Lettre de l'encadrement - la - Avenir Secours
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la Lettre de
l’encadrement
des services d’incendie et de secours
#128
Remise du Livre blanc
de l’avenir des secours...
... à Danièle OBONO et Ugo BERNALICIS, députés France insoumise
... à Arnaud VIALA, député Les Républicains
... à Aude LUQUET, députée Mouvement démocrate
... à Fabien MATRAS, député La République en marche
Avenir Secours
en action...
... au ministère de l’Intérieur
Les membres de la CAP Catégorie B devant le CNFPT à Paris
La qualité d’un dialogue social
ne se mesure pas à un nombre de réunions !
La rédaction
Un bilan des élections CAP et CT ? confiance nous oblige. Que ce soit force de propositions.
en CAP, lors des jurys d’examens
Gérard IRIART et concours, lors des conseils Qu’entends tu par « concertation
Avant de parler de bilan et d’avenir, de discipline, nos élus, vos élus n’est pas synonyme de
je souhaite faire un état des lieux défendront les cadres professionnels. consultation » ?
du climat social au sein des SDIS. Remettons l’église au centre du
Le climat actuel est extrêmement Par leur vote en comités techniques, village ! Un projet de texte doit être
tendu. Pour preuve, le syndicat des les sapeurs-pompiers et les discuté, doit pouvoir être amendé !
cadres s’est associé à un mouvement personnels administratifs, techniques On n’a pas raison tout seul mais
de grève national. Je rappellerai et spécialisés ont positionné Avenir à plusieurs ! Certains de nos
simplement l’absence de réel Secours comme la troisième force gouvernants n’ont malheureusement
dialogue et de concertation avec les syndicale au sein des SDIS. Je pas cette vision de la démocratie,
partenaires sociaux, la problématique constate avec une réelle satisfaction du dialogue social ! Savoir accepter
du secours d’urgence aux personnes mais avec toujours autant de de ne pas avoir pensé à tout n’est
qui impacte considérablement modestie que notre discours porte et pas pour moi, un aveu de faiblesse.
l’activité opérationnelle des que nos valeurs rassemblent au-delà Au contraire : c’est une qualité…
sapeurs-pompiers, le manque de de l’encadrement. Comme je le dis Rare j’en conviens ! Je vais enfoncer
moyens humains et financiers pour souvent, il faut continuer à travailler, une porte ouverte : la qualité d’un
faire face à cette augmentation, à convaincre encore et encore et ne dialogue social ne se mesure pas
l’incertitude qui pèse à l’heure de pas croire que tout est acquis. C’est à à un nombre de réunions, souvent
cette interview sur l’évolution de la ce prix qu’Avenir Secours progressera stériles, mais aux avancées issues
directive européenne sur le temps et restera, n’en déplaise à certains, de la concertation entre tous les
de travail et de facto, ses impacts un partenaire social incontournable. acteurs impactés. Vous noterez que
sur les fonctionnements des SDIS je ne confonds pas concertation et
pour maintenir et donc garantir une 2020 : année d’élections ? consultation.
réponse opérationnelle de qualité, A l’issue des élections municipales,
l’absence de garantie formelle sur renouvellement du CASDIS et Et demain ?
le maintien de la catégorie active élections CATSIS pour les personnels Prenons de la hauteur : formulons
pour tous les sapeurs-pompiers des SDIS... Une élection par collèges le vœu qu’une nouvelle loi de
professionnels, l’arrêt de notre avec des représentants dans un modernisation de la sécurité civile
sur-cotisation toujours pas acté collège officiers – professionnels et vienne pérenniser un ambitieux
politiquement.. N’en jetez plus, la volontaires – et un collège pour les modèle de sécurité civile garantissant
coupe est pleine ! sous-officiers et hommes du rang. à nos concitoyens un service public
Enfin, particularité de ces élections de qualité et de proximité. Cette loi
Concernant les élections de la CATSIS 2020, nos personnels des viendrait aussi acter le prélèvement
CAP nationale, j’aurais signé pour filières administrative, technique et direct par l’impôt pour financer
un tel résultat ! 12 sièges sur 16 ! spécialisée - les PATS - pourront élire votre, notre service d’incendie et de
Difficile de faire mieux ! Un succès leurs représentants… Enfin ! secours notamment. Mais n’oublions
également pour les CAP locales des pas les problématiques d’aujourd’hui
PATS où Avenir Secours est sorti qui ne sont toujours pas réglées !
majoritaire partout où des listes Quel est l’enjeu pour Avenir
ont été présentées en CAP A et Secours ?
B. Merci aux membres du Bureau Il est clair : le poids de la représenta-
national et à tous nos présidents de tivité du syndicat ! Il nous faut asseoir
sections départementales. Ils sont et renforcer notre représentativité
les acteurs de cette victoire. Merci à localement pour peser encore plus
nos candidates et candidats qui ont au niveau local mais aussi au niveau
porté leur nom sur les listes Avenir national. Seul le résultat issu des
Gérard IRIART
Secours. Et merci à toutes celles urnes est pris en compte ; il nous faut Président
et ceux qui nous ont fait confiance. donc convaincre, travailler, mobiliser, d’Avenir Secours
Cette confiance nous honore, cette rassembler et rester un syndicat
Humeur...
Voilà un bel été caniculaire !
Pendant que nombreux profitent Le dialogue social est en panne Gageons qu’ils feront montre
de vacances fort légitimes, et dans notre corporation. Depuis de plus de vigilance à l’avenir.
que d’autres luttent contre des plusieurs années, aucun dossier n’a Paradoxalement, on met moins
incendies de forêts, le progressé sauf celui des emplois d’allant à régler les sujets de fond :
gouvernement avance ses pions sur supérieurs de direction… le secours d’urgence aux personnes,
la réforme des retraites. la refonte de la filière, le secours
Si la police et la gendarmerie ont Les élus qui n’ont pas réagi à la en montagne, la sur-cotisation
été reçues par le ministre de CNSIS découvrent aujourd’hui CNRACL, la gouvernance et le
l’Intérieur et par Jean-Paul qu’ils ne sont là que pour payer et financement des SDIS, l’impact du
DELEVOYE pour évoquer cet engager leur responsabilité, mais changement climatique sur nos
épineux dossier, les sapeurs- pas pour choisir leurs directeurs ! organisations opérationnelles...
pompiers n’ont pas eu ce privilège ! Pas plus d’ailleurs que les grandes
orientations structurelles. Bonne rentrée !
C’est dire tout le mépris que ces
deux personnalités témoignent à Antares, Nexis, demain le réseau
Jean-Frédéric BISCAY
ceux qui assurent la sécurité de radio du futur… Si nous faisions Premier vice-président
nos concitoyens toute l’année et à vraiment les comptes ? d’Avenir Secours
toute heure !
Elections
professionnelles 2018
Encore merci...
Notre écrasante majorité s’est encore Clin d’œil à nos amis d’Action individuelles et un engagement
accrue en CAP A et B des officiers Catégorie C qui eux aussi progressent concret dans les combats collectifs.
sapeurs-pompiers professionnels, et partout où des listes ont été déposées.
l’ensemble de nos scores progressent Félicitations au dynamisme de leurs Et si on posait comme objectif un cadre
en CAP A et B des PATS dans les sections. épanoui dans un service agréable qui
départements. Il en est de même pour remplit toutes ses missions ?
les CCP où nous prenons notre place. Ces résultats nous encouragent et
nous engagent à être à la hauteur de Utopique ? Non, sûrement difficile
Par votre soutien et notre vos attentes : toujours plus d’écoute, mais ô combien légitime pour les élus
investissement, nous accédons un soutien adapté aux situations Avenir Secours !
au podium des syndicats les plus
représentatifs de la population des
SDIS : plus de 15 % des suffrages en
comités techniques, représentant J’AI VOTÉ...
toutes les catégories socio-
professionnelles des SDIS, pour
Avenir Secours et à un tout petit point
derrière le numéro 2.
Avenir Secours
prend toute sa place dans le
développement de la fédération
Depuis le 12 février 2019, (Etat/Hospitalière/Territoriale).
Nathalie MAKARSKI tient Avenir Secours qui siège au sein
les rênes de notre fédération du Bureau fédéral prend toute
nationale. Entourée de Loïc sa place dans ce développement
FENOUILLERE et Christophe en sollicitant systématiquement
STEMPFER, ce trio dynamique ses représentants régionaux
a déjà entrepris un large et locaux pour faire partie des
déploiement sur les territoires équipes.
en s’appuyant sur les Unions
Régionales et Départementales À terme, des formations
CFE-CGC pour créer les comités devraient être proposées,
territoriaux. une couverture juridique
renforcée et en ligne de mire,
Après un appel à candidature, le développement syndical
une première réunion en région pour mieux positionner notre
permet de faire rencontrer les Fédération des Services publics.
diverses branches et activités
de nos Unions régionales.
L’objectif, renforcer le maillage Alain LARATTA
Vice-président d’Avenir Secours
de nos représentants, travailler Secrétaire national aux Services Alain LARATTA et Eric DUPUIS au cours
en inter fonctions publiques Publics CFE-CGC d’une manifestation à Paris
Action Catégorie C
Vouloir influencer l’avenir...
Cela fait maintenant 3 ans et demi que Les décisions ne touchent pas tous les
notre syndicat a vu le jour. personnels de la même façon et les
réponses à apporter peuvent diverger.
Des échanges riches ont eu lieu entre Comme le dit le président IRIART
nous sur la complémentarité que « Ensemble, unis, plus forts », nous
pouvait amener cette offre syndicale. trouvons une similitude sur la façon
de voir le syndicalisme entre nos deux
A ce jour, six sections ont été créées syndicats. Il en est de même dans
avec un excellent retour sur les les départements : les sections se
élections venant de se dérouler. construisent avec vous !
Il y a à chaque fois un intérêt qui est Plus que jamais, et les événements
suscité par notre arrivée. Toutefois nous le démontrent, il faut poursuivre
nous avons besoin de votre structure dans cette direction. Notre profession
pour pouvoir nous établir et démarrer voit venir de gros changements :
une section. Votre connaissance du réforme de la Fonction publique, les
syndicalisme « des us et coutumes » retraites et notre place dans le schéma
est primordiale afin de s’ancrer dans de la sécurité civile.
le département. Au-delà d’étendre le
vivier d’électeurs lors des élections, C’est ensemble que nous pourrons
avoir une section Action Catégorie C peut-être réussir à influencer l’avenir.
c’est vous donner la possibilité d’avoir
une autre vision de l’établissement et Sébastien TRICOT
des problématiques rencontrées. Président d’Action Catégorie C
Concours et examens professionnels
Bientôt, l’organisation des
épreuves confiée à la FNCDG
Les dates ? Le nombre de places ? Les salles et de coût, mais ce ne sont
épreuves ? Outre la liste des lauréats, que des mauvaises langues. Nous
telles sont vos principales questions. sommes d’accord avec vous, il faut
que cette fameuse liste des besoins
Le rouleau compresseur de soit communiquée.
l’uniformisation passe aussi par la
case de la filière sapeurs-pompiers Quant aux épreuves, elles se
professionnels. Les problématiques ressemblent toutes : attaché/
connues par les PATS viennent capitaine, rédacteur/lieutenant, etc…
maintenant impacter la profession. Restent encore quelques éléments
techniques mais là aussi, les épreuves
Pour les dates, c’est clair, ce sera suivent les règles du grand jeu de la
tous les deux ans minimum ! Demain transversalité statutaire. Mais il y a
ce sera peut-être en fonction d’un tout de même du nouveau :
nombre de postes comme dans bien le transfert de l’organisation de la
des filières. DGSCGC vers la Fédération
nationale des centres de gestion
Le nombre de postes ? Celui défini (FNCDG). Faute de moyens à la
par les SDIS, dixit la DGSCGC, sauf DGSCGC, nous avions demandé ce
que l’expression de leurs besoins est transfert vers un autre partenaire. Il
l’un des secrets les mieux gardés de la convient maintenant de s’appuyer sur
République. Les quelques indiscrétions l’expertise de l’ENSOSP pour la partie
portent à croire qu’il y aurait un professionnelle et nous pourrions
décalage entre les demandes des SDIS avoir un nouvel outil intéressant.
et le nombre arrêté mais mystère… Restons vigilants !
Certains parlent aussi de taille de
Catégorie A
Faire émerger de nouveaux ho
La contribution à la Lettre de professionnelles de décembre 2018
l’Encadrement donne l’opportunité ne laissent aucun doute : vous avez
de dresser un bilan des actions mises légitimé notre positionnement et nous
en œuvre depuis la précédente. continuerons donc à défendre point à
Et le moins que l’on puisse dire ici, point les dossiers de la catégorie A.
malheureusement, c’est que rien
n’a avancé. Pire ! On pourrait même L’obtention des grilles types pour les
avoir la sensation de subir un recul commandants et lieutenants colonels
préjudiciable aux cadres A, véritables restent l’un des objectifs prioritaires
forces vives au sein des services afin de régulariser une situation
d’incendie et de secours ainsi qu’au ubuesque et privant nombre d’officiers
sein de l’État. Cet état de fait n’a de perspectives intéressantes au sein
donc pas permis de développer de la fonction publique. Il s’agit autant
les dossiers qu’Avenir Secours d’un sujet de rémunération de cadres
souhaite porter dans le cadre de la occupant des fonctions exigeantes que
modernisation de notre catégorie A. d’une juste reconnaissance des cadres
sapeurs-pompiers en leur permettant
Pour autant les résultats des élections en outre d’être par exemple détachés
Emplois supérieurs de direction
Des modifications
réglementaires nécessaires
Les grilles types L’accès au cadre d’emploi
Début juillet, Avenir Secours a été La première promotion d’élève-
reçu par la DGAFP. Nous avons enfin colonel s’est terminée au mois de
pu connaitre la raison qui a exclu les juin et la plupart d’entre eux ont pu
grades de commandant, lieutenant- trouver un poste, soit en SDIS soit à
colonel, colonel et contrôleur général l’État. Souhaitons que tous trouvent
des grilles types. Selon la DGAFP, rapidement un débouché conforme
l’obtention des grilles types serait à leurs attentes. Cependant, avant
conditionnée à la création d’un que la deuxième promotion ne
grade à accès fonctionnel (GRAF) termine son cursus de formation, il est
sur le dernier grade de la catégorie A urgent d’apporter les modifications
(lieutenant-colonel) à l’instar de ce qui nécessaires pour stabiliser l’entrée
existe pour la filière administrative. dans le cadre d’emploi et rester en
conformité avec la loi du 26 janvier Les frais liés aux mobilités
Et cela tombe bien puisque c’est 1984. Nous avions alerté la DGSCGC
ce que nous réclamons depuis le dès 2016. Que de temps perdu ! Parmi les quelques 5 millions
début. En effet, il faut offrir de réelles Nous avons d’ores et déjà réfléchi à de fonctionnaires, seuls les 192
perspectives de carrières aux officiers des propositions concrètes que nous DDSIS et DDASIS sont soumis au
de catégorie A qui ne souhaitent pas tenons à la disposition de la DGSCGC. cumul de deux règles : le risque de
se diriger vers le très sélectif concours décharge de fonction et la date
de colonel. L’accès au HEA au titre La prime de fonctionnalisation de péremption. Ne cherchez pas,
d’un échelon spécial contingenté aucun autre fonctionnaire ne subit
permettra de valoriser la carrière de Cette prime a vocation à indemniser cette double contrainte qui pèse sur
cadres brillants et limitera ainsi l’accès le risque de décharge de fonction l’environnement familial.
au concours pour celles et ceux qui qui pèse sur les directeurs et leurs
souhaitent accéder aux emplois de adjoints. Ce risque est le même et ce À ce titre, nous demandons la prise
DDSIS ou de DDASIS. quelle que soit la catégorie du SDIS. en charge intégrale des frais de
Nous demandons donc que tous les déménagement. En 2016, pendant les
Puisque nous sommes d’accord avec DDSIS bénéficient de la même prime négociations relatives à la réforme
la DGAFP, il n’y a donc plus d’obstacle soit 15 % et que tous les adjoints des ESD, le ministre de l’Intérieur
pour l’obtention des grilles types. A perçoivent la moitié soit 7,5 %. À s’était montré plutôt favorable à cette
moins qu’il y ait des raisons beaucoup risque comparable, prime identique ! revendication.
moins avouables !
ux horizons
sur certains emplois fonctionnels dans anormal que son organisation ne soit publique que nous connaissons et
l’ensemble des fonctions publiques. pas annuelle privant là-encore les dans le contexte de transformation
Le passage par un échelon spécial ne officiers de catégorie A de possibilités instauré par le Gouvernement, il est
nous pose pas de problème si cela d’avancement importantes. important d’être vigilants, certes, mais
permet de proposer à l’ensemble nous devons aussi nous projeter, et
des officiers de sapeurs-pompiers Nos propositions relatives à la être source de propositions afin de
professionnels de catégorie A de formation de chef de groupement ont faire émerger de nouveaux horizons
nouvelles perspectives de carrières été pour partie entendues puisque la pour les officiers de sapeurs-pompiers.
en dehors des emplois supérieurs de sélection sur dossier, dont les arcanes Envisager d’autres manières de servir,
direction. nous restaient parfois mystérieux, sera normaliser la situation des officiers mis
abandonnée dès 2020. Nous sommes à disposition de l’État en assurant une
Bien qu’opposé à l’examen de persuadés qu’il convient de proposer véritable contractualisation collectivité
commandant qui lors de son édition une formation de commandant d’origine-État, et ouvrir de nouveaux
2017 a été à nouveau un échec intégrant le module de chef de site possibles tels que des emplois
cuisant, notre pugnacité et notre d’une part et de chef de groupement fonctionnels supplémentaires, sont
sérieux ont permis de faire évoluer le d’autre part (ce module pouvant quelques pistes à explorer rapidement.
texte relatif aux épreuves proposées sous condition être accessible aux
à cette sélection. Il est cependant capitaines). Enfin, dans la Fonction Nous répondrons présents !
Personnels SSSM
Qui veut la peau du SSSM
chez les sapeurs-pompiers ?
Notre propre Direction générale de la concours en modifiant son arrêté d’ou-
sécurité civile ? verture au même titre que le concours
de praticien hospitalier ! Tous les phar-
- avec des statuts au rabais qui ne per- maciens de sapeurs-pompiers n’ont pas
mettent pas d’attirer des médecins ou vocation à être gérants de PUI !
des pharmaciens.
- avec des concours et examens ina- Avenir Secours revendique sans faiblir
daptés et un mépris total de la profes- la présence d’un officier santé au sein
sion au regard des enjeux colossaux ! des CTA/CODIS, interlocuteur
privilégié des SAMU dans les requali-
Des Directeurs de SDIS ? fications et donc le financement des
missions effectuées par les sapeurs-
- avec des postes de médecins chefs pompiers au profit de la santé, mais
non pourvus ou des intérims sans fin ; également garant du suivi des person-
- avec des postes de médecins-chefs à nels SSSM en gardes et astreintes au
mi-temps voire des mutualisations de sein des SDIS.
postes entre plusieurs SDIS au mépris
de l’accompagnement et de l’encadre- Avenir Secours est présent et mobilisé
ment des personnels de santé ; en étant représenté au sein des
- un positionnement des SSSM au sein instances paritaires et sur l’ensemble
de groupements fonctionnels au mépris des listes que nous soutenons !
du CGCT ;
- des postes non renouvelés ; Ensemble continuons à nous défendre
- la réduction des activités opération- en défendant un Service de Santé
nelles du SSSM au strict minimum sans moderne et ambitieux !
envisager les conséquences que cela
pourrait avoir sur la qualité du soutien
Polémique
sanitaire opérationnel.
Le président d’Avenir Secours a réagi sur
Le ministère de la Santé ou ses repré- Facebook aux déclarations scandaleuses du
président des SAMU-Urgences de France
sentants associatifs ? qui compare « les infirmiers de sapeurs-
pompiers à l’homme de Néandertal, race
- qui comparent les officiers du SSSM vouée à l’extinction ».
à des espèces en voie d’extinction et https://www.facebook.com/gerard.iriart.1/
nient même jusqu’à leur existence ! posts/2805503802799304
- Certains SAMU qui préfèrent
n’engager aucun moyen plutôt qu’un
SSSM au détriment de la sécurité et de
la prise en charge de la victime.
Dans tous les cas, certainement pas
Avenir Secours qui se bat sans relâche
pour obtenir la reconnaissance de nos
missions sans nous considérer comme
des supplétifs des SAMU.
Sur le plan statutaire, certains phar-
maciens déjà en fonction ont obtenu
le droit à être intégrés dans leurs SDIS
grâce à nos multiples interventions.
Nous attendons cependant que ceux
qui n’ont pas pu être intégrés ob-
tiennent le droit de se présenter au
Con
similaire, ou complémentaire. Ouvrir
Pharmacien SPP Témoignage notre profession à des stages de
pharmaciens d’internat visant à former
Un maillon incontournable les pharmaciens spécialistes de demain
dans la chaîne des secours est une priorité.
Mais la médecine a plus de 7 siècles,
Comment concilier la croix verte du Notre profession, un tournant et un et nos statuts ont moins de 20 ans…
pharmacien et le camion rouge des challenge Faire évoluer les textes relatifs à une
sapeurs-pompiers ? En devenant profession aussi encadrée ne sera
pharmacien de sapeurs-pompiers ! La pharmacie hospitalière, mère pas chose aisée, ni rapide. Comment
Effectivement, à l’heure où le secours naturelle de l’ensemble des pharmacies n’ouvrir l’accès à notre statut et à
à personne ne fait que croître et où la à usage intérieur, trouve ses racines nos carrières qu’à des pharmaciens
demande dans notre France rurale et dans la loi de 1992. Il a fallu attendre spécialistes qui ne connaissent pas nos
urbaine de l’ensemble des missions des 8 ans pour obtenir le décret du 26 métiers ? Et en parallèle, le fermer à
sapeurs-pompiers s’intensifie, l’action décembre 2000 relatif à leurs mises des volontaires formés à nos missions
du pharmacien prend tout son sens. en œuvre. Il a encore fallu 14 ans spécifiques ?
pour voir paraître l’arrêté relatif aux Les critères du concours de pharmacien
Comment nos VSAV pourraient être bonnes pratiques de PUI de SDIS, ainsi de sapeurs-pompiers actuels rendent
opérationnels sans l’expertise de que toute l’opiniâtreté du Général précaire la situation de nombreux
nos pharmaciens sapeurs-pompiers Renaudeau, pharmacien conseiller confrères. Cela tend à minimiser le
professionnels et volontaires ? auprès du DG à cette époque. vivier de recrutement potentiel, ne
Médicaments, et en premier lieu A l’heure actuelle, les dernières prévoit pas de solutions transitoires à
l’oxygène, dispositifs médicaux, ordonnances PUI mettent notre la formation des futurs pharmaciens,
équipements biomédicaux… leur profession, au sein des sapeurs- voire pérennise la contractualisation
gestion, approvisionnement, pompiers, notre statut et le vivier de confrères, le tout en marge de la
contrôle, traçabilité, mais aussi les de recrutement en grand danger réglementation.
plans d’équipement, l’application des : spécialisation, mutualisation,
normes, le code des marchés publics… contractualisation… Représenter dans notre action
constituent un ensemble de tâches syndicale, au sein du syndicat
qui en font un métier extrêmement Le Syndicat dans tout cela ? majoritaire chez les officiers, l’ensemble
varié. Professionnels de l’urgence à des métiers des professionnels de santé
part entière, nous sommes ceux, entre D’emblée, mon adhésion au syndicat est une nécessité. On complète ainsi
autres, qui permettent aux autres Avenir Secours m’a permis de mieux l’action précieuse de nos réseaux de
d’effectuer un secours d’urgence connaître les officiers de mon communication, nos associations, nos
de qualité. Sans parler des missions département mais aussi et surtout représentants fédéraux et ordinaux.
de conseiller en logistique santé, en d’agir pour œuvrer à la construction Il est important, me semble-t-il dans
risques particuliers dont le NRBce… de nos professions encore en nos SDIS, que les 3 filières, sapeurs-
et surtout de la diversité de nos pleine mutation. La pharmacie pompiers, 3SM, PATS, se connaissent,
départements en termes d’objectifs et chez les sapeurs-pompiers est très collaborent et œuvrent dans le même
de moyens. proche de celle des hôpitaux. Les sens, pour le respect de notre beau
domaines d’activité sont différents, métier, et la préservation de ses
les complexités logistiques aussi, statuts. L’action d’Avenir Secours dans
mais le cœur de l’organisation et le dossier épineux des concours à venir
de la réflexion reste commun. Il s’est déjà ressentie. Nous continuerons
Mon parcours... est logique que la formation soit à porter haut et fort ces luttes qui
construiront le métier de demain.
Comme beaucoup de mes consœurs et confrères, j’ai d’abord été volontaire pendant de
nombreuses années. En effet, mon parcours universitaire m’a menée vers les hôpitaux où j’ai été
pharmacien gérant de PUI hospitalière pendant plus de 10 ans.
Cependant, les carrières étant aussi des histoires de rencontres, celle du médecin-chef du Gard
de l’époque, le Dr Prunet a été primordiale. En effet, père fondateur de l’ESCRIM, devenu depuis
l’Hôpital Français de Sécurité Civile, il a compté sur les compétences du pharmacien hospitalier
pour faire vivre cet outil formidable et m’a menée sur le chemin des sapeurs-pompiers.
Ma carrière aux SDIS m’a conduite pendant 10 ans à assurer la gérance commune des
départements du Gard et de la Lozère. Cette autorisation dérogatoire a initialement été donnée
à titre expérimental par l’ARS. Elle m’a permis de toucher du doigt les réalités de terrain très
diverses de nos départements. Chaque expérience est enrichissante et savoir s’adapter à ces
différences et respecter les normes dans un département de petite taille est un challenge
permanent. La richesse des relations humaines et la foi de chacun font le reste.
Actuellement, je suis pharmacien gérant du SDIS 30 et de l’hôpital de campagne, Escrim,
soutenu pour partie par le département du Gard.
Alexandra PICARD
Pharmacienne SPP au SDIS 30 En parallèle de ces actions professionnelles, je suis depuis 12 ans intervenante à l’ENSOSP
Conseillère technique d’Avenir Secours dans le cadre des formations SSSM. J’ai aussi participé à la rédaction des REAC et RAC, textes
fondateurs de nos futurs référentiels formation dont on connaît l’impérieuse nécessité en ces
temps de précarisation de nos recrutements.
Dialogue social
La DGSCGC n’est pas
notre employeur...
Profitons de cette occasion d’échanges dispositifs défaillants. Cela permet
avec vous lecteurs pour vous expliquer d’avoir des informations en direct (plan
l’exercice quasi impossible de dialogue de formation de l’ENSOSP, projets
social ! de textes, résultats des examens et
concours, suivi de la refonte de la
Pourquoi ? Car la notion de dialogue filière…).
social s’entend comme un échange
direct avec le décideur, le président, le Dernier point, très peu de représen-
directeur… Or, la DGSCGC en charge tants des autres syndicats ont une
du dialogue social n’est pas notre em- visibilité nationale des problèmes. Ils
ployeur. Impossible d’avoir une se limitent à prendre régulièrement
visibilité du retour de nos demandes. leur seul SDIS d’appartenance comme
Pour autant, l’ensemble des sujets est exemple. A l’inverse, la richesse de
balayé à chaque rencontre. Discussions notre diversité permet d’apporter plus
libres sans avoir conscience d’un intérêt de témoignages et donc plus
particulier pour faire évoluer les d’arguments.
Climat social
Vers une carte nationale
de vigilance
Il n’aura échappé à personne une terme d’avoir une visibilité glo-
accélération des situations de fragilité bale, de comparer d’année en
dans certains SDIS. La mise en place année et d’exercer une forme
des Emplois Supérieurs de Directions de pression pour dissuader les
(emplois fonctionnels) n’aurait-elle pas plus appétants aux techniques
intensifié ces situations ? Autant du managériales archaïques, des
fait de la gouvernance, et parfois de élus trop retranchés derrière le
ses abus, que de l’autoritarisme parfois binôme de direction (DDSIS-
inadapté de nos hauts fonctionnaires ? DDA).
Pour faire face à des situations de Ainsi les codes couleurs
souffrance au travail, le Bureau natio- permettront une meilleure
nal a chargé le COMEX d’étudier une visibilité sur la situation du
carte analysant les différentes situa- dialogue social local.
tions qualifiant le climat social d’un Spécimen
SDIS. Fondée sur des chiffres objectifs La première carte devrait
et vérifiables, cette carte permettra à paraître à l’automne.Organisation des secours
Quel modèle inventer ?
Souvent envié, jamais copié, notre modèle de sécurité civile poursuit son déve-
loppement tout en renonçant à sa modernisation. Une modernisation sociale
par la dé-précarisation des sauveteurs, une gouvernance adaptée aux choix
stratégiques de demain renforcée par une fiscalisation directe, et un
renforcement des établissements régionaux pour une plus grande coordination.
Autant de chantiers qui nécessitent des travaux parlementaires pour adopter
une MOSC II, après celle du 13 août 2004.
Avenir Secours travaille à cet objectif par de très nombreuses rencontres avec
les parlementaires afin de faire émerger une volonté politique des législateurs
indispensable dans les réformes à conduire. Pour l’heure, il s’agit de faire
bouger les lignes du réglementaire pour faire aussi évoluer le statutaire.
Grilles indiciaires
Uniformisons qu’ils disent,
mais pas pour tous !
Toujours sous le couvert de la trans- Soyons clair, c’est le montant de la ré- réactivité de nos structures administra-
versalité et la mobilité inter Fonctions munération, le fameux en bas à droite, tives et opérationnelles ?
publiques, le grand jeu de l’uniformisa- qui coince. Oui, il y a des décalages
tion continue sa route avec les grilles mais n’oublions pas que la Fonction Comment trouver du sens avec des
indiciaires. Si c’est fait pour les catégo- publique présente de nombreux catégories A qui ne comprennent plus
ries C et B, ce n’est pas encore tout à métiers aussi différents les uns que les les explications qu’on leur donne et des
fait vrai pour les A et A+. autres et qu’à force d’uniformiser, on catégories B qui voient leurs carrières
déshumanise tout simplement ! stagner ou encore leurs espoirs de
Pour une fois que la filière SPP est promotion diminuer ? Sans parler de la
d’accord pour uniformiser les grilles A Et demain, avec la nouvelle loi sur la nouvelle catégorie A+ SPP qui
et A+, patatras, c’est l’État qui loupe le Fonction publique ? Certes, les grilles ressemble au vilain petit canard de la
virage. On a tout entendu sur le sujet, resteront, mais quid des contrats ? Ne A+ au sein de la Fonction publique.
de la filière pas tout à fait conforme en court-on pas vers une Fonction pu- Oui, il faut sans doute aller plus loin
passant par le « C’est pas nous, c’est la blique où « le fonctionnaire standard » dans la réflexion sur la nouvelle sécu-
DGAFP », qui soit dit en passant, pour aura sa rémunération « standard » rité civile qu’Avenir Secours demande
leur avoir posé directement la question, bien sagement dans son coin et où la et oui, il faudra un volet rémunération
n’est pas au courant ! Bref, tout a été multiplication des missions entrainera dans cette réflexion.
dit et les grilles SPP restent en la multiplication des options de rému-
décalage. nérations pour certains ? Quid de laPATS
Un petit pas pour les SDIS mais
un bond de géant pour les PATS ! Entretien
d’Administration. Il faut garder à
La rédaction l’esprit que jusqu’à maintenant, les
Pourquoi cette métaphore ? PATS n’avaient quasiment aucun lieu
d’échange avec les élus du CASDIS
Véronique TISON sur leurs problématiques propres. S’il y
Vice-présidente d’Avenir Secours
avait des CAP PATS internes au SDIS,
Parce que la loi relative à la représenta- les compétences de la CAP ne permet-
tion des PATS en CASDIS et en CATSIS taient pas d’évoquer toutes les
est parue le 8 avril 2019 ouvrant la thématiques communes aux PATS, et
possibilité aux PATS de siéger dans ces au sein des CT, ne disposant que de
instances. très rares élus, les PATS ne pouvaient
que faire passer leurs messages par les
Alors pourquoi « un petit pas pour représentants élus des SPP, sans pou-
les SDIS » ? voir défendre leurs positions.
Parce que l’organisation administra- Cependant nous le savons bien, qui
tive ne sera pas fortement impactée mieux que les PATS parlent des PATS ?
par ces nouvelles dispositions, ni pour C’est pourquoi cette nouvelle dispo-
l’élection, ni pour le fonctionnement sition est une réelle victoire au plan
des deux instances. Un représentant national pour les PATS !
des PATS sera élu à la Commission Pour que leur voix soit enfin entendue
Administrative et Technique du SDIS au plus haut niveau de nos
en même temps que les représentants établissements il va falloir se mobiliser
des sapeurs-pompiers professionnels et pour les élections à la CATSIS en 2020 !
volontaires, après les élections
municipales, lui ouvrant ainsi la voie Avez-vous envisagé d’autres actions
vers le CASDIS. Dans le cadre du paral- nationales ?
lélisme des formes, Avenir Secours Oui, sur la base de ces 2 questions et
avait défendu, lors des auditions au d’une mise en garde :
Sénat et à l’Assemble Nationale, deux
postes ouverts aux PATS : un poste - pourrait-on prendre en compte
de cadre (PATS de catégorie A ou B) l’effectif total du SDIS (PATS + SPP +
au même titre qu’un officier SPP et un SPV) pour le calcul des règles d’avan-
officier SPV, et un poste de non cadre cements des PATS afin d’élargir les
(PATS de catégorie C) au même titre quotas ?
qu’un SPP et un SPV non-officier. - à quand une refonte de la catégorie A
L’entrée d’un seul PATS a finalement de la filière administrative ?
été retenue dans la loi au nom d’un - attention au recrutement de contrac-
effectif PATS toujours plus restreint tuels PATS car ils ne comptent pas dans
que celui des sapeurs-pompiers. l’effectif de référence pour les
avancements.
Mais « un bond de géant pour les
PATS », pourquoi ? Comme vous le voyez, la situation des
Car enfin la troisième composante des PATS dans les SDIS doit rester sous
personnels des SDIS sera reconnue surveillance !
à sa juste place en intégrant le ConseilCAP SPP
Le combat n’est ATTENTION DANGER !
toujours pas fini... Avenir Secours demande souvent l’applica-
tion des dispositions du statut de la
Fonction publique territoriale. C’est le
cas des CAP complémentaires qui sont les
règles quotidiennes dans nos SDIS respec-
tifs. Pas pour la DGSCGC qui, une fois de
plus, fait de l’ingérence dans la libre admi-
nistration des collectivités en imposant sa
vision étatique, comme toujours. Non, les
CAP des sapeurs-pompiers de catégorie
B et A ne sont pas soumises aux règles de
l’État mais bien à celles des collectivités
territoriales.
Ne nous trompons pas ! La future loi sur la
transformation de la Fonction publique est
une menace pour nous tous. Et notamment
En cette nouvelle mandature 2018- bloqués depuis 2016 par une interpré- dans le maintien d’un dialogue social de
proximité avec nos employeurs. Les futurs
2022, Avenir Secours reste fidèle à ses tation hasardeuse des textes règlemen- contours des missions des CAP seraient
engagements et ses valeurs. D’ores et taires, dénoncée maintes fois. Il en est battus en brèche, laissant le choix des no-
déjà, vos représentants sont à l’œuvre de même de la nomination au choix des minations et des avancements aux seules
et ce sont plusieurs dossiers qui ont capitaines : 26 collègues ont pu être autorités investies du pouvoir de nomina-
tion sans qu’il n’y ait un débat contradic-
pu avancer malgré les difficultés et les inscrits sur la liste d’aptitude et pourront toire avec les représentants des personnels.
fins de non-recevoir de la part de notre être nommés avant la fin d’année dans
Direction générale de la sécurité civile leurs SDIS. Les nominations au choix Le combat n’est donc pas fini et nous
comptons sur votre implication et votre
et de la gestion des crises. des commandants ont été obtenues de soutien auprès de nos autorités locales
haute lutte. pour faire avancer les débats et pratiques.
CAP A
La sagacité de vos représentants a CAP B
permis de régler une fois pour toute Avenir Secours a obtenu que soient
l’intégration de nos collègues médecins réétudiés et acceptés certains dossiers C’est le cas des dossiers pour la nomi-
et pharmaciens de sapeurs-pompiers de lieutenants écartés d’office par la nation au grade de lieutenant de 1ère
professionnels. Leurs dossiers étaient DGSCGC ces trois dernières années. classe pour ne citer qu’eux.
Cellule juridique
Un premier Que ce soit pour soutenir et défendre
un officier supérieur dans ses tracasse-
invitation à participer au dernier CSFPT,
autant de déplacements et de prépara-
semestre
ries administratives, faire valoir le juste tions de rencontres pour faire entendre
sens de la démocratie au cours des la voix des cadres, votre voix.
élections professionnelles dans le Maine
dense en et Loire, ou bien encore préparer les
dossiers des CAP, la cellule juridique est
Pour les recours des lieutenants, l’action
en justice a été lancée au printemps. La
activité !
toujours de permanence pour éclairer juridiction compétente sera désignée
au mieux les adhérents, les présidents mi-septembre. A l’issue, le dossier
des sections. Comme constaté ces pourra être instruit. Dans cette attente,
derniers mois, les conflits entre les une nouvelle série de dossiers a été
directions des SDIS et les agents se déposée chez l’avocat et les demandes
multiplient : régime indemnitaire, temps de pièces complémentaires ont été en-
de travail, exercice du droit syndical. voyées aux officiers concernés. L’affaire
Autant de sujets à traiter pour être au devrait normalement se résoudre avant
plus près des adhérents. Indépendants la fin de l’année.
du quotidien, les sujets d’actualité
nationale nous mobilisent de façon Le deuxième semestre risque fort d’être
importante : recours des lieutenants, aussi intense avec des dossiers non ré-
sur-cotisation CNRACL ou préparation glés en CAP B pour lesquels nous avons
d’une loi de modernisation de sécurité encore des actions à produire comme
civile (DEUX), nous sommes sur le pont pour tous les autres sujets.
pour faire bouger les lignes : rencontres
DGSCGC, rencontre DGAFP ou encore Vous pouvez compter sur nous !• de conforter par un écrit argumenté
notre rôle en tant que force de pro-
Entretiens
La vie des sections... positions « constructive » au sein de
l’établissement ;
• de prendre en compte l’ensemble des
problématiques rencontrées et re-
Section Maine-et-Loire montées par les agents, tous statuts et
services confondus ;
• de proposer des ajustements néces-
saires et des adaptations au projet de
La rédaction conforter dans cette démarche. De service afin de gagner en efficience ;
Qu’est ce qui vous a inspiré la rédac- surcroît, à l’aube des élections • de mettre à disposition des autorités
tion d’un tel ouvrage ? professionnelles et face à un climat administratives et opérationnelles une
social en pleine dégradation, il nous boîte à outils adaptée aux enjeux de
Julien GASNEREAU apparaissait urgent et impérieux, de demain, à la mutation permanente de
Président de la section proposer un certain nombre de mesures l’établissement public et à l’évolution
La toute première idée de rédaction concrètes visant à apaiser les ten- sociétale et règlementaire.
est apparue à la lecture du Livre Blanc sions et qui prendraient en compte les
d’Avenir Secours et de sa déclinaison problématiques remontées du terrain Quels ont été ses effets au sein du
locale rédigée par la section de la offrant à l’ensemble du collège électeur SDIS ?
Manche. Ces deux nous ont inspirés par du SIS un programme construit autour Ce dernier nous a permis de créer du
la suite lors de la création du nôtre. des enjeux de demain pour l’établisse- lien avec nos autorités de tutelle (élus
ment. et préfet), de retenir leur attention voire
Dans quel contexte ce Livre Blanc même de partager des visions com-
voit-il le jour ? Quels étaient les objectifs munes sur le SDIS de demain.
La parution de notre Livre Blanc nous recherchés ? Il a permis d’alimenter nos interven-
est apparu comme nécessaire dans l’an- Ce dernier n’a jamais eu pour vocation à tions et de créer le débat autour de
née qui a suivi la mise en œuvre d’un entretenir une quelconque nos idées, aussi bien avec les autorités
projet de service et d’un opposition avec la gouvernance en destinataires qu’avec les agents lors de
changement de gouvernance. En effet, poste, mais plutôt de proposer d’autres nos différents échanges.
l’administration s’était engagée à une outils nécessaires à la construction Il est un véritable support de communi-
clause de revoyure sur ce dernier. du SIS de demain et à la préservation cation dont notre section se sert pour
Nous n’avons pu que constater, qu’à de ses intérêts, dans la continuité des présenter, expliquer et fédérer autour
l’identique de la filière 2012 au niveau démarches préalablement engagées par de nos idées. Il permet aujourd’hui
national, les mêmes causes ont les nos prédécesseurs. d’offrir une alternative syndicale et de
mêmes effets et l’administration a donc Les objectifs recherchés sont donc : réduire le fossé creusé entre les ca-
refusé de respecter son • de fixer une ligne de conduite claire tégories d’encadrement et les agents
engagement malgré nos sollicitations. et concrète aux membres de la section du SDIS au cours de ces dix à vingt
Cette façon d’agir n’a fait que nous renouvelée ; dernières années.
Bureau national
Mais que fait
un délégué régional ?
La rédaction
Peux-tu nous présenter la fonction titulaire/suppléant, elle a pour but présents dans les départements afin de
de délégué régional ? avant tout de développer le lien entre les accompagner dans la création d’une
le comité exécutif et les sections section ou la présentation de liste aux
Sébastien MARAT départementales en étant à l’écoute élections.
Délégué régional Occitanie des sujets remontant du terrain.
C’est une fonction récente liée Notre rôle est aussi de développer le Comment cela se concrétise ?
aux nouveaux statuts d’Avenir nombre de sections en étant un appui Des échanges réguliers avec les prési-
Secours. Basée sur un binôme pour les adhérents ou sympathisants dents des sections, un retour continuSection Calvados
La rédaction
Comment est venue l’idée à la section dans cette démarche en allant au
14 de créer un Livre blanc ? contact de tous les officiers du SDIS afin
de recueillir leurs ressentis et les axes
Manuel RAHAIN d’améliorations possibles.
Président de la section
Quand l’idée de créer le Livre blanc a
Le Livre blanc national sur l’avenir des été validée par le bureau, nous avions de commandement, 2 propositions sont
secours avait déjà été diffusé auprès de déjà ciblé nos priorités de travail et de en cours de négociation concernant le
tous les parlementaires début 2018. A réflexion. Le bureau a ensuite compilé fonctionnement de la chaîne de com-
la fin de cette même année, la section et amendé l’ensemble des propositions mandement et le régime indemnitaire.
de Maine et Loire a décidé d’en faire avec le souci permanent d’être le plus
une déclinaison locale avec plus de 90 exhaustif possible. Quelles sont vos projets pour la suite ?
propositions sur tous les domaines de Le document de travail a été soumis Il est clair que ce Livre blanc n’est pas
compétences du SDIS. à l’ensemble des mandants et après une finalité. Nous avons défini des
Après une rencontre entre le bureau de amendements et relectures, 41 propo- priorités dans la concrétisation de ces
la section 14 et le vice-président Alain sitions ont été faites au Président du propositions et nous poursuivons nos
LARATTA à Caen début 2019 et au vu CASDIS et au DDSIS. Je tiens à études d’impacts (financiers et
de nos enjeux locaux, les deux sections souligner la mobilisation remarquable organisationnels) pour chacune d’entre
ont été mises en relation afin de déve- du bureau qui a permis de réaliser le elles. Nous allons donc faire
lopper cet outil. Livre blanc en un mois et demi ! régulièrement des points d’étape.
La relation avec la section 49 nous a
Quelle a été votre méthode de Avez-vous eu depuis des avancées prouvé l’importance de communiquer
travail ? sur les propositions ? au sein de notre organisation mais aussi
Nous étions dans une démarche de pro- Quelques-unes oui. A ce jour, 4 pro- en externe avec les autres fédérations
jet d’établissement depuis le début de positions ont été délibérées ou faites de service public. Enfin, il nous faut
l’année 2018 et ce faisant suite à l’arri- notamment pour de l’amélioration dans confirmer notre développement
vée de nouveaux DDSIS et DDA. l’équipement opérationnel pour les syndical aussi bien au niveau départe-
La section locale a ainsi été dynamique intervenants ainsi que pour la chaîne mental que régional voire national.
de l’ambiance locale vers le Bureau au niveau national. Ce sont les acteurs comité technique ont démontré que
national, une participation clés du développement syndical qu’ils cela correspondait véritablement à une
effective et démocratique aux déci- construisent chaque jour pas à pas. attente des cadres.
sions relevant de la compétence du
Bureau national ainsi qu’un travail de Des exemples ? Un message à passer ?
fond sur les dossiers ciblés ou d’avenir. • La signature d’un protocole L’importance de la communication et
d’accord aboutissant à des créations sa transformation. Il faut que l’on ac-
Quelles sont tes lignes directrices de postes de SPP dans l’Aude. Le PSD compagne chaque section dans cette
pour le mandat à venir ? et tout le bureau Avenir Secours ont évolution qui modifie pour beaucoup
Il faut que l’on puisse être des facili- été très impliqués pour l’élaboration de nos vieux repères.
tateurs pour les questions et les ce protocole ; Etre présent sur les réseaux sociaux,
démarches que doivent réaliser les • la renaissance de la section en communiquer sur tout ce que l’on fait
présidents de sections. Ensuite, il Haute-Garonne grâce à la forte même succinctement et rapidement
faut valoriser le travail et les actions motivation et implication du PSD. Les diffuser l’information devient un enjeu
réalisées au sein des sections. Il y a élections professionnelles avec l’élec- majeur aujourd’hui.
beaucoup de bonnes idées à remonter tion de représentants en CAP et auSuivez notre actualité
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