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VEND. 31 DECEMBRE 2021, SAM. 1er & DIM. 2 JANVIER 2022 - N°6168 NE PEUT ÊTRE VENDU SÉPARÉMENT DÉPÔT LÉGAL 100/1991 DIRECTEUR DE PUBLICATION KHALID BELYAZID
Les documents de
version 2015
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certifié ISO 9001 version 2008 par
BUREAU VERITAS MAROC
ro 2021
Relance
La
Rét
os 2022
cénari
S
II
ans de fidélité
Le gouvernement cherche ses marques
n Sur la table, l’opérationnali- dans l’administration publique. En
tête des actions de ce gouvernement,
sation du Fonds Mohammed VI la mise en œuvre de l’Agence natio-
pour l’investissement nale chargée de la gestion stratégique
des participations de l’Etat et du suivi
n L’Etat social, principal objec- de la performance des établissements
et des entreprises publics. Par ailleurs,
tif avec la généralisation de la ce gouvernement s’est engagé à res-
protection sociale taurer la confiance entre les citoyens
et l’administration, poursuivre la
INVESTI le 13 octobre dernier, régionalisation avancée, réduire les
le gouvernement Akhannouch termi- inégalités territoriales et accélérer le
nera ses cent jours dans moins de trois rythme de la transformation numé-
semaines. Avec le bouclage de ce délai rique.
de grâce, les actions de cet exécutif
seront perçues sous un angle beau- • Une économie au service de
coup plus critique. En attendant, cette l’emploi: La dernière priorité vise à
équipe a quand même réussi à adop- stimuler l’économie au profit de l’em-
ter le projet de loi de finances (PLF) ploi, avec des engagements chiffrés
pour 2022 dans un délai record. Il faut dans le programme gouvernemental.
souligner que le PLF était prêt avant L’urgence est d’accompagner et de
même l’avènement du nouveau gou- Le gouvernement Akhannouch devra achever ses cent jours dans moins de trois semaines. financer les entreprises menacées de
vernement qui a profité de l’opportu- Passé ce délai de grâce, les actions de l’exécutif seront perçues sous un angle beaucoup faillite, particulièrement celles qui ont
nité de son examen au Parlement pour plus critique (Ph. Bziouat) été fragilisées par la crise sanitaire.
introduire certaines de ses mesures fié (RSU). Cela passe par l’activation réforme du système de santé est dans Par ailleurs, beaucoup d’espoirs sont
sous forme d’amendements. du système de ciblage prévu par la loi le pipe. Le but est d’accompagner la placés dans le Fonds Mohammed VI
En tout cas, cet exécutif est marqué dont l’un des deux décrets d’applica- mise en œuvre de la généralisation de pour l’investissement, perçu comme
par une fluidité à tous les étages. tion a été adopté en juillet dernier. Il la protection sociale. un levier pour la mise en œuvre du
Après la nomination de Aziz prévoit la création de l’Agence natio- plan de relance de l’économie natio-
Akhannouch en tant que chef de gou- nale des registres. D’autres investis- • Une agence pour la gestion nale. Il est doté de 45 milliards de DH
vernement, les choses sont allées vite. sements importants seront consentis stratégique des participations de dont 15 milliards seront mobilisés
Il lui a fallu moins de 10 jours pour dans les secteurs stratégiques de l’édu- l’Etat: par le budget de l’Etat. Les 30 res-
constituer sa coalition, composée de cation et de la santé. Sur ce dernier Quant à la deuxième priorité, elle tants devront provenir à travers des
trois partis politiques (RNI, PAM, registre, un projet de loi-cadre pour la vise à établir une bonne gouvernance partenariats avec le secteur privé et
Istiqlal) qui disposent d’une majorité les instances financières nationales et
absolue au niveau de la Chambre des internationales. Ce fonds, dont la loi
représentants. Après cette étape, le a été adoptée au début de cette année,
processus s’est accéléré pour abou- La charte de l’investissement dans le pipe devra être opérationnalisé. Cela se tra-
tir à la formation du gouvernement duira par la nomination d’un patron,
constitué pour l’essentiel de nou- la mise en place de ses structures
veaux visages. Comparé à d’autres, et la tenue de son premier conseil
Aziz Akhannouch aura été l’un des d’administration. C’est à partir de ce
rares chefs de gouvernement désigné moment-là qu’il pourra contribuer
à avoir réussi l’exploit de constituer au financement des politiques secto-
un exécutif, dans un délai aussi réduit. rielles ambitieuses et des piliers de la
transformation économique.
• Les trois priorités du pro- En matière d’industrie, le gouver-
gramme: Ayant obtenu la confiance nement compte mettre en place un
du Parlement, il puise sa substance plan visant à développer une industrie
dans les orientations royales, le génératrice d’emplois, décarbonée et
contenu du nouveau modèle de dé- capable de renforcer sa compétitivité
veloppement et certaines promesses à l’international. A cela s’ajoutent
électorales des partis de la coalition l’accélération de la transformation
gouvernementale. Pour rappel, ce pro-
gramme a été décliné en trois grandes L A clarification du cadre législatif et l’amélioration de la qualité
numérique et la relance du secteur
du tourisme. Ces politiques seront au
priorités. D’abord, l’Etat social avec de l’environnement des affaires, nécessite l’accélération de l’adoption service d’une économie nationale so-
comme principal objectif la géné- de la Charte d’investissement. Après des dizaines de moutures, le lide intégrée dans la chaîne de valeur
ralisation de la protection sociale et gouvernement devra prochainement approuver un projet de loi-cadre mondiale. Elles devront constituer un
la création d’un véritable système relatif à l’investissement. Ce chantier est incontournable si le gouver- levier d’appui à la production locale à
d’aide sociale ciblant les familles les nement veut assurer l’efficacité du plan de transformation économique. même de développer le label «Made
plus vulnérables. Afin d’être plus ef- Celle-ci consiste à développer une économie diversifiée et innovante, in Morocco» de haute qualité.o
ficace, il est impératif d’accélérer la à investir dans les compétences pour satisfaire les besoins des entre-
mise en œuvre du Registre social uni- prises et à accélérer la transition numérique. o Mohamed CHAOUI
Vendredi 31 Décembre 2021
III
ans de fidélité
Nouveau modèle de développement
S’approprier d’abord l’état d’esprit
n Il s’agit de l’un des princi-
paux enjeux
n Le Pacte national du dévelop-
pement, mécanisme stratégique
de pilotage
n La phase d’amorçage sera
décisive pour la viabilité de la
nouvelle vision
TRANSFORMER le Maroc à
l’horizon 2035. Telle est l’ambition du
Nouveau modèle de développement
(NMD). La présentation de cette nou-
velle feuille de route a constitué l’un
des principaux faits marquants de
cette année. Élaborée selon une ap-
proche participative, suite à une large Pour les membres de la Commission spéciale, le rapport sur le Nouveau modèle de développement «n’a pas vocation d’être un programme politique,
ni une feuille de route des politiques publiques». Mais l’appropriation de ses recommandations par les différents intervenants reste décisive pour l’effi-
consultation menée par les membres cience de sa mise en œuvre (Ph. CSMD)
de la CSMD, cette vision a fixé les
choix stratégiques pour les prochaines Commission Benmoussa, par la mise nomique au service de la croissance. structurelle. L’idée est d’en faire une
années. Ceux-ci doivent être mis en en place des conditions pour disposer La CSMD a insisté sur l’importance locomotive pour le secteur privé à
œuvre d’urgence pour favoriser la d’activités productives, diversifiées, de lever, de manière systémique, tous travers la structuration d’écosystèmes
reconstruction de l’économie post-Co- créatrices de valeur ajoutée et d’em- les obstacles administratifs et régle- compétitifs dans les secteurs straté-
vid, selon les membres de la Commis- plois de qualité. Le NMD propose une mentaires, afin de favoriser l’initiative giques, et des acteurs engagés dans
sion spéciale. Néanmoins, ces derniers série de choix stratégiques visant à entrepreneuriale. Parallèlement, les le développement territorial. Dans un
ont tenu à préciser que «ce rapport n’a sécuriser l’initiative entrepreneuriale, entreprises et établissements publics contexte marqué par les répercussions
pas vocation d’être un programme orienter les opérateurs vers les activités sont appelés à jouer un rôle de mo- de la pandémie, les entreprises et éta-
politique, ni une feuille de route des productives, susciter un choc de com- teur de développement économique blissements publics sont aussi appelés
politiques publiques». Une chose est pétitivité et établir un cadre macroéco- et d’amélioration de la compétitivité à «jouer un rôle clé dans la crise Covid
sûre: «l’implémentation du Nouveau et dans l’atteinte d’un nouveau palier
modèle de développement nécessite un de croissance».
véritable changement des mentalités», Quid du financement?
est-il indiqué. n Pilotage
Concrètement, cette nouvelle vision Au-delà de la mobilisation des res-
plaide pour une complémentarité entre sources financières, la réussite de la
un État fort et une société mobilisée mise en œuvre du NMD nécessite un
et responsable, favorisant le renforce- leadership fort, favorisant un pilotage
ment des capacités des individus et des cohérent et intégré de l’implémenta-
groupes. Le NMD devra être basé sur tion des projets. Sur ce point, la CSMD
une économie forte, un meilleur capital a proposé le déploiement de 2 méca-
humain, une plus grande inclusion so-
nismes. Le 1er est le pacte national de
ciale, une meilleure dynamique des ter-
développement. Il constitue un engage-
ritoires… Aujourd’hui, l’un des princi-
ment de tous les intervenants concer-
paux enjeux concerne l’appropriation
de cette nouvelle vision et son implé- nant le nouveau modèle et le référen-
tiel commun. Les patrons des partis ont
mentation via des politiques publiques
cohérentes. Le gouvernement Akhan- LES chantiers prévus par le phase d'amorçage suscitera une dyna- tenu des réunions pour la mise en place
de ce pacte. Le 2e mécanisme est placé
nouch a insisté sur l’intégration d’une Nouveau modèle de développement mique vertueuse permettant au NMD
série de recommandations au niveau nécessiteront la mobilisation de nou- de s'autofinancer partiellement, en sous la supervision du Roi. Il permettra
du programme gouvernemental et dans velles ressources financières. Les contribuant à l’augmentation des d’assurer la cohérence globale, avec
le projet de loi de finances 2022. estimations tablent sur un besoin de ressources, est-il indiqué. Du fait de un appui aux réformes prévues. L’idée
financement public additionnel de leur portée transformationnelle, les est de dépasser le travail en silos, ayant
n Booster l’économie près de 4% du PIB annuellement chantiers du NMD favoriseraient la montré ses limites, et favoriser le dé-
Dans les détails, la relance de la dy- lors de la phase d'amorçage, puis transition vers de nouveaux paliers de ploiement des synergies.o
namique économique passe, selon la de 10% du PIB à l'horizon 2030. La croissance annuelle entre 6 et 7%.o M.A.M.
Vendredi 31 Décembre 2021
IV
ans de fidélité
Une année diplomatique
Allemagne, ou encore l’Algérie, le positions diplomatiques au cours de
Maroc a été intransigeant dans ses cette année.
● Sahara: Les défis de De Mistura
En matière de gestion par l’ONU du dossier du différend artificiel autour
du Sahara, cette année a été marquée par le renouvellement du mandat de
la Minurso. La résolution du Conseil de sécurité a également mis l’accent
sur la prééminence de l’initiative marocaine d’autonomie pour résoudre
ce conflit artificiel. Les derniers mois ont également connu la nomination
d’un nouvel envoyé personnel pour le Sahara marocain, après plusieurs
mois de vacances. Désormais, c’est l’Italo-Suédois, Staffan de Mistura
qui a été chargé de la relance des discussions autour de ce dossier, après
l’échec de son prédécesseur Horst Köhler. De Mistura a pour mission de
faciliter le processus exclusivement onusien visant à parvenir à une solu-
tion politique, réaliste, pragmatique et durable au différend régional sur le
Sahara marocain. Le SG de l’ONU, Antonio Guterres a clairement précisé
que le nouvel envoyé personnel devra travailler avec le Maroc, l’Algérie, la
Mauritanie et le Polisario sur la base de la résolution 2548 et des autres ré-
solutions du Conseil de sécurité, en tenant pleinement compte des progrès
réalisés à ce jour, afin de parvenir à une solution politique de la question
Dans le dernier discours de la Marche verte, SM le Roi a fixé le cap en matière de rela- du Sahara marocain.
tions diplomatiques, notamment avec les partenaires traditionnels. «A ceux qui affichent Lors de la prochaine
des positions floues ou ambivalentes, Nous déclarons que le Maroc n’engagera avec eux année, l’un des prin-
aucune démarche d’ordre économique ou commercial, qui exclurait le Sahara marocain», cipaux défis de De
a précisé le Souverain (Ph. MAP) Mistura concerne la
relance du processus
n Face à la main tendue du les relations diplomatiques du politique. D’autant
Maroc, notamment avec certains qu’après les mul-
Maroc, l’Algérie opte pour partenaires traditionnels. Certains tiples échecs qu’elle
l’escalade d’entre eux semblent avoir un a essuyés durant les
double jeu qui n’arrange plus les derniers mois, l’Al-
n Rabat rejette les positions
intérêts du Royaume. Exit les am- gérie a ouvertement
biguïtés dans les positions. Rabat menacé de ne pas prendre part aux tables rondes sous la supervision de
ambivalentes de certains parte- veut jouer carte sur table. C’est l’un l’ONU. Or, c’est l’un des principaux mécanismes du processus politique
naires traditionnels des principaux messages du dis- pour aboutir à une solution pour ce conflit qui n’a que trop duré. Les der-
cours royal à l’occasion de la célé- nières positions hostiles d’Alger semblent être motivées par les avancées
bration de la Marche verte. «A ceux réalisées par le Maroc dans ce dossier, face à l’immobilisme de l’autre
n La relance du processus poli- qui affichent des positions floues partie. Aux menaces de retour à la guerre brandies par les séparatistes du
tique, principal enjeu du nouvel ou ambivalentes, Nous déclarons Polisario, les résolutions du Conseil de sécurité ont réaffirmé que la solu-
que le Maroc n’engagera avec eux tion politique, réaliste, pragmatique et de compromis est la seule issue à la
envoyé onusien aucune démarche d’ordre écono- question du Sahara. Ces résolutions ont également mis en avant la préémi-
mique ou commercial, qui exclurait nence de l’initiative marocaine d’autonomie. Elles ont également insisté
2 021 a été marquée par une le Sahara marocain», avait préci- sur le rôle de l’Algérie en tant que partie principale à ce différend régional,
série de rebondissements dans sé le Souverain. France, Espagne, l’appelant à faire preuve de réalisme et de compromis.
Maroc-Israël: Ça se concrétise!
U N an après la signature de l’Accord tripartite entre le Maroc, Israël et les
États-Unis, les opportunités d’affaires commencent à prendre forme. «Nous
avons une relation économique florissante et nous prévoyons qu’elle se déve-
loppe de manière importante dans les mois à venir», a déclaré Yaïr Lapid, chef
de la diplomatie israélienne, dans une interview exclusive publiée récemment sur
nos colonnes (cf. L’Economiste du 24 décembre 2021). Des discussions de haut
niveau sont programmées dans les prochains mois pour se pencher sur le renfor-
cement de la coopération économique et des échanges commerciaux. Plusieurs
secteurs ont été identifiés, dont l’agriculture, l’énergie, l’eau, l’industrie automo-
bile, aérospatiale, l’aviation civile, le tourisme… La coopération militaire n’est
pas en reste. Un accord de coopération sécuritaire a été notamment signé lors de
la récente visite au Maroc du ministre israélien de la Défense. Cet accord porte
notamment sur la coopération en matière de renseignement, d’achat de matériel
de sécurité, de formation… o
Nasser Bourita en visioconférence avec ses homologues israéliens, Yaïr Lapid (en haut à gauche) et
américain, Antony Blinken (en bas), lors de la réunion virtuelle du 22 décembre 2021 marquant le
premier anniversaire de la reprise des relations diplomatiques israélo-marocaines (Ph. AFP)
Vendredi 31 Décembre 2021
V
ans de fidélité
mouvementée
● Rabat-Alger: Le torchon regretté «cette décision complète- constatée ces dernières semaines, catégoriquement les prétextes falla-
brûle ment injustifiée, mais attendue, au ainsi que son impact sur le peuple cieux, voire absurdes, qui la sous-
Au moment où le Maroc a mul- regard de la logique d’escalade algérien frère». Rabat avait «rejeté tendent».
tiplié les initiatives pour apaiser
les relations avec son voisin de ● Espagne: Des relations en dents de scie
l’Est, l’Algérie a opté plutôt pour
l’escalade de la tension. Face à la
main tendue par le Souverain aux crise. En Face, le ministère des Affaires
responsables algériens, ces der- étrangères a été on ne peut plus clair:
niers ont privilégié la poursuite des «le Maroc n’a pas de problème avec
actes de provocations. Résultat: une l’Union européenne. Il a un problème
annonce unilatérale de la rupture avec l’Espagne, sur une question qui
des relations diplomatiques avec le touche à ses intérêts suprêmes, et c’est
Maroc, accusé par les responsables à ce pays de trouver la solution», avait
algériens d’actions hostiles. Ces déclaré Nasser Bourita. Madrid avait
accusations ont été jugées farfelues «introduit cette personne sur son terri-
et sans fondement. Par exemple, toire, avec des documents falsifiés et
Alger a accusé Rabat lors des vio- une identité usurpée sans même infor-
lents incendies qui ont touché le mer le Maroc». Cette affaire est actuel-
nord du pays. Quelques mois après, lement devant la justice espagnole, qui
l’Algérie a également annoncé la a interpellé l’ancienne ministre des
fermeture immédiate de son espace Affaires étrangères du voisin du Nord.
aérien à tous les avions civils et mi- Quelques mois après cette crise, le chef
litaires marocains, ainsi qu’aux ap- du gouvernement espagnol, Pedro San-
pareils immatriculés au Maroc. S’y Le chef du gouvernement espagnol, Pedro Sanchez, a remercié le Roi Mohammed VI chez, a remercié le Roi Mohammed VI
ajoute la mise à l’arrêt du gazoduc pour son appel à rétablir les relations avec l’Espagne. «Nous avons toujours consi- pour son appel à rétablir les relations
Maghreb-Europe, qui transitait par déré le Maroc comme un allié stratégique», a-t-il déclaré avec l’Espagne. «Nous avons toujours
le Maroc. Face à cette spirale de (Ph. AFP) considéré le Maroc comme un allié stra-
tension, le Maroc s’est montré plu- tégique», a-t-il déclaré, assurant que son
tôt serein. «Le Royaume du Maroc L’intransigeance du Maroc concernant sa cause gouvernement reste convaincu que «sur la base de la
a pris note de la décision unilatérale sacrée a également concerné ses relations avec confiance, le respect et la collaboration, nous pouvons
des autorités algériennes de rompre l’Espagne. Rabat a ouvertement protesté contre construire une relation sur des bases plus solides que
les relations diplomatiques avec le l’accueil en catimini du chef du Polisario, Bra- jusqu’à présent». Pour lui, «des opportunités naissent
Maroc», avait souligné le ministère him Ghali. Tentant la fuite vers l’avant, Madrid de chaque crise».o
des Affaires étrangères. Rabat avait voulait impliquer l’Union européenne dans cette M.A.M.
Allemagne: Exit les ambiguïtés des positions
PARTENAIRE traditionnel du cause était de nouvelles présumées
Maroc, très présent dans le domaine concernant le rapport de rensei-
de la coopération dans différents gnement d’une chercheuse suisse.
secteurs, l’Allemagne s’est attiré Celle-ci n’a absolument rien à voir
les foudres de la diplomatie maro- avec le service fédéral de renseigne-
caine, à cause de l’ambiguïté de ses ment», a précisé l’ambassade. Pour
positions sur l’affaire du Sahara. Berlin, le Maroc est «un partenaire
Les agissements de Berlin, notam- central». Il est «dans l’intérêt des
ment au sein des Nations unies et deux pays de retourner aux bonnes
du Conseil de sécurité, en rapport relations diplomatiques tradition-
avec ce conflit régional, ont suscité nellement élargies», est-il indiqué.
l’ire de Rabat. La diplomatie maro- L’Allemagne s’est dite aussi «prête
caine a été on ne peut plus clair: «la à un partenariat qui attend l’ave-
République fédérale d’Allemagne nir sur un pied d’égalité». Côté
a multiplié les actes hostiles et les marocain, le ministère des Affaires
actions attentatoires à l’égard des étrangères a dit «apprécier les an-
intérêts supérieurs du Royaume». nonces positives et les positions
Son «activisme antagonique, à la constructives faites récemment par
suite de la proclamation présiden- Le ministre marocain des Affaires étrangères Nasser Bourita et le ministre allemand des le nouveau gouvernement fédéral
tielle américaine reconnaissant Affaires étrangères Heiko Maas (Ph. AFP) d’Allemagne». Pour la diploma-
la souveraineté du Maroc sur son tie marocaine, «ces annonces per-
Sahara, est un acte grave qui de- des renseignements allemands, met- a appelé à renouer les bonnes rela- mettent d’envisager une relance de
meure jusqu’à présent inexpliqué». tant en garde contre l’émergence tions diplomatiques avec le Maroc. la coopération bilatérale et le retour
Quelques mois après, la tension d’une «nouvelle Turquie en Médi- «Ces derniers jours, de fausses in- à la normale du travail des représen-
est de nouveau montée, suite à la terranée». Il y a quelques semaines, formations ont été publiées de dif- tations diplomatiques des deux pays
divulgation d’un prétendu rapport l’ambassade d’Allemagne à Rabat férentes manières. Cette fois-ci, la à Rabat et Berlin». o
Vendredi 31 Décembre 2021
VI
ans de fidélité
Croissance, emploi, dette
n Emploi, le dossier test
L’EMPLOI est un des dossiers sur lequel la nouvelle équipe aux Chômage: Qui
Chômage: Quiestesttouché?
touché?
commandes est très attendus. Surtout que 1,44 million de personnes Par sexe
sont à la recherche d’un travail sans compter ceux qui sont en sous-em- 1.447.000 Dans les villes
ploi ou encore la catégorie des découragés qui s’est retirée du marché personnes à
du travail faute de perspectives et de visibilité. Le recul du taux de la recherche
10,4% 16,5%
chômage au troisième trimestre masque des disparités selon la quali- d’emploi
Source: HCP
fication. Chez les non-diplômés et les diplômés de niveau moyen, il a
baissé respectivement de 2,5 points à 4,4% et de 1,4 point à 14,7%. Par Par tranche
contre, le taux de chômage chez les diplômés du supérieur est passé d’âge dans les villes
Dans les régions
de 23,5% à 25,7%. Il reste également important auprès des femmes et
Infographie F. Said
15-24 ans 31%
des jeunes. La nouvelle équipe prévoit de déployer tout un programme Laâyoune-Sakia El Hamra 10%
25-34 ans 18%
pour dynamiser la création de postes de travail. Dans un délai de deux Oriental 17,4%
35-44 ans 6,3%
ans, 250.000 emplois vont être créés. Ils cibleront en particulier les Régions du sud 19,2%
personnes qui n’ont pas de qualifications, une catégorie impactée par Fès-Meknès 13,2%
Par niveau d’études dans les villes
la crise sanitaire. Le programme «Forsa» est également très attendu. Il Rabat-Salé-Kénitra 11,5%
Sans diplôme Diplômés
vise les jeunes désireux de monter leurs projets et qui devraient béné- Marrakech-Safi 7,7%
ficier de l’accompagnement nécessaire et d’un financement. De son
côté Intelaka devrait être retouché pour assurer un meilleur accompa-
Grand Casablanca-Settat 12,8% 4,4% 18,7%
gnement évitant ainsi le rejet des dossiers par les banques.o -
n Incertitudes sur la croissance n Compte courant: Le déficit se creuse à 5,3%
Croissance
L E déficit du compte courant se creuserait de 5,3% en 2022 contre
2,5% en 2021. Il passerait à 4,9% en 2023. La banque centrale s’attend
à la poursuite deInfo Chômage
la dynamique desKM*
exportations l’année prochaine sous
6,7%
AZIZ
l’effet de la hausse des ventes de la construction automobile avant de
3,4% s’estomper en 2023, avec le repli des cours des engrais phosphatés. Les
2,9%
importations ralentiraient progressivement avec le recul des cours des
-6,3% produits énergétiques.
Cette année, les exportations finiraient en hausse de 21,7%, tirées par
Source: BAM
l’augmentation des ventes des phosphates et les capacités de production de
la construction automobile. Et ce, malgré les difficultés d’approvisionne-
ment en semi-conducteurs que connaît l’industrie au niveau mondial. Les
2021 2022 2023
importations s’accroîtraient de 22,9% en particulier en raison des hausses
2020
de la facture énergétique, des produits bruts et des achats de biens finis
de consommation. Pour ce qui est des recettes voyages, tout dépendra de
Croissance de la valeur ajoutée non agricole la situation sanitaire. La banque centrale prévoit 43,4 milliards de DH en
2022 et 70,9 milliards en 2023. o
5,3% K.M.
3,2% 3,4%
Solde du compte courant
-5,8% (en % du PIB)
Source: BAM
2020 2021 2022 2023
2020 2021 2022 2023
-1,5%
LES incertitudes liées à la situation sanitaire entourent toujours
l’évolution de l’économie qui terminerait l’année sur un rebond de 6,7%. -2,5%
La valeur ajoutée agricole augmenterait de 18,8% et celle des activités
non agricoles de 5,3%. Dans le scénario central des prévisions de Bank
Al-Maghrib, la croissance devrait se consolider à 2,9% en 2022 et à 3,4%
en 2023. La valeur ajoutée des activités non agricoles poursuivrait son
amélioration : 3,2% en 2022 et de 3,4% en 2023. Celle du secteur agri-
cole reculerait de 2,8% en 2022 avant de progresser de 2% en 2023, sous -4,9%
l’hypothèse de récoltes céréalières moyennes de 75 millions de quintaux -5,3%
Source: BAM
annuellement. o
Vendredi 31 Décembre 2021
VII
ans de fidélité
et risque Omicron
n La pandémie a fait enfler le taux d’endettement
L ES mesures déployées pour neutraliser les
Endettement du Trésor
effets négatifs de la pandémie ont fait enfler, un
peu partout, le taux d'endettement sous l'effet de (en % du PIB)
la hausse du stock et de la contraction du PIB. Au
Maroc, elles ont provoqué un choc de 11,6 points 78,6
de PIB. Le taux d'endettement du Trésor a atteint 76,4 76,4 75,3
76,4% du PIB en 2020. Il se stabiliserait à ce niveau 64,9 65,1 65,2 64,8
en 2021 et atteindrait 77,8% du PIB en 2022 avec 58,1 58,5 60 56,6
un encours proche de 1.000 milliards de DH. Pour 50,8 50,7 51,8 50,8
le FMI et la Banque mondiale, «la dette reste soute-
nable mais, sa sensibilité aux chocs à court terme a
augmenté».
A court terme, la priorité est accordée à la reprise 18,3 18,5 18,6
14,1 14,4 17,9
de l'économie quitte à ce que le taux d'endettement 13,4 14
reste pour un moment au dessus du seuil de sou-
tenabilité estimé à 70% pour les pays émergents.
Une fois que l'économie sera remise de la crise du
coronavirus, il faudra aller chercher une croissance 2016 2017 2018 2019 2020 2021* 2022* 2023*
bien plus robuste que celle enregistrée au cours des
dix années avant la pandémie (3,5% en moyenne Dette du Trésor Intérieure Extérieure
annuelle). La plupart des pays qui sont parvenus à Sources: Réalisations du ministère de l’Economie et des Finances et prévisions BAM.
réduire sensiblement leur dette l'ont réalisé grâce à * Prévisions.
une croissance vigoureuse.o
n Une année 2022 sous le signe de l’inflation
CES dernières années, les principales banques centrales ont essayé de retrace la tendance fondamentale des prix accélèrerait à 2,7%, tirée par
stimuler l’inflation sans grand succès. Aujourd’hui, les plans de relance certains produits alimentaires du fait de l’envolée des cours des matières
déployés un peu partout pour sauvegarder les économies et ont permis de premières à l’international. L’inflation sous-jacente reviendrait à 1,8% en
retrouver le chemin de la croissance et ont aussi ravivé l’inflation au point 2023 avec la dissipation des pressions externes.
où, certains banquiers centraux seront, si la situation perdure, dans l’obli- La hausse des prix de l’énergie ralentirait à 4% en 2022 avant une
gation de l’abaisser. C’est dire que l’inflation restera un sujet d’inquiétude baisse de 1% prévue en 2023. Mais, ces prévisions sont entourées d’in-
majeur en 2022. Elle ressortirait à 2,1% en 2022 selon les prévisions de certitudes. La montée d’un risque inflationniste croissant constitue une
Bank Al-Maghrib contre 1,2% en moyenne au cours de la décennie pré-co- menace pour l’économie qui demeure encore fragile. o
vid (avec un pic à 1,9% et un plancher à 0,2%). L’inflation sous-jacente qui F. Fa
Tendance de l'inflation Comportement en 2021
2,7
2,9
2,1 2,7
2,2 2,6
1,7 1,8 1,9 2,2
1,5
1,7 1,7 1,7
1,4 1,4
1,4
1,3 1,2
0,6 0,7 1
0,7 0,4 0,9 0,8
0,5
0,5 0 0,3 0,1 Source: HCP
0,2 Source: HCP
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2019 2020 2021 2022 2023
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Inflation globale (en%) Inflation sous-jacente (en %) Inflation globale (en %) Inflation sous-jacente (en %)
Vendredi 31 Décembre 2021
VIII
ans de fidélité
Industrie: Dommages collatéraux
• La crise sournoise des semi-conducteurs
n Un manque à gagner de 10 à qui est encore plus inquiétant, c’est
que la crise des semi-conducteurs
15 milliards de DH dans l’auto- risque de se prolonger jusqu’au 3e
mobile trimestre 2022», regrette un indus-
triel au parc Atlantic Free Zone de
n Tendance haussière des prix Kénitra. Selon de nombreux indus-
triels, il va falloir attendre fin 2022
en 2022! pour que la production automobile
U NE année assez complexe mondiale retrouve son rythme nor-
mal.
et atypique marquée par la pénurie
ou encore le stress-test des puces et Selon des industriels, en 2021 le
composants électroniques. C’est du chiffre d’affaires du premier sec-
moins ce que retiennent les princi- teur exportateur (industrie automo-
pales industries de 2021. Un phéno- bile) risque de chuter de 30 à 40%
mène universel qui a sérieusement au Maroc. Si rien n’est entrepris
impacté la productivité dans l’indus- immédiatement, 2022 risque d’être
trie automobile, les stocks de voi- une année encore plus compliquée,
tures neuves dans les concessions, voire compromise tant pour les équi-
l’aéronautique, les terminaux télé- pementiers et fournisseurs de 1er et
coms, les composants... 2e rangs que pour les constructeurs.
Outre ces secteurs stratégiques, la Mais ce n’est pas tout, l’exercice
pénurie des composants a sérieuse- 2021 a également été marqué par
ment impacté l’ensemble des activi- une rareté des matières premières et
tés liées au matériel et équipements à 8 mois dans l’automobile), des liards de DH à l’export», a annoncé une hausse des prix des hydrocar-
informatiques (Smartphones, ta- perturbations des commandes, un récemment le ministre de l’Indus- bures. Du coup, le coût du fret mari-
blettes, ordinateurs, jeux et consoles, manque à gagner pour les entre- trie, Ryad Mezzour. «Nous n’avons time a été multiplié par trois. Face à
jouets...). prises et les commerces... Rien que aucune visibilité et nous n’arrivons la conjugaison de ces multiples fac-
Résultat: Des ruptures de stock dans l’industrie automobile, les plus à planifier. De surcroît, ces teurs, pratiquement tous les produits
inédites dans les chaînes d’appro- pertes sont considérables: «Le sec- derniers mois, les prix des matières de première nécessité ont enregistré
visionnement, un rallongement teur perd l’équivalent, estimé par premières ont flambé et le transport des hausses des prix. o
des délais de livraison (allant de 6 les constructeurs, de 10 à 15 mil- est devenu trois fois plus cher... Ce A.R.
• Automobile: Beaucoup de défis
pour 2022
MALGRÉ la crise Covid, le Ces performances, la
filière les doit d’abord à
secteur de l’industrie automobile a
réalisé un chiffre d’affaires de plus l’implémentation des écosys-
de 72 milliards de DH. Entre 2014 tèmes, mais aussi à la com-
et septembre 2021, l’industrie au- pétitivité de la plateforme in-
tomobile, premier secteur exporta- dustrielle made in Maroc qui
teur, a permis de créer plus 180.761 exporte vers 74 marchés et
emplois, avec une capacité annuelle autant de pays. Aujourd’hui,
installée de 700.000 véhicules par le secteur a de nombreux
an. défis pour capitaliser sur les
Finalement, en dépit de la acquis et monter en com-
conjoncture et de la pandémie, les plexité. Parmi les challenges
Ph. Bziouat
objectifs initiaux du PAI, soit la de 2022, la décarbonation
création de 90.000 emplois et la tous azimuts auprès des uni-
production annuelle installée de tés de production, la montée tière première, la mise en place d’un capital humain. Autre défi et non des
700.000 véhicules ou encore une en valeur ajoutée, l’électrification des écosystème dédié aux semi-conduc- moindres, l’attractivité d’une nou-
intégration locale de 60%, sont non process et des produits ou encore la teurs et composants électriques... Or, velle génération d’investissements et
seulement respectés mais dépassés maximisation des taux d’intégration cette montée en puissance reste tribu- surtout un troisième constructeur.o
en termes d’employabilité. locale en profondeur jusqu’à la ma- taire de la montée en compétence du A.R.
Vendredi 31 Décembre 2021
IX
ans de fidélité
sur fond de résilience relative
• Aéronautique: Le crash-test de la crise
L’ INDUSTRIE aéronautique marocaine a
déjà 20 ans! En l’espace de deux décennies, la fi-
lière dispose d’une plateforme de classe mondiale,
des acteurs de référence, des donneurs d’ordre
de renom, des métiers nouveaux, des chaînes de
valeur consolidées... A l’instar de l’automobile,
désormais l’aéronautique made in Maroc se doit de
capitaliser sur les acquis, diversifier encore plus sa
production en vue d’aller vers d’autres composants
porteurs de plus de valeur ajoutée.
Tout le défi de la filière consiste à négocier un
nouveau virage en enclenchant une mutation pro-
fonde à travers la partie noble qu’est le moteur ou
encore des évolutions à caractère environnemen-
tal. «Notre ambition est de positionner le Maroc
en tant qu’acteur de référence dans la propulsion
Ph. L’Economiste
verte et nous ne ménagerons aucun effort pour y
parvenir », insiste le ministre de l’Industrie, Ryad
Mezzour.
La filière est également appelée à développer matière de recherche et de technologie. Nous de- la réduction de l’empreinte carbone et plus inclusif.
davantage le volet R&D et l’ingénierie à travers vons aussi nous diversifier en faisant venir d’autres Le défi sera également d’attirer les capitaux maro-
l’attraction de nouveaux centres ou encore la mise motoristes voire en se positionnant dans la défense cains pour rendre cette industrie pérenne», a préci-
en place de programmes avec les universités et et la sécurité. Le challenge est d’être plus interna- sé Benbrahim El Andaloussi, président d’honneur
les structures de recherche. «Il est impératif pour tional avec une communication ciblée sur des pays du GIMAS lors d’un Club de L’Economiste.o
nous d’aller plus vite, plus intégré et plus haut en comme les Etats-Unis ou le Japon, plus clean avec A.R.
• Immobilier: Comment sortir de l’impasse?
LE secteur de l’immobilier est
tétanisé par la chute des transactions.
Les mises en chantier restent large-
ment au dessous de la période pré-
Covid. Face à la morosité du marché,
les promoteurs n’ont de choix que de
fonder des espoirs sur 2022. Sauf
que le contexte actuel est marqué par
une rareté de la demande induite par
la faible solvabilité des ménages, les-
quels ne peuvent se projeter sur l’ave-
nir et s’endetter faute de visibilité. Pas
de visibilité, pas d’endettement! C’est
finalement un cercle vicieux qui s’ins-
talle dans la durée. La crise Covid en
Ph. L’Economiste
est certainement pour beaucoup, mais
elle a aussi permis de révéler les fai-
blesses structurelles d’un secteur (im-
mobilier) dont le modèle économique
a montré ses limites depuis plusieurs le développement si des mesures adé- autre registre, la grande particularité lier, la cherté des prix des biens trouve
années déjà. quates ne sont pas prises dès à présent du Maroc est que malgré la crise et son origine dans le coût du foncier et
En attendant des jours meilleurs, pour juguler les répercussions né- la chute des transactions, les prix des de la fiscalité. S’y ajoutent les marges
les opérateurs parient sur la réactiva- fastes d’une urbanisation galopante», biens immobiliers neufs restent majo- bénéficiaires des promoteurs. Plus
tion du programme des logements so- prévient le HCP. Les professionnels ritairement inchangés... encore, le coût du foncier reste l’une
ciaux, qui a pris fin en 2020 et qui n’a souhaitent également la révision des Or, la logique voudrait qu’il y ait des principales causes du maintien
pas été reconduit. «Une forte crois- textes de lois devenues caduques, les des corrections à la baisse des prix au des prix. Selon la FNPI, le foncier
sance urbaine rajoutée aux difficultés documents d’urbanisme, la loi VEFA, mètre carré sur l’ensemble des villes. représenterait entre 30 et 40% du prix
de logement, d’emploi ou de transport la défiscalisation, la baisse de la TVA Sauf que ce n’est pas encore le cas... d’un bien moyen ou haut standing. o
qu’elle engendre, pourrait handicaper sur certains intrants.. Sur un tout Pour les professionnels de l’immobi- A.R.
Vendredi 31 Décembre 2021
X
ans de fidélité
Enseignement
L’interminable chantier de la réforme
n Le spectre d’un nouveau basculement vers le distanciel n Bachelor: Encore du temps et de
Pour certains observateurs, le l’argent perdus!
Covid sera encore le plus gros Le désaveu du bachelor par le Conseil supé-
challenge à gérer par les écoles rieur de l’éducation est l’un des évènements les
et universités en 2022. «La situa- plus retentissants dans le secteur de l’enseigne-
tion va sans doute empirer dans ment supérieur en 2021. L’avis du Conseil sur
les prochaines semaines. Ce sera le bachelor, médiatisé en décembre, est catégo-
difficile, même si nous avons rique. L’instance présidée par Omar Azziman
déjà vécu cela», confie Yahia pointe du doigt un projet aux contours peu clairs,
Boughaleb, président de l’uni- une absence d’arguments scientifiques et péda-
versité d’El Jadida. Même s’il a gogiques, un manque de moyens et le rajout in- Omar Azziman, président du
permis de garantir la continuité justifié d’une année universitaire. Le Conseil a Conseil supérieur de l’édu-
des cours, le e-learning, pas vrai- Ph. Bziouat
produit son rapport suite à une demande du chef cation (Ph. Bziouat)
ment apprécié par les étudiants, faiblement maîtrisé par les profs, s’avère peu du gouvernement en septembre. Cependant, ni le gouvernement, ni le
efficace. Ceci est également valable pour le primaire-secondaire. Le manque Conseil n’ont eu la sagacité de procéder à ce travail d’analyse du projet
d’équipement des apprenants est également problématique. Selon l’Education de réforme cher à son initiateur, l’ancien ministre Saaïd Amzazi, avant le
nationale, plus du tiers des élèves sont exclus des cours en ligne faute d’outils lancement de la phase pilote cette année.
technologiques.o Le projet était pourtant dans les starting-blocks depuis près de trois
ans. Sans la crise Covid, qui a retardé le chantier de près d’un an et demi,
n Temps durs pour le secteur privé le bachelor aurait déjà été généralisé. Pour Amzazi, très pragmatique, le
Les deux dernières années ont été manque de moyens est structurel, et il faut faire avec. Mieux vaut donc
bien rudes pour les écoles privées. En Migrations d’élèves du privé tenter une réforme à perfectionner au fur et à mesure, que de rester les
raison de la crise Covid, des milliers de vers le public bras croisés, en attendant plus de moyens. Au final, le bachelor ne passera
parents ont dû s’orienter vers le public. sans doute pas sa phase de test, sachant que les universités ont payé des
140.000
En 2020-2021, plus de 140.000 élèves abonnements dans des plateformes d’apprentissage de langues, recruté du
ont quitté leurs écoles primaires-se- 52.000
personnel, procédé à des réaménagements, ouvert des filières, inscrit des
condaires privées pour rejoindre des étudiants... Le ministère semble s’orienter vers le maintien de la licence,
établissements publics. Avec les pré- avec toutefois une amélioration des contenus. o
visions d’une nouvelle vague de conta-
minations encore plus importante,
les opérateurs s’attendent au pire. La 2019-2020 2020-2021 n Supérieur: Loi, statut des profs et révision de la licence en
Fédération de l’enseignement privé Source: MEN priorité
(CGEM) réclame un cadre législatif Le nouveau ministre de l’En-
seignement supérieur, Abdella-
«approprié» pour venir en aide au secteur. «Entre autres mesures, il faudrait
tif Miraoui, a promis de livrer sa
ouvrir la voie au dégrèvement des frais de scolarité de l’IR, et une politique
feuille de route en janvier 2022. La
foncière permettant aux écoles de mobiliser des infrastructures dignes de ce
réforme pédagogique, liée à la révi-
nom», relève Kamal Daissaoui. Le président de la Fédération insiste, en outre,
sion du cycle licence, devrait être
sur la nécessité d’instaurer des normes bien définies favorisant les partenariats
au cœur de sa vision. Deux autres
public-privé, et d’accélérer la concrétisation des dispositions de la loi-cadre
sur l’enseignement. chantiers figurent également en tête
des préoccupations de Miraoui: Le
Du côté du supérieur privé, les opérateurs insistent surtout sur l’allègement
projet de loi régissant le secteur, pour remplacer le texte de 2000 (01-00),
des cahiers des charges imposés, que ce soit pour la reconnaissance de l’Etat
ou l’ouverture de nouveaux établissements. o et le projet de statut des enseignants-chercheurs, censé actualiser celui de
1997. Son prédécesseur, Saaïd Amzazi, avait déjà réussi à gagner l’adhé-
sion des syndicats, après de nombreux rounds de négociation. Miraoui
n Enseignants, directeurs… Les vrais piliers du changement devra donc activer la concrétisation des deux textes, très attendus. Dernier
L A qualité du capital humain mation, aussi, reste peu performant, gros dossier, celui de la recherche scientifique, que le nouveau ministre
du système d’enseignement est que ce soit pour le préscolaire, le souhaite hisser aux standards internationaux. o
sans doute le principal défi à rem- primaire ou le secondaire. L’accent
porter, avec des mesures urgentes à
prendre dès 2022. Jusqu’à présent, devrait, également, être ligne la directrice d’une école pri-
les recrutements restent en dessous mis sur les directeurs des maire à Casablanca. Un parcours
des besoins (15.000 pour l’Educa- écoles. «Ce sont la clé de de formation lancé par l’ancien mi-
tion nationale). Le système de sé- la réforme. Un directeur nistre, Rachid Benmokhtar en 2015,
lection, pour sa part, reste peu effi- peut tirer un établisse- devait garantir l’émergence d’une
cient, malgré le relifting des critères ment vers le haut, malgré nouvelle génération de directeurs
imposé en novembre dernier, dont la faiblesse des moyens, managers. Plusieurs promotions plus
on retiendra notamment la limitation comme il peut le préci- tard, la situation des lauréats n’est
de l’âge des candidatures à 30 ans, piter vers le bas. Tout est toujours pas régularisée, ce qui en a
et les vagues de protestations que question de la qualité de démotivé la majorité.o
cela a soulevé. Le dispositif de for- son management», sou- A. Na.
Ph. Bziouat
Vendredi 31 Décembre 2021XI
ans de fidélité
Assurance maladie
La couverture médicale dès le 1er janvier
n Elle cible les commerçants,
les professionnels et les arti- Le tarif de la couverture sociale (En DH)
sans assujettis à la CPU Montant trimestriel des droits Montant annuel des droits
Tranches des droits annuels
complémentaires complémentaires
n Les premiers rembourse- Moins de 500 300 1.200
ments des frais médicaux à De 500 à 1.000 390 1.560
partir du mois prochain De 1.001 à 2.500 570 2.280
De 2.501 à 5.000 720 2.880
n D’autres catégories de De 5.001 à 10.000 1.050 4.200
bénéficiaires suivront à De 10.001 à 25.000 1.500 6.000
compter de février De 25.001 à 50.000 2.250 9.000
Supérieur à 50.000 3.600 14.400
A partir du 1er janvier 2022, Source: Code général des impôts
la couverture médicale pour cer-
taines catégories de travailleurs Les frais de la couverture sociale pour les contribuables à petit revenu démarrent à 300 DH par trimestre, soit 100 DH par mois
non salariés devient une réalité.
D’autres suivront au fur et à La première catégorie de
mesure à partir du mois de février personnes concernées est donc
prochain. Pour avoir commencé à composée des commerçants, des
verser leurs cotisations depuis le professionnels et des artisans as-
1er décembre 2021, elles pourront sujettis à la contribution profes-
dès le mois de janvier commen- sionnelle unique (CPU), instaurée
cer à déposer leurs dossiers pour par la loi de finances 2021.
bénéficier d’un remboursement Dans un deuxième temps, la
de leurs dépenses médicales et couverture médicale ciblera les
de celles de leur famille. En fait, commerçants et les artisans te-
une grosse partie de cette popu- nant une comptabilité, qui com-
lation avait commencé à cotiser menceront à verser leurs cotisa-
à l’AMO via la CPU depuis jan- tions à partir du mois de janvier
vier 2021. Selon des informations pour commencer à bénéficier des
obtenues auprès des organisa- prestations de la couverture mé-
tions syndicales représentant les dicale dès le mois suivant, pour
commerçants, 272.000 personnes eux-mêmes, leurs enfants et leur
auraient déjà procédé à leur im- conjoint. Soit une population
matriculation et au paiement des d’environ 458.000 personnes d’ici
cotisations. Celles-ci ne sont pas fin mars prochain.o
perdues puisqu’elles devraient
être soit remboursées, soit crédi- Hassan EL ARIF Les travailleurs non salariés affiliés à la CNSS bénéficieront du même panier de
soins que les salariés (Ph. L'Economiste)
tées au titre des mois suivants.
Les modalités restent encore
à définir entre les parties concer-
nées. Une centaine de milliers 22 millions de bénéficiaires à l’horizon 2025
d’autres personnes devraient en-
core s’inscrire sur les registres de AU final, ce sont 22 millions de Les autres catégories de bénéficiaires
la CNSS pour cotiser et bénéficier personnes qui devraient bénéficier
de l’AMO. d’une couverture sociale complète Exigibilité des cotisations: 01/01/2022 Bénéfice de l’AMO: 01/02/2022
La généralisation de la couver- d’ici fin 2025. Couverture sociale
ture sociale est la concrétisation qui porte également sur la généra- Notaires Sages-femmes Psychomotriciens
d’un projet sociétal lancé par le lisation entre 2023 et 2024 du ver- Médecins généralistes Kinésithérapeutes Psychologues
Souverain il y a quelques mois et sement des allocations familiales au Médecins spécialistes Opticiens Prothésistes dentaires
sur lequel le gouvernement s’est profit de 7 millions d’enfants sco- Dentistes Audioprothésistes Orthophonistes
engagé avec un échéancier pré- larisés. Ce chantier nécessitera une Pharmaciens d’officine Orthoptistes Architectes
cis. Un calendrier qui devrait être enveloppe budgétaire annuelle de Pharmaciens biologistes Diététiciens & nutritionnistes Podologue
achevé en 2025, avec le verse- l’ordre de 51 milliards de DH, dont Source: CNSS
ment des allocations familiales et 14 milliards de DH sont destinés à
la cotisation au titre d’une pension l’AMO et 20 milliards de DH aux 16 milliards de DH, servira à étendre pour perte d’emploi sera financée à
de retraite. allocations familiales. Le reste, soit le régime de retraite. L’indemnité hauteur de 1 milliard de DH.o
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