Livret d'accueil des assistants familiaux - Édition 2018 - Conseil ...
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Livret d’accueil
des assistants
familiaux
Édition 2018
Direction
enfance et famille
Édito 2
Le Département des Côtes-d'Armor fait de la protection de l’enfance une priorité.
Dans ce cadre, la prise en charge des enfants qui le nécessitent se situe donc au
premier plan de notre action sociale.
Les assistants familiaux accueillent à leur domicile des enfants ou de jeunes ma-
jeurs placés de manière permanente, 7 jours/7 et 24h/24. Ils en assurent la vie
quotidienne, le soin ou encore la scolarité afin de leur garantir le meilleur déve-
loppement et le plus grand équilibre personnel.
Le métier d'assistant familial est avant tout une vocation. Apprécier le contact
des enfants et être en mesure d'en accueillir à son domicile dans de bonnes
conditions s'avèrent indispensables. Patience, aisance relationnelle, capacité de
prise de recul, notions de puériculture, formation aux gestes de premiers secours
sont en outre des atouts indispensables. La profession a beaucoup changé ces
dernières années et c'est pour répondre à cette évolution que nous cherchons
à améliorer d'une part les conditions de travail, mais également à apporter des
réponses concrètes aux questions des futures assistantes et assistants.
Au quotidien, nous cherchons à bâtir un département solidaire à l'égard de tous
les publics vulnérables. Cela est encore plus vrai quand il s'agit des enfants et de
l'avenir de nos jeunes générations.
C'est en ce sens que nous avons rédigé ce livret avec un souci de clarté et de pré-
cision, à destination des personnes intéressées par ce métier d'assistant familial,
dont vous faîtes partie. Vous y trouverez toutes les informations utiles sur le sta-
tut, la formation, la rémunération ou encore les droits.
Je vous en souhaite une bonne lecture !
Alain CADEC
Président du Département
Député européen
Sommaire 3
Le Conseil départemental des Côtes d'Armor.............................................. 5
Le fonctionnement politique................................................................................................................................. 6
Les compétences du Conseil Départemental................................................................................................ 6
Les services du Conseil Départemental........................................................................................................... 6
Le Service Placement Familial (SPF).................................................................................................................... 6
Le métier d’assistant familial............................................................................ 9
Un engagement familial............................................................................................................................................ 10
Le rôle de l’assistant familial.................................................................................................................................. 10
L’assistant familial, un travailleur social .......................................................................................................... 11
La formation professionnelle au cœur du métier........................................................................................ 12
Les obligations de l’assistant familial................................................................................................................ 14
Les enfants confiés.............................................................................................. 17
Qui sont ces enfants ?................................................................................................................................................ 18
Le statut juridique des enfants confiés............................................................................................................. 18
La santé des enfants confiés.................................................................................................................................. 19
L’accès au métier.................................................................................................. 21
Un agrément obligatoire .......................................................................................................................................... 22
Le recrutement au Conseil départemental des Côtes d’Armor............................................................... 23
Le statut................................................................................................................. 25
Le contrat de travail et le contrat d’accueil..................................................................................................... 26
Les différents types d’accueil................................................................................................................................ 27
Période d’essai............................................................................................................................................................... 27
Démission......................................................................................................................................................................... 27
Licenciement................................................................................................................................................................... 28
Retraite............................................................................................................................................................................... 28
Cumul d’activités.......................................................................................................................................................... 28
La rémunération................................................................................................... 29
Salaire de base............................................................................................................................................................... 30
Indemnités versées aux assistants familiaux................................................................................................. 32
Indemnisation des frais engagés par les assistants familiaux ............................................................. 33
Autres frais engagés pour les enfants confiés............................................................................................... 33
Les œuvres sociales.................................................................................................................................................... 35
Absences autorisées........................................................................................... 37
Congés Annuels............................................................................................................................................................. 38
Les vacances avec les enfants confiés.............................................................................................................. 38
Congés pour événements familiaux................................................................................................................... 39
L’arrêt maladie ou accident de travail................................................................................................................ 40
Les contacts........................................................................................................... 44
Le Conseil départemental des Côtes d'Armor
Le Conseil départemental des Côtes d’Armor 6
“ Pour mieux
comprendre
Le fonctionnement Les services
l'organisation politique du Conseil
du Conseil
Départemental Le 2 avril 2015, Alain Cadec a été élu Départemental
des Côtes président du Conseil départemental des
Côtes d'Armor. Élu par les conseillers dépar- Le Conseil départemental des Côtes d’Armor
d'Armor et ses tementaux pour 6 ans, il représente l’exécu- emploie environ 3 400 personnes qui dis-
missions, voici tif du département, élabore et fait voter le posent de statuts très variés (fonctionnaires,
quelques budget départemental. contractuels, assistants familiaux,…) et exer-
repères : Chaque année, le président rend compte au cent leur métier dans des domaines mul-
Conseil départemental de la situation du tiples (administratif, technique, social, médi-
Département, de l'activité et du financement cal, culturel, sportif, animation).
des différents services et des organismes qui
en dépendent. La Direction Enfance
Le président et l'ensemble des conseil-
lers départementaux sont aidés dans leurs
et Famille
tâches par les services départementaux. Le Conseil départemental est l’acteur princi-
pal de la solidarité départementale. L’orga-
nisation de l’action sociale est sa première
mission.
Les compétences Secteur phare des interventions départe-
mentales, la politique enfance et famille va
du Conseil au-delà de l’accueil du suivi des tout-petits,
la planification familiale, suivi des modes
Départemental d’accueil. Ces actions concernent essen-
tiellement la prévention, la protection de
Les compétences du département sont de l’enfance par l’aide matérielle, éducative aux
deux ordres : familles et aux enfants en difficulté…
les politiques obligatoires
L’accueil familial dans le Département
• l’action sociale
des Côtes d’Armor :
• l’enseignement,
• les infrastructures de communication,
• le développement économique,
Le Service Placement
• l’environnement,
• la culture et le sport.
Familial (SPF)
Les principaux employeurs des assistants
Les politiques volontaristes familiaux sont les Départements (au tra-
(non obligatoires) vers de leur service de l’aide sociale à l’en-
fance), les établissements publics sociaux ou
• recherche et de développement, médico-sociaux, voire les associations pri-
• enseignement supérieur, vées qui agissent sur délégation du service
• coopération européenne et internationale, de l’aide sociale à l’enfance.
• le logement social
75 % des enfants placés dans les Côtes
• l’agriculture
d’Armor le sont à l’accueil familial. Cela
représente 1 100 enfants pour 560 assis-
tants familiaux en 2016.
Le service placement familial (SPF) dépend
de la Direction enfance et famille. Son bud-
get est de 30,4 millions d’euros en 2016.Le Conseil départemental des Côtes d’Armor 7
Le SPF exerce à la fois une mission de ser- souhaité… Les travailleurs sociaux cherchent
vice public, la protection de l’enfance et une aussi des solutions d’accueil relais pour per-
mission de gestion des ressources humaines mettre aux assistants familiaux de prendre
pour les assistants familiaux employés par le des congés, en lien avec les référents éduca-
Conseil départemental des Côtes d’Armor. tifs des enfants en MDD.
À ce titre il doit :
• garantir la qualité et la sécurité de l’accueil
La formation initiale et référence des
des mineurs et jeunes majeurs confiés au 240 heures
Président du Conseil départemental Les référents professionnels participent à
• garantir une gestion statutaire des assis- l’organisation du stage préalable à l’em-
tants familiaux respectueuse de leurs droits ploi (60 heures) et sont référents de for-
et obligations. mation lors de la formation obligatoire de
240 heures.
Le SPF se compose d’une cheffe de service et
de 4 équipes :
L’accompagnement professionnel indi-
• les assistants familiaux viduel et collectif
• l’équipe statut-paie Il a pour but de soutenir les assistants fami-
• l’équipe de placement familial liaux et leur famille dans l’exercice de leurs
• le Réseau des assistants familiaux res- missions, tout au long de leur carrière.
sources L’équipe de référents professionnels est sou-
tenue dans ses missions par le secrétariat du
L’équipe de placement placement familial qui s’articule quotidien-
nement avec l’ensemble des équipes du ser-
familial vice.
Elle est composée de référents profession-
nels, éducateurs spécialisés ou assistants Le réseau des assistants
de service social qui exercent leurs missions familiaux ressources (RAF)
sur l’ensemble du département, par secteur
géographique d’intervention en respectant Il s’articule autour d’une coordinatrice insti-
au plus près la correspondance avec les terri- tutionnelle et de 6 assistants familiaux res-
toires des Maisons du département. sources (AFR).
Le RAF est une modalité d’accompagnement
Les missions des référents des assistants familiaux en complément de
celui des référents professionnels. Sur un vo-
professionnels let écoute, conseils et échanges entre assis-
tants familiaux.
Le recrutement des assistants familiaux Les AFR sont des assistants familiaux expéri-
Après l’obtention de l’agrément, les assis- mentés qui exercent une double mission :
tants familiaux qui postulent auprès du SPF • exercer leur métier d’assistant familial
font l’objet d’une évaluation, menée par • participer à l’accompagnement profession-
deux référents professionnels et dont l’objet nel de leurs collègues assistants familiaux.
est de mesurer la capacité du candidat et sa
famille à répondre aux besoins des jeunes Les missions du RAF
confiés à l’ASE.
• Rompre l’isolement professionnel des assis-
La recherche de places d’accueil tants familiaux
Les travailleurs sociaux du SPF sont en charge L’assistant familial travaille à distance du
de la recherche de places d’accueil perma- service qui l’emploi et des autres pro-
nent et intermittent. Ces demandes sont fessionnels mobilisés autour de l’enfant.
transmises par le service enfance et famille Chaque AFR propose donc régulièrement
des MDD au référent professionnel du sec- des temps individuels (permanences) et
teur à l’aide d’une fiche profil qui présente collectifs (GEPEP) d’échanges profession-
les besoins du jeune et le profil d’accueil nels entre assistants familiaux de son sec-
teur.Le Conseil départemental des Côtes d’Armor 8
Les Maisons du Département
•
Accompagner les assistants familiaux
dans un processus de professionnalisation
et d’intégration au sein des différentes Cinq lieux d’accueil pour un service
équipes public de proximité
Le RAF accompagne l’assistant familial dans Avec ses cinq Maisons du Département, à
l’évolution de ses pratiques, de ses postures Lannion, Loudéac, Guingamp/Rostrenen,
professionnelles avec les enfants confiés et Saint-Brieuc et Dinan, le Département ren-
avec l’ensemble de l’équipe pluridiscipli- force sa présence sur les territoires, et pro-
naire dont elle fait partie. pose un service de proximité plus efficace,
pour faciliter les démarches de chacun.
L’équipe statut-paie Des professionnels aux missions dé-
La gestion statutaire et la réalisation de la diées
paie des assistants familiaux sont entière- 65 % des agents du Département travaillent
ment réalisées au service placement familial dans cette proximité des territoires. Ils inves-
par les agents de l’équipe statut-paie. tissent des domaines aussi variés que les
Cette particularité apporte une plus grande solidarités, les routes, les collèges...
fluidité entre les assistants familiaux et le Les Maisons du Département réunissent
service, notamment dans la gestion des tous ces métiers de contact.
situations individuelles. Les référents éducatifs des services enfance
et famille des cinq Maisons du Département
assurent au quotidien, sur place, à domicile, à
l’école ou chez l’assistant familial un accom-
pagnement et un suivi des enfants confiés et
de leur famille.Le métier d’assistant familial
Le métier d’assistant familial 10
Un engagement Il faut distinguer la profession d’assistant
familial de celle d’assistant maternel. En
familial effet, l’assistant maternel est un profession-
nel de la petite enfance qui, moyennant
rémunération, accueille habituellement et
Une décision à mûrir et à prendre en famille de façon non permanente, des mineurs à
La décision d’accueillir un enfant concerne son domicile, qui lui sont confiés par leurs
toute votre famille. Chacun doit y réfléchir, parents ou par l’intermédiaire d’un service
en mesurer les conséquences pour pouvoir d’accueil.
ouvrir sa porte au nouvel arrivant avec tolé- Le rôle de l’assistant familial auprès de l’en-
rance et respect, et participer pleinement à fant ou de l’adolescent est de :
son accompagnement.
• l’accompagner au quotidien en lui assurant
Une responsabilité qui engage toute la attention, soins et un cadre éducatif stable,
famille d’accueil favorisant son insertion sociale, scolaire et
Accueillir un enfant confié au service de professionnelle ;
l’Aide sociale à l’enfance implique un enga- • favoriser son intégration dans la famille
gement de votre famille. d’accueil en fonction de son âge, de ses be-
L’enfant partage votre vie de famille au soins, de veiller à ce qu’il y trouve sa place,
même titre que vos propres enfants. Votre de respecter son histoire et ses origines ;
conjoint, vos enfants, votre cercle familial • l’aider à grandir, à trouver ou retrouver un
entrent en relation avec lui, lui font une équilibre en bénéficiant d’un mode de vie
place, l’intègrent, sans toutefois oublier que familial chaleureux et sécurisant ;
cet enfant n’est pas le vôtre et qu’il main-
• l’accompagner dans ses relations avec sa
tient, le plus souvent, des contacts réguliers
propre famille et ce jusqu’à ce qu’un retour
avec ses parents.
soit possible.
Devenir assistant familial c’est :
• avoir du temps, de la disponibilité, un
Le rôle de l’assistant espace de vie suffisant ;
familial • être autonome dans les déplacements ;
• avoir de la patience, de l’affection, de la
compréhension à partager avec un enfant
La profession d’assistant familial est définie ou un adolescent ;
par l’article L.421-2 du Code de l’action so-
ciale et des familles : « L’assistant familial est • avoir des capacités d’organisation, d’ana-
la personne qui, moyennant rémunération, lyse, d’initiative et de remise en cause per-
accueille habituellement et de façon perma- mettant une prise en charge quotidienne
nente des mineurs et des jeunes majeurs de adaptée aux besoins de l’enfant ;
moins de 21 ans à son domicile. • avoir des dispositions à engager et accom-
Son activité s’insère dans un dispositif de pagner sa famille dans un projet.
protection de l’enfance, un dispositif médico- • avoir la capacité à s’inscrire dans un travail
social ou un service d’accueil familial théra- en équipe.
peutique. […] L’assistant familial constitue,
avec l’ensemble des personnes résidant à
son domicile, une famille d’accueil ».Le métier d’assistant familial 11
L’assistant familial, familiaux. Ces groupes de parole sont ani-
més par les AFR, au rythme d’une réunion
un travailleur social par trimestre.
• les groupes de travail sont proposés deux
à trois fois par an. Ils sont animés par le
Depuis la loi du 27/06/2005, un accent est
référent professionnel du secteur de l’assis-
mis sur la professionnalisation des assistants
tant familial. Les différentes thématiques
familiaux.
travaillées répondent aux demandes des
assistants familiaux ou du service.
L’assistant familial est un membre de
l’équipe pluri-professionnelle. L’accompagnement individualisé
L’assistant familial n’a pas une simple fonc- Il a différentes finalités :
tion d’accueil. Il est le membre à part entière
• l’aide à la réflexion sur les attitudes profes-
de l’équipe de professionnels de l’Aide
sionnelles et le travail en équipe
sociale à l’enfance (ASE) du Département.
Il participe à ses côtés à l’évaluation de la • le soutien dans des situations profession-
situation de l’enfant, à la construction et à la nelles difficiles ou traumatisantes
mise en œuvre, du projet individualisé pour • le soutien dans des situations personnelles
chaque enfant accueilli. ou familiales difficiles
À ce titre, l’assistant familial participe aux Il prend différentes formes :
commissions pluri-professionnelles de terri- • les rencontres entre référent professionnel
toire qui se réunie lors de l’évaluation de la et assistant familial.
mesure de placement.
• les permanences physiques et télépho-
niques du RAF
Un accompagnement professionnel
dédié aux assistants familiaux. - les assistants familiaux d’un territoire
peuvent rencontrer ou contacter par té-
L’accompagnement professionnel des assis- léphone et échanger avec leur AFR ou la
tants familiaux constitue une des missions coordinatrice du réseau.
du service placement familial.
- ce dispositif a pour but de permettre aux
L’équipe des référents professionnels et assistants familiaux de pouvoir parler à
l’équipe du réseau des assistants familiaux un collègue pratiquant la même activité,
Ressources (RAF) proposent différentes mo- de ses difficultés ponctuelles. L’équipe du
dalités d’accompagnement. Celui-ci peut RAF apporte en premier lieu une écoute et
être collectif ou individualisé. un soutien. Il peut également répondre à
En complémentarité de cet accompagne- certaines questions d’ordre administratif,
ment de proximité la collectivité propose aux orienter l’assistant familial vers le profes-
assistants familiaux des interventions soute- sionnel le mieux à même de l’aider.
nues, sur un temps limité, avec des profes- - les permanences téléphoniques sont éga-
sionnels extérieurs au SPF grâce au dispositif lement assurées en dehors des heures
« ETAPE » et à la supervision. d’ouverture du service.
• l’accompagnement renforcé de « l’ETAPE »
L’accompagnement collectif
apporte :
Il comprend les groupes d’échanges entre
- une aide à la prise de fonction durant la
paires et les groupes de travail :
première année
• les groupes d’échanges entre paires aident
- un soutien dans des situations profession-
les assistants familiaux qui choisissent d’y
nelles difficiles grâce à une équipe déca-
participer, à rompre l’isolement, à partager
lée du SPF, donc sans risque de consé-
en toute confidentialité leurs expériences,
quence négative sur son emploi.
à surmonter certaines difficultés, à réfléchir
sur leur propre pratique. Ce sont également • le dispositif de la supervision a recours à
des temps privilégiés pour recevoir les des professionnels extérieurs à la collecti-
réponses de premier niveau à des question- vité ; il est proposé à l’assistant familial qui
nements, des informations sur le service et rencontre des difficultés professionnelles
relayer à celui-ci les attentes des assistants qui peuvent impacter sa vie privée.Le métier d’assistant familial 12
La formation • Des apports juridiques et statutaires, des
études de cas et mises en situations ainsi
professionnelle que le témoignage d’assistants
L’assistant familial qui participe au stage
au cœur du métier de 60 heures s’engage dans ce contexte à
réserver une place d’accueil pour le Conseil
départemental des Côtes d’Armor pendant
Le droit à la formation s’exerce tout au
5 ans.
long de l’activité professionnelle et revêt 3
aspects :
La formation 240 heures
• la formation initiale et obligatoire
Dans les 3 ans qui suivent le 1er contrat de
• la formation continue travail, les assistants familiaux doivent suivre
• la formation individuelle une formation adaptée aux besoins spéci-
fiques des enfants accueillis. Il s’agit d’une
formation en alternance d’une durée totale
La formation initiale de 240 heures (soit 40 jours) sur une ampli-
et obligatoire tude de 18 mois.
Depuis la loi du 27 juin 2005, un accent est Le non-respect de cette obligation est sanc-
mis sur la professionnalisation des assis- tionné par le non-renouvellement de l’agré-
tants familiaux avec une formation enrichie, ment.
construite autour d’un référentiel métier qui Le service de placement familial à recours à
débouche sur une Diplôme d’État (DE AF). un organisme de formation. La formation se
La formation s’articule autour de 300 heures déroule au rythme de 2 à 4 jours de forma-
de formation dont 60 heures suivies avant tion par mois. Le relais à la journée des en-
l’accueil du 1er enfant et 240 heures dans les fants accueillis est assuré par le service sur
3 ans qui suivent. ces temps de formation.
Cette formation est obligatoire et permet L’architecture de la formation découle du
à l’assistant familial qui le souhaite de se référentiel professionnel et de sa déclinai-
présenter aux épreuves du Diplôme d’État son en 3 domaines de compétences (DC) :
d’Assistant Familial (DEAF). DC1 : Accueil et intégration de l’enfant dans
L’organisation et le financement de la forma- sa famille d’accueil (140 heures)
tion sont à la charge de l’employeur. Indicateurs de compétences :
- répondre aux besoins physiques et
La formation préalable à l’accueil psychiques de l’enfant. Intégrer l’en-
fant dans sa famille d’accueil.
La durée du stage est de 60 heures. La for-
mation est dispensée sur 10 jours. Elle est DC2 : Accompagnement éducatif de l’enfant
organisée par le service de placement fami- (60 heures)
lial qui prend en charge, le coût de la forma- Indicateurs de compétences :
tion et la rémunération des stagiaires. - favoriser le développement global de
Les stagiaires perçoivent une indemnité dès l’enfant et contribuer à son insertion
leur entrée en formation d’un montant de : sociale, scolaire ou professionnel.
50h de SMIC/mois DC3 : Communication professionnelle
(au prorata du nombre (40 heures)
de jours de formation) Indicateurs de compétences :
- communiquer avec les membres de
Le contenu est varié. Il vise
l’équipe de placement familial et avec
• à appréhender le contexte de travail des les intervenants extérieurs.
assistants familiaux recrutés par le Conseil
départemental des Côtes d’Armor ; présen-
tation du Conseil départemental, ses mis-
sions, l’organisation de ses services.Le métier d’assistant familial 13
Pendant la durée de la formation, est nommé Deux voies d’accès au DEAF
pour chaque stagiaire, « un référent de for- Il peut être obtenu après réussite aux exa-
mation » parmi les référents professionnels mens présentés à l’issue de la formation
du service placement familial. Ce référent initiale de 240 heures ou au bout de 3 ans
est personne ressource pour les stagiaires, d’exercice du métier d’assistant familial grâce
essentiellement pour le DC3 et propose des à la Validation des acquis de l’expérience
temps de rencontre, individuels et collectifs. (VAE). Un accompagnement à la démarche
À l’issue de la formation, les stagiaires auront de VAE est également proposé par le service
le choix : placement familial aux assistants familiaux
• de tenter de valider cette formation en se intéressés.
présentant aux épreuves du Diplôme d’État
d’Assistant Familial (DEAF) ; La formation professionnelle continue
• d’opter pour la simple délivrance par l’orga- Les actions de formation continue proposées
nisme d’une attestation de présence à la par le service placement familial répondent à
formation qui les mettra en règle au regard des besoins d’adaptation, d’évolution au mé-
de leur obligation de formation et leur per- tier et de développement de compétences
mettra de solliciter le premier renouvelle- nouvelles.
ment de leur agrément. Chaque année, le service placement familial
propose aux assistants familiaux, un plan de
Une profession reconnue par formation continue :
• des modules thématiques de 2 jours (en
un Diplôme d’État (DEAF) petits groupes) : Il appartient à chaque as-
Le Diplôme d’État d’assistant familial (DEAF) sistant familial de s’y inscrire.
de niveau V, atteste des compétences né- • des conférences réunissant les assistants
cessaires pour accueillir de manière perma- familiaux, chefs de service enfance, réfé-
nente, à son domicile et dans sa famille, des rents éducatifs et professionnels. Ces ren-
mineurs ou jeunes majeurs de moins de 21 contres permettent une réflexion pluri-
ans. professionnelle sur des thèmes en relation
Les épreuves du DEAF sont organisées au avec l’enfant et de sa famille.
niveau régional par la Direction régionale • des formations spécifiques ou sensibilisa-
de la jeunesse, des sports et de la cohésion tions, organisées en fonction des attentes
sociale. spécifiques exprimées par les assistants
Seul le suivi de la formation initiale de familiaux (sensibilisation aux stupéfiants,
300 heures est une condition de renouvelle- formation aux gestes de 1er secours, pré-
ment de l’agrément. L’échec aux épreuves du vention de la radicalisation…)
Diplôme d’État n’est donc pas un obstacle à
la poursuite de la profession d’assistant fami- La formation individuelle
lial. Les assistants familiaux ont accès à des for-
L’assistant familial titulaire de ce diplôme mations individuelles. Possibilité leur est
bénéficie après une première demande, du offerte de formuler des demandes de prise
renouvellement automatique et sans limita- en charge de formations individuelles auprès
tion de durée de son agrément. du service, en vue de développer des com-
pétences professionnelles en lien avec le
métier d’assistant familial.Le métier d’assistant familial 14
Les obligations de Respect de l’autorité
parentale
l’assistant familial
« Les père et mère de l’enfant bénéficiant
d’une mesure d’assistance éducative conti-
nuent à exercer tous les attributs de l’auto-
Le secret professionnel rité parentale qui ne sont pas inconciliables
« L’assistant familial comme toute personne avec cette mesure... » L’article 375-7 alinéa 1
participant aux missions du service de l’aide du Code Civil.
sociale à l’enfance et dès lors qu’elle ac- Un assistant familial peut se voir confier des
cueille un mineur au titre de l’aide sociale enfants qui ont été éloignés de leurs parents
à l’enfance est soumis au secret profession- sur décision administrative ou judiciaire.
nel ». L’article L.221-6 du Code d’action Cette mesure n’entraîne pas systématique-
sociale et des familles. ment le retrait de l’autorité parentale.
Toute révélation d’une information à carac- Les titulaires de l’autorité parentale conti-
tère secret par une personne qui en est nuent à exercer leur droit sur toutes les déci-
dépositaire du fait de sa profession est punie sions importantes ou inhabituelles pour leur
d’un an d’emprisonnement et de 15 000 € enfant.
d’amende. Pour tout acte pouvant engager la sécurité
ou l’avenir de l’enfant, les titulaires de l’au-
L’obligation de transmettre torité parentale sont consultés pour donner
leur accord préalable.
les informations préoccu- Exemples : voyage, orientation scolaire,
pantes décisions médicales, pratiques religieuses...
L’assistant familial gère la vie quotidienne de
L’atteinte au secret professionnel n’est pas l’enfant. Il peut accomplir les actes de tous
punissable dans le cas où la loi impose ou les jours qui ne correspondent pas à une
autorise la levée du secret. prise de décision essentielle.
Ainsi, les assistants familiaux sont dans l’obli- Exemples : un rafraîchissement de coupe de
gation de transmettre sans délai, au Président cheveux n’entraînant pas un changement de
du Conseil Départemental, par délégation, physionomie de l’enfant, inscription activités
aux référents éducatifs en charge du suivi sportives (hors sports à risque), choix des loi-
de l’enfant confié, toute information néces- sirs familiaux avec la famille d’accueil (piscine,
saire pour déterminer les mesures dont les cinéma…)
mineurs et leur famille peuvent bénéficier, et Pour toute décision entraînant une nuitée
notamment toute information sur la situation en dehors du domicile de l’assistant familial
des mineurs maltraités et toute information (week-end familial, nuit chez un camarade…)
préoccupante sur un mineur en danger ou un accord des parents et du service enfance
risquant de l’être. est requis mais peut être anticipé.Le métier d’assistant familial 15
Le départ de l’enfant. Obligation d’assurance
L’Assistant familial a l’obligation d’être
À la demande du service assuré pour son habitation et le véhicule qu’il
L’assistant familial s’engage à remettre sans utilise. Une information à son assureur est
formalité ni délai au Président du Conseil recommandée mais ne doit pas engendrer
Départemental (service enfance et famille de une augmentation de la prime d’assurance
la Maison du Département) le ou les enfants car :
qui lui ont été confiés dans le cas où ce der- • le contrat automobile comprend nécessai-
nier serait amené à envisager de nouvelles rement l’option « personne transportée »
modalités d’accueil en raison de sa respon-
• les éventuels dommages causés par les
sabilité vis-à-vis des enfants relevant du ser-
enfants accueillis au domicile sont couverts
vice enfance et famille.
par l’assurance de l’employeur.
Précisions :
À la demande de un enfant mineur ou majeur confié à l’aide
l’assistant familial sociale à l’enfance est couvert par le Conseil
départemental au titre de sa responsabilité
Cette demande s’accompagne de beaucoup civile, pour les dommages causés à un tiers
de précaution tant pour l’enfant que pour ou dont il serait victime.
la famille d’accueil. Un accompagnement Au même titre, il est également assuré dans
est nécessairement réalisé par les référents le cadre des activités scolaires et extrasco-
professionnels du service. laires.
En dessous de six mois d’ancienneté, l’assis-
tant familial qui souhaite rompre le contrat
d’accueil doit avertir le service placement
La sécurité du lieu d’accueil
familial au minimum 15 jours avant la date Le lieu de travail de l’assistant familial est
de rupture. aussi son domicile.
À partir d’une ancienneté de six mois, ce Il doit répondre aux règles élémentaires de
délai est porté à un mois. sécurité pour l’accueil d’enfants de tous âges.
Ces conditions d’accueils seront évaluées,
lors de la demande d’agrément mais l’assis-
tant familial devra rester vigilant à maintenir
son logement en l’état tout au long de l’exer-
cice de sa profession.Les enfants confiés
Les enfants confiés 18
Qui sont ces enfants ? Le statut juridique
Ils sont âgés de 0 à 21 ans, fille ou garçon, des enfants confiés
ils sont accueillis sur décision du juge des
enfants ou après accord ou sur demande
de la famille, pour une période déterminée, L’accueil provisoire (AP)
renouvelable suite à la décision du Juge des
enfants. L’Accueil provisoire (AP) concerne les enfants
Ils arrivent de chez leurs familles ou d’un éta- que les parents confient au service de l’aide
blissement (MECS, CDEF...) dans le cadre de la sociale à l’enfance et qui ne peuvent être, de
protection de l’enfance. ce fait, provisoirement maintenus dans leur
milieu de vie habituel.
Ils peuvent être aussi pupilles de l’État, ou
mineurs non accompagnés, de culture ou Il s’agit d’une décision prise sur demande
religion différentes. ou en accord avec les parents. Ces derniers
conservent l’autorité parentale et toute déci-
Ils seront amenés à repartir quand la situa-
sion concernant leur enfant est prise en ac-
tion le permettra.
cord avec eux.
Ils arrivent avec leur histoire, leur culture, ils
La prise en charge peut prendre fin à tout
ont été blessés par la vie. Ils peuvent avoir
moment sur leur demande.
vécu des carences éducatives, affectives,
manque de soins.
Parfois, ils n’ont pas pu se développer au ni- Le placement judiciaire (PP)
veau physique, intellectuel, cognitif, affectif, C’est une décision prise par le juge des
ils peuvent présenter un retard des appren- enfants, au titre de l’assistance éducative,
tissages et de la scolarité ou un handicap. lorsque la santé, la sécurité ou la moralité
Ils ont pu vivre dans des contextes chao- d’un enfant sont en danger, ou si les condi-
tiques, insécurisants voire violents et mal- tions de son éducation ou de son développe-
traitants ment physique, affectif, intellectuel et social
C’est également un accident de la vie de leur sont gravement compromises.
famille qui peut les amener à être protégé, Pendant la durée du placement, le juge est
à un moment problématique où le parent, tenu informé régulièrement de l’évolution de
sans autre aide familiale, sollicite de l’aide et la situation par les services enfance et famille
qu’une séparation est nécessaire (une hospi- et les attributs de l’autorité parentale autres
talisation...). que la résidence de l’enfant à leur domicile
Ils ont aussi, comme tous les enfants, une sont conservés par les parents.
capacité à surmonter les épreuves, des La situation de l’enfant est revue régulière-
ressources pour continuer leur chemin en ment par le juge, au vu de l’évaluation du ser-
s’appuyant sur d’autres personnes que leurs vice enfance et famille.
parents, et ce peut être la famille d’accueil. Le juge peut prendre une ordonnance pro-
visoire de placement (OPP) et décider de la
suite à donner à la mesure dans les 15 jours
ou un jugement dont la durée ne peut excé-
der 2 ans (Sauf exceptions).Les enfants confiés 19
Dans ce cas, il précise les motifs et les objec-
tifs du placement, les participations finan- La santé des enfants
cières de la famille au placement, les condi-
tions dans lesquelles les relations entre confiés
l’enfant et l’ensemble de sa famille se dérou-
leront.
La couverture sociale
Le juge des enfants peut accorder des droits
de visite en journée (l’enfant ne dort pas la Tous les enfants confiés au service enfance
nuit dans sa famille) ; des droits d’héberge- et famille bénéficient de la couverture ma-
ment (l’enfant dort au domicile de ses pa- ladie universelle (CMU) et sont détenteurs
rents ou dans la famille élargie) et enfin des d’une carte Vitale avec un numéro personnel
droits de visite médiatisée qui se déroulent d’immatriculation.
dans un lieu neutre et en présence d’un Le service enfance et famille de la MDD
travailleur social. de rattachement qui en fait la demande
reçoit l’attestation d’immatriculation, elle est
transmise à l’assistant familial qui accueille
L’accueil provisoire de jeunes l’enfant dans l’attente de la délivrance de la
majeurs (APJM) carte Vitale.
La durée de validité de l’attestation est d’un
Les majeurs âgés de 18 à 21 ans peuvent
an. Le service comptabilité de la Direction
être pris en charge par le service de l’aide
enfance et famille se charge d’effectuer la
sociale à l’enfance s’ils éprouvent des diffi-
demande de renouvellement auprès de la
cultés d’insertion sociale faute de ressources
CPAM à réception de la prolongation des
ou d’un soutien familial suffisant.
droits, il appartient à l’assistant familial de
Les modalités de cette prise en charge sont mettre à jour la carte Vitale de l’enfant sur
concrétisées par la signature d’un contrat. une borne CPAM disponible sur le départe-
L’aide porte sur les plans matériels et édu- ment.
catifs et peut être prolongée, si le projet du
Lors du retour définitif de l’enfant au domi-
jeune nécessite une prise en charge dans la
cile de ses parents, la carte Vitale doit impé-
durée, et ce jusqu’à ses 21 ans.
rativement être restituée au service enfance
et famille concernée qui se charge des dé-
marches auprès de la CPAM. Cette règle est
valable également pour les jeunes majeurs
qui quittent le service.
Les soins médicaux
Sur présentation de la carte Vitale de l’en-
fant, l’assistant familial ne doit pas effectuer
l’avance des frais médicaux. Ils sont directe-
ment remboursés au praticien.
Certaines dépenses non prises en charge
par la CPAM sont remboursées par le ser-
vice comptabilité de la Direction enfance et
famille sur prescription médicale avec accord
préalable du service enfance et famille en
MDD.L’accès au métier
L’accès au métier 22
Un agrément • Renvoyer le formulaire signé, accompagné
des pièces justificatives demandées par
obligatoire lettre recommandée avec accusé de récep-
tion.
• Le service envoie un récépissé au candidat
Pour exercer cette profession, un agrément
dès lors que le dossier est complet. Ce récé-
délivré par le Président du Département de
pissé indique la date du début d’instruction
résidence du candidat est obligatoire.
de la demande.
L’agrément est accordé si les conditions
• Le délai est de 4 mois. À défaut de notifi-
d’accueil garantissent la sécurité, la santé et
cation dans ce délai, l’agrément est réputé
l’épanouissement des mineurs et majeurs de
acquis.
moins de 21 ans accueillis, en tenant compte
des aptitudes éducatives du candidat. • Au cours de cette période, des entretiens au
domicile du candidat seront réalisés en pré-
sence du conjoint et des enfants et toute
La démarche à suivre autre personne vivant au domicile.
• Adresser une demande écrite auprès du
Conseil Départemental des Côtes d’Armor L’attribution d’agrément :
Direction Enfance Famille Le Président du Conseil Départemental ac-
Service P.M.I. corde l’agrément d’assistant familial pour
1 rue Voltaire - CS 42371 une durée de 5 ans.
SAINT -BRIEUC CEDEX 1 L’assistant familial reçoit une attestation
qui mentionne le nombre de mineurs ou de
Le formulaire CERFA de demande d’agré-
jeunes majeurs qu’il est autorisé à accueillir.
ment sera envoyé par courrier postal.
Le nombre ne peut être supérieur à trois.
• Assister à une réunion d’information obli-
L’agrément peut faire l’objet d’un renouvelle-
gatoire sur l’agrément au cours de laquelle
ment, d’une modification, d’une suspension
sont présentées les conditions d’attribution
ou même d’un retrait si les conditions d’ac-
d’agrément, les modalités d’exercice de la
cueil ne sont plus remplies.
profession, le rôle et les responsabilités de
l’assistant familial, les relations avec les pa-
rents ou les responsables de l’enfant.L’accès au métier 23
Le recrutement au Campagne de recrutement :
Pour les assistants familiaux nouvellement
Conseil départemental agréés, des recrutements sont organisés plu-
sieurs fois par an, en fonction des besoins du
des Côtes d’Armor service placement familial.
Sont conviées à une réunion d’information,
Le recrutement est organisé par le service les personnes agréées depuis le dernier re-
placement familial de la Direction enfance crutement ou ayant fait acte de candidature
famille. auprès du service de placement familial. À
l’issue de cette réunion, un dossier de candi-
Au niveau national, le nombre d’assistants
dature est remis aux assistants familiaux sou-
familiaux est en baisse. Compte tenu de
haitant candidater au Conseil départemental.
l’âge moyen de ces professionnels en acti-
vité, l’enjeu aujourd’hui, pour les employeurs Les candidatures seront examinées sur une
est de compenser par l’embauche, les futurs période de 2 à 3 mois. Des entretiens seront
départs en retraite. menés au domicile de l’assistant familial,
dont au minimum un en présence du conjoint
et des enfants vivants au domicile.
La procédure de recrutement Ces entretiens sont réalisés afin :
La demande de recrutement est à adresser au • d’établir un projet d’accueil de début de
Conseil Départemental des Côtes d’Armor carrière de l’assistant familial en fonction
Direction Enfance Famille de ses souhaits et ceux de sa famille.
Service Placement Familial. • mettre en adéquation le profil d’accueil de
la famille d’accueil et les besoins du service
1 rue Voltaire - CS 42371 de Placement Familial.
SAINT -BRIEUC CEDEX 1 À l’issue de cette période d‘évaluation, si la
candidature est retenue, l’assistant familial
Le recrutement est réalisé tout au long sera recruté par le biais d’un contrat de tra-
de l’année vail et débutera sa formation obligatoire pré-
Les assistants familiaux agréés, expérimen- alable à tout accueil, organisée par le Service
tés ou à jour de leur formation préalable de placement familial.
60 heures, peuvent postuler auprès du ser-
vice. Les candidatures seront évaluées par
l’équipe de référents professionnels.Le statut
Le statut 26
Le Droit statutaire qui s’applique aux assis- Le contrat de travail est généralement pris
tants familiaux trouve sa source dans les do- pour une durée indéterminée mais un
cuments suivants : contrat à durée déterminée est également
• le Code de l’action sociale et des familles, possible.
qui comprend les dispositions les plus Le contrat à durée indéterminée prévoit une
nombreuses et les plus importantes sur le période d’essai d’une durée maximale de
statut des assistants familiaux. trois mois, au cours de laquelle l’employeur,
• le Code du travail, notamment en matière comme l’assistant familial, peut mettre fin au
de dialogue social ou de licenciement. contrat de travail, sans préavis ni indemnité.
• le Code de la santé publique Il est proposé en fonction du projet d’accueil
de l’assistant familial
• certains textes qui concernent les agents
non titulaires de la Fonction publique ter- • en CDI pour l’accueil de 1, 2 ou 3 enfants à
ritoriale. titre permanent (en référence à la capacité
de l’agrément délivré) ou intermittent.
• Les délibérations prisent par l’Assemblée
départementale. • en CDD pour des accueils ponctuels sur les
temps de vacances scolaires ou week-ends
Les assistants familiaux employés par les Dé-
(nécessite également l’agrément)
partements sont des agents non titulaires de
droit public. En cas de litige, les contentieux
sont portés devant le tribunal administratif. Le contrat d’accueil
Pour chaque enfant accueilli, l’assistant fa-
milial conclut avec son employeur un contrat
d’accueil qui est distinct du contrat de tra-
Le contrat de travail vail mais annexé à celui-ci. Il est porté à la
connaissance de toute la famille d’accueil.
et le contrat d’accueil. Ce contrat d’accueil définit
• les conditions d’accueil de l’enfant compte
Deux contrats distincts sont établis. tenu de ses besoins,
• le mode de rémunération en lien avec la
Le contrat de travail modalité d’accueil de l’enfant (continu ou
Il traite de la relation entre l’assistant fami- intermittent)
lial et son employeur. • le rôle de l’assistant familial et chacun des
L’assistant familial est recruté par le Conseil autres membres de l’équipe pluriprofes-
départemental des Côtes d’Armor par le biais sionnelle dans la mise en œuvre et dans le
d’un contrat écrit. suivi du projet individualisé pour l’enfant.
Ce contrat comporte certaines mentions obli-
gatoires :
• il fixe la date d’effet du recrutement,
• définit les conditions statutaires de l’assis-
tant familial.Vous pouvez aussi lire
