Le Vietnam, la détente, et les lendemains qui déchantent: LBJ, Nixon, Ford et Carter - POL 4441, H08 Vendredi 11 avril 2008

Le Vietnam, la
    détente, et les
   lendemains qui
  déchantent: LBJ,
Nixon, Ford et Carter

      POL 4441, H08
   Vendredi 11 avril 2008

Vietnam 1963-1964
• LBJ va continuer la politique d’assistance
  militaire au Vietnam du Sud (VdS).

• 12/1963: crainte que Duong Van Minh
  négocie la paix avec Hanoï.

• Fin 01/1964: Coup d’État de Nguyen
  Khanh.

• Été 1964: des bateaux de la U.S. Navy
  accompagnent des patrouilles sud-
  vietnamiennes pour des raids contre les
  côtes du Vietnam du Nord (VdN)

Incident du Golfe du Tonkin
• 04/08/1964: Le Destroyer C. Turner Joy rapporte une attaque.
  McNamara ordonne immédiatement des représailles aériennes
  contre le VdN.

• LBJ envoie au Congrès un projet de résolution d’appui aux forces
  en Asie du Sud-Est.

• La Résolution du Golfe du Tonkin passe à l’unanimité à la
  Chambre, après seulement une heure de débats. 2 votes contre au
  Sénat.

• Devient la base légale autorisant LBJ (& Nixon) à utiliser la force au
  Vietnam (jusqu’en 1970).

• Ralliement des démocrates autour de LBJ pour la campagne de
  1964 vs. Barry Goldwater.

Escalade 1965 - I
• 1965-1968: 50 000 à 535 000 troupes
  au Vietnam.

• 02/1965: JCS disent à LBJ que l’armée
  du VdS ne tiendra pas encore un an.
  Début des bombardements aériens
  contre le VdN. LBJ choisit les cibles, par
  peur d’effrayer la Chine.

• Principe de l’escalade (escalation):
  augmentation graduelle de la force,
  tente de dépasser un “seuil” où la
  “douleur” (threshold of pain) ne sera
  plus supportable pour le VdN.

Escalade 1965 - II
• 04/1965: Discours de LBJ à Johns
  Hopkins University: Offre de
  négocier avec le VdN pour le
  retrait de se troupes du VdS.
  Sinon: + de troupes américaines.

• 28/04/1965: Envoi de 33 000
  troupes en République
  dominicaine pour écraser la
  rébellion contre Donald Reid
  Cabral.

• 07/1965: envoi de nouvelles
  troupes au sol au Vietnam.

1966 - I
• Début 1966: Travaux (télévisés)
  du Comité du Sénat sur les
  affaires étrangères: “Pourquoi
  sommes-nous impliqués au
  Vietnam?”

   – SoS Dean Rusk: pour prévenir
     l’expansion du communisme par la
     force.

   – George Kennan, Hans
     Morgenthau: futile, impossible de
     gagner, le vrai problème est en
     Europe.

GUERRE
• USA: Aucun allié occidental au Vietnam.

• Calcul de la progression: “Body count”. McNamara demande le
  décompte des tués nord-vietnamiens. Exagération de la part des
  militaires (300 000/année!).

• Mi-1967: McNamara doute. Demande un historique de l’implication
  USA en Indochine/Vietnam. Pentagon Papers: La guerre n’est pas
  gagnable; depuis FDR, le public est induit en erreur par les
  présidents sur cette question.

• Automne 1967: McNamara démissionne à cause du Vietnam.

• Coûts atteints dès 1967: 50MM$/an. LBJ refuse de monter les
  impôts ou ne pas mener sa “guerre à la pauvreté”.

La chute de LBJ
• Opposition contre la guerre se fait de plus en plus
  forte. “La seule chose à négocier est de quelle
  manière les troupes vont quitter le Vietnam!”

• 31/01/1968: Offensive du Tet (VdN).

• LBJ doit faire face à opposition durant primaires de
  1968: Eugene McCarthy (MN), Robert F. Kennedy
  (NY), Gov. George Wallace (AL)

• 03/1968: Dean Acheson (ex-SoS) + Clark Clifford
  (SoD): la guerre ne peut être gagnée. LBJ refuse
  demande de 206 000 nouvelles troupes pour
  Vietnam.

• 31/03/1968: LBJ se retire de la course électorale.

“Vietnamisation” et “doctrine Nixon”
• Premier objectif: faire taire l’opposition à la guerre, qui ne sera
  jamais satisfaite.

• 05/1969: Rencontre avec Ngyen Thieu. Annonce que les troupes
  américaines vont graduellement se retirer (535 000 à 400 000 d’ici
  1970) = “Vietnamisation” du conflit.
+
• “Doctrine Nixon”: USA vont armer et financer d’autres États pour
  qu’ils mènent eux-même leurs luttes de guerilla contre des
  insurrections. Applicable après le Vietnam.

• Début +++ ventes armes: 1,8MM$ en 1970 à 15,2MM$ en 1976;
  39% au Moyen-Orient (= + que OTAN+P. Varsovie ensemble)

Régionalisation du conflit
• 30/04/1969: Invasion du Cambodge
  (neutre), où se trouverait une “base
  arrière” vietcong. Fiasco. Troupes
  américaines retirées au 30/06/1969.

• 05/1971: Invasion du Laos (neutre).
  Échec monumental: déroute des
  troupes du VdS.

Fin de la guerre 1972-1973
• Nixon gagne les élections de 1972 en partie avec sa promesse “la
  paix est proche”.

• Négociations en 11/1972 et 12/1972.

• Diplomatie coercitive: Bombardement du VdN durant les
  négociations.

• Nixon = “Stratégie du fou”: faire croire au VdN qu’il est prêt à
  réescalader le conflit si les négos échoppent + faire croire au VdS
  que USA prêts à signer la paix seuls avec le VdN.

• 23/01/1973: Traité de Paris met fin à la guerre entre le VdN et VdS.

Ouverture vers la Chine (RPC)
• À l’origine, tentative d’isoler le VdN de RPC (et
  URSS) + Reconnaît les divergences
  URSS/RPC et essaie d’en profiter.

• 1970: Rencontre secrète à Varsovie entre
  ambassadeurs RPC & USA.

• 07/1971: Kissinger “disparaît” durant visite au
  Pakistan. Se trouve à Beijing le lendemain
  pour annonce de visite de Nixon.

• 02/1972: Visite de Nixon en RPC. Kissinger
  participe à l’élaboration du communiqué final
  (au lieu des diplomates du DoS)

• Nixon, l’éternel cold-warrior, critiqué par l’aile
  droite du GOP.

Détente avec l’URSS
• Fin 05/1972: Nixon se rend en URSS
  (1er depuis FDR à Yalta)

• Raisons de Brejnev pour accepter:
   –   24e Congrès du PCUS
   –   Économie soviétique en déclin
   –   Alliés en Europe de l’Est peu fiables
   –   Tensions avec la RPC: entente avec les USA
       = balance l’ouverture de Nixon à RPC

• Début 06/1972: Signature à Moscou des
  accords SALT I (n’inclus pas MIRV) +
  Traité ABM.

Paix au Moyen-Orient ?
• 09/1973: Kissinger devient SoS.

• 06/10/1973: Guerre du Yom Kippur. Attaque simultanée
  de Égypte/Syrie vs. Israël. USA appuient Israël. Aux USA:
  Scandale Watergate bat son plein.

• Implication de Kissinger pour médiation après cessez-le
  feu. But: empêcher l’influence de l’URSS.

• Printemps 1974: “Shuttle diplomacy” de Kissinger entre Le
  Caire (Damas) et Jérusalem.
+
• OPEP augmente ses prix de 300%: choc pétrolier.

Gerald Ford - I
• La guerre a repris en Asie du
  Sud-Est.

• Début 1975: Ford demande au
  Congrès 1MM$ pour aide au
  VdS, Laos et Cambodge.
  Congrès refuse toute aide à ces
  pays.

• 04/1975: Chute de Saigon,
  Insurrections communistes
  triomphent au Laos et
  Cambodge. Ford et Kissinger
  blâment le Congrès.

Gerald Ford - II
• 1975: Aide de la CIA aux factions pro-
  occidentale en Angola

• 08/1975: Conférence d’Helsinki (Traité
  de fin WWII!).

• 01/12/1975: Je suis né.

• 1976: Pour plaire aux conservateurs du
  GOP, Ford remplace Kissinger comme
  NSA. Il demeure quand même SoS.

Paix Israël/Égypte
• Été 1977: Carter voudrait une “patrie”
  pour les Palestiniens. Isarël et Égypte
  n’aiment pas.

• 14/11/1977: Sadat affirme sur CBS qu’il
  aimerait aller en Israël. USA se
  proposent comme médiateurs.

• Printemps+été 1978: rencontres entre
  diplomates des 3 États.

• 09/1978: Carter, Begin et Sadat à Camp
  David.

• 17/09/1978: Accord annoncé à la
  Maison-Blanche. Ne sera signé que le
  26/03/1979.

Fin de la détente
• 01/1979: Échange d’ambassadeurs avec RPC.

• 24/06/1979: Signature de SALT II. Dénoncé
  lorsque soumis au Sénat pour ratification (un
  des premiers cas où “néoconservateurs” sont
  visibles).

• 27/12/1979: Invasion de Afghanistan par URSS.
  Embargo sur biens vers URSS + non-
  participation aux jeux olympiques de Moscou
  1980 + promesse d’augmenter les $ en défense.

• 01/1980: Carter retire SALT II du processus de
  ratification au Sénat.

• “Doctrine Carter”: Les USA vont défendre leurs
  intérêts nationaux dans le Golfe persique contre
  l’URSS.

Crise iranienne - I
• 01/1979: Révolution islamique en Iran.

• 02/1979-10/1979: Tentatives (infructueuses) de
  rapprochement avec l’Iran.

• 22/10/1979: Shah hospitalisé à NYC sur base
  humanitaire.

• 04/11/1979: attaque sur l’ambassade américaine +
  prise de 69 otages. Demande l’extradition du Shah.

Crise iranienne - II
• 12/1979: Ligne dure. Gèle 8MM$ en avoirs iraniens.
  “C’est une question d’honneur national”. (+++
  popularité)

• 24/04/1980: Tentative de mission de sauvetage.
  Collision entre hélicoptères et avion. Échec + otages
  sont dispersés. Vance, qui était contre, démissionne.
  Carter se lance en campagne de réélection.

• 07/1980: mort du Shah.

• 08/1980: Négos pour échange otages contre avoirs.
  Machinations GOP-Iran pour favoriser Reagan???