Les Jeux Olympiques d'hiver en chiffres - Septembre 2017 - Vancouver 2010, Sotchi 2014 et PyeongChang 2018
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Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – Septembre 2017 Vancouver 2010, Sotchi 2014 et PyeongChang 2018
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
Sommaire
1 Introduction 3
2 Données générales 8
2.1 Parties prenantes 9
2.2 Programme sportif 12
2.3 Sites de compétition 13
2.4 Sites d’entraînement 17
2.5 Principaux sites autres que
de compétition 18
3 Revenus commerciaux 26
3.1 Parrainage national 27
3.2 Billetterie 27
3.3 Licences (notamment de produits
dérivés, de numismatique et
de philatélie) 27
4 Facteurs de coûts 29
4.1 Hébergement 31
4.2 Cérémonies 32
4.3 Énergie 33
4.4 Finances 41
4.5 Restauration 42
4.6 Services médicaux 44
4.7 Relais de la flamme olympique 46
4.8 Gestion des personnes 47
4.9 Technologie 51
4.10 Gestion des épreuves tests 57
4.11 Transport 59
4.12 Développement des sites
et infrastructure générale 62
4.13 Gestion des sites 64
Annexes 67
Annexe I : Budget Vancouver 2010 68
Annexe II : Modèle de budget 2024 79
Annexe III : Sources 81
Annexe IV : Abréviations 82
Crédits photo 84
Sommaire 2
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017 1 Introduction Des Jeux Olympiques réussis commencent par une vision centrée sur la manière dont les Jeux peuvent servir des objectifs de développement locaux et régionaux. L’élaboration de cette vision nécessite une réflexion créative, la recherche de consensus et de grandes idées. Des informations fiables peuvent aider à transformer ces idées en actions qui aboutissent aux objectifs voulus. Ce document a pour but d’accompagner ce processus. Les informations ici présentées ont été compilées à partir des éditions précédentes des Jeux Olympiques d’hiver pour aider les villes à prendre des décisions éclairées sur les coûts et les bénéfices liés à l’organisation des futurs Jeux. Ce document contient des données sur les principaux facteurs de coûts et de revenus des deux dernières éditions des Jeux Olympiques d’hiver (Vancouver 2010 et Sotchi 2014) et sur les futurs Jeux de PyeongChang 2018, ainsi que des informations sur le nombre de sites et d’autres éléments permettant de mieux appréhender les contraintes liées à l’organisation des Jeux. Ces données peuvent être utilisées pour compléter des études de faisabilité et soutenir l’élaboration de budgets réalistes pour le déroulement des Jeux. Il est toutefois important de garder à l’esprit le contexte local lorsqu’on examine les expériences passées d’autres villes. Il n’existe pas de modèle universel qui conviendrait à toutes les villes pour l’organisation des Jeux Olympiques. Les villes doivent envisager les Jeux dans leur contexte propre et développer des plans qui répondent aux besoins locaux et régionaux. Le Comité International Olympique (CIO) offre une aide à tous les niveaux pour contribuer à l’organisation de Jeux qui bénéficient aux communautés locales. Ce document fournit un aperçu de trois villes très différentes qui ont organisé des Jeux reflétant leurs atouts de départ et leurs objectifs. Vancouver a entamé sa planification des Jeux Olympiques avec plusieurs sites existants et une station de ski voisine bien établie à Whistler. La vision de Sotchi a été de transformer une station balnéaire d’été en destination touristique ouverte toute l’année et équipée d’installations de sports d’hiver d’envergure internationale. PyeongChang, actuellement au stade final de sa préparation, crée également une nouvelle destination de sports d’hiver dans un contexte unique. 1 Introduction 3
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017 Les autres facteurs importants que toutes les villes se doivent de replacer dans un contexte local comprennent les frais de main d’œuvre et de construction, la disponibilité d’une expertise spécialisée dans les sports d’hiver et le dynamisme du marché commercial local en matière de sport. Les évolutions de la société et au sein du Mouvement olympique auront également un impact sur les coûts et les revenus des futurs Jeux. Les Jeux Olympiques d’hiver n’ont jamais été aussi populaires. Ils atteignent désormais des niveaux record en termes d’audience internationale via la télévision, les plateformes numériques et les médias sociaux. De nouveaux événements innovants contribuent à attirer de nouveaux publics et partenaires commerciaux. Le développement du programme sportif (de 86 épreuves à Vancouver à 96 épreuves à Sotchi, voire plus encore à l’avenir) renforce non seulement l’attrait des Jeux, mais aussi le nombre de sites de compétition. De même, les organisations sportives, y compris les comités d’organisation des Jeux Olympiques (COJO), ont répondu aux attentes sociétales, avec plus de responsabilité et de transparence et une meilleure prise en compte des enjeux sociaux et environnementaux. Le CIO salue ces changements et y a répondu à travers le développement de l’Agenda olympique 2020, la feuille de route stratégique du CIO pour l’avenir du Mouvement olympique. La réduction des coûts et de la complexité des Jeux et du processus de candidature figure parmi les premiers objectifs de l’Agenda olympique 2020. 1 Introduction 4
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017 Suite à ces réformes, le processus de candidature est devenu un dialogue continu entre le CIO et les villes, avec une expertise et une aide apportées à toutes les étapes pour garantir que les propositions des Jeux sont conformes aux objectifs locaux et régionaux sur le long terme. Ce document fait partie de ce dialogue continu et il sera accompagné par des informations supplémentaires afin d’aider les villes envisageant de déposer leur candidature à l’organisation des Jeux Olympiques d’hiver. L’Agenda olympique 2020 met également davantage l’accent sur l’héritage et la durabilité en plaçant ces questions au centre de l’ensemble des aspects de la planification et de l’organisation des Jeux. Les villes ont plus de flexibilité pour développer des propositions répondant aux besoins locaux et elles sont fortement encouragées à utiliser de manière optimale des sites existants, temporaires ou démontables ; les nouveaux sites étant autorisés uniquement s’ils sont accompagnés d’un plan opérationnel clair pour l’héritage après les Jeux. Cette nouvelle flexibilité comprend la possibilité d’utiliser des sites en dehors de la ville hôte, voire en dehors du pays hôte. D’autres changements bénéficient directement aux villes candidates. Le CIO a pris en charge des coûts auparavant assumés par les villes et continue d’accroître sa collaboration avec les villes tout au long du processus de candidature, et cela bien avant que les villes ne prennent le moindre engagement. Le processus offre de nombreuses opportunités au CIO, aux Fédérations Internationales (FI) et aux autres parties prenantes olympiques d’offrir des conseils, de l’aide et des retours permettant aux villes d’optimiser leurs propositions des Jeux. Bien que les candidats à l’organisation des Jeux Olympiques de 2024 aient été les premiers à bénéficier pleinement de l’Agenda olympique 2020, d’autres villes en ont ressenti l’impact positif dès son adoption en décembre 2014. Par exemple, la nouvelle flexibilité et la collaboration plus étroite entre le COJO et le CIO a permis d’économiser plus de 2 milliards d’USD pour les Jeux Olympiques de Tokyo 2020. Ce processus de réforme et de réduction des coûts se poursuit à travers d’autres initiatives issues de l’Agenda olympique 2020. D’autres changements significatifs interviendront. 1 Introduction 5
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017 En juillet 2017, le CIO a approuvé un nouveau processus de candidature pour les Jeux Olympiques d’hiver de 2026. Il permettra de réduire les coûts, de simplifier les procédures et d’apporter une aide accrue aux CNO et aux villes à toutes les étapes. Ces changements comprennent l’extension de la phase d’invitation à une année complète. Cette période est désormais appelée phase de dialogue et donnera aux CNO et aux villes plus de temps et d’aide pour développer leur proposition. La phase de candidature est par ailleurs raccourcie et passe de deux ans à une année, ce qui réduit significativement le coût d’une candidature. Les villes n’auront pas à soumettre de propositions formelles ni à effectuer des présentations durant la phase de dialogue. Dans le cadre de cette nouvelle approche, le CIO adoptera un rôle plus proactif pour aider et soutenir les villes qui envisagent une candidature, bien avant leur engagement. Le CIO entend adapter son approche aux besoins des villes pour les aider à formuler la meilleure proposition possible pour leur ville et leur région. Les changements apportés au processus de candidature s’appuient sur l’approbation par le CIO en 2016 d’une série de recommandations élaborées par un groupe de travail de 26 membres sur l’étude stratégique des Jeux Olympiques d’hiver. Le groupe de travail a été établi pour envisager l’application de l’Agenda olympique 2020 dans le contexte spécifique des Jeux Olympiques d’hiver. Cela s’est traduit par une flexibilité accrue des sites de sports d’hiver en dehors de la ville ou de la région hôte, une utilisation plus poussée des sites temporaires ou démontables, ainsi que plus d’aide du CIO et des FI en amont de la démarche de candidature pour l’organisation des Jeux Olympiques d’hiver. L’objectif final des recommandations consiste à réduire les coûts et la complexité pour les villes candidates tout en célébrant les atouts particuliers des Jeux Olympiques d’hiver et leurs liens avec l’environnement naturel et les événements centrés sur la jeunesse. Un autre programme, intitulé Gestion des Jeux à l’horizon 2020, examine des moyens de réduire les coûts et d’optimiser les services en étudiant systématiquement les exigences techniques et les niveaux de service pour la préparation des Jeux. Ces changements comprennent l’élimination de la capacité minimale requise pour les sites de compétition, et une meilleure flexibilité pour les plans directeurs des sites, le village olympique et le Centre International de Radio-Télévision (CIRTV). D’autres initiatives dans le cadre de la Gestion des Jeux à l’horizon 2020 sont centrées sur le renforcement de l’aide aux COJO de la part du CIO et des FI. Les changements à cet égard comprennent la fourniture de solutions clés en main dans des domaines où l’approvisionnement effectué par le CIO permet de réduire les risques et les coûts pour les COJO. Suite à ces changements, et à d’autres évolutions qui verront le jour au cours du processus de réforme, les facteurs de coût des futurs Jeux risquent de diverger de ceux des Jeux précédents. Chaque ville hôte insuffle son propre caractère aux Jeux Olympiques d’hiver. Cela fait partie de la magie des Jeux. Les données fournies offrent un point de départ aux villes qui envisagent de présenter le caractère unique de leur Jeux Olympiques d’hiver. Nous espérons qu’elles vous seront utiles. N’hésitez pas à prendre contact avec l’équipe de coordination des candidatures aux Jeux Olympiques (candidate.cities@olympic.org) si vous avez la moindre question sur ce document ou sur tout autre domaine lié au processus de candidature ou à l’organisation des Jeux Olympiques. 1 Introduction 6
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – Septembre 2017
2 Données générales
2.1 Parties prenantes 9
2.1.1 Jeux Olympiques 10
2.1.2 Jeux Paralympiques 11
2.2 Programme sportif 12
2.2.1 Jeux Olympiques 12
2.2.2 Jeux Paralympiques 12
2.3 Sites de compétition 13
2.3.1 Jeux Olympiques 13
2.3.2 Jeux Paralympiques 16
2.4 Sites d’entraînement 17
2.4.1 Jeux Olympiques 17
2.4.2 Jeux Paralympiques 17
2.5 Principaux sites hors compétition 18
2.5.1 Villages olympiques 18
2.5.2 Villages paralympiques 19
2.5.3 Centres des médias
des Jeux Olympiques 20
2.5.4 Jeux Paralympiques
Centres des médias 23
2.5.5 Sites des cérémonies
d’ouverture et de clôture
des Jeux Olympiques 24
2.5.6 Sites des cérémonies
d’ouverture et de clôture
des Jeux Paralympiques 24
8
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017 2.1 Parties prenantes Le nombre d’athlètes, d’officiels d’équipe, de Fédérations Internationales (FI) et de Comités Nationaux Olympiques (CNO) reflète l’évolution du programme sportif et l’universalisation des Jeux Olympiques d’hiver. Des initiatives sont en cours pour augmenter le nombre de diffuseurs pour les futurs Jeux. Le nombre de participants influe sur la portée de nombreux secteurs fonctionnels des COJO dans la mesure où il est représentatif de la taille (ou de la proportion) de la population à laquelle ils fournissent des services. Par exemple, pour le secteur de l’accréditation, il joue sur le volume de cartes d’accréditation, la taille des centres d’accréditation, la quantité d’équipements techniques et la main d’œuvre nécessaire. Pour le secteur de la restauration, il a une incidence sur la taille des cuisines et des restaurants et sur le volume de nourriture et de boissons qui doivent être préparées et servies. 2 Données générales 9
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
2.1.1 Jeux Olympiques
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
• ACR Annexe 1 - L’accréditation aux Jeux Olympiques – Prescriptions détaillées
Données historiques
Type de partie prenante Vancouver 2010 Sotchi 2014*
Personnes accréditées
Athlètes 2,616 2,839
Officiels d’équipe
(dont les chefs de mission, les chefs de mission adjoints, attachés olympiques,
2,715 3,213
personnel administratif, personnel technique et d’entraînement, personnel médical
et autres officiels, etc.)
Diffuseurs 9,715 10,971
(dont les diffuseurs détenteurs de droits, les diffuseurs hôtes et le personnel du CIRTV)
Futurs et anciens comités d’organisation
(dont les présidents, les directeurs généraux des COJO et des comités d’organisation
371 436
des Jeux Olympiques de la Jeunesse (COJOJ) précédents et suivants, les maires des
prochaines villes hôtes, dirigeants, observateurs, etc.)
Comité d’organisation hôte
(dont le président et le secrétaire général, le maire de la ville hôte, les chefs d’État et 57,526 150,536**
de gouvernement, les invités et leur entourage, les
Fédérations Internationales
(dont les présidents et secrétaires généraux, membres des conseils d’administration,
1,365 1,727
délégués des FI, personnel, officiels techniques, juges et membres du jury,
techniciens de l’équipement, etc.)
Comité International Olympique
dont les membres, invités, hauts dirigeants, hauts dirigeants des diffuseurs détenteurs 1,942 1,744
de droits et leurs invités, Tribunal Arbitral du Sport (TAS), personnel,
Comités nationaux olympiques
(dont les présidents et secrétaires généraux, les délégations gouvernementales, les 853 1,178
dirigeants des villes candidates, etc
Partenaires nationaux 3,416 5,803
(dont le président, le directeur général, les hauts dirigeants, les invités et le personnel)
Partenaires TOP 2,563 3,579
(dont le président, le directeur général, les hauts dirigeants, les invités et le personnel)
Sécurité 10,538 Non documenté
Presse et photographes
(dont les journalistes, photographes, techniciens, personnel du Centre Principal de 2,803 2,732
Presse (CPP) et médias non détenteurs de droits)
Sous-total 96,423 184,758
Personnes non accréditées
Spectateurs munis de billets*** 500,000 340,000
Total général 596,423 524,758
* Au 24 mars 2014
** Le personnel de sécurité russe est inclus dans la catégorie comité d’organisation hôte
*** Nombre estimé de spectateurs munis de billets = nombre de billets vendus divisé par trois
2 Données générales 10Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
2.1.2 Jeux Paralympiques
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
• ACR Annexe II - L’accréditation aux Jeux Paralympiques – Prescriptions détaillées
Données historiques
Type de partie prenante Vancouver 2010 Sotchi 2014
Personnes accréditées
Athlètes 502 542
Partenaires de compétition des athlètes 72 62
Officiels d’équipe
(dont le chef de mission, chef de mission adjoint, chef d’équipe médicale, attaché
632 745
paralympique, attaché de presse, personnel administratif, personnel technique et
d’entraînement, personnel médical et autres officiels, etc.)
Diffuseurs 1,136 1,944
(dont les diffuseurs détenteurs de droits, les diffuseurs hôtes et personnel du CIRTV)
Futurs comités d’organisation
(dont les présidents, directeurs généraux des futurs COJO, maires des prochaines 185 228
villes hôtes, dirigeants, observateurs, etc.)
Comité d’organisation hôte
(dont le président et le secrétaire général, le maire de la ville hôte, les chefs d’État et 21,738 91,247*
de gouvernement, les invités et leur entourage, les dignitaires, la main d’œuvre, etc.)
Fédérations Internationales
(dont les présidents et secrétaires généraux, membres des commissions exécutives,
95 88
délégués des FI, personnel, officiels techniques, juges et membres du jury,
techniciens de l’équipement, etc.)
Comité International Paralympique
(dont le président, le vice-président, le comité directeur, les membres du comité 550 371
permanent, les invités, les hauts dirigeants, le personnel, les conseillers, etc.)
Comités paralympiques nationaux
(dont les présidents et secrétaires généraux, les délégations gouvernementales, les 318 298
dirigeants et observateurs des villes candidates officielles, etc.)
Partenaires nationaux Non documenté 2,130
(dont le président, le directeur général, les hauts dirigeants, les invités et le personnel)
Partenaires paralympiques 207 411
(dont le président, le directeur général, les hauts dirigeants, les invités et le personnel)
Sécurité 1,557 Non documenté
Press and photographers
(dont les journalistes, photographes, techniciens, personnel du Centre Principal 485 549
de Presse et médias non détenteurs de droits)
Sous-total 27,477 98,615
Personnes non accréditées
Spectateurs munis de billets 230,000 Non documenté
Total général 257,477 414,815
* Le personnel de sécurité russe est inclus dans la catégorie comité d’organisation hôte
** Le nombre total de billets vendus est indiqué dans la partie 3.2 Billetterie
2 Données générales 11Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
2.2 Programme sportif
2.2.1 Jeux Olympiques
Prescriptions
Charte olympique, texte d’application 1.4.1 et 3.2 de la Règle 45
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Dates des Jeux Olympiques 12 – 28 février 2010 07 – 23 février 2014 09 – 25 février 2018
Sports 7 7 7
Disciplines 15 15 15
Épreuves* 86 98 102
Sessions avec billet 171 189 203
* Sauf accord avec le COJO compétent, le nombre d’épreuves doit être autour de 100
2.2.2. Jeux Paralympiques
Prescriptions
Chapitre 3 du Manuel de l’IPC – Principes des Jeux Paralympiques
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Dates des Jeux Paralympiques 12 – 21 mars 2010 07 – 16 mars 2014 09 – 18 mars 2018
Sports 5 5 6
Épreuves 64 72 68
Sessions avec billet 64 66 58
2 Données générales 12Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017 2.3 Sites de compétition 2.3.1 Jeux Olympiques Plusieurs mesures significatives ont été prises dans le cadre de la Gestion des Jeux à l’horizon 2020 pour optimiser l’utilisation de sites existants et garantir que tout nouveau site dispose d’un plan bien défini pour son héritage. Depuis le processus de candidature pour 2024, il n’y a plus de capacités minimales requises pour les sites des Jeux Olympiques ; les sites doivent plutôt être adaptés aux besoins et contextes locaux. Pour déterminer les capacités des sites, il convient de prendre en compte les éléments suivants : • La capacité de tout site existant à utiliser ; • La capacité de tout site nouveau ou rénové qui sera toujours utilisé après la tenue les Jeux ; • La popularité du sport dans la ville, région et/ou le pays hôte ; • La possibilité de vendre des billets et de remplir les sites/stades ; • La possibilité d’accroître provisoirement la capacité dans le cadre des Jeux ; • Sessions quotidiennes uniques ou multiples ; • Le terrain, la surface/structure du site (sites extérieurs) ; • Le remplissage et le vidage à capacité maximale ; • La capacité de transport (allers-retours) ; et • Les enceintes, les regroupements (noyaux) et les sites indépendants. 2 Données générales 13
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Jours de Capacité brute Jours de Site de Capacité brute Jours de Site de Capacité brute
Sport Discipline Site de competition
compétition (debout et assis) compétition compétition (debout et assis) compétition compétition (debout et assis)
Biathlon Parc olympique de
Complexe de ski
de fond Centre de biathlon
– 7 Whistler – Stade de 12,000 11 7,500 10 7,500
et de biathlon d’Alpensia
biathlon
Laura
Bobsleigh Centre des sports de Sanki Alpensia
Bobsleigh 6 12,000 6 5,000 6 7,000
et glisse de Whistler Sliding Centre Sliding Centre
skeleton
Centre des sports de Centre des sports Centre des sports de
Skeleton 2 12,000 3 5,000 3 7,000
glisse de Whistler de glisse de Sanki glisse d’Alpensia
Curling Vancouver Centre de curling Centre de curling
– 12 5,600 12 3,000 18 2,982
Centre olympique Ice Cube de Gangneung
Hockey Canada Centre de Hockey
14 19,300 11 Palais des glaces 12,000 12 9,310
sur Hockey Place de Gangneung
glace –
Centre des sports Arène de glace Centre de Hockey
10 6,800 12 7,000 11 5,636
d’hiver UBC Chaïba de Kwandong
Luge Whistler Sanki Alpensia
– Centre des sports 12,000 6 Centre des sports 5,000 6 Centre des sports 7,000
de glisse de glisse de glisse
Patinage Patinage Pacific
Centre de
Palais des glaces
9 14,200 12 patinage artistique 12,000 11 12,020
artistique* Coliseum de Gangneung
Iceberg
Patinage
Centre de
de vitesse Pacific Palais des glaces
5 14,200 5 patinage artistique 12,000 5 12,020
sur piste Coliseum de Gangneung
Iceberg
courte
Patinage de Anneau olympique Anneau de vitesse
12 7,600 12 Adler Arena 8,000 12 7,630
vitesse de Richmond de Gangneung
* Nombre de jours de compétition à l’exclusion des galas
2 Données générales 14Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Jours de Capacité brute Jours de Site de Capacité brute Jours de Site de Capacité brute
Sport Discipline Site de competition
compétition (debout et assis) compétition compétition (debout et assis) compétition compétition (debout et assis)
Ski 5
Centre de ski alpin
6,000
de Yongpyong
Alpin 10 Whistler Creekside 7,500 10 Centre de ski alpin 7,500
de Roza Khutor Centre de ski alpin
6 6,500
de Jeongseon
Whistler Olympic Park – Laura Cross-Country Centre de ski de fond
Cross-country 9 12,000 10 7,500 10 7,500
Cross-Country Stadium Ski & Biathlon Centre d’Alpensia
6 000
4,000 (slopestyle) 6 000
(Stade HAM) (bosses et sauts)
Ski 8 Cypress Mountain 12,000* 10 Parc extrême Rosa 14
6,250 Snow Park de Bokwang 6 000
acrobatique Khutor
(Stade PSX) (halfpipe et
skicross)
Combiné Parc olympique
Centre de saut à ski Alpensia
nordique – 3 de Whistler – Stade 12,000 3 7,500 3 10,994
RusSki Gorki Centre de saut à ski
saut à ski de saut à ski
Combiné Parc olympique
Centre de saut à ski Centre de ski de fond
nordique – ski 3 de Whistler – Stade 12,000 3 7,500 3 7,500
RusSki Gorki d’Alpensia
de fond de ski de fond
Parc olympique
Centre de saut à ski Alpensia
Saut à ski 5 de Whistler – Stade 12,000 6 7,500 6 10,994
RusSki Gorki Centre de saut à ski
de saut à ski
Alpensia Centre de saut
4 8,638
à ski (big air)
4,000 6,000
Parc extrême Rosa (Stade HAM) (slalom géant
Snowboard 6 Cypress Mountain 12,000** 9 parallèle et
Khutor 6,250
(Stade PSX) 10 Snow Park de Bokwang slopestyle)
6,000
(halfpipe et
skicross)
** D
urant les Jeux Olympiques d’hiver de 2010 à Vancouver, la capacité des sites de Cypress Mountain pour les épreuves de snowboard et de ski acrobatique a été réduite de 12 000 à 4 000 dans la mesure où il n’a pas
été possible de construire les places debout prévues à cause d’un manque de neige
*** Les épreuves techniques sont le slalom géant, le slalom et les épreuves par équipe
**** Les épreuves de vitesse sont la descente, le super-G et le combiné
2 Données générales 15Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
2.3.2 Jeux Paralympiques
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
Aucun
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Jours de Capacité brute Jours de Site de Capacité brute Jours de Site de Capacité brute
Sport Discipline Site de competition
compétition (debout et assis) compétition compétition (debout et assis) compétition compétition (debout et assis)
Para- Parc paralympique Complexe de ski
biathlon – 2 de Whistler – Stade 3,600 3 de fond et 7,500 3 Centre de biathlon 7,500
de biathlon* de biathlon Laura d’Alpensia
Curling
Vancouver Curling Centre Centre de curling
en fauteuil – 8
Centre paralympique*
5,600 8
Ice Cube
3,000 8
de Gangneung
2,982
roulant
Para-
Centre des sports Arène de glace Centre de hockey
hockey sur – 7
d’hiver UBC**
6,700 7
Chaïba
7,000 7
de Gangneung
9,310
glace
Ski Para Whistler
Centre de ski alpin
Centre alpin
8 5,000 8 de Roza Khutor – 7,500 7 6,500
alpine Creekside* de Jeongseon
Ski alpin Laura
Whistler Parc
Para ski Centre de biathlon
5 paralympique – 3,600 5 Centre de ski de 7,500 5 7,500
de fond D’Alpensia
Stade de ski de fond* fond et de biathlon
Para Centre alpin
– – – 1 Rosa Khutor 7,500 2 6,500
snowboard de Jeongseon
* Comme le site olympique, mais avec des capacités réduites
** Comme le site olympique, mais avec des capacités réduites (sans les sièges temporaires)
2 Données générales 16Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
2.4 Sites d’entraînement (parallèlement à l’aire de compétition)
Durant les Jeux Olympiques d’hiver, la plupart des entraînements se déroulent sur le site de compétition.
Des aires d’entraînement supplémentaires sont toutefois nécessaires pour certains sports. Il s’agit soit de
sites indépendants ou d’aires d’entraînement dans les sites de compétition.
2.4.1 Jeux Olympiques
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
• SPT 10 – Entraînement pendant les Jeux
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Sport/Discipline
Site d’entraînement sur
Patinage de vitesse Site d’entraînement pour le
Killarney Centre piste courte de Gangneung
sur piste courte patinage (patinoire #2)
Yeongdong
Patinage artistique Site d’entraînement Palais des glaces de
Centre Trout Lake
pour le patinage (patinoire #1) Gangneung (patinoire #2)
Hockey sur glace Centre Britannia UBC Site d’entraînement
Centre de hockey
de Gangneung (patinoire #2)
Thunderbird Arena de hockey Palais des glaces
Centre de hockey de Kwandong
(patinoire #2) Bolchoï (patinoire #2)
(patinoire #2)
2.4.2 Jeux Paralympiques
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
• SPT 11 – Projets de programme d’entraînement paralympique
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Sport/Discipline
Sans objet ;
Para-hockey Centre de hockey de
tous les entraînements se sont Site d’entraînement de hockey
sur glace déroulés sur l’aire de compétition
Gangneung (patinoire #2)
2 Données générales 17Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
2.5 Principaux sites autres que de compétition
2.5.1 Villages olympiques
Depuis les Jeux de Vancouver et de Sotchi, le CIO s’efforce de réduire les coûts liés aux Jeux et d’exploiter
au mieux les espaces en remaniant et en optimisant les prescriptions techniques et en imposant des
prescriptions plus strictes pour les nouveaux sites permanents supplémentaires. Cela comprend des
conditions opérationnelles plus flexibles pour le village olympique, ainsi que la possibilité de prendre
en compte la demande immobilière locale et d’optimiser l’héritage avec plus d’un village olympique.
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
• VIL 01 – Nombre de villages olympiques
• VIL 02 – Conditions requises en matière d’hébergement et de capacité des villages olympiques
• VIL 03 – Services aux résidents du village olympique
• VIL 04 – Période de fonctionnement du village olympique
• VIL 05 – Dimensions du village olympique
• VIL 10 – Espace du bureau des CNO, salles de réunion, cabinet du médecin et autres espaces
• VIL 17 – Services commerciaux sur la place du village olympique
• VEN 17 – Accessibilité aux parties prenantes en situation de handicap
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018*
Côte Montagne Côte Montagne Endurance Côte Montagne
Surface
32 40 72 32 27 11 11
(hectares)
Nombre
prévu de 2,730 2,850 2,000 2,900 1,100 2,174 3,524
résidents
Période
01/11/2009 – 01/11/2009 – 01/06/2013 – 01/09/2013 – 01/11/2013 – 01/10/2017 – 01/10/2017 –
d’utilisation 06/04/2010 31/05/2010 01/06/2014 01/06/2014 15/05/2014 30/04/2018 10/04/2018
exclusive
* Estimation au moment de la publication ; le COJO déterminera ses propres chiffres prévisionnels selon les quotas
2 Données générales 18Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
2.5.2 Villages paralympiques
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
• VIL 35 – Village paralympique
• VIL 36 – Transition vers le village paralympique
• VIL 37 – Officiels des Jeux des FI
• VIL 38 – Quota de résidents au village paralympique
• VIL 39 – Configuration du village paralympique
• VIL 42 – Niveaux de service équitables dans le village paralympique
• VEN 17 – Accessibilité aux parties prenantes en situation de handicap
• SPT 50 – Centre de coordination de la classification pour les Jeux Paralympiques
• SPT 51 – Services de réparation d’orthèses, de prothèses et de fauteuils roulants
• PRS 08 – Services aux médias sur les sites paralympiques
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Côte Montagne Côte Montagne Montagne
Surface
20 40 45 32 En attente
(hectares)
Nombre
350 1,200 350 700 1,476
de résidents*
Nombre de
résidents en 123 131 121 61 290*
fauteuil roulant
Périodes
01/11/2009 – 01/11/2009 – 01/06/2013 – 01/09/2013 –
d’utilisation 06/04/2010 31/05/2010 01/06/2014 01/06/2014
01/10/2017 – 10/04/2018
exclusive
* Prévision
Pour Sotchi 2014, des hébergements supplémentaires étaient disponibles dans la zone de montagne
pour les athlètes de ski nordique (nombre total de résidents : 400, dont 53 utilisant des fauteuils roulants).
2 Données générales 19Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
2.5.3 Centre des médias des Jeux Olympiques
Le CIO et les COJO ont mis en place plusieurs initiatives importantes au cours des derniers Jeux
Olympiques d’été et d’hiver qui ont aidé les COJO et les villes hôtes à réduire la taille et la complexité
des opérations médiatiques ; notamment l’utilisation totale de sites temporaires pour les centres de
médias, le cas échéant.
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
• PRS 02 – Centre Principal de Presse (CPP)
• BRS 02 – Phase opérationnelle des Jeux - Installations et services - Centre International de Radio-
Télévision (CIRTV)/Centre de diffusion en montagne (MBC)
• BRS Annexe I – Spécifications opérationnelles pour les services et installations de diffusion
À Vancouver, un Centre Principal des Médias (CPM) abritait le CPP et le CIRTV dans le centre-ville de
Vancouver. Le COJO, Comité d’organisation des Jeux Olympiques de Vancouver (COVAN), pouvait ainsi
fournir des services partagés pour la presse et les diffuseurs, comme lors d’éditions précédentes des Jeux.
Un Centre des médias en montagne pour la presse et les diffuseurs (ou installation secondaire) était basé
à Whistler.
À Sotchi, le CIRTV et le CPP ont été combinés dans un CPM récemment construit partageant tous les
services communs, dont l’antenne de transport des médias. Un centre auxiliaire en montagne a été mis
à disposition pour la presse et les diffuseurs.
À PyeongChang, le CPP et le CIRTV seront logés dans la station d’Alpensia, à 800 mètres l’un de l’autre.
Le CPP se trouvera dans l’actuel Centre de convention, tandis que le CIRTV sera installé dans une
installation temporaire. Les services olympiques de radio-télévision (OBS) et le COJO ont jugé qu’il n’était
pas nécessaire de mettre en place un centre de diffusion sur la côte de Gangneung. Cependant, ils
se sont mis d’accord sur la mise place d’une zone secondaire de diffusion, de télécommunications et
d’acheminement des équipements, en utilisant une petite partie du bâtiment initialement destiné au
centre de diffusion sur la côte.
2 Données générales 20Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
Données historiques
Centres de diffusion
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Centre Centre de médias Centre auxiliaire
Centre
International en montagne en montagne Centre International de
International de
de Radio et (partagé avec (partagé avec Radio et Télévision
Radio et Télévision
Télévision la presse) la presse)
Surface de
diffusion
31,400 4,600 31,000 5,000 34,000
fonctionnelle
nette (m2)
Calendrier de
17/08/2009 – 28/12/2009 – 15/07/2013 – 15/09/2013 – 05/06/2017
montage et de 31/03/2010 31/03/2010 15/05/2014 18/04/2014 – 31/05/2018
démontage
Au cours des éditions passées des Jeux, suite à une étude minutieuse des contextes particuliers des Jeux,
OBS et le COJO ont décidé de réduire les périodes de montage et de démontage lorsque les conditions
le permettent (en fonction notamment du type de bâtiment, de l’efficacité des opérations logistiques
d’installation et de désinstallation).
À Vancouver, le démontage du CIRTV a pris moins de temps que ce qui était prévu dans les conditions
opérationnelles grâce à la bonne situation du bâtiment (accès facile, aide logistique existante,
configuration pratique, etc.).
De même, le temps d’installation pour le MBC a été plus court que prévu grâce à l’utilisation d’une tente
en extérieur, où près de la moitié des équipements et installations nécessaires était placée. La tente
venait compléter une structure existante que le MBC a utilisé comme base. L’utilisation de deux bâtiments
indépendants mais adjacents a simplifié l’installation globale et a permis de réduire considérablement
cette phase.
À Sotchi, la transmission du CIRTV à OBS a été retardée de deux mois en raison de problèmes
d’infrastructure. Les services olympiques de radio-télévision ont été contraints d’utiliser des ressources
supplémentaires pour installer l’équipement dans les temps et le COJO a dû payer plus de frais.
À PyeongChang, la transmission du CIRTV à OBS a eu lieu presque dans les temps. OBS utilisant
dorénavant de nouveaux panneaux modulaires préfabriqués comme équipement, elle estime que
le démontage se terminera plus tôt que prévu.
2 Données générales 21Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
Centres de presse
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
En montagne En montagne
Centre Principal Centre des médias Centre Principal centre auxiliaire Centre Principal
de Presse (partagé avec de Presse (partagé avec de Presse*
les diffuseurs) les diffuseurs)
Surface (m2) 21,400 4,600 20,000 10,000 19,550
Calendrier 30/10/2009 – 28/12/2009 – 20/07/2013 – 20/07/2013 –
Non documenté
de montage 30/03/2010 31/03/2010 15/05/2014 15/05/2014
* Le Centre Principal de Presse de PyeongChang 2018 étant logé dans le complexe alpin, il n’est pas utile d’ajouter un centre des médias
en montagne
L’utilisation de centres d’exposition existants pour les CPP, plutôt que d’en construire de nouveaux, permet
de réduire significativement le temps d’occupation. Vancouver 2010 a été en mesure de réduire le temps
d’occupation de trois mois à six semaines (avant la cérémonie d’ouverture).
Centres médias sur site
Les infrastructures temporaires ont été pleinement exploitées pour les centres médias sur site depuis
Vancouver 2010. Cette initiative est importante dans la mesure où elle permet de réduire la nécessité
d’infrastructures permanentes et garantit ainsi que l’héritage laissé dans la ville hôte correspond à ses
futurs besoins.
L’introduction de « centres médias sur site hybrides », en installant une salle de travail des médias et une
salle de conférence de presse dans un espace unique, a également permis une économie considérable
vis-à-vis des spécifications d’aménagement. Tandis que Vancouver avait un « centre médias hybride », on
en comptait 20 aux Jeux Olympiques de Rio 2016. Ils ne peuvent pas être utilisés sur tous les sites, mais ils
devraient représenter plus de la moitié des centres médias sur site lors des futurs Jeux Olympiques.
2 Données générales 22Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017 2.5.4 Centre des médias des Jeux Paralympiques Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles • PRS 07 – CPP paralympique • BRS 06 – Installations et services généraux des médias pour les Jeux Paralympiques Centres de presse À Vancouver, le CPP n’a pas été maintenu pour les Jeux Paralympiques. À la place, les centres médias sur site de l’UBC Thunderbird Arena et de Whistler Creekside ont été légèrement agrandis ; ils étaient ouverts quatre jours avant le début des Jeux Paralympiques. À Sotchi, le CPP a été maintenu avec une capacité réduite aux besoins des Jeux Paralympiques (soit environ la moitié de l’espace utilisé pour les Jeux Olympiques). Centres de diffusion Pour les Jeux Paralympiques de Vancouver, le CIRTV et le MBC étaient situés au même endroit que pour les Jeux Olympiques, avec un espace réduit aux besoins des Jeux Paralympiques (25 % de l’espace nécessaire pour les Jeux Olympiques). À Sotchi, le CIRTV était également situé au même endroit que pour les Jeux Olympiques, avec un espace réduit aux besoins des Jeux Paralympiques. Il a été convenu de ne pas garder un centre de diffusion en montagne pour les Jeux Paralympiques. À PyeongChang, les diffuseurs travailleront au même endroit que pour les Jeux Olympiques, avec un espace réduit aux besoins des Jeux Paralympiques. L’utilisation des mêmes bâtiments pour les Jeux Olympiques et Paralympiques présente plusieurs avantages (par exemple des coûts réduits liés à l’aménagement olympique d’un site au lieu de deux) et quelques contraintes (une période de démontage plus longue pour le CIRTV lié à l’utilisation continue durant les Jeux Paralympiques). Si le même bâtiment est utilisé pour les deux types de Jeux, le calendrier d’équipement et de démontage doit incorporer les deux types de Jeux. 2 Données générales 23
Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
2.5.5 Sites des cérémonies d’ouverture et de clôture des Jeux Olympiques
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
• CER 01 – Organisation et portée des cérémonies
Données historiques
Vancouver 2010 Sotchi 2014 PyeongChang 2018
Cérémonies d’ouverture Cérémonies d’ouverture Cérémonies d’ouverture
et de clôture et de clôture et de clôture
Site BC Place Stade olympique Ficht Stade olympique
Capacité brute 60,000 40,000 35,000
Période d’utilisation
07/11/2009 – 19/03/2010 07/01/2014 – 01/05/2014 01/10/2017 – 31/03/2018
exclusive
2.5.6 Sites des cérémonies d’ouverture et de clôture des Jeux Paralympiques
Contrat ville hôte – Conditions opérationnelles
• CER 20 – Cérémonies d’ouverture et de clôture des Jeux Paralympiques
Données historiques
PyeongChang
Vancouver 2010 Sotchi 2014
2018
Cérémonies
Cérémonies d’ouverture
Cérémonie d’ouverture Cérémonie de clôture d’ouverture
et de clôture
et de clôture
Stade
Site BC Place célébration Site de de Whistler
olympique Fisht
Stade olympique
Capacité brute 60,000 5,000 40,000 35,000
Période d’utilisation
07/11/2009 – 19/03/2010 Non documenté 07/01/2014 – 01/05/2014 01/10/2017 – 31/03/2018
exclusive
2 Données générales 24The Olympic Winter Games in numbers – September 2017
3 Revenus commerciaux
3.1 Parrainage national 27
3.2 Billetterie 27
3.3 Licences 27
26Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
3 Revenus commerciaux
Les données ci-dessous se réfèrent à la fois aux Jeux Olympiques et Paralympiques d’hiver. Les revenus
sont donnés dans les valeurs de l’année de chaque édition des Jeux.
3.1 Parrainage national
Les revenus issus des parrainages nationaux sont dépendants du marché local, notamment de la taille et
de la croissance de l’économie locale.
Vancouver 2010 Sotchi 2014
Nombre de
Nombre de partenaires Revenus Revenus
partenaires
Parrainage des Jeux * 57 697 millions CAD 46 38,8 milliards RUB
4 7
Parrainage du relais
(incl. 2 presenting 32 millions CAD (dont trois partenaires 1,6 milliard RUB
de la flamme partners) de présentation)
* Les programmes de partenariats nationaux des COJO comprennent habituellement plusieurs niveaux de partenariat, notamment des sponsors,
des prestataires et des fournisseurs. Les chiffres de cette ligne représentent le nombre total de partenaires marketing pour tous les niveaux du
programme national
3.2 Billetterie
Vancouver 2010 Sotchi 2014
Jeux Jeux
Jeux Olympiques Jeux Olympiques
Paralympiques Paralympiques
Nombre de billets disponibles 1.54 million 274,300 1.14 million 330,400
1.49 million 230,000 1.02 million 316,200
Nombre de billets vendus (97%) (84%) (90%) (96%)
Recettes des ventes de billets 276 millions CAD 7.1 milliards RUB
Remarque : les nombres ci-dessus excluent les billets vendus pour les événements culturels et les épreuves tests.
3.3 L icences (notamment de produits dérivés, de numismatique
et de philatélie)
Vancouver 2010 Sotchi 2014
Nombre de détenteurs
48 49
de licences officielles
Nombre de boutiques
8 5
olympiques
Nombre de catégories
20 45
de produits
Recettes des produits
76 millions CAD 1.8 milliard RUB
sous licence
Remarque : d’autres ressources ont également généré des recettes, notamment des loteries (le cas échéant), des dons, des cessions de biens, des
épreuves tests, des centres d’hospitalité des sponsors, des commissions sur la restauration, etc. Ces recettes représentent environ 5 à 10 % du total.
3 Revenus commerciaux 27Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017
4 Facteurs de coûts
4.1 Hébergement 31 4.9 Technologies 51
4.1.1 Hébergement pour la main d’œuvre 31 4.9.1 Services de télécommunication 53
4.2 Cérémonies 32 4.9.2 Services d’intégration et
4.2.1 Volet créatif de la cérémonie systèmes d’information 54
d’ouverture 32 4.9.3 Opérations
4.3 Énergie 33 des technologies de l’information 55
4.3.1 Production d’énergie pour les sites 33 4.9.4 Équipements audiovisuels 56
4.4 Finances 41 4.10 Gestion des épreuves tests 57
4.4.1 Services financiers 41 4.10.1 Épreuves tests 57
4.5 Restauration 42 4.11 Transport 59
4.5.1 Restauration pour la main d’œuvre 42 4.11.1 Matériel roulant 59
4.5.2 Restauration du 4.11.2 Espaces nécessaires 61
village olympique 43 4.12 Développement des sites et
4.6 Services médicaux 44 infrastructure générale 62
4.6.1 Policliniques 44 4.12.1 Acquisition des terrains,
4.7 Relais de la flamme olympique 46 sites temporaires, tentes
4.7.1 Opérations du relais de la flamme et remorques, adaptation
olympique 46 des sites, sièges temporaires
et éclairage temporaire 62
4.8 Gestion des personnes 47
4.13 Gestion des sites 64
4.8.1 Personnel du COJO sur le long terme 47
4.13.1 Accords d’utilisation des sites 64
4.8.2 Main d’œuvre pendant les Jeux 48
4.8.3 Uniformes 49
4.8.4 Espaces de bureaux au siège 50
29Les Jeux Olympiques d’hiver en chiffres – septembre 2017 4 Facteurs de coûts Introduction Ce chapitre est consacré aux principaux facteurs de coût qui pèsent sur le budget de fonctionnement du COJO ; il ne prend pas en compte les facteurs qui pèsent sur le budget hors COJO, tels que l’application de la loi et les travaux d’infrastructure. Des données sont fournies pour les deux éditions des Jeux Olympiques d’hiver les plus récentes (Vancouver 2010 et Sotchi 2014) ainsi que pour PyeongChang 2018 lorsque celles-ci sont disponibles. Chaque édition des Jeux a ses spécificités et son contexte unique et, parfois, sa propre façon de présenter les données. Ces différences sont apparentes dans les données présentées dans ce document ; par exemple, sur le nombre d’accréditation du comité d’organisation de la ville hôte (voir section 2.1.1 Jeux Olympiques), où le total de Sotchi inclut le personnel de sécurité russe. En ce qui concerne l’Agenda olympique 2020, le CIO a travaillé sur la réduction du coût et de la complexité des Jeux. Le programme Gestion des Jeux à l’horizon 2020 explore le développement de diverses solutions clés en main pour réduire les risques que peuvent représenter les Jeux, garantir la rentabilité des dépenses des COJO et du CIO, et assurer la flexibilité de l’organisation. À l’heure actuelle, des solutions clés en main sont envisagées dans les domaines suivants : • Technologie ; • Sites ; • Billetterie ; • Hospitalité ; • Numérique ; et • Services aux Jeux. La première solution clé en main livrée par le CIO aux Jeux est le Service d’information olympique (OIS) de PyeongChang 2018. L’OIS est un service professionnel de reportage et d’information sportive conçu pour informer les médias accrédités et les aider à effectuer la meilleure couverture possible des Jeux. Pour que l’OIS soit opérationnel, le CIO doit mettre en place et diriger une équipe de journalistes professionnels chargée de publier des contenus sur les Jeux dans le système d’information. Vous trouverez ci-dessous les modèles de livraison envisagés par le CIO, qui doivent tous être examinés minutieusement en prenant en compte la situation commerciale, financière et marketing des villes : • Étude préliminaire et/ou documentation lors de la phase de planification ; • Aide à la planification et à la mise en place de solutions ; et • Engager un prestataire pour la fourniture de tout ou partie d’un service ou d’un produit. D’autres initiatives comprennent l’optimisation des espaces nécessaires en remaniant et en optimisant les prescriptions techniques, en imposant des prescriptions plus strictes pour les nouveaux sites permanents supplémentaires et en optimisant les concepts et les niveaux de services pour les services clés des Jeux. Suite à ces changements, et à d’autres évolutions qui verront le jour au cours du processus de réforme, les facteurs de coût des futurs Jeux risquent de diverger de ceux des Jeux précédents. 4 Facteurs de coûts 30
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