Ne pas diffuser Ce document doit encore faire l'objet d'une décision du Conseil - RAPPORT N 22/2016 AU CONSEIL COMMUNAL - Ville de Vevey

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           communal le 23 juin 2016

          RAPPORT N° 22/2016
          AU CONSEIL COMMUNAL

Mise à niveau du réseau et du Wi-Fi pédagogique
              des écoles de Vevey
Rapportde commission d'étude du préavis 22/2016                    Vevey, le 31.05.2016

La commission chargée d'étudier le préavis N°22/2016 ;

          Mise à niveau du réseau et du Wi-Fi pédagogique
                        des écoles de Vevey

S'est réunie le Jeudi 26 mai 2016 à 19h00 à la salle N°6 de l'Hôtel de ville de Vevey

Conseillers Communaux présents :

   -   M. Jérémy d'Invemo                         VER
   -   M. Michael Carrea (suppléant)              PLR
   -   M. Victor Marinelli                        PLR
   -   M. Jean-François Martin                    PS
   -   M. Antonio Poeira Martins                  UDC
   -   M. Julien Rilliet                          PS
   -   M. Jean-Marc Roduit                        PDC
   -   M. Alain Gônthier (suppléant)              ALT
   -   M. Pascal Molliat (Président rapporteur)   VL

Etait également présent M. Robert Schneider, chef du service informatique de la ville de
Vevey.
Monsieur le syndic Laurent Ballif était excusé.

Présentation initiale du préavis
M. Schneider prend quelques minutes pour présenter le préavis et ses éléments
essentiels. En voici un condensé :

1 La mise à niveau du réseau informatique scolaire de Vevey
La Commune dispose d'un réseau fibre optique qui relie les différents bâtiments
communaux ainsi que les collèges. Ledit réseau est encore en construction, notamment
en ce qui concerne les connexions vers les écoles primaires.
L'idée consiste à finir de connecter les différents bâtiments scolaires et fournir la
connexion internet via un accès centralisé situé au bâtiment du feu.
Le réseau administratif de la ville et le réseau pédagogique des écoles transiteraient en
parallèle par ce même réseau physique.
Pour ce faire, et c'est l'objet de la première partie de ce préavis, il est nécessaire
d'acquérir quelques commutateurs et de reconfigurer l'ensemble afin que ces deux
réseaux informatiques (administration communale et pédagogique des écoles) puissent
cohabiter en toute sécurité sur le même réseau physique (la fibre optique).
Rapport de commission d'étude du préavis 22/2016                      Vevey, le 31.05.2016

2 La mise à niveau de la couverture Wi-Fi

En l'état actuel des choses, le Wi-Fi des écoles est fourni via des bornes vieillissantes
(installées petit à petit depuis 2003) et d'une technologie peu répandue. Cela pose
problème au niveau du support technique. Les bornes des collèges primaires et celles des
collèges secondaires ne sont pas les mêmes.
La proposition est donc de remplacer les bornes actuelles de l'ensemble des collèges par
des appareils d'un seul fournisseur et en profiter pour compléter le réseau selon les
demandes des écoles.
Parallèlement, le Wi-Fi public de la ville nécessite également de nouvelles bornes qui
devraient être acquises chez le même fournisseur en vue de simplifier la gestion de
l'ensemble dés équipements.

Questions des commissaires

   ♦    Que signifie exactement « réseau pédagogique » et à qui cela est-il destiné ?

Le réseau pédagogique est la couverture réseau des écoles. Il est destiné aux professeurs
qui se connectent via un code et aux élèves qui se connectent via les machinés mises à
disposition par l'école. Les élèves n'ont pas accès au réseau via leurs appareils privés.

   ♦    Où se situe la limite de compétence entre la Commune et le Canton ?

La Commune met à disposition l'infrastructure réseau, c'est-à-dire l'ensemble jusqu'à la
prise RJ45 ou la borne Wi-Fi. La partie « soft », c'est-à-dire la gestion des accès, des
filtres et des programmes ainsi que la gestion du parc informatique, est gérée par le
Canton.

   ♦'   Suite au départ à la retraité des enseignants en charge du réseau pédagogique,
        l'implication du service informatique de la ville va-t-elle augmenter et générer des
        coûts supplémentaires à l'avenir ?

Actuellement, le service informatique de la ville est appelé en soutien en cas de problème
et intervient régulièrement. La mutualisation des équipements et la sécurisation et
centralisation du réseau proposée dans ce projet devrait simplifier et limiter les
interventions du service.

   ♦    Peut-on avoir plus de précisions quant à la définition du budget ?

M. Schneider précise à cette question que le budget proposé est vu comme un crédit-
cadre qui sera dépensé au fur et à mesure des installations. En effet on ne pourra pas
effectuer toutes les étapes en même temps. Ainsi le projet est prévu en deux phases :

   1. Finir le réseau, établir les connections entre les différents bâtiments scolaires et
      configurer les commutateurs. Cette étape devrait se faire cet été pour autant que le
      préavis soit accepté.
Rapport de commission d'étude du préavis 22/2016                       Vevey, le 31.05.2016

   2. Le remplacement des antennes et complément de la couverture Wi-Fi se fera au fur
       et à mesure.

Cette approche explique que la partie budgétaire concernant le réseau soit basée sur des
devis alors que la partie sur les bornes Wi-Fi et l'implantation des prises réseaux soit une
estimation.

   ♦   Comment a-t-on projeté la répartition des bornes et leur nombre ?

L'essentiel du projet correspond à l'existant. Donc simplement à la mise à jour matérielle
des installations qui ont été développées au fur et à mesure des besoins. Il est très difficile
de fixer des clés de répartition car la connectivité dépend beaucoup de l'environnement
(épaisseur des murs, nombres de connexions demandées, etc.). Il est donc nécessaire de
définir les besoins au cas par cas.

   ♦   Dans une optique de limitation de « l'électro-smog », est-il possible d'éteindre les
       bornes classe par classe lorsqu'elles ne sont pas utiles afin de limiter l'impact du
       rayonnement ?

Éteindre les bornes point par point est techniquement compliqué et n'a pas forcément
beaucoup d'impact sur le rayonnement. En effet une borne non sollicitée émet à son
minimum. M. Schneider rappelle que le projet porte majoritairement sur un renouvellement
et non un ajout d'équipement et qu'une borne Wi-Fi représente environ 1/10ème du
rayonnement d'un téléphone portable.

   ♦   Chacun est conscient qu'il y a dans notre environnement actuel de multiples
       sources de pollution électromagnétique. Mais est-ce une raison pour en rajouter
       encore, même si c'est une dose limitée ? Et dans un milieu scolaire, alors que l'on
       sait que les enfants sont plus sensibles ?

Actuellement, dans l'un des collèges, les deux bornes Wi-Fi nécessaires pour «arroser» la
classe sont intégrées au chariot qui permet d'amener en classe les ordinateurs portables.
Elles ne sont donc branchées au réseau et activées que durant le temps d'utilisation
effectif des ordinateurs. Généraliser cette pratique serait une façon simple et peu coûteuse
de répondre à cette préoccupation.

   ♦   Est-ce que ce projet tient compte du nouveau collège ou bien doit-on s'attendre à
       une demande complémentaire par la suite ?

Il est effectivement prévu que le nouveau collège soit connecté au réseau fibre optique de
la ville. Pour la structure du réseau interne au collège (câblage, bornes etc.), ce sont des
équipements qui sont normalement intégrés au projet du collège lui-même. Cela
n'appellera donc pas de dépenses supplémentaires.
Rapport de commission d'étude du préavis 22/2016                    Vevey, le 31.05.2016

    ♦   Est-ce que l'achat de ces 70 bornes sera suffisant pour le réseau scolaire veveysan
        au complet et est-ce qu'en cas d'évolution de la demande de connectivité, cette
        couverture est extensible ?

Oui, ce nombre est suffisant pour la demande actuelle et le réseau fibre optique de Vévey
peut largement supporter une augmentation de trafic si cela s'avérait nécessaire dans
l'avenir.

Remarques

Un des commissaires regrette l'absence d'un/une représentant(e) des écoles à la
commission qui aurait pu apporter un éclaircissement sur les besoins et les obligations
des écoles en matière de connectivité informatique.

Un autre commissaire regrette l'absence d'un schéma d'implantation des différentes
bornes et commutateurs dans le dossier de préavis afin d'en faciliter la compréhension.
Rapport de commission d'étude du préavis 22/2016                      Vevey, le 31.05.2016

Pour information, en commission des finances, le préavis a été accepté à l'unanimité.

Au vote final, la commission accepte les conclusions du préavis par 5
oui, 2 non et 2 abstentions

En conclusion, nous vous prions, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, de bien
vouloir prendre les décisions suivantes :

                            LE CONSEIL COMMUNAL DE VEVEY

VU      le préavis no 22/2016, du 28 avril 2016, concernant la mise à niveau du réseau et
        du Wi-Fi pédagogique des écoles de Vevey ;

VU      le rapport de la commission chargée d'étudier cet objet, qui a été porté à l'ordre du
        jour ;

                                             décide

1.      d'allouer à la Municipalité un crédit de CHF 183'000.-- pour financer l'évolution du
        réseau informatique pédagogique des écoles de Vevey et la mise à jour et les
        extensions du Wi-Fi des écoles;

2.      de financer cette dépensé par la trésorerie courante, par prélèvement sur le
        compte "Dépenses d'investissements";

3.      d'amortir cette dépense par un amortissement annuel dé CHF 36'600.-- pendant 5
        ans;

4       de confier le pilotage de ce projet au service informatique communal, en
        collaboration avec la DEJS;

                                                            Le rapporteur,

                                                            Pascal Molliat
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