivement tous les tarifs sur les vêtements pour bébé et les équipements sportifs. Ces réductions tarifaires prendront effet par des amendements apportés au Tarif des douanes et s’appliqueront aux biens importés au Canada à compter du 1er avril 2013. 7 août 2013 – Le gouvernement fédéral a retenu les services de Nielsen pour surveiller les économies pour les consommateurs canadiens découlant des allégements tarifaires récemment annoncés. L’année prochaine, Nielsen vérifiera systématiquement les prix de divers produits sur lesquels les tarifs ont été éliminés le 1er avril 2013. Ces produits incluent les vêtements pour bébés, les patins à glace, l’équipement de hockey, les skis, les planches à neige, les clubs de golf et autres articles de sport. L’étude examinera la tendance des prix pour les produits qui ont bénéficié d’un allégement tarifaire et pour certains articles qui n’ont pas bénéficié de cet allégement pour déterminer le lien entre l’élimination des tarifs et les prix à la consommation. Nielson rendra visite à des magasins de détail au Canada et aux États-Unis. 16 octobre 2013 – Le discours du Trône a précisé que les Canadiens ne devraient pas payer plus cher au Canada pour des biens identiques pourtant vendus moins chers aux États-Unis et que le gouvernement prendra des mesures additionnelles pour mettre fin à 9
la discrimination transfrontalière par les prix à l’égard des Canadiens. 11 février 2014 – Le budget fédéral de 2014 a annoncé que le gouvernement entend déposer un ensemble de mesures législatives traitant de la discrimination par les prix qui n’est pas justifiée par des coûts d’exploitation plus élevés au Canada, et conférer au commissaire de la concurrence le pouvoir de faire appliquer le nouveau cadre législatif. Régimes de pension agréés 11 décembre 2012 – Résolution annexée à une 21 mars 2013 - Le gouvernement a confirmé lettre à l’honorable Maxime Bernier, ministre dans collectifs d’État (Petite entreprise et Tourisme). le budget fédéral 2013 que la législation 14 janvier 2012 – Rencontre avec le chef de fédérale sur le RPAC s'applique à tous les cabinet du ministre Bernier. employeurs dans les territoires. 19 juillet 2013 – Lettre aux premiers ministres des provinces/territoires. Transferts des allocations de 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des Finances Jim Flaherty. départ aux REER Mise en concordance des 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des Finances Jim Flaherty. politiques fédérales et provinciales relatives aux privilèges 10
ENVIRONNEMENT Pour en savoir plus, contacter Phil Tomlinson, ptomlinson@chamber.ca Résolution Démarches de la CCC Démarches planifiées par la CCC Démarches du gouvernement à ce jour Appuyer l’exploitation 11 décembre – Lettre au ministre des Ressources 12 mars 2012 - Des changements clés naturelles Joe Oliver. apportés à la nouvelle LCEE 2012 sont responsable des ressources du conformes à la résolution de la Chambre, Canada notamment : - Les « effets environnementaux » en vertu de la nouvelle LCEE se limiteront aux effets sur les secteurs de compétence fédérale. - La participation du public aux évaluations effectuées en vertu de la LCEE par l’Office national de l’énergie (ONE) ou des comités d’examen se limitera aux « parties intéressées » qui sont directement touchées par la réalisation du projet ou qui possèdent des renseignements pertinents ou une expertise appropriée. - Toutes les évaluations en vertu de la LCEE seront assujetties à des délais fixes : 365 jours pour les évaluations normales, 18 mois pour les examens de l’ONE et 24 mois pour les évaluations par un comité d’examen. Mai 2014 – Le ministre Rickford a annoncé de nouvelles mesures visant à améliorer les systèmes de sécurité pipelinière et maritime du Canada. 11
11 décembre 2012 – Lettre au ministre des En cours – Depuis 2012, l’ONE a délivré Ressources naturelles Joe Oliver. cinq permis d’exportation à plusieurs établissements de GNL en La question est mise en évidence dans le Colombie-Britannique document Dix principaux obstacles à la compétitivité La Chambre est un des membres fondateurs du et plusieurs autres permis sont en suspens. canadienne de 2013 et a fait l’objet d’une stratégie partenariat pour le commerce des ressources et d’intervention vigoureuse de la Chambre en 2013, elle continue de travailler à l’élaboration d’une Janvier 2014 – Le processus d’examen de notamment : Diversification du marché de - Rapport publié le 17 septembre campagne de sensibilisation nationale pour l’ONE pour l’agrandissement du réseau de créer un environnement politique favorable à Trans Mountain a été lancé. La décision l’énergie - Infographie connexe publiée le 16 septembre - Journée du commerce international le 29 octobre l’exportation des ressources naturelles définitive est attendue le 25 janvier 2016. canadiennes, y compris l’énergie. sur ce thème 6 mars 2014 – L’ONE a approuvé le - Allocations pendant l’automne 2013 à renversement de la ligne B, qui permettra le Vancouver et Calgary. transport du pétrole brut canadien aux marchés de l’est. 17 juin 2014 – Le Cabinet a approuvé le projet d’oléoduc de Northern Gateway. Projet d’oléoduc Northern 11 décembre 2012 – Lettre au ministre des 19 décembre 2013 – Le comité d’étude Ressources naturelles Joe Oliver. conjoint de l’ONE a publié un rapport Gateway appuyant le développement de l’oléoduc. Un appui au projet d’oléoduc Northern Gateway a figuré parmi les interventions de la Chambre en 17 juin 2014 – Le Cabinet a approuvé le faveur de marchés diversifiés pour les produits projet d’oléoduc de Northern Gateway. La énergétiques canadiens (voir ci-devant pour le décision définitive d’Enbridge est en détail). suspens. Appui à une stratégie d’énergie 11 décembre 2012 – Lettre au ministre des Ressources naturelles Joe Oliver. canadienne 19 juillet 2013 – Lettre aux premiers ministres à propos de la réunion du Conseil de la fédération Juillet 2013 - Le Conseil de la fédération a comprenant un paragraphe en faveur de la publié un rapport d’étape sur l’élaboration stratégie d’énergie. d’une stratégie d’énergie canadienne dirigée par les provinces. La Chambre a participé à l’élaboration d’une . stratégie d’énergie canadienne dirigée par le Conseil 30 août 2014 – La C.-B. et le Québec se sont de la fédération par le truchement de lettres et de joints à la Stratégie canadienne de l’énergie réunions de consultation. du Conseil de la fédération. La stratégie sera finalisée avant la réunion de 2015. Un appui au développement d’infrastructures clés était très en évidence dans les rapports sur l’électricité et les mines publiés par la Chambre en 2013. 12
L’avenir de la 11 décembre 2012 – Lettre au ministre des Février 2013 – Le ministre Oliver a annoncé Ressources naturelles Joe Oliver. que RNCan acceptera des analyses de recherche-développement rentabilité pour l’innovation dans le secteur nucléaire canadienne de l’énergie. Le détail suivra. 11 février 2014 – Le budget 2014 n’a pas fait d’annonce concernant une stratégie pour le secteur nucléaire, mais a annoncé l’octroi de 117 millions de dollars sur deux ans pour assurer la poursuite d’activités sécuritaires et stables aux laboratoires de Chalk River et préparer la transition prévue de ces laboratoires à un modèle d’organisme d’État exploité par un entrepreneur. Approche intégrée à l’égard de 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de l’Environnement Peter Kent. la gestion des déchets et des Le Comité de l’environnement et des ressources matières recyclables 18 janvier 2014 – La Chambre a soumis au naturelles a présenté une résolution axée sur la 3 août 2014 – Le CCME a publié sa mise à jour du plan d’action pancanadien sur la Conseil canadien des ministres de responsabilité élargie des producteurs au responsabilité élargie des producteurs. l’environnement ses commentaires sur le Plan congrès annuel de 2014. d'action pancanadien pour la responsabilité élargie des producteurs. Accélérer la réutilisation et la 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de l’Environnement Peter Kent. remanufacture de la styromousse pour dégager des gains environnementaux et économiques Diminuer les coûts 11 décembre 2012 – Lettre à la ministre des Travaux publics Rona Ambrose. d’amélioration des immeubles fédéraux 13
Ingérence des fondations 11 décembre 2012 – Lettre au ministre des 18 juin 2012 – Le budget comprenait Affaires étrangères John Baird. plusieurs mesures conformes aux étrangères dans les affaires recommandations de la résolution, intérieures du Canada notamment des sanctions plus sévères pour les organismes de bienfaisance qui ne respectent pas les règlements relatifs à la défense des intérêts; une vérification spéciale de 8 millions $ par l’Agence du revenu du Canada pour constater si les organismes de bienfaisance respectent la limite de dix pour cent. Le budget a également annoncé des restrictions à la façon dont les organismes de bienfaisance financent les activités politiques d’autres organismes et mis en œuvre de nouvelles règles de déclaration à l’intention des organismes de bienfaisance qui utilisent des dons en provenance de l’étranger pour financer ces activités. 14
INDUSTRIE Pour en savoir plus, contacter Scott Smith, ssmith@chamber.ca Résolution Démarches de la CCC Démarches planifiées par la CCC Démarches du gouvernement à ce jour Loi sur la concurrence 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de l’Industrie Christian Paradis. Vol des droits de propriété 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de la Le 7 novembre 2012, avec la publication Justice et procureur général du Canada du décret C.P. 2012-1392 (le décret) dans intellectuelle Robert Nicholson, la Gazette du Canada, la Loi sur la 11 décembre – Lettre au ministre de l’Industrie modernisation du droit d’auteur, L.C. 2012, Christian Paradis. ch. 20 (projet de loi C-11) a été essentiellement proclamée en vigueur. Rencontres avec le personnel des ministres Cette loi était une révision majeure de la Paradis (Industrie) et Toews (Sécurité publique). Loi sur le droit d’auteur du Canada et elle Obtenir l’appui des médias publics pour les a reçu la sanction royale le 29 juin 2012. Rencontres avec les représentants du mesures du gouvernement concernant le projet de département – structure du projet de loi C-56. loi C-56 (anticontrefaçon). 1er mars 2012 – Le gouvernement a déposé le projet de loi C-56, Loi modifiant Rencontre avec l’ASFC – préoccupations Diriger un examen du projet de loi C-56 la Loi sur le droit d’auteur, la Loi sur les opérationnelles concernant le projet de loi C-56. (anticontrefaçon) avec soumission formelle des marques de commerce et d’autres lois en amendements recommandés et présentation au conséquence qui aborde plusieurs 20 novembre 2013 – Présentation au Comité comité parlementaire. inquiétudes soulevées par le milieu des permanent de l’industrie, des sciences et de la affaires au fil des ans, notamment : technologie (INDU). Continuer de surveiller l’avancement des • Accorder le pouvoir de dispositions qui ne sont pas en vigueur dans la Loi perquisition et saisie (d’office) sur la modernisation du droit d’auteur. à l’ASFC. • Criminaliser l’importation de Présentation au Comité permanent de l’industrie, produits en violation d’une des sciences et de la technologie à l’appui du projet marque de commerce ou du de loi C-56. droit d’auteur. • Autoriser l’ASFC à Rencontre avec l’ACSF pour discuter des aspects communiquer avec les opérationnels du projet de loi C-8. propriétaires de marques /OPIC/GRC au besoin. • Autoriser l’ASFC à saisir, retenir ou détruire les produits contrefaits. • Habiliter les titulaires de droits à contacter l’ASFC s’ils ont de l’information sur des envois arrivant. Ce projet de loi ne renferme aucune disposition visant à créer un groupe de travail sur les crimes contre la propriété intellectuelle ou une autre institution sur 15
les droits de propriété intellectuelle, on s’inquiète des coûts qui pourraient éventuellement être imposés aux titulaires de droits et il n’y a pas de dispositions traitant adéquatement des petits envois. La CCC continuera d’encourager le gouvernement à traiter de ces questions qui feraient de l’enquête sur les crimes de contrefaçon et des poursuites y afférentes des moyens efficaces pour lutter contre le vol de propriété intellectuelle. 28 septembre 2013 – Le projet de loi C-56 est déposé de nouveau sous le nom de projet de loi C-8 au nouveau Parlement. Première et deuxième lecture – renvoyé pour étude en comité. 4 décembre 2013 – Le rapport du comité est livré avec amendements. 31 janvier 2014 – Assentiment à l’étape du rapport. Non à la surréglementation des 11 décembre 2012 – Résolution annexée à une lettre envoyée à la ministre de la Santé boissons, produits alimentaires, Leona Aglukkaq. restauration rapide et autres 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de produits de consommation l’Industrie Christian Paradis. Intensification de la lutte contre 11 décembre 2012 – Résolution annexée à une 5 mars 2013 – Le gouvernement a déposé lettre envoyée à la ministre de la Santé le projet de loi S-16, Loi modifiant le Code le tabac de contrebande Leona Aglukkaq. criminel (contrebande de tabac) qui créerait 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de la un nouveau groupe de travail composé Sécurité publique Vic Toews. de 50 agents de la GRC pour renforcer la 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de lutte contre le trafic et la contrebande l’Industrie Christian Paradis. transfrontalière du tabac de contrebande Participation à une table ronde avec des et imposerait des sentences minimales Surveiller l’avancement du projet de loi S-16 et représentants municipaux et autochtones. pour les contrevenants récidivistes. appuyer son adoption. 21 janvier 2014 - Question soulevée lors d’une réunion avec le ministre de la Sécurité publique 5 novembre 2013 – Le projet de loi S-16 Steven Blainey. est déposé de nouveau sous le nom de projet de loi C-10 au nouveau Parlement. Première et deuxième lecture – renvoyé pour étude en comité. 12 février 2014 – Le rapport du comité sur le projet de loi C-10 est déposé à la 16
Chambre. Assurer la réussite économique 11 décembre 2012– Lettre au ministre de l’Industrie Christian Paradis. du Canada à l’aide des 7 mars 2012 – Témoignage au comité permanent technologies de l’information et de l’industrie, des sciences et de la technologie. des communications Rétablir l’équilibre de 13 septembre 2012 – Soumission au ministère 21 mars - Le budget 2013 n'a pas des finances. mentionné comment on pourrait l’applicabilité sectorielle de la 23 octobre 2012 - Parution avant le Comité remanier le crédit d'impôt pour la recherche RS&DE permanent des finances de la CCC des scientifique et le développement expérimental communes sur les consultations prébudgétaires. (RS&DE) afin d’encourager l’innovation. 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des Finances Jim Flaherty. 11 décembre 2012 – Lettre à la ministre du Revenu national Gail Shea. 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de l’Industrie Christian Paradis. 17 juillet 2013 – Lettre à la ministre du Revenu national Kerry-Lynne D. Findlay. Accroître l’exactitude et la 11 décembre 2012 – Lettre à la ministre du 31 octobre 2012 –L’ARC a indiqué Revenu national Gail Shea. qu’elle renforce son outil rapidité du programme de la d’autoévaluation de l’admissibilité pour recherche scientifique et du permettre aux contribuables de développement expérimental déterminer à l’avance s’ils doivent présenter une demande relative à la (RS&DE) RS&DE pour leurs projets. Plusieurs demandeurs essaieront une version préliminaire de l’outil et fourniront des commentaires avant qu’il ne soit affiché sur le site Web de l’ARC. 12 décembre 2012 – Dans son rapport intitulé « Emplois, croissance, productivité et changements démographiques : défis et opportunités pour le Canada », le Comité des finances de la Chambre des communes a recommandé au gouvernement fédéral de continuer à rationaliser et à améliorer le programme d’encouragement fiscal à la RS & DE. 24 janvier 2013 – L’ARC a annoncé un projet pilote axé sur la faisabilité d’un processus formel de préautorisation visant à évaluer l’admissibilité des contribuables aux encouragements à la RS&DE. Ce processus a pour but de 17
fournir un examen en temps réel ou quasi réel du travail en cours à l’aide d’un énoncé d’admissibilité à mesure que le travail progresse. Cette initiative est fort bienvenue, car elle traite des préoccupations concernant la prévisibilité soulevées par les contribuables par le passé. Le projet pilote débutera au printemps 2013. S’il réussit, le processus de préautorisation proposé devrait accélérer le traitement des demandes, car il éliminera l’examen sur place des demandes relatives à la RS&DE postérieur au dépôt. 24 janvier 2013 – L’ARC a embauché du personnel scientifique pour traiter des questions d’admissibilité relatives à la RS&DE soulevées par les contribuables dans leurs avis d’opposition. Elle a également élargi le processus d’examen pour accroître le contact entre son personnel et les contribuables. 21 mars 2013 – Le budget 2013 a accordé de nouveaux fonds à l’ARC pour entreprendre des activités de liaison avec les nouveaux demandeurs du programme RS&DE. Un nouveau service en personne sera mis en œuvre pour s’assurer que les nouveaux demandeurs aient accès aux informations sur les conditions d'admissibilité du programme RS&DE, les documents justificatifs requis, ainsi que toute autre information requise pour faciliter la présentation de leur demande pour le programme RS&DE. De l’innovation à la 11 décembre 2012 – Résolution annexée à des 21 mars 2013 – Le budget alloue des lettres envoyées au ministre d’État (Petite fonds commercialisation – une stratégie entreprise et Tourisme) Maxime Bernier et au pour la création d'un Programme de pour les PME ministre d’État (Finances) Ted Menzies. démonstration de technologies 11 décembre 2012 - Lettre au ministre des aérospatiales. Ce programme soutiendra Finances Jim Flaherty. les projets technologiques à grande 11 décembre 2012 – Lettre au ministre de échelle qui dénotent un fort potentiel de l’Industrie l’honorable Christian Paradis. commercialisation et favorisent la 14 janvier 2013 – Rencontre avec le chef de collaboration intersectorielle. Le budget cabinet du ministre Bernier. accorde également des fonds à un 27 février 2014 – Mémoire présenté au ministre nouveau programme pilote devant être d’État (Sciences et Technologie) lors du offert par le CNRC-PARI. Ce processus de consultation publique. programme pilote permettra à des centaines de petites et moyennes 18
entreprises de commercialiser leurs produits ou services plus rapidement et plus efficacement, en leur fournissant des notes de crédit pour les aider à financer des services de recherche, de technologie et de développement commercial aux universités, aux collèges et autres institutions de recherche sans but lucratif de leur choix. Janvier et février 2014 – Consultation du ministre d’État (Sciences et Technologie) sur la science, la technologie et la stratégie d’innovation. Aider les grands éleveurs à 11 décembre 2012 – Lettre au ministre du Commerce international Ed Fast. éliminer les matières à risque spécifié (MRS) Contrer l’écart de productivité 11 décembre 2012 – Lettre à l’honorable Christian Paradis, ministre de l’Industrie. croissant : appel au débat public 19
AFFAIRES INTERNATIONALES Pour en savoir plus, contacter Cam Vidler, cvidler@chamber.ca Résolution Démarches de la CCC Démarches planifiées par la CCC Démarches du gouvernement à ce jour Renforcer la relation 22 septembre 2014 — Le Conseil de commerce Canada- 5 mai 2015 — La Journée internationale du L’étude commune Canada-Chine a été Corée accueillera le président Park et une délégation de Commerce 2015 se concentrera sur la marche à achevée en 2012. commerciale du Canada dirigeants de grande entreprise suivre pour l’économie du Pacifique. avec l’Asie-Pacifique et, en 18 septembre 2014 — Rencontre avec le CPM portant 5 au 10 novembre 2014 – Perrin Beatty doit diriger Le Canada s’est joint aux négociations particulier, avec le Japon sur le cas du centre pour les opérations sur la devise la délégation qui assistera au Sommet de l’APEC à du PTP en 2012. chinoise. Beijing ; lancera le Conseil des chambres de 9 au 16 septembre 2014 — Mission d’information à commerce Canada-Japon à Tokyo. Le premier ministre Stephen Harper Taiwan pour rencontrer des hauts fonctionnaires, des 20 octobre 2014 —La Chambre doit publier un s’est rendu en Inde et en Chine en 2012. groupes de chefs d’entreprise et des groupes de rapport établissant le bien-fondé de la mise sur réflexion. pied d’un centre extraterritorial pour les opérations L'APIE entre le Canada et la Chine a été 8 juillet 2014 —Événement d’affaires avec le Conseil sur la devise chinoise au Canada. signé en 2012, mais n’est pas encore canadien des chefs d’entreprise à l’occasion des ratifié. rencontres du Partenariat transpacifique à Ottawa. Novembre 2014 – Perrin Beatty doit diriger la 27 mai 2014 —Rencontre avec Ed Fast. délégation qui assistera au Sommet de l’APEC à Le Japon conclut un accord avec le Mai 2014 — Publication de Un point tournant : Comment Beijing; anime un important événement du Canada et d’autres pays pour réduire les rétablir notre succès commercial sur les marchés étrangers, dialogue commercial Canada-Japon à Tokyo. restrictions d'âge sur les importations de qui se concentre sur une nouveauté pour le Canada, viande bovine en 2013. l’intensification des activités de promotion des échanges et de la diplomatie économique dans les nouveaux Les pourparlers concernant l’ALE marchés ; plus de 20 réactions dans les médias, et Canada-Corée ont repris à témoignages devant le Comité permanent du commerce l’automne 2013. international afin de discuter des incidences sur le Plan d’action sur les marchés mondiaux. Le gouvernement a annoncé le Plan 15 avril 2014 — Table ronde avec Ian Burney, d’action sur les marchés mondiaux en négociateur en chef, Accord de partenariat économique octobre 2013. Le plan renferme un Canada-Japon, à Vancouver. engagement à solliciter continuellement 27 mars 2014 — Rencontre avec les chefs de cabinet du les commentaires du secteur privé et à ministère des Affaires étrangère et du Commerce pour faire en sorte que toutes les ressources exposer dans leurs grandes lignes les priorités de la diplomatiques du gouvernement du promotion des échanges et de la diplomatie économique. Canada soient mises à profit pour 27 mars 2014 —Table ronde du Comité des affaires soutenir les entreprises et les internationales à laquelle a participé le négociateur en investisseurs canadiens dans la chef du Partenariat transpacifique. poursuite de leurs objectifs 6 mars 2014 — Perrin Beatty anime un panel de chefs commerciaux. d’entreprise à la table ronde avec le Conseil consultatif Signature de l’Accord de libre-échange des gens d’affaires de l’APEC, pour le Canada et la Canada-Corée (ALECC) en mars 2014. Chine. 21 janvier 2014 – La Chambre de commerce du Canada Le Canada et l’ANASE conviennent en publie une déclaration invoquant l’achèvement de l’ALE août 2014 de construire des plans pour Canada-Corée. étudier les possibilités d’un resserrement 20
14 janvier 2014 – Perrin Beatty se joint à la première des liens économiques. réunion du Forum des PDG Canada-Japon du Conseil canadien des chefs d’entreprise en compagnie des Ratification par le Canada de l’APIE négociateurs en chef des deux pays. Canada-Chine en septembre 2014. 9 décembre 2013 – La Chambre anime une table ronde avec Cam Mackay, directeur général, négociations Le premier ministre Harper projette commerciales, MAECI, portant sur l’APE Canada-Japon. d’envoyer une délégation en Chine en 8 novembre 2013 – Discours liminaire de Perrin Beatty novembre 2014. invoquant l’avancement des négociations bilatérales au Forum Canada-Corée. Du 16 au 19 octobre 2013 – Séjour de Perrin Beatty à Saoul, en Corée pour rencontrer des homologues et membres commerciaux. Automne 2013 – La Chambre lance un projet de politique sur les politiques du Canada en matière de diplomatie commerciale et de promotion du commerce. Les commentaires des sociétés, associations et chambres membres sont sollicités. 9 juillet 2013 – Animation de réunions conjointes à Ottawa avec le groupe de travail du PTP de la Chambre de commerce des États-Unis. Rencontre avec de hauts représentants au BCP, à Industrie Canada, à Héritage Canada, au ministère des Finances et au Bureau de la concurrence, ministère du Commerce international. 12 juin 2013 – Discours de P. Beatty sur la promesse d’accords commerciaux régionaux à la Conférence de Montréal. 25 avril 2013 – Animation du Symposium 2013 sur les échanges commerciaux Canada-Japon portant sur l’APE Canada-Japon avec le ministre Fast, entre 100 et 150 cadres supérieurs et fonctionnaires. 27 mars 2013 – Présentation au Comité permanent du commerce international de la Chambre des communes de recommandations concernant un APEG. 4 mars 2013 – Rencontre avec Peter McGovern, sous- ministre adjoint, Commerce international. 4 mars 2013 – Rencontre avec le personnel du ministre Fast. 21 février 2013 – Discours liminaire de P. Beatty avalisant l’APE Canada-Japon à un déjeuner de la Japan Society à Toronto. 20 février 2013 – Consultations avec le sous négociateur en chef du Ministère de l’environnement, présentation du rapport Canada-Japon 13 février 2013 – Participation au comité de politique commerciale Canada-Inde du Conseil de commerce Canada-Inde. Du 3 au 9 février 2013 – Séjour de Perrin Beatty à Hong Kong, rencontre avec des dirigeants d’entreprises et du gouvernement. 11 décembre 2012 – Lettre au ministre du Commerce 21
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