PLAN DIRECTEUR AQUATIQUE - 3 mai 2021 - Ville de Québec
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Répondre aux besoins des citoyens en offrant des activités aquatiques de qualité dans des installations sécuritaires et accessibles réparties équitablement sur le territoire, favorisant ainsi une expérience de loisir optimale, et positionner la Ville de Québec comme une organisation reconnue et une référence aquatique au plan provincial. 4
Le secteur Nord présente la PORTRAIT DES INFRASTRUCTURES plus faible concentration de piscines extérieures et intérieures. SECTEUR EST SECTEUR CENTRE A Piscine de l'école La Seigneurie E Piscine Ferland B Piscine C. Monseigneur-de-Laval Piscine municipale du Bourg- I Piscine Michel-Labadie Le secteur SUD présente la plus C H Piscine Jean-Paul-Nolin Royal forte concentration de piscines D Piscine de l'Arpidrome G Piscine Jos-A-Lachance 01 Piscine du CPA Beauport 16 Domaine de Maizerets extérieures et intérieures. 02 Piscine Chevalier 15 Parc Bardy 03 Piscine de Courville 14 Parc Gérard-Marchand Piscine du Centre com. des 04 20 Piscine de l’Apprenti-Sage Chutes Piscine Sainte-Gertrude (Mgr- 05 21 Piscine Sainte-Monique Robert) 06 Piscine Giffard 19 Piscine Lebougrneuf 07 Pataugeoire du Pavillon Royal 18 Piscine Victorin-Boccage 08 Piscine Guillaume-Mathieu F Piscine Roc-Amadour 09 Piscine Terrasse-du-Bon-Air 10 Piscine Maurice-Lortie SECTEUR NORD 11 Piscine Saint-Jérôme Q Piscine de l'Odyssée 12 Piscine Maria-Goretti R Piscine Denis-Giguère 13 Piscine Maurice-Dorion S Piscine Roger-Comtois Piscine de la BPA de la 30 Découverte SECTEUR SUD 40 Piscine Château-d'eau J Piscine Lucien-Borne 44 Piscine Paul-Émile Beaulieu U Piscine Wilfrid-Hamel 43 Piscine Réal-Cloutier K Piscine A. outure 41 Piscine Saint-Raphaël Piscine Lucien-Flamand (bassin L 42 Piscine de L'Orme 50m) T YMCA – Québec M YWCA SECTEUR OUEST 22 Marina St-Roch O Piscine Sylvie-Bernier 25 Parc Dollard-Des-Ormeaux P Piscine Jacques-Amyot 24 Parc du Musée 33 Parc St-Louis-de-France 23 Parc Notre-Dame-de-la-Garde 38 Parc Trois-Saisons 26 Parc St-Sacrement 37 Parc Le May 31 Parc St-Yves 30 Parc Notre-Dame-de-Foy : Piscines 27 7Piscine Gérard-Guay 34 Parc Raymond-De Rosa extérieures 29 Piscine Saint-Denys 35 Parc St-Benoit : Piscines 28 Parc Myrand 36 Parc Ste-Geneviève 32 Parc Roland Beaudin 33 Parc St-Louis-de-France intérieures 7 N PEPS de l'Université Laval
ORGANISMES AQUATIQUES Les organismes aquatiques occupent principalement les plages horaires de l’Arpidrome, La Seigneurie, Roger-Comtois et Wilbrod-Bhérer ainsi que le Peps. Ces organismes se trouvent aussi principalement dans les bassins de propriété scolaire (7/10). 9
CONSTATS SOCIODÉMOGRAPHIQUES - PAR QUARTIER Forte proportion de jeunes (19 ans et Le secteur Nord présente le moins) (+ de 25 %) plus grand nombre de quartiers Forte proportion de personnes aînées avec le cumul de trois (65 ans et plus) (+ de 30 %) indicateurs. Forte proportion de locataires (+ de 77 % des logements occupés) Le secteur Ouest présente le moins de quartier avec des Taille des familles de 2,9 et plus indicateurs probants. Indice de défavorisation matériel de 4 ou 5 10
PORTRAIT DES PISCINES INTÉRIEURES 21 PISCINES INTÉRIEURES : 1 PISCINE INTÉRIEURE POUR 25 329 HABITANTS 1 / 15 498 1 / 19 982 6 5 1 / 36 639 4 1 / 33 093 1 / 36 593 3 3 SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR CENTRE EST NORD OUEST SUD Le secteur Est, le secteur Nord et le secteur Ouest présentent le plus faible ratio de piscines intérieures. 11 38 % des piscines sont de propriété scolaires (8/21).
PORTRAIT DES PISCINES EXTÉRIEURES 39 PISCINES EXTÉRIEURES SOIT : 1 PISCINE EXTÉRIEURE POUR 13 638 HABITANTS 1 / 11 273 12 1 / 9 299 9 1 / 17 127 1 / 9 148 7 7 1 / 16 547 4 SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR CENTRE EST NORD OUEST SUD 5 pataugeoires s’ajoutent à ce total et se trouvent dans le secteur Est (1), le secteur Nord (2) et dans le secteur Sud (2). Le ratio est établi sans la présence de ces pataugeoires. Le secteur Centre et le secteur Nord présentent le plus faible ratio de piscines extérieures. 12
PORTRAIT DES JEUX D’EAU 63 JEUX D’EAU : 1 JEU D’EAU POUR 8 443 HABITANTS 1 / 5 450 22 1 / 11 273 1 / 7 749 13 1 / 8 132 12 1 / 14 183 9 7 SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR CENTRE EST NORD OUEST SUD Le secteur Nord et le secteur Est présentent le plus faible ratio de jeux d’eau. 13
PORTRAIT DE LA CAPACITÉ DES PISCINES EXTÉRIEURES 99 baigneures et moins 100 à 199 baigneurs 200 à 299 baigneurs 300 et 399 baigneurs 400 baigneurs et plus La majorité des petites piscines 5 5 5 (99 baigneurs et moins) se trouvent dans l’est. 4 4 La majorité des moyennes 3 piscines (200 à 299 baigneurs) se trouvent dans l’ouest. 2 2 2 2 La majorité des grosses piscines (400 baigneurs et plus) se 1 1 1 1 1 trouvent dans le sud. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SECTEUR Centre Sud SUD Est EST SECTEUR Ouest SECTEUR Nord SECTEUR SECTEUR CENTRE OUEST NORD 14
ÉVALUATION DES PISCINES DE PROPRIÉTÉ MUNICIPALE PISCINES EXTÉRIEURES PISCINES INTÉRIEURES 8 16 13 12 10 2 1 Vert : nouvelle construction ou rénovation récente, peu ou pas de travaux à réaliser à court terme. Jaune : bassin avec peu de fissures, peu ou pas de fuites d’eau, mécanique et filtration à surveiller, état général des bâtiments conforme ; travaux à réaliser à court terme. Rouge : bassin avec nombreuses fissures , fuites d’eau, effritement et décrépitude du bâtiment et ou de la mécanique et de la filtration; statut de la piscine à convenir à court terme, travaux importants à réaliser. 68 % de nos piscines extérieures nécessitent des travaux à court terme. 15 72 % de nos piscines intérieures sont en bon état.
ÉVALUATION DES PISCINES DE PROPRIÉTÉ MUNICIPALE PISCINES EXTÉRIEURES PISCINES INTÉRIEURES 6 3 3 4 4 4 4 4 2 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR SECTEUR CENTRE CENTRE EST EST NORD NORD OUEST OUEST SUD SUD CENTRE CENTRE EST EST NORD NORD SUD SUD Vert : nouvelle construction ou rénovation récente, peu ou pas de travaux à réaliser à court terme. Jaune : bassin avec peu de fissures, peu ou pas de fuites d’eau, mécanique et filtration à surveiller, état général des bâtiments conforme; travaux à réaliser à court terme. Rouge : bassin avec nombreuses fissures, fuites d’eau, effritement et décrépitude du bâtiment et ou de la mécanique et de la filtration; statut de la piscine à convenir à court terme, travaux importants à réaliser. 33 % des piscines extérieures du secteur Est ont des travaux à faire à très court terme. 16 66 % des piscines extérieures du secteur Sud ont des travaux à faire à court terme.
PORTRAIT DE L’OCCUPATION DES PISCINES INTÉRIEURES Avec un taux d’occupation de plus de 70 % 5 Incluant 4 piscines de propriété scolaire (2 dans le secteur ouest) Avec un taux d’occupation entre 50 % et 69 % 7 Incluant 5 piscines de propriété municipale (2 secteur nord, 2 secteurs est, 1 secteur centre) 21 3 Avec un taux d’occupation entre 40 % et 49 % Incluant 3 piscines de propriété municipale (dont Bourg-Royal avec 3 bassins) Avec un taux d’occupation sous 40 % PISCINES 1 (soit la piscine Wilfrid-Hamel) INTÉRIEURES 5 Ententes d’utilisation 52 % des piscines sont utilisées à moins de 69 %. 17 Un taux de 85 % pour un équipement de loisir est excellent.
PORTRAIT DE L’UTILISATION DES PISCINES EXTÉRIEURES +25 000 3 piscines ont plus de 25 000 visiteurs par été. Incluant 3 piscines avec une capacité de plus de 300 baigneurs 39 +10 000 17 piscines ont entre 10 000 et 24 999 visiteurs par été. La capacité varie de 150 à 350 baigneurs dont 4 piscines du secteur Sud. 11 piscines ont entre 5 000 et 9 999 visiteurs par été. PISCINES +5 000 La capacité varie entre 50 et 350 baigneurs et 6 des 11 piscines se trouvent dans le secteur Ouest. EXTÉRIEURES 8 piscines ont moins de 4 999 visiteurs par été. - 5 000 Incluant 5 piscines avec une capacité de 100 baigneurs ou moins Et 5 pataugeoires avec une fréquentation de moins de 5 000 visiteurs par année 49 % des piscines extérieures présentent une fréquentation inférieure à 10 000 visiteurs par année. 18
PORTRAIT DE L’UTILISATION DES PISCINES EXTÉRIEURES Taux moyen de fréquentation journalier : le rapport entre la capacité maximale de la piscine et le nombre de visiteurs en moyenne par jour selon la durée d’ouverture des piscines 12 piscines ont un taux de 100 % de leur capacité dont 39 100 % 7 dans le secteur Est. 16 piscines ont un taux se situant entre 50 % et 50 % à 100 % 100 % dont 4 dans le secteur Nord et 3 dans le secteur Centre. PISCINES EXTÉRIEURES Moins de 11 piscines ont un taux se situant à moins de 50 % dont 50 % 7 dans le secteur Ouest (quartiers de Saint-Louis, Sur le 5 pataugeoires, 3 se retrouvent Sillery, Plateau, Cité-Universitaire). avec un taux de moins de 50% - 5000 28 % des piscines extérieures présentent un taux de fréquentation journalier inférieur à 50 %. 19
CONSTATS DU PORTRAIT Constats positifs • 72 % (8/11) des piscines intérieures municipales sont en bon état. • 70 % (7/10) des piscines utilisées par les organismes sont de propriété scolaire. • 52 % (11/21) des piscines intérieures se trouvent dans les secteurs Centre et Sud pour 40 % de la population de la ville de Québec. • 41 % (16/39) des piscines extérieures se retrouvent dans les secteurs Ouest et Sud pour 31 % de la population de la ville de Québec. • 12 % des jeux d’eau (7/63) se trouvent dans les secteurs Nord. • 20 % des jeux d’eau (13/63) se trouvent dans le secteur Est. 20
CONSTATS DU PORTRAIT Constats à surveiller • 33 % (13/39) des piscines extérieures ont des travaux à réaliser à court terme dans les secteurs Est. • 33 % (7/21) des piscines intérieures se trouvent dans les secteurs Nord et Est pour 48 % de la population de la ville de Québec. • 10% (4/39) des piscines extérieures se trouvent dans le secteur Nord pour 19 % de la population de la ville de Québec. Constats à considérer • 28 % (11/39) des piscines extérieures présentent un taux de fréquentation journalier inférieur à 50 %. • 52 % (11/21) des piscines intérieures sont utilisées à moins de 70% (taux d’utilisation en loisir de 85 % comme un idéal). • 38 % (8/21) des piscines intérieures sont de propriété scolaire. • 100 % (5/5) des petites piscines extérieures (moins de 50 baigneurs) se trouvent dans les secteurs Est, excluant les pataugeoires. 21
INVESTISSEMENTS RÉALISÉS DEPUIS 10 ANS Rénovation de piscines existantes 14,8 M$ Jos.-A. Lachance, Jean-Paul-Nolin, Saint-Denys, Arpidrome, Centre Mgr-Laval, ajouts de chauffe-eaux 62 M$ 32 M$ Construction de nouvelles piscines YMCA, Lebourgneuf, Victorin-Beaucage, Bourg-Royal, Giffard 15,2 M$ Participation financière avec différents partenaires PEPS, YWCA, Patro Roc-Amadour, La Seigneurie Des investissements dans plusieurs secteurs de la Ville pour : • Investir sur la réfection des infrastructures existantes; • Ajouter de nouveaux équipements; • Ajouter des chauffe-eaux; • Développer des partenariats financiers pour des projets. 22
DE GRANDES TENDANCES D’AMÉNAGEMENT LA PISCINE DE DESTINATION La piscine extérieure de destination est une infrastructure permettant aux utilisateurs de vivre une expérience distinctive et dont la capacité et les aménagements répondent à une grande desserte. Cette piscine est aussi en arrimage avec le milieu dans lequel la piscine est aménagée et nécessite une réflexion plus grande quant à sa conception et à sa programmation. LE COMPLEXE AQUATIQUE Le complexe aquatique présente des caractéristiques et des aménagements (plusieurs bassins de types différents, aménagements ludiques, salles de formation, équipements spécialisés, etc.) afin de répondre à des besoins diversifiés en une seule installation tout en limitant les charges opérationnelles. LE JEU D’EAU ARCHITECTURAL L’insertion de fontaines, de jets et de bassins dans la configuration d’espaces urbains fait en sorte que les aménagements assument à la fois la fonction ludique d’un jeu d’eau et celle d’un attrait architectural. Ces aménagements permettent aux utilisateurs d’y interagir tout en étant pleinement arrimés au contexte urbain. LA TRANSFORMATION DES PATAUGEOIRES EN JEUX D’EAU Les jeux d’eau sont des aménagements ludiques et diversifiés qui offrent un accès à un point d’eau selon un horaire étendu; ils sont ouverts tous les jours, 12 heures par jour. Ils permettent à une clientèle jeune de faire la connaissance avec l’eau avec un minimum de surveillance et nécessitent des charges opérationnelles et de construction plus faibles. Cette nouvelle offre de proximité remplace la pataugeoire et en bonifie largement le service. 23
LES ORIENTATIONS DU PLAN DIRECTEUR LA VISION « Répondre aux besoins des citoyens en offrant des activités aquatiques de qualité dans des installations sécuritaires et accessibles réparties équitablement sur le territoire favorisant ainsi une expérience de loisir optimale et positionner la Ville de Québec comme une organisation reconnue et une référence aquatique au plan provincial. » LES ORIENTATIONS AQUATIQUES • Appliquer les politiques municipales adoptées de la Ville soit : Plan d’action pour l’accessibilité universelle, Municipalité amie des aînés, Municipalité ami de enfants et Politique familiale. • Se doter de « standards Ville de Québec » pour répondre à la desserte des équipements en s’inspirant de comparables provinciaux. • Déployer une offre de service de manière équitable. • Établir des services fondés sur la demande. • Transformer les pataugeoires en jeux d’eau. • Réduire le taux de désuétude des équipements. • Optimiser l’occupation de nos équipements. • Conclure des ententes de partenariat en complémentarité du besoin. CONTEXTE TERRITORIAL Les quartiers et les citoyens qui y vivent ne présentent pas le même portrait et n’ont pas les mêmes besoins. Chacun des quartiers possède ses particularités et les infrastructures sont réparties selon d’anciennes priorités. 24
ANALYSE 25
LES STANDARDS Jeux d’eau Jeux d’eau Piscine extérieure de Piscine extérieure Piscine intérieure Complexe Complexe architectural – proximité de destination aquatique aquatique urbain d’excellence Desserte Quartier Municipale Quartier Secteur Secteur Municipale Régionale territoriale Rayon de 800 m 20 km 1,5 km 5 km 5 km 20 km 20 km desserte (km) Ratio de 1 complexe par 1 complexe par population 1 : 10 000 Variable 1 : 15 000 1 piscine par secteur 1 : 30 000 ville région Accessibilité • Pleinement • Pleinement • Chemin sans obstacle, • Chemin sans • Chemin sans • Chemin sans • Chemin sans universelle accessible accessible bassin et vestiaires obstacle, bassin et obstacle, bassin obstacle, bassin obstacle, bassin accessibles vestiaires et vestiaires et vestiaires et vestiaires accessibles accessibles accessibles accessibles Caractéristiques • Accès libre • Jeux d’eau • 200 à 350 baigneurs • 350 baigneurs et plus • Selon la • Centre de • Compétitions standard intégré avec un • Bains libres, PVE et • Bains libres, PVE et configuration formation nationales et concept urbain programmation programmation • Libre, PVE, • Offre aquatique internationales pour une aquatique aquatique programmation, diversifiée (jeux, • Plusieurs utilisation • Rampe d’accès ou • Faire vivre une compétitions glissoires, bassins et ludique et une marche ou bras expérience aux régionales et bassins) services aux fonction amovible utilisateurs provinciales • Deux bassins événements esthétique. • Tremplin ou glissoire • Infrastructure pour répondre • Composée de • Chauffe-eau pleinement aux normes de fontaines, jets et • Profondeur minimale accessible – compétitions autres artifices de 1,2 m nouveaux standards nationales et amenant un • Rampe d’accès ou internationales caractère entrée plage particulier et attractif. Exemple • Quai Paquet • Victorin-Beaucage • piscine Giffard • Bourg-Royal • Saint-Augustin- • PEPS de-Desmaures 26
LE RÉSULTATS DES SONDAGES AUPRÈS DES CITOYENS ET DES ORGANISMES • Importance de la proximité des piscines; • Importance d’un aménagement de grande dimension avec LES GRANDES TENDANCES des vestiaires familiaux; • Augmentation de l’engagement des organismes dans la planification et l’organisation de l’offre. La voix du citoyen se base sur son expérience de client et d’utilisateur. 27
LE CHEMINEMENT DE L’ANALYSE SOCIO- CARACTÉRISTIQUES OFFRE CONNEXE POTENTIEL RATIOS UTILISATION OCCASIONS DÉMOGRAPHIQUE STANDARDS RAYON DESSERTE Évalué selon 6 critères : Permettent d’identifier de Évalué selon le lien entre Les caractéristiques L’évaluation de Mettre en parallèle le Permet de vérifier la • Évaluation de la manière statistique si le certains indicateurs standards visent à offrir l’utilisation et de la rayon de desserte possibilité d’orienter la désuétude effectuée par nombre d’infrastructures sociodémographiques et une offre équitable sur le fréquentation est faite standard ainsi que l’offre recommandation vers la GI; et la répartition l’importance de l’accès à territoire selon deux bases : connexe pour déterminer une occasion pouvant • Potentiel de mise à niveau; correspondent aux une infrastructure Capacité : horaire cadre des les relations entre les être saisie ou des • Capacité de la piscine et standards aquatique de proximité plus de 200 baigneurs piscines intérieures et la types d’infrastructures. menaces qui peuvent des services Piscine intérieure Proportion clientèle jeune : Accessibilité universelle ; fréquentation estivale affecter les disponibles; 1 pour 30 000 habitants Plus de 18,6 % le chemin d’accès au bassin des piscines extérieures. Les rayons de dessertes recommandations. • Positionnement de la Population clientèle aînée : ainsi que l’accessibilité au sont : Piscine extérieure piscine et de son accès; Plus de 20,6 % bassin doit être universel Jeux d’eau : 800 m 1 pour 15 000 habitants • Positionnement de la Proportion de locataires : Piscine extérieure : 1 500 m piscine dans le parc; Jeux d’eau Présence d’un chauffe-eau Plus de 53,4 % Piscine destination : 5 000 m • Accessibilité universelle 1 pour 10 000 habitants Taille des familles: Profondeur : Piscine intérieure : 5 000 m du bassin, des vestiaires 2,3 ou 2,7 personnes et plus Plus de 1,2 m pour les et de l’accès à Indice de défavorisation : piscines extérieures et l’infrastructure. 4 ou 5 intérieures 50 % utilisation (int.) Quartier/secteur Quartier/secteur Conforme Ou + de 50 % Peu d’offre Potentiel fort Analyse 01 au-dessus 03 probant 05 aux standards 07 de la capacité en 09 connexe + 11 13 60 % et plus FFOM du ratio 3/5 indicateurs Respect des caractéristiques moyenne par jour rayon desserte (ext.) - 49 % utilisation (int.) Quartier/secteur Non-conforme Ou moins de 50 % Présence d’offre Potentiel faible Quartier/secteur probant 02 04 06 aux standards 08 de la capacité en 10 connexe + 12 Moins de 60 % sous le ratio 2/5 ou moins Respect des caractéristiques moyenne par jour rayon excédentaire 28 indicateurs (ext.)
LA MÉTHODOLOGIE DU CHEMINEMENT D’ANALYSE • Les critères tel que la désuétude des piscines et leur taux d’utilisation, l’absence (ratio et desserte) de piscine dans un quartier ou un secteur, le respect des standards et les critères sociodémographiques, dont la défavorisation, sont identifiées pour chacune des piscines, des quartiers et des secteurs. • La combinaison de ces critères oriente vers un résultat potentiel en fonction de la prépondérance des critères rencontrés soit : un maintien, une rénovation, une nouvelle construction, un agrandissement, une conversion ou une évaluation approfondie de l’offre. • Chacun des résultats est par la suite mis en relation avec les autres résultats d’un même secteur pour en identifier les recommandations à retenir et permettre une analyse en cascade. • L’analyse en cascade confirme les recommandations dans l’ordre suivant : 1) Maintien et optimisation de l’utilisation 2) Rénovation 3) Agrandissement 4) Conversion 5) Évaluation approfondie de l’offre • Par la suite, tenant compte des confirmations, une nouvelle construction (piscine ou jeux d’eau) pourra être recommandée. • Les recommandations retenues assurent un respect des orientations du plan directeur et la prise en compte des occasions. 29
LES TYPES DE RECOMMANDATIONS CONSTRUCTION RÉNOVATION MAJEURE - Aucune piscine dans le quartier ou ratios supérieurs aux standards. - Piscine qui présente un taux de désuétude élevé mais qui répond aux - Indicateurs sociodémo.graphiques probants du quartier et du secteur. autres critères de la grille (par exemple, son positionnement) - Taux d’utilisation ou de fréquentation élevé, si présence - Rôle dans le ratio de l’offre – impact d’un retrait. d’infrastructures dans le rayon de desserte. - Indicateurs sociodémographiques probants du quartier ou des quartiers - Aucune piscine dans la desserte ou partie importante non couverte avoisinants. du quartier ou du secteur. - Répond, dans sa forme actuelle, entièrement ou en partie aux - Aucune offre connexe ou forte proportion d’ententes. standards. - Occasion pour la révision de l’offre à la population. - Aucune piscine dans la desserte ou desserte nécessaire pour couvrir cette partie du quartier. - Aucune occasion pour modifier l’offre des quartiers avoisinants. AMÉNAGEMENT D’UN JEU D’EAU AGRANDISSEMENT - Absence d’une piscine ou d’un jeu d’eau ou occasion de convertir - Piscine qui présente un taux de désuétude élevé, mais qui répond aux une pataugeoire en jeu d’eau. autres critères de la grille (par exemple, son positionnement). - Conversion d’une piscine ou d'une pataugeoire en jeu d’eau qui - Rôle dans le ratio de l’offre – impact d’un retrait. permet de réduire les coûts opérationnels et d'allonger les heures et - Indicateurs sociodémographiques probants du quartier ou des quartiers les périodes d’ouverture et de réduire les coûts de surveillance. avoisinants. - Aucun jeu d’eau dans la desserte ou partie importante non couverte - Ne répond pas aux standards ou y répond en partie. du quartier. - Fréquentation importante de l’infrastructure. - Fréquentation moyenne - Permettrait de mieux répondre à la desserte du quartier et des - Peu ou aucune offre connexe. quartiers avoisinants ou du secteur. CONVERSION EN JEUX D’EAU - Désuétude avancée et taux sous la barre des 60 % - Réinvestissement à faire évaluer à plus de la moitié de la valeur à neuf. - Se trouve dans la desserte d’autres piscines. - Caractère excédentaire en desserte et ratio. - Présence d’une offre connexe. - Absence ou manque de jeux d’eau dans le quartier et dans la desserte. 30
LES TYPES DE RECOMMANDATIONS ÉVALUATION APPROFONDIE DE MAINTIEN Assure un rôle dans le ratio de l’offre. L’UTILISATION - - Indicateurs sociodémographiques probants du quartier ou des quartiers - Désuétude avancée et non-respect des autres critères. avoisinants. - Réinvestissement à faire évaluer à plus de la moitié de la valeur à - Répond, dans sa forme actuelle, entièrement ou en neuf. partie importante aux standards (amélioration mineure à faire, si - Se trouve dans la desserte d’autres piscines. nécessaire). - Caractère excédentaire en desserte et ratio. - Aucune ou peu de piscines dans la desserte ou desserte nécessaire - Peu d’utilisation et optimisation importante à réaliser. pour couvrir cette partie du quartier. - Présence d’une offre connexe. - Peu d’offre connexe. - Absence ou manque de jeux d’eau dans le quartier et dans la desserte. - Taux d’utilisation supérieur à 50 % de la capacité moyenne journalière. - Aucune opportunité pour modifier l’offre des quartiers avoisinants. OPTIMISATION DE L’UTILISATION - Utilisation observée inférieure à la moyenne. - Occasions de desservir une clientèle plus grande en fonction de besoins (voix du citoyen). - Occasions de desservir les organismes aquatiques (consultation auprès des organismes). 31
EXEMPLES 32
EXEMPLE D’UNE PISCINE – CAP-ROUGE OFFRE CONNEXE POTENTIEL RATIOS SOCIO- CARACTÉRISTIQUES UTILISATION RAYON OCCASIONS V DÉMOGRAPHIQUE STANDARDS DESSERTE O 2 indicateurs sur Aucun piscine dans Aucun piscine dans Peu d’offre directe dans le quartier Nouveau centre communautaire sur un site I Au-dessus du ratio de le quartier Aucune piscine 5 soit une forte le quartier près d’un pôle d’activité. dans le quartier 1 piscine pour 15 000 Quartier non-desservi par des Nouveau pôle RSTC avec X soit 1 piscine pour clientèle jeune et Piscine intérieure piscines extérieures à proximité dans un rayon un développement 17 305 citoyens Saint-Benoît et la taille des ayant les taux Jeux d’eau situé sur le plateau résidentiel. Saint-Benoît Trois-Saisons Espace Anacolor avec familles d’utilisation les plus du quartier 68,42 % respectent les élevés de la Ville Aucune piscine intérieure nouvelle fonction; Présences de résidences C et de condos. standards municipale Aucune piscine de I Trois-Saisons destination à l’ouest. Présence de piscines 63,15 % résidentielles T 50 % utilisation (int.) Potentiel fort : Quartier/secteur Quartier/secteur Conforme Ou + de 50 % Peu d’offre Analyse O 01 au-dessus 03 probant 05 aux standards 07 de la capacité en 09 connexe + 11 13 60 % et plus du ratio 3/5 indicateurs Respect des caractéristiques moyenne par jour rayon desserte FFOM Y (ext.) E Quartier/secteur - 49 % utilisation (int.) 12 Potentiel faible : Quartier/secteur probant Non-conforme 08 Ou - de 50 % Présence d’offre N aux standards de la capacité en connexe + moins de 60 % 02 sous le ratio 04 2/5 ou moins 06 moyenne par jour 10 Respect des caractéristiques rayon excédentaire indicateurs (ext.) Combinaison pour le développement d’une piscine en arrimage avec les opportunités de développement du secteur 33
COMPLÉMENT POUR l’EXEMPLE DE LA PISCINE DU QUARTIER CAP-ROUGE : Territoire desservi par une piscine extérieure 34 : Territoire desservi par un jeu d’eau
COMPLÉMENT POUR l’EXEMPLE DE LA PISCINE DU QUARTIER CAP-ROUGE Nouveau pôle de développement et d’accès Repositionnement du centre communautaire : Territoire desservi par une piscine extérieure 35 : Territoire desservi par un jeu d’eau
EXEMPLE D’UNE PISCINE - DOMAINE MAIZERETS OFFRE CONNEXE POTENTIEL RATIOS SOCIO- CARACTÉRISTIQUES UTILISATION RAYON OCCASIONS V DÉMOGRAPHIQUE STANDARDS DESSERTE O 2 indicateurs sur Taux 97,17 % Peu d’offre directe à I Sous le ratio soit 1 l’exclusion de Bardy et Développement du 5 Non-respect de secteur d’Estimauville piscine pour 7 285 de la pataugeoire X 42,13 % habitants (défavorisation et 4 caractéristiques standards Fréquentation supérieure pour Pavillon Royal Conversion des pataugeoires en jeux (principalement la pourcentage des d’eau (présence de deux Maizerets Un jeu d’eau à Désuétude élevée et peu désuétude, locataires) positionnement dans le piscines dans ce quartier) (11 466) et pour proximité (sur le site de Maizerets) de fréquentation des piscines du secteur est, à C parc et potentiel de Bardy (9 216) proximité mise à niveau) Population du quartier Très peu de piscines Présence de la Baie de Beauport I de 14 570 habitants résidentielles T 50 % utilisation (int.) Potentiel fort : Quartier/secteur Quartier/secteur Conforme 07 Ou + de 50 % Peu d’offre Analyse O 01 au-dessus 03 probant 05 aux standards de la capacité en connexe + 11 13 60 % et plus du ratio 3/5 indicateurs Respect des caractéristiques moyenne par jour 09 rayon desserte FFOM Y (ext.) E Quartier/secteur - 49 % utilisation (int.) 12 Potentiel faible : Quartier/secteur probant Non-conforme 08 Ou - de 50 % Présence d’offre N aux standards de la capacité en connexe + Moins de 60% 02 sous le ratio 04 2/5 ou moins 06 moyenne par jour Respect des caractéristiques 10 rayon excédentaire indicateurs (ext.) Combinaison pour un repositionnement partiel Combinaison pour une amélioration ou un agrandissement (transformation en une piscine de destination) 36
COMPLÉMENT POUR L’EXEMPLE DE LA PISCINE DU DOMAINE MAIZERETS Forte proportion de jeunes (19 ans et moins) (+ de 25 %) Forte proportion de personnes aînées (65 ans et plus) (+ de 30 %) Forte proportion de locataires Plusieurs quartiers (+ de 77 % des logements occupés) desservis par le changement Taille des familles de 2,9 et plus de positionnement et la transformation en une Indice de défavorisation de 4 ou 5 piscine de destination. 37
COMPLÉMENT POUR L’EXEMPLE DE LA PISCINE DU DOMAINE MAIZERETS : piscine résidentielle : territoire desservi par une piscine extérieure : territoire desservie par une piscine de destination 38
RECOMMANDATIONS 39
RECOMMANDATIONS CONSTRUCTION D’UNE PISCINE EXTÉRIEURE - Aucune piscine dans le quartier. - Ratios supérieurs aux standards tant pour le quartier que pour le secteur. - Indicateurs socio-démographiques probants du quartier et du secteur. - Taux d’utilisation ou de fréquentation élevé des autres piscines des quartiers avoisinants. - Partie importante non couverte du quartier par les autres piscines 49 - Peu d’offre connexe (piscine intérieure). 48 - Peu de présence de jeux d’eau. 48 Piscine extérieure - quartier Orsainville 46 Piscine extérieure - quartier Des Châtels 49 Piscine extérieure - quartier Laurentides 46 40
RECOMMANDATIONS CONSTRUCTION D’UNE PISCINE DE DESTINATION - Aucune piscine dans le quartier. - Forte proportion de clientèle jeune et de familles. - Taux d’utilisation ou de fréquentation élevé des autres piscines des quartiers avoisinants. - Partie importante du quartier non couverte par les autres piscines. - Peu d’offre connexe pouvant orienter le concept de piscine de destination selon une configuration et une programmation particulière. - Occasion de consolider un pôle de destination dans le secteur Ouest. - Concept devant se démarquer en raison des caractéristiques sociodémomographiques du quartier et de la forte présence de piscines résidentielles. 16 Domaine Maizerets* 45 Piscine quartier Cap-Rouge 16 45 *Un jeu d’eau sera aménagé à l’ancien emplacement de la piscine 41 afin de répondre au besoin de la clientèle de proximité de ce quartier
RECOMMANDATIONS TRANSFORMATION EN UNE PISCINE DE DESTINATION - Piscine présente un taux de désuétude élevé ou élevé. - Rôle dans le ratio de l’offre – impact d’un retrait. - Indicateurs sociodémographiques probants du quartier ou des quartiers avoisinants. - Ne répond pas aux standards ou en partie. - Fréquentation importante de la piscine et des autres piscines à proximité. - Potentiel pour réviser l’offre complète du quartier, des quartiers avoisinants ou du secteur. - Potentiel sur le site ou à proximité d’y développer une piscine desservant une partie importante de citoyens. - Occasions d’arrimer le concept de la piscine avec une thématique. 39 Base de plein air La Découverte 42
RECOMMANDATIONS AGRANDISSEMENT - Piscine présente un taux de désuétude élevé mais qui répond aux autres critères de la grille (par exemple positionnement). - Rôle dans le ratio de l’offre – impact d’un retrait. - Indicateurs sociodémographiques probants du quartier ou des quartiers avoisinants. - Ne répond pas aux standards ou en partie. - Fréquentation importante de l’infrastructure. - Potentiel pour réviser l’offre complète du quartier, des quartiers avoisinants ou du secteur. 12 Piscine Maria-Goretti 41 Piscine Paul-Émile-Beaulieu 43
RECOMMANDATIONS RÉNOVATION MAJEURE - Piscine qui présente un taux de désuétude élevé, mais qui répond aux autres critères de la grille (par exemple positionnement). - Rôle dans le ratio de l’offre – impact d’un retrait. - Indicateurs sociodémographiques probants du quartier ou des quartiers avoisinants. - Répond dans sa forme actuelle aux standards entièrement ou de manière importante, peu de modifications relativement à la configuration. - Aucune piscine dans la desserte ou desserte nécessaire pour couvrir cette partie du quartier. - Aucune opportunité pour modifier l’offre des quartiers avoisinants. 34 Piscine Saint-Louis-de-France 33 Piscine Raymond-de-Rosa 30 Piscine Notre-Dame-de-Foy 36 Piscine Sainte-Geneviève 15 Piscine Bardy 22 Marina Saint-Roch E Piscine du Centre Ferland G Jos.-A. Lachance 44
RECOMMANDATIONS CONVERSION EN JEUX D’EAU - Désuétude avancée et non-respect des autres critères. - Réinvestissement à faire évaluer à plus de la moitié de la valeur à neuf. - Se trouve dans la desserte d’autres piscines. - Caractère excédentaire en desserte et ratio. - Peu de fréquentation. - Présence d’une offre connexe. - Absence ou manque de jeux d’eau dans le quartier et dans la desserte. 07 Pataugeoire Pavillon-Royale 42 Pataugeoire De L’Orme 40 Pataugeoire Saint-Raphaël 29 Pataugeoire Parc Myrand 32 Pataugeoire Roland-Beaudin 45
RECOMMANDATIONS CONSTRUCTION D’UN JEU D’EAU - Un seul jeu d’eau dans le quartier situé à plus de 1 km de la zone ciblée. - Aucune offre connexe dans cette portion du quartier. - Forte proportion de clientèle jeune, de familles et de défavorisation (quartier possédant trois indicateurs). - Taux d’utilisation ou de fréquentation élevé des autres piscines des quartiers avoisinants. - Partie importante non-couverte du quartier par les autres piscines. 50 Quartier Val-Bélair 53 50 51 Quartier Cap-Rouge 52 Quartier Saint-Roch (Pointe-aux-Lièvres) 53 Quartier Chutes-Montmorency (site de l’Aréna Gilles-Tremblay) 52 51 46
RECOMMANDATIONS OPTIMISATION DE L’UTILISATION - Utilisation observée inférieure à la moyenne. - Occasions de desservir une clientèle plus grande en fonction de besoins (voix du citoyen). - Occasions de desservir les organismes aquatiques (consultation auprès des organismes). C Bourg-Royal D Arpidrome S Roger-Comtois R Denis-Giguère B CLML U Wilfrid-Hamel 47
RECOMMANDATIONS ÉVALUATION APPROFONDIE DE L’UTILISATION - Désuétude avancée et non-respect des autres critères. - Réinvestissement à faire évaluer à plus de la moitié de la valeur à neuf. - Se trouve dans la desserte d’autres piscines. - Caractère excédentaire en desserte et ratio. - Peu d’utilisation et optimisation importante à réaliser. - Présence d’une offre connexe. - Absence ou manque de jeux d’eau dans le quartier et dans la desserte. 02 Parc Chevalier 05 Parc Mgr-Robert 08 Parc Guillaume-Mathieu 11 Parc Saint-Jérôme 31 Piscine Saint-Yves 48
RECOMMANDATIONS CONSTRUCTION D’UN COMPLEXE AQUATIQUE - Située dans la seule partie non-desservie de la Ville. - Ratio de ce secteur plus élevé que le standard. - Indicateurs sociodémographiques probants du secteur et des quartiers à proximité. - Taux d’utilisation ou de fréquentation élevé des installations de ce secteur. - Aucune offre connexe (piscine extérieure) présente dans ce quartier et 2 des 3 piscines de ce secteur sont de propriété scolaire. - Occasion possible avec des institutions scolaires ou d’autres municipalités. - À court terme, peut répondre au manque de piscines extérieures dans ce secteur. - Permet la création d’un centre de formation des employés et l’expertise en matière aquatique. 47 Complexe aquatique dans le Secteur Nord 49
CONSTRUCTION D’UN COMPLEXE AQUATIQUE Zone identifiée Parc Bon Pasteur Aréna Réjean-Lemelin Rue de la Faune 50
CONSTRUCTION D’UN COMPLEXE AQUATIQUE Raisons de l’identification de la zone : Rayon de desserte • Cette zone représente la zone non-desservie de la Ville (complètement à l’extérieur du rayon de desserte des piscines intérieures Bourg-Royal et Odyssée). • Le ratio de desserte de ce secteur (secteur Nord selon le plan directeur) est plus élevé que le standard proposé pour la Ville Ratios de Québec. • Le secteur Nord comprend 3 piscines intérieures dont 2 sont de propriété scolaire. • Les indicateurs sociodémographiques du pourcentage de la clientèle jeune (au-delà de la moyenne Ville de 18,6 %), de la Sociodémographie taille des familles (au-delà de la moyenne Ville de 2,7) et de l’indice de défavorisation (4 sur une possibilité de 5) sont probants du secteur (3 des 6 quartiers du secteur possèdent ces indicateurs au-dessus de la moyenne et 2 des 6 quartiers en possèdent 2). • Le taux de fréquentation de la principale piscine de ce secteur est élevé (piscine Odyssée 74 %). Utilisation • Il n’existe aucune offre connexe (piscine extérieure ou de propriété autre) présente dans le quartier Notre-Dame-des- Laurentides, principalement visé par la zone identifiée. Offre connexe • Il existe des occasions de partenariats avec des institutions scolaires ou d’autres municipalités avoisinantes. • Cette zone est à proximité d’une zone densifiée ainsi que de zones de développement résidentiel. Occasions • L’aménagement d’un nouveau Parc-O-Bus offre un accès. 51
PLANIFICATION BUDGÉTAIRE 52
DES INVESTISSEMENTS DEPUIS 2010 À 2020 DE 62 M$ CONSTRUCTION Dont principalement : 1. YMCA : 10 M$ 2. Lebourgneuf : 1,6 M$ 32 M$ 3. Victorin-Beaucage : 2,2 M$ 4. Bourg-Royal : 16 M$ 5. Giffard : 2,1 M$ RÉNOVATION Dont principalement : 1. Piscine Jos.-A .Lachance : 2,4 M$ 2. Complexe Jean-Paul-Nolin : 1,9 M$ 14,8 M$ 3. Piscine Saint-Denys : 1,1 M$ 4. Arpidrome : 2,9 M$ 5. Centre Mgr-Laval : 1,6 M$ 6. Ajouts de chauffe-eaux pour les piscines identifiées non-touchées par les rénovations : 0,7 M$ PARTICIPATION Dont principalement : FINANCIÈRE 1. PEPS : 4,3 M$ 2. YWCA : 6 M$ 3. Patro Roc-Amadour : 1,6 M$ 15,2 M$ 4. La Seigneurie : 1 M$ 53
TOTAL DES FUTURS INVESTISSEMENTS 88,7 M$ À inscrire au PIQ PIQ 2021-2025 avant 2027 CONSTRUCTION 39,6 M$ 5,1 M$ 34,5 M$ RÉNOVATION 34,1 M$ 23,9 M$ 10,2 M$ AGRANDISSEMENT 10,5 M$ 0 M$ 10,5 M$ CONVERSION EN JEU D’EAU 4,5 M$ 0 M$ 4,5 M$ Total 33,5 M$ 55,2 M$ 88,7 M$ 54
CONSTRUCTION 39,6 M$ Inscrit au PIQ Lieu Années de réalisation 5,1 M$ Piscine extérieure Paul-Émile-Beaulieu 2021-2022 Jeu d'eau Quartier Cap-Rouge (parc Seigneuries) 2021-2022 Jeu d'eau parc Robitaille 2021-2023 Jeu d'eau quartier Saint-Roch 2022-2023 À inscrire au PIQ Lieu Années de réalisation 34,5 M$ Jeu d'eau quartier Chutes-Montmorency (site Aréna Gilles- Tremblay) 2022-2024 Jeu d'eau quartier Val-Bélair 2022-2024 Piscine extérieure quartier Des Châtels 2023-2025 Piscine de destination quartier Cap-Rouge 2024-2026 Piscine extérieure quartier Orsainville 2024-2026 Piscine extérieure quartier Laurentides 2024-2026 Complexe aquatique récréatif D’ici 5 ans* * Selon les opportunités de partenariat financier 55
RÉNOVATION 34,1 M$ Inscrit au PIQ Lieu Années de réalisation 23,9 M$ Piscine extérieure Saint-Louis-de-France 2021-2022 Piscine extérieure Raymond-de-Rosa 2021-2022 Piscine extérieure Notre-Dame-de-Foy 2021-2022 Piscine extérieure du parc Saint-Yves 2021-2022 Piscine Jos.-A.-Lachance 2021-2022 Jeu d'eau parc Ribambelle 2021-2023 Piscine Wilfrid-Hamel 2021-2023 Piscine extérieure Sainte-Geneviève 2021-2023 Jeu d'eau parc des Sources 2022-2024 Piscine du Centre Ferland 2022-2024 Piscine extérieure du Parc Bardy 2022-2024 Jeu d'eau parc du Plateau 2022-2024 Jeu d'eau parc Chabot 2024-2026 Piscine Maria-Goretti 2023-2024 À inscrire au PIQ Lieu Années de réalisation 10,2 M$ Piscine extérieure Marina Saint-Roch 2025-2027 Autres analyses de conversion 2026-2028 Piscine extérieure Château-d'Eau 2027-2029 56
AGRANDISSEMENT 10,5 M$ Inscrit au PIQ 0 M$ À inscrire au PIQ Lieu Années de réalisation 10,5 M$ Piscine extérieure Maria-Goretti 2023-2025 Piscine de destination Maizerets 2024-2026 Piscine extérieure Maurice-Lortie 2027-2029 Piscine de destination à la BPA La Découverte 2027-2029 57
CONVERSION EN JEU D’EAU 4,5 M$ Inscrit au PIQ Lieu Années de réalisation 4,5 M$ Conversion pataugeoire parc de l'Orme 2021-2022 Conversion pataugeoire du parc Myrand 2021-2022 Conversion pataugeoire du Parc Royal 2021-2022 Conversion pataugeoire du parc Saint-Raphaël 2022-2023 Piscine extérieure du parc Chevalier 2023-2025 Conversion pataugeoire Roland-Beaudin 2025-2026 À inscrire au PIQ 0 M$ 58
INVESTISSEMENT DE 2010 À 2020 62 M$ INVESTISSEMENT PRÉVU AU PIQ 2021-2025 33,5 M$ INVESTISSEMENT À INSCRIRE AU PIQ AVANT 2027 55,2 M$ INVESTISSEMENT TOTAL 150,7 M$ 59
QUESTIONS / COMMENTAIRES 60
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