Monitorage du Schéma d'aménagement et de développement (SAD) - Service de l'urbanisme et du développement durable - PQM.net

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Monitorage du Schéma d'aménagement et de développement (SAD) - Service de l'urbanisme et du développement durable - PQM.net
Monitorage du Schéma d’aménagement et de
                                                 développement (SAD)

                               Service de l’urbanisme et du développement durable

Commission sur le développement du territoire, l'habitation et l'environnement
                                                             8 septembre 2021
Monitorage du Schéma d'aménagement et de développement (SAD) - Service de l'urbanisme et du développement durable - PQM.net
Plan de la présentation

1. Mise en contexte

2. Opportunités d’ajustement au SAD selon trois catégories :
    a. Mises à jour, modifications mineures et corrections cléricales
    b. Changements d’affectation et de certaines règles d’aménagement
    c. Modifications concernant les secteurs d’exception et ajout d’un secteur
       d’exception

3. Prochaines étapes

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1. Mise en contexte

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1 – Mise en contexte

•   Lors de la séance du 5 mai 2021, le SUDD a présenté aux membres de la CDTHE les
    analyses à réaliser en vue de proposer des ajustements au SAD.

•   Ces opportunités d’ajustement découlent des travaux de concordance du plan et
    des règlements d’urbanisme de la Ville de Gatineau au SAD ainsi que des
    consultations publiques qui s’étaient déroulées dans le cadre de cet exercice.

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1 – Mise en contexte

•   La portée d’un tel exercice a été balisée. Seuls des éléments conformes aux objectifs
    du SAD et répondant aux critères suivants ont été analysés :

      ⁻   Éléments identifiés dans le cadre des travaux associés à la concordance du Plan et des
          règlements d’urbanisme au SAD;
      ⁻   Éléments présentant un enjeu de nature « municipale » et non un enjeu « privé » (i.e.
          pour améliorer le potentiel de développement d’une propriété);
      ⁻   « Erreurs » de planification;
      ⁻   Éléments ne remettant pas en question les limites du périmètre urbain qui ont été
          déterminées au SAD pour répondre aux besoins à l’horizon 2051.

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1 – Mise en contexte

Résumé des dossiers analysés
• 16 opportunités d’ajustement ont été présentées lors de la séance du 5 mai 2021
         – 10 correspondaient à des correctifs mineurs
         – 2 correspondaient à des correctifs cléricaux
         – 4 présentaient des situations plus sensibles pour lesquelles la CDTHE a demandé la tenue
           de consultations ciblées

•       Suite aux analyses détaillées, des éléments supplémentaires ont été ajoutés
         – Situations nécessitant des correctifs cléricaux
         – Ajustements à deux secteurs d’exception et ajout d’un nouveau secteur d’exception

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1 – Mise en contexte

Résumé des dossiers analysés

•   Ces propositions, si recommandées par la CDTHE, feront l’objet de trois projets de
    règlement distincts, selon les trois catégories suivantes:

     a. Mises à jour, modifications mineures et corrections cléricales
     b. Changements d’affectation et de certaines règles d’aménagement
     c. Secteurs d’exception

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2. Opportunité d’ajustement au SAD
    a. Mises à jour , modifications mineures et corrections cléricales

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur du chemin McConnell (Aylmer)

                                                  Opportunité d’ajustement

                                                  •   Le lot visé est scindé en deux affectations
                                                      soit résidentielle (RES) et multifonctionnelle
                                                      (MF).

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur du chemin McConnell (Aylmer)

                                                  ANALYSE

                                                  •   Présence de milieux naturels : boisé de
                                                      protection, corridor vert, potentiel de
                                                      milieu humide.

                                                  •   Dû aux enjeux naturels, le développement
                                                      de ce lot se fera probablement en
                                                      complémentarité avec le lot adjacent à
                                                      l’est.

                                                  •   Recommandation : Étendre l’affectation
                                                      multifonctionnelle et la structure urbaine
                                                      à l’ensemble du lot visé pour maximiser
                                                      l’espace développable tout en limitant
    10
                                                      l’impact sur les milieux naturels présents.
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur du chemin McConnell (Aylmer)

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur du chemin McConnell (Aylmer)

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue d’Augusta (Aylmer)

                                                  Opportunité d’ajustement

                                                  •   Le développement résidentiel Château Golf,
                                                      situé le long des rues d’Augusta et du
                                                      Colonial, est inclus dans une affectation
                                                      récréative (REC).

                                                  •   Au sein de cette affectation, la fonction
                                                      résidentielle est prohibée.

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue d’Augusta (Aylmer)

                                                  ANALYSE

                                                  •   Le projet domiciliaire s’est développé à
                                                      partir de 2005-2006, soit avant l’entrée en
                                                      vigueur du SAD.

                                                  •   Recommandation : Pour mieux refléter la
                                                      réalité terrain, il est recommandé de
                                                      retirer le développement résidentiel
                                                      Château Golf de l’affectation récréative
                                                      pour l’inclure dans l’affectation
                                                      résidentielle adjacente.

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue d’Augusta (Aylmer)

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de l’école secondaire Mont-Bleu (Hull)

                                                  Opportunité d’ajustement

                                                  •   L’école secondaire Mont-Bleu, située sur le
                                                      boulevard de la Cité-des-Jeunes, se trouve
                                                      dans une affectation récréative (REC)
                                                      dédiée au parc de la Gatineau.

                                                  •   La fonction institutionnelle n’est pas une
                                                      fonction complémentaire à l’affectation
                                                      récréative.

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de l’école secondaire Mont-Bleu (Hull)

                                                  ANALYSE

                                                  •   L’école secondaire a été construite en
                                                      1978 et était donc présente au moment
                                                      de l’entrée en vigueur du SAD.

                                                  •   Recommandation : Pour mieux refléter la
                                                      réalité terrain, il est recommandé de
                                                      retirer l’école secondaire Mont-Bleu de
                                                      l’affectation récréative pour l’inclure dans
                                                      l’affectation institutionnelle (INS)
                                                      adjacente.

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de l’école secondaire Mont-Bleu (Hull)

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue St-Louis/avenue Gatineau

                                                  Opportunité d’ajustement

                                                  •   Le lot 1 597 250 est un terrain résidentiel,
                                                      actuellement construit, situé dans une
                                                      affectation récréative (REC).

                                                  •   La fonction résidentielle est prohibée dans
                                                      ce type d’affectation.

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue St-Louis/avenue Gatineau

                                                  ANALYSE

                                                  •   Le lot visé comporte les mêmes
                                                      caractéristiques que celles de la trame
                                                      urbaine le long de la rue Saint-Louis dont
                                                      l’affectation est résidentielle (RES).

                                                  •   L’affectation récréative correspond au
                                                      corridor du ruisseau Desjardins utilisé à des
                                                      fins de préservation et de plein air.

                                                  •   Recommandation : Intégrer le lot 1 597 250
                                                      à l’affectation résidentielle (RES).

    20
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue St-Louis/avenue Gatineau

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2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue Marcelle-Ferron (Gatineau)

                                                  Opportunité d’ajustement

                                                  •   Le développement résidentiel le Domaine du
                                                      Lac, dans le secteur Gatineau, comporte sept
                                                      propriétés pour lesquelles les limites des
                                                      affectations ne correspondent pas aux
                                                      limites cadastrales des lots. Le
                                                      développement est terminé et il ne reste
                                                      plus de terrain vacant.

                                                  •   Les portions arrière de ces lots sont en
                                                      affectation récréative (REC) et les portions
                                                      avant sont en affectation résidentielle (REC).

                                                  •   Le 174, rue Marcelle-Ferron, est un parc de
    22
                                                      la Ville.
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue Marcelle-Ferron (Gatineau)

                                                  ANALYSE

                                                  •   Le développement résidentiel a été
                                                      approuvé en mai 2012

                                                  •   L’affectation récréative suit les limites de
                                                      l’écoterritoire.

                                                  •   Recommandation : Ajuster les limites
                                                      d’affectation afin que les propriétés visées
                                                      soient entièrement incluses dans
                                                      l’affectation résidentielle (RES) et que le
                                                      parc de la Ville soit entièrement inclus
                                                      dans l’affectation récréative (REC), et ce,
                                                      pour mieux refléter la réalité terrain.
    23
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue Marcelle-Ferron (Gatineau)

    24
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue Jeannine-Grégoire-Ross (Gatineau)

                                                  Opportunité d’ajustement

                                                  •   Le projet résidentiel le Domaine de la Baie,
                                                      dans le secteur Gatineau, est compris dans
                                                      trois affectations différentes, soient
                                                      récréative (REC), conservation (CSV) et
                                                      résidentielle (RES). Ce développement est
                                                      terminé et il ne reste plus de terrain vacant.

    25
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue Jeannine-Grégoire-Ross (Gatineau)

                                                  ANALYSE

                                                  •   Ce projet de développement a été
                                                      approuvé en vertu du cadre normatif en
                                                      vigueur avant la concordance au SAD.

                                                  •   Le développement faisait alors partie en
                                                      grande majorité d’une affectation
                                                      résidentielle (RES) en vertu du schéma
                                                      d’aménagement de la CUO (2000).

  EXTRAIT – AFFECTATIONS DU TERRITOIRE
  SCHÉMA
   26
          D’AMÉNAGEMENT CUO 2000
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue Jeannine-Grégoire-Ross (Gatineau)

                                                ANALYSE

                                                •   Le projet résidentiel s’est développé avant l’entrée en
                                                    vigueur du SAD, conformément au cadre règlementaire
                                                    alors en vigueur.

                                                •   Recommandation :
                                                      • Inclure l’ensemble du développement résidentiel
                                                         du Domaine de la Baie dans l’affectation
                                                         résidentielles (RES) afin de mieux refléter la
                                                         réalité terrain.

                                                      •   Intégrer un résidu de l’affectation récréative
                                                          (REC) se trouvant sur un terrain municipal à
                                                          l’ouest des terrains visés à l’affectation
    27
                                                          conservation (CSV).
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur rue Jeannine-Grégoire-Ross (Gatineau)

    28
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue André-Ménard (Gatineau)

                                                  Opportunité d’ajustement

                                                  •   Neuf terrains résidentiels situés du côté sud
                                                      de la rue André-Ménard (zone Ha-04-136)
                                                      se trouvent dans une affectation récréative
                                                      (REC).

                                                  •   Au sein de cette affectation, la fonction
                                                      résidentielle est prohibée.

    29
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue André-Ménard (Gatineau)

                                                  ANALYSE

                                                  •   Ces terrains ont été construits à partir de
                                                      2017 et certains sont encore vacants.

                                                  •   Les limites des affectations sont les
                                                      mêmes qu’avant la révision du SAD.

                                                  •   Recommandation : Inclure les terrains au
                                                      sud de la rue André-Ménard dans
                                                      l’affectation résidentielle (RES), pour
                                                      mieux refléter la réalité terrain.

    30
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue André-Ménard (Gatineau)

    31
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue Georges (Buckingham)

                                                  Opportunité d’ajustement
                             1
                                                  •   Trois portions d’une affectation récréative
                                                      (REC) le long de la rue Georges, dans le
                                                      secteur Buckingham, sont occupées par des
                                                      résidences.

                                                  •   La fonction résidentielle est prohibée dans
                         2
                                                      une affectation récréative (REC).

                         3
    32
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue Georges (Buckingham)

                                                  ANALYSE
                             1
                                                  •   Portion 1 : comprend sept résidences
                                                      construites dans les années 1950

                                                  •   Portion 2: est composée de résidences
                                                      construites entre les années 50 et 70
                         2
                                                  •   Portion 3 : comprend deux terrains
                                                      occupés par un centre dentaire et un
                                                      poste de police.

                                                  •   Recommandation : Pour mieux refléter la
                                                      réalité terrain, intégrer les terrains visés à
                         3                            l’affectation résidentielle (RES) adjacente.
    33
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue Georges (Buckingham)

    34
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue St-René Est / rue Sunset (Gatineau)

                                                        Opportunité d’ajustement

                                                        •   Le secteur à l’angle du boulevard St-René et
                                     2                      de la rue Sunset comprend des terrains
                         1                                  scindés par deux affectations.

                                                        •   Portion 1 : résidentielle (RES) et
                                                            commerciale artérielle (COA).

                                                        •   Portion 2 : résidentielle (RES) et
                                                            économique spécialisée (ECS).

    35
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
     cléricales
Secteur de la rue St-René Est / rue Sunset (Gatineau)

                                                           ANALYSE – Portion 1

                                                           •   La portion de terrain en affectation
                                                               commerciale artérielle (COA) n’a pas
                                                               d’accès au boul. St-René n’offrant pas le
                  1                             1              plein potentiel pour ce type d’activité. De
                                                               plus, ce type d’activités a un potentiel de
                                                               nuisance associée au camionnage sur des
                                                               rues locales résidentielles.

                                                           •   Cette portion est en structure urbaine
                                                               (ZATC type 1 – Labrosse) où 60 log./ha
Affectations du sol            Gestion de l’urbanisation       sont prévus.

                                                           •   Recommandation : Inclure cette portion
     36                                                        de lot dans l’affectation résidentielle.
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue St-René Est / rue Sunset (Gatineau)

                                                        ANALYSE – Portion 2

                                                        •   La partie en affectation économique
                                                            spécialisée (ECS) est d’une profondeur
                                                            d’environ 28 m et n’est pas adjacente à
                                                            une rue, ce qui limite grandement les
                               2                            possibilités de développement pour ce
                                                            type d’activité.

                                                        •   Recommandation : Inclure cette portion
                                                            de lot dans l’affectation résidentielle.

    37
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Secteur de la rue St-René Est / rue Sunset (Gatineau)

    38
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
    cléricales
Tracé du boul. des Allumettières

                                                  Opportunité d’ajustement

                                                  •   Correction cléricale à la carte #11
                                                      (Contraintes anthropiques)

                                                  •   Ajouter le prolongement du boul. des
                                                      Allumettières, entre le boul. St-Raymond et
                                                      la Promenade du Lac-des-Fées, complété
                                                      en 2007.

    39
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
     cléricales
Boul. de la Carrière (Hull)

                                                   Opportunité d’ajustement

                                                   •   Corrections cléricales au plan 5.1 « Réseaux
                                                       d’utilités publiques » – délimitation des
                                                       priorités d’urbanisation .

                                                   •   En raison d’une erreur de transposition de
                                                       la couche cartographique « Priorité
                                                       d’urbanisation », un secteur localisé au
                                                       nord-ouest de l’intersection Saint-Raymond
                                                       et de la Carrière est incorrectement exclu
                                                       de la structure urbaine.

Plan 5                        Plan 5.1
     40
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
     cléricales
Tableau 17 : Réseau routier et ferroviaire urbain visé par une aire de bruit ambiant altéré

                                                                             Opportunité d’ajustement

                                                                             •    Les tronçons urbains où Gatineau entend
                                                                                  établir des aires de bruit ambiant altéré
                                                                                  sont identifiés au tableau 17 et représentés
                                                                                  au plan 11 (annexe E).

                                                                             •    Les informations du tableau 17 n’ont pas
                                                                                  été représentées fidèlement sur le plan 11
                                                                                  et certaines erreurs s’y retrouvent.

     41
2a – Mises à jour, modifications mineures et corrections
cléricales

                                                           ANALYSE

                                                           •   8 ajustements sur le plan
                                                               11 sont proposés

                                                           •   Recommandation :
                                                               Modifier le plan 11 afin
                                                               de correspondre aux
                                                               informations du tableau
                                                               17.

42
2. Opportunité d’ajustement au SAD
     b. Changements d’affectation et de certaines règles d’aménagement

43
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement

Secteur du chemin de la Montagne / partie est du parc industriel Pink (Aylmer)
                                                            Opportunité d’ajustement

                                                            •   Réduction de la superficie de l'affectation
                                                                économique spécialisée (ECS) au profit
                                                                d'une affectation résidentielle (RES) pour le
                                                                secteur à l’est du parc industriel Pink.

                                                            •   Cette portion de l’affectation économique
                                                                spécialisée (ECS) est davantage propice au
                                                                développement résidentiel qu’au
                                                                développement industriel.

   44
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement

Secteur du chemin de la Montagne / partie est du parc industriel Pink (Aylmer)

                                                            ANALYSE

                                                            •   Terrains identifiés au SAD pour permettre
                                                                l’agrandissement du parc d’affaires Pink.

                                                            •   Les superficies développables de ce parc
                                                                d’affaires sont limitées :
                                                                    Forte présence de milieux naturels et
                                                                       de contraintes anthropiques (carrière
                                                                       inondée).
                                                                    Terrains du Musée de la nature et du
                                                                       MTQ.
                                                                    Terrain en zone agricole.

   45
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement

Secteur du chemin de la Montagne / partie est du parc industriel Pink (Aylmer)

                                                           ANALYSE

                                                           •   La portion nord du site est enclavée par
                                                               un ruisseau, limitant l’accès à partir du
                                                               parc d’affaires Pink.

                                                           •   Le chemin de la Montagne représente le
                                                               seul accès au site, mais n’est pas adapté
                                                               au camionnage (rue locale + présence de
                                                               résidences).

   46
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement

Secteur du chemin de la Montagne / partie est du parc industriel Pink (Aylmer)
                                                            ANALYSE

                                                            •   Portion centrale = poste d’Hydro-Québec

                                                            •   Les installations seront maintenues à long
                                                                terme et génèrent des nuisances sonores
                                                                à prendre en considération pour
                                                                l’implantation d’usages résidentiels à
                                                                proximité.

                                                            •   À noter qu’Hydro-Québec est consultée
                                                                par le MAMH suite à une modification
                                                                d’un schéma d’aménagement.

   47
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement

Secteur du chemin de la Montagne / partie est du parc industriel Pink (Aylmer)
                                                            ANALYSE

                                                            •   La portion sud est la plus propice au
                                                                développement industriel grâce à ses accès
                                                                par Pink et Vernon, l’absence de milieux
                                                                naturels et une zone tampon naturelle
                                                                existante (cours d’eau et ses bandes
                                                                riveraines).

                                                            •   Terrain visé par le CSSPO pour une école et
                                                                par la Ville pour une palestre.

                                                            •   Opportunité de créer un milieu de vie
                                                                complet autour d’une école et
   48                                                           d’installations sportives et communautaires.
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement

Secteur du chemin de la Montagne / partie est du parc industriel Pink (Aylmer)
                                                              ANALYSE

                                                              Consultation publique : 26 juillet 2021

                                                               • 76 participants.
                                                               • Changement d’affectation au profit d’une
                                                                 utilisation résidentielle fait consensus.
                                                               • Enjeux soulevés :
                                                                 ─ Volume de circulation avec l’arrivée d’un
                                                                     nouveau développement;
                                                                 ─ Densité faible/moyenne souhaitée
                                                                     (pétition déposée en ce sens);
                                                                 ─ Concept de milieu vie complet souhaité –
 Secteur de distribution – invitation consultation publique          services de proximité, école, etc.
   49
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement

Secteur du chemin de la Montagne / partie est du parc industriel Pink (Aylmer)

                                                             ANALYSE

                                                             •   Recommandation : Intégrer les portions
                                                                 nord et sud du secteur visé à l’affectation
                                                                 résidentielle (RES)

                                                             •   Établir une stratégie visant à compenser
                                                                 les superficies d’affectation économique
                                                                 spécialisée (ECS) retirées afin de respecter
                                                                 les objectifs du SAD.

   50
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement
Secteur du pôle des Allumettières (Hull)

                                               Opportunité d’ajustement

                                               •   À l’extrémité est du pôle mixte des
                                                   Allumettières se trouve un grand ensemble
                                                   commercial qui représente un potentiel de
                                                   requalification et d’intensification.

                                               •   Ce grand ensemble commercial se poursuit
                                                   à l’est du boul. des Grives jusqu’au boul. St-
                                                   Raymond sans être inclus dans la structure
                                                   urbaine.

   51
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement
Secteur du pôle des Allumettières (Hull)

                                               ANALYSE

                                               •   Le grand ensemble commercial comporte
                                                   les mêmes dynamiques urbaines et
                                                   présente les mêmes opportunités que le
                                                   secteur à l’ouest du boul. des Grives.

                                               •   Une affectation multifonctionnelle (MF) y
                                                   est attribuée comme c’est le cas pour le
                                                   pôle mixte des Allumettières.

                                               •   Ceci assurerait une continuité dans la
                                                   planification du secteur.

   52
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement
Secteur du pôle des Allumettières (Hull)

                                               ANALYSE

                                               •   La grille de la zone Co-13-038 est déjà
                                                   adaptée aux caractéristiques de la structure
                                                   urbaine :
                                                      Hauteur : 2 à 10 étages.
                                                      Usages : habitation, commercial
                                                           (CMI, CFI), communautaire.
                                                      Obligation de stationnement en
                                                           structure.
                                                      Le contenu de cette grille est
                                                           pratiquement similaire aux normes
                                                           de la zone adjacente Co-13-044
                                                           localisée en structure urbaine.

   53
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement
Secteur du pôle des Allumettières (Hull)

                                               ANALYSE

                                               •   Le changement proposé n’est pas lié au
                                                   choix de tracé de la STO pour le corridor de
                                                   l’ouest.

                                               •   L’intégration de ce tracé nécessitera une
                                                   révision plus en profondeur des outils de
                                                   planification de la Ville qui dépasse les
                                                   cadres du présent exercice.

   54
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
    d’aménagement
Secteur du pôle des Allumettières (Hull)

                                                              ANALYSE (suite)

                                                              •   Consultation publique: 26 juillet 2021

                                                                    76 participants.
                                                                    Enjeux soulevés :
                                                                     ⁻ La circulation engendrée par une
                                                                        densification résidentielle plus
                                                                        forte;
                                                                     ⁻ La construction de bâtiments de
                                                                        grandes hauteurs (plus de 10
                                                                        étages).
Secteur de distribution – invitations consultation publique

    55
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
  d’aménagement
Secteur du pôle des Allumettières (Hull)

                                               ANALYSE

                                               •   Recommandation : Inclure le secteur à l’est
                                                   du boulevard des Grives au pôle mixte des
                                                   Allumettières.

   56
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
 d’aménagement

Insertions résidentielles à proximité de la Zone industrielle de salubrité (Gatineau)

                                                             Opportunité d’ajustement

                                                             •   Réduire l’aire de contrainte de la zone
                                                                 industrielle de salubrité de 200 m à 150 m
                                                                 afin de :

                                                                   •   Refléter la réalité terrain pour les
                                                                       résidences existantes sur la montée
                                                                       Chauret et la rue Schryer.
                                                                   •   Permettre la construction
                                                                       d’habitations sur certains terrains
                                                                       vacants afin de compléter la trame
                                                                       résidentielle existante.

  57
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
 d’aménagement

Insertions résidentielles à proximité de la Zone industrielle de salubrité (Gatineau)
                                                        ANALYSE

                                                        •   Le document complémentaire du SAD impose une
                                                            distance minimale d’éloignement entre certains
                                                            usages et la zone industrielle de salubrité.
                                                               • 150 m: parc, golf, base de plein air
                                                               • 200 m: résidence, restaurant, école, hôtel...

                                                        •   L’objectif est d’assurer la viabilité de la zone
                                                            industrielle où des usages générant de fortes
                                                            nuisances sont autorisés.

                                                        •   Ce site était initialement réservé pour la gestion des
                                                            matières résiduelles qui nécessitent des distances
  58
                                                            séparatrices importantes avec des usages sensibles.
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
 d’aménagement

Insertions résidentielles à proximité de la Zone industrielle de salubrité (Gatineau)
                                                        ANALYSE

                                                        •   Dans le cadre de la concordance, les usages
                                                            résidentiels dans les zones localisées à l’intérieur
                                                            du 200 m ont été retirés afin de respecter le cadre
                                                            normatif imposé par le SAD.

                                                        •   Ceci empêche la construction de nouvelles
                                                            habitations dans ces zones.

                                                        •   Des usages commerciaux (CFI) ont été ajoutés à
                                                            certaines grilles en remplacement des usages
                                                            résidentiels anciennement autorisés.

  59
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
 d’aménagement

Insertions résidentielles à proximité de la Zone industrielle de salubrité (Gatineau)
                                                        ANALYSE

                                                        •   Cette limitation des usages résidentiels a fait
                                                            l’objet d’une contestation devant la Commission
                                                            municipale du Québec (CMQ).

                                                        •   Dans sa décision, la CMQ a reconnu la conformité
                                                            des nouvelles grilles au SAD.

                                                        •   Un ajustement règlementaire visant les bandes
                                                            tampons, permettant d’atténuer les nuisances, a
                                                            été adopté par le conseil municipal en mars
                                                            suivant la décision de la CMQ.

  60
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
 d’aménagement

Insertions résidentielles à proximité de la Zone industrielle de salubrité (Gatineau)

                                                                     ANALYSE
                                                                     • Une des pistes d’assouplissement
                                                                        potentiel consiste à standardiser la
                                                                        distance d’éloignement minimale
                                                                        pour tous les types d’usages.

                                                                     •   Ceci aurait comme incidence de
                                                                         permettre la construction
                                                                         résidentielle pour les lots situés à
                                                                         plus de 150 mètres de la zone
                                                                         industrielle de salubrité.

  61
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
 d’aménagement

Insertions résidentielles à proximité de la Zone industrielle de salubrité (Gatineau)

                                                      ANALYSE

                                                      •   La standardisation de la distance d’éloignement à
                                                          150 m. n’aurait pas pour effet de compromettre la
                                                          viabilité de la zone industrielle de salubrité car les
                                                          nouvelles résidences pouvant être construites
                                                          seraient toutes plus éloignées.

  62
2b – Changements d’affectation et de certaines règles
   d’aménagement

Insertions résidentielles à proximité de la Zone industrielle de salubrité (Gatineau)
                                                              ANALYSE

                                                              •   Consultation publique – 10 août 2021

                                                                     2 participants.
                                                                     Pas d’enjeux soulevés concernant la
                                                                      proposition.

                                                              •   Recommandation : réduire la distance
                                                                  d’éloignement entre une résidence et la
                                                                  zone industrielle de salubrité à 150 m.

                                                              •   S’assurer de la cohérence de la
Secteur de distribution – invitations consultation publique       proposition avec le nouveau PGMR en
                                                                  cours de réalisation.
   63
2. Opportunité d’ajustement au SAD
              c. Secteurs d’exception

64
2c – Secteurs d’exception

Définition
•    Les secteurs d’exception regroupent des propriétés, situées en zone rurale ou à l’intérieur du
     périmètre d’urbanisation, qui ne sont pas encore desservies ou qui sont partiellement
     desservies par les réseaux d’utilité publique.

•    À l’intérieur du périmètre d’urbanisation, un permis de construire pour des bâtiments non
     desservis ou partiellement desservis ne peut être délivré, sauf si la propriété est située dans
     un secteur d’exception.

•    Le SAD identifie, pour l’ensemble des secteurs d’exception à l’intérieur du périmètre
     d’urbanisation, un objectif de desserte complète à l’horizon 2031.

65
2c – Secteurs d’exception
Secteur d’exception du développement Carpentier (Buckingham)

                                                  Opportunité d’ajustement

                                                  •   Le secteur d’exception du développement Carpentier
                                                      comprend des lots de grandes dimensions, non
                                                      desservis par les services d’utilité publique et situés
                                                      en affectation résidentielle (RES).

                                                  •   Le secteur adjacent, de part et d’autre de la rue
                                                      MacLachlan, répond aux mêmes caractéristiques.

                                                  •   Trois lots ne sont pas construits et bénéficieraient
                                                      d’une inclusion au secteur d’exception.

   66
2c – Secteurs d’exception
Secteur d’exception du projet Carpentier (Buckingham)

   67
2c – Secteurs d’exception
Secteur d’exception Lakeview (Aylmer)

                                        Opportunité d’ajustement

                                        •   Le secteur d’exception Lakeview bénéficierait
                                            d’ajustements afin de mieux répondre aux limites
                                            cadastrales et aux nouvelles réalités en matière de
                                            branchement aux réseaux d’utilité publique.

   68
2c – Secteurs d’exception
Secteur d’exception Lakeview (Aylmer)

                                        ANALYSE

                                        •   Les portions avant d’une bande de lots le long du
                                            chemin Maple Grove sont incluses dans le secteur
                                            d’exception, ce qui crée une ambiguïté dans
                                            l’application.

                                        •   La limite du secteur d’exception ne suit pas, à
                                            plusieurs autres endroits, les limites cadastrales.

                                        •   Certaines portions du secteur Lakeview ont fait
                                            l’objet de développement conventionnel avec
                                            l’ajout des services d’utilité publique et
                                            mériteraient d’en être retirées.

   69
2c – Secteurs d’exception
Secteur d’exception Lakeview (Aylmer)

   70
2c – Secteurs d’exception
Ajout d’un nouveau secteur d’exception – Antoine-Boucher (Aylmer)

                                                     Opportunité d’ajustement

                                                     •   Créer un nouveau secteur d’exception pour cinq
                                                         propriétés localisées entre le 1200 et le 1246
                                                         Antoine-Boucher.

   71
2c – Secteurs d’exception
Ajout d’un nouveau secteur d’exception – Antoine-Boucher (Aylmer)

                                                   ANALYSE

                                                   •   Ces lots sont déjà construits et ne sont pas desservis
                                                       par les services d’utilité publique pour des raisons
                                                       financières car la prolongation des services y serait
                    Carrière
                                                       très dispendieuse pour seulement cinq résidences.

                                                   •   Ils sont enclavés par la carrière et le futur parc de la
                                                       forêt Boucher, ce qui limite les possibilités de
                                                       développement du secteur et ne justifie pas le
                                                       prolongement des services pour ces propriétés.
                  Écoterritoire et
                  forêt Boucher                    •   Les lots sur Antoine-Boucher, à proximité du chemin
                                                       Vanier, ne sont pas inclus puisqu’il pourront plus
                                                       facilement être desservis dans le futur.
   72
2c – Secteurs d’exception
Ajout d’un nouveau secteur d’exception – Antoine-Boucher (Aylmer)

   73
4. Prochaines étapes

74
4 – Prochaines étapes

•    Suite à une recommandation de la CDTHE, ces propositions feront l’objet de trois projets de règlement pour
     adoption par le Conseil municipal.

•    En vertu des dispositions de la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme, une consultation publique devra être
     organisée suivant l’adoption des projets de règlement par le Conseil municipal.

•    Les modifications du SAD sont assujetties à l’approbation de la ministre des Affaires municipales et de
     l‘habitation du Québec.

•    Les règlements pourront être adoptés par le Conseil municipal, avec ou sans changement, dépendant de
     l’avis de la ministre.

75
4 – Prochaines étapes

Calendrier associé à une modification du SAD :

     24 sept.       Sept.-oct.       Novembre         4 Déc.                          Fév. 2022
                                                                   Déc. 2021 –
      2021            2021             2021            2021        janv. 2022

CM – adoption                                           CM -
  projet de                                         Adoption du    Transmission au   Adoption et
 règlement           Demande          Assemblée      règlement     MAMH pour         modification
 modifiant le        d’avis au       publique de    modifiant le   approbation (60   règlements
    SAD               MAMH           consultation       SAD        jours)             urbanisme

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