Les Verts Ville de Genève Programme 2015-2020
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Version du 29.10.2014
Les Verts
Ville de Genève
Programme
1
2015-2020
1
Ce programme est le fruit d’un large processus participatif. Tous les membres et sympathisants des Verts Ville
de Genève ont pu réagir par écrit ou intervenir lors de quatre séances de travail ouvertes à l’ensemble des
membres du parti et, également, lors de deux assemblées générales de la section. En outre, des entretiens
individuels avec certains des nos membres ont été réalisés. Esther Alder, Claudia Bogenmann, George Breguet,
Sandrine Burger, Mathias Buschbeck, Joëlle Cagus, Marjorie de Chastonay, Marguerite Contat, Robert Cramer,
Alpha Dramé, Christophe Dünner, Alfonso Gomez, Laure Grivet, Dereck Lesoil, Pierre Losio, Yves de Matteis,
Anne Moratti, Corinne Müller, Frédérique Perler, Denis Ruysschaert, Valérie de Roguin, Jean Rossiaud, Hector
Salvador, Pascal Sauvain, Marie-Pierre Theubet, Catherine Thobellem, Alexandre Wisard, Jean-Luc Zanasco .
1Version du 29.10.2014
Les Verts - Ville de Genève
Programme de législature 2015-2020
Préambule
Ceci est le programme de législature des Verts Ville de Genève pour 2015-2020.
Ce texte ne dit donc pas tout ce que la présence des Verts a changé, directement ou indirectement
en Ville de Genève, depuis que nous sommes entrés au Conseil municipal et au Conseil administratif.
Ce texte ne donne pas non plus une idée précise de tout ce que nous pourrions faire si nous avions à
nous tout seuls la majorité absolue aux conseils municipal et administratif.
De plus, même si nos projets s’inscrivent dans un mouvement de pensée et d’action planétaire,
européen, suisse… et cantonal, ce programme s’est limité à ce qu’autorisent les compétences
communales en Ville de Genève, en respectant le principe de subsidiarité.
Enfin, ce programme est… un programme de législature, il ne dessine pas nos trois ou quatre axes de
campagne pour les élections municipales de 2015.
Nous y retrouverons aussi comme « fil vert » les initiatives que nous portons sur le plan fédéral et qui
constitueraient, si elles étaient adoptées par le peuple, un tournant décisif et exceptionnel en
direction de la transition énergétique et économique qui nous est nécessaire : (1) l’initiative pour la
sortie du nucléaire, (2) l’initiative pour une économie verte et (3) l’initiative pour des aliments
équitables.
Comment utiliser ce programme ?
Comme le décrit la table des matières, qui donne un bon résumé des thèmes, ce programme est
divisé en trois grandes parties qui décrivent ce qui doit être entrepris sur les plans (1) de la transition
énergétique et économique, (2) du mieux vivre ensemble et (3) de la nouvelle politique plus
participative que nous voulons mener. Ces trois axes d’action visent à renforcer « Genève, comme
ville durable », tel que l’a défini le Conseil administratif de la Ville de Genève en 2008 : « une ville qui
assure, par une gouvernance participative, un développement économique et social équitable,
tout en réduisant l'impact écologique des activités humaines sur le territoire".
Chacune de ces trois parties est divisée en chapitre, relativement autonomes les uns des autres. Ces
14 chapitres au total visent à couvrir de manière complète l’ensemble des actions possibles, que les
Verts pourraient mener, tout en restant dans le cadre des compétences municipales en Ville de
Genève.
2Version du 29.10.2014
Chaque chapitre est introduit par quelques principes, communs aux Verts, et qui tracent les
perspectives d’une écologie politique générale, appliquée aux questions municipales.
Les chapitre (ou parfois des sections) se terminent toujours par une série de points qui doivent être
considérés comme autant de « motions », « résolutions », « interpellations » ou « questions », c’est-
à-dire autant d’instruments à disposition des conseillers/ères municipaux/ales pour faire avancer nos
idées vertes ; les introductions, remaniées de cas en cas, peuvent ainsi être utilisées, comme des
« exposés des motifs » ou des « considérants » de ces différentes interventions municipales ; elles
peuvent être employées également comme la trame logique de lettres de lecteurs ou de papier
d’opinion.
Ce programme est donc à utiliser comme « manuel » du militant et de l’élu et devrait permettre à
chacun de se lancer dans la mêlée, en appliquant un principe cher aux Verts : « Do it yourself » !
Alors bonne lecture et bonnes actions individuelles et collectives dans notre cadre commun !
Pour LES VERTS – Ville de Genève
Jean Rossiaud Laure Grivet Alfonso Gomez
Vice-président Secrétaire politique Président
Coordinateur programme
3Version du 29.10.2014
Table des matières
Introduction : l’avenir est notre affaire, le présent notre souci ................................. 6
Genève : une Ville durable pour une planète durable ................................................................... 6
L’empreinte verte à Genève : 28 ans de culture de la durabilité et de la solidarité ...................... 6
Voter Les Verts en Ville de Genève : nécessaire et urgent ............................................................. 7
Choisir la verte différence : un pari optimiste vers davantage de douceur ................................... 7
Première partie : En transition vers une Ville durable ............................................ 11
1. L’énergie, c’est la clé du climat ....................................................................................... 11
Les trois piliers de la société à 2000 watts : « réduction, efficacité, renouvelabilité » ................ 11
D’abord on réduit…....................................................................................................................... 11
Puis, on vise la plus grande efficacité énergétique… .................................................................... 11
Et, on passe au renouvelable !...................................................................................................... 12
La solidarité internationale pour préserver le climat ................................................................... 12
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 12
2. Nous avons droit à un environnement sain ..................................................................... 14
Mettre en œuvre les Engagements pour une ville durable par un éco-budget ........................... 14
Améliorer immédiatement la qualité de l’air et lutter contre le bruit ! ....................................... 14
Moins de déchets, c’est facile : Réduire – réparer – réutiliser – récupérer - recycler ................. 14
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 15
3. Nous voulons une mobilité durable................................................................................. 16
Sortir du « tout à la voiture » ....................................................................................................... 16
À pied, c’est sain ! ......................................................................................................................... 16
À vélo, c’est rapide ! ..................................................................................................................... 16
En tram, en trolley et en bus, c’est pratique ! .............................................................................. 17
En auto : partager, c’est mieux !................................................................................................... 17
Non aux aspirateurs à voiture ! .................................................................................................... 17
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 18
4. Nous voulons des espaces publics de qualité ................................................................... 19
Être au cœur de l’agglo implique responsabilité et initiatives ..................................................... 19
Construire et rénover « durable » : simplement nécessaire ........................................................ 19
La participation : un peu de bon sens ! ........................................................................................ 19
Se réapproprier l’espace public : zones piétonnes & zones de rencontres ................................. 20
Réaliser des « voies vertes » pour respirer un peu ...................................................................... 20
Favoriser la nature et l’agriculture en ville ................................................................................... 20
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 21
5. Nous voulons construire et rénover « durable » .............................................................. 22
Le logement n’est pas une marchandise ...................................................................................... 22
Pour un logement social de qualité : soutenir la FVGLS ............................................................... 22
Gérer la GIM par une Fondation de droit public .......................................................................... 22
Les coopératives : des formes d’habitats communautaires et collectifs ..................................... 23
Les logements relais et logements d’urgence .............................................................................. 23
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 23
Deuxième partie : Vivre ensemble : pour une économie au service des gens .......... 25
1. Cohésion sociale et solidarité sont inséparables .............................................................. 25
La solidarité tout au long du parcours de vie ............................................................................... 25
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 25
2. Promouvoir l’inclusion & lutter contre les discriminations ............................................... 27
L’égalité Femmes – Hommes : la base.......................................................................................... 27
4Version du 29.10.2014
Améliorer encore l'offre pour la petite enfance........................................................................... 28
Inclusion de toutes les identités de genre et orientations sexuelles ! ......................................... 28
L’inclusion, c’est d’abord un emploi et un logement ! ................................................................. 28
L’inclusion du handicap, dans nos têtes et dans les faits ! ........................................................... 28
Construire Genève sur sa diversité : l’inclusion les personnes d’origine étrangère .................... 29
Genève : « Ville amie des aîné-e-s » ............................................................................................. 29
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 30
3. Une économie durable pour une société responsable et solidaire .................................... 31
Vers une économie non spéculative............................................................................................. 31
Favoriser l’économie sociale, solidaire, responsable et durable .................................................. 31
L’économie collaborative.............................................................................................................. 31
Pour une économie verte et créatrice d’emplois en Ville de Genève .......................................... 32
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 32
4. La culture au bénéfice de tous ........................................................................................ 33
Une politique culturelle à l’échelle du quartier et de la région.................................................... 33
Genève, ville de culture ................................................................................................................ 33
Genève, ville de création .............................................................................................................. 33
La culture et l’expression créative pour tous ............................................................................... 34
Un budget culturel adapté à une ville de culture ......................................................................... 34
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 34
5. Sport pour toutes et tous, sport pour chacun et chacune ................................................. 35
Un brin d’éthique.......................................................................................................................... 35
Une affaire de santé ..................................................................................................................... 35
Renforcer les associations sportives par des conventions d’objectifs ......................................... 35
Le sport pour tous : instrument d’inclusion sociale et de formation permanente ...................... 35
Non au sport business ! ................................................................................................................ 36
Les sports urbains et le proxi-sport pour se réapproprier l’espace public ................................... 36
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 36
6. Aménagements urbains et cohésion sociale garantissent la sécurité ................................ 37
L’insécurité doit être prise au sérieux .......................................................................................... 37
Se réapproprier l’espace public par un urbanisme adapté ! ........................................................ 37
Une police de proximité : prévention et répression..................................................................... 37
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 38
Troisième partie : Comment Les Verts gouvernent-ils ? .......................................... 39
1. Tirer parti de la nouvelle constitution ............................................................................. 39
2. La commune : brique de base de la démocratie ! ............................................................. 40
3. Pour une politique publique en matière de participation ................................................. 41
Renforcer le tissu associatif et déléguer des compétences ......................................................... 41
De véritables procédures participatives ....................................................................................... 41
Le Grand Genève : un bassin de vie et une communauté de destin ............................................ 42
Vers une « Chambre des communes » du Grand Genève ? ......................................................... 42
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 43
4. Investir, gérer prudemment et simplifier l’administration ............................................... 44
Gérer avec prudence .................................................................................................................... 44
Investir pour l’avenir..................................................................................................................... 44
Une administration moins hiérarchique et plus décentralisée dans les quartiers ....................... 45
La protection du travail et le partage du temps de travail ........................................................... 45
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent : ................................................................................. 45
Conclusion : la ville durable par la participation citoyenne .................................... 46
5Programme de législature 2015-2020
Introduction : l’avenir est notre affaire, le présent notre souci
Introduction : l’avenir est notre affaire, le présent notre souci
« 如果事情真的是關於採取嚴重 »
« Et si l’on prenait vraiment les choses au sérieux. »
Xi Jang Mihn
Genève : une Ville durable pour une planète durable
Nous voulons une ville où il fait bon vivre, mieux vivre. Tout simplement.
L’air que nous respirons nous rend malades. L’urbanisme, l’aménagement et la mobilité sont
chaotiques. Le bruit nous mine et nous dresse les uns contre autres. Plus notre société devient riche,
plus les inégalités augmentent. La pauvreté à Genève est injustifiable : la période est prospère et
nous avons les moyens d’être solidaires. La cohésion sociale est fragilisée. La consommation effrénée
du plus grand nombre détériore notre environnement et provoque le réchauffement climatique, ici
et partout sur la planète. La solidarité internationale passe également par l’écologie, ici et partout.
Nous, Les Verts, sommes une grande famille de pensée et d’action qui ne connaît pas de frontière. Ce
programme municipal s’inscrit donc parfaitement dans le programme des Verts genevois, dans les 5
critères de la politique verte (long terme, qualité, solidarité, décentralisation, diversité) ; dans le
Manifeste des Verts suisses. Il est en harmonie avec le Manifeste du Parti vert européen et la Charte
des Global Greens (Fédération mondiale des partis verts).
Depuis que les Verts sont actifs, en Suisse et partout dans le monde, nous avons contribué non
seulement à faire prendre conscience de la menace que fait courir à l’humanité le modèle de
développement actuel, mais également à faire adopter un certain nombre de principes (comme le
principe de précaution), de lois et de règlements. Nous devons porter notre vigilance sur le fait que
ces lois et règlements soient effectivement appliqués, porter devant les tribunaux ceux qui les
enfreignent et exiger réparation, lorsque cela est dû.
Comme le résume des Verts suisses : « Les Verts sont : écologiquement cohérents, socialement
engagés, globalement solidaires ». Ce sont ces principes qui guident nos prises de position et nos
actions en Ville de Genève.
L’empreinte verte à Genève :
28 ans de culture de la durabilité et de la solidarité
Depuis 28 ans que nous sommes représentés au Conseil municipal et 24 ans au Conseil administratif
de la Ville de Genève, nous insufflons dans notre ville une culture de la durabilité et de la solidarité
qui nous a déjà valu des résultats importants. Toutefois, notre action n’a pas encore permis de
freiner la détérioration des conditions de vie en Ville.
Grâce à notre travail et avec nos alliés, nous avons fait adopter par le Conseil municipal des projets et
mesures pour engager Genève dans la transition vers une ville durable (les « Engagements
d’Aalborg »), pour le respect de l’environnement, pour l’efficacité énergétique (double vitrage /
minergie), pour la mobilité douce et les transports publics (CEVA, réseau de trams), mais aussi pour
des plans directeurs d’urbanisme et d’aménagement permettant la mixité des activités. Nous avons
renforcé la politique publique en matière d’action sociale communautaire et pour la petite enfance
6Programme de législature 2015-2020
Introduction : l’avenir est notre affaire, le présent notre souci
ainsi que les projets destinés aux jeunes et aux aîné-e-s. Nos préoccupations ont également porté sur
la culture, définie comme cadre du « vivre ensemble », de l’intégration et de la « cohésion sociale ».
Nous nous sommes battus pour une politique culturelle, artistique et sportive participative et
démocratisée.
Voter Les Verts en Ville de Genève : nécessaire et urgent
Tout cela est fort bien, mais cela ne suffit pas. Nous ne nous arrêterons pas en chemin. Nous
poursuivrons notre engagement pour faire appliquer cet arsenal de mesures en faveur des
citoyennes et citoyens, de l’environnement, ainsi que d’un tissu économique et d’une administration
toujours plus au service des habitants.
A Genève, nous ne subissons pas avec la même violence les catastrophes économiques et
environnementales qui ravagent d’autres sociétés sur la planète. Mais nous connaissons aussi le
chômage, la précarisation des conditions de vie, des difficultés toujours plus grandes à se loger, une
détérioration constante de la qualité de vie en Ville. Les effets de la crise financière et de la libre
circulation des personnes (qui n’a pas été accompagnée de mesures suffisantes) fragilisent le marché
local de l’emploi ; la xénophobie augmente ; la spéculation immobilière force les classes moyennes et
les classes défavorisées à quitter le canton ; enfin, l’aménagement inadéquat de nos rues, l'emprise
de la circulation motorisée et les comportements irrespectueux favorisent un sentiment grandissant
d’inconfort et d’insécurité.
Pourtant, Genève a toutes les cartes en main pour affronter l’avenir avec optimisme et saisir
l’opportunité de se transformer en ville durable autour d'objectifs environnementaux, sociaux,
économiques et culturels ambitieux. Qui plus est, Genève se doit de montrer l’exemple, aussi bien en
tant que ville internationale, qu’en raison de la place privilégiée qu’elle occupe au sein des réseaux
mondiaux de villes.
La Ville de Genève, en effet, a adopté depuis longtemps déjà les principes du développement
durable. Nous n’avons cependant pas été en mesure jusqu’à aujourd’hui de changer réellement de
cap. Il semble parfois trop difficile ou trop illusoire de vouloir s’engager dans la transition,
localement, alors que les problèmes globaux semblent nous submerger. C’est toutefois la solution
préconisée par Les Verts et c’est pour cela que l’implication de Genève dans les réseaux de villes qui
s’engagent dans la même perspective doit être défendue et renforcée.
Il est donc primordial de mettre en œuvre un autre projet de société en votant Vert et en
construisant des alliances fortes, afin de faire de Genève une ville durable pour une planète durable.
Choisir la verte différence : un pari optimiste vers davantage de douceur
Les partis adoptent peu à peu notre discours, mais il faut toujours préférer l’original à la copie. Ils
pérennisent ce système économique et politique, alors que nous voulons construire dès maintenant
la société de demain : post-nucléaire, post-énergie fossile, post spéculative.
Notre projet est plus cohérent que celui des autres partis, car il vise toujours le long terme, quand il
répond aux soucis quotidiens des habitants. Notre politique se fonde sur une économie durable,
responsable et non spéculative : elle renforce à la fois la cohésion sociale et la solidarité et fait la part
belle à la démocratie participative et directe, en s’appuyant le plus possible sur le tissu associatif, afin
de renforcer la société en déchargeant l’État.
Notre projet de société est « doux », contre la dureté de la société actuelle, dureté dans notre
rapport à notre environnement (à la nature, aux animaux, aussi) ; dureté dans nos rapports aux
7Programme de législature 2015-2020
Introduction : l’avenir est notre affaire, le présent notre souci
autres (notamment dans le cadre du travail, mais aussi dans l’exclusion), dureté par rapport à nous-
mêmes, dans notre souci de perfection, de performance (augmentation des suicides, des
dépressions, et des burn out, etc.).
Les Verts sont un parti fondé sur la conscience de l’urgence. Mais c’est un parti d’optimistes, qui
pensent qu’il est toujours temps d’échapper à la catastrophe programmée. Nous faisons le pari que
le bon sens (qui conjugue la conscience de l’urgence et le désir d’une vie meilleure et plus belle) nous
amène sur la voie de la transition énergétique, économique et civilisationnelle. Nous, Les Verts, nous
nous y engageons déjà, individuellement et ensemble. C’est cela qui fonde à la fois notre réalisme et
notre optimisme !
Notre programme est divisé en trois parties, car nous voulons :
A. Entrer en transition vers une ville durable, post-nucléaire, post-énergies fossiles, post-
spéculative : une ville où il fait simplement bon vivre.
B. Réorienter l’économie et l’administration au service des personnes, pour permettre à
chacune et à chacun de mieux vivre.
C. Gouverner autrement : de manière plus participative, au sein des différents quartiers, et
plus intégrée sur le plan de la région.
A. En transition vers une Ville durable
Préserver le climat sur la planète et vivre mieux en Ville, c’est poursuivre le même objectif. La « Ville
durable » ne doit pas rester un concept abstrait.
C’est chaque îlot d’immeubles, chaque quartier, qu’il s’agit de transformer en îlot et quartier durable,
selon les principes aujourd’hui bien connus des éco-quartiers : la qualité de vie est bien supérieure
que dans les autres quartiers. En mettant véritablement en œuvre les Engagements d’Aalborg pour
une ville durable qu’elle a signés en 2010, la Ville de Genève doit lancer une véritable offensive pour
une politique de transition énergétique. Elle doit, partout où c’est possible, user de sa qualité de
propriétaire et de sa responsabilité en matière d’urbanisme, d’aménagement et de logement, pour
rénover les quartiers anciens et en construire de nouveaux en respectant de très hauts critères
environnementaux et sociaux.
Les quartiers durables incitent à penser la Ville dans une perspective d’amélioration continue, en
partant des conditions concrètes du territoire et des gens qui y vivent : les habitants, les
commerçants et les autres acteurs économiques. Cette politique oblige à penser ensemble : les
questions de la réduction de la consommation d’énergie, d’un urbanisme homogène, de
l’aménagement d’espaces publics et sociaux conviviaux, des rues piétonnes et des pénétrantes
cyclables, des logements sains et abordables, d’une mobilité respectueuse de la santé et de
l’environnement. Dans la même perspective, une politique économique ambitieuse serait fortement
créatrice d’emplois locaux et non « délocalisables », augmenterait l’excellence de nos entreprises.
Sur le plan politique, une gestion décentralisée et participative rendrait plus efficace le Conseil
municipal et le Conseil administratif, éviterait les blocages et les recours sous forme de référendum
et d’initiatives et nous ferait faire un incontestable progrès démocratique.
B. Vivre ensemble : pour une économie et une municipalité au service du social
La politique menée ces quatre dernières années par Esther Alder est exemplaire de ce que savent et
peuvent faire Les Verts en matière de politique sociale. Cette politique repose sur deux piliers : la
cohésion et l’inclusion sociales pour tous, et la solidarité, envers chacun et chacune, au fil des aléas
du parcours de vie, de la naissance au grand âge et jusqu’au décès.
8Programme de législature 2015-2020
Introduction : l’avenir est notre affaire, le présent notre souci
La cohésion sociale repose sur la promotion de l’inclusion et sur la lutte contre les discriminations.
Par exemple, la lutte contre les inégalités entre les femmes et les hommes passe notamment par le
renforcement de l’aide aux parents grâce à une prise en charge de qualité dans les institutions de la
petite enfance et dans le parascolaire ou à travers la mise en place de projets destinés aux jeunes.
De plus, la commune peut également améliorer sensiblement l’inclusion économique et sociale des
personnes en difficulté, en favorisant le retour à l’emploi ou en formation des personnes en
recherche d’emploi ou devant faire face à un handicap.
Enfin, la cohésion sociale, c’est également permettre une meilleure inclusion des personnes primo-
arrivantes ou étrangères, en valorisant à la fois leurs propres langues et cultures d’origine et leur
intégration en français dans la société genevoise. C’est aussi inclure toutes les personnes, quelles que
soient leur identité ou orientation sexuelles.
La culture et le sport sur le plan communal sont des vecteurs importants de la cohésion sociale. Ils
sont la pratique vivante du vivre ensemble par des activités artistiques, créatrices et récréatives qui
donnent du sens au quotidien. La culture et le sport de proximité participent ainsi de manière
importante à une politique communale en matière de promotion de la santé.
Le tissu économique doit être maintenu et consolidé dans tous les quartiers. La promotion de
l’économie relève du Canton et de la Confédération. Cependant, la commune doit venir en appui de
manière déterminée pour défendre une économie non spéculative, coopérative, collaborative,
solidaire, responsable et donc durable. La crise mondiale de 2008 nous a montré que seules les
sociétés reposant sur une économie réelle et au service des gens résistaient à l’effondrement des
marchés financiers. La Ville doit privilégier dans les appels d’offres les entreprises qui produisent et
distribuent des biens et services durables, intégrant les coûts sociaux et environnementaux dans les
critères d’attributions.
En tant que « cœur d’agglomération », la Ville de Genève doit inventer des solutions
intercommunales à l’échelle de l’agglomération régionale pour gérer les infrastructures culturelles et
sportives ayant une envergure régionale.
Investir dans le « bien vivre ensemble » c’est se donner les conditions d’une meilleure sécurité, sur
nos places et nos parcs, dans nos rues et nos montées d’immeubles.
C. Comment Les Verts gouvernent-ils ?
Nous, Les Verts en Ville de Genève, défendons deux principes : d’une part, décloisonner et
décentraliser la politique municipale dans les quartiers, en développant la démocratie participative
et, d’autre part, renforcer l’intercommunalité sur le plan cantonal et sur le plan de l’agglomération
franco-valdo-genevoise, dite du « Grand Genève ».
Les Verts veulent gouverner autrement : c’est aussi cela la « verte différence » ! La Constituante n’a
pas réussi à relever le défi qui était le sien : redessiner les compétences entre les communes, le
Canton et l’Agglomération.
Premièrement, nous voulons mettre en place une véritable politique en matière de participation.
Nous faisons confiance à la population (et aussi aux enfants et aux jeunes !) qui s’organise dans les
quartiers. Les habitants, commerçants et entrepreneurs qui participent aux associations de quartier
et d’habitants, aux associations pour la petite enfance, pour les écoliers et les jeunes, aux
associations culturelles et sportives sont les « experts » de « leur » quartier. Ils savent soulever mieux
que personne les « questions qui fâchent » et les régler avec bon sens, dans le souci du bien
commun. S’il faut mettre de l’huile dans les rouages de la gestion des conflits d’aménagement ou de
9Programme de législature 2015-2020
Introduction : l’avenir est notre affaire, le présent notre souci
voisinage, l’administration peut donner un coup de main ponctuel. Toutefois, l’autonomie doit être
la règle dans le respect des lois votées par le Grand Conseil et des politiques votées par le Conseil
municipal. Dans chaque quartier, les coordinations d’associations devraient pouvoir disposer de
« budgets participatifs ».
Deuxièmement, nous pensons que la Ville de Genève a une responsabilité de « Ville Centre de
l’agglo ». Elle doit prendre l’initiative de proposer aux autres communes du Canton et du Grand
Genève une manière démocratique, inclusive et respectueuse des différences, de prendre les
décisions qui s’imposent au niveau de notre bassin de vie. C’est ensemble que nous travaillons, que
nous nous formons, que nous consommons (trop !) et c’est ensemble et solidairement que nous
devons nous occuper de notre urbanisme et de notre mobilité, de notre offre culturelle et sportive,
de la nature que nous voulons préserver et des paysages que nous voulons restaurer. Le « bien-vivre
ensemble », c’est sur l’ensemble du bassin de vie qu’il faut l’imaginer et le concrétiser. Nous voulons
que la Ville de Genève propose aux autres communes de la région une « Chambre des communes »
et un fonds péréquatif d’investissement à l’échelle du Grand Genève.
Dans ces deux domaines, la nouvelle Constitution genevoise nous donne des bases juridiques plus
sûres.
En conclusion, face aux problèmes du dérèglement climatique et de l’épuisement des ressources non
renouvelables, les Verts postulent une politique très ambitieuse. Pour entrer dans la transition vers
la société à 2000 watts et pour transformer notre ville en ville durable, les Verts estiment qu’il est
nécessaire de mettre en place un grand programme de rénovation du parc immobilier sur l’ensemble
du territoire de la commune et notamment sur les bâtiments sous le contrôle de la municipalité.
Cette politique ambitieuse nécessitera des investissements massifs de la part des propriétaires privés
et publics. Nous comptons bien participer à l’émergence de solutions innovantes dans le domaine,
quartier par quartier.
10Programme de législature 2015-2020
Première partie : en transition vers une Ville durable
Première partie :
En transition vers une Ville durable
1. L’énergie, c’est la clé du climat
Les trois piliers de la société à 2000 watts :
« réduction, efficacité, renouvelabilité »
Il y a urgence ! Le réchauffement climatique n’attend pas : les émissions de gaz à effet de serre ne
cessent d’augmenter, conséquence d’une croissance effrénée basée sur une exploitation
irresponsable des énergies fossiles. Le nucléaire ne sera jamais la solution. Nous savons nous
mobiliser pour faire pression sur le plan international, mais nous savons aussi que c’est localement et
partout que nous devons produire, consommer et distribuer autrement !
La Ville doit tout mettre en œuvre pour (1) réduire la consommation d’énergie sur le territoire de la
commune (et en commençant par son administration et l’immobilier dont elle est propriétaire), (2)
augmenter l’efficacité énergétique de ses bâtiments et des véhicules et (3) accélérer la transition
vers les énergies renouvelables sur le territoire de la Commune.
D’abord on réduit…
L’objectif d’une société à 2000 Watts, sans recours au nucléaire ni aux énergies fossiles, implique une
réduction de près des deux tiers de la consommation énergétique moyenne de chaque habitant2.
Les Verts s’engagent pour que l’aspect énergétique et environnemental de l’alimentation soit dès
maintenant abordé de front. Nous voulons favoriser à Genève des menus essentiellement locaux, à
valeur pédagogique permettant aux enfants une découverte du goût tout en augmentant leurs
connaissances sur les modes de production des aliments locaux respectueux de l’environnement.
Puis, on vise la plus grande efficacité énergétique…
Cette consommation énergétique élevée et très peu efficace (la moitié de l’énergie primaire est
gaspillée sous forme de chaleur) place les Genevois très loin des objectifs fixés par les accords
internationaux (Kyoto) et par les engagements de la Ville et du Canton. Ils sont pourtant
techniquement possibles à atteindre. Cette consommation coûte également des milliards à la
collectivité, alors que de nombreux autres domaines auraient besoin de cette manne financière.
2
À Genève, 75% de la consommation d’énergie provient des énergies fossiles, dont environ 2/3 pour le chauffage (mazout et gaz), et un
tiers pour les transports (carburants). Les derniers 25 % correspondent à la consommation d’électricité. Celle produite à Genève est 100%
renouvelable mais ce n’est de loin pas le cas de l’énergie du mix européen qui contient une part importante de nucléaire et d’énergies
fossiles. La grande majorité de l’énergie consommée est donc issue des combustibles fossiles, responsables du changement climatique. Au
final, les 6000 kWh consommés en continu par chaque habitant émet chaque année des tonnes de CO2 sur le territoire genevois. De plus,
ces chiffres ne tiennent pas compte de l’énergie nécessaire à fabriquer et transporter les différents biens de consommation produits
ailleurs et dont la production se base encore plus nettement sur les énergies fossiles.
En matière de réduction de C02, nous estimons que des efforts doivent être poursuivis non seulement dans le domaine de l’habitat et des
transports, mais également sur l’alimentation, laquelle représente environ 30% de notre empreinte écologique et 17% de nos émissions à
effet de serre. Pour couvrir la demande de la population suisse, 50% de la viande est importée. Or, la production industrielle de viande au-
delà de nos frontières pose divers problèmes liés aux besoins élémentaires des animaux et provoque d’immenses déséquilibres
écologiques (déforestations massives, émissions de C02, pollution des sols, de l’eau et de l’air, etc.). Données 2008, OCSTAT.
11Programme de législature 2015-2020
Première partie : en transition vers une Ville durable
La politique énergétique des Verts fait de l’efficacité énergétique la priorité numéro deux, après la
diminution drastique de la consommation. En effet, une amélioration de cette efficacité protègerait
le climat, améliorerait la qualité de l’air et créerait des emplois dans les nouveaux métiers spécialisés.
Elle permettrait aux entreprises et aux ménages de réaliser des économies d’énergie qui se chiffrent
chaque année en milliards. Les besoins en chauffage, notamment, pourraient être réduits grâce à
une mise en œuvre prioritaire de la nouvelle loi sur l’énergie. Ainsi, une rénovation du parc
immobilier aura des répercussions positives sur le marché économique local et donc sur l’emploi.
Cependant, cela nécessite un programme ambitieux de rénovation du parc immobilier de la Ville de
Genève.
Et, on passe au renouvelable !
L’objectif numéro un étant la réduction et le deuxième l’efficacité, il faut en troisième lieu poursuivre
et accélérer la transition vers le « tout renouvelable ».
Les Verts soutiennent l’objectif de l’administration « 100% d’énergies renouvelables en 2050 ».
Toutefois, si cette mesure est exemplaire, elle n’est pas suffisante en regard de la gravité et de
l’urgence de la situation. Il faut accélérer la transition, et étendre cet objectif à l’ensemble du
territoire de la Commune, et non pas à sa seule administration !
La solidarité internationale pour préserver le climat
L’idée reçue qu’une ville de la taille de Genève ne peut pas agir de manière significative sur les
dégradations environnementales affectant toute la planète est complètement erronée. En effet,
habitant une des villes au niveau de vie le plus élevé au monde, nous achetons une partie de notre
confort en faisant produire, donc polluer, ailleurs. En d’autres termes, nos habitudes ont des
conséquences directes sur l’environnement global.
De plus, nous devons utiliser notre politique de coopération décentralisée, en finançant des projets
de solidarité internationale (Genève Ville Solidaire) qui permettent de lutter efficacement contre le
changement climatique et ses ravages sur le plan social et environnemental.
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent :
Mettre en œuvre toutes les politiques publiques à la lumière de l’objectif d’une société à
2000 Watts, sans recours au nucléaire ni aux énergies fossiles, dans l’objectif d’une réduction
drastique de la consommation ;
Réduire de 20% la consommation d’énergie de l’administration de la Ville durant la
législature à venir et encourager à faire de même sur l’ensemble du territoire de la Ville, en
adéquation avec l’objectif de la Ville : « 100% d’énergie renouvelable en 2050 » ;
Rénover le parc immobilier de la Ville3 consommant plus de 400 MJ/m2/an d’ici 2020 dans
un premier temps et inciter les privés à en faire de même ;
Mettre au point une politique visant à interdire les véhicules les plus polluants (normes
européennes) et les plus inefficients au centre-ville ;
Exiger l’instauration dans la restauration collective genevoise (crèches publiques, IMAD, EMS
et repas livrés par l’IMAD, ainsi que restaurants scolaires) de menus cuisinés avec des
produits locaux (issus du label « Genève Région-Terre Avenir ») et/ou bio avec quelques
apports extérieurs et favoriser une alimentation qui diminue la fréquence de consommation
de viande ;
3
Selon les normes minergie P. Financement assuré par l’hypothèque de ces biens immobiliers.
12Programme de législature 2015-2020
Première partie : en transition vers une Ville durable
Disposer d’un tableau de bord annuel de l’évolution de cette politique de réduction,
d’efficacité et de passage au renouvelable, qui soit remis et discuté au Conseil municipal ;
Exiger le recours à l’emprunt bancaire pour financer la rénovation des immeubles tant que le
recours aux emprunts hypothécaires ne sera légalement pas possible ;
Optimiser l’usage de l’éclairage des halls d’entrée, des étages et des caves des immeubles
(10 à 15% de l’énergie utilisée dans un immeuble) ;
Communiquer sur les économies réalisées plutôt que sur les coûts d’investissement, soit
tenir un discours positif sur l’avenir ;
Favoriser l’utilisation du bois dans la construction, car il cache nettement moins d’énergie
grise que le béton. De plus, cette activité produit des déchets 100% exploitables
énergétiquement.
13Programme de législature 2015-2020
Première partie : en transition vers une Ville durable
2. Nous avons droit à un environnement sain
Mettre en œuvre les Engagements pour une ville durable par un éco-budget
C’est une motion des Verts, adoptée à l’unanimité par le Conseil municipal, qui a permis à Genève de
signer les Engagements d’Aalborg pour une Ville durable. Depuis, quelques objectifs ont été adoptés
par le Conseil administratif, mais le tableau de bord qui devait amener chaque service de
l’administration à s’inscrire dans un processus d’amélioration continue a été jeté aux oubliettes.
Les Verts veulent pouvoir disposer d’un véritable éco-budget des ressources environnementales
(eau, air, bruit, empreinte écologique, etc.) engagées dans chaque exercice budgétaire et disposer
d’un rapport aux comptes sur la durabilité. Cela nous permettra aussi d’évaluer le montant de la
dette écologique que nous laissons aujourd’hui aux générations futures et nous donnera de
véritables moyens de la faire diminuer progressivement.
Améliorer immédiatement la qualité de l’air et lutter contre le bruit !
La pollution de l’air (ozone et particules fines notamment) induit une diminution de l’espérance de
vie par mortalité respiratoire et cardio-pulmonaire ainsi que par cancer du poumon et provoque
plusieurs centaines de de décès précoces par année à Genève4. C’est dramatique et inadmissible !
Depuis de nombreuses années, nous alertons la population et les autorités, nous avons fait passer
des motions, nous avons manifesté dans la rue à chaque fois que les normes étaient dépassées. Cela
n’a pas suffi. Les atteintes à l’environnement et à la santé ont été plus fortes que les améliorations
ponctuelles que nous avons contribué à apporter.
Notre santé et notre environnement se dégradent ! Il faut donc prendre des mesures à la fois plus
radicales et surtout les faire respecter avec davantage de volontarisme.
Genève peut et doit agir avec détermination pour restaurer un air sain, diminuer le bruit, éliminer la
pollution de sites (eaux, terres), diminuer drastiquement la production de déchets et la
surconsommation des ressources naturelles (eaux, matériaux de construction, terres agricoles).
Les normes OPAIR et celles sur le bruit doivent être respectées dans les meilleurs délais, quitte à
prendre des mesures impopulaires pour préserver la santé des plus fragiles (enfants, personnes
âgées, personnes déjà fragiles nerveusement, etc.).
Moins de déchets, c’est facile :
Réduire – réparer – réutiliser – récupérer - recycler
Genève a fait des progrès sensibles en matière de recyclage, le taux de recyclage des déchets urbains
doit encore être amélioré et la quantité absolue de déchets ne cesse de croître ! Le déchet le mieux
recyclé est celui qui… n’a pas été produit !
Les Verts veulent donc la mise en place d’une politique ambitieuse en matière de déchets. Celle-ci
doit reposer sur les « 5R ».
1. Réduction : une politique visant à réduire la production de déchets. Le premier volet
devrait être la mise en place d’une stratégie en matière d’écologie industrielle (ou
d’économie circulaire) qui, comme le demande l’initiative des Verts suisses, inciterait les
44
Site de l’État de Genève. http://etat.geneve.ch/dt/air/a_votre_service-particules_fines-7605.html,
14Programme de législature 2015-2020
Première partie : en transition vers une Ville durable
entreprises à produire le moins de déchets possible. Il faut aussi avoir une stratégie de
« dématérialisation » d’un certain nombre de produits.
2. Réutilisation : une politique visant à valoriser la réutilisation. Dans ce cadre, mener une
véritable politique incitative contre l’obsolescence (programmée ou non) des objets. C’est
aussi dans cette optique que doit se développer systématiquement le troc, dans les espaces
dévolus aux déchetteries, dans les quartiers. La vie des objets doit être prolongée en
changeant de mains.
3. Réparation : pour faciliter la réutilisation, encourager et valoriser la réparation des objets,
en multipliant le travail d’artisans autour des déchetteries ou sur les places. Les objets
peuvent avoir une deuxième vie.
4. Récupération : une politique visant à valoriser la récupération des déchets : c’est-à-dire à
étendre la récupération à des objets qui ne sont pas aujourd’hui récupérés.
5. Recyclage : enfin, et en dernier lieu, vient la politique du recyclage, qui ne devrait être que
résiduelle, une fois que la politique des 4R précédents aura été mise en œuvre. De plus, le
recyclage doit être pensé, dès la conception et la production, en termes de « filière de
déchets » (filière « métaux », filière « déchets organiques, filières « plastiques), etc., pour
orienter la récupération vers des entreprises spécialisées.
Fort des constats énoncés ici, le « penser global, agir local » prend tout son sens. L’ensemble des
actions que préconisent Les Verts afin de réduire la consommation - et donc diminuer l’épuisement
des ressources -, la pollution et la production de déchets ont des répercussions positives tant au
niveau local qu’à l’échelle de la planète. De plus, en faisant face à ces défis dans les quartiers, nous
remettons en relation les personnes, tout en développant leur esprit de solidarité par l’échange, le
partage et la coopération.
D’une manière générale, Les Verts proposent que la Ville de Genève et ses habitants s’engagent à
donner l’exemple et à montrer qu’il est possible de vivre une vie de qualité tout en minimisant les
impacts sur l’environnement.
Pour la législature 2015-2020, Les Verts veulent :
Disposer d’un Eco-budget et d’un rapport annuel aux comptes en matière de durabilité ;
Mettre en place une politique des déchets reposant sur les 5R ;
Mettre fin à la pollution résultant de l’utilisation de phytosanitaires et d’engrais chimiques
notamment sur les terrains de sport, dans les jardins, dans les parcs et les cimetières ;
Favoriser la dématérialisation de l’économie, en multipliant les propositions de changements
à petite échelle et mettre à disposition des réseaux sociaux des plateformes d’échanges ou
de dons ;
Diminuer le parc automobile et remplacer la flotte existante par des véhicules non polluants
chaque fois que cela est possible (par exemple triporteurs, traction hippomobile, etc.) ;
Développer une politique d’achats pour l’administration municipale, qui vise la réduction de
la consommation de l’administration et qui soit respectueuse du développement durable et
de la charte de l’ESS ;
Planifier tout aménagement urbain selon les principes de l’écologie industrielle (maximiser
les échanges de flux de matières et d’énergie entre acteurs économiques), notamment en
mettant en place l’éco-site des Charmilles à Châtelaine ;
Favoriser des changements de comportements impliquant une décroissance de notre
consommation de ressources (p. ex gobelets consignés à la fête de la musique ou,
éventuellement, taxe au sac-poubelle) ;
Mettre en place un plan ambitieux de récupération et de réutilisation des eaux de pluie (par
exemple pour le nettoyage, l’usage sanitaire, etc.).
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