Mémoire sur le Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 - Déposé par le Conseil régional de l'environnement de Lanaudière à la MRC de ...

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Mémoire sur le Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 - Déposé par le Conseil régional de l'environnement de Lanaudière à la MRC de ...
Mémoire sur le
         Plan de gestion
des matières résiduelles
              2016-2020

                    Déposé	
  par	
  	
  
le	
  Conseil	
  régional	
  de	
  l’environnement	
  
                   de	
  Lanaudière	
  

             à	
  la	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  

                   Février	
  2016	
  
Mémoire sur le Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 - Déposé par le Conseil régional de l'environnement de Lanaudière à la MRC de ...
 	
  

Rédaction	
  	
  

Vicky	
  Violette,	
  directrice	
  générale,	
  CREL	
  
Mémoire sur le Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 - Déposé par le Conseil régional de l'environnement de Lanaudière à la MRC de ...
Table des matières

                                                  Table des matières
       	
  
Présentation	
  du	
  CREL	
  ........................................................................................................................	
  4	
  
Introduction	
  ......................................................................................................................................	
  5	
  
Orientations	
  et	
  objectifs	
  de	
  la	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  ................................................................................	
  6	
  
    1.	
  Réduire	
  les	
  déchets	
  enfouis	
  en	
  tout	
  type	
  de	
  générateur	
  .......................................................	
  6	
  
    2.	
  Améliorer	
  la	
  qualité	
  du	
  PCPVM	
  récupéré	
  lors	
  de	
  la	
  collecte	
  sélective	
  ..................................	
  7	
  
    3.	
  Augmenter	
  la	
  quantité	
  de	
  matières	
  recyclables	
  collectées	
  lors	
  de	
  la	
  collecte	
  sélective	
  
    municipale	
  .................................................................................................................................	
  8	
  
    4.	
  Augmenter	
  la	
  quantité	
  de	
  matières	
  recyclables	
  récupérées	
  pour	
  les	
  ICI	
  ..............................	
  8	
  
    5.	
  Recycler	
  60	
  %	
  de	
  la	
  matière	
  organique	
  putrescible	
  résiduelle	
  résidentielle	
  .........................	
  8	
  
    6.	
  Recycler	
  ou	
  valoriser	
  ..............................................................................................................	
  8	
  
    7.	
  100	
  %	
  des	
  boues	
  ....................................................................................................................	
  9	
  
    8.	
  Recycler	
  ou	
  valoriser	
  plus	
  de	
  80	
  %	
  des	
  résidus	
  de	
  béton,	
  de	
  brique	
  et	
  d’asphalte	
  ...............	
  9	
  
    9.	
  Acquérir	
  de	
  la	
  connaissance	
  sur	
  les	
  gisements	
  des	
  résidus	
  CRD	
  du	
  segment	
  du	
  bâtiment	
  ...	
  9	
  
    10.	
  Augmenter	
  le	
  tonnage	
  de	
  résidus	
  CRD	
  triés	
  à	
  la	
  source	
  ou	
  acheminés	
  vers	
  un	
  centre	
  de	
  
    tri	
  CRD	
  ........................................................................................................................................	
  9	
  
Conclusion	
  ......................................................................................................................................	
  10	
  
Annexe	
  I	
  ..........................................................................................................................................	
  11	
  
   Calcul	
  des	
  coûts	
  versus	
  économies	
  :	
  cas	
  de	
  l’école	
  Sainte-­‐Anne	
  à	
  Saint-­‐Cuthbert	
  ..................	
  11	
  

                                              Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                                                                      3
Mémoire sur le Plan de gestion des matières résiduelles 2016-2020 - Déposé par le Conseil régional de l'environnement de Lanaudière à la MRC de ...
Présentation du CREL

Fondé	
  en	
  1991,	
  le	
  Conseil	
  régional	
  de	
  l’environnement	
  de	
  Lanaudière	
  (CREL)	
  est	
  un	
  organisme	
  de	
  
concertation	
   et	
   de	
   consultation	
   en	
   matière	
   d’environnement	
   reconnu	
   par	
   le	
   ministère	
   du	
  
Développement	
  durable,	
  de	
  l’Environnement	
  et	
  de	
  la	
  Lutte	
  contre	
  les	
  changements	
  climatiques	
  
(MDDELCC).	
  Il	
  regroupe	
  des	
  organismes	
  et	
  des	
  individus	
  préoccupés	
  par	
  la	
  protection	
  et	
  la	
  mise	
  
en	
  valeur	
  de	
  l’environnement	
  et	
  par	
  la	
  promotion	
  du	
  développement	
  durable	
  dans	
  la	
  région	
  de	
  
Lanaudière.	
  	
  
	
  
Le	
  CREL	
  se	
  veut	
  le	
  défenseur	
  du	
  droit	
  de	
  la	
  population	
  lanaudoise	
  à	
  un	
  environnement	
  sain.	
  Pour	
  
ce	
   faire,	
   il	
   plaide	
   pour	
   la	
   conservation	
   de	
   l’intégrité	
   du	
   milieu	
   naturel	
   et	
   propose	
   des	
   projets	
   à	
  
caractère	
   environnemental,	
   des	
   moyens	
   d’action	
   et	
   des	
   stratégies	
   pour	
   aider	
   à	
   solutionner	
   les	
  
problèmes	
  environnementaux.	
  	
  
	
  
Le	
   CREL	
   compte	
   environ	
   cent	
   membres	
   provenant	
   de	
   divers	
   milieux	
   dont	
   des	
   groupes	
  
environnementaux,	
   des	
   groupes	
   intéressés	
   à	
   la	
   conservation	
   des	
   ressources	
   naturelles,	
   des	
  
gouvernements	
   locaux,	
   des	
   entreprises	
   et	
   des	
   citoyens.	
   Les	
   principaux	
   domaines	
   d’activités	
   du	
  
CREL	
  sont	
  :	
  la	
  lutte	
  et	
  l’adaptation	
  aux	
  changements	
  climatiques,	
  l’éducation	
  à	
  l’environnement,	
  
la	
  promotion	
  du	
  développement	
  durable,	
  la	
  gestion	
  des	
  matières	
  résiduelles,	
  l’aménagement	
  et	
  
la	
  protection	
  des	
  milieux	
  naturels	
  et	
  la	
  gestion	
  de	
  l’eau.	
  	
  
	
  
Le	
   CREL,	
   un	
   acteur	
   impliqué	
   en	
   matière	
   de	
   gestion	
   responsable	
   des	
   matières	
  
résiduelles	
  	
  
	
  
Au	
  cours	
  des	
  sept	
  dernières	
  années,	
  le	
  CREL	
  a	
  réalisé	
  avec	
  succès	
  plusieurs	
  projets	
  et	
  activités	
  en	
  
éducation	
  relative	
  à	
  l’environnement,	
  dont	
  au	
  moins	
  une	
  partie	
  importante	
  portait	
  sur	
  la	
  gestion	
  
des	
   matières	
   résiduelles	
  :	
   Patrouilles	
   vertes,	
   Climat	
   d’espoir,	
   Jeunes	
   engagés	
   envers	
   le	
   climat,	
  
Compostage	
   et	
   jardinage	
   pour	
   petits	
   espaces,	
   Vers	
   une	
   planète	
   sans	
   déchet,	
   Transport	
   actif	
  
écoresponsable,	
  Mes	
  amis	
  les	
  lombrics	
  ainsi	
  que	
  1,	
  2,	
  3…	
  Triage	
  !	
  
	
  
Depuis	
  2006,	
  le	
  CREL	
  a	
  également	
  fait	
  la	
  promotion	
  du	
  programme	
  ICI	
  ON	
  RECYCLE	
  !	
  de	
  Recyc-­‐
Québec	
   et	
   d’une	
   gestion	
   responsable	
   des	
   matières	
   résiduelles	
   auprès	
   des	
   industries,	
   des	
  
commerces	
   et	
   des	
   institutions	
   (ICI)	
   de	
   la	
   région	
   de	
   Lanaudière.	
   Il	
   a	
   mis	
   sur	
   pied	
   et	
   géré	
   des	
  
écocentres,	
   offert	
   des	
   formations	
   sur	
   le	
   compostage	
   et	
   rédigé,	
   depuis	
   2001,	
   douze	
   mémoires	
  
portant	
  sur	
  l’enjeu	
  de	
  la	
  gestion	
  des	
  matières	
  résiduelles.	
  
	
  
et	
  le	
  RNCREQ,	
  des	
  acteu	
  engagés	
  dans	
  le	
  se,	
  depuis	
  2002cteur	
  de	
  l’énergie	
  

                                               Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                                                                       4
Introduction

Dans	
   Lanaudière,	
   on	
   retrouve	
   deux	
   des	
   trois	
   plus	
   grands	
   lieux	
   d’enfouissement	
   sanitaire	
   et	
  
technique	
   de	
   la	
   province,	
   soit	
   à	
   Terrebonne	
   et	
   à	
   Saint-­‐Thomas.	
   Pour	
   cette	
   raison,	
   les	
   MRC	
  
devraient	
   être	
   exemplaires	
   si	
   elles	
   souhaitent	
   que	
   les	
   autres	
   régions,	
   qui	
   acheminent	
   leurs	
  
matières	
  résiduelles	
  dans	
  Lanaudière,	
  soient	
  encouragées	
  à	
  diminuer	
  au	
  maximum	
  les	
  quantités	
  
enfouies.	
  	
  

L’élimination	
   des	
   matières	
   résiduelles	
   engendre	
   plusieurs	
   problèmes	
   environnementaux	
  :	
  
pollution	
   des	
   eaux	
   de	
   surface	
   et	
   souterraines,	
   changements	
   climatiques	
   causés	
   par	
   les	
   émissions	
  
de	
  gaz	
  à	
  effet	
  de	
  serre,	
  détérioration	
  des	
  écosystèmes	
  et	
  diminution	
  de	
  la	
  diversité	
  biologique,	
  
détérioration	
  des	
  infrastructures	
  routières,	
  etc.1	
  
	
  
Avec	
  le	
  nouveau	
  Plan	
  de	
  gestion	
  des	
  matières	
  résiduelles	
  (PGMR),	
  la	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  se	
  fixe	
  des	
  
objectifs	
  clairs,	
  espérant	
  ainsi	
  contribuer	
  à	
  une	
  meilleure	
  gestion	
  des	
  matières	
  résiduelles	
  :	
  
      • Ramener	
  à	
  700	
  kg	
  par	
  habitant	
  la	
  quantité	
  de	
  matières	
  résiduelles	
  éliminées;	
  
      • Recycler	
  70	
  %	
  du	
  papier,	
  du	
  carton	
  du	
  plastique,	
  du	
  verre	
  et	
  du	
  métal	
  ;	
  
      • Recycler	
  60	
  %	
  de	
  la	
  matière	
  organique	
  putrescible	
  résiduelle	
  ;	
  
      • Recycler	
  ou	
  valoriser	
  80	
  %	
  des	
  résidus	
  de	
  béton,	
  de	
  brique	
  et	
  d’asphalte	
  ;	
  
      • Trier	
  à	
  la	
  source	
  ou	
  acheminer	
  vers	
  un	
  centre	
  de	
  tri	
  70	
  %	
  des	
  résidus	
  de	
  construction,	
  de	
  
             rénovation	
  et	
  de	
  démolition	
  du	
  segment	
  du	
  bâtiment.	
  
	
  
D’emblée,	
  la	
  MRC	
  a	
  bien	
  identifié	
  les	
  principaux	
  défis	
  à	
  venir,	
  soit	
  :	
  
        • L’implantation	
  et	
  l’optimisation	
  de	
  la	
  collecte	
  des	
  matières	
  organiques	
  ;	
  
        • Le	
   soutien	
   à	
   la	
   gestion	
   des	
   matières	
   résiduelles	
   des	
   industries,	
   des	
   commerces	
   et	
   des	
  
                institutions.	
  
	
  
Afin	
   de	
   relever	
   ces	
   défis,	
   le	
   CREL	
   croit	
   que	
   la	
   MRC	
   vise	
   juste	
   en	
   misant	
   sur	
   la	
   sensibilisation	
   et	
  
l’éducation.	
   En	
   ce	
   sens,	
   le	
   CREL	
   possède	
   une	
   expérience	
   et	
   une	
   expertise	
   considérable.	
   Le	
  
présent	
   mémoire	
   a	
   notamment	
   pour	
   objectif	
   de	
   commenter	
   les	
   différents	
   moyens	
   envisagés,	
  
afin	
  d’apporter	
  des	
  éléments	
  qui	
  permettraient	
  d’optimiser	
  l’atteinte	
  des	
  objectifs	
  de	
  la	
  MRC.	
  
	
  
1
    	
  Mémoire	
  sur	
  le	
  PMGMR	
  2015-­‐2020	
  présenté	
  à	
  la	
  CMM	
  :	
  http://crelanaudiere.ca/uploads/memoires/memoire_pmgmr.pdf	
  	
  

                                                      Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                                                                              5
Orientations et objectifs
                                        de la MRC de Joliette

1.	
  Réduire	
  les	
  déchets	
  enfouis	
  en	
  tout	
  type	
  de	
  générateur	
  
	
  
Le	
   fait	
   de	
   réduire	
   la	
   collecte	
   des	
   déchets	
   de	
   52	
   à	
   26	
   semaines	
   par	
   année,	
   conjointement	
   à	
  
l’introduction	
   de	
   la	
   collecte	
   des	
   matières	
   organiques,	
   représente	
   un	
   excellent	
   incitatif	
  
supplémentaire	
   à	
   la	
   participation	
   à	
   la	
   collecte	
   à	
   trois	
   voies.	
   La	
   mécanisation	
   de	
   la	
   collecte	
   des	
  
déchets	
   combinée	
   à	
   une	
   réduction	
   de	
   52	
   à	
   4	
   collectes	
   d’encombrants	
   par	
   année	
   devrait	
  
également	
  permettre	
  une	
  réduction	
  des	
  quantités	
  de	
  matières	
  vouées	
  à	
  l’enfouissement,	
  tout	
  en	
  
encourageant	
   les	
   citoyens	
   à	
   utiliser	
   les	
   filières	
   de	
   réemploi	
   et	
   de	
   récupération	
   d’encombrants	
  
existants.	
  	
  
	
  
La	
   MRC	
   prévoit	
   des	
   activités	
   éducatives	
   afin	
   de	
   soutenir	
   l’ensemble	
   des	
   démarches	
   du	
   PGMR.	
   Le	
  
CREL	
   ne	
   peut	
   que	
   saluer	
   ces	
   efforts.	
   Toutefois,	
   certains	
   éléments	
   devraient	
   être	
   ajoutés	
   au	
  
processus	
  afin	
  d’en	
  assurer	
  l’efficacité.	
  
	
  
De	
  prime	
  abord,	
  le	
  déchet	
  le	
  plus	
  facile	
  et	
  le	
  moins	
  cher	
  à	
  gérer	
  est	
  celui	
  que	
  l’on	
  ne	
  produit	
  
pas.	
   Lors	
   des	
   campagnes	
   de	
   communication	
   et	
   d’éducation,	
   il	
   sera	
   primordial	
   de	
   miser	
   sur	
   la	
  
réduction	
  à	
  la	
  source	
  et	
  le	
  réemploi	
  avant	
  tout.	
  Ces	
  campagnes	
  doivent	
  également	
  encourager	
  
l’herbicyclage	
  et	
  ses	
  avantages.	
  Il	
  serait	
  d’ailleurs	
  encore	
  plus	
  efficace	
  de	
  combiner	
  ce	
  message	
  à	
  
un	
   bannissement	
   éventuel	
   des	
   résidus	
   de	
   gazon,	
   tant	
   à	
   des	
   fins	
   de	
   compostage	
   que	
  
d’enfouissement.	
  (Les	
  résidus	
  de	
  gazon	
  dans	
  les	
  centres	
  de	
  compostage	
  causent	
  des	
  problèmes	
  
d’odeurs.)	
   Ensuite,	
   il	
   faudra	
   informer	
   les	
   citoyens	
   sur	
   le	
   pourquoi	
   et	
   le	
   comment	
   bien	
   trier	
   les	
  
matières.	
  De	
  plus,	
  tel	
  que	
  mentionné	
  dans	
  les	
  Lignes	
  directrices	
  pour	
  la	
  planification	
  régionale	
  de	
  
la	
  gestion	
  des	
  matières	
  résiduelles,	
  la	
  MRC	
  et	
  les	
  municipalités	
  devraient	
  prêcher	
  par	
  l’exemple	
  et	
  
se	
  doter	
  d’une	
  politique	
  de	
  réduction	
  à	
  la	
  source	
  et	
  d’achat	
  responsable.2	
  	
  
	
  
Une	
   tournée	
   dans	
   les	
   écoles	
   primaires	
   et	
   secondaires	
   s’avère	
   un	
   incontournable,	
   mais	
   il	
   faut	
  
d’abord	
  et	
  avant	
  tout	
  s’assurer	
  que	
  l’école	
  est	
  prête	
  à	
  montrer	
  l’exemple	
  et	
  qu’elle	
  dispose	
  du	
  
soutien	
  nécessaire.	
  Les	
  études	
  en	
  éducation	
  à	
  l’environnement	
  ont	
  démontré	
  que	
  la	
  manière	
  la	
  
plus	
   efficace	
   de	
   changer	
   les	
   comportements	
   est	
   d’engager	
   les	
   citoyens	
   dans	
   l’action.	
   Les	
  
sondages	
  complétés	
  par	
  les	
  parents	
  lors	
  de	
  différents	
  projets	
  du	
  CREL	
  font	
  foi	
  de	
  l’efficacité	
  de	
  
telles	
  démarches.	
  Lorsque	
  le	
  geste	
  est	
  posé	
  à	
  l’école,	
  les	
  élèves	
  insistent	
  pour	
  qu’il	
  le	
  soit	
  à	
  la	
  
maison.	
  Le	
  projet	
  Climat	
  d’espoir	
  a	
  rendu	
  100	
  %	
  des	
  élèves	
  de	
  Saint-­‐Cuthbert	
  fiers	
  de	
  leur	
  école	
  
et	
   n’a	
   pas	
   alourdi	
   la	
   tâche	
   des	
   enseignants	
   et	
   de	
   la	
   concierge,	
   puisqu’ils	
   ont	
   été	
   bien	
   formés	
  
d’emblée.	
  	
  

2
 	
  Ministère	
  du	
  Développement	
  durable,	
  de	
  l’Environnement	
  et	
  de	
  la	
  Lutte	
  contre	
  les	
  changements	
  climatiques.	
  Lignes	
  directrices	
  pour	
  la	
  
planification	
  régionale	
  de	
  la	
  gestion	
  des	
  matières	
  résiduelles.	
  Direction	
  des	
  matières	
  résiduelles.	
  Février	
  2015.	
  P.	
  26.	
  :	
  
http://www.mddelcc.gouv.qc.ca/matieres/valorisation/lignesdirectrices/ld-­‐planification-­‐regionale-­‐gmr.pdf	
  	
  

                                                          Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                                                                                     6
Comme	
   c’est	
   généralement	
   le	
   cas	
   dans	
   les	
   établissements	
   d’enseignement,	
   les	
   bacs	
   bleus	
   ne	
  
pouvaient	
   pas	
   être	
   placés	
   à	
   l’extérieur	
   de	
   l’école	
   par	
   crainte	
   de	
   vandalisme.	
   À	
   l’intérieur,	
   on	
  
connaissait	
  un	
  manque	
  d’espace	
  pour	
  contenir	
  suffisamment	
  de	
  bacs	
  bleus	
  ainsi	
  qu’un	
  problème	
  
d’odeur	
   qui	
   ne	
   permettait	
   pas	
   la	
   collecte	
   des	
   contenants	
   en	
   provenance	
   des	
   repas	
   et	
   des	
  
collations.	
   Lorsque	
   la	
   municipalité	
   a	
   fourni	
   à	
   l’école	
   la	
   location	
   d’un	
   conteneur	
   pour	
   le	
  
recyclage,	
  le	
  taux	
  de	
  récupération	
  est	
  passé	
  de	
  22	
  %	
  à	
  89	
  %3.	
  	
  
	
  
Le	
   directeur	
   général	
   de	
   la	
   municipalité,	
   monsieur	
   Richard	
   Lauzon,	
   estime	
   qu’avec	
   l’aide	
   du	
  
Régime	
  de	
  compensation	
  pour	
  la	
  collective	
  sélective	
  des	
  matières	
  recyclables,	
  les	
  frais	
  de	
  location	
  
du	
   conteneur	
   reviennent	
   à	
   environ	
   90	
   $	
   par	
   année.	
   Grâce	
   aux	
   économies	
   effectuées	
   sur	
   les	
   frais	
  
de	
   traitement	
   des	
   matières	
   et	
   aux	
   redevances	
   régulières	
   à	
   l’enfouissement,	
   si	
   la	
   municipalité	
  
avait	
  aussi	
  défrayé	
  les	
  coûts	
  d’animation	
  en	
  classe	
  et	
  de	
  formation	
  du	
  personnel,	
  alors	
  couverts	
  
par	
  une	
  subvention,	
  elle	
  aurait	
  rentabilisé	
  son	
  investissement	
  à	
  l’intérieur	
  de	
  deux	
  ans4.	
  Le	
  calcul	
  
est	
   basé	
   majoritairement	
   sur	
   les	
   audits	
   visuels	
   effectués	
   avant	
   et	
   après	
   l’amélioration	
   de	
   la	
  
récupération	
  et	
  l’implantation	
  du	
  compostage	
  domestique,	
  puis	
  sur	
  les	
  sondages	
  remplis	
  par	
  les	
  
parents	
   concernant	
   l’amélioration	
   des	
   comportements	
   à	
   la	
   maison.	
   Le	
   CREL	
   encourage	
   donc	
   la	
  
MRC	
  et	
  les	
  municipalités	
  à	
  équiper	
  les	
  écoles	
  de	
  conteneurs	
  pour	
  le	
  recyclage	
  et	
  d’installations	
  
adéquates	
   pour	
   le	
   compostage,	
   en	
   plus	
   de	
   former	
   le	
   personnel	
   et	
   d’offrir	
   des	
   animations	
   en	
  
classe	
  destinées	
  aux	
  élèves.	
  Il	
  ne	
  s’agit	
  pas	
  ici	
  d’une	
  dépense,	
  mais	
  d’un	
  investissement	
  rentable.	
  
	
  
La	
  réalisation	
  d’un	
  inventaire	
  détaillé	
  des	
  matières	
  résiduelles	
  générées	
  dans	
  les	
  ICI	
  pourrait	
  être	
  
combiné	
   à	
   quelques	
   projets	
   pilotes	
   semblables	
   à	
   l’expérience	
   vécue	
   à	
   l’école	
   Sainte-­‐Anne	
   de	
  
Saint-­‐Cuthbert.	
   En	
   évaluant	
   les	
   coûts	
   reliés	
   à	
   la	
   location	
   de	
   conteneurs	
   et	
   à	
   la	
   formation	
   des	
  
employés	
   ainsi	
   que	
   les	
   quantités	
   de	
   matières	
   déviées	
   de	
   l’enfouissement,	
   il	
   serait	
   possible	
   de	
  
valider	
  si	
  cette	
  mesure	
  serait	
  avantageuse	
  financièrement.	
  Si	
  les	
  résultats	
  s’avèrent	
  positifs,	
  elle	
  
pourrait	
  ensuite	
  s’appliquer	
  à	
  plus	
  grande	
  échelle.	
  
	
  
Le	
   fait	
   d’augmenter	
   les	
   points	
   de	
   collecte	
   permanents	
   encouragerait	
   certainement	
   la	
  
participation	
  des	
  citoyens,	
  puisqu’il	
  rendrait	
  le	
  geste	
  de	
  récupérer	
  les	
  matières	
  visées	
  (REP)	
  plus	
  
facile	
   à	
   accomplir.	
   De	
   plus,	
   le	
   fait	
   de	
   rendre	
   accessible	
   l’écocentre	
   pour	
   les	
   commerces	
  
représente	
  une	
  autre	
  excellente	
  initiative.	
  
    	
  
2.	
  Améliorer	
  la	
  qualité	
  du	
  PCPVM	
  récupéré	
  lors	
  de	
  la	
  collecte	
  sélective	
  
	
  
L’implantation	
   d’une	
   brigade	
   verte	
   permettra	
   assurément	
   de	
   bien	
   informer	
   et	
   éduquer	
   les	
  
citoyens	
  qui	
  n’ont	
  pas	
  d’enfants	
  à	
  l’école	
  en	
  plus	
  de	
  renforcer	
  le	
  message	
  chez	
  ceux	
  qui	
  en	
  ont.	
  
Cette	
  action	
  permettra	
  d’atténuer	
  les	
  réticences	
  et	
  les	
  obstacles	
  tout	
  en	
  sécurisant	
  les	
  citoyens	
  
sur	
   la	
   manière	
   de	
   bien	
   trier	
   les	
   matières	
   résiduelles.	
   Selon	
   Guy	
   Fradette,	
   responsable	
   de	
   la	
  
gestion	
   des	
   matières	
   résiduelles	
   à	
   la	
   MRC	
   de	
   D’Autray,	
   la	
   patrouille	
   verte	
   implantée	
   à	
   Saint-­‐
Gabriel	
   a	
   permis	
   de	
   récolter	
   de	
   la	
   matière	
   organique	
   d’excellente	
   qualité.	
   Les	
   campagnes	
   de	
  
sensibilisation	
   ont	
   également	
   leur	
   rôle	
   à	
   jouer,	
   mais	
   elles	
   deviennent	
   beaucoup	
   plus	
   efficaces	
  

3
    	
  Guide	
  d’implantation	
  de	
  la	
  démarche	
  Climat	
  d’espoir	
  :	
  http://crelanaudiere.ca/uploads/Outilspedago/GuideClimat%20dEspoir.pdf	
  	
  
4
    	
  Voir	
  Annexe	
  I	
  

                                                     Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                                                                             7
lorsque	
  combinées	
  à	
  des	
  contacts	
  de	
  personne	
  à	
  personne.	
  Cet	
  ajout	
  au	
  plan	
  d’action	
  représente	
  
un	
  atout	
  considérable	
  dans	
  l’optique	
  de	
  l’arrivée	
  de	
  la	
  collecte	
  à	
  trois	
  voies.	
  
	
  
Un	
   point	
   à	
   ajouter,	
   par	
   souci	
   de	
   cohérence,	
   serait	
   d’instaurer	
   la	
   collecte	
   à	
   trois	
   voies	
   au	
   sein	
  
même	
  des	
  établissements	
  et	
  des	
  infrastructures	
  municipales	
  (ex	
  :	
  parcs,	
  bibliothèque,	
  centres	
  
de	
   loisirs,	
   bureaux,	
   etc.).	
   Il	
   en	
   résulterait	
   un	
   renforcement	
   de	
   l’adoption	
   de	
   comportements	
  
responsables	
   de	
   la	
   part	
   des	
   citoyens	
   qui	
   seraient	
   en	
   mesure	
   de	
   percevoir	
   et	
   d’apprécier	
   la	
  
volonté	
   de	
   leur	
   municipalité	
   et	
   de	
   leur	
   MRC	
   à	
   leur	
   fournir	
   les	
   moyens	
   d’agir.	
   Cette	
   mesure	
  
consoliderait	
   le	
   message	
   livré	
   lors	
   des	
   campagnes	
   de	
   sensibilisation	
   et	
   à	
   travers	
   les	
   outils	
   de	
  
communication.	
   Il	
   est	
   parfois	
   possible	
   d’avoir	
   accès	
   à	
   des	
   subventions	
   pour	
   couvrir	
   une	
   partie	
  
des	
   frais	
   encourus	
   comme	
   ce	
   fut	
   le	
   cas	
   avec	
   le	
   programme	
   ICI	
   ON	
   RECYCLE	
   !	
   et	
   la	
   Table	
   de	
  
récupération	
  hors	
  foyer.	
  	
  
	
  
3.	
  Augmenter	
  la	
  quantité	
  de	
  matières	
  recyclables	
  collectées	
  lors	
  de	
  la	
  collecte	
  
sélective	
  municipale	
  
	
  
Le	
   CREL	
   considère	
   que	
   les	
   actions	
   proposées	
   sont	
   toutes	
   très	
   adéquates.	
   Certaines	
   des	
  
recommandations	
  citées	
  aux	
  point	
  1	
  et	
  2	
  pourraient	
  s’appliquer	
  au	
  point	
  3.	
  	
  

4.	
  Augmenter	
  la	
  quantité	
  de	
  matières	
  recyclables	
  récupérées	
  pour	
  les	
  ICI	
  
	
  
Les	
  actions	
  décrites	
  semblent	
  bien	
  adaptées	
  au	
  contexte	
  de	
  la	
  MRC.	
  	
  

5.	
  Recycler	
  60	
  %	
  de	
  la	
  matière	
  organique	
  putrescible	
  résiduelle	
  résidentielle	
  
	
  
Le	
   choix	
   du	
   nombre	
   de	
   collectes	
   par	
   année	
   et	
   du	
   changement	
   en	
   fonction	
   des	
   saisons	
  
représentent	
   d’excellentes	
   solutions	
   pour	
   encourager	
   la	
   participation,	
   tout	
   en	
   réduisant	
   le	
  
transport	
  des	
  camions.	
  	
  
	
  
Concernant	
   les	
   campagnes	
   éducatives,	
   les	
   mêmes	
   recommandations	
   qu’aux	
   points	
   1	
   et	
   2	
  
s’appliquent.	
   Il	
   sera	
   intéressant	
   de	
   pouvoir	
   évaluer	
   l’efficacité	
   de	
   la	
   collecte	
   des	
   matières	
  
putrescibles	
  pour	
  ensuite	
  se	
  réajuster	
  en	
  cas	
  de	
  besoin.	
  
	
  
6.	
  Recycler	
  ou	
  valoriser	
  
	
  
Le	
  CREL	
  propose	
  de	
  s’inspirer	
  de	
  la	
  MRC	
  de	
  D’Autray,	
   qui	
  a	
  implanté	
  un	
  système	
  de	
  mesure	
  des	
  
boues	
   de	
   fosses	
   septiques	
   afin	
   de	
   vidanger	
   seulement	
   au	
   besoin.	
   Celui-­‐ci	
   est	
   combiné	
   à	
   un	
  
service	
  municipal	
  à	
  travers	
  lequel	
  une	
  taxe	
  est	
  ajoutée	
  au	
  compte	
  des	
  citoyens	
  et	
  qui	
  permet	
  à	
  la	
  
MRC	
   de	
   prendre	
   en	
   charge	
   la	
   vidange	
   des	
   fosses	
   septiques.	
   Selon	
   monsieur	
   Guy	
   Fradette,	
  
responsable	
  de	
  la	
  gestion	
  des	
  matières	
  résiduelles,	
  la	
  MRC	
  a	
  reconnu	
  plusieurs	
  avantages	
  à	
  cette	
  
procédure,	
  principalement	
  grâce	
  au	
  fait	
  que	
  les	
  vidanges	
  ne	
  sont	
  effectuées	
  qu’au	
  besoin	
  :	
  

                                              Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                                                                      8
•    Économique	
  et	
  pratique	
  pour	
  le	
  citoyen	
  qui	
  n’a	
  plus	
  à	
  s’occuper	
  lui-­‐même	
  de	
  cette	
  tâche	
  ;	
  
       •    Économies	
  de	
  100	
  000	
  $	
  en	
  2013	
  et	
  de	
  100	
  000	
  $	
  en	
  2014	
  pour	
  la	
  MRC	
  ;	
  
       •    Diminution	
   des	
   déplacements	
   des	
   camions,	
   entraînant	
   une	
   réduction	
   des	
   émissions	
   de	
  
            gaz	
  à	
  effet	
  de	
  serre	
  ;	
  
       •    Réduction	
  de	
  la	
  quantité	
  d’eau	
  traitée	
  ;	
  
       •    Meilleur	
  suivi	
  des	
  installations	
  septiques.	
  
	
  
7.	
  100	
  %	
  des	
  boues	
  
	
  
Les	
  actions	
  semblent	
  appropriées	
  au	
  contexte	
  de	
  la	
  région.	
  	
  

8.	
  Recycler	
  ou	
  valoriser	
  plus	
  de	
  80	
  %	
  des	
  résidus	
  de	
  béton,	
  de	
  brique	
  et	
  
d’asphalte	
  
	
  
Une	
  clause	
  d’obligation	
  de	
  récupération	
  des	
  résidus	
  de	
  béton,	
  de	
  brique	
  et	
  d’asphalte	
  s’avèrerait	
  
certainement	
  efficace.	
  Par	
  exemple,	
  les	
  permis	
  de	
  construction,	
  de	
  rénovation	
  ou	
  de	
  démolition	
  
pourraient	
   être	
   émis	
   à	
   la	
   condition	
   que	
   les	
   résidus	
   de	
   béton,	
   de	
   brique	
   et	
   d’asphalte	
   soient	
  
acheminés	
  dans	
  un	
  centre	
  de	
  tri,	
  avec	
  une	
  preuve	
  à	
  fournir	
  à	
  la	
  fin	
  des	
  travaux.	
  

9.	
  Acquérir	
  de	
  la	
  connaissance	
  sur	
  les	
  gisements	
  des	
  résidus	
  CRD	
  du	
  segment	
  du	
  
bâtiment	
  
	
  
Il	
  serait	
  intéressant	
  de	
  préciser	
  davantage	
  comment	
  cette	
  acquisition	
  de	
  connaissance	
  permettra	
  
d’améliorer	
  les	
  performances	
  par	
  la	
  suite.	
  

10.	
  Augmenter	
  le	
  tonnage	
  de	
  résidus	
  CRD	
  triés	
  à	
  la	
  source	
  ou	
  acheminés	
  vers	
  un	
  
centre	
  de	
  tri	
  CRD	
  
	
  
À	
   titre	
   informatif,	
   le	
   Conseil	
   régional	
   de	
   l’environnement	
   et	
   du	
   développement	
   durable	
   de	
  
l’Outaouais	
   a	
   produit	
   un	
   Guide	
   des	
   bonnes	
   pratiques	
   de	
   gestion	
   des	
   CRD,	
   qui	
   inclut	
   un	
   bottin	
   des	
  
entreprises	
  qui	
  prennent	
  en	
  charge	
  ces	
  matériaux5.	
  	
  
	
  
Quant	
  à	
  l’évaluation	
  de	
  la	
  pertinence	
  d’ajouter	
  des	
  écocentres	
  dans	
  les	
  municipalités	
  rurales	
  de	
  
la	
  MRC,	
  le	
  CREL	
  est	
  d’avis	
  qu’il	
  serait	
  opportun	
  de	
  se	
  pencher	
  immédiatement	
  sur	
  les	
  endroits	
  où	
  
de	
   tels	
   centres	
   pourraient	
   être	
   implantés.	
   Cette	
   action	
   rendrait	
   la	
   gestion	
   des	
   CRD	
   plus	
   simple	
  
pour	
  le	
  citoyen	
  et	
  permettrait	
  une	
  diminution	
  des	
  émissions	
  de	
  gaz	
  à	
  effet	
  de	
  serre	
  générées	
  par	
  
le	
  transport	
  des	
  résidus	
  vers	
  l’unique	
  écocentre	
  du	
  territoire.	
  

5
 	
  
http://www.creddo.ca/administration/content/UserFiles/File/ICI%20ON%20RECYCLE/Guide%20de%20bonnes%20pratiques_final_low%20rez.pdf	
  	
  

                                              Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                                                                      9
Conclusion

La	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  a	
  bien	
  identifié	
  les	
  enjeux	
  majeurs	
  dans	
  l’application	
  de	
  son	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  
ainsi	
   que	
   les	
   actions	
   à	
   entreprendre	
   pour	
   y	
   arriver.	
   Pour	
   le	
   CREL,	
   il	
   est	
   évident	
   que	
   l’atteinte	
   des	
  
objectifs	
   est	
   conditionnelle	
   à	
   la	
   réalisation	
   des	
   campagnes	
   d’information,	
   de	
   sensibilisation	
   et	
  
d’éducation.	
  Cependant,	
  ces	
  campagnes	
  seront	
  peu	
  efficaces	
  si	
  elles	
  ne	
  sont	
  pas	
  accompagnées	
  
de	
   réelles	
   actions	
   qui	
   sont	
   cohérentes	
   avec	
   les	
   messages	
   livrés,	
   surtout	
   au	
   sein	
   des	
  
établissements	
  d’enseignement	
  et	
  des	
  infrastructures	
  municipales.	
  	
  
	
  
Le	
   CREL	
   est	
   d’avis	
   que	
   le	
   retour	
   sur	
   investissement	
   serait	
   beaucoup	
   plus	
   grand	
   si	
   les	
   écoles	
   et	
  
l’ensemble	
  des	
  ICI	
  étaient	
  équipés	
  de	
  conteneurs	
  pour	
  le	
  recyclage	
  et	
  le	
  compostage	
  ou	
  de	
  tout	
  
autre	
   équipement	
   adapté	
   à	
   chaque	
   situation.	
   Les	
   employés	
   doivent	
   également	
   recevoir	
   une	
  
brève	
   formation	
   pour	
   savoir	
   comment	
   utiliser	
   ces	
   installations	
   et	
   comprendre	
   que	
   ce	
  
changement	
   n’alourdi	
   en	
   rien	
   leur	
   tâche.	
   Les	
   ICI	
   et	
   les	
   municipalités	
   effectueraient	
   même	
   des	
  
économies.	
  	
  
	
  
Rendre	
  les	
  écoles,	
  les	
  municipalités,	
  les	
  industries,	
  les	
  commerces	
  et	
  les	
  institutions	
  efficaces	
  et	
  
responsables	
   dans	
   la	
   gestion	
   de	
   leurs	
   matières	
   résiduelles,	
   c’est	
   rentable	
   à	
   moyen	
   terme	
   et	
  
payant	
  à	
  long	
  terme.	
  	
  
	
  
                                                Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                                                                      10
Annexe I

Calcul	
  des	
  coûts	
  versus	
  économies	
  :	
  cas	
  de	
  l’école	
  Sainte-­‐Anne	
  à	
  Saint-­‐Cuthbert	
  
	
  
Portrait	
  de	
  l’école	
  :	
  
156	
  élèves	
  
144	
  familles	
  
	
  
Mesures	
  entreprises	
  et	
  frais	
  associés	
  :	
  
Formation	
  du	
  personnel	
  et	
  animation	
  du	
  jeu	
  1,	
  2,	
  3…	
  Triage	
  !	
  dans	
  toutes	
  les	
  classes	
  en	
  deux	
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           600	
  $	
  
      6
jours 	
  
Amélioration	
  des	
  installations	
  dans	
  les	
  classes	
  et	
  la	
  cafétéria	
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   110	
  $	
  
Location	
  annuelle	
  du	
  conteneur	
  pour	
  la	
  récupération	
  par	
  la	
  municipalité	
  	
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     90	
  $	
  
Coût	
  supplémentaire	
  des	
  sacs	
  transparents	
  compensés	
  par	
  l’économie	
  de	
  petits	
  sacs	
  poubelles	
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                0	
  $	
  
dans	
  les	
  classes	
  
Total	
  an	
  un	
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         800	
  $	
  
	
  
	
                                                                           Quantité	
  de	
                                                                                              Économies	
  	
                                                                        Économies	
  sur	
   85	
  %	
  de	
  la	
                                                                                                                                          Retour	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
   Grand	
  
                                                                             matières	
  déviée	
  de	
                                                                                    sur	
  les	
  frais	
  	
  	
  	
  	
  	
                                              les	
  frais	
  de	
   redevance	
                                                                                                                                                  sur	
  les	
                               total	
  ($)	
  
                                                                             l’enfouissement	
                                                                                             de	
  	
  traitement	
                                                                 traitement	
  ($)	
   régulière	
  à	
                                                                                                                                              redevances	
  
                                                                             (tm)	
                                                                                                        des	
  matières	
                                                                                             l’enfouissement	
                                                                                                                                            ($)	
  
                                                                                                                                                                                                        7                                                                                                          	
  8
                                                                                                                                                                                           ($/tm) 	
                                                                                                     ($\tm) 	
  
Actions	
  à	
  l’école	
  
Recyclage	
                                                                                                                                             10,7	
                                                                           13,37	
                                                                           143,06	
                                                                                           10,08	
                                                         107,86	
                                                250,92	
  
Compostage	
                                                                                                                                             0,7	
                                                                           71,29	
                                                                            49,90	
                                                                                           10,08	
                                                           7,06	
                                                 56,96	
  
Sous-­‐total	
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             192,96	
                                                                                                                                                           114,91	
                                                307,87	
  
Comportements	
  à	
  la	
  maison9	
  
Recyclage	
                                                                                                                                                   0,7	
                                                                      13,37	
                                                                             9,36	
                                                                                           10,08	
                                                                7,06	
                                            16,42	
  
Compostage	
                                                                                                                                                  1,8	
                                                                      71,29	
                                                                           128,32	
                                                                                           10,08	
                                                               18,14	
                                           146,47	
  
Sous-­‐total	
                                                                                                                                                                                                                                                                                                             137,68	
                                                                                                                                                                 25,20	
                                            99,17	
  
Grand	
  total	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  	
  470,76	
  
	
  
Si	
  on	
  considère	
  la	
  location	
  annuelle	
  du	
  conteneur,	
  la	
  municipalité	
  retrouve	
  son	
  investissement	
  à	
  
l’intérieur	
  de	
  deux	
  ans,	
  puis	
  elle	
  effectue	
  des	
  économies	
  d’environ	
  380	
  $	
  par	
  année	
  par	
  la	
  suite.	
  
R	
  

6
       	
  http://crelanaudiere.ca/uploads/Outilspedago/GuidepédagogiqueLecolemonenvironnement.pdf	
  	
  
7
 	
  À	
  Saint-­‐Cuthbert,	
  en	
  2014,	
  les	
  frais	
  de	
  traitements	
  à	
  l’enfouissement	
  était	
  de	
  71,29	
  $/tm	
  tandis	
  que	
  les	
  frais	
  de	
  traitement	
  pour	
  le	
  recyclage	
  
était	
  de	
  57,92	
  $.	
  
8
 	
   En	
   2016,	
   les	
   redevances	
   régulières	
   sont	
   de	
   11,86	
   $/tm.	
   Les	
   municipalités	
   ne	
   reçoivent	
   que	
   85	
   %	
   de	
   ce	
   montant	
   qui	
   est	
   calculé	
   selon	
   la	
  
performance.	
   Il	
   est	
   impossible	
   de	
   connaître	
   le	
   montant	
   exact	
   que	
   la	
   municipalité	
   reçoit	
   grâce	
   à	
   ce	
   projet	
   spécifique.	
   Cet	
   exercice	
   a	
   pour	
   but	
  	
  
d’obtenir	
  une	
  idée	
  d’ensemble	
  des	
  retombées	
  économiques	
  possibles.	
  
9
 	
  175	
  kg	
  de	
  matières	
  compostées	
  et	
  144	
  kg	
  de	
  matières	
  recyclées	
  par	
  famille	
  par	
  année.	
  134	
  familles	
  recyclaient	
  et	
  46	
  familles	
  compostaient	
  déjà	
  	
  
avant	
  le	
  projet.	
  10	
  nouvelles	
  familles	
  ont	
  adopté	
  le	
  compostage	
  et	
  cinq	
  le	
  recyclage.

                                                                                                                                                                    Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                                                                                                                                                                                                                                                                         11
 

                  Conseil	
  régional	
  de	
  l’environnement	
  de	
  Lanaudière	
  

                  365, rue Saint-Louis, C.P. 658

                  Joliette (Québec) J6E 7N3

                  450-756-0186

       Mémoire	
  du	
  CREL	
  –	
  MRC	
  de	
  Joliette	
  –	
  PGMR	
  2016-­‐2020	
  

                                             12
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