Mahamane OUSMANE Candidat du RDR-Tchanji - Les 7E de l'Émergence
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Présidentielles 2020-2021
Programme de
Mahamane OUSMANE
Candidat du RDR-Tchanji
Les 7E de l’Émergence
Un projet de société et une expérience
au service des Nigériennes et des Nigériens
www.mahamaneousmane.ne
Programme de Mahamane Ousmane - Sommaire
Sommaire
Sommaire .............................................................................................................................. a
Lettre d’espoir et d’assurance ............................................................................................... 1
1. Eau ........................................................................................................................................ 2
1.1. Maitrise de l’eau ........................................................................................................................ 3
1.2. Agriculture et Élevage ................................................................................................................ 5
2. Éducation .............................................................................................................................. 7
3. Emploi ................................................................................................................................. 12
3.1. Climat des affaires.................................................................................................................... 13
3.2. Création de revenus neufs et supplémentaires ......................................................................... 14
3.3. Création massive d’emplois décents ......................................................................................... 15
4. Énergie ................................................................................................................................ 16
4.1. Pétrole et Gaz .......................................................................................................................... 17
4.2. Électricité................................................................................................................................. 19
4.3. Bois, Charbons et autres ressources minières ........................................................................... 20
5. Environnement.................................................................................................................... 21
6. Équipement ......................................................................................................................... 24
7. Équité .................................................................................................................................. 27
7.1. Gouvernance & Justice ............................................................................................................. 28
7.2. Sécurité & Diplomatie .............................................................................................................. 33
7.3. Santé ....................................................................................................................................... 35
7.4. Filets sociaux............................................................................................................................ 38
7.5. Jeunesse & Culture................................................................................................................... 41
8. Budget ................................................................................................................................. 42
Contact ................................................................................................................................ 44
www.mahamaneousmane.ne a
Présidentielles 2020-2021 Programme de Mahamane Ousmane Les 7E de l’émergence
Lettre d’espoir et d’assurance
Mes chères concitoyennes, Mes chers concitoyens,
- De par les hautes fonctions politiques que j’ai occupées : pour avoir été
Président de la République et Président de l’Assemblée Nationale ;
- De par les chiffres que j’ai utilisés toute ma carrière professionnelle :
statisticien de formation, Directeur de la Statistique et de l’Informatique au
Ministère du Plan, Directeur du Bureau d’Organisation et Méthodes au Cabinet
du Premier Ministre ;
- De par le recul de mon vécu de simple citoyen : actuellement agriculteur
côtoyant au quotidien les réalités sociales,
Je peux affirmer sans prétention aucune que je connais le Niger et ses réalités dans toutes leurs
dimensions et en tout ce qu’elles ont d’espoir ou de défis très complexes.
Je sais et je mesure toute la gravité de la menace que l’insécurité fait planer sur l’existence même du
Niger en tant qu’État.
Je sais, et il est douloureux de le dire en ce 21ème siècle, qu’une écrasante majorité des Nigériennes et
des Nigériens a du mal à bien manger ou à boire sainement à plus forte raison se faire bien soigner.
L’école est à l’abandon. Pire, la Nigérienne et le Nigérien vivent tout ce tableau sombre dans un
manque d’équité inédit.
Mais, je sais et je dis qu’un autre devenir pour les Nigériennes et les Nigériens est possible ; celui plus
radieux dans un Niger émergent et solidaire. C’est avec cette intime conviction que je viens (une fois
de plus) humblement vers vous et vous demander de m’accorder votre suffrage. Je viens avec un
programme que je pense pouvoir sortir le Niger de l’ornière. Ce programme a pour ossature sept axes
que j’ai dénommés « 7E » de l’émergence à savoir :
o Eau (Maitrise de l’eau, Agriculture et Élevage) ;
o Éducation (du Préscolaire au Supérieur et l’enseignement non formel) ;
o Emploi (Climat des affaires, Revenus neufs et Création massive d’emplois) ;
o Énergie (Pétrole, Électricité, Bois, Charbons et autres ressources minières) ;
o Environnement (Développement durable, préservation et valorisation des ressources
naturelles) ;
o Équipement (Infrastructures, Industrie, Productivité et Compétitivité)
o Équité (Gouvernance, Justice, Sécurité, Diplomatie, Santé, Filets sociaux, Jeunesse et Culture).
Ce programme, dont la formulation a été voulue accessible à tous et à toutes en mettant en lien les
constats aux actions à réaliser et aux résultats attendus, sera mis en œuvre dans la concertation avec
vous et avec comme fils conducteurs, la qualité de l’action publique, le développement du capital
humain et l’inclusion sociale dans un État de droit véritable.
Votre dévoué,
Mahamane OUSMANE
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Présidentielles 2020-2021 Programme de Mahamane Ousmane
1. Eau
> Maitrise de l’eau : Renforcer les disponibilités et
exploiter le maximum des ressources en eau pour
les besoins de consommation, pour l'exploitation
agricole et industrielle
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Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Eau
1.1. Maitrise de l’eau
Constat 1.1.1 : Existence d’énormes ressources hydriques mais peu valorisées
> Presque 40 milliards de m3 chaque année s’écoulent sur le fleuve Niger mais seule une faible
part de ce volume est valorisée
> Plus de 1 000 mares dont 175 permanentes
> 2,5 milliards de m3 d’eau souterraine renouvelables dont moins de 20% utilisés
> 2 000 milliards de m3 d’eau souterraine non renouvelables presque jamais utilisés
Actions Prioritaires
o Mise à jour de l’évaluation des potentialités o Désensablement du fleuve Niger à travers le
hydriques traitement de ses affluents
o Mise en valeur rapide, à moyen et à long o Construction des mini-barrages
terme des potentialités hydriques o Mise en œuvre d’un ambitieux programme de
o Aménagements des infrastructures développement d’activités économiques
hydroagricoles et développement de formelles, solidaires et à forte valeur ajoutée
l’agriculture familiale de rente autour des points d’eau
o Relance de la construction du Barrage de o Renforcement de la lutte contre les
Kandadji assèchements des cours d’eau
o Réalisation des points des points d’eau o Amélioration des mécanismes de gestion des
modernes, des puits, des forages simples et infrastructures hydrauliques
des forages artésiens
Résultats attendus
D Les ressources en eau sont exploitées à 40% en 2025 pour les besoins de
consommation, de l’agriculture, de l’élevage et de l’industrie
D Le nombre de retenues d’eau permanentes est doublé en 2022 puis accru de 10%
chaque année
D Toutes les retenues d’eau permanentes sont exploitées
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Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Eau
Constat 1.1.2 : A peine 1 Nigérien sur 2 a accès à l’eau potable avec une grande
disparité entre les villes et les campagnes
Actions Prioritaires
o Mise en œuvre d’un Plan national d’accès à o Multiplication des puits et forages, des AEP
l’eau potable solaires multi-villages
o Développement de solutions innovantes de o Adaptation et application du code de l’eau,
traitement de l’eau plus précisément le principe du pollueur
payeur
Résultats attendus
D L'accès à l'eau potable a atteint 100% en milieu urbain et 50% milieu rural à
l'horizon 2025
D Le code de l'eau est effectivement appliqué
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Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Eau
1.2. Agriculture et Élevage
Constat 1.2.1 : Une insécurité alimentaire et nutritionnelle chronique
Actions Prioritaires
o Priorisation de la recherche agronomique et o Promotion des cultures irriguées et adaptation
de sa valorisation des cultures pluviales trop dépendantes du
o Utilisation des intrants et engrais de qualité et climat
choix des produits à fort rendement o Organisation d’un Forum scientifique sur
o Promotion de grands producteurs agricoles l’état et la prospective alimentaire réunissant
susceptibles d’aménager des très grandes des politiques, universitaires, industriels,
superficies et créer de milliers d’emplois revendeurs, … : que savons-nous et que
o Mécanisation de l’agriculture et utilisation devons-nous en faire ?
des technologies agricoles o Réorganisation des acteurs du secteur de la
o Désenclavement des grands bassins de sécurité alimentaire et nutritionnelle
production o Redéfinition de la mission de l'OPVN pour
aller au-delà de l’urgence et du court terme
Résultats attendus
D L'autosuffisance alimentaire est atteinte à l'horizon 2025
D 20000 emplois sont créés annuellement avec l'émergence de l'entrepreneuriat
agricole
D Un rapport holistique sur les besoins, les pratiques, les habitudes et les attentes
alimentaires est disponible et exploité sur le plan programmatique
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Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Eau
Constat 1.2.2 : Importation des produits alimentaires trop importante
> Offre nationale de produits alimentaires de qualité faible
> Emballage et autres aspects marketing négligés par les producteurs locaux
> Coûts élevés des moyens de production (machines, énergie, ...)
> Concurrence extérieure déloyale
> Fiscalité décourageante
Actions Prioritaires
o Analyse fine des importations pour définir o Création de grandes fermes dans tous les
une stratégie efficace de substitution aux départements
importations o Soutien à l’élevage domestique
o Développement d’une grande industrie o Développement et vulgarisation des
agroalimentaire nationale technologies culinaires sur la base de nos
o Intégration pleine du secteur agro-alimentaire produits locaux
dans la politique industrielle o Réduction des charges fiscales dans le secteur
Résultats attendus
D Les importations des produits alimentaires sont réduites de 20% chaque année
D Les coûts de production sont atténués de 10%
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Présidentielles 2020-2021 Programme de Mahamane Ousmane
2. Éducation
Clé pour un développement humain véritable dans une Nation de citoyens
formés et responsables
> Garantir un enseignement de qualité du Préscolaire
au Supérieur ainsi que dans l’enseignement non
formel
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Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Éducation
Constat 2.1 : Un système éducatif à l’abandon
> Manque d’enseignants en quantité́ et en qualité
> Infrastructures scolaires insuffisantes et inadéquates
> Mouvements de grèves récurrents et longs
> Durée moyenne de fréquentation scolaire inférieure à 6 ans
Actions Prioritaires
o Promotion d'un système d’éducatif national o Développement du préscolaire à travers
équitable : réduire les inégalités entre le privé une offre communautaire de qualité :
et le public, entre les campagnes et les villes chaque école primaire avec son
o Mise en œuvre d’un Programme pour la préscolaire et chaque commune avec ses
Qualité de l’Éducation cases des tout-petits
o Élaboration d’un Programme de o Fréquentation obligatoire de l’école à 7
Renforcement de l’Enseignement Public : ans à l'horizon 2025
redonner à l’école publique ses lettres de o Mise en place d’un Plan de
noblesse Renforcement des Capacités des
o Mise en œuvre d’un Programme intégré du Enseignants
développement de l’éducation : organiser, o Renforcement de l’équité entre filles et
rendre cohérent et planifier le système garçons et entre les régions dans l’accès
éducatif du primaire au supérieur et le maintien à l’école
o Réhabilitation des écoles nomades par la mise
en place des cantines
Résultats attendus
D Le taux brut de scolarisation au primaire est porté à 100% chez les filles et chez les
garçons à l'horizon 2025
D La durée moyenne de fréquentation sont améliorés de 3 ans pour les filles et les
garçons
D Tous les enseignants titularisés sont recyclés
D L’enseignement du préscolaire est promu même en milieu rural
D Le taux d’achèvement au primaire à 90% et celui du secondaire à 60% pour les
deux sexes et dans toutes les régions en 2025
www.mahamaneousmane.ne 8Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Éducation
Constat 2.2 : Baisse de niveau et abandon scolaire encore élevé
Actions Prioritaires
o Lancement d’un vaste programme de o Développement des activités socialement
remédiation visant à combler rapidement les utiles à l’école et préparation des enfants à
lacunes des élèves ayant des difficultés être responsables de leur environnement
o Généralisation des « Écoles de la deuxième o Lancement d’un plan d’activités parascolaires
chance » dans toutes les communes pour et de développement personnel du primaire au
ramener les enfants hors de l’école dans le collège
système éducatif o Renforcement des formations citoyenne et
o Intégration du rôle parental et communautaire républicaine
dans l’apprentissage
Résultats attendus
D 60% des enfants ont le niveau d'apprentissage attendu en mathématique et en
lecture
D Tous les enfants n’ayant pas eu la chance d’aller à l’école ou l’ayant quittée très tôt
sont récupérés par le système éducatif
D Un élève devient un citoyen modèle
________________________
Constat 2.3 : Enseignement secondaire peu accessible et marqué par des faibles
niveaux d’achèvement
Actions Prioritaires
o Création de Lycées Nationaux dans tous o Meilleure orientation des élèves après le
les chefs-lieux des régions baccalauréat
o Sensibilisation des élèves et des parents o Renforcement des effectifs dans les
sur le choix des séries scientifiques séries scientifiques
o Développement des solutions de o Renforcement du Lycée d’Excellence et
remédiation au secondaire des Lycées Techniques
Résultats attendus
D Le taux brut de scolarisation au secondaire est rehaussé progressivement à 90%
pour les deux sexes
D La fréquentation des séries scientifiques au lycée est améliorée de 40%
www.mahamaneousmane.ne 9Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Éducation
Constat 2.4 : Un enseignement supérieur à l’agonie et peu crédible
> Les étudiants sont laissés à eux-mêmes
> Faible rang voire absence des universités nationales dans le classement africain
> Une mauvaise perception de l’enseignement supérieur par la population
> Faible usage de la technologie dans l’enseignement et la recherche
> Des universités déconnectées des besoins de la société
Actions Prioritaires
o Mise en place d’un système intégré et o Appel à la diaspora pour un partage et un
participatif d’orientation et d’accueil des retour d’expérience
nouveaux bacheliers o Création d’un Conseil de Veille sur les
o Mise en place d’un programme de bourse conditions et la Qualité des Enseignements
ambitieux pour permettre à tous les o Mise en place d’un programme de
étudiants et à toutes les étudiantes de développement des infrastructures et
faire les études dans les meilleures équipements du supérieur
conditions o Amélioration de la gouvernance
o Renforcement des formations techniques universitaire en concertation avec les
avec la création des écoles acteurs clés du secteur
o Création des classes préparatoires o Soutien à la recherche théorique et
o Recrutement des enseignants-chercheurs appliquée et à l’innovation (agriculture,
après évaluation des besoins réels par santé, …)
domaine
Résultats attendus
D Les conditions de vie des étudiants et des enseignants-chercheurs et chercheurs sont
rapidement améliorés
D Un équilibre entre les formations supérieures professionnelles et universitaires est
atteint
D Toutes les universitaires sont dotées d’un Parc Technologique Moderne
D L’université est ouverte sur la société
D Au moins une université nationale figure parmi les 10 meilleures universités
régionales
www.mahamaneousmane.ne 10Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Éducation
Constat 2.5: Une profusion d’établissements privés dans l’enseignement technique et
professionnel sans que l’offre soit de qualité ni en adéquation avec les
besoins de l’économie
Actions Prioritaires
o Développement et renforcement de o Développement d’un cadre national de la
l’offre publique en formations qualité de l’enseignement professionnel
professionnelles en fonction du besoin de et technique
l’économie nationale o Création d’un observatoire national de
o Accompagnement des apprenants à la l’enseignement technique et
sortie de leur formation professionnel
Résultats attendus
D L’économie est pourvue des ressources humaines de qualité dans les domaines
techniques
D L’enseignement technique constitue un véritable levier de développement d’un
écosystème entrepreneurial
_____________________
Constat 2.6 : Enseignement non formel : peu d’intérêt politique et un taux
d’alphabétisation parmi les plus bas au monde : 19,1% (27,3% chez
les hommes et 11% chez les femmes) en 2015
Actions Prioritaires
o Élaboration d’un vaste Programme National o Mise en œuvre d’un Programme « Un
d’alphabétisation avec un axe prioritaire village, un centre d’alphabétisation »
pour les personnes non scolarisées ayant une o Promotion de l’apprentissage en langues
activité économique nationales à tous les niveaux
o Modernisation et normalisation des «
Makaranta »
Résultats attendus
D Le taux d’alphabétisation est porté à 50% chez les hommes et chez les femmes en
2025
D L’analphabétisme chez la population ayant une activité économique est éliminé en
2025
www.mahamaneousmane.ne 11Présidentielles 2020-2021 Programme de Mahamane Ousmane
3. Emploi
> Climat des affaires
> Création de revenus neufs et supplémentaires
> Création massive d’emplois décents
www.mahamaneousmane.ne 12Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Emploi
3.1. Climat des affaires
Constat 3.1.1 : Cadre fiscal peu favorable et faible soutien à la création et à
l’accompagnement des entreprises
Actions Prioritaires
o Mise en place d’une fiscalité plus o Organisation des larges consultations
favorable pour les jeunes entrepreneurs dans l’élaboration des politiques fiscales
ou une première création d’entreprise o Création des antennes de la Maison de
o Lutte contre la fraude fiscale l’Entreprise dans les départements
o Rapprochement de l’administration o Facilitation aux jeunes entrepreneurs
fiscale et les contribuables d'accéder aux marchés publics
Résultats attendus
D La fiscalité dévient un outil de développement socioéconomique juste
D Le processus de création d’entreprise est simplifié et les conditions de survie des jeunes
entreprises sont réunies
_____________________
Constat 3.1.2 : Lourdeurs administratives et un niveau de corruption
inédit
Actions Prioritaires
o Simplification des démarches administratives o Renforcement de la formation des agents de
et leur dématérialisation progressive l’administration fiscale
o Renforcement de la bonne gouvernance dans o Lutte acharnée contre la corruption (voir
le secteur fiscal section « Gouvernance et Justice »)
Résultats attendus
D Tous les services disposent de plateforme en ligne (e-service) fonctionnelle dès 2022
D Une administration fiscale moderne, efficace et au service de toute la Nation est mise
en place
www.mahamaneousmane.ne 13Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Emploi
3.2. Création de revenus neufs et
supplémentaires
Constat 3.2.1 : Les agents économiques ont des sources de revenu peu
variées
Actions Prioritaires
o Promotion des secteurs à forte valeur ajoutée o Amélioration de l’accessibilité au marché
et ceux ne nécessitant pas un capital élevé pour les producteurs locaux
o Sensibilisation sur les chaines de valeur o Création et organisation des débouchés
o Lancement des initiatives visant à renforcer nationaux rapides
l’inclusion financière
Résultats attendus
D Un dixième de la population vivant que du secteur primaire trouve une activité
complémentaire chaque année
_____________________
Constat 3.2.2 : Modèle économique peu adapté à certaines réalités sociales
Actions Prioritaires
o Développement de l’Économie Sociale et o Offre de formation diplômante (Licence ou
Solidaire (ESS) à travers la création d’un Master dans les Universités) ou de courte
Ministère en charge de l’ESS durée sur l’ESS
Résultats attendus
D Le nombre d’entreprises labélisées « ESS » est accru de 30% chaque année
D Un tissu économique produisant du revenu au plus vulnérable et conformément à
nos valeurs est renforcé
www.mahamaneousmane.ne 14Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Emploi
3.3. Création massive d’emplois décents
Constat 3.3 : Une grande majorité de Nigériens, diplômés ou non, ne
dispose pas d’un emploi
> Même si officiellement le taux de chômage est près de 8%, la réalité est tout autre
> Les conditions de travail sont extrêmement pénibles pour une grande majorité
> Très peu de travailleurs sont déclarés et bénéficient de couverture sociale due
Actions Prioritaires
o Mise en place d’une initiative présidentielle o Développement d’activités économiques
pour la création massive d’emploi en autour des points d’eau
exploitant le potentiel agricole et les grands o Lancement d’un vaste programme de
travaux publics à haute intensité de main formalisation des entreprises
d’œuvre o Immatriculation effective des travailleurs à
o Soutien au recrutement dans le secteur privé la CNSS par la création des modes de
à travers des mesures fiscales cotisation à la nature de la grande partie des
encourageantes entreprises qui sont des PME
o Mise en œuvre généralisée dans toutes les o Renforcer les prestations de la CNSS pour
communes des programmes de récupération attirer les entreprises
des terres et reboisement o Création de petites entreprises
o Expansion des technologies appliquées agroalimentaires dans les chefs-lieux des
communes
Résultats attendus
D 60% de la population active dispose d’un emploi décent en 2025
D La part des entreprises informelles est réduite de 10% chaque année
www.mahamaneousmane.ne 15Présidentielles 2020-2021 Programme de Mahamane Ousmane
4. Énergie
> Pétrole et Gaz : Revenus liés au Pétrole, un pivot
pour le financement de notre politique économique
et sociale
> Électricité : Secteur indispensable à tout
développement
> Bois, Charbons et autres ressources minières :
L'exploitation de ces différentes sources
énergétiques afin de produire de l'électricité pour
les ménages, l’agriculture et l'industrie
www.mahamaneousmane.ne 16Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Énergie
4.1. Pétrole et Gaz
Constat 4.1.1 : Un flou total sur la question du pétrole et du gaz et les retombées se
font attendre chez le citoyen
Actions Prioritaires
o Création d’un Haut Conseil sur le Pétrole et o Publication de toutes les statistiques dans le
Gaz rattaché à la Présidence domaine
o Gestion à long terme o Poursuite de la recherche pétrolière et
o Gestion inclusive avec une transparence dans l’octroi des permis et de
participation pleine de la société civile leur résultat
o Réévaluation du secteur o Élaboration d’une nouvelle fiscalité pour le
o Respect strict de toutes les normes nationales secteur
et internationales par les compagnies o Lutte contre la fraude et la corruption
pétrolières et gazières o Fixation d’un juste prix à la pompe
Résultats attendus
D Les prix du pétrole et du gaz sont accessibles aux ménages modestes
D Les ressources fiscales du secteur sont rehaussées de 25%
_____________________
Constat 4.1.2 : Les capacités analytiques et stratégiques nationales sont
faibles
Actions Prioritaires
o Création de l’École Nationale du Pétrole o Renforcement de l’expertise juridique
o Formation rapide des experts nationaux o Maitrise des réserves et des productions
Résultats attendus
D L’État dispose d’ici 2025 de toutes les compétences en interne pour gérer le secteur
du pétrole
D Une école spécialisée sur le pétrole et le gaz est créée et forme des techniciens, des
ingénieurs, commerciaux, … d’ici 2025
D Une base de données sur les ressources est disponible et est actualisée tous les 6 mois
www.mahamaneousmane.ne 17Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Énergie
Constat 4.1.3 : Faible création d’emploi
Actions Prioritaires
o Évaluation des potentialités du secteur et des o Renforcement de la part des emplois
conditions de travail nationaux y compris au top management
o Renforcement de la transparente dans les o Renforcement de la transparence dans l’accès
procédures de recrutement des PME aux marchés du secteur
Résultats attendus
D 2 000 emplois directs supplémentaires dans le secteur sont créés à l’horizon 2025
D 10 000 emplois indirects supplémentaires dans le secteur sont créés d’ici 2025
_____________________
Constat 4.1.4 : Faible valorisation et faible prise en compte des générations futures
Actions Prioritaires
o Création d’un Fonds spécial pour un o Investissements lourds en R&D
financement équilibré de tous les secteurs o Création d’un fond de compensation pour
o Inspiration des expériences heureuses ailleurs prendre en charge les déchets et les préjudices
dans le monde en termes de préservation des à l’environnement
ressources avec les générations futures
Résultats attendus
D 10% des ressources pétrolières sont réservées aux générations futures à l'horizon
2025
D Les ressources réservées sont gérées de manière efficiente à l'horizon 2025
www.mahamaneousmane.ne 18Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Énergie
4.2. Électricité
Constat 4.2 : Couverture et production très faibles et un service médiocre
> Taux d’électrification autour de 13,6% avec des fortes disparités entre les villes et les
campagnes où il n’est que 1,14% ; et aussi entre les régions (76,6% à Niamey et 32,7% à
Agadez)
> Une production globale de seulement 229 MGW en 2019
> 247 heures de coupure en 2019
> Taux d’ensoleillement journalier de 6KWh/m2
> Faible développement des énergies renouvelables en général et du solaire en particulier
> Coûts exorbitants des installations
> Opacité dans la gestion de la NIGELEC
Actions Prioritaires
o Audit des installations électriques et o Installation des réseaux délocalisés : des
évaluation de leurs capacités réelles mini-réseaux de quelques villages à des
o Réduction du coût des installations réseaux plus étendus
électriques o Construction de mini-barrages hydro-
o Création d’une entreprise nationale de électriques de 50 à 100 KWh sur certains
fabrication de matériels et installations cours d’eau
solaires o Négociations sérieuses avec le Nigéria pour
o Mise en œuvre d’un ambitieux Projet un partenariat gagnant-gagnant
d’Électrification Rurale o Privilégier le solaire et redynamiser
o Installation des lampadaires solaires dans les l’ONERSOL
villages avec marché ou école dans un
premier temps puis à généraliser
Résultats attendus
D L'électricité est rendue accessible à 100% en milieu urbain et de 20% à milieu rural
d’ici 2025
D 150 heures de coupure d’électricité par an est assurée à l’horizon 2025
D La part du solaire est doublée chaque année d’ici 2025
D La NIGELEC est une grande entreprise bien gérée à l’horizon 2025
www.mahamaneousmane.ne 19Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Énergie
4.3. Bois, Charbons et autres ressources
minières
Constat 4.3.1: Le bois reste la principale source d’énergie des ménages ; le gaz est
quasi absent en milieu rural
Actions Prioritaires
o Améliorer la production et la disponibilité de o Faciliter la création de sociétés spécialisées
gaz dans le gaz
o Réduire progressivement le prix du gaz o Promotion provisoire du charbon minérale
Résultats attendus
D Le gaz comme est utilisé comme source d’énergie pour la cuisine dans au moins 60%
des ménages urbains à l'horizon 2025
D Le gaz comme est utilisé comme source d’énergie pour la cuisine dans au moins 10%
des ménages urbains d’ici 2025
_____________________
Constat 4.3.2 : Opacité dans l’exploitation des ressources minières
Actions Prioritaires
o Évaluation des réserves minières o Mise en place de normes nationales épousant
o Mise en valeur cohérente et planifiée des les standards internationaux dans
ressources minières l’exploitation minière en matière de
o Transparence dans l’attribution des contrats protection de l’environnement
et dans leur exécution
Résultats attendus
D Les retombées financières du secteur minier sont maximisées pour financer les
politiques sociales et préserver de l’environnement
www.mahamaneousmane.ne 20Présidentielles 2020-2021 Programme de Mahamane Ousmane
5. Environnement
www.mahamaneousmane.ne 21Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Environnement
Constat 5.2 : Une urgence à protéger l’environnement
> Avancée permanente du désert (100 000 ha par an)
> Déforestation continue (la forêt ne couvre plus que 1 pour 100 du territoire national)
> Érosion permanente des sols et destruction de la biodiversité
Actions Prioritaires
o Renfoncement et application de la législation o Création d’une économie de
en matière de l’environnement l’environnement
o Élaboration des programmes d’action pour o Création et soutien aux entreprises du secteur
l’environnement axés sur les changements environnemental
climatiques o Mise en œuvre d’un programme national de
o Promotion des stratégies transversales sur la reboisement intensif
biodiversité, l’utilisation des sols, la o Création d’une ceinture verte dans tous les
sylviculture, la gestion et la protection des chefs-lieux des régions et des départements
eaux o Création d’un Prix National de
o Promotion de la coopération internationale en l’Environnement
matière d’environnement o Renforcement de l’enseignement sur
o Renforcement de la protection des l’environnement au primaire et au secondaire
écosystèmes
Résultats attendus
D Un plan de gestion forestière à long terme portant la proportion de la superficie à au
moins 30% à l'horizon 2025 est adopté et mis en œuvre
D La proportion de la superficie émergée totale occupées par les terres dégradées est
réduite à 6,2% d’ici 2025
D La proportion d’espèces animales menacées d’extinction à la prochaine mise à jour de
l’indicateur en 2025 est réduite de façon significative
D La part du secteur environnemental dans le PIB est augmentée d'au moins 5% chaque
année
D Tous les chefs-lieux des régions et des départements sont dotés d’une ceinture verte et
d’au moins un espace-vert à l’horizon 2025
www.mahamaneousmane.ne 22Présidentielles 2020-2021 - Programme de Mahamane Ousmane Environnement
Constat 5.3 : Manque de vision à long terme et de politiques et actions intégrées
Actions Prioritaires
o Préservation, régénération et valorisation des o Adaptation et application de la loi interdisant
terres arables à moyen terme l’usage des sachets plastiques
o Synergie entre les politiques énergétique et non biodégradables
agricole et la préservation de l’environnement o Formations des fonctionnaires sur la
o Création de nouveaux « territoires résilients » préservation de l’environnement au bureau
o Soutien aux entreprises éco-responsables o Vastes campagnes de sensibilisation sur
o Soutien aux communes dans le cadre de la l’environnement
gestion des déchets de toute nature o Lutte contre la pollution de l’eau, de l’air…
Résultats attendus
D La question environnementale est une préoccupation majeure à toutes les échelles à
l’horizon 2025
D Les acteurs actifs dans la préservation de l’environnement sont soutenus
www.mahamaneousmane.ne 23Présidentielles 2020-2021 Programme de Mahamane Ousmane
6. Équipement
Des infrastructures socialement utiles à juste coût et
pour une économie compétitive
> Routes
> Industrie
> Logement
> TIC
www.mahamaneousmane.ne 24Présidentielles 2020- 2021 - Programme de Mahamane Ousmane Équipement
Constat 6.1 : Pays vaste et enclavé, situé à plus de mille km de la mer avec un réseau
routier peu dense et mal entretenu
Actions Prioritaires
o Construction de 200 km de routes bitumées en o Réhabilitation de l’ensemble du réseau
moyenne par an routier dégradé
o Transformation progressivement la RN1 en o Véritable stratégie de construction et de
une autoroute développement du Chemin de fer
o Construction de la partie nigérienne de la o Transformation de l’Aéroport International
Transsaharienne Diori Hamani de Niamey en un hub
o Construction de 400 km de routes rurales en aéroportuaire pour une compagnie aérienne
moyenne en an dans laquelle l’État du Niger est actionnaire
majoritaire
Résultats attendus
D La RN1 et la route de l’Uranium sont transformées en voies modernes et sûres
D Le réseau routier est amélioré d’au moins 1 000 km de routes bitumées et de 2 000
km de routes rurales
D L’AIDH devient un aéroport de premier plan dans l’espace aérien africain en 2024
_____________________
Constat 6.2 : Forte demande de logements en ville
> Le Nigérien est plus que jamais soucieux d’être propriétaire de son logement
> Le prix des parcelles en milieu urbain sont inaccessibles pour une grande partie des Nigériens
Actions Prioritaires
o Lancement de grands programmes de o Valorisation et intensification de l’utilisation
construction de logements sociaux des matériaux locaux de construction
o Renforcement de la SONUCI o Soutien à l’utilisation de l’architecture locale
Résultats attendus
D Un toit décent à prix social pour les ménages
D Les coûts des parcelles et des matériaux de construction des bâtiments sont
significativement réduits
www.mahamaneousmane.ne 25Présidentielles 2020- 2021 - Programme de Mahamane Ousmane Équipement
Constats 6.3 : Secteur industriel à l’agonie et absence de politique industrielle
véritable
Actions Prioritaires
o Mise en place d’une politique industrielle o Création d’un Haut-Commissariat au
ambitieuse Développement Industriel rattaché à la
o Création d’un label « Made in Niger » et sa Présidence de la République
promotion à interne et à l’international o Mobilisation des financements intérieurs et
o Mise en place d’un fonds de garantie aux extérieurs privés pour la création des grosses
grands investissements privés unités industrielles
Résultats attendus
D Un tissu industriel robuste est développé
D « Made in Niger » est un label de qualité reconnu
_____________________
Constat 6.4 : TIC : le pays affiche un retard considérable
> Faible couverture du territoire
> Mauvaise qualité de service surtout en ce qui concerne la connexion internet
Actions Prioritaires
o Renforcement des compétences de l’ARCEP o Soutien à la création de grandes entreprises
o Développement des infrastructures Télécoms technologiques
o Création de Parc Technologique et o Création d’un Centre Technologique et d’une
Numérique dans les 8 régions Bibliothèque numérique dans les communes
o Création d’un point d’accès commun o Équipement des établissements de formation
o Création d’un écosystème technologique supérieurs et secondaires en connexion
intégré regroupant tous les acteurs internet de qualité
Résultats attendus
D La part du secteur de TIC dans le PIB est améliorée de de 10% chaque année
D Les inégalités régionales dans l’accès aux technologies est réduit
www.mahamaneousmane.ne 26Présidentielles 2020-2021 Programme de Mahamane Ousmane
7. Équité
> Gouvernance & Justice
> Sécurité & Diplomatie
> Santé
> Filets sociaux
> Jeunesse et Culture
www.mahamaneousmane.ne 27Présidentielles 2020- 2021 - Programme de Mahamane Ousmane Équité
7.1. Gouvernance & Justice
Constat 7.1.1: Politiques publiques illisibles, mal conçues ou redondantes
Actions Prioritaires
o Développement d’un cadre de référence unique de l’action publique : Plan de l’Émergence du
Niger (PEN)
o Basé sur les 7E
o Financement soutenable et efficace
o Statistiques de qualité et Suivi-évaluation rigoureux
o Responsabilité, Redevabilité, Imputabilité et Qualité
Résultats attendus
D Le gouvernement dispose dès 2021 d’un cadre de référence unique pour la conception
et la mise en œuvre des politiques publiques pour un développement harmonieux
_____________________
Constat 7.1.2 : Des résultats qui ne sont pas à la hauteur de l’attente : l’IDH du Niger
de 1990 à 2019 n’a guère atteint 0,4 point
Actions Prioritaires
o Une action publique centrée sur la satisfaction o Plus d’importance aux secteurs éducatif et de
des besoins de la population santé
o Réduction du train de vie de l’État : le bon o Lutte contre la pauvreté à travers une
exemple par les dirigeants politique de protection sociale efficace
o Mise en œuvre des actions avec forts impacts o Renforcement du Système Statistique
avec les justes ressources National
Résultats attendus
D Le Niger est sorti de la liste des « Pays les Moins Avancés » à l’horizon 2025
D L’IDH du Niger atteint au moins 0,51 à l’horizon 2025
D Un cadre autonome de suivi-évaluation, apprentissage et redevabilité des
interventions publiques est créé
www.mahamaneousmane.ne 28Présidentielles 2020- 2021 - Programme de Mahamane Ousmane Équité
Constat 7.1.3 : Manque de transparence et de redevabilité dans la gestion de la chose
publique ; train de vie de l’État exorbitant et médias publics inféodés
Actions Prioritaires
o Renforcement de la transparence dans la o Limitation du nombre de conseillers dans
passation des marchés publics toutes les Institutions avec assignation des
o Gestion plus efficace des ressources de l’État mandats précis
o Réorganisation des institutions et fusion o Systématisation des audits et contrôles avec
d’autres services publics pour plus publication des rapports
d’efficience o Renforcement des pouvoirs de la Cour des
o Mise en place d’une charte nationale de Comptes
redevabilité publique pour certaines fonctions o Renforcement de l’indépendance de l’ORTN
Résultats attendus
D Une transparence dans la gestion de la chose publique est garantie
D Le coût du train de vie de l’État est réduit de 30% d’ici 2025
D Toutes les Institutions de la Républiques disposent du juste nombre de cadres
compétents
D La Cour des Comptes dispose des pouvoirs élargis dès 2021
D Les médias publics sont rendus indépendants dès 2021
_____________________
Constat 7.1.4 : Un système judicaire au service du régime
Actions Prioritaires
o Veille à l’Indépendance de la justice o Consécration d’une véritable indépendance à
o Gestion transparente de la carrière des la Cour Constitutionnelle en modifiant sa
magistrats composition et le mode de désignation de ses
membres
Résultats attendus
D Chaque Institution est replacée dans son rôle pour un État fort et au service du peuple
D L’État de droit est renforcé
www.mahamaneousmane.ne 29Présidentielles 2020- 2021 - Programme de Mahamane Ousmane Équité
Constat 7.1.5 : Une justice décriée et aux capacités limitées
Actions Prioritaires
o Création d’un Juge des Libertés Publiques o Renforcement des capacités des tribunaux en
o Dématérialisation progressive des démarches ressources humaines, matérielles et
administratives et des procédures publiques financières
Résultats attendus
D Tous les Nigériens se sentent soumis à la même loi
D La justice est rendue accessible à tous les citoyens et est dotée de tous les moyens
pour mener sa mission
_____________________
Constat 7.1.6 : Abandon de la lutte contre la corruption, l’enrichissement illicite et
les crimes financiers
Actions Prioritaires
o Création d’un Poste de « Procureur Anti- o Révision du système juridique dans le
corruption » traitement des affaires de corruption,
o Renforcement du rôle des citoyens dans la détournement de fonds, …
dénonciation des abus présumés o Renforcement des peines pour les abus
o Renforcement du contrôle citoyen dans la constitués
lutte contre la corruption o Adhésion à toute initiative régionale et
o Développent d’un label de transparence internationale de lutte contre la corruption
Résultats attendus
D Le Niger figure dans le top 50 des pays les moins corrompus au monde et dans le
top 5 en Afrique d’ici 2025
D Des actions concrètes, au delà des slogans, sont conduites au quotidien pour lutter
contre la corruption
www.mahamaneousmane.ne 30Présidentielles 2020- 2021 - Programme de Mahamane Ousmane Équité
Constat 7.1.7 : Une administration publique politisée et loin de servir le peuple
Actions Prioritaires
o Transparence dans le recrutement à la o Redevabilité à tous les niveaux
fonction publique o Accélération de la modernisation de
o Plan de renforcement des capacités de toute l’Administration publique
l’administration publique o Renforcement de toutes les structures de
o Mesure de promotions objectives et publiques contrôle interne
o Mesures de sanctions renforcées en cas de o Renforcement de la satisfaction des usagers
manquement (absence, fautes graves, …) du service public
Résultats attendus
D L’accès à la fonction publique se base uniquement sur le mérite
D Chaque Direction dispose d’un plan de modernisation et de renforcement de ses
capacités en 2022
D La satisfaction des usagers est devenue au centre des préoccupations des services
publics (Prix annuel aux meilleurs services publics)
www.mahamaneousmane.ne 31Présidentielles 2020- 2021 - Programme de Mahamane Ousmane Équité
Constat 7.1.8 : Développement d’un culte de la personnalité du Chef de l’État
Actions Prioritaires
o Interdiction de toutes les formes de cultes de o Encadrement du rôle des conjoints ou
la personnalité conjointes des plus hautes autorités
o Place disproportionnée des activités du
Chef de l’État dans les médias publics
o Louanges en public…
Résultats attendus
D Tout ce qui concourt au culte de la personnalité est évité
D Le trafic d’influence au sommet de l’État est combattu
_____________________
Constat 7.1.9 : Non-respect des textes sur les Collectivités territoriales et immixtion de
l’exécutif dans leur gestion
Actions Prioritaires
o Versement à temps aux collectivités o Transfert effectif des compétences prévues
territoriales des impôts rétrocédés après par la loi aux Collectivités territoriales
encaissement par le Trésor national o Renforcement des capacités de gestion des
o Renforcer les ressources du HCCT collectivités territoriales
Résultats attendus
D Les collectivités territoriales sont dotées de capacités pour mener des activités de
développement local efficaces
D Les initiatives locales de développement sont soutenues
www.mahamaneousmane.ne 32Présidentielles 2020- 2021 - Programme de Mahamane Ousmane Équité
7.2. Sécurité & Diplomatie
Constat 7.2.1 : Existences de plusieurs menaces à la sécurité et la paix
> Le terrorisme
> Le narcotrafic
> Le banditisme armé
> Le sentiment d’être abandonné par l’État
… mettent à mal l’autorité de l’État et la sécurité des personnes et de leurs biens et hypothèquent
l’avenir du pays
Actions Prioritaires
o Mise en place d’une stratégie holistique de o Création d’une police de proximité
lutte contre le terrorisme basée sur notre o Développement des services de
armée avec les partenaires fiables dans le renseignements
domaine o Prévention et règlements rapides des conflits
o Réorganisation et amélioration de la locaux
gouvernance militaire o Lutte acharnée contre le trafic de drogue, la
o Renforcement des capacités et compétences traite humaine…
opérationnelles des FDS
Résultats attendus
D Le Niger est un véritable havre de paix et de sécurité
D L’armée est structurellement dotée de moyens adéquats
D Les conditions de vie et la carrière des militaires sont améliorées
D L’état d’urgence dans tous les départements concernés est levé avant mi-2022
D Toutes les agressions des terroristes et autres grandes criminalités sont arrêtées d’ici
2023
D La présence de l’État sur toute l’étendue du territoire national est restaurée de façon
définitive à partir de 2022
D La lutte contre la pauvreté constitue un axe majeur de la recherche de la paix et la
sécurité
D Un Haut-Commissariat à l’égalité des chances est créé en 2022
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