LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS - DES COMMERCES MOINS NOMBREUX ET MOINS DIVERSIFIÉS MAIS UNE TENDANCE AU ...

 
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LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS - DES COMMERCES MOINS NOMBREUX ET MOINS DIVERSIFIÉS MAIS UNE TENDANCE AU ...
ÉTUDE

                           LES COMMERCES DANS
                           LES QUARTIERS DE LA
                           POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS
                           DES COMMERCES MOINS NOMBREUX ET MOINS
                           DIVERSIFIÉS MAIS UNE TENDANCE AU RATTRAPAGE
                           JANVIER 2020
                                                                                    © Apur — David Boureau

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                             apur.org
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS - DES COMMERCES MOINS NOMBREUX ET MOINS DIVERSIFIÉS MAIS UNE TENDANCE AU ...
Directrice de la publication : Dominique ALBA
Étude réalisée par : Bruno BOUVIER avec Guylène RANDAL, Marina RIBEIRO
Sous la direction de : Stéphanie JANKEL
Cartographie et traitement statistique : Christine DELAHAYE, Anne SERVAIS, Gustavo VELA
Photos et illustrations : Apur sauf mention contraire
Mise en page : Apur
www.apur.org                                                                              19P050201
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LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

Sommaire

                      INTRODUCTION�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 4

                      1. Une densité commerciale moindre
                          dans les quartiers de la politique de la ville à Paris������������������������������������������������������ 6

                      2. Les spécificités de la structure commerciale
                          des quartiers de la politique de la ville à Paris������������������������������������������������������������� 10

                      3. Des commerces de standing différents dans la qualité
                          des produits ou les services proposés������������������������������������������������������������������������������� 14

                      4. Une augmentation récente des commerces de proximité/spécialisés ������� 18

                      5. Les dispositifs en faveur de l’animation
                          et la diversité commerciale dans les quartiers prioritaires à Paris��������������������� 20
                              L’opération Vital’Quartier������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 20
                              Le Contrat de Revitalisation Artisanale et Commerciale��������������������������������������������������������������������������� 21
                              Le dispositif Paris’Commerces ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 21
                              L’appel à projets « Coup de Pouce Commerce »����������������������������������������������������������������������������������������� 22

                      6. Monographie par quartiers de la politique de la ville����������������������������������������������� 28

                      CONCLUSION����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 37

                      ANNEXE ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 38
                              Chiffres clés des quartiers de la politique de la ville��������������������������������������������������������������������������������� 38

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                              3
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INTRODUCTION

L’activité commerciale est un élément           tissu commercial y est moins dense et
moteur pour l’animation et le développe-        moins diversifié que celui du territoire
ment de la vie locale dans les territoires.     parisien dans son ensemble.
Les quartiers de la politique de la ville       Il a paru intéressant d’aller plus loin
(QPV + QVA) à Paris accueillent 17 % de         dans l’analyse en regardant la situation
la population parisienne (367 000 ha-           de chaque quartier et surtout en élar-
bitants en 2017) sur une superficie de          gissant le regard au-delà des limites
1 276 ha, soit 12 % de la superficie de Pa-     administratives et réglementaires des
ris (bois inclus) mais seulement 8 % des        quartiers (QPV et QVA) pour prendre en
commerces et services commerciaux. Le           compte des quartiers de vie plus larges.

    Rappel de la méthodologie du recensement
    des commerces parisiens et périmètres d’analyse
                                                                                           Dans les quartiers
    La Ville de Paris, la Chambre de Com-
    merce et d’Industrie de Paris et l’Ate-
                                                Pour analyser le tissu commercial des
                                                quartiers de la politique de la ville
                                                                                           de la politique de
    lier Parisien d’Urbanisme ont consti-
    tué depuis 1997 une base de données
                                                (quartiers QPV réglementaires et
                                                Quartiers de Veille active, QVA), les
                                                                                           la ville, le tissu
    commune appelée Banque de données
    sur le commerce (BDCom) dont la fi-
                                                informations de la Banque de don-
                                                nées sur le commerce (BDCom) ont
                                                                                           commercial est
    nalité est l’analyse du tissu commer-
    cial parisien et son évolution.
                                                été exploitées à une double échelle,
                                                au périmètre exact des quartiers régle-
                                                                                           moins dense et
    La BDCom est mise à jour à partir d’en-
    quêtes de terrain. Sept enquêtes ont
                                                mentaires et à l’échelle d’un périmètre
                                                élargi correspondant à des quartiers
                                                                                           moins diversifié
    déjà eu lieu en 2000, 2003, 2005, 2007,
    2011, 2014 et 2017 où une vingtaine
                                                de vie lorsque cela était possible et
                                                signifiant. Ce périmètre élargi com-
                                                                                           que dans celui du
    d’enquêteurs ont sillonné l’ensemble
    des voies parisiennes pendant un mois
                                                prend une zone de 300 m autour de
                                                chacun des quartiers QPV et QVA, il
                                                                                           territoire parisien
    et demi. Les informations relevées font
    état de la localisation et de la nature
                                                est ainsi plus vaste que le strict péri-
                                                mètre et correspond mieux à l’espace
                                                                                           dans son ensemble
    du local (commerce, service commer-         fréquenté par les habitants des quar-
    cial, commerce de gros, local vacant        tiers prioritaires.
    ou autres), de l’activité exercée en 220
    postes, de l’enseigne et de la surface du
    local (moins de 300 m², 300 à 1 000 m²,
    plus de 1 000 m²).

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LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                                                                                                                                                                                                                                                                           Quartiers d
                                                                                                                    Saint-Ouen                         Saint-Denis                    Aubervilliers                                                                        de la ville à
                                                                                           Porte de Saint-Ouen
                                                                                             - Porte Pouchet                     Porte Montmartre -      Porte de la
      Courbevoie                                                             Clichy                                                                      Chapelle -
                                                                                                            Porte Montmartre Porte des Poissonniers                                                                                                                          Périmètres
                                                                                                         - Porte de Clignancourt     - Moskowa         Charles Hermite                  Flandre                           Pantin
                                                                                     Porte de Clichy
                                                                                       - Porte de               - Moskowa                           La Chapelle                                                                                                                     QPV
                                                                                      Saint-Ouen                                       Amiraux -     - Évangile                                        Michelet -
                                                  Levallois                                                                             Simplon                                                      Alphonse Karr -
                                                   Perret                                                                                                                                            Rue de Nantes                                                                  QVA
                                                                                                                                Blémont
                                                                                                                                                                La Chapelle
                                                                                                                                             La Goutte
                                                                                                                                  18e           d'Or                                                       Danube -                                                          Zone de 300
                                                                               17e                                                                                      Stalingrad                        Solidarité -
                                                                                                                                                                         - Riquet                         Marseillaise                                                              autour
                         Neuilly                                                                                                              Goutte
                                                                                                                                               d'Or                                                19e                            Le Pré
                        sur-Seine                                                                                                                                                                                                  Saint                                            autour
                                                                                                                                                                                                                                  Gervais

                                                                                                                                                               10e                   Chaufourniers                            Algérie
                                                                                                                           9e                                                                                                                    Les
                                                                                                                                                                                                                                                Lilas
                                                                                                                                                                     Grange-
                                                                                                                                              Les Portes            aux-Belles                                       Compans -
                                                                               8e                                                                                                       Grand Belleville              Pelleport
                                                                                                                                                                                          10e-11e-20e
                                                                                                                                                                                                    Belleville
          Bois de                                                                                                                   2e                                                            - Amandiers
         Boulogne                                                                                                                                                                    Fontaine
                                                                                                                                                                                      au Roi
                                                                                                                                                               3e                                                             20e
                                                                                                                          1er
                                                                                                                                                                                                                                      Porte De Montreuil
                                                                                                                                                                                                                                      - Python Duvernois
                                                                                                                                                                                          11e                                             - Fougères
                                 16e
                                                                                                                                                                                                                             Saint
                                                                                       7e                                                                                                                                    Blaise            Les
                                                                                                                                                           4e                                                                               Portes du
                                                                                                                                                                                                                                            Vingtième

                                                                                                                   6e

                                                                                                                                               5e

                                                        15e                                                                                                                                                      12e

                                                                                                                                                                                                                                                 Saint
                                                                                                                                                                                                                                                 Mandé
                                                                     Didot - Porte
 Boulogne                                                            de Vanves -                      Cité de                                                           Jeanne
Billancourt                                                           Plaisance                        l'Eure                                                           d'Arc -
                                                                                                                                                                        Clisson
                                                                                                                                                    Nationale                                                                             Bois de
                                                                                                        14e                                                                                                                              Vincennes
                                                                                                                                                                                      Oudiné -
                                                                                         Didot
                                                                                                                                                         13e                         Chevaleret
                                                                                      - Porte de
                 Issy-les                                                               Vanves                                            Kellermann                                                                   Charenton
                                                                                                                                                                          Villa Chevaleret
                Moulineaux                                                                                                                                 Masséna       d'Este                                         le-Pont
                                               Vanves
                                                                                                                                                                                         Bédier-Boutroux
                                                                                                                                           Kellermann
                                                              Malakoff                                                                       - Paul                                          Ivry-sur
                                                                                                                                            Bourget                                           Seine
                                                                                       Montrouge                                                                                                                                                                          Source :
                                                                                                                                                                                                                 0                 1 km                       Ministère deenl
                                                                                                                                                                                                                                                     échelle redimentionnée
                                                                                                                                  Gentilly             Le Kremlin
                Clamart                                                                                                                                 Bicêtre                                                                                      par rapport au taux d’impor
                                                                                                                                                                                                                                            Alfortville
                                                                                                                Arcueil                                                                                                                              par ex iciet  des
                                                                                                                                                                                                                                                                : 78 % relation
                                                                                                                                                                                                                                                                          territoriales, V
QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS
                                                                                                                                                                                                                 0                      1 km         échelle de la carte originale
TITRE DE LA CARTE
SUR PLUSIEURS LIGNES
Périmètres
      Quartiers prioritaires de la Politique de la Ville (QPV)
        Quartiers de Veille Active (QVA)

Périmètres élargis par une bande de 300 mètres
      Autour des périmètres QPV
        Autour des périmètres QVA

Sources :
Ministère de la cohésion des territoires et des relations
avec les collectivités territoriales, Ville de Paris – 2019
                                                                                                                                                                                                                                                           © Apur — David Boureau

                                                                               Densité de commerces alimentaires, rue Dejean (La Goutte d’Or, Paris 18e)

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                                                                                            5
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS - DES COMMERCES MOINS NOMBREUX ET MOINS DIVERSIFIÉS MAIS UNE TENDANCE AU ...
Une densité commerciale
                 moindre dans les quartiers
1.               de la politique de la ville
                 à Paris

                               Les quartiers de la politique de la ville   serve dans le quartier Bédier-Boutroux
                               totalisent 7 762 locaux en rez-de-          (13e) avec 5 commerces pour 1 000 ha-
                               chaussée en 2017 (21 678 locaux pour        bitants et la plus élevée dans le quar-
                               le périmètre élargi) dont 68 % (5 247       tier de la Goutte d’Or (18e) avec 31
                               établissements) sont des commerces          commerces pour 1 000 habitants. Seuls
                               et services commerciaux disponibles         deux quartiers enregistrent une den-
                               pour les habitants (68 %, soit 14 664       sité commerciale plus élevée que la
                               établissements pour le périmètre élar-      moyenne des quartiers prioritaires, il
                               gi). À Paris, la part de commerces et       s’agit de la Goutte d’Or et du secteur
                               services commerciaux est plus élevée        du Grand Belleville à cheval sur les 10e,
                               de 7 points puisqu’elle atteint 75 %        11e et 20e arrondissements, un quartier
                               de l’ensemble des locaux recensés en        possède la densité moyenne (Blémont
                               rez-de-chaussée, ce qui représente une      dans le 18e), tous les autres sont sous
                               offre plus diversifiée que celle propo-     cette moyenne. Si l’on considère le pé-
                               sée dans les quartiers prioritaires.        rimètre élargi, cinq quartiers ont une
                                                                           densité commerciale plus élevée que
                               La densité commerciale dans les             la moyenne des quartiers prioritaires,
                               quartiers prioritaires est nette-           il s’agit toujours de la Goutte d’Or (31
                               ment inférieure à celle observée en         commerces pour 1 000 habitants), Blé-

            11
                               moyenne à Paris. En effet, une den-         mont dans le 18e (26 commerces), Grand
                               sité de 11 commerces pour 1 000 habi-       Belleville dans les 10e, 11e et 20e (22
                               tants est recensée dans les quartiers       commerces), Stalingrad-Riquet dans le
    commerces pour 1 000       prioritaires contre 28 commerces pour       19e (16 commerces) et Chaufourniers
                               1 000 habitants à Paris, cette moyenne      dans le 19e (15 commerces), deux quar-
    habitants dans les QPV     monte à 14 commerces pour 1 000 ha-         tiers ont la même densité moyenne de
            contre 28          bitants pour le périmètre élargi. Une       14 commerces, Villa d’Este dans le 13e et
                               forte variation de densité commerciale      La Chapelle – Évangile dans le 18e.
    pour l’ensemble de Paris   s’observe au sein même des quartiers,
                               elle fluctue de 2 commerces pour 1 000      En définitive, la densité commerciale
                               habitants à Kellermann – Paul Bourget       pour les périmètres exacts est iden-
                               et Villa d’Este dans le 13e arrondisse-     tique à celle calculée à Paris pour un
                               ment pour atteindre un maximum de 27        seul quartier, la Goutte d’Or avec 27
                               commerces pour 1 000 habitants dans le      commerces pour 1 000 habitants (contre
                               quartier de la Goutte d’Or (18e). Si l’on   28 en moyenne à Paris), tous les autres
                               considère le périmètre élargi des quar-     quartiers ont une densité nettement
                               tiers, la densité la moins élevée s’ob-     moins élevée, d’au moins 10 points. Pour

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LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS - DES COMMERCES MOINS NOMBREUX ET MOINS DIVERSIFIÉS MAIS UNE TENDANCE AU ...
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                                  Asnières-sur
                                     Seine                                                                                                                                                            Quartiers d
                                                                                           Saint-Ouen              Saint-Denis      Aubervilliers                                                     de la ville à
                                                                  Clichy                                                                                                                               Périmètres
       Courbevoie                                                                                                                                                  Pantin

                                       Levallois
                                                                                                                                                                                                               QPV
                                        Perret
                                                                                                                                                                                                               QVA
                                                                                                   18e
                                                                                                                                                                                                       Surfaces de v
                     Neuilly
                                                                   17e                                                                                                                                 de commerc
                      sur                                                                                                                                           Le Pré                             commerciau
                     Seine                                                                                                                                           Saint                             (hors héberg
                                                                                                                                                                    Gervais
                                                                                                                                                19e                                                            Elevée
                                                                                                                                                                              Les
                                                                                            9e                                                                                Lilas
                                                                                                                            10e                                                                                Faible
                                                                      8e

       Bois de                                                                                         2e
      Boulogne

                                                                                                                        3e
                                                                                                                                                                    20e
                                                                                                 1er
                                                                                                                                       11 e

                                                                         7e
                       16e                                                                                             4e

                                                                                           6e

                                                                                                                  5e

                                                15e
                                                                                                                                                    12e

 Boulogne
Billancourt                                                                          14e                                13e                                            Bois de
                                                                                                                                                                      Vincennes

                Issy                                                                                                                                          Charenton
                 les                      Vanves                                                                                                               le-Pont
              Moulineaux
                                                           Malakoff
                                                                                                                                              Ivry-sur
                                                                              Montrouge
                                                                                                                                               Seine
                                                                                                                                                          0        1 km       échelle redimentionnée en l
                                                                                                       Gentilly                                                                         Source
                                                                                                                                                                              par rapport   au taux:d’import
         Clamart                                                                                                                                                      c02     par ex iciApur
                                                                                                                                                                                         : 78 % BDCOM

SURFACES DE VENTE CUMULÉES DE COMMERCES, SERVICES COMMERCIAUX
SURFACES DE VENTE CUMULÉES                                                                                                                                0          1 km     échelle de la carte originale
ET CAFÉS-RESTAURANTS (HORS HÉBERGEMENT)
DE COMMERCES, SERVICES COMMERCIAUX
ET CAFÉS-RESTAURANTS (HORS HÉBERGEMENT)
       Elevée

       Faible

Périmètres
       Quartiers prioritaires de la Politique de la Ville (QPV)
       Quartiers de Veille Active (QVA)

Source : Apur BDCOM 2017
                                                                                                                                                                                      © Apur — David Boureau

                                                                   Commerces dans le 18e arrondissement (Porte-Montmartre-Poissonniers-Moskowa, Paris 18e)

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                      7
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS - DES COMMERCES MOINS NOMBREUX ET MOINS DIVERSIFIÉS MAIS UNE TENDANCE AU ...
le périmètre élargi, la donnée est sen-                   L’évolution annuelle récente du nombre
siblement la même puisque seuls deux                      de commerces entre 2014 et 2017
quartiers ont une densité commerciale                     montre une progression d’une petite
légèrement plus élevée ou équivalente                     vingtaine d’établissements au cours
à celle calculée à Paris, la Goutte d’Or                  de la période (soit deux fois plus que la
avec 31 commerces pour 1 000 habitants                    moyenne calculée à Paris avec +8 com-
et le quartier Blémont avec 26 com-                       merces par an sur les 62 506 recensés)
merces pour 1 000 habitants, le quartier                  qui fait suite à une diminution annuelle
Grand Belleville est un peu plus en des-                  de près de 15 commerces et services au
sous de la moyenne parisienne avec 22                     cours des 11 années précédentes entre
commerces pour 1 000 habitants, tous                      2003 et 2014. La tendance est ainsi à

                                                                                                                      +19
les autres quartiers enregistrent une                     une reconquête des commerces dans
densité inférieure d’au moins 10 points.                  les quartiers, le plus souvent aux dé-
L’écart entre les quartiers va de 1 à 6 (5                pens de la vacance des locaux. Le péri-
commerces et services pour 1 000 habi-                    mètre élargi des quartiers de vie montre              commerces par an
tants à Bédier-Boutroux dans le 13e et                    une tendance encore plus favorable aux
jusqu’à 31 à la Goutte d’Or dans le 18e).                 quartiers puisque la progression an-
                                                                                                                entre 2014 et 2017
                                                          nuelle observée est de plus de 40 com-                  dans les QPV
Les quartiers prioritaires de la poli-
tique de la ville sont ainsi moins bien
                                                          merces entre 2014 et 2017 faisant suite
                                                          à une hausse moins prononcée entre
                                                                                                                   contre +8
équipés en commerces et services                          2003 et 2014 de 8 commerces. Cette               pour l’ensemble de Paris
commerciaux que la moyenne des                            dernière est toutefois positive, contrai-
autres quartiers parisiens mais leur                      rement à celle observée pour les péri-
évolution est plus rapide qu’à Paris.                     mètres exacts des quartiers.

DENSITÉ COMMERCIALE POUR 1 000 HAB. DANS UN RAYON DE 300 MÈTRES AUTOUR DU QUARTIER
35

                                                                                                                                                  31
30
                                                                                                                                          28
                                                                                                                                  26
25
                                                                                                                           22

20

                                                                                                                      16
15                                                                                                    14   14    15
                                                                                             14
                                                                                       12
                                                                                 11
10                                                               9    9     9
                                                           8
                                              7   8   8
                           7        7
                  6
 5
        5

 0
                                                         0e
                                       ois tes -
                                   ns illai té -

                                                                                                                                                    r
                                                        le

                                                          t
                                                         s
                                                         e

                                                                                                                                         ris
                                    ell ov s
                                  d'A uch en -
                                               ro r-

                                                  it -

                                                     PV

                                                                                                                                t
                                                        s

                                                                                                                                                 'O
                                                         t

                                                      ue
                                                     on

                                   s P an rr
                                                        t

                      - P ue ons t
                                                       e

                                                                                                                                on
                                                      er
                                                      st
                               ap sk ier

                                                    -2
                                                     ge
                                 de erm lle
                                                    rie

                                                    ve
                                           ut die

                                                     gi
                                                      e
                                                    or
                                       - P se

                                                    m

                              de N a

                                                                                                                                                  d
                                       e- a

                                                                                                                                       Pa
                                        c - et

                                                     i
                                                   ux

                     Je ort ain e

                                                   er

                                                   iq
                                                 d'E

                                                   ni
                                                 lQ
                                                 iss

                           m arse idar

                                                 an
                                                   K

                                                1e
                           Ch Mo onn

                                                                                                                             ém
                                                  ur
                                          o u

                                                 ep
                           rte H pe

                                                an

                                                tiè
                                                  é

                                                                                                                                               te
                                       Bo Bé

                                                al

                                               ur

                                              -R
                        an e P t-O
                                                g

                          te de e
                                               o

                                            Év

                                             ta
                                            Cl

                                            ell

                                                                                                                                           ut
                                          eV
                       Po rles Cha

                                           -1
                                            Al

                                           ev

                                           lla
                                           ng

                                                                                                                           Bl
                                           fo
                                          lB
                                             l

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                                           o

                                         To

                                         ad

                                                                                                                                          Go
                                     10 e
                                       Ch

                                       au
                                       -S

                                        Vi
                                        Vi
                                        d

                                      au

                              R ph

                                      gr
                               a a

                             P S

                                      r

                                   rte

                                   Ch
                                     u
                          Ch e l

                                  -P
                                   be

                    ich né -
                                   M

                                  lin
                                  Al
                                sd

                                  le
                              Po

                              pa
                                 d

                             nu

                              ta

                             vil
                               n

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                            ne

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Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi
Po

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LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS - DES COMMERCES MOINS NOMBREUX ET MOINS DIVERSIFIÉS MAIS UNE TENDANCE AU ...
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                                                                                                                                               © Apur — Arnauld Duboys Fresney
Commerces en RDC d’immeubles récents (Paris 10e)

                                                                                                                                               © Apur — David Boureau

Forte densité commerciale, rue de Torcy (La Chapelle Évangile, Paris 18e)

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                  9
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS - DES COMMERCES MOINS NOMBREUX ET MOINS DIVERSIFIÉS MAIS UNE TENDANCE AU ...
Les spécificités de
              la structure commerciale
2.            des quartiers de la
              politique de la ville à Paris

                            La structure commerciale des                 (20 %), Porte de Saint-Ouen – Porte
                            quartiers de la politique de la              Pouchet dans le 17e (18 %) ou encore
                            ville est globalement proche de              La Chapelle Nord dans le 18e (17 %).
                            celle observée à Paris mais un               À l’opposé, quelques quartiers enre-
                            regard plus fin fait apparaître              gistrent des taux de vacance inférieurs
                            quelques particularités.                     de 5 points à la moyenne comme dans
                                                                         le 13e pour Masséna ou dans le 19e pour
                            Première spécificité, la part du sec-        Stalingrad Riquet (7,7 % chacun).
                            teur non alimentaire (commerces
                            d’habillement, de décoration de la mai-      Un autre secteur est également plus
                            son, de santé-beauté…) est inférieure        fortement représenté dans les quar-
                            de 8 points à celle de Paris (18 % contre    tiers, celui regroupant les « autres
                            26 %) avec une forte sous-représenta-        types de locaux » comme les com-
                            tion des commerces d’équipement de la        merces de gros, les activités médicales,
                            personne (31 % contre 39 %) alors que        les ateliers, les bureaux… Ils sont en
                            les commerces liés à la santé-beauté         effet plus fréquemment implantés dans
                            sont proportionnellement plus pré-           les quartiers qu’en moyenne à Paris
                            sents dans les quartiers qu’à Paris (17 %    (20 % contre 16 %). Cette proportion

      12 %
                            contre 13 %) parmi le non-alimentaire.       est plus élevée du fait de la présence de
                                                                         nombreux ateliers et bureaux occupant
                            Autre spécificité, une part plus mar-        d’anciens locaux commerciaux en rez-
     de locaux vacants      quée de locaux vacants en rez-de-            de-chaussée réinvestis par ces activités.
                            chaussée, soit 12 % contre 9 % à Paris.
       dans les QPV         L’activité commerciale est moins pro-        Enfin, certaines activités sont plus
        contre 9 %          noncée dans les quartiers, comparée à        souvent présentes au sein des quar-
                            l’ensemble de Paris, mais la tendance        tiers qu’en moyenne à Paris, c’est le
 pour l’ensemble de Paris   observée montre une diminution de la         cas par exemple de la location de ma-
          en 2017           vacance, -0,2 point entre 2014 et 2017,      tériel de bricolage et équipement de la
                            cette vacance était de 16 % en 2003. Les     maison avec une part très légèrement
                            écarts se réduisent sur la période longue.   supérieure (0,4 % contre 0,3 %) et sur-
                                                                         tout des boutiques de télécommunica-
                            La vacance commerciale est, dans cer-        tion en boutique (call box) dont la part
                            tains quartiers, nettement supérieure        est beaucoup plus élevée parmi les ser-
                            à la moyenne des quartiers, c’est le cas     vices commerciaux (5,1 % contre 1,8 %
                            pour les secteurs Algérie dans le 19e        à Paris).

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LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                                                           DÉNOMBREMENT DES LOCAUX, COMMERCES ET SERVICES COMMERCIAUX

                                                                                                                                         QPV + QVA                 QPV + QVA
                                                                                                                    Paris
                                                                                                                                       Périmètre exact           Périmètre élargi

                                                               TOTAL locaux                                                83 719                    7 762                     21 678

                                                               Commerces et services commerciaux                           62 506                    5 247                     14 664
                                                           Sources : Apur, BDCom 2017

                                                           LA STRUCTURE COMMERCIALE DES QUARTIERS POLITIQUE DE LA VILLE

                                                                                              7 612                                                          2 311
                                                                            13 409             9%                                      4 367                  11%
                                                                             16%                                                        20%

                                                                                                                                                                           3 908
                                                                    7 804                                                                                                   18%
                                                                     9%                                    21 548                               QUARTIERS
                         Alimentaire                                                    PARIS               26%                2 647          DE LA POLITIQUE
                                                                                        83 719                                  12%             DE LA VILLE
                         Non alimentaire
                                                                                                                                                   21 678
                         Restauration, hôtellerie
                                                                      16 919
                         Services commerciaux                          20%                                                                                             3 974
                         Vacants                                                                                                          4 471                         18%
                                                                                             16 428                                        21%
                         Commerce de gros, autre locaux                                       20%
                 Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

                                                           LA VACANCE DES LOCAUX DANS LES QUARTIERS ET SON ÉVOLUTION
                                                           16%              15,8 %

                                                                                                                  12,4 %                                 12,2 %
                                                           12%
                                                                                        11,2 %

                                                                                                                              9,1 %                                    9,3 %

                                                               8%

                                                               4%

                                                               0%
                                                                                  2003                                 2014                                    2017

                                                           Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                         Quartiers de la politique de la ville           Paris

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                           11
Bien que la part de la restauration, hôtel-    Concernant l’hôtellerie, les quartiers
lerie soit la même dans les quartiers et à     de la politique de la ville accueillent
Paris, autour de 20 %, des différences se      dans près de la moitié des cas des hô-
remarquent au sein même du secteur de          tels meublés, des auberges de jeunesse
la restauration. Celle proposée dans les       et des établissements de 0 ou 1 étoile
quartiers est différente de celle recensée     (47 %), soit une part deux fois plus éle-
en moyenne à Paris. Alors que la restau-       vée qu’à Paris (24 %) où la structure
ration traditionnelle est nettement moins      hôtelière est plus orientée vers des éta-
implantée dans les quartiers qu’à Paris        blissements de 3 et 4 étoiles, de gamme

                                                                                                 47 %
(35 % contre 42 % à Paris), les brasseries     plus élevée (57 % contre 36 % dans les
ont des parts similaires dans les quartiers    quartiers). Seul un hôtel 5 étoiles est
et à Paris (21 %). Les quartiers se caracté-   implanté dans les quartiers de vie de la
risent par des spécificités : une proportion   politique de la ville mais aucun Palace        des établissements
plus importante de la restauration rapide      n’y est recensé.
(25 % contre 22 % à Paris), notamment
                                                                                             hôteliers des QPV sont
assise qui représente 18 % sur les 25 %
                                                                                            des hôtels meublés, des
(contre 16 % à Paris) et une part beaucoup                                                  auberges de jeunesse et
plus élevée des bars et cafés dont la part                                                 des hôtels de 0 ou 1 étoile
                                                                                                contre 24 %
est de 18 % au sein de la restauration, hô-
tellerie (contre 14 % à Paris).
                                                                                           pour l’ensemble de Paris

                                                       Quartiers de la politique
                                                                                                    Paris 2017
                                                           de la ville 2017

  Restauration traditionnelle                               1 238                   35 %           6 090          42 %

  Brasserie                                                   733                   21 %           3 009          21 %

  Restauration rapide debout                                  241                    7%             882            6%

  Restauration rapide assise                                  644                   18 %           2 368          16 %

  Bar, café                                                   638                   18 %           1 998          14 %

  Autre restauration                                           41                    1%             167            1%

  TOTAL                                                     3 538                  100 %          14 514         100 %
Sources : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

                                                       Quartiers de la politique
                                                                                                    Paris 2017
                                                           de la ville 2017

  Hôtel préfecture                                            102                   23 %            203           11 %

  Hôtel 0 étoile                                               60                   14 %            147            8%

  Hôtel 1 étoile                                               33                    8%              84            4%

  Hôtel 2 étoiles                                              68                   16 %            287           15 %

  Hôtel 3 étoiles                                             125                   29 %            712           38 %

  Hôtel 4 étoiles                                              32                    7%             360           19 %

  Hôtel 5 étoiles                                               1                    0%              53            3%

  Hôtel Palace                                                  0                    0%              10            1%

  Location appartement                                          5                    1%              25            1%

  Auberge jeunesse                                             10                    2%              17            1%

  TOTAL                                                      436                   100 %           1 898         100 %
Sources : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

12
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                                                                                                                                                         © Apur — David Boureau
Commerce vacant et terrasse de café, rue Pajol (La Chapelle Évangile, Paris 18e)

                                                                                                                                                         © Apur — David Boureau

Ancienne boulangerie reconvertie en bureaux, 89 rue Pixérécourt (Compans — Pelleport, Paris 19e)

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                           13
Des commerces de
            standing différents dans
3.          la qualité des produits
            ou les services proposés

                         Les spécificités observées au sein même     en moyenne à Paris, cet écart est en-
                         de la structure commerciale des quar-       core plus important pour les charcu-

Des commerces            tiers prioritaires trouvent un écho dans
                         les différents types de commerces qui y
                                                                     tiers-traiteurs puisque 12 pour 100 000
                                                                     habitants sont recensés dans les quar-

alimentaires             sont implantés. Certaines activités ne
                         sont pas présentes pour la population
                                                                     tiers de vie contre 21 à Paris ou encore
                                                                     pour les fromagers dont le nombre pour

spécialisés (de          des quartiers dans les mêmes propor-
                         tions que celle proposée à Paris ; c’est
                                                                     100 000 habitants est de 4 dans les quar-
                                                                     tiers contre 6 à Paris. Le même constat

type poissonnerie,       le cas pour plusieurs d’entre elles du
                         secteur alimentaire, comme les pois-
                                                                     s’impose pour les produits alimentaires
                                                                     bio et nature 1,5 fois moins disponibles

charcuterie-traiteur,    sonniers, les traiteurs…                    dans l’offre proposée aux habitants
                                                                     des quartiers de vie qu’en moyenne à

fromager) moins          Dans le secteur alimentaire spécialisé
                         (commerces de bouche traditionnels),
                                                                     Paris, soit 8 contre 12. D’autres activi-
                                                                     tés alimentaires spécialisées dites « de

nombreux dans les        les poissonneries par exemple sont au
                         nombre de 30 dans l’ensemble des quar-
                                                                     niche » présentes des écarts encore plus
                                                                     marqués entre les quartiers et Paris,

quartiers prioritaires   tiers de vie de la politique de la ville
                         pour un total de 105 recensées lors de
                                                                     c’est le cas pour les cavistes, deux fois
                                                                     moins implantés qu’en moyenne à Paris

qu’à Paris               l’enquête sur les commerces à Paris ré-
                         alisée en 2017, soit près d’une sur trois
                                                                     (13 pour 100 000 habitants contre 27 à
                                                                     Paris), les torréfacteurs-marchands de
                         (29 %). Le nombre de poissonneries          thés, trois fois moins présents (2 contre
                         disponibles pour 100 000 habitants est      6) ou les chocolatiers, quatre fois moins
                         de 4 dans les quartiers de vie contre 5     installés (4 contre 15).

14
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                                                   Quartiers de la politique de la ville                               Paris

                                                                          Nb de commerces/                                     Nb de commerces/
                                               Nb de commerces                                      Nb de commerces
                                                                          100 000 habitants                                    100 000 habitants

  Alimentaire spécialisé, dont :

  Charcutiers-Traiteurs                                        102                            12                     474                           21

  Poissonniers                                                   30                           4                      105                           5

  Fromagers                                                      30                           4                      142                           6

  Produits alimentaires bio et nature                            67                           8                      277                           12

  Cavistes                                                     108                            13                     604                           27

  Torréfacteurs-Marchands de thés                                15                           2                      124                           6

  Chocolatiers                                                   34                           4                      337                           15

  Alimentaire généraliste, dont :

  Supérettes classiques                                        133                            16                     462                           21

  Supérettes discount                                            13                           2                       23                           1

  Supérettes spécialisées                                        45                           5                       66                           3
Sources : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

                                               Le secteur alimentaire généraliste                    unités pour 100 000 habitants contre 3,
                                               (alimentations générales, supérettes,                 elle répond à la demande exprimée par
                                               supermarchés…) montre les mêmes ca-                   la population dont une partie est d’ori-
                                               ractéristiques de sous-représentation                 gine étrangère.
                                               de certaines activités. Le nombre de su-
                                               pérettes classiques est ainsi de 16 pour              Il ressort de l’analyse des quartiers prio-

Une plus faible                                100 000 habitants dans les quartiers de
                                               vie alors qu’il atteint 21 en moyenne
                                                                                                     ritaires que les commerces et services
                                                                                                     commerciaux qui y sont implantés sont

présence des                                   à Paris. A contrario, d’autres activités
                                               comme les supérettes discounts sont
                                                                                                     le plus souvent de gamme moyenne,
                                                                                                     avec une faible présence du bio et des

magasins bio                                   bien implantées dans les quartiers,
                                               on en recense deux fois plus dans les
                                                                                                     commerces de niche très spécialisés.
                                                                                                     Ils s’adaptent au pouvoir d’achat de la

dans les quartiers                             quartiers de vie qu’en moyenne à Paris,
                                               soit 2 pour 100 000 habitants. Elles ré-
                                                                                                     population qui vit dans les quartiers et
                                                                                                     s’y installent également pour y trou-

prioritaires                                   pondent à une attente forte de la part
                                               de la population locale dont les reve-
                                                                                                     ver des niveaux de loyers moins élevés
                                                                                                     que dans le reste de la capitale, ce qui
                                               nus sont peu élevés. Une autre activi-                pourrait s’avérer être un atout pour des
                                               té est également plus implantée dans                  commerces différents : commerçants/
                                               les quartiers qu’en moyenne à Paris,                  producteurs indépendants mettant en
                                               les supérettes spécialisées (souvent                  avant les circuits courts par exemple.
                                               la vente de produits exotiques) avec 5

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                        15
Cette différence observée dans le type de      pulation résidente. La proportion des
commerces implantés dans les quartiers         réseaux est en effet 1,5 fois moins
de vie de la politique de la ville explique    forte dans les quartiers de la poli-
également la part moins importante             tique de la ville que celle calculée
qu’occupent les réseaux commerciaux            en moyenne à Paris, respectivement
parmi l’ensemble des commerces et              16 % contre 24 %).
services commerciaux proposés à la po-

                                                                           Total commerces et services commerciaux

                                                  Quartiers de la politique de la ville                                 Paris

                                                             … dont rattachés à des réseaux                          … dont rattachés à des réseaux
                                               Total                                                Total
                                                                    Nombre                  %                             Nombre                  %

  Commerces de détail                              6 219               1 149              18 %         29 159                9 108             31 %

  Grands magasins                                        0                 0                                 8                    8           100 %

  Alimentaire                                      2 311                517               22 %           7 612               2 429             32 %

  Équipement de la personne                        1 228                194               16 %           8 396               3 738             45 %

  Santé-Beauté                                         669              109               16 %           2 812                  840            30 %

  Équipement de la maison                              565                59              10 %           2 956                  715            24 %

  Culture et Loisirs                               1 021                125               12 %           5 564                  759            14 %

  Bricolage-Jardinage                                  196                37              19 %              925                 173            19 %

  Auto-Moto                                            229              108               47 %              886                 446            50 %

  Restauration                                     3 538                186                5%          14 530                1 289               9%

  Hôtels                                               436                55              13 %           1 898                  267            14 %

  Services commerciaux                             4 471                969               22 %         16 919                4 527             27 %

  Services aux particuliers                        3 379                419               12 %          12 498               2 098             17 %

  Agences                                          1 092                550               50 %           4 421               2 429             55 %

  TOTAL locaux commerciaux                        14 664               2 359              16 %         62 506               15 191             24 %
Sources : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

La quasi-totalité des secteurs d’acti-         Les commerces liés à la santé-beauté et
vités enregistrent une proportion de           l’équipement de la maison sont égale-
commerces en réseaux inférieure dans           ment beaucoup moins en réseaux dans
les quartiers comparée à celle de Paris,       les quartiers qu’à Paris avec des parts
l’écart varie même de 1 à près de 3. Les       respectives de 16 % contre 30 % et 10 %
écarts les plus importants se remarquent       contre 24 %. Les autres secteurs comme
parmi les commerces et services com-           la restauration, les hôtels, les services
merciaux et notamment les commerces            commerciaux enregistrent des taux al-
d’équipement de la personne (habille-          lant de 1,1 à 1,7 fois moins en réseaux
ment, chaussures, maroquinerie…) avec          que ceux observés à Paris.
une part variant de 16 % dans les quar-        Les enseignes en réseaux les plus pré-
tiers à 45 % en moyenne à Paris, soit          sentes dans les quartiers de vie de la po-
2,8 fois moins dans les premiers cités.        litique de la ville sont présentées dans
                                               le tableau ci-après.

16
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                                           Quartiers de la politique de la ville                                  Paris

                                 Nom du réseau                                Nombre         Nom du réseau                     Nombre

                                 FRANPRIX                                        87          FRANPRIX                            293

                                 LA POSTE                                        48          BNP PARIBAS                         188

                                 CARREFOUR CITY                                  44          LCL                                 179

                                 LCL                                             38          LA POSTE                            170

                                 BNP PARIBAS                                     32          SOCIÉTÉ GÉNÉRALE                    163

                                 PICARD                                          32          NICOLAS                             155

                                 SOCIÉTÉ GÉNÉRALE                                31          CARREFOUR CITY                      122

                                 LYCA MOBILE                                     30          PICARD                              119

                                 BANQUE POPULAIRE                                25          CIC                                  99

                                 G20                                             21          CAISSE D’ÉPARGNE                     87
                               Sources : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

                               Parmi ces 10 enseignes appartenant à                           Bien que la part moyenne des réseaux
                               un réseau d’enseignes, 5 d’entre elles                         commerciaux soit de 16 % dans l’ensemble
                               sont des banques et 3 des supérettes                           des quartiers prioritaires, de grandes va-
                               ou supermarchés alimentaires. Ces éta-                         riations existent entre eux. Certains sont
                               blissements appartiennent à des acti-                          très peu équipés en commerces et services
                               vités dont l’implantation parisienne                           appartenant à un réseau d’enseignes, ce
                               se réalise sous forme d’un maillage du                         qui est le cas pour des secteurs comme la
                               territoire, elles se retrouvent donc sur                       Goutte d’Or dans le 18e arrondissement
                               l’ensemble de Paris et ne caractérisent                        (10 %) ou encore Grand Belleville 10e, 11e,
                               pas particulièrement les commerces des                         20e (9 %) avec 12 %. D’autres quartiers, au
                               quartiers de la politique de la ville.                         contraire, enregistrent des proportions de
                               Finalement, une enseigne peut ca-                              réseaux commerciaux plus élevés que la
                               ractériser plus précisément le type de                         moyenne sur leur territoire comme pour
                               commerces implantés dans les quar-                             Danube-Solidarité-Marseillaise dans le
                               tiers de la politique de la ville, c’est-à-                    19e où les réseaux représentent 18 % des
                               dire un commerce souvent bon marché.                           commerces et services commerciaux,
                               Il s’agit de l’enseigne de télécommu-                          Porte de Montmartre – Porte des Pois-
                               nication/téléphonie mobile discount                            sonniers – Moskowa dans le 18e avec
                               « Lyca Mobile » pour laquelle 30 éta-                          une part de 19 % de réseaux mais aussi
                               blissements se trouvent dans un quar-                          des quartiers de plus petite taille en sur-
                               tier politique de la ville sur un total de                     face et nombre d’établissements comme
                               44 établissements implantés à Paris en                         Jeanne d’Arc – Clisson dans le 13e arron-
                               2017 (soit plus de trois sur quatre).                          dissement (20 %) ou Blémont dans le 18e
                                                                                              arrondissement (28 %).

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                              17
Une augmentation récente
4.                                  des commerces de
                                    proximité/spécialisés

                                                             Certains types de commerces comme les                     observées montrent, sur le long terme
                                                             poissonniers, les fromagers, les ma-                      2003-2014, une progression, exception
                                                             gasins de produits bio et nature, les                     faite des fromagers dont le nombre di-
                                                             charcutiers-traiteurs sont peu repré-                     minue sur la période avant d’augmenter
                                                             sentés dans les quartiers de la politique                 à nouveau sur la dernière période 2014-
                                                             de la ville sacahnat que les réseaux de                   2017. Les autres activités alimentaires
                                                             distribution de type AMAP sont aussi                      spécialisées voient leurs effectifs pro-
                                                             peu présents dans ces quartiers*. S’in-                   gresser entre 2014 et 2017, parfois à un
                                                             téresser à leur évolution donne à voir                    rythme plus élevé que celui constaté à
(*) : cf. carte page 16 de l’étude
« L’ alimentation durable à Paris : les circuits             quelles tendances peuvent émerger.                        Paris comme pour les produits alimen-
courts », octobre 2018 — Apur                                Les activités alimentaires spécialisées                   taires bio et nature ou les poissonniers.

POISSONNIERS                                                                       CHARCUTIERS - TRAITEURS
120                                                                                 120

110                                                                                 110

100                                                                                 100

  90                                                                                90

  80                                                                                80

  70                                                                                70

  60                                                                                60
                   2003                       2014                 2017                               2003                        2014                    2017
                     Quartiers de la politique de la ville       Paris                                            Quartiers de la politique de la ville          Paris
Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                                        Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

FROMAGERS                                                                          PRODUITS ALIMENTAIRES BIO ET NATURE
120                                                                                 310

110                                                                                 260
100
                                                                                    210
  90
                                                                                    160
  80

  70                                                                                110

  60                                                                                 60
                   2003                       2014                 2017                               2003                        2014                    2017
                     Quartiers de la politique de la ville       Paris                                            Quartiers de la politique de la ville          Paris
Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                                        Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

18
SUPÉRETTES CLASSIQUES                                                              SUPÉRETTES DISCOUNTS
310                                                                                 140
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

POISSONNIERS                                                 POISSONNIERS                        CHARCUTIERS - TRAITEURS                                           CHARCUTIERS - TRAITEURS
120                                                          120                                  120                                                              120

110                                                          110                                  110                                                               110

100                                                          100                                  100                                                              100

  90                                                           90                                  90                                                                90

  80                                                           80                                  80                                                                80

  70                                                           70                                  70                                                                70

  60                                                           60                                  60                                                                60
                   2003                       2014                     2017 2003                                2014
                                                                                                                   2003                           2017
                                                                                                                                                     2014                    2017 2003
                     Quartiers de la politique de la ville          Paris          Quartiers de la politique de la ville Quartiers Paris
                                                                                                                                   de la politique de la ville                      Paris         Quartiers de
Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                  Source : Apur, BDCom 2017, périmètreSource
                                                                                                  élargi : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                      Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi
                                                             Le nombre de commerces alimentaires                                      respondant à la tendance d’une lente
                                                             généralistes de type supérettes clas-                                    montée en gamme des commerces.
FROMAGERS                                                    FROMAGERS
                                                             siques          augmente plus       PRODUITS           ALIMENTAIRES BIO ET NATURE
                                                                                                             rapidement                                               PRODUITS ALIMENTAIRES BIO E
                                                             120                                                                                                       310
120                                                          dans les quartiers de310                la politique de                  Les différentes actions              menées par la
110                                                          la
                                                             110ville qu’en moyenne à Paris sur la                                    Ville de Paris (Vital’Quartier   260           1 et 2, le
                                                                                                  260
                                                             période
                                                             100            longue 2003-2014 et de façon                              dispositif Paris’Commerces ou encore
100
                                                             moins rapide entre 2014              210 et 2017 mal-                    l’appel à projet « Coup210de Pouce Com-
  90                                                           90
                                                             gré une hausse. Le cas des supérettes                                    merce ») sont sans doute         160
                                                                                                                                                                               l’explication
                                                                                                  160
  80                                                           80
                                                             discounts          est particulier, il montre                            d’une partie de ces évolutions dans plu-
                                                             la70 même tendance que               110 celle consta-                   sieurs secteurs, notamment       110         en ce qui
  70
                                                             tée
                                                               60
                                                                   à   Paris    avec     une     légère        hausse      de         concerne       la vacance      des   locaux       dont la
  60                                                                                                60                                                                  60
                   2003                       2014           leur nombre2017 2003  entre 2003 et 2014              2014 puis
                                                                                                                      2003            forte diminution
                                                                                                                                                 2017
                                                                                                                                                    2014       observée entre    2017 2003
                                                                                                                                                                                         2003 et
                     Quartiers de la politique de la ville   une forte            Quartiers dedela leurs
                                                                     Paris diminution                    politique    de la ville Quartiers
                                                                                                                   effectifs          2014Paris dans
                                                                                                                                               de     les quartiers
                                                                                                                                                  la politique de la villes’est poursuivie
                                                                                                                                                                                       Paris         Quartiers de
                                                             Source : Apur, BDCom 2017, périmètreSource
                                                                                                   élargi : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                        Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi
Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                  sur la période récente 2014-2017, cor-                                   sur la dernière période 2014-2017.

SUPÉRETTES CLASSIQUES                                        SUPÉRETTES CLASSIQUES
                                                                                SUPÉRETTES DISCOUNTS                                                               SUPÉRETTES DISCOUNTS
310                                                          310                                  140                                                              140

                                                             260                                  120                                                               120
260
                                                                                                  100                                                               100
210                                                          210
                                                                                                   80                                                                80
160                                                          160
                                                                                                   60                                                                60

110                                                          110
                                                                                                   40                                                                40

  60                                                           60                                  20                                                                20
                   2003                       2014                     2017 2003                                2014
                                                                                                                   2003                           2017
                                                                                                                                                     2014                    2017 2003
                     Quartiers de la politique de la ville          Paris          Quartiers de la politique de la ville Quartiers Paris
                                                                                                                                   de la politique de la ville                      Paris         Quartiers de
Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                  Source : Apur, BDCom 2017, périmètreSource
                                                                                                  élargi : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                      Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

LOCAUX VACANTS                                               LOCAUX VACANTS
100                                                          100

 90                                                           90

 80                                                           80

 70                                                           70

 60                                                           60
                   2003                       2014                     2017 2003                                2014                              2017

                     Quartiers de la politique de la ville          Paris          Quartiers de la politique de la ville                        Paris
Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi                  Source : Apur, BDCom 2017, périmètre élargi

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                                19
Les dispositifs en faveur de
           l’animation et la diversité
5.         commerciale dans les
           quartiers prioritaires à Paris

                        L’opération Vital’Quartier
                        L’opération Vital’Quartier est un dispo-     Cette dernière peut acheter par voie
                        sitif mené par la Semaest depuis 2004        de préemption ou de gré à gré dans des

La Semaest et les       avec le soutien de la Ville de Paris. Son
                        objectif est de favoriser le maintien et
                                                                     secteurs cibles, les murs de locaux com-
                                                                     merciaux afin de les réhabiliter puis de

bailleurs sociaux       l’installation des commerces de proxi-
                        mité dans des quartiers parisiens au
                                                                     les louer à des commerces de proximité
                                                                     indépendants.

réunis au sein du GIE   tissu commercial dégradé ou menacé.
                        L’opération Vital Quartier 1 s’est déve-
                                                                     La Semaest signe également des pro-
                                                                     tocoles avec des propriétaires privés

Paris Commerces         loppée de 2004 à 2015 dans 6 quartiers
                        parisiens :
                                                                     qui s’engagent à louer leur local à des
                                                                     commerçants de proximité. Toute offre

interviennent pour      • Saint-Denis (1er et 2e arrondissements),
                        • Beaubourg-Temple (3e),
                                                                     de local à louer fait l’objet d’une publi-
                                                                     cation sur le site internet de la Bourse

stimuler l’animation    • Sedaine — Popincourt et Fontaine-au-
                          Roi (11e),
                                                                     des locaux de commerce et d’activités
                                                                     disponibles à Paris ou sur le site inter-

commerciale             • Daumesnil — Montgallet (12e),
                        • Belleville (20e).
                                                                     net de la Semaest.

dans les quartiers      En 2008, Vital’Quartier 2 (2008-2021)
                                                                     Les effets de ce dispositif dans les quar-
                                                                     tiers de la politique de la ville concer-

prioritaires à Paris    prolonge l’action de Vital’Quartier 1 et
                        concerne les secteurs :
                                                                     nés sont d’une part, une mono-activité
                                                                     en diminution (textile, habillement de
                        • Jonquière — Épinettes (17e),               gros, coiffure) sur le secteur des Portes
                        • Lancry et Entre-deux-Gares (10e),          Ouest (périmètre Lancry de Vital’Quar-
                        • Daumesnil — Félix Eboué (12e),             tier 2), essentiellement du fait de la qua-
                        • Quartier Latin (5e et 6e).                 si-disparition des commerces de gros
                                                                     textiles et d’autre part, la lutte contre la
                        Cette dernière opération Vital’Quartier      vacance des locaux en rez-de-chaussée
                        2 consiste à maintenir et favoriser le       dans les secteurs Fontaine au Roi (11e)
                        commerce de proximité dans des quar-         et Grand Belleville (20e) (Vital’Quartier
                        tiers touchés par la mono-activité et/       1), action qui a porté ses fruits dans ces
                        ou par la disparition du commerce. La        secteurs puisque le taux de vacance est
                        Ville de Paris a ainsi délégué son droit     en baisse malgré un taux toujours plus
                        de préemption urbain à la Semaest.           élevé qu’à Paris.

20
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                                                                                                                                                © Apur — Arnauld Duboys-Fresney
   Commerces de la rue du Faubourg Saint-Denis
                   (secteur Lancry — Paris 10e)

                                                  Le Contrat de Revitalisation
                                                  Artisanale et Commerciale
                                                  Ce contrat, signé en mars 2017, est mis         artisans et commerçants de proximité.
                                                  en œuvre par la SEMAEST sur les 12              Les locaux acquis sont rénovés par la
                                                  périmètres définis pour la période de           SEMAEST puis commercialisés ; un ac-
                                                  douze années comprises entre 2017 et            compagnement des commerçants, des
                                                  2029. Il s’apparente aux contrats précé-        animations sont prévues.
                                                  demment mis en place pour les opéra-
                                                  tions Vital’Quartier 1 et 2. Il doit porter     Au 4 octobre 2019, 81 locaux sont sui-
                                                  sur le parc d’habitat privé pour lutter         vis par la SEMAEST, 23 d’entre eux ont
                                                  contre la vacance commerciale, l’ab-            été acquis et 58 font l’objet d’un proto-
                                                  sence de commerces de proximité ou              cole avec des propriétaires privés qui
                                                  encore la mono-activité.                        consentent à louer les différents locaux
                                                                                                  à des artisans ou commerçants qui pro-
                                                  L’objectif est l’acquisition de plus de 200     poseront des activités de proximité des-
                                                  locaux qui seront par la suite loués à des      tinées à la population locale.

                                                  Le dispositif Paris’Commerces
                                                  Les trois bailleurs sociaux de la Ville         locaux à rez-de-chaussée, répartis entre
                                                  de Paris (Paris Habitat, RIVP et Elo-           3 730 locaux pour Paris Habitat (53 %),
                                                  gie-SIEMP) ont créé en juillet 2017 le          2 202 locaux pour la RIVP (31 %) et 1 137
                                                  GIE Paris Commerces pour commer-                locaux pour Elogie-SIEMP (16 %).
                                                  cialiser les locaux situés au rez-de-
                                                  chaussée des immeubles de logements             En mutualisant leurs moyens et les
                                                  sociaux dans tout Paris. Développement          878,000 m² répartis sur 12 périmètres,
                                                  économique et social et vie de quartier         les trois bailleurs renforcent et coor-
                                                  sont ainsi les deux axes essentiels de ce       donnent ainsi leur action pour la vita-
                                                  groupement inter-bailleurs. À la fin de         lité commerciale et se mobilisent pour
                                                  l’année 2018, les 3 bailleurs gèrent 7 069      des rez-de-chaussée actifs, notamment

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                  21
dans les secteurs de la politique de la              est une librairie indépendante et une
ville. Avec le dispositif « Paris’Com-               maison d’édition.
merces, il s’agit pour le GIE de simplifier        • Les récupérables, 11 rue des Gardes,
et faciliter l’installation des entrepre-            Paris 18e (local Paris Habitat). Cette
neurs, en particulier des commerçants,               boutique propose des vêtements réali-
artisans mais aussi l’implantation de                sés à partir de produits recyclés.
services de proximité pour les habitants.          • L’épicerie Bvrac, 61 rue de la Goutte
                                                     d’Or, Paris 18e (local Paris Habitat)
Pour attribuer les locaux, le GIE donne              propose une gamme très riche de pro-
la priorité à la diversité ainsi qu’à la             duits alimentaires secs en vrac (fa-
bonne intégration de la boutique dans                rines, céréales, épices, thé, biscuits,
son quartier, en fonction des besoins                huiles, sucres, confiseries, fruits secs,
des habitants et des activités déjà                  pâtes, riz) ainsi que des produits d’en-
existantes. Les offres de locaux dispo-              tretien et d’hygiène.
nibles sont en ligne sur le site du GIE            • La fromagerie Crème, 6 rue Julien La-
Paris’Commerces :                                    croix, Paris 20e (local Elogie-SIEMP) a
https://www.giepariscommerces.fr/                    ouvert ses portes au mois de juin 2019
et sur le site : http://locaux-bureaux.paris.fr/     à la grande satisfaction de la popula-
Les appels à candidatures sont égale-                tion locale.
ment consultables sur cette plateforme.            • La boutique de création de robes de
                                                     mariées Atelier Blanche, 28 rue des
Avec la création du GIE, les bailleurs               Partants, Paris 20e (local RIVP).
veulent aussi harmoniser leurs pra-                • Le magasin de vente d’épices Épices
tiques quant à l’offre et aux prix. Depuis           Shira, 34 rue Piat, Paris 20e (local Pa-
la création du GIE, 340 locaux ont été               ris Habitat) se spécialise dans la vente
reloués.                                             d’épices biologiques et sauvages col-
                                                     lectées auprès de petits producteurs.
Exemples de commerces installés                    • La jardinerie Le Jardinier de Mont-
dans les quartiers de la politique de                martre, 42 rue du Poteau, Paris 18e
la ville en lien avec l’action du GIE,               (local Paris Habitat) est une entreprise
illustrant la qualité et la diversité des            paysagiste qui se présente comme une
commerces installés :                                jardinerie urbaine biologique et buco-
• La librairie After 8 books, 7 rue de               lique, spécialiste des jardins de ville et
  Jarry, Paris 10e (local Elogie-SIEMP)              terrasses.

L’appel à projets
« Coup de Pouce Commerce »
L’appel à projets « Coup de Pouce Com-             ronnement de travail du commerçant
merce » a été lancé dans le cadre du               et de ses employés, ou encore atteindre
budget participatif 2016. Doté d’une               des objectifs environnementaux et de
enveloppe de 200 000 euros, c’est un               développement durable en déployant
dispositif qui s’adresse aux commer-               le tri sélectif, le recyclage des différents
çants situés dans les quartiers popu-              déchets, et en utilisant du matériel
laires pour financer leur projet d’inves-          moins énergivore.
tissement. Les candidats doivent avoir
comme projet la réalisation de travaux             En 2018, pour le premier appel à projets,
visant à améliorer et/ou à transformer             27 lauréats ont été sélectionnés, dont 23
leurs locaux commerciaux pour mieux                sont localisés dans des quartiers de la
accueillir les clients, à adapter l’envi-          politique de la ville parisiens.

22
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                               Un deuxième appel à projets « Coup de                               de l’Artisanat de Paris et la Chambre de
                               Pouce Commerce » a été lancé en 2019                                Commerce de Paris (cf. tableau).
                               avec une enveloppe de 200 000 euros
                               comme le précédent. 26 lauréats ont été                             Le troisième appel à projets « Coup de
                               désignés, dont 22 situés dans des quar-                             Pouce Commerce » a été lancé le 2 sep-
                               tiers de la politique de la ville, à l’issue                        tembre 2019 pour une date limite de
                               d’une sélection effectuée par un jury as-                           candidature au 15 novembre 2019. Le
                               sociant notamment les mairies d’arron-                              jury qui étudiera les projets se réunira
                               dissements, la Chambre des Métiers et                               entre le 3 février et le 28 février 2020.

                               LISTE DES 22 LAURÉATS 2019 DE L’APPEL À PROJETS « COUP DE POUCE COMMERCE »
                               SITUÉS DANS UN QUARTIER DE LA POLITIQUE DE LA VILLE

                                 Arrdt        Num          Type voie                     Libellé voie       Nom commerce             Activité

                                  10  e
                                               207                RUE                   SAINT-MAUR               LE FROM'           ÉPICERIE

                                  10  e
                                               216                RUE                   SAINT-MAUR       LULA CANTINE BIO        RESTAURANT

                                                                                                            PHARMACIE DE
                                  11e            32               RUE           DE VAUCOULEURS                                    PHARMACIE
                                                                                                            VAUCOULEURS

                                  11e            15        PASSAGE            DE MÉNILMONTANT                LE GRAND JEU           LIBRAIRIE

                                  11e            88               RUE                   OBERKAMPF         LE LIVRE A VENIR          LIBRAIRIE

                                  11e            35               RUE                   DE L’ORILLON             L’ORILLON   CAFÉ-RESTAURANT

                                  13e             3          AVENUE                  JOSEPH BÉDIER         TREIZIÈME SENS        RESTAURANT

                                                                                                            ALIMENTATION        ALIMENTATION
                                  17e            24     BOULEVARD                         BESSIÈRES
                                                                                                                BESSIÈRES           GÉNÉRALE

                                  17e            24     BOULEVARD                         BESSIÈRES            LA MENARA        BOULANGERIE

                                  18  e
                                                  1               RUE                         AFFRE        LE MELTING-POT        RESTAURANT

                                  18  e
                                                  2            PLACE                 DE LA CHAPELLE             LA ROYALE           CAFÉ-BAR

                                  18e             5               RUE                       DEJEAN         CHÂTEAU ROUGE        POISSONNERIE

                                  18e             6     BOULEVARD                               NEY               EL AMEN        RESTAURANT

                                  18e            17               RUE         DES POISSONNIERS                   KONY BIO           ÉPICERIE

                                  18e            83               RUE                         PAJOL     LA BANDE DES CINÉS          LIBRAIRIE

                                  18e             7               RUE                    DES ROSES         AMOUR DU PAYS         RESTAURANT

                                  18e          164      BOULEVARD                               NEY            EDEN SHOP            ÉPICERIE

                                  18e            30     BOULEVARD                    DE LA CHAPELLE           SOHAN CAFE     CAFÉ-RESTAURANT

                                  18  e
                                                  4               RUE                 JEAN VARENNE                ARTELLE           ATELIERS

                                  19  e
                                               122      BOULEVARD                          SÉRURIER                             CENTRE CANIN

                                  19  e
                                                 13          AVENUE          DE LA PORTE BRUNET              BOUTON D’OR         RETOUCHERIE

                                  20  e
                                               100      BOULEVARD                           DAVOUT                  MONY            COIFFURE
                               Sources : GIE Paris Commerces – Ville de Paris 2019

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                               23
Asnières-sur
                                        Seine                                                                                                                                                                                               Quartiers
                                                                                                    Saint-Ouen                        Saint-Denis                 Aubervilliers                                                             de la ville
       Courbevoie                                                      Clichy
                                                                                                                                                                                                            Pantin
                                                                                                                                                                                                                                            Périmètres d
                                                                                                                                                         !
                                                                                              !
                                                                                              ! !    !! !
                                                                                                                                           !                                                                                                         QPV
                                         Levallois
                                                                                                                                                 !!
                                          Perret                                                                                  !                                                                                                                  QVA
                                                                                                                                                 !!
                                                                                                                                                                                                                                                     Vital Q
                                                                                                            18e               !
                                                                                                                                                                                                                                                     Vital Q
                          Neuilly                                                                                         !
                                                                                                                          ! ! !!                                                                                                                     Contra
                           sur                               17e                                                                      !
                                                                                                                                      !
                                                                                                                                                                                                 !            Le Pré
                                                                                                                                                                                                                                                     Artisan
                                                                                                                                               !!                                                              Saint
                          Seine                                                                                                                                                19  e
                                                                                                                                                                                                  !
                                                                                                                                                                                                  !
                                                                                                                                                                                                 !!           Gervais
                                                                                                                                                                                                                                                     (2017 –
                                                                                                                                                                                                                                               !     Coup d
                                                                                                                                                                                                        !                       Les                  (53 adr
                                                                                                                                                                                                                                Lilas
                                                                                                          9e                      !                                                                                                         Source :
                                                                                                                                               10e
                                                                                                                                                                                                                                            Apur 2017
                                                                                                                                                         !
                                                                            8   e
                                                                                                                                                          !
                                                                                                                          !                                                !
                                                                                                                                                                           !
                                                                                                                                                                      !!

                                                                                                                 2e
                                                                                                                                                                   !

      Bois de
                                                                                                                                                                      !
                                                                                                                                                                               !       !                20e
     Boulogne                                                                                            1er
                                                                                                                                               3e
                                                                                                                                                                                                                 !
                                                                            7e                                                                                                 11e                                      !
                                                                                                                                          4e
                           16  e

                                                                                                    6e
                                                                                                                              5e                                                                                            !

                                                                                                                                                                  !
                                                 15e

                                                                                                                                                                                           12e
   Boulogne
  Billancourt                                                                                14e                                           13e                                                                        Bois de
                                                                                                                                                                                                                     Vincennes
                                                                  !!

                    Issy
                                                                                                                                                     !                                               Charenton
                     les                                                                                                                                                                              le-Pont
                  Moulineaux               Vanves
                                                                                                                          !                                   !

                                                       Malakoff                                                                                                                 Ivry-sur
                                                                                 Montrouge                                                                                       Seine
                                                                                                               Gentilly                                                                     0                 1 km                 échelle redimentionnée en
                Clamart
                                                                                                                                                                                                                                   par rapport au taux d’impor
                                                                                                                                                                                                                                   par ex ici : 78 %

LES DISPOSITIFS EN FAVEUR DE L’ANIMATION ET LA DIVERSITÉ COMMERCIALE
                                                                                                                                                                                            0                    1 km              échelle de la carte originale
TITRE DE LA CARTE
SUR PLUSIEURS LIGNES
Périmètres d’intervention
       VitalQuartier 1 (2004-2015)
       VitalQuartier 2 (2008-2021)
       Contrat de Revitalisation
       Artisanale et Commerciale (2017-2029)
       Coup de Pouce Commerce (53 adresses) (2018 et 2019)

       Quartiers prioritaires de la Politique de la Ville (QPV)
       Quartier de Veille Active (QVA)

Sources : Apur 2017

24
LES COMMERCES DANS LES QUARTIERS DE LA POLITIQUE DE LA VILLE À PARIS

                                        Asnières-sur
                                           Seine
                                                                                            Porte de Saint-Ouen      Saint-Ouen                Saint-Denis                   Aubervilliers
                                                                                              - Porte Pouchet                Porte de Montmartre - Porte de la
                                                                                Clichy                      Porte Montmartre Porte des Poissonniers Chapelle -                 Flandre
     Courbevoie                                                                                                 - Porte de         - Moskowa      Charles Hermite                                                         Pantin
                                                                                     Porte de Clichy
                                                                                       - Porte de        Clignancourt - Moskowa
                                                                                      Saint-Ouen                                     Amiraux -    La  Chapelle
                                                                                                                                      Simplon      - Évangile                                   Michelet -
                                                   Levallois                                                                                                                                  Alphonse Karr -
                                                                                                                            Blémont                                                           Rue de Nantes
                                                    Perret
                                                                                                                         18e    La Goutte                La Chapelle
                                                                                                                                   d'Or                                                        Danube -
                          Neuilly                                                                                                                                                             Solidarité -
                                                                                                                                                                            Stalingrad
                           sur                                                17     e
                                                                                                                                    Goutte                                   - Riquet         Marseillaise                Le Pré
                          Seine                                                                                                      d'Or                                                                                  Saint
                                                                                                                                                                                     19   e                               Gervais

                                                                                                                                                                          Chaufourniers                     Algérie                      Les
                                                                                                                          9e                         10e                                                                                 Lilas
                                                                                                                                                              Grange-          Grand Belleville
                                                                                                                                                             aux-Belles          10e-11 e-20e
                                                                                                                                                                                                             Compans -
                                                                                         8e                                             Les Portes
                                                                                                                                                                                                              Pelleport

                                                                                                                                                                                           Belleville
                                                                                                                               2e                                                        - Amandiers
                                                                                                                                                                  Fontaine
    Bois de                                                                                                                                                                                                                  Porte De Montreuil
                                                                                                                                                                   au Roi                                        20e         - Python Duvernois
   Boulogne
                                                                                                                      1er                             3  e                                                                       - Fougères
                                       16  e

                                                                                                                                                                                  11e
                                                                                                                                                                                                                       Saint
                                                                                         7e                                                         4e                                                                 Blaise

                                                                                                                                                                                                                            Les
                                                                                                                                                                                                                         Portes du
                                                                                                                                                                                                                         Vingtième
                                                                                                                    6e

                                                                                                                                             5e
                                                         15e
                                                                                                                                                                                                    12e

                                                                                                                                                             Jeanne
 Boulogne                                                            Didot - Porte                   Cité de                                                 d'Arc -
                                                                     de Vanves -                      l'Eure                                                 Clisson
Billancourt                                                           Plaisance
                                                                                                                                                  13e                                                                                Bois de
                                                                                    Didot
                                                                                 - Porte de
                                                                                                          14e                                                                                                                       Vincennes
                                                                                                                                                                              Oudiné -
                                                                                   Vanves                                                            Nationale               Chevaleret
                  Issy                                                                                                                                                                                        Charenton
                                                                                                                                    Kellermann                    Villa                                        le-Pont
                   les                                                                                                                               Masséna     d'Este Chevaleret
                Moulineaux                      Vanves
                                                                                                                                                                                  Bédier-Boutroux
                                                               Malakoff                                                                Kellermann                                        Ivry-sur
                                                                                                                                         - Paul                                           Seine
                                                                                              Montrouge                                 Bourget

                Clamart                                                                                                        Gentilly                                                                 0                    1 km            échelle redimentionnée en
                                                                                                                                                                                                                                             par rapport au taux d’impor
                                                                                                                                                                                                                                             par ex ici : 114 %

LE TRAMWAY DES MARÉCHAUX
                                                                                                                                                                                                        0                 1 km               échelle de la carte originale

TITRE DE LA CARTE
SUR PLUSIEURS LIGNES
Année de mise en service
du tramway des Maréchaux (T3a et T3b)
       2006
        2012
        2018
        2024
        Au delà de 2030                                                                                                                                                                       0                       1 km

        Quartiers prioritaires de la Politique de la Ville (QPV)
        Quartier de Veille Active (QVA)
        Espace vert, cimetière
Source : Ministère de la cohésion des territoires et des relations
 Année de mise en service :
avec les collectivités territoriales, Ville de Paris - 2019,
Île-de-France Mobilités
         2006
         2012
         2018
         2024
         Au délà de 2030
         Espace vert, cimetière
Sources : Île-de-France Mobilités

ATELIER PARISIEN D’URBANISME                                                                                                                                                                                                                  25
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